авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |
-- [ Страница 1 ] --

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ

КАФЕДРА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ

И ЭКОНОМИКИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

В.А. ЧЕРДАНЦЕВ

Е.В. КАТУНКИНА

ЭКОНОМИКА

ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Учебно-методический комплекс

для студентов специальности 080107

«Налоги и налогообложение»

Новосибирск 2010 ББК 65.28 Ч-45 Издается в соответствие с планом научно-методической работы НГУЭУ Черданцев В.А., Катункина Е.В.

Ч-45 Экономика природопользования: Учебно-методический комплекс. – Новосибирск: НГУЭУ, 2010. – 146 с.

Учебно-методический комплекс имеет целью учебно-методическое обеспечение дисциплин, входящих в программу Новосибирского государственного университета экономики и управления, изучаемых при получении образования по специальности 080107 «Налоги и налогообложение». УМК охватывает основные вопросы экономической географии, региональной экономики и экономики природопользования.

В тексте учебно-методического комплекса должное внимание уделено закономерностям, принципам и факторам размещения производительных сил, экономическому районированию территории России, принципам теории географического детерминизма, изучению ресурсного потенциала развития экономики региона и методике экономической оценки природных ресурсов.

В УМК дан обзор современному состоянию, проблемам и перспективам развития важнейших межотраслевых комплексов отраслей хозяйства России, специализации и комплексного развития регионов страны при решении проблемы перестройки хозяйства регионов с высокой концентрацией производительных сил и большой антропогенной нагрузкой. Рассмотрены важнейшие внешнеэкономические связи России и ее регионов.

Прикладной аспект применения методов математического моделирования в экономической географии реализован в большинстве тем.

Учебно-методический комплекс предназначен для студентов дневного и заочного обучения.

ББК 65. © Черданцев В.А., Катункина Е.В., © НГУЭУ, МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 1. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ МАТЕРИАЛОВ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА Учебно-методический комплекс по дисциплине «Экономика природопользования» является результатом систематизации научной, учебно-методической и нормативно-правовой информации в области экономической географии, региональной экономики, экономики природопользования.

УМК необходим, так как:

• специализированная литература по дисциплине в библиотечном фонде собрана в большом объеме, но приведенная в ней информация весьма разрозненна;

• специальная литература по данному направлению существует преимущественно в виде ведомственных методических рекомендаций, большинство из которых устарело;

• нормативно-правовая база, регулирующая отношения в области недропользования, находится в стадии разработки;

• экономическая оценка природных ресурсов и участков недр крайне актуальна, так как, с одной стороны, в такой оценке заинтересовано государство, выдающее лицензии на право пользования недрами и рассчитывающее получать доходы в виде разовых и регулярных платежей, с другой – в экономической оценке ресурсов заинтересованы инвесторы недропользователи, намеревающиеся вкладывать средства в геологическую разведку, добычу транспортировку и переработку ресурсов и оценивающие свои возможные доходы и риски в долгосрочной перспективе;

• учебно-методический комплекс наиболее полно и консолидировано раскрывает основную информацию по дисциплине и является доступным источником информации.

Учебно-методический комплекс снабжен справочным материалом, изложенным в форме лекций по основным темам курса. В конце каждой темы приведены контрольные вопросы, позволяющие студенту самостоятельно проверить уровень усвоения учебного материала.

Прикладной аспект курса реализован в методических указаниях по выполнению контрольных работ.

Методические материалы включают вопросы для самоконтроля различных уровней сложности, список литературы для углубленного изучения проблем каждой темы, а также глоссарий и материалы для тестовой проверки знаний.

2. ПОЖЕЛАНИЯ К ИЗУЧЕНИЮ ТЕМ КУРСА Для обеспечения лучшего усвоения материала и соблюдения логики повествования ряд тем, заявленных в рабочей программе как самостоятельные, в соответствии с ГОС ВПО 2000 г.

объединены и укрупнены.

При рассмотрении всех тем лекционного курса рекомендуется составлять логические опорные конспекты-схемы, с использованием которых можно давать развернутые ответы на вопросы, помещенные в конце тем.

3. СОВЕТЫ ПО ПОДГОТОВКЕ К ЭКЗАМЕНУ К экзамену по дисциплине «Экономика природопользования» допускаются студенты, успешно выполнившие контрольную работу по данной дисциплине.

При подготовке к экзамену необходимо воспользоваться материалами лекционного курса, самостоятельно проверить уровень его усвоения посредством ответа на вопросы, помещенные в конце каждой темы. Настоятельно рекомендуется воспользоваться материалами тестовой формы контроля. Целесообразно активно использовать в процессе подготовки ресурсы глобальной сети Интернет, компьютерные программы нормативных правовых документов РФ «КонсультантПлюс», «Гарант».

На экзамене необходимо иметь при себе калькулятор, авторучку и линейку.

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ Раздел 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ 1.1. ВЫПИСКА ИЗ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА ЕН Ф02.04. «Экономика природопользования» является учебной дисциплиной федерального компонента естественно-научного блока дисциплин по специальности 080107.65 «Налоги и налогообложение». ГОС по данной дисциплине предусматривает наличие следующих дидактических единиц.

Предмет, методы исследования экономический географии и региональной экономики;

использование методов математического моделирования в экономической географии;

принципы, особенности, факторы и общие условия размещения производства;

понятия географической среды;

теория географического детерминизма;

методика оценки природных ресурсов;

балансовые запасы минерального сырья и топлива;

их экономическая оценка и методы разработки;

экономическая оценка земельных, водных и других природных ресурсов;

методы отраслевого обоснования размещения производства;

размещение межотраслевых комплексов отраслей народного хозяйства России;

региональная экономика и региональная политика России;

ресурсный потенциал развития экономики региона;

экономическое районирование России;

специализация и комплексное развитие хозяйства регионов страны;

проблема структурной перестройки хозяйства регионов с высокой концентрацией производительных сил и большой антропогенной нагрузкой;

внешнеэкономические связи России и ее регионов.

Требования к изучению учебной дисциплины сформулированы в рабочей программе.

1.2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ Цель курса – раскрыть значение территории в формировании и развитии экономического пространства, наметив направления индукционных связей от природно-хозяйственных основ к системам экономического регулирования (управления) территорией.

Основные направления исследования концентрируются вокруг следующих проблем:

1) закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил;

2) экономическое районирование;

3) определение балансовых и забалансовых запасов минерального сырья и топлива;

4) методика экономический оценки природных ресурсов;

5) методы планирования и формирования территориального и регионального комплексного развития.

Задачи курса:

• изучить закономерности, принципы и факторы размещения производства;

• изучить и научиться применять методы математического моделирования для решения экономико-географических задач;

• изучить существующие методы экономической оценки природных ресурсов;

• изучить и научиться применять для решения задач региональной экономики методы отраслевого размещения производства;

• исследовать экономическое районирование;

• изучить, проанализировать и определить природно-ресурсный потенциал как базис для развития хозяйства региона и страны в целом;

• выявить возможности структурной перестройки хозяйства регионов с высокой концентрацией производительных сил в условиях большой антропогенной нагрузки.

1.3. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ По окончании изучения дисциплины «Экономика природопользования» студент должен:

• иметь представление об основных положениях общей теории размещения, о зарубежных и отечественных теориях размещения производства;

о принципах географического детерминизма;

• знать особенности отраслевой и территориальной структуры хозяйства России;

современное состояние, проблемы и приоритетные направления развития основных межотраслевых комплексов России;

факторы, условия и географию размещения производства;

проблемы ресурсно ориентированной модели экономики России;

методику определения технико-экономических показателей производств и возможные пути снижения затратности производства и экологических рисков;

внешнеэкономические связи России и ее регионов;

• уметь анализировать статистические материалы, характеризующие состояние территории, населения, хозяйства региона исследования;

получать знания с помощью карты – основного источника географической информации;

определять тип и рисунок территориальной структуры хозяйства регионов России;

анализировать основные тенденции изменения экономического состояния региона и причины данных изменений;

применять методы географической и экономической оценки природных ресурсов;

применять методы математического моделирования в экономической географии.

1.4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ Итоговый контроль. Для контроля усвоения данной дисциплины учебным планом предусмотрен экзамен. Экзаменационная оценка является итоговой по дисциплине и проставляется в приложении к диплому (выписке из зачетной книжки).

Текущий контроль. В течение семестра студентами очного обучения выполняются контрольные работы и расчетные задания. Студенты заочного обучения по специальности 0800107 «Налоги и налогообложение» выполняют контрольную работу. Результаты выполнения данных работ являются основанием для выставления оценок текущего контроля. Выполнение всех работ является обязательным для студентов. Студенты, не предоставившие в полном объеме все работы, не допускаются кафедрой к сдаче экзамена как не выполнившие график учебного процесса по данной дисциплине.

1.5. ВИДЫ ЗАНЯТИЙ И МЕТОДИКА ОБУЧЕНИЯ Теоретические занятия Теоретические занятия по курсу «Экономика природопользования» организуются в форме лекций. Общий объем лекционного курса – 36 часов для студентов ДО и 8 часов для студентов ИЗО.

Практические (семинарские) занятия Практические (семинарские) занятия проводятся в обычных аудиториях. Студенты ДО выполняют предусмотренные программой задания, разработанные в методических указаниях по предмету. Основные формы практических занятий – сообщения студентов, дискуссии, выполнение тестовых заданий, выполнение индивидуальных расчетных заданий и контрольных работ.

Методическая модель процесса обучения На практических занятиях, предусмотренных для студентов ДО, применяется методика последовательного углубления полученных знаний с постепенным приобретением навыков анализа особенностей воспроизводственного процесса в регионе. Применяемая методика системного анализа позволяет взглянуть на регион как на целостную общественно-природную систему.

Внеаудиторные занятия Внеаудиторные занятия по курсу предусматривают самостоятельное изучение дополнительной литературы: работу с первоисточниками и статистическими материалами, выполнение контрольных работ, предусмотренных программой.

Самостоятельная работа Для эффективного прохождения теоретической части дисциплины и полноценного усвоения материала практических занятий целесообразна подготовка по теоретическому курсу с обязательным использованием методического обеспечения.

Раздел 2. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ 2.1. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ Очная форма обучения Заочная форма обучения Количество часов Количество часов Само- Само Наименование разделов и тем Практи- Всего Всего Лек- стоя- Лек- стоя ческие часов часов ции тельная ции тельная занятия по теме по теме работа работа Тема 1. Предмет, методы иссле дования экономической 2 2 2 6 1 4 географии и региональ ной экономики Тема 2. Принципы, особенности, факторы и общие усло 2 2 2 6 8 вия размещения произ водства Тема 3.

Географическая среда и 2 – 2 4 6 теория географического детерминизма Тема 4. Природно-ресурсный по 4 2 6 12 1 12 тенциал России Тема 5. Методика оценки при 4 2 4 10 1 6 родных ресурсов Тема 6. Балансовые запасы ми нерального сырья и топ лива. Экономическая 4 2 4 10 8 оценка и методы разра ботки балансовых за- пасов сырья и топлива Тема 7. Экономическая оценка земельных и водных ре- 4 2 4 10 8 сурсов Тема 8. Методы отраслевого 2 2 4 8 2 обоснования размещения производства Тема 9. Размещение межотрас левых комплексов от 4 2 6 12 1 8 раслей народного хо зяйства России Тема 10. Экономическое рай 2 – 2 4 4 онирование России Тема 11. Основные показатели уровня хозяйственной 2 2 4 8 8 специализации террито рии Тема 12. Региональная эконо 2 – 4 6 10 мика и региональная по литика России Тема 13. Внешне-экономические 2 – 2 4 8 связи России и ее ре гионов 36 18 46 100 8 92 Итого по дисциплине Самостоятельное изучение теоретического материала студентами рекомендуется осуществлять в порядке перечисления тем курса. По каждой теме приводится перечень изучаемых вопросов, а в библиографическом списке – литературные источники для подготовки.

2.2. СОДЕРЖАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ РАЗДЕЛОВ И ТЕМ Тема 1. Предмет, методы исследования экономический географии и региональной экономики Ключевые слова: география, экономическая география, предмет, метод исследования, регион, региональная экономика, территория, акватория, аэротория, качество экономического пространства (плотность, размещение, связанность), экономическое расстояние, система, территориальная общественно-природная система (ТОПС), свойства системы (целостность, открытость, горизонтальная и вертикальная структура, континуальность и дискретность, связанность, эмерджентность).

Тема носит вводный характер, поэтому в ней в первую очередь предусматривается толкование некоторых понятий, используемых в экономико-географической и региональной науке.

Студент получает представление о географии как науке, истории становления и развития географических знаний, предмете и методах исследования дисциплин «Экономическая география» и «Региональная экономика», месте региональной экономики в системе наук. Регион рассматривается как территориальная общественно-природная система с позиций системного подхода.

Тема 2. Принципы, особенности, факторы и общие условия размещения производства Ключевые слова: принципы, фактор, условия размещения производства, штандорт.

Студент выясняет принципы, особенности и условия размещения производства, особенности и принципиальные отличия зарубежных и отечественных теорий размещения.

Тема 3. Географическая среда и теория географического детерминизма Ключевые слова: природные условия и природные ресурсы, географический детерминизм.

Студент выясняет особенности, признаки и границы географической среды, соотношение понятий «природная среда», «географическая среда», «техносфера» и «ноосфера».

Тема раскрывает обусловленность социально-экономического развития территории особенностями внешних условий природной среды и географического положения. О.В. Ключевский о природе России.

Тема 4. Природно-ресурсный потенциал России Ключевые слова: природные условия, природные ресурсы, исчерпаемые, неисчерпаемые, возобновляемые и невозобновляемые ресурсы.

Студент выясняет сущность понятий «природные условия» и «природные ресурсы», влияние природных условий на особенности жизни и хозяйства населения. Многообразие природных ресурсов России. Возобновимые природные ресурсы (земельные, водные, лесные и биологические) и их специфика в условиях России. Невозобновляемые природные ресурсы (минеральные).

Тема 5. Методика оценки природных ресурсов Ключевые слова: природные условия, природные ресурсы, исчерпаемые, неисчерпаемые, возобновляемые и невозобновляемые ресурсы, ТСПР, экономическая оценка природных ресурсов:

даровое благо, затратная, результатная и рентная, рыночная концепции экономической оценки природных ресурсов, воспроизводственный подход, внеэкономическая оценка природных ресурсов.

Значение оценки по ТСПР. ТСПР – природная основа развития региона. Определение ТСПР по А.А. Минцу.

Подходы к экономической оценке природных ресурсов: затратный, монопольно ведомственный подход как разновидность затратного, результатный подход, рентный подход, рыночный подход, воспроизводственный подход.

Внеэкономическая оценка природных ресурсов.

Тема 6. Балансовые запасы минерального сырья и топлива. Экономическая оценка и методы разработки балансовых запасов минерального сырья и топлива Ключевые слова: природные ресурсы, ресурсы и запасы, балансовые запасы, месторождение, местоскопление, карьерный и шахтный способ разработки месторождений.

Студенты должны знать принципы определения достоверности запасов полезных ископаемых. Сущность понятий «ресурсы» и «запасы». Категории минерального сырья.

Познакомиться с основными принципами и методами экономической оценки месторождений.

Принципами эколого-экономического обоснования выбора способа разработки месторождения.

Выяснить специфику применения карьерного и шахтного способа разработки минеральных ресурсов.

Тема 7. Экономическая оценка земельных и водных ресурсов Ключевые слова: земельные, водные, лесные, рыбные, агроклиматические и другие ресурсы, кадастры природных ресурсов, собственность на природные ресурсы, система национальных счетов.

Тема знакомит студента с понятием «экономическая оценка природных ресурсов»: сущность, функции и задачи. Экономическая оценка природных ресурсов по С.Г. Струмилину, Л.В. Канта ровичу, В.С. Немчинову, Н.П. Федоренко, Т.С. Хачатурову, К.Г. Гофману и др.

Кадастровая и рыночная стоимость земли. Принципы оценки рыночной стоимости земельных участков. Методы оценки рыночной стоимости застроенного и (или) предназначенного для застройки земельного участка: метод сравнения продаж;

метод распределения;

метод выделения;

метод капитализации земельной ренты;

метод остатка для оценки земли, метод предполагаемого использования земли.

Тема 8. Методы отраслевого обоснования размещения производства Ключевые слова: отрасль хозяйства, размещение производства, специализация, кооперация, комбинирование. Технологическая цепочка, формализация звеньев, экономия себестоимости при комплексном (безотходном) использовании сырья, размещение производства, критерии выбора оптимального варианта размещения производства.

Студент должен знать особенности отраслевой и функциональной структуры хозяйства России (в сравнении с ЭРС), причины, последствия экономического кризиса 1990-х годов и приоритетные направления экономического развития государства.

Тема 9. Размещение межотраслевых комплексов отраслей народного хозяйства России Ключевые слова: предприятия, отрасли, межотраслевые комплексы (МОК), отраслевая и функциональная структура хозяйства и их особенности в условиях России, география МОК.

Студент должен знать особенности, современное состояние, географию размещения, проблемы и приоритетные направления развития основных межотраслевых комплексов (МОК) России.

Тема 10. Экономическое районирование России Ключевые слова: экономический район, регион, макрорегион, районирование, территория государства, административно-территориальное деление.

Тема знакомит студентов с теоретическими основами экономического районирования государства от Петра I до наших дней, а также с современной сеткой административно территориального деления России Студенты должны освоить основные навыки определения границ, состава, ЭГП и ПГП территориального образования, быть в состоянии охарактеризовать и оценить природно-ресурсную базу исследуемой территории (дать комплексную характеристику природным условиям и ресурсам), определить отрасли специализации и особенности географии ОСХ и ФСХ федерального округа или экономического района. Определить перспективные направления развития исследуемой территории.

Уметь анализировать разнообразную статистическую информацию и делать на ее основе прогнозы и выводы.

Тема 11. Основные показатели уровня хозяйственной специализации территории Ключевые слова: специализация, отрасли специализации и отрасли комплексного развития региона, коэффициент специализации. Международное разделение труда, коэффициент душевого производства, коэффициент товарности, коэффициент локализации.

Изучение данной темы позволит студенту определить отрасли специализации и особенности географии ОСХ и ФСХ федерального округа или экономического района.

Студент должен уметь выявлять перспективные направления развития исследуемой территории. Уметь анализировать разнообразную статистическую информацию и делать на ее основе прогнозы и выводы.

Студент должен быть в состоянии рассуждать на тему и обосновывать проблему структурной перестройки хозяйства регионов с высокой концентрацией производительных сил и большой антропогенной нагрузкой, используя понятие устойчивости. Теоретические идеи устойчивого развития в трудах В.И. Вернадского, Рио-1992, Рио+ 10. Концепция эффективного устойчивого развития. Теоретические основы экономики природопользования. Варианты экологизации производственной деятельности, посредством инноваций. Структурные сдвиги в ресурсной базе.

Устойчивость и ресурсосбережение.

Тема 12. Региональная экономика и региональная политика России Ключевые слова: региональная политика.

Тема знакомит студентов с особенностями территориальной дифференциации уровней социально-экономического развития и типологией проблемных регионов России.

Региональные аспекты экономической, социальной и экологической политики, а также с направления региональной политики в регионах разного типа. Государственное регулирование развития регионов для обеспечения условий для ориентации экономики на перестройку структуры и поступательный рост производства, достижение социального и экологического благополучия и прогресса. Прямое и косвенное регулирование воздействия государства на экономику регионов.

Законодательная база территориального регулирования. Система и механизмы регулирования.

Законодательное регламентирование в отдельных сферах территориального развития. Региональное нормотворчество. Недостатки системы регулирования.

Тема 13. Внешнеэкономические связи России и ее регионов Ключевые слова: международное разделение труда, международная специализация, интеграция, ВЭД.

Студент должен знать сущность интеграционных процессов в современном мире и их географию. Внешнеэкономические связи России. Основные направления внешнеэкономических связей. Интересы России к другим государствам и других государств к РФ. Особенности взаимодействия России со странами СНГ.

Необходимо отметить, что в процессе изучения тем 1, 5, 7, 8 и 11 настоящего лекционного курса активно применяется математический аппарат. Методика расчетов подробно приведена в методических рекомендациях по выполнению контрольных работ.

Раздел 3. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 3.1. ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ 1. Предмет, объект исследования, цели и задачи региональной экономики и экономической географии.

2. Основные методы исследования региональной экономики и экономической географии.

3. Модель взаимодействия в системе «природа – население – хозяйство».

4. Регион как территориальная общественно-природная система (ТОПС).

5. Понятие природных ресурсов и природных условий. Природно-ресурсный потенциал.

6. Элементы экономического механизма регулирования природопользования.

7. Экономическая оценка природных ресурсов: понятие, значение, основные принципы.

8. Затратный подход к оценке природных ресурсов.

9. Рентный подход к оценке природных ресурсов.

10. Общественно-ценностный подход к оценке природных ресурсов.

11. Методы учетно-стоимостной оценки природных ресурсов.

12. Специальные методы оценки природных ресурсов.

13. Международная практика оценки природных ресурсов.

14. Кадастры природных ресурсов.

15. Экологические издержки хозяйственной деятельности.

16. Природные ресурсы и геополитические интересы России.

17. Основные проблемы природно-ресурсного комплекса России.

18. Научно-технический прогресс и ресурсосбережение.

19. Мало- и безотходное производство. Использование вторичных ресурсов.

20. Отраслевая структура промышленности Российской Федерации.

21. Структура топливоно-энергетического комплекса России 22. Топливная промышленность России.

23. Особенности территориальной организации электроэнергетики России.

24. Проблемы развития топливно-энергетического комплекса России.

25. Черная металлургия России.

26. Особенности территориальной организации цветной металлургии России.

27. Основные факторы и особенности территориальной организации машиностроения России.

28. Военно-промышленный комплекс России. Развитие и география основных производств.

29. Структура и значение комплекса по производству конструкционных материалов.

30. Химическая промышленность России.

31. Структура АПК России. Проблемы развития.

32. Особенности производственной и территориальной структуры сельского хозяйства России.

33. География транспортной инфраструктуры России. Влияние природных и социально экономических условий на его формирование. Основные виды транспорта и их роль в грузо- и пассажирообороте России.

34. Показатели компактности территории.

35. Лесопромышленный комплекс России: уровень развития и география основных производств.

36. Лесная промышленность России.

37. Химическая и нефтехимическая промышленность России: уровень развития и география основных производств.

38. Основные показатели уровня хозяйственной специализации страны и регионов в системе территориального разделения труда.

39. Производственная цепочка – разработка схемы, выделение звеньев.

40. Методика расчета движения полезного вещества по технологической цепочке (выделение звеньев, разработка схемы).

41. Долевое распределение затрат и возможность экономии по сырью.

42. Основные теории размещения хозяйства.

43. Территориальная структура хозяйства России.

44. Критерии выбора рационального варианта размещения производства.

45. Понятие и значение экономического районирования. Принципы экономического районирования России.

46. Современная сетка экономического районирования России и прогнозы формирования новых экономических районов.

47. Принципиальное различие в развитии Западного и Восточного экономических макрорегионов России.

48. Сравнение экономического и территориального районирования России. Плюсы и минусы деления России на федеральные округа.

49. Внешнеэкономические связи: их формы и роль в современной экономике России.

Внешняя торговля России.

50. Основные направления поставок сырья и топлива.

3.3. ЛИТЕРАТУРА Основная 1. Атлас «География России» (8–9 класс). – М.: Роскартография, 2002, 2005 без изм.

2. Воронцов А.П. Экономика природопользования: Учебник. – М.: ИКФ «ЭКМОС», 2002. – 424 с.

3. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 584 с.

4. Кожухар В.М. Практикум по экономике природопользования: Учебное пособие. – М.:

ИТК «Дашков и К», 2005. – 208 с.

5. Озорнова Л.М., Катункина Е.В. Региональная экономика: Учебно-методический комплекс для всех экономических специальностей. – Новосибирск: НГУЭУ, 2006 – 165 с.

6. Региональная экономика: Учебное пособие для вузов / Т.Г. Морозова, М.П. Победина и др.;

Под ред. Т.Г. Морозовой. – М.: Банки и биржи;

ЮНИТИ, 2005. – 304 с.

7. Региональная экономика: Учебное пособие / Под ред. М.В. Степанова. – М.: ИНФРА-М, Изд-во Росс. экон. акад., 2000. – 463 с.

8. Редина М.М., Хаустов А.П. Экономика природопользования. Практикум: Учебное пособие. – М.: Высшая школа, 2006. – 271 с.

9. Экономика природопользования: Учебник / Под ред. К.В. Папенова. – М.: ТЕИС, ТК «Велби», 2006. – 928 с.

10. Яндыганов Я.Я. Экономика природопользования: Учебник. – М.: КНОРУС, 2005. – 576 с.

Дополнительная 1. Гирусов Э.В., Лопатин В.Н. Экология и экономика природопользования. – М., 2002.

2. Гладкий Ю.Н., Доброскок В.А., Семенов С.П. Социально-экономическая география России: Учебник. – М.: Гардарики, 2000. – 752.

3. Глушкова В.Г., Макар С.В. Экономика природопользования: Учебное пособие. – М.:

Гардарики, 2003. – 448 с.: ил.

4. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природных ресурсов: Учебное пособие для вузов. – М.: АспектПресс, 2001. – 319 с.

5. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. – М.: ГУ ВШЭ, 200. – 495 с.

6. Лукьянчиков Н.Н., Потравный И.М. Экономика и организация природопользования:

Учебник для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 454 с.

7. Папенов К.В. Введение в экономику природопользования и охраны окружающей среды. – М., 2001.

8. Территориальные основы государственного управления: В 2-х ч. – Ч. II: Системный подход к разработке территориальных основ государственного управления. – Новосибирск: НГОНБ, 2003. – 256 с.

9. Чапек В.Н. Экономика природопользования. – Ростов-н/Д.: Феникс, 2003. – 320 с.

10. Черданцев В.А. Организационно-экономический механизм рационального природополь зования: Учебно-методический комплекс. – Новосибирск: НГУЭУ, 2007. – 194 с.

ТЕКСТЫ ЛЕКЦИЙ Тема 1. ПРЕДМЕТ, МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ГЕОГРАФИИ И РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ 1.1. Объект и предмет изучения экономической географии и региональной экономики.

1.2. Основные понятия экономической географии и региональной экономики.

1.3. Регион как территориальная общественно-природная система.

1.4. Методы исследования экономической географии и региональной экономики.

1.1. ОБЪЕКТ И ПРЕДМЕТ ИЗУЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ГЕОГРАФИИ И РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ Термин «экономическая география» впервые был предложен в России в 1760 г. М.В. Ло моносовым. В дальнейшем ее становлении принимали участие многие крупные ученые России, создав целую систему географических наук (рис. 1.1).

Социально-экономическая география Социальная география География промышленности Геодемография География сельского хозяйства География транспорта Рекреационная география География внешних Экономическая география экономических связей География сферы обслуживания Геоэкология Рис. 1.1. Система дисциплин социально-экономической географии Объектом экономической и социальной географии (ЭСГ) в широком понимании является географическая среда, т.е. освоенная или вовлеченная в жизнь человеческого общества часть географической оболочки Земли и общество в его взаимодействии с природой.

Таким образом, в данном понимании ЭСГ имеет общую с физической географией область объекта и объект, который физическая география не изучает.

Более конкретный объект ЭСГ – это народное хозяйство, развивающееся в конкретных социально-экономических условиях географической среды, население и природные ресурсы. Но в то же время народное хозяйство и его отрасли – объекты изучения многих экономических наук.

Население – объект демографии, этнографии и других наук;

природные условия – один из объектов физической географии, а минеральные ресурсы – частный объект геологии и физической географии.

Различные науки могут иметь общий конкретный объект, различаясь предметом исследования.

Предмет исследования ЭСГ – особенности и закономерности территориальной организации общества в разных странах и районах (территориях).

ТОО = + ТОХ + население и расселение и их взаиморасположение на территории (ТСХ), где ТОО – территориальная организация общества;

– природные условия и природные ресурсы;

ТОХ – территориальная организация хозяйства;

ТСХ – территориальная структура хозяйства.

Иными словами, предметом изучения социально-экономической географии (СЭГ) являются процессы формирования, функционирования и развития территориальных социально-экономических систем и управления ими.

Территориальные социально-экономические системы различают по составу и охвату территории (пространства).

По составу:

• производственно-территориальные (территориально-промышленные, агропромышленные, транспортные и др.);

• непроизводственно-территориальные (территориальные системы торговли, финансовые и др.);

• территориальные системы населения и расселения (демографические системы, этнические системы, расселенческие и др.);

• социально-территориальные (культурные, потребительские системы и др.);

• политико-территориальные (межгосударственные, внутригосударственные и др.);

• природно-ресурсные;

• территориально-рекреационные системы и т.д.

По охвату пространства:

• мегасистема (включающая всю поверхность Земли);

• макросистемы (включающие материки, части материков);

• мезосистемы (включающие страны, их части);

• микросистемы (локальные территории).

СЭГ – комплексная наука, рассматривающая природу и общество в тесной взаимосвязи, ее методологической основой является материалистическая диалектика.

Главной задачей СЭГ является обоснование:

• путей совершенствования территориальной организации общества;

• наиболее рационального размещения хозяйства;

• перспектив повышения эффективности развития отдельного региона и страны в целом.

Региональная экономика – единственная научная дисциплина в системе экономических знаний, которая изучает воспроизводственный процесс на конкретной территории.

Территория – это базисная составляющая экономики страны.

Региональная экономика – область научных знаний, изучающих развитие и размещение производительных сил, социально-экономических процессов на территории страны и ее регионов в тесной увязке с природно-экологическими условиями.

Региональная экономика изучает пространственный аспект общественного производства.

Таким образом, предметом региональной экономики являются: 1) изучение размещения производительных сил России;

2) экономика регионов.

Регион – 1) синоним термина «район»;

2) часть территории Российской Федерации, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий. Регион может совпадать с границами территории субъекта страны либо объединять территории нескольких субъектов Российской Федерации.

1.2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ГЕОГРАФИИ И РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ Исходным понятием является территория – ограниченная часть твердой поверхности Земли, характеризующаяся определенной площадью, географическим положением и другими признаками.

Акватория – ограниченная часть поверхности Мирового океана.

Аэротория – часть воздушной оболочки Земли.

Экономическое пространство – это насыщенная территория, вмещающая множество объектов и связей между ними: населенные пункты, промышленные предприятия, хозяйственно освоенные и рекреационные площади, транспортные и инженерные сети и т.д. Каждый регион имеет свое внутреннее пространство и связи с внешним пространством.

Качество экономического пространства определяется многими характеристиками и параметрами:

1) плотность (численность населения, объем валового регионального продукта, природные ресурсы и т.д. на единицу площади пространства);

2) размещение (показатели равномерности, дифференциации, концентрации, распределения населения и экономической деятельности, в том числе существование хозяйственно освоенных и неосвоенных территории);

3) связанность (интенсивность экономических связей между частями и элементами пространства, условия мобильности товаров, услуг, капитала и людей, определяемые развитием транспортных и коммуникационных сетей).

Для функционирования экономического пространства большое значение имеют расстояния между его элементами. Экономическое расстояние характеризуется, прежде всего, транспортными издержками на преодоление физического расстояния, поэтому экономическое расстояние между одними и теми же географическими точками оказывается неодинаковым для разных перемещаемых товаров, услуг, групп мигрантов.

Размещение производительных сил – динамическое состояние, характеризующее распределение производительных сил по территории в соответствии с природными, социальными и экономическими условиями отдельных районов и определяемое особенностями территориального размещения труда, присущими данной социально-экономической системе.

1.3. РЕГИОН КАК ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОБЩЕСТВЕННО-ПРИРОДНАЯ СИСТЕМА Г.Г. Шалмина (1994 г.) предлагает под регионом понимать территориальную общественно природную систему (ТОПС). Система (от греч. «целое, составленное из частей») – множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, образующих определенную целостность, единство. Отметим лишь основные признаки региона как территориальной общественно-природной системы:

1. Любой регион является частью системы более высокого ранга, а именно ТОПС государства (рис. 1.2).

2. В то же время региональная ТОПС состоит из подсистем или структурных блоков.

Г.Г. Шалмина выделяет следующие структурные блоки или комплексы:

• социально-экономический;

• природной среды;

• экологический;

• инфраструктурно-промышленный;

• организационно-технологический.

3. Регион, как и каждый входящий в его состав блок, является открытой системой по веществу, энергии и информации. Он обменивается с другими частями внешней системы (например, экономическими районами) ресурсами, продукцией и т.д. в рамках территориального разделения труда.

4. Для региональной системы характерна связанность. Приходящие ресурсно продукционные потоки встраиваются в систему потоков внутри региона, включаясь в процесс регионального воспроизводства. Механизмом, обеспечивающим данный процесс, является рынок – структура, согласующая взаимодействие производителей и потребителей.

МИР РОССИЯ Регион 1 Сопредельные государства Регион Рис. 1.2. Ранжирование ТОПС Функциональной основой воспроизводственного процесса являются производственные циклы, в которых элементы системы воспроизводятся с определенной периодичностью, в необходимом количестве и нужного качества.

Навстречу каждому ресурсно-продукционному потоку движется финансовый поток, уравновешивающий заложенные затраты на производство входящих ресурсов, продукции и услуг.

5. Наличие связанности и границ (например, рамки экономического района) говорят о целостности системы.

6. Регион – система динамическая. Ее элементы и взаимосвязи изменяются во времени (в воспроизводственном процессе) под действием внешних и внутренних факторов. Изменение одного компонента приводит к изменению системы в целом (все связано со всем).

7. В идеале, регион должен быть целенаправленной системой и иметь аппарат управления, который согласует локальные цели с глобальной – повышением уровня жизни населения.

В настоящее время локальные цели стоят выше глобальной, что вызывает перекосы в пропорциях развития между элементами и взаимосвязями и снижает общую устойчивость системы.

Функция региональных систем – создание условий и оптимизация ТОХ с минимумом затрат для максимальной эффективности достижения глобальной цели. Сейчас региональные системы работают на цели отраслевой прибыли (подмена цели).

8. Регион как система должен обладать устойчивостью строения – иметь оптимальное количество блоков и связей, что объясняет экологическую емкость территории.

При воздействии внешних факторов региональная система могла бы ответить равным по силе противодействием, сгладив или снизив воздействие, т.е. система должна быть адаптируемой, пластичной, обладающей свойством динамической устойчивости. В региональной ТОПС это достигается запасом мощностей предприятий, гибкими производственными линиями, мультиканальными связями.

9. Регион как система обладает инерционностью и нелинейным характером обратных связей (толерантность).

10. Эмерджентное 1 свойство региональных систем – способность на достойном уровне обеспечивать жизнь населения.

1.4. МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ГЕОГРАФИИ И РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ Экономическая география и региональная экономика опираются на общие методологические подходы, такие как пространственность, комплексность, конкретность, глобальность и др.

Как науки общественные, они используют экономические и социологические подходы:

исследуют производственные отношения в их территориальном аспекте, выявляя региональные различия и причины этих различий, механизмы пространственных экономических процессов. В этих исследованиях экономическая география и региональная экономика используют комплекс научных методов (как общенаучных, так и специальных), важнейшими из которых являются:

• метод системного анализа, который позволяет комплексно (поэтапно) подходить к изучению экономики отдельных районов и страны в целом, выявлять диспропорции в развитии хозяйства территорий и выбирать наиболее рациональный, оптимальный вариант размещения производства;

• балансовый метод;

отраслевой и межотраслевой баланс объединяет систему показателей производства и использования разнообразных видов продукции и услуг. Таблица межотраслевых связей отражает структуру затрат на производство каждого продукта и структуру его распределения в народном хозяйстве. Например, топливно-энергетический баланс – система показателей, характеризующих добычу, переработку и использование различных видов топлива и энергии. Баланс трудовых ресурсов – система показателей, характеризующих численность и состав трудовых ресурсов, их распределение и использование. Региональные балансы позволяют выбрать правильное соотношение в развитии отдельных районов, между Западным и Восточным макрорегионами. Для составления балансов проводятся большие проектно-изыскательские работы, используются полевые и камерные методы;

Эмерджентное – особое свойство, которым обладает вся система целиком, но не один из компонентов в отдельности.

• метод экспертных оценок основан на суждениях ведущих специалистов. Этот метод применяется для описания сложных ситуаций, когда существенно затруднена или вообще невозможна непосредственная оценка связей между факторами и формируемыми ими структурами размещения производства. Преимущества этого метода – использование опыта и знаний специалистов различного профиля, относительно небольшое количество используемой походной информации и сравнительно небольшая трудоемкость. Недостаток – невысокая надежность оценок сложных решений;

• сравнительно-географический метод дает возможность сопоставить ряд территориальных единиц с помощью математических приемов;

• картографический метод предусматривает составление и использование карт, картосхем, картограмм, диаграмм, графиков. Карта является незаменимым по своей наглядности пособием для исследования территории, анализа особенностей размещения и взаимосвязей предметов и явлений при количественных оценках для последующих выводов и обобщений. Карту можно рассматривать как логическую образцово-знаковую модель территории;

• статистический метод исследования чаще всего применяется при изучении населения и хозяйства. Создаются статистические справочники, дающие представление о количественных показателях населения и экономики;

• индексный подход – совокупность способов и приемов статистической науки, применяемых для изучения соотношений сложных экономических явлений, состоящих из несоизмеримых элементов. Сущность этого метода состоит в том, что экономическое явление приводится к соизмеримому виду систем сопоставления по времени или в пространстве величин данного явления по взаимосвязи с другими;

• метод выборочного изучения основан на теории вероятности. При этом исследуются лишь те элементы изучаемой системы, в которых проявляется закономерности, существующие во всей совокупности явлений и процессов. Выборочное наблюдение позволяет изучить необходимые результаты при затратах меньших, чем при сплошном наблюдении;

• математические методы – создание логических математических моделей;

• метод энерго-производственных циклов, который был предложен Н.Н. Колосовским.

Энерго-производственный цикл – это совокупность устойчиво повторяющихся в различных районах страны звеньев одной и той же технологической цепочки с необходимым для комплексного развития набором природных, материальных и трудовых ресурсов. Этот метод позволяет познать и спрогнозировать развитие пространственно-временных структур производства, устанавливать их территориальные пропорции, раскрывая взаимосвязи составных частей;

• метод экономического районирования. В настоящее время территориальные объекты рассматриваются как реализация политики. Большое значение этот метод имеет при создании прогнозов экономического развития;

• программно-целевой метод в условиях формирования рыночных отношений имеет большое значение для разработки комплексных программ по отраслям и территориям, охватывающим все этапы работы от сбора фактических данных, оценки свойств территориальных систем, установления закономерностей их функционирования, прогноза развития до экспертизы проектов, связанных с изменением территориальных систем.

В своих исследованиях экономическая география и региональная экономика опираются на диалектические законы и системный подход.

Контрольные вопросы 1. Охарактеризуйте объект, предмет и задачи экономической и социальной географии и региональной экономики.

2. Какое место занимают экономическая география и региональная экономика в системе наук?

3. Почему диапазон воззрений на предмет региональной экономики простирается от полного отрицания ее существования как самостоятельного направления до крайне широкой ее трактовки?

4. Перечислите и дайте краткую характеристику основным методам исследования экономической географии и региональной экономики.

5. Используя представленную информацию, смоделируйте структурную схему региона как социально-экономической системы.

Литература Основная 1. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 584 с.

2. Озорнова Л.М., Катункина Е.В. Региональная экономика: Учебно-методический комплекс для всех экон. специальностей. – Новосибирск: НГУЭУ, 2006 – 165 с.

3. Региональная экономика: Учебное пособие для вузов / Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк и др.;

Под ред. Т.Г. Морозовой. – М.: Банки и биржи;

ЮНИТИ, 2005. – 304 с.

4. Региональная экономика: Учебное пособие / Под ред. М.В. Степанова. – М.: ИНФРА-М, Изд-во Росс. экон. акад., 2000. – 463 с.

Дополнительная 1. Гладкий Ю.Н., Доброскок В.А., Семенов С.П. Социально-экономическая география России: Учебник. – М.: Гардарики, 2000. – 752 с.

2. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. – М.: ГУ ВШЭ, 200. – 495 с.

3. Шалмина Г.Г. Тарасевич В.В., Загарин А.В. Основы стратегии развития регионов России. – Новосибирск: НГАЭиУ, 1999.

4. Экономическая география России: Учебник / Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина. – М.:

ИНФРА-М;

Изд-во Росс. экон. акад., 1999. – С. 533.

Тема 2. ПРИНЦИПЫ, ОСОБЕННОСТИ, ФАКТОРЫ И ОБЩИЕ УСЛОВИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА 2.1. Основные закономерности размещения.

2.2. Принципы размещения.

2.3. Факторы размещения.

2.4. Основные зарубежные и отечественные теории размещения.

2.4.1. Зарубежные теории размещения.

2.4.2. Отечественные теории размещения.

2.1. ОСНОВНЫЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ РАЗМЕЩЕНИЯ Т.М. Калашникова в 1997 г. выделила следующие закономерности размещения:

1. Развитие населения и хозяйства происходит путем формирования соответствующих систем. Конкретное содержание таких систем зависит от:

• уровня развития производительных сил в стране;

• степени использования природных ресурсов и особенностей природопользования;

• трудовых ресурсов;

• характера отношений, сложившихся между хозяйственными объектами системы;

• цели, преследуемой развивающейся системой;

• ее роли в хозяйстве страны;

• истории хозяйственного развития.

2. Хозяйственные объекты испытывают постоянные количественные изменения, происхо дит создание новых систем или демонтаж старых. Это порождает новое содержание террито риальных систем хозяйства и населения, что, в свою очередь, объективно приводит к необхо димости иных методов их организации.

3. Территориальная структура хозяйства и населения развивается успешно, если обладает динамическим равновесием, при котором разрешаются противоречия между:


• уровнем развития хозяйства и ресурсами;

• плотностью населения и емкостью природной среды;

• отраслевой и территориальной структурой хозяйства;

• внедрением новых технологий и изношенными накопленными материальными ценностями;

• размещением хозяйственных объектов и расселением;

• между объектами социальной сферы;

• между потребительской и меновой видами стоимости;

• производством и сбытом товаров;

• производством товаров и потребностями в них.

4. Территориальная структура хозяйства и населения перестает развиваться и даже может разрушаться, если:

• исчерпана природная емкость территории;

• физически и морально устарели накопленные материальные ценности;

• взаимоотношения между людьми, сложившиеся в процессе их хозяйственной деятельности, негативно воздействуют на потребление продукции рассматриваемой системы;

• имеются негативные экзогенные воздействия на данную систему и системы, с ней связанные.

5. Усложнение территориальной структуры хозяйства и населения на определенном этапе ее развития приводит к выделению из системы наиболее развитых и своеобразных частей, ставших основой для образования новых систем того же ранга: экономических районов, промышленных узлов. На каждом этапе развития различных систем усложняется их структура.

6. Усиление внутренней связности территориальных систем хозяйства и населения приводит к росту целостности и эффективности.

2.2. ПРИНЦИПЫ РАЗМЕЩЕНИЯ Размещение экономико-географических объектов основывается на определенных принципах, вытекающих из выделенных закономерностей. Основными принципами являются:

1. Принцип экономической эффективности.

2. Принцип приближения предприятий к источникам сырья, топлива и энергии, инфраструктурным объектам, научно-исследовательским центрам, трудовым ресурсам и потребителю.

3. Принцип размещения предприятий в связи с развитием форм общественной организации труда – концентрации, специализации, кооперирования и комбинирования.

4. Принцип размещения предприятий с учетом требований охраны окружающей среды.

2.3. ФАКТОРЫ РАЗМЕЩЕНИЯ Пространственная ориентация отраслей складывается под совокупным влиянием многих факторов, отличаясь исключительным разнообразием вариантов размещения предприятий. Она зависит от степени обеспеченности территорий природными, материальными и трудовыми ресурсами, от уровня развития форм общественной организации производства, научно-технического прогресса, от исторически сложившегося размещения городов и путей сообщения, хозяйственной освоенности территории и т.д. В связи с этим размещение любой отрасли не может рассматриваться изолированно, без учета общей экономико-географической ситуации, вне связи с другими отраслями промышленности. Равным образом размещение отрасли определяется технико-экономическими и технологическими особенностями производства.

Непосредственное воздействие на размещение промышленных предприятий оказывает сравнительно ограниченный круг факторов: сырьевой, топливно-энергетический, водный, рабочей силы, потребительский и транспортный.

Эти факторы тесно связаны между собой за счет совместного влияния на размещение предприятия. Относительное значение отдельных факторов находится в зависимости от технико экономической и технологической специфики производства. Те факторы, которые в одних отраслях промышленности выступают на первый план, в других оказываются второстепенными. Более того, один и тот же фактор в пределах данной отрасли промышленности, но на разных стадиях технологического процесса действует с неодинаковой интенсивностью.

Следует отметить и такую особенность, как изменение соотношений между факторами по мере прогресса техники и технологии производства.

2.4. ОСНОВНЫЕ ЗАРУБЕЖНЫЕ И ОТЕЧЕСТВЕННЫЕ ТЕОРИИ РАЗМЕЩЕНИЯ 2.4.1. Зарубежные теории размещения Теория сельскохозяйственного штандорта 2 И. Тюнена И. Тюнен рассматривает абстрактное, экономически изолированное от остального мира государство, в пределах которого имеется центральный город – единственный рынок сбыта сельскохозяйственной продукции и источник обеспечения страны промышленными товарами.

Предполагается, что рассматриваемая территория имеет одинаковые условия для ведения сельского хозяйства (почва, природные условия).

Цена каждого продукта в любой точке пространства отличается от цены его в городе на величину транспортных затрат, которые принимаются прямо пропорциональными весу груза и дальности его перевозки. На основании этого положения И. Тюнен доказывает, что оптимальная схема размещения сельскохозяйственного производства – эта система концентрических поясов разного диаметра вокруг центрального города, являющихся зонами различной специализации сельского хозяйства. Чем выше урожайность (продуктивность), тем ближе к городу должно размещаться соответствующее производство, а чем дороже тот или иной продукт на единицу веса, тем дальше от города целесообразно его размещение. Отсюда следует, что интенсивность сельскохозяйственного производства должна снижаться по мере удаления от города.

Метод весовых треугольников В. Лаунгарда Немецкий экономист В. Лаунгард исследовал оптимальное размещение отдельного промышленного предприятия относительно источников сырья и рынков сбыта продукции. Два источника сырья и рынок сбыта были представлены в виде треугольника. Так же, как и в работе И. Тюнена, в данном случае рассматривается изолированная территория без каких-либо внешних воздействий на нее. Территория однородна по рельефу и транспортной доступности.

Производственные затраты принимаются равными для всех точек исследуемой территории.

Решающим фактором размещения производства являются транспортные издержки – точнее, их минимум. Место оптимального размещения предприятия находится в зависимости от весовых соотношений перевозимых грузов и расстояний. Искомое место располагается внутри треугольника и является точкой равновесия.

Теория промышленного штандарта А. Вебера Немецкий экономист А. Вебер в дополнение к транспортным издержкам вводит в теоретический анализ новые факторы размещения производства. В своем исследовании он ставит две задачи: выявить штандортные факторы (факторы размещения) и выявить те закономерности, по которым они действуют.

Как и его предшественники, А. Вебер исходит из рассмотрения изолированной территории, в пределах которой заранее задается размещение источников сырья, топлива, емкость центров потребления. Предполагаются совершенные условия потребления, когда каждый производитель имеет неограниченный рынок сбыта, а также принимается неизменной заработная плата и интенсивность труда рабочих в различных частях территории страны.

А. Вебер анализирует три группы факторов размещения: транспорт, рабочую силу и агломерационный эффект.

Основным критерием размещения он называет экономическую выгоду, заключающуюся в сокращении издержек по производству и сбыту определенного промышленного продукта, что означает возможность выбора оптимального места изготовления продукта с наименьшими издержками по его производству.

Теория центральных мест В. Кристаллера Немецкий экономико-географ В. Кристаллер предложил теорию о роли городов в формировании территориальной структуры хозяйства территории.

Исходной предпосылкой теории является то, что на любой территории сосуществуют разного рода поселения, между которыми имеется определенная иерархия. Автор исходил из условия равномерности расселения населения на однородной территории. В этом случае территория разбивается на правильные шестиугольники, являющиеся зоной сбыта продукции центрального города «Штандорт» (нем. standort) досл. – местоположение.

(расположенного в центре шестиугольника), в который население приезжает за покупками. При подобной организации сбыта обеспечивается минимизация средних расстояний поездок покупателей.

Каждое центральное место характеризуется своим рангом, который тем выше, чем больше снабжаемая им территория.

Модель пространственной организации хозяйства А. Леша В отличие от своих предшественников, А. Леш расширяет предмет анализа своей теории размещения, переходя от проблем размещения отдельного предприятия к взаимосвязям в размещении предприятий как внутри одной отрасли, так и между различными отраслями хозяйства. Таким образом, в своих исследованиях он наиболее близко подходит к проблемам формирования экономических районов.

Второй важной особенностью теории А. Леша является его отказ от исследования изолированной территории. В свой анализ проблем пространственной организации производства он вводит широкий набор факторов, определяющих размещение производства в условиях рыночной экономики.

Принципиально новым в концепции А. Леша является то, что в качестве критерия для выбора места размещения производства он принимает максимум прибыли. При оценке пункта размещения промышленного предприятия он также предлагает учитывать и такой важный фактор, как «интересы государства».

2.4.2. Отечественные теории размещения С превращением России после 1917 г. в социалистическое государство в исследовании территории стал преобладать конструктивный подход, ориентированный не на познание, а на преобразование районов. В данном подходе территория рассматривалась как площадка для размещения отраслей. Предлагались различные концепции «удачной» компоновки предприятий на территории, призванные обеспечить высокую народнохозяйственную эффективность их функционирования. При этом в условиях централизованного административно-командного подхода к управлению государством процесс «рациональной организации территории и размещения промышленности» был взят под строгий контроль и реализовывался по отраслевому принципу (принцип «сверху»). Он заключался в размещения тех отраслей производства, которые были определены территории в соответствии с задачами государственной специализации. Таким образом, территориальное разделение труда между отдельными территориями страны определялось не объективными факторами, а народнохозяйственными заданиями государственного управления.


По этому же принципу было построено и выделение экономических районов. При подходе к районированию по принципу «сверху» район превращается в идеальную конструкцию, не связанную с объективными основами той территории, на которую он проецируется. В результате практической реализации подобных проекций предлагаемые конструкции оказывались чуждыми территории и не только не достигали цели высокой народнохозяйственной эффективности, но и приводили к колоссальному ущербу, начинающему проявляться иногда через многие годы. Районирование из средства для достижения цели превратилось в самоцель.

Первый практический опыт определения направлений развития территории по принципу «сверху» был предложен в работах Госплана 1920-х годов. Ведущей идеей в территориальном планировании было обозначено комплексное развитие территории.

Экономический район рассматривался как крупный «комбинированный хозяйственный комплекс», специализирующийся в масштабе всей страны на выпуске продукции, которая при данных экономических и природных условиях может быть получена с наименьшими затратами материальных средств и труда. Население в этом комплексе рассматривалось с позиции его «производственного качества». Местные отрасли хозяйства в соответствии с этим подходом должны были развиваться лишь в целях обеспечения населения дешевыми и малотранспортабельными продуктами.

В основе организации «районного производственного комбината» лежал энергетический принцип: каркасом для взаимной увязки производств должна выступать система закольцованных «районных» электростанций. Эту идею В.И. Ленин почерпнул из шведского опыта, где основу хозяйственного комплекса района составляли районные ГЭС, в то время как в России электростанции были местного значения. При экстраполяции «шведской идеи» не учтены были два важных фактора:

размеры территории обслуживаемого «района», а следовательно, мощность станций, и характер рек (горный в Швеции и равнинный в России). Эти «тонкости» повлекли за собой весь набор отрицательных явлений, связанных со строительством мощных равнинных ГЭС.

Второй принцип организации комбинатов (не нашедший отражения на практике) – комплексная разработка сырьевых ресурсов района и связь их в единый производственный технологический процесс. Его основой явилось комбинированное использование сырья, полуфабрикатов, отходов, трудовых ресурсов и оборудования с минимальными потерями. Большое значение для реализации комбинирования предприятий имело создание транспортных сверхмагистралей.

Предложенное комбинирование как форма организации производства сочеталось с концентрацией, что повлекло за собой тенденцию к «гигантомании» предприятий. Практика показала, что существует предельная степень концентрации комбинирующихся предприятий, далее которой концентрация становится экономически невыгодной.

До строительства и эксплуатации идея комплексного развития на базе «районных комбинатов» впервые была доведена И.Г. Александровым. В 1921–1927 гг. им был разработан и реализован проект нового территориально-хозяйственного объединения – Днепровского энергопро мышленного комбината на основе знаменитой ДнепроГЭС. Первая пятилетка (1928–1932 гг.) была ознаменована широким развертыванием программы строительства подобных энергопромышленных комбинатов: Кольского, Урало-Кузнецкого, Ангарского, Нижне-Волжского комбинатов, Ташкентского комплекса с каскадом ГЭС на р. Чирчик и др.

Принимая активное участие в разработке «районных производственных комбинатов», Н.Н. Колосовский под «производственным комбинатом» подразумевал «глубокое производственное (технико-экономическое) сочетание различных отраслей хозяйства в районах, стержнем которого является энергетика» (Колосовский, 1947). Это комбинирование связано также с устройством общих транспортных сетей, с совместным использованием «отходов» и источников энергии. Анализируя с этих позиций опыт строительства «районных комбинатов» за три истекшие пятилетки, Н.Н. Коло совский выявил ряд существенных расхождений между замыслом и практической реализацией идеи:

1. «...опыт строительства... не сопровождался массовым применением глубокого комбини рования заводов, располагающихся даже на одной или смежных заводских площадках, если только эти заводы не принадлежали одному и тому же ведомству. Более того, иногда заводы, числившиеся по планам и проектам как комбинированные, в процессе строительства приходилось раскомбинировать».

2. «Если расстояние взаимных передач невелико и заводы небольшие по масштабу продукции, все возможности для комбинирования оказываются обычно налицо и дело становится технически осуществимым и экономически выгодным. Организация крупных “комбинатов” технически сложна и сомнительна по экономическим результатам, а иногда и прямо убыточна, не оправдываема выгодами технологического комбинирования».

В связи с этим Н.Н. Колосовский предложил использовать термин «районный комбинат», подразумевая только энергетическое и транспортное комбинирование. Для районных предприятий, комбинирующихся на технологической основе, он предложил понятие «производственно территориальный комплекс».

Основу формирования производственно-территориального комплекса составили «типовые или массово повторяющиеся комбинации тех или иных производственных процессов, возникающих взаимообусловлено вокруг основного процесса для данного вида энергии и сырья», которые Н.Н. Ко лосовский назвал «энерго-производственными циклами» (ЭПЦ). Выделенные ЭПЦ позволили на новом уровне исследовать производственно-технологические связи, закладываемые в теоретическую основу «районных комбинатов», понять истинную сущность и выгоды комбинирования.

С 60-х годов в СССР получила дальнейшее развитие концепция Н.Н. Колосовского о «производственно-территориальном комплексе». В процессе ее разработки появилась новая дефиниция – «территориально-производственный комплекс» (ТПК), которая и получила более широкое распространение, а со временем наполнилась и новым содержанием.

Ведущим ученым, разрабатывающим концепцию ТПК, являлся М.К. Бандман. Под ТПК он подразумевает «планово создаваемую и пропорционально развивающуюся совокупность устойчиво взаимосвязанных объектов отраслей народного хозяйства, трудовых и природных ресурсов, которые:

• формируются и функционируют с целью совместного решения народнохозяйственных проблем;

• сконцентрированы на ограниченной и компактной территории, обладающей различными ресурсами (выбор площадки для формирования ТПК увязывается с территориальным сочетанием природных ресурсов), необходимыми для решения крупных народнохозяйст венных проблем;

• обеспечивают не только эффективное (с позиций народного хозяйства) использование ресурсов, но и охрану окружающей среды, и воспроизводство естественных ресурсов;

• обслуживаются единой системой инфраструктуры, состав и уровень развития которой соответствуют потребности всех отраслей хозяйства ТПК и обеспечивают создание намечаемых условий жизни населения» (Бандман, 1978;

1980).

Основные принципы формирования ТПК:

а) обеспечение экономического эффекта за счет планово обоснованного подбора предприятий в соответствии с природными, экономическими условиями района, его ЭГП;

б) при оценке вариантов формирования ТПК предпочтение отдается интересам народного хозяйства страны по сравнению с отраслевыми и районными.

М.К. Бандман в 1978 г. выделил также особенности «новых ТПК»:

1. Создаются для потребности государства в решении крупной народнохозяйственной проблемы, например:

а) интенсивное освоение ресурсов новых и слабо освоенных территорий;

б) интенсивное (скачкообразное) развитие новых производств в пределах освоенных регио нов, в результате чего район получает новую дополнительную отрасль специализации при сохранении уже сложившейся;

в) интенсивная модернизация хозяйства высоко освоенных районов, в результате чего при сохранении сложившейся специализации резко повышается технический и организационный уровень развития хозяйства.

2. ТПК не возникают в результате плавного развития хозяйства, они создаются «как бы заново».

3. Не возникают стихийно, а имеют программу реализации.

При формировании ТПК на всех этапах общей методики территориального планирования (адаптированной к объекту ТПК) широко применялись методы экономико-математического моделирования. Использовались два вида моделей: балансовые и оптимизационные. Балансовые модели применялись для построения межотраслевых и межрайонных балансов.

В основе оптимизационных моделей лежат технико-экономические приемы нахождения наилучшего значения основных показателей либо варианта развития или размещения планируемых объектов. Критерием оптимальности являлся максимум народнохозяйственной эффективности, т.е.

наибольший возможный рост производительности общественного труда и удовлетворения общественных потребностей. Конкретной формой выражения этого критерия на практике является минимум суммарных затрат при достижении заданных объемов производства по стране. Концепция системы моделей оптимального планирования была предложена А.Г. Аганбегяном в начале 60-х годов и разрабатывалась Новосибирским институтом экономики и организации промышленного производства (ИЭиОПП СО РАН). Учеными этого института под руководством А.Г. Аганбегяна предложена группа матричных моделей для оптимизации процесса формирования ТПК.

Для выбора наиболее выгодного места размещения производства на территории использовался метод технико-экономического обоснования, состоящий в сравнении затрат на производство и транспортировку по различным вариантам (критерии: себестоимость, удельные капитальные вложения, приведенные затраты).

В себестоимость закладывались затраты: на сырье и материалы, электроэнергию и тепло, транспорт, плату за природные ресурсы, заработную плату, текущий ремонт, амортизационные отчисления на восстановления затраченных капитальных вложений, плата за основные и оборотные фонды предприятия, общезаводские и другие накладные расходы.

При учете капитальных вложений среди экономистов не было единого мнения относительно величины нормативного коэффициента эффективности капитальных вложений (Ен). Некоторые предлагали установить нормативные коэффициенты эффективности для каждой отрасли, учитывая их особенности, структуру фондов и темпы технического прогресса, от 0,15 до 0,33, что соответствовало срокам окупаемости 3–7 лет, а для транспорта и энергетики – 0,1 (10 лет). Другие считали Ен процентом на вложенный капитал, и эта величина должна быть единой для всех отраслей.

Расчеты этих критериев для выбора «наивыгоднейшего» размещения отдельных предприятий получили ряд критических замечаний еще в 70-х годах.

В частности, И.И. Белоусов (1976 г.) отмечал следующие недостатки:

1. «... субъективизм при выборе вариантов для последующего расчетного сравнения. Ло гический отбор не гарантирует, что для расчетов удалось взять действительно наилучшие варианты из возможных, это особенно относится к сложным объектам с большим числом связей».

2. «... при обосновании отдельных предприятий ориентировочно намечают, в каких районах и объемах будут потреблять их продукцию, при этом нельзя доказать, что такое распределение наиболее выгодно для народного хозяйства».

Анализируя применяемую в СССР методику определения выгодного варианта размещения предприятия, Белоусов пришел к выводу, что только «точные технико-экономические расчеты и транспортные тарифы являются главным при обосновании "наивыгоднейшего" размещения производства». «Без теоретически обоснованной и до мелочей продуманной задачи математическое экспериментирование в области экономики в лучшем случае превращается в занимательную игру с цифрами, а в худшем – может причинить вред» (Белоусов, 1976;

С. 281).

Е.Д. Силаев (1968 г.) поставил под сомнение сам выбранный критерий экономической эффективности размещения производства. «Критерий экономической эффективности не может сводиться к минимизации издержек производства. Для анализа экономической эффективности производства необходимо знать, с одной стороны, размеры произведенных фактических затрат, с другой – достигнутые на основе этих затрат экономические результаты».

При определении зоны сбыта какого-либо продукта использовался метод нахождения пункта равной себестоимости, т.е. определения грузораздельного пункта, до которого одинакова стоимость перевозки единицы однородной продукции из разных баз. В рыночных условиях он неприменим, так как не позволяет определить реальную конфигурацию зоны сбыта той или иной продукции.

Контрольные вопросы 1. С помощью отраслевых карт приведите примеры, подтверждающие действенность следующих факторов размещения: потребительский;

сырьевой;

топливный;

водный.

2. В чем различие между закономерностями, принципами, факторами и условиями размещения производительных сил?

3. Что общего в зарубежных концепциях размещения хозяйства?

4. Что роднит советские концепции размещения хозяйства?

5. В чем вы видите достоинства и недостатки концепции ТПК?

Литература Основная 1. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. – М.: ГУ ВШЭ, 200. – 495 с.

2. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 584 с.

3. Озорнова Л.М., Катункина Е.В. Региональная экономика: Учебно-методический комплекс для всех экономических специальностей. – Новосибирск: НГУЭУ, 2006. – 165 с.

4. Региональная экономика: Учебное пособие для вузов / Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк и др.;

Под ред. Т.Г. Морозовой. – М.: Банки и биржи;

ЮНИТИ, 2005. – 304 с.

5. Региональная экономика: Учебное пособие / Под ред. М.В. Степанова. – М.: ИНФРА-М, Изд-во Росс. экон. акад., 2000. – 463 с.

Дополнительная 1. Бандман М.К. Формирование территориально-производственных комплексов (вопросы теории и методологии предплановых исследований): Автореф. дисс.... д-ра экон. наук. – П.:

ИЭиОПП, 1980. – 36 с.

2. Бандман М.К. Новые ТПК как форма пространственной организации производительных сил // Территориальная организация народного хозяйства СССР: Тез. докл. I Всесоюзного совеща-ния (май 1978 г.). – М.: ГО СССР, Московский филиал, 1978. – 108 с.

3. Белоусов И.И. Основы учения об экономическом районировании. – М.: МГУ, 1976. – 320 с.

4. Колосовский Н. К. Производственно-территориальное сочетание (комплекс) в советской экономической географии // Вопросы географии. – 1947. – № 6.– С. 133–168.

Тема 3. ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ СРЕДА И ТЕОРИЯ ГЕОГРАФИЧЕСКОГО ДЕТЕРМИНИЗМА 3.1. Понятие географической среды.

3.2. Теория географического детерминизма.

3.1. ПОНЯТИЕ ГЕОГРАФИЧЕСКОЙ СРЕДЫ Понятия «природа» и «географическая среда» принципиально сходны. Однако первое из них более широкое. Географическая среда возникла в результате длительной эволюции географической оболочки под влиянием антропогенного воздействия, создания так называемой «вторичной природы», т.е. городов, заводов, полей, каналов, транспортных магистралей и др.

Географической средой называется та часть земной природы, с которой человеческое общество непосредственно взаимодействует в своей жизни и производственной деятельности на данном этапе исторического развития.

Географическая среда – необходимое условие жизни и деятельности общества. Она служит средой его обитания, важнейшим источником ресурсов, оказывает большое влияние на духовный мир людей, на их здоровье и настроение.

Тем не менее, при оценке роли географической среды в жизни общества нередко допускались и допускаются ошибки двух видов: преувеличение этой роли и, напротив, недооценка ее.

Преувеличение роли географической среды называется географическим детерминизмом или, по Н.Н. Баранскому, географическим фатализмом. В наиболее чистом виде он проявлялся в XVIII– XIX вв., но и в первой половине XX в. влияние его сказывалось на географических школах Франции, Германии, России, США. В наши дни географический фатализм обычно встречается в более завуалированных формах.

Недооценку же роли географической среды Н.Н. Баранский назвал географическим нигилизмом. Пожалуй, такая недооценка была особенно характерна для Советского Союза.

В последнее время наряду с понятием о географической среде в научный обиход вошло также понятие об окружающей среде. Под окружающей средой понимают всю среду обитания и производственной деятельности человеческого общества, весь окружающий человека материальный мир, включая и природную, и антропогенную среду. В тех же случаях, когда имеется в виду только природная среда, правильнее говорить об окружающей природной среде.

3.2. ТЕОРИЯ ГЕОГРАФИЧЕСКОГО ДЕТЕРМИНИЗМА Уже в XVI в. зародилось членение истории человечества на стадии дикости, варварства и цивилизации, окончательно оформившееся в XVIII в. Все в большей степени становилось ясным, что у разных народов и в разных странах могут существовать разные общественные порядки. И перед мыслителями встал вопрос о причинах этого социально-исторического многообразия.

Одно из решений этого вопроса: объяснение разнообразия общественных порядков, при которых живут люди, различием природных условий их существования. Так возник географический детерминизм. Этот термин нуждается в пояснении.

Влияние географического фактора на общество и на его развитие бесспорно. Его никто и никогда не отрицал. И само по себе признание этого факта никак не может быть названо географическим детерминизмом. О географическом детерминизме речь может идти только тогда, когда природная среда принимается за главный, основной фактор, определяющий характер социальной жизни. В ранних концепциях географического детерминизма природная среда выступала отнюдь не в качестве движущей силы исторического процесса. Она рассматривалась главным образом в качестве фактора, определяющего характер социальных порядков в том или ином конкретном обществе, а также фактора, влиявшего на его развитие.

Идея географического детерминизма в зачаточной форме присутствовала в рассуждении знаменитого античного ученого и врача Гиппократа (ок. 460 – ок. 370 гг. до н.э.) «О воздухах, водах и местностях» (рус. пер.: Избранные книги. – М., 1936;

1994). Обозревая различные местности и народы, Гиппократ неоднократно подчеркивал, что от природных условий зависит не только физический облик людей, но и их нравы и тем самым общественные порядки. Общий его вывод состоит в том, что «большей частью формы людей и нравы отражают природу страны».

Эта идея была подхвачена Аристотелем, который писал в «Политике»: «Племена, обитающие в странах с холодным климатом, притом в Европе, преисполнены мужества, но недостаточно наделены умом и способностями к ремеслам. Поэтому они дольше сохраняют свою свободу, но не способны к государственной жизни и не могут господствовать над своими соседями. Населяющие же Азию в духовном отношении обладают умом и отличаются способностями к ремеслам, но им не хватает мужества;

поэтому они живут в подчинении и рабском состоянии».

Большое значение придавал влиянию климата историк Полибий (ок. 200–120 гг. до н.э.).

«...Природные свойства всех народов, – писал он, – неизбежно складываются в зависимости от климата. По этой, а не по какой-либо иной причине народы представляют столь резкие отличия в характере, строении тела и в цвете кожи, а также в большинстве занятий».

Но первая концепция географического детерминизма была создана только в XVI в. Ее творцом был Жан Боден. Он развивал и обосновывал эту идею как в «Методе легкого познания»

(1566), так и в «Шести книгах о государстве» (1576). По его мнению, главную роль среди природных факторов играет климат той или иной страны. Он выделяет три основные климатические зоны:



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.