авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |

«Опубликовано отдельными изданиями на русском, английском, испанском и французском языках МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ. 999 University Street, Montral, Quebec, Canada H3C ...»

-- [ Страница 5 ] --

1.4.4.1 Ожидания сообщества ОрВД, конкретизированные в соответствующих KPA, будут реализовываться путем выполнения более конкретных задач в сфере эффективности. Их определяют с целью помочь сообществу ОрВД в своевременной подготовке соответствующих улучшений (эксплуатационных усовершенствований) для системы ОрВД данного региона в целях удовлетворения ожиданий сообщества ОрВД.

II-1-4 Руководство по глобальным характеристикам аэронавигационной системы ЭТАП 2 3 Каковы задачи Каковы ожидания Как измерять в сфере Каковы целевые уровни сообщества эффективность эффективности ?

эффективности ОрВД? работы?

работы? Каковы нынешние характеристики движения и его ожидаемая эволюция ?

ЭТАП 6 7 Каковы нынешние Каковы существующие и Каковы действующие и планируемые предполагаемые разрывы в уровнях дорожные карты уровни эффективности эффективности и их причины ?

и планы ? системы ОрВД?

ЭТАП 9 10 11 Каковы выбор и последовательность Каковы глобальная Каковы имеющиеся Каковы результирующие эксплуатационных концепция ОрВД и варианты обновления существующих усовершенствований, учитывая связанные с ней эксплуатационных дорожных карт существующие и предполагаемые требования к системе ? усовершенствований? перехода и планов ?

разрывы в уровнях эффективности ?

Рис. II-1-2. Основанный на характеристиках подход к переходу 1.4.4.2 Задачи в сфере эффективности выражаются в качественных характеристиках и могут включать желаемую или требуемую тенденцию изменения конкретного показателя эффективности (например, сократить затраты на километр полета), не выражая задачу в сфере эффективности цифровыми значениями (это делается при установлении целевых уровней эффективности). Необходимо следить за тем, чтобы согласованные задачи в сфере эффективности соответствовали принципу "SMART" – были конкретными, измеряемыми, достижимыми, уместными и своевременными (по первым буквам английских терминов – прим. пер.). (См. также: раздел 2.2. главы 2.) 1.4.5 Как измерять эффективность работы?

1.4.5.1 Для того, чтобы иметь возможность измерять эффективность работы, необходимо принять ряд определений, методов и средств:

– Для каждой задачи в сфере эффективности работы необходимо определить показатели эффективности для измерения достигнутого уровня выполнения задачи в сфере эффективности. Например, для задачи в сфере эффективности "сократить затраты на километр полета" требуется показатель эффективности "затраты на километр полета".

Показатели эффективности работы следует выбирать таким образом, чтобы они содержали значимую информацию об эффективности системы ОрВД в контексте данной задачи в сфере эффективности и с их помощью можно было инициировать улучшения и изменения.

Часть II. Основные принципы перехода к основанной на характеристиках системе Глава 1. Введение и обзор II-1- – Кроме того, необходимо определить набор вспомогательных метрик. В предыдущем примере требуемыми метриками для расчета показателя эффективности работы будут общие затраты и общая дальность полета. Вспомогательные метрики определяют, какие данные необходимо собирать для расчета значений показателей эффективности работы.

– Необходимо согласовать общие определения для географических районов, периодов времени и других категорий, по которым осуществляется сбор и публикация данных. Это важно для обеспечения совместимости данных и определения форм агрегирования данных об эффективности (например, в географическом плане – от местного к региональному и, по мере необходимости, к глобальному уровню).

– Необходимо установить согласованные методы и средства для сбора, очистки, хранения, анализа и распространения данных об эффективности работы.

1.4.5.2 С существующими задачами в сфере эффективности и показателями эффективности в области окружающей среды можно ознакомиться в документе "Действующие резолюции Ассамблеи (по состоянию на 8 октября 2004 года)" (Doc 9848). В добавлении А резолюции A35-5 установлены следующие конкретные цели ограничить или сократить:

– количество людей, подвергающихся значительному воздействию авиационного шума;

– влияние эмиссии авиационных двигателей на местное качество воздуха;

– влияние выбрасываемых авиацией парниковых газов на глобальный климат. (См. также:

раздел 2.2.4 главы 2.) 1.4.6 Каковы нынешние характеристики движения и его ожидаемая эволюция?

Характер движения (спрос), его объемы, рамки характеристик и оснащенность воздушных судов со временем меняются. Прогнозы изменения спроса должны подготавливаться на основе ряда сценариев прогнозирования (т. е. наборов допущений в отношении будущего) для количественной оценки путей изменения эффективности по времени, географическому району и другим критериям классификации. В рамках этой задачи необходимо осуществлять сбор данных о нынешнем и прошлом характере и объемах движения. (См. также раздел 2.2.5 главы 2.) 1.4.7 Каковы целевые уровни эффективности?

1.4.7.1 Упомянутые выше показатели эффективности представляют собой согласованные средства количественной оценки хода выполнения задач в сфере эффективности.

1.4.7.2 Целевые уровни эффективности тесно связаны с показателями эффективности: они представляют значения показателей эффективности, которые должны быть достигнуты или превышены для того, чтобы задача в сфере эффективности считалась выполненной. Следует иметь в виду, что целевые уровни эффективности могут устанавливаться в виде функции времени (например, планы улучшения в годовом исчислении);

они также могут различаться по географическим районам.

1.4.7.3 Требуется наличие процесса принятия решений/выработки политики для коллективного согласования задач в сфере эффективности, показателей эффективности и значений целевых уровней эффективности на местном, региональном и, по мере необходимости, глобальном уровнях. (См также: раздел 2.2.6 главы 2.) II-1-6 Руководство по глобальным характеристикам аэронавигационной системы 1.4.8 Каковы действующие дорожные карты перехода и планы?

Действующие дорожные карты перехода и планы внедрения необходимо знать и учитывать в рамках основанного на характеристиках подхода к переходу. На их основе определяют предполагаемые в настоящее время улучшения в сфере эффективности. (См. также: раздел 2.3.3 главы 2.) 1.4.9 Каковы нынешние и предполагаемые уровни эффективности системы ОрВД?

1.4.9.1 Информация о существующей системе ОрВД и нынешних объемах движения используется для определения нынешних уровней эффективности, выражаемых показателями эффективности, увязанными с различными задачами в сфере эффективности.

1.4.9.2 Кроме того, имеющуюся информацию, полученную в результате проведенных в прошлом оценок, необходимо сочетать с данными прогнозов движения для оценки будущей (предполагаемой) эффективности системы ОрВД. (См. также разделы 2.3.2, в частности 2.3.5, главы 2.) 1.4.10 Каковы существующие и предполагаемые разрывы в уровнях эффективности и их причины?

1.4.10.1 В пп. 1.4.8 и 1.4.9 говорится о нынешних и предполагаемых значениях по каждому из показателей эффективности при определенных допущениях (сценарии прогнозирования и существующие дорожные карты перехода и планы). Их сравнивают с последними версиями согласованных целевых уровней эффективности, результатом чего является идентификация нынешних и предполагаемых разрывов в уровнях эффективности.

1.4.10.2 Следует установить причины возникновения таких разрывов:

– Изменились ли целевые уровни эффективности?

• Изменилась ли политика (решение установить более высокие целевые уровни эффективности)?

• Связан ли разрыв в уровнях эффективности с изменением ожидаемой динамики развития перевозок (более жесткие уровни)?

– В ходе предыдущего цикла планирования были ли существующие и предполагаемые уровни эффективности ниже целевых уровней?

• Имелись ли проблемы внедрения после завершения предыдущего цикла планирования (например, задержки с внедрением)?

• После завершения предыдущего цикла планирования пересматривались ли в сторону снижения оценки повышения эффективности, связанные с дорожными картами и планами перехода?

(См. также: раздел 2.4 главы 2.) Часть II. Основные принципы перехода к основанной на характеристиках системе Глава 1. Введение и обзор II-1- 1.4.11 Каковы глобальная эксплуатационная концепция ОрВД и связанные с ней требования к системе?

1.4.11.1 Сформулированное ИКАО видение единой согласованной и основанной на глобальном взаимодействии системы ОрВД с горизонтом планировании до 2025 года и на последующие годы содержится в документе "Глобальная эксплуатационная концепция ОрВД" (Doc 9854). Эта эксплуатационная концепция призвана установить общую цель.

1.4.11.2 Сформулированное таким образом видение и предполагаемые характеристики эффективности детализируются в виде набора требований к системе, которые определены в документе "Руководство по требованиям к системе организации воздушного движения" (Doc 9882) (ожидается публикация).

1.4.11.3 В совокупности эти документы составляют инструктивный материал для определения имеющихся вариантов эксплуатационных усовершенствований (см. пп. 1.4.12.1 и 1.4.12.2). (См. также: раздел 3.1.5 главы 3.) 1.4.12 Каковы имеющиеся варианты эксплуатационных усовершенствований?

1.4.12.1 Эксплуатационное усовершенствование представляет собой один из этапов перехода в дорожной карте перехода. Эксплуатационными усовершенствованиями являются изменения в системе ОрВД на пути перехода к глобальной эксплуатационной концепции ОрВД, непосредственно приводящие к повышению эффективности работы. Учитывая необходимость обеспечения улучшения показателей эффективности, те единичные изменения, которые составляют эксплуатационное усовершенствование, должны реализовываться одновременно.

1.4.12.2 Необходимо составить общий перечень возможных эксплуатационных усовершенствований при подготовке списка вариантов для выработки дорожных карт перехода с учетом специфических потребностей каждого региона. Глобальный аэронавигационный план (Doc 9750) является одним из источников для подготовки списка возможных эксплуатационных усовершенствований для конкретного региона. Можно также использовать результаты работы, уже проведенной в других регионах планирования. Ряд иллюстраций приводится в добавлении к настоящей части документа. (См. также: раздел 3.1 главы 3.) 1.4.13 Каковы выбор и последовательность эксплуатационных усовершенствований, учитывая существующие и предполагаемые разрывы в уровнях эффективности?

1.4.13.1 Ответ на этот вопрос будет содержаться в новой версии дорожной карты перехода для конкретного региона.

1.4.13.2 На этом этапе сообществу ОрВД необходимо обновить старую версию дорожной карты перехода и провести переоценку последствий внесенных изменений для эффективности работы. Результирующая новая дорожная карта перехода будет приемлемой, если, по мнению сообщества ОрВД, она обладает реалистическим потенциалом для уменьшения разрывов в уровнях эффективности. Такая уверенность должна подкрепляться обоснованием эффективности – документом, содержащим все доводы и аргументы, с помощью которых демонстрируется возможность выполнения задач в сфере эффективности (достижения целевых уровней эффективности). (См. также: раздел 3.2 главы 3.) 1.4.14 Каковы результирующие обновления существующих дорожных карт перехода и планов?

Любое изменение дорожной карты перехода может иметь последствия для других дорожных карт перехода (в соседних регионах или на ином уровне планирования) и/или требовать (частичного) пересмотра существующих планов исследований и внедрения. Такую необходимость следует рассматривать на данном этапе основанного на характеристиках подхода к переходу. (См. также: раздел 3.3.3 главы 3.) II-1-8 Руководство по глобальным характеристикам аэронавигационной системы 1.5 ГЛОССАРИЙ ТЕРМИНОВ Следующие термины используются в настоящем документе в конкретных значениях, которые разъясняются ниже:

Апробация. Процесс определения того, что эксплуатационное усовершенствование или механизм реализации (и в расширительном смысле вся дорожная карта перехода) функционируют так, как ожидалось, и подготовки обоснования эффективности работы, которое позволяет с достаточной уверенностью ожидать, что данные эксплуатационное усовершенствование/механизм реализации/дорожная карта перехода будут отвечать требованиям к эффективности работы, документированным в виде задач в сфере эффективности работы и целевых уровней эффективности работы. (См. раздел 1.4.9, разделы 2.3.2 и 2.4.3 главы 2, разделы 3.1.3 и 3.3.2 главы 3.) Базовая система. Система ОрВД (включая заданные схемы и объем движения) в течение базового периода.

Базовая система используется в качестве базы отсчета для сравнения эксплуатационных улучшений и повышения эффективности. (См. раздел 2.3 главы 2.) Базовый период. Первоначальный (годичный) период, для которого имеются данные об эффективности и который можно использовать в качестве базы отсчета.

Базовый уровень эффективности. Эффективность базовой системы в течение базового периода. (См.

раздел 1.4.9 и раздел 2.3 главы 2.) Внедрение. Сочетание разработки и развертывания эксплуатационного усовершенствования или механизма реализации. (См. рис. II-1-1 и рис. II-3-1 главы 3.) Вспомогательная метрика. Вспомогательные метрики определяют, какие данные необходимо собирать для расчета значений показателей эффективности работы. (См. раздел 1.4.5 и раздел 2.2.4 главы 2.) Глобальная эксплуатационная концепция ОрВД. Эксплуатационная концепция глобальной системы организации воздушного движения (ОрВД) отражает видение ИКАО единой согласованной и основанной на глобальном взаимодействии системы ОрВД. Горизонт планирования – период до 2025 года и последующие годы. (См. п. 1.1 документа Doc 9854).

Глобальный уровень. Самый высокий из трех уровней планирования. Глобальный уровень несет ответственность за вопросы сетевых последствий мер регионального планирования. (См. раздел 4. главы 4.) Долгосрочная перспектива. Третья фаза перехода в дорожной карте перехода. Не имея четких границ по временной оси, она обычно охватывает период от 10 до 20 лет в будущем. (См. п. 3.3.4.2 главы 3.) Дорожная карта перехода. Дорожная карта перехода охватывает 20-летний скользящий период времени. Она включает последовательность развертывания эксплуатационных усовершенствований, пригодных для преобразования существующей системы ОрВД в будущую систему ОрВД, предусмотренную в глобальной эксплуатационной концепции ОрВД, с соблюдением требований к эффективности, документированным в виде задач в сфере эффективности работы и целевых уровней эффективности работы. (См.

разделы 1.2, 1.4.13 и п. 3.2.1 главы 3.) Задача в сфере эффективности работы. Ожидания сообщества ОрВД, выраженные в каждом KPA, будут реализовываться путем выполнения более конкретных задач в сфере эффективности работы. Задачи в сфере эффективности выражены в качественных характеристиках и включают желаемую или требуемую тенденцию изменения показателя эффективности работы (например, уменьшить затраты на километр полета), но не выражают задачи в сфере эффективности работы в цифровых единицах (это Часть II. Основные принципы перехода к основанной на характеристиках системе Глава 1. Введение и обзор II-1- делается в рамках установления целевых уровней эффективности работы). Необходимо следить за тем, чтобы согласованные задачи в сфере эффективности работы отвечали принципу "SMART" (были конкретными, измеряемыми, достижимыми, уместными и своевременными) (по заглавным буквам английских терминов – прим. пер.). (См. раздел 1.4.4 и раздел 2.2.3 главы 2.) Исследования. Фаза жизненного цикла эксплуатационного усовершенствования, во время которой оно постепенно преобразуется из концепции в уточненное и апробированное изменение ОрВД, которое готово для разработки (и может учитываться при планировании внедрения). (См. рис. II-1-1 и рис. II-3- главы 3.) Краткосрочная перспектива. Первая фаза перехода в дорожной карте перехода. Она охватывает период, для которого планы внедрения уже установлены, что обычно соответствует временному горизонту в пять лет.

(См. раздел 3.3.4 главы 3.) Местный уровень. Самый низкий из трех уровней планирования. Местный уровень соответствует деятельности по планированию индивидуальных членов сообщества ОрВД. (См. раздел 4.1 главы 4.) Механизмы реализации. Такие инициативы, как (новые) технологии, системы, эксплуатационные процедуры и эксплуатационные или социально-экономические события, которые способствуют осуществлению эксплуатационных усовершенствований или других механизмов реализации. (См. раздел 3.1.4 главы 3 и добавление B документа Doc 9854.) Мониторинг эффективности работы. Процесс сбора данных об эффективности работы, требуемых для расчета значений показателей эффективности работы. Цель – следить за тем, насколько полно реализуются задачи в сфере эффективности работы. (См. раздел 2.2.3 главы 2.) Обзор эффективности работы. Оценка прошлой и текущей эффективности работы с помощью данных измерений, полученных в ходе мониторинга эффективности работы. (См. раздел 2.4.3 главы 2.) Обоснование эффективности работы. Под обоснованием эффективности работы понимается документация, содержащая все доводы и аргументы, используемые для демонстрации возможности реализации задач в области эффективности (и целевых уровней эффективности). Обоснование эффективности работы можно рассматривать как сочетание различных обоснований, которые в совокупности рассматривают в сбалансированном виде все области, в которых имеются ожидания у сообщества ОрВД, например обоснование безопасности полетов, коммерческое обоснование, экологическое обоснование. (См.

раздел 1.4.13, разделы 2.1 и 2.3.4 главы 2.) Объем движения. Количество воздушного движения, обычно выражаемое через количество полетов или операций, но иногда также в единицах дальности полета, или контролируемого полета, или времени полета, или контролируемого полета. (См. раздел 1.4.6 и раздел 2.2.5 главы 2.) Ожидание сообщества ОрВД. Отдача, которой члены сообщества ОрВД ожидают от ОрВД, выраженная в единицах количественных характеристик высокого уровня. Эти ожидания перечислены в добавлении D документа Doc 9854 и преобразованы в основные направления деятельности (KPA). (См. раздел 1.4.3 и раздел 2.2.2 главы 2.) Организация воздушного движения (ОрВД). Динамичный, интегрированный процесс организации воздушного движения и воздушного пространства безопасным, экономичным и эффективным образом путем предоставления средств и непрерывного обслуживания в сотрудничестве со всеми сторонами. (См.

Doc 9854, п. 1.1 и добавление B).

II-1-10 Руководство по глобальным характеристикам аэронавигационной системы Основанный на характеристиках подход к переходу. Метод планирования перехода, предполагающий заблаговременное обоснование выбора вариантов планирования путем тщательного анализа предполагаемых потребностей и достижений в сфере эффективности.

Основное направление деятельности (KPA). Ожидания сообщества ОрВД сведены в одиннадцать категорий, именуемых основными направлениями деятельности (KPA). Они перечислены ниже в порядке (английского – прим. пер.) алфавита: доступ и равенство, пропускная способность, рентабельность, эффективность, окружающая среда, гибкость, глобальная функциональная совместимость, участие сообщества ОрВД, предсказуемость, безопасность полетов и авиационная безопасность. (См.

раздел 1.4.3 и раздел 2.2.2 главы 2.) Оценка эффективности. Оценка прошлой, нынешней и/или планируемой эффективности. Процесс оценки прошлой и нынешней эффективности называется обзором эффективности. Планируемая эффективность оценивается в течение фаз исследований и разработки в рамках жизненного цикла с помощью методов апробации. (См. раздел 1.4.9 и п. 2.3.2 раздела 2.3 главы 2.) Переход. Последовательность развертываний, образующая переход от нынешней системы ОрВД к будущей системе ОрВД, предусмотренной в глобальной эксплуатационной концепции ОрВД. Переход документируется дорожной картой перехода. (См. раздел 1.2.) План внедрения. План внедрения обычно имеет временной горизонт в пять лет. Он вытекает из ранних (краткосрочных) частей дорожной карты перехода. В нем подробно излагаются действия по внедрению, включая их сроки, для всех участвующих членов сообщества ОрВД. (См. рис. II-1-1 раздела 1.2 и раздел 3.2.2 главы 3.) План исследований. Обычно временной горизонт плана исследований составляет пять лет. В основу плана положены среднесрочные и долгосрочные части дорожной карты перехода. В нем излагаются конкретные направления исследовательской деятельности, включая ее сроки, для всех участвующих членов сообщества ОрВД. (См. раздел 1.2, рис. II-1-1 и рис. II-3-1).

План перехода. Совокупность согласованных последовательных планов и дорожных карт, которые включают дорожную карту перехода, план исследований и план внедрения. (См. раздел 1.3 и раздел 4.5 главы 4.) Планирование исследований. Процесс разработки и обновления планов исследований. Этот процесс обычно повторяется на ежегодной основе.

Планирование перехода. Процесс выработки и обновления плана перехода. Он включает разработку дорожной карты перехода, планирование исследований и планирование внедрения. (См. раздел 1.4 и раздел 4. главы 4.) Планирование внедрения. Процесс разработки и обновления планов внедрения. Этот процесс обычно повторяется на ежегодной основе. (См. раздел 1.3.) Планируемая эффективность работы. Будущая эффективность, связанная с дорожной картой перехода.

Планируемая эффективность оценивается в течение фаз жизненного цикла, посвященных исследованиям и разработкам, с помощью методов апробации. (См. также "Оценка эффективности", а также раздел 1.4.9 и раздел 2.3.2 главы 2.) Показатель эффективности работы. Показатели эффективности работы определяют для количественной оценки степени фактического и требуемого выполнения задач в сфере эффективности. При описании показателей эффективности работы необходимо определить, какие измерения и каким образом будут Часть II. Основные принципы перехода к основанной на характеристиках системе Глава 1. Введение и обзор II-1- получены (через посредство вспомогательных метрик) и объединены в рамках данного показателя. (См.

раздел 1.4.5 и раздел 2.2.4 главы 2.) Развертывание. Фаза эксплуатационного усовершенствования или механизма реализации, во время которой они вводятся в действие (возможно, поэтапно) и начинают приносить выгоды. (См. рис. II-1-1 и рис. II-3-1 главы 3.) Разработка. Фаза жизненного цикла эксплуатационного усовершенствования или механизма реализации, во время которой результаты исследований преобразуются в изменения системы ОрВД, готовые для развертывания. (См. рис. II-1-1 и рис. II-3-1 главы 3.) Разрыв в уровнях эффективности работы. Разницу между базовыми и целевыми уровнями эффективности работы называют "разрывом в уровнях эффективности" применительно к конкретной задаче в сфере эффективности. Существование (предполагаемых) разрывов в сфере эффективности является фактором, обусловливающим введение дополнительных эксплуатационных усовершенствований посредством модификации имеющихся дорожных карт перехода и планов. (См. раздел 1.4.10 и раздел 2.4 главы 2.) Региональный уровень. Средний из трех уровней планирования. На региональном уровне члены сообщества ОрВД согласились разрабатывать систему ОрВД в соответствии с общим планом перехода.

Эксплуатационные условия и приоритеты могут различаться. Будут определены региональные целевые уровни эффективности работы. Региональный уровень определяется в соответствии с разделением мира на однородные регионы и основные потоки движения с аналогичными характеристиками, а также с общими интересами в сфере ОрВД в части эффективности и планирования перехода. Региональный уровень несет ответственность за сетевые последствия мер планирования на местном уровне. (См.

раздел 4.1 главы 4.) Система организации воздушного движения. Система, которая предоставляет ОрВД в рамках кооперативной интеграции людей, информации, технологии, средств и служб при поддержке бортовых, наземных и/или космических средств связи, навигации и наблюдения (см. добавление B документа Doc 9854).

Сообщество ОрВД. Совокупность организаций, агентств или институтов, которые могут участвовать, взаимодействовать и сотрудничать в планировании, выработке, использовании, регламентировании, эксплуатации и обслуживании системы ОрВД (в добавлении А документа Doc 9854 перечислены и описаны различные члены сообщества ОрВД, например, государства, поставщики обслуживания ОрВД, пользователи воздушного пространства и индустрия поддержки ОрВД).

Среднесрочная перспектива. Вторая фаза перехода в дорожной карте перехода. Не имея четких границ по временной оси, она обычно охватывает период от 5 до 10 лет в будущем. (См. п. 3.3.4.2 главы 3.) Схема движения. Распределение общего объема движения за год по географическому признаку (потоки между парами аэропортов и пролеты на маршруте), по времени (сезонные, недельные, дневные, часовые колебания) и по типу воздушных судов. (См. раздел 1.4.6 и раздел 2.2.5 главы 2.) Управление эффективностью работы. Процесс определения задач в сфере эффективности работы, показателей эффективности работы и целевых уровней эффективности работы. Кроме того, он включает мониторинг эффективности работы и идентификацию разрывов в уровнях эффективности.

(См. раздел 1.1 и главу 2.) Уровень планирования. Планирование перехода проводится на разных уровнях, называемых уровнями планирования. Это глобальный уровень, региональный уровень и местный уровень. (См. раздел 4. главы 4.) II-1-12 Руководство по глобальным характеристикам аэронавигационной системы Фаза жизненного цикла. Жизненный цикл эксплуатационного усовершенствования включает такие фазы, как исследование, разработка и развертывание. (См. также термин "Внедрение", а также рис. II-1-1 и рис. II-3-1 главы 3.) Фаза перехода. Дорожная карта перехода обычно разделяется на три фазы перехода: краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную. (См. раздел 3.3.4 главы 3.) Целевой уровень эффективности работы. Целевые уровни эффективности работы представляют собой значения показателей эффективности, которые должны быть достигнуты или превышены для полной реализации задачи в сфере эффективности. Следует иметь в виду, что целевые уровни эффективности могут устанавливаться в виде функции времени (например, в плане улучшения в годовом исчислении);

они также могут варьироваться по географическим районам. (См. раздел 1.4.6 и раздел 2.2.6 главы 2.) Цикл планирования. Период времени, через который процесс планирования перехода повторяется для учета изменения прогнозов, обновленной информации о прогрессе в области внедрения, новых оценок эффективности работы, изменения ожиданий и политики в области эффективности (с результирующим пересмотром целевых уровней эффективности) и любых других релевантных изменений. Обычно составляет пять лет для дорожных карт перехода и один год для планов исследований и внедрения.

(См. раздел 1.3 и раздел 4.5 главы 4.) Эксплуатационное усовершенствование (OI). Эксплуатационными усовершенствованиями являются изменения системы ОрВД в процессе перехода к глобальной эксплуатационной концепции ОрВД, непосредственно приводящие к повышению эффективности. Эксплуатационное усовершенствование представляет собой набор единичных изменений, которые должны внедряться в совокупности для получения желаемых результатов. Эксплуатационное усовершенствование является одним из этапов перехода в дорожной карте перехода. (См. раздел 1.4.12 и раздел 3.1 главы 3.) Этап планирования перехода. Основанный на характеристиках подход к переходу определяет пять этапов, которые необходимо осуществить в течение одного цикла процесса планирования перехода. Это следующие этапы: 1) преобразовать ожидания сообщества ОрВД в количественные целевые уровни эффективности работы;

2) провести оценку эффективности и с помощью целевых уровней эффективности идентифицировать существующие и предполагаемые разрывы в уровнях эффективности;

3) обновить дорожные карты перехода и планы для устранения идентифицированных разрывов в уровнях эффективности;

4) проанализировать этапы 1–3 для осмысления полученных уроков;

и 5) обновить инструктивный материал и общий процесс планирования. (См. раздел 1.4 и раздел 4.5 главы 4.) Эффективность (работы). Эффективность работы ОрВД представляет собой меру того, насколько полно система ОрВД удовлетворяет ожидания сообщества ОрВД. По каждому KPA эффективность работы измеряется на уровне индивидуальных задач в сфере эффективности с помощью показателей эффективности. (См. главу 2.) _ Глава ИЗМЕРЕНИЕ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ 2.1 ВВЕДЕНИЕ 2.1.1 Основанный на характеристиках подход исходит из базовой посылки о том, что для максимально полной реализации пожеланий сообщества ОрВД необходимо количественно представить эти ожидания в виде набора согласованных целевых уровней эффективности (которые периодически корректируются), затем использовать эти целевые уровни эффективности в качестве базы отсчета для контролируемого внедрения усовершенствований эффективности ОрВД и, наконец, использовать целевые уровни эффективности для обоснования этих усовершенствований (путем включения их в общесистемные обоснования безопасности полетов, коммерческие обоснования и экологические обоснования или, в более общем плане, в обоснования эффективности работы).

2.1.2 Для успешной реализации такого подхода в рамках основанной на характеристиках системы ОрВД необходимо измерять и оценивать ее эффективность. Этот процесс носит циклический характер, однако можно выделить несколько этапов (этапы 1 и 2, как определено в разделе 1.4 главы 1;

цифры в скобках означают ссылки на прямоугольники в рис. II-1-2 главы 1).

– Этап 1. Преобразовать ожидания сообщества ОрВД в количественные целевые уровни эффективности:

– 1) Идентификация ожиданий сообщества ОрВД и соответствующих основных направлений деятельности (KPA). Начиная с набора общих ожиданий, указанных в документе Doc 9854, определяются основные направления деятельности, устанавливающие общие рамки для классификации потребностей и усовершенствований в области эффективности работы. Ожидается, что все разработчики плана будут использовать стандартный набор KPA.

– 2) Согласование задач в сфере эффективности работы. Ожидания сообщества ОрВД, положенные в основу соответствующих KPA, должны реализовываться путем выбора более конкретных задач в сфере эффективности в каждом регионе планирования, которые адаптируются с учетом специфических проблем в регионе. Выбранные задачи в сфере эффективности будут являться движущимися силами процесса повышения эффективности работы на региональном и местном уровнях.

– 3) Согласование методов измерения эффективности работы. Необходимо определить количественные показатели эффективности для каждой задачи в сфере эффективности, а также описание вспомогательных метрик, рекомендации по сбору данных и требуемые расчеты для выведения показателей эффективности.

– 4) Согласование ожидаемой эволюции параметров движения. Для некоторых задач в сфере эффективности (например, в области пропускной способности) целевые уровни эффективности зависят от прогнозов движения/спроса.

II-2- II-2-2 Руководство по глобальным характеристикам аэронавигационной системы – 5) Установление целевых уровней эффективности работы. Для основанной на характеристиках системы ОрВД требуются задачи в сфере эффективности, определяемые путем установления конкретных целевых уровней для показателей эффективности.

Целевые уровни эффективности должны выбираться таким образом, чтобы достижение какого-либо целевого уровня эффективности соответствовало выполнению задачи в сфере эффективности. Целевые уровни эффективности необходимо также апробировать с целью удостовериться в том, что они осуществимы и не носят произвольного характера.

Необходимо использовать процесс принятия решений/выработки политики для коллективного согласования задач в сфере эффективности, показателей эффективности и значений целевых уровней эффективности на местном, региональном и – при необходимости – глобальном уровнях.

– Этап 2. Провести оценку эффективности и использовать целевые уровни эффективности для выявления существующих и предполагаемых разрывов в уровнях эффективности:

– 7) Измерение эффективности работы. Необходимо провести измерение фактической эффективности системы ОрВД. Такое измерение устанавливает уровень эффективности системы, определяемый с помощью ранее согласованных показателей эффективности.

– 6–7) Предсказание планируемой эффективности системы ОрВД. Предполагаемые изменения объемов движения, бортового оборудования, процедур и модернизация инфраструктуры со временем могут приводить к изменению параметров эффективности.

Необходимо проводить оценки будущей эволюции показателей эффективности, позволяющие заранее выяснить, требуются ли дополнительные усовершенствования системы ОрВД для достижения установленных целевых уровней эффективности.

– 8) Идентификация существующих и предполагаемых разрывов в уровнях эффективности. Разницу между показателем эффективности и соответствующим целевым уровнем эффективности называют разрывом в уровнях эффективности для конкретной задачи в сфере эффективности. Наличие (предполагаемых) разрывов в уровнях эффективности является инициирующим фактором для внедрения дополнительных эксплуатационных усовершенствований путем модификации действующих дорожных карт и планов перехода.

2.2 ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ОЖИДАНИЙ СООБЩЕСТВА ОРВД В КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ УРОВНИ ЭФФЕКТИВНОСТИ 2.2.1 На рис. II-2-1 показан процесс преобразования ожиданий сообщества ОрВД в квантифицированные целевые уровни эффективности. Основные направления деятельности (см. раздел 2.2.2) увязываются с целевыми уровнями эффективности;

выражение этих целевых уровней эффективности согласуется с количественными показателями эффективности, которые определяют целевые уровни эффективности.

2.2.2 Каковы ожидания сообщества ОрВД и основные направления деятельности (KPA)?

[См. главу 1, рис. II-1-2, этап 1, (2)] Система ОрВД призвана удовлетворять разнообразные ожидания в части предоставления обслуживания. Эти ожидания подробно описаны в добавлении D документа Doc 9854 и являются отправной точкой при установлении задач в сфере эффективности ОрВД. Для целей управления эффективностью работы считается, что каждое из этих ожиданий соответствует индивидуальному KPA, как показано ниже:

Часть II. Основные принципы перехода к основанной на характеристиках системе Глава 2. Измерение и оценка эффективности работы II-2- Ожидания KPA Задачи Количественное Показатели выражение...

Целевые уровни Задача выполнена, если показатели достигают или превышают целевые уровни Рис. II-2-1. Увязывание ожиданий сообщества ОрВД с целевыми уровнями эффективности – KPA 01. Доступ и равенство;

– KPA 02. Пропускная способность;

– KPA 03. Рентабельность;

– KPA 04. Эффективность;

– KPA 05. Окружающая среда;

– KPA 06. Гибкость;

– KPA 07. Глобальная функциональная совместимость;

– KPA 08. Участие сообщества ОрВД;

– KPA 09. Предсказуемость;

– KPA 10. Безопасность полетов;

– KPA 11. Авиационная безопасность.

Эти KPA определяют общие рамки для классификации потребностей и усовершенствований в сфере эффективности. Ожидается, что все разработчики плана будут использовать этот стандартный набор KPA.

II-2-4 Руководство по глобальным характеристикам аэронавигационной системы 2.2.3 Как определять задачи в сфере эффективности работы?

[См. главу 1, рис. II-1-2, этап 1 (2)] 2.2.3.1 Ожидания сообщества ОрВД, положенные в основу соответствующих KPA, должны реализовываться путем выбора более конкретных задач в сфере эффективности в каждом регионе планирования, которые адаптируются с учетом специфических проблем в регионе. Выбранные задачи в сфере эффективности станут движущими силами процесса повышения эффективности работы на региональном и местном уровнях.

2.2.3.2 Области применения задач в сфере эффективности (т. е. к какой части системы ОрВД относится данная задача) четко определены, эффективность выражается в единицах конкретных авиационных объектов, событий и количественных параметров, включая желательные или требуемые тенденции изменения какого-либо показателя эффективности (например, сокращение затрат в системе ОрВД на километр полета), однако они не выражают выполнение задач в сфере эффективности в количественных единицах (это делается на этапе установления целевых уровней эффективности). Например, одной из задач в сфере эффективности по KPA "Эффективность" может быть улучшение показателей прибытия рейсов по расписанию в рамках конкретной региональной или местной зоны планирования.

2.2.3.3 Согласованные задачи в сфере эффективности должны отвечать принципу "SMART", т. е. быть:

– конкретными: задачи в сфере эффективности должны быть выражены в единицах объектов и событий, репрезентативных для воздушного движения и его эксплуатационной среды;

– измеряемыми: они должны быть связаны с одним или несколькими четко определенными показателями эффективности, и должна иметься возможность установления легко реализуемых процессов сбора требуемых данных и решения проблем раскрытия информации;

– достижимыми: задачи в сфере эффективности могут быть трудными, но при этом должны с реальных позиций учитывать общественную среду, временные факторы и имеющиеся ресурсы;

– уместными: задачи в сфере эффективности следует определять лишь там, где предполагаются проблемы и возможности в сфере эффективности, связанные с ожиданиями сообщества ОрВД;

– своевременными: задачи в сфере эффективности должны быть достижимыми в установленные сроки, с тем чтобы способствовать реализации ожиданий сообщества ОрВД.

2.2.4 Как измерять прогресс в выполнении задачи в сфере эффективности?

[См. главу 1, рис. II-1-2, этап 1 (3)] 2.2.4.1 Управление эффективностью работы будет осуществляться на уровне конкретных задач в сфере эффективности. Для количественной оценки степени выполнения задач в сфере эффективности определяют показатели эффективности. При описании показателей эффективности необходимо определить, что и как будет измеряться и комбинироваться для получения показателя эффективности. Показатели эффективности должны носить количественный характер, быть надежными и ориентированными на внешнюю аудиторию, содержать значимую информацию об эффективности процесса для данной задачи в сфере эффективности и быть пригодными для запуска усовершенствований и изменений.

2.2.4.2 В приведенном в разделе 2.2.3 примере задачи в сфере эффективности "улучшение показателей прибытия рейсов по расписанию…" показателем эффективности может быть "среднее время задержки с прибытием в пересчете на рейс в районе планирования X". Для выведения этого показателя эффективности необходимо получить данные о расчетном и фактическом времени прибытия по всем рейсам в районе Часть II. Основные принципы перехода к основанной на характеристиках системе Глава 2. Измерение и оценка эффективности работы II-2- планирования Х. На основе этой информации можно определить общее время задержки с прибытием (вспомогательная метрика) и разделить эту величину на количество прибытий (еще одна вспомогательная метрика) для расчета желаемого показателя эффективности.

2.2.4.3 Показатели эффективности, предназначенные для использования на региональном и глобальном уровнях, необходимо стандартизировать для обеспечения последовательности сбора данных на местном уровне.

2.2.5 Прогнозирование параметров движения [См. главу 1, рис. II-1-2, этап 1 (4)] 2.2.5.1 Для чего нужно прогнозирование?

2.2.5.1.1 Единообразное и последовательное понимание будущих процессов является одной из основных предпосылок для установления целевых уровней эффективности, а также оценки влияния на эффективность существующих планов и дорожных карт перехода.

2.2.5.1.2 Прогнозы используются в качестве исходных материалов при расчете некоторых целевых уровней эффективности. Например, определение целевого уровня пропускной способности для конкретной эксплуатационной среды ОрВД (например, центра управления движением на маршруте, района воздушного пространства) зависит от данных прогноза движения.

2.2.5.2 Что должен содержать прогноз?

2.2.5.2.1 Прогноз должен содержать информацию, необходимую для более глубокого понимания характеристик движения – т. е. спроса. Такая качественная оценка является важным исходным материалом при планировании систем ОрВД.

2.2.5.2.2 Например, прогнозов, содержащих только данные о движении и размере воздушных судов по количеству кресел, недостаточно для изучения влияния на эффективность усовершенствований бортового оборудования. Для анализа будущих параметров эффективности может также потребоваться информация о составе парка воздушных судов, уровнях конкретного бортового оборудования, типах двигателей и спросе (на уровне пассажиров/груза). Установление целевых уровней эффективности для оценки экологических аспектов может потребовать прогноза налета в километрах (км) или морских милях (м. милях) на тип двигателя в дополнение к прогнозу общего налета в км/м. милях.

2.2.5.2.3 Существующие методы прогнозирования, возможно, потребуется доработать для учета такой дополнительной информации.

2.2.5.3 Нужны ли нам различные типы прогнозов?

2.2.5.3.1 Прогнозы могут иметь различные временные горизонты (например, долгосрочный (20+ лет), краткосрочный (1 год)) и рамки прогнозируемой информации (например, количество операций, пассажиро километры и парк воздушных судов).

2.2.5.3.2 Рамки и временные горизонты прогноза движения должны определяться потребностями установления целевых уровней эффективности.

2.2.5.3.3 Например, для планирования годичного показателя пропускной способности для центра управления движением на маршруте требуется более подробный и точный прогноз, чем для составления стратегической дорожной карты перехода для региона на ближайшие 20 лет. В зависимости от временных горизонтов II-2-6 Руководство по глобальным характеристикам аэронавигационной системы используются различные методы прогнозирования. Прогноз на один год обычно выполняется с помощью статистического инструментария, тогда как при долгосрочном прогнозировании используются эконометрические модели и сценарии прогнозирования.

2.2.5.4 Влияет ли эффективность работы на прогнозирование?

Система ОрВД реагирует на изменение характеристик эффективности, и поэтому изменения в эффективности работы могут повлечь за собой изменение прогнозов. Например, пропускная способность аэропорта будет являться сдерживающим фактором для показателя спроса на перевозки, что может привести к переходу на более крупные воздушные суда и/или увеличению спроса в близлежащих загруженных аэропортах.

Повышение эффективности уже на ранних этапах внедрения нового бортового оборудования может привести к увеличению темпов оснащения этим оборудованием. Этот пример иллюстрирует тот факт, что оценки эффективности и сценарии прогнозирования должны проверяться на предмет последовательности и могут потребовать повторного применения.

2.2.5.5 Необходимость итеративного прогнозирования Для обеспечения последовательности данных на региональном и местном уровнях может потребоваться итеративный процесс. Некоторые решения в одном регионе или муниципальном образовании могут приниматься только после оценки эффективности. Тем не менее, эти решения могут существенно повлиять на требуемые прогнозы прилегающих районов. Например, требование об обязательной установке оборудования или других изменениях, которые существенно изменяют структуру расходов в одном регионе или населенном пункте, может существенным образом отразиться на соседних районах. Для того чтобы зафиксировать эти последствия, требуется как минимум цикличный и синхронизированный процесс планирования эффективности.

2.2.5.6 Сотрудничество в составлении прогнозов 2.2.5.6.1 Составление прогноза – это также процесс коллективного осмысления членами сообщества ОрВД будущих процессов. Такой консенсус очень важен, поскольку лежит в основе выявления потребностей и согласования планов.

2.2.5.6.2 Коллективные действия требуются не только при составлении самого прогноза, чтобы повысить его достоверность;

подходы и методы прогнозирования также должны согласовываться членами сообщества.

2.2.5.6.3 Подготовку долгосрочного прогноза обычно начинают с определения и согласования сценариев прогнозирования. Каждый сценарий представляет собой последовательную возможную картину будущего, выраженную в единицах исходных параметров прогнозирования (например, темпы экономического роста, цены на нефть, темпы развития туризма и т. д.). На этом этапе необходимо охватить все будущие сценарии, которые считаются возможными.

2.2.5.6.4 Прогноз обычно включает три или четыре различных сценария (совокупность вводимых допущений о внешних факторах), результатом чего становится соответствующее количество прогнозов движения. Важно, чтобы члены сообщества ОрВД в рамках сотрудничества согласились использовать одни и те же сценарии прогнозирования в качестве основы для установления целевых уровней эффективности и оценки будущей эффективности.

Часть II. Основные принципы перехода к основанной на характеристиках системе Глава 2. Измерение и оценка эффективности работы II-2- 2.2.6 Целевые уровни эффективности:

как узнать, что задачи в сфере эффективности выполнены?

[См. главу 1, рис. II-1-2, этап 1 (5)] 2.2.6.1 Целевые уровни эффективности тесно связаны с показателями эффективности: они представляют значения показателей эффективности, которые должны быть достигнуты или превышены для того, чтобы задача в сфере эффективности считалась полностью реализованной. Следует иметь в виду, что целевые уровни эффективности могут устанавливаться в виде функции времени (например, для планирования улучшения в годовом исчислении);

они могут также варьироваться по географическим районам.

2.2.6.2 Необходимо использовать процесс принятия решений/выработки политики для коллективного согласования задач в сфере эффективности, показателей эффективности и значений целевых уровней эффективности на местном, региональном и – при необходимости – глобальном уровнях.

2.2.7 Как установить обоснованные целевые уровни эффективности?

Целевые уровни эффективности не устанавливают произвольным образом. Для некоторых задач в сфере эффективности (например, в области пропускной способности) целевые уровни эффективности зависят от прогнозов движения/спроса. Информация, полученная в ходе базовой деятельности и моделирования будущих сценариев, позволит получить представление о нынешних и достижимых значениях показателей эффективности. В частности, для краткосрочного повышения эффективности работы целевые уровни эффективности должны отражать то, что возможно в течение данного периода времени. Для долгосрочной перспективы целевые уровни эффективности могут раздвигать рамки того, что возможно сегодня.

2.2.8 Использование опыта соседей Процессы бенчмаркинга и анализа передовой практики позволяют на местном и региональном уровнях ознакомиться с используемыми в других районах достижимыми значениями показателей эффективности, а также с сочетанием практических мер, которые требуются для получения таких уровней эффективности. Бенчмаркинг позволяет установить осуществимые целевые уровни эффективности на основе опыта, полученного в других районах. Возможно, соответствующую практику нельзя перенести полностью, однако понимание связей между эффективностью работы и применяемой практикой является полезным дополнением при моделировании эффективности, а также в тех случаях, когда моделирование невозможно.

2.3 ИЗМЕРЕНИЕ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ 2.3.1 Оценка текущей эффективности [См. главу 1, рис. II-1-2, этап 2 (7)] 2.3.1.1 Через регулярные промежутки времени необходимо определять характеристики эффективности фактической системы путем измерения эксплуатационных данных и расчета показателей эффективности.

Измерение текущей эффективности используется в следующих целях:

– для установления первоначального уровня эффективности (т. е. базового уровня);

II-2-8 Руководство по глобальным характеристикам аэронавигационной системы – для отслеживания фактического прогресса в выполнении задач в сфере эффективности путем сопоставления показателей эффективности с установленными целевыми уровнями эффективности.

2.3.1.2 Когда и как оценивать текущую эффективность?

Прежде чем заниматься будущей эффективностью системы ОрВД, необходимо определить эффективность существующей системы ОрВД. Этот процесс, именуемый оценкой базового уровня эффективности, позволяет установить уровень эффективности существующей системы по каждому KPA и для каждой задачи в сфере эффективности с помощью соответствующих показателей эффективности. После того, как будут определены показатели эффективности и увязаны с каждой задачей в сфере эффективности и каждым KPA, процесс оценки базового уровня эффективности предполагает сбор требуемых данных в течение базового периода и расчет каждого показателя эффективности.

2.3.1.3 Качество и наличие данных 2.3.1.3.1 Многие члены сообщества ОрВД могут участвовать в процессе представления данных об эффективности, причем каждый из членов сообщества должен обосновать свое участие. Процесс представления данных должен быть согласован этими организациями на уровне общих определений и требований к отчетности. Кроме того, могут также иметься сдерживающие факторы правового, организационного и управленческого характера.

2.3.1.3.2 Должны существовать механизмы, гарантирующие сохранение конфиденциальности данных и препятствующие их ненадлежащему использованию.


2.3.1.3.3 Качество данных будет влиять на выводимые показатели эффективности, что может отрицательно сказаться на подходе, основанном на характеристиках. Последовательность в качестве данных также необходима в разрезе разных измерений (например, время, пространство, тип полетов). Качество данных должно быть последовательным в разных измерениях, и необходимо иметь данные по этим измерениям.

Добиться этого может быть непросто.

2.3.1.3.4 Мониторинг эффективности представляет собой текущий развивающийся процесс. Сопоставление данных прогнозов с фактическими уровнями эффективности и отслеживание хода выполнения задач требует сопоставимости и стабильности данных. Данные, которые собирают сегодня, могут потребоваться в будущем для другой цели. Поэтому чрезвычайно важно, чтобы мероприятия по сбору данных были ориентированы на перспективу и четко определены.

2.3.1.3.5 Первоначальные показатели эффективности могут носить ограниченный характер из-за имеющихся данных. Они могут стать приемлемой отправной точкой для перехода к основанной на характеристиках системе ОрВД, однако при планировании будущих процессов необходимо предусматривать наличие требуемых данных.

2.3.1.4 Использование базового уровня для понимания характеристик эффективности После установления базового уровня эффективности можно приступить к количественной оценке и осмыслению эффективности. Например, по каждому KPA могут быть определены задачи в сфере эффективности, которые, по мнению сообщества ОрВД, не выполняются. В результате применения количественных показателей эффективности приходит понимание того, на каких фактических уровнях показателей эффективности выполняются или не выполняются задачи в сфере эффективности и, соответственно, связанные с ними целевые уровни эффективности. Например, если сообщество ОрВД согласно Часть II. Основные принципы перехода к основанной на характеристиках системе Глава 2. Измерение и оценка эффективности работы II-2- с тем, что связанные с ОрВД задержки являются проблемой, только после измерения вызванных ОрВД задержек можно понять, какой уровень задержек является неприемлемым.

2.3.1.5 Понимание взаимозависимостей В определении базового уровня эффективности задействованы различные задачи в сфере эффективности по отдельным KPA и в разрезе множества KPA. Прежде чем приступать к улучшению эффективности работы, необходимо понять взаимозависимость между различными задачами в сфере эффективности как в рамках какого-либо KPA, так и между различными KPA. Такие взаимозависимости могут позволить улучшить параметры эффективности в одной области за счет компромиссов по эффективности в другой области. С другой стороны, взаимозависимости могут иметь негативные последствия, если предпринимаются попытки улучшения в одной области. Ниже приводится ряд примеров:

– в рамках KPA "Эффективность" можно достичь компромисса по параметрам стоимости топлива и затрат времени. Улучшение только одной характеристики может не отражать повышения общей эффективности;

– в рамках KPA "Окружающая среда" использование определенных схем полета может привести к снижению уровней шума за счет увеличения объема эмиссии;

– по KPA "Окружающая среда" и "Пропускная способность" использование схем захода на посадку с постоянным градиентом снижения может привести к улучшению показателей как по шуму, так и по эмиссии в ущерб пропускной способности;

– способность пользователей воздушного пространства изменять траекторию полета или время прибытия и вылета будет иметь благоприятные последствия для KPA "Гибкость", но негативно отразится в рамках KPA "Пропускная способность";

– существует позитивная корреляция между пропускной способностью и эффективностью, выражаемой продолжительностью задержки, однако требуется учитывать фактор рентабельности.

2.3.2 Апробация планируемой эффективности [См. главу 1, рис. II-1-2, этап 2 (7)] Планируемой эффективностью считается эффективность, достигнутая в случае осуществления определенного набора планов и дорожных карт перехода. Планируемую эффективность необходимо оценивать с помощью метода апробации. Основная цель апробации - снижение уровня неопределенности в таких критических областях принятия решений, как эффективность. Этот метод является важным элементом процесса планирования эффективности, позволяющим дать оценку будущей эффективности при следующих обстоятельствах:

– без усовершенствований системы ОрВД ("нулевой" сценарий);

– отмена запланированных усовершенствований;

– внедрение уже запланированных усовершенствований системы ОрВД;

– внедрение дополнительных усовершенствований, помимо уже запланированных (оценка влияния на эффективность предлагаемых модификаций планов и дорожных карт перехода).

II-2-10 Руководство по глобальным характеристикам аэронавигационной системы 2.3.3 Какие допущения следует использовать при оценке будущей эффективности?

[См. главу 1, рис. II-1-2, этап 2 (6)] Оценка будущей эффективности системы ОрВД является одним из основных элементов текущих исследований и разработок и должна быть организована таким образом, чтобы представить исходные материалы для процесса планирования. Обычно используются два комплекта допущений:

– "Нулевой сценарий": этот сценарий предполагает, что система ОрВД останется такой же, как сегодня. Тем не менее, обусловленные внешними факторами изменения (например, рост объемов движения, изменение состава парка воздушны судов) приведут к изменениям в сфере эффективности.

– Сценарий "запланированных усовершенствований": этот сценарий предполагает, что система ОрВД будет меняться в соответствии с уже существующим конкретным планом. Изменения эффективности будут зависеть от имевших место ранее изменений сообразно внешним факторам, согласующимся с уже запланированными изменениями системы ОрВД. Следует иметь в виду, что этот сценарий не гарантирует достижения целевых уровней эффективности, если после того, как были запланированы усовершенствования, ситуация изменилась.

2.3.4 Каковы наиболее распространенные методы апробации?

Методы оценки эффективности будущей системы ОрВД разнообразны и включают аналитические/статистические методы, методы системной динамики, анализа влияния, имитационное моделирование в ускоренном и реальном режимах времени и метод поиска прототипа. Для некоторых сценариев может потребоваться моделирование взаимозависимостей воздействия на местном и региональном уровнях, поскольку не всегда можно ограничить эффективность ОрВД рамками одного населенного пункта.

2.3.5 Что делать с неопределенностью?

[См. главу 1, рис. II-1-2, этап 2 (7)] Необходимо учитывать аспект неопределенности. Неопределенность присутствует не только в прогнозах движения, но и в результатах апробации. Поэтому оценочные значения показателей будущей эффективности включают элемент неопределенности. Методы учета неопределенности включают:

– Вероятностную оценку влияния на эффективность будущих усовершенствований. Этот метод можно использовать в моделях, описывающих, каким образом неопределенность распространяется по цепочке связанных показателей эффективности, для проведения анализа чувствительности.

– Сопоставление данных реальных измерений прошлой и текущей эффективности по мере реализации усовершенствований. Этот метод представляет собой механизм контроля для отслеживания прогресса и повторной оценки достаточности или избыточности усовершенствований для достижения целевых уровней эффективности.

Часть II. Основные принципы перехода к основанной на характеристиках системе Глава 2. Измерение и оценка эффективности работы II-2- 2.4 ВЫЯВЛЕНИЕ И ДИАГНОСТИКА РАЗРЫВОВ В УРОВНЯХ ЭФФЕКТИВНОСТИ 2.4.1 Что такое разрыв в уровнях эффективности?

[См. главу 1, рис. II-1-2, этап 2 (8)] 2.4.1.1 Термин "разрыв в уровнях эффективности" используется для обозначения существующего или предполагаемого несоответствия между текущими или планируемыми уровнями эффективности и целевым уровнем эффективности. Иллюстрация приводится на рис. II-2-2.

2.4.1.2 В этом примере целевой уровень пропускной способности постепенно возрастает – в соответствии с прогнозом движения, – а планируемая пропускная способность возрастает скачкообразно. Как видно на рисунке, разрыв в уровнях эффективности отмечается в те годы, когда располагаемая пропускная способность ниже требуемой пропускной способности.

2.4.1.3 (Предполагаемое) наличие разрыва в уровнях эффективности свидетельствует о том, что задача в сфере эффективности не реализована или не будет полностью реализована, вследствие чего ожидания сообщества ОрВД по одному или нескольким KPA не будут удовлетворены на желаемом уровне.

2.4.1.4 Возможен и противоположный вариант: эффективность (временно) превышает целевой уровень эффективности. Это редко рассматривается как проблема, если при этом выдерживаются и другие целевые уровни эффективности (например, по рентабельности). Часто считается желательным иметь "запас" эффективности в системе: например, чтобы быть готовым к будущим более жестким целевым уровням эффективности. Типичным примером является включение "запаса" пропускной способности в сценарий роста объема перевозок.

2.4.1.5 Разрывы рассчитывают на уровне показателей эффективности, однако их необходимо анализировать на более высоком уровне (задачи в сфере эффективности и KPA) для определения того, где и когда необходимы усовершенствования.

Пропускная спосо бность (о пераций/час) Эффективность Целевой уровень Разрыв в уровнях Разрыв в уровнях эффективности эффективности Время ( годы) Рис. II-2-2. Что такое разрыв в уровнях эффективности?

II-2-12 Руководство по глобальным характеристикам аэронавигационной системы 2.4.2 Каковы возможные причины разрывов в уровнях эффективности?

2.4.2.1 Обычно дорожные карты и планы перехода адаптируются в течение предыдущего цикла планирования для сокращения всех разрывов в уровнях эффективности. Если в ходе текущего цикла планирования обнаружены новые разрывы, необходимо провести анализ для выяснения причин образования таких разрывов. Понимание этих фактов поможет выбрать наиболее подходящий подход для устранения разрывов. Некоторые возможные причины рассматриваются ниже.


2.4.2.2 Изменены целевые уровни эффективности Если установлены более жесткие уровни эффективности или спрос на перевозки превышает прогнозируемые значения, текущие уровни эффективности и/или ранее согласованные профили повышения эффективности могут оказаться недостаточными. Пример такой ситуации показан на рис. II-2-3.

2.4.2.3 Пересмотренный прогноз движения отрицательно влияет на уровни эффективности 2.4.2.3.1 Возможен также обратный сценарий: целевые уровни эффективности остаются неизменными в течение определенного времени, однако ожидается менее благоприятная ситуация с эффективностью из-за пересмотренного (в сторону ужесточения) прогноза движения, в результате чего вновь возникают разрывы в уровнях эффективности.

2.4.2.3.2 В примере на рис. II-2-4 эффективность в сфере безопасности полетов выражена в единицах количества связанных с ОрВД авиационных происшествий за год. Уменьшение этих значений означает повышение эффективности. Задача в сфере эффективности устанавливает, что количество авиационных происшествий за год не должно увеличиваться даже в условиях роста объемов движения (целевой уровень эффективности остается неизменным все это время). Планируемых в настоящее время эксплуатационных усовершенствований достаточно для того, чтобы поддерживать эффективность на стабильном уровне значительно ниже целевого уровня эффективности. В этом примере пересмотр (в сторону увеличения) прогнозов без корректировки эксплуатационных усовершенствований, как ожидается, приведет к увеличению числа связанных с ОрВД авиационных происшествий, что в конечном итоге создаст разрыв в уровнях эффективности.

2.4.2.4 Внедрение не по плану 2.4.2.4.1 Если планы реализуются не так, как предполагалось (внедрение задерживается или планы выполняются лишь частично), повышение уровня эффективности переносится на будущее. Как показано на рис. II-2-5, это может привести к отставанию фактической эффективности от целевых уровней эффективности.

2.4.2.4.2 При первом применении процесса плана может не быть. В этом случае разрывы в уровнях эффективности показывают, что произойдет при "нулевом" сценарии планирования.

2.4.2.4.3 Сравнение с "нулевым" сценарием также может быть полезным для демонстрации выгод использования данной дорожной карты перехода или данного плана в сравнении с базовой ситуацией.

Часть II. Основные принципы перехода к основанной на характеристиках системе Глава 2. Измерение и оценка эффективности работы II-2- Пропускна я способн ость (операций/час) Новый целевой Эффективность уровень Старый целевой уровень Время (годы) Рис.II-2-3. Влияние установления более жестких целевых уровней эффективности Безопасность полетов (происше ствий/год) Новый (ожидаемый ) уровень эффективности Целевой уровень Старый ожидаемый уровень эффективности Время ( годы) Рис. II-2-4. Влияние изменения динамики показателей движения II-2-14 Руководство по глобальным характеристикам аэронавигационной системы Пропускная способность (о пераций/час) Новый (ожидаемый) уровень эффективности Старый ожидаемый уровень эффективности Целевой уровень Время ( годы) Рис. II-2-5 Влияние задержек при внедрении 2.4.2.5 Эксплуатационные усовершенствования приносят меньше выгод в сфере эффективности, чем ожидалось В тех случаях, когда оценки улучшений в сфере эффективности, связанных с дорожными картами перехода и планами, пересматриваются в сторону снижения (см. рис. II-2-6), результирующих выгод может быть недостаточно для удовлетворения всех потребностей в сфере эффективности.

2.4.3 Оценка/обзор эффективности на практике [См. главу 1, рис. II-1-2, этап 2 (8)] 2.4.3.1 Задача идентификации и диагностики разрывов в уровнях эффективности соответствует поиску ответов на вопрос 8 (1.4.10 Каковы существующие и предполагаемые разрывы в уровнях эффективности и их причины), который был поставлен в разделе 1.4.10 главы 1.

2.4.3.2 Этот процесс называют оценкой эффективности или обзором эффективности (последний термин используется в тех случаях, когда анализируются уровни эффективности в прошлом и настоящем). Он представляет собой ориентированный на данные анализ, который, как показано на рис. II-1-2 главы 1, основывается на следующей исходной информации:

– данные на выходе по вопросу в прямоугольнике 7: текущие и предполагаемые значения по каждому показателю эффективности при определенных допущениях (сценарии прогнозирования и существующие дорожные карты перехода и планы);

– данные на выходе по вопросу в прямоугольнике 5: последняя версия согласованных целевых уровней эффективности.

2.4.3.3 В принципе результатом этой работы является просто перечень разрывов в уровнях эффективности и их причин. На практике рамки этой работы часто расширяют за счет выработки рекомендаций по сокращению таких разрывов.

Часть II. Основные принципы перехода к основанной на характеристиках системе Глава 2. Измерение и оценка эффективности работы II-2- Пропускная способность (опер аций/час) Новый ожидаемый уровень эффективности Старый ожидаемый уровень эффективности Целевой уровень Время ( годы) Рис. II-2-6. Влияние пересмотра ожидаемых выгод 2.4.3.4 Для целей организации оценки/обзора эффективности задачу можно разбить на четыре самостоятельных мероприятия:

– публикация данных, – анализ данных, – формулирование выводов, – формулирование рекомендаций.

2.4.3.5 Опубликование данных 2.4.3.5.1 Оценку/обзор эффективности можно начинать после того, как получены требуемые данные (целевые уровни эффективности и нынешние/предполагаемые значения показателей эффективности). Первым шагом в этом процессе является опубликование данных.

2.4.3.5.2 При надлежащем участии сообщества ОрВД оценка эффективности работы системы ОрВД будет проводиться двумя различными группами:

– члены сообщества ОрВД в целом;

– аналитики из специализированных организаций, которым поручено проводить обзор эффективности ОрВД.

2.4.3.5.3 У каждой группы существуют собственные потребности в доступе к данным о характеристиках ОрВД, которые необходимо удовлетворять посредством опубликования соответствующих данных.

2.4.3.5.4 Сообщество ОрВД в целом имеет общую заинтересованность в эффективности ОрВД. Даже те, кто непосредственно не участвует в планировании, должны знакомиться с достоверной информацией исполнительного уровня и делать собственные выводы, в связи с чем возникает необходимость обнародовать некоторые данные II-2-16 Руководство по глобальным характеристикам аэронавигационной системы об эффективности в интересах транспарентности. Таким образом, требуется функциональная возможность, позволяющая членам сообщества ОрВД осуществлять мониторинг ситуации в увязке с целевыми уровнями эффективности, выявлять тенденции и получать "общую картину". Для удовлетворения этой потребности данные о показателях эффективности высокого уровня обычно размещают на информационных панелях. Такие информационные панели периодически обновляются и обычно не допускают взаимодействия с пользователем.

2.4.3.5.5 Кроме того, аналитикам из назначенных организаций по обзору эффективности ОрВД поручают глубоко ознакомиться с работой ОрВД и выяснить причинно-следственные связи. Эта работа является составной частью процесса управления эффективностью, описанного в главе 2. Оптимальным способом удовлетворения их потребностей в данных является размещение отобранных данных в базах данных для оценки эффективности, предназначенных для аналитических целей. Такие базы данных должны обеспечивать высокий уровень взаимодействия (запросы и анализ).

2.4.3.6 Анализ данных 2.4.3.6.1 На этапе анализа данных сотрудники организации по оценке/обзору эффективности должны убедиться в том, что качество данных уже проверено. Вместо того, чтобы решать проблемы качества данных, аналитики должны иметь возможность заняться своим основным делом: оценкой/обзором эффективности.

2.4.3.6.2 Аналитикам необходимо будет сопоставлять показатели эффективности с целевыми уровнями эффективности, выявлять тенденции изменения параметров эффективности, анализировать динамику изменений эффективности и устанавливать взаимосвязь (корреляцию) показателей эффективности, вспомогательных метрик и т. д.

2.4.3.6.3 Это делается для того, чтобы больше узнать о прошлых, текущих и будущих показателях эффективности ОрВД. Аналитикам необходимо не только знакомиться с "общей картиной" (суммарные и средние показатели по годам, сводные данные о показателях эффективности за цикл планирования), но и производить очень детальную разбивку данных для выяснения причин разрывов в уровнях эффективности и обоснования компромиссов. В качестве одного из побочных продуктов анализа данных они должны формулировать задачи в сфере эффективности, определять новые показатели эффективности и выявлять потребности в данных.

2.4.3.6.4 Полезным подспорьем как для аналитиков, так и для руководителей, принимающих решения, будут хорошо зарекомендовавшие себя методики/модели анализа причинно-следственных связей, помогающие установить основные движущие силы, влияющие на эффективность системы.

2.4.3.7 Формулирование выводов Завершив анализ данных, аналитики должны документировать его итоги, сформулировав выводы по каждому KPA. Как правило, такие выводы содержат оценку достаточности текущей и ожидаемой будущей эффективности по каждой задаче в сфере эффективности. В качестве альтернативного варианта может быть сделан вывод о том, что имеющихся данных недостаточно для получения достоверных результатов оценки/обзора. Как правило, выводы включают в отчет по итогам обзора эффективности.

2.4.3.8 Формулирование рекомендаций 2.4.3.8.1 Одной из составных частей процесса оценки/обзора эффективности является формулирование рекомендаций. Они должны вытекать из выводов и также включаться в отчет об обзоре эффективности.

2.4.3.8.2 Основное внимание в рекомендациях должно уделяться путям удовлетворения ожиданий сообщества ОрВД посредством принятия согласованных задач в сфере эффективности, показателей Часть II. Основные принципы перехода к основанной на характеристиках системе Глава 2. Измерение и оценка эффективности работы II-2- эффективности и целевых уровней эффективности. Если в ходе оценки обнаружены несоответствия между ожиданиями сообщества ОрВД и задачами в сфере эффективности, показателями эффективности и целевыми уровнями эффективности, рекомендации могут предусматривать:

– необходимость установления или изменения задач в сфере эффективности;

– необходимость определения (пересмотра) показателей эффективности;

– необходимость установления или изменения целевых уровней эффективности.

2.4.3.8.3 Кроме того, рекомендации классифицируются по следующим категориям (список не является исчерпывающим):

– связанные с необходимостью улучшения сбора данных об эффективности;

– предлагающие эксплуатационные усовершенствования в связи с выявленными разрывами в уровнях эффективности;

– рекомендации организационного характера (о создании целевой группы, подготовке плана мероприятий и т. д.), нацеленные на фактическую реализацию вышеуказанных рекомендаций.

2.4.3.9 Место оценки/обзора эффективности в рамках общего процесса 2.4.3.9.1 Настоящий документ рекомендует достаточную степень интеграции мероприятий по оценке/обзору эффективности в рамках общего процесса планирования эффективности для обеспечения того, чтобы полученные выводы и рекомендации послужили исходным материалом для получения ответа на вопрос 11 в схеме основанного на характеристиках подхода к переходу, приведенной на рис. II-1-2.

2.4.3.9.2 В тоже время необходимо обеспечивать определенную независимость оценки/обзора эффективности от других этапов процесса, чтобы гарантировать достаточный уровень объективности и беспристрастности.

_ Глава РАССМОТРЕНИЕ РАЗРЫВОВ В УРОВНЯХ ЭФФЕКТИВНОСТИ Рассмотрение разрывов в уровнях эффективности соответствует этапу 3 (обновить дорожные карты перехода и планы для устранения выявленных разрывов в уровнях эффективности) в разделе 1.4 главы 1.

3.1 ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ 3.1.1 Настоящий раздел рассматривает вопрос в прямоугольнике 10 (Каковы имеющиеся варианты эксплуатационных усовершенствований) на рис. II-1-2 и рекомендации, которые будут получены в связи с вопросом 9 (Каковы глобальная эксплуатационная концепция ОрВД и связанные с ней требования к системе?).

3.1.2 Что такое эксплуатационные усовершенствования?

[См. главу 1, рис. II-1-2, этап 3 (10)] 3.1.2.1 Эксплуатационными усовершенствованиями являются изменения системы ОрВД на этапе перехода к глобальной эксплуатационной концепции ОрВД (см. п. 3.1.5), непосредственно приводящие к улучшению характеристик эффективности. Учитывая необходимость повышения эффективности, те единичные изменения, которые составляют эксплуатационное усовершенствование, должны реализовываться в совокупности.

Эксплуатационное усовершенствование является одним из этапов перехода в дорожной карте перехода.

3.1.2.2 По своему характеру эксплуатационное усовершенствование:

– связано с конкретным состоянием "до" системы ОрВД (определяет условия, при которых изменение может быть реализовано);

– описывает состояние перехода "после";

– включает оценку соответствующего улучшения эффективности.

3.1.3 Какова роль эксплуатационных усовершенствований в процессе планирования?

3.1.3.1 Поскольку эксплуатационное усовершенствование является одним из этапов перехода в дорожной карте перехода, должна существовать возможность преобразования его в (крупный) проект или программу внедрения. Это необходимо сделать, когда начальные этапы дорожной карты перехода преобразуются в план внедрения.

3.1.3.2 Ответом на вопрос 10 в схеме основанного на характеристиках подхода к переходу на рис. II-1- главы 1 должен быть общий перечень возможных эксплуатационных усовершенствований для выработки плановиками списка возможных альтернативных вариантов, на основании которого будут подготавливаться дорожные карты перехода с учетом специфики каждого региона.

II-3- II-3-2 Руководство по глобальным характеристикам аэронавигационной системы 3.1.3.3 Учитывая, что темпы развития в разных регионах мира различаются, а для схожих проблем эффективности могут использоваться разные варианты решений, упомянутый перечень альтернатив по существу включает две группы эксплуатационных усовершенствований:

– проработанные усовершенствования, которые уже внедрены в отдельных районах мира и считаются "передовой практикой" для аналогичных проблем эффективности и/или выполнения конкретных задач в сфере эффективности;

– усовершенствования, нигде более не внедренные, находящиеся в настоящее время на стадии исследований, разработок и/или апробации, которые считаются приемлемыми возможными вариантами для удовлетворения будущих потребностей.

3.1.3.4 В добавлении к настоящей части документа приводится ряд примеров эксплуатационных усовершенствований.

3.1.4 Составление списка существующих вариантов эксплуатационных усовершенствований 3.1.4.1 Эксплуатационные усовершенствования становятся возможными благодаря технической системе, человеческому фактору, процедурам и организационным механизмам реализации. Их необходимо определить и проанализировать для оценки осуществимости сроков, стоимости или общих последствий того или иного эксплуатационного изменения. Эксплуатационные усовершенствования разрабатываются в рамках различных взаимодополняющих перспектив:

– аспекты стратегии и политики высокого уровня;

– эксплуатационная концепция/концепция эксплуатации с описанием эксплуатационной эволюции во времени;

– архитектура, в которую должны вписаться механизмы реализации технической системы (например, системы обработки полетных данных, системы CNS) конкретного эксплуатационного усовершенствования;

– базовый уровень (состояние "до"), относительно которого должны развертываться и приносить выгоды эксплуатационные усовершенствования;

– осуществимость и сроки взаимодополняющих перспектив, определяющих осуществимость/сроки разработки/развертывания требуемых механизмов реализации эксплуатационного усовер шенствования. Обычно таким образом получают информацию о самой ранней возможности;

– требуется оценка аспектов безопасности полетов и человеческого фактора для получения достаточной уверенности в том, что данное эксплуатационное усовершенствование может быть реализовано по соображениям человеческого фактора и безопасности полетов и что составлен первый перечень вопросов, на которые необходимо ответить в ходе цикла разработки;

– необходимо оценить ожидаемый вклад в повышение эффективности по каждому из KPA. Более конкретно, необходимо четко указать, на какую задачу (задачи) в сфере эффективности ориентировано данное усовершенствование и на какой показатель (показатели) эффективности оно повлияет.

Часть II. Основные принципы перехода к основанной на характеристиках системе Глава 3. Рассмотрение разрывов в уровнях эффективности II-3- 3.1.4.2 Одним из исходных материалов для составления списка эксплуатационных усовершенствований является документ "Глобальный аэронавигационный план" (Doc 9750). Можно также использовать результаты работы, проведенной в других регионах планирования.

3.1.4.3 В тех случаях, когда список эксплуатационных усовершенствований уже подготовлен в течение предыдущего цикла планирования, необходимо обновить этот список с учетом происшедших изменений.

3.1.5 Использование рекомендаций из глобальной эксплуатационной концепции ОрВД и связанных с ней требований к системе для разработки эксплуатационных усовершенствований Данный раздел посвящен вопросу 9 в схеме основанного на характеристиках подхода к переходу на рис. II-1-2 главы 1.

3.1.6 Роль документов о концепции и требованиях [См. главу 1, рис. II-1-2, этап 3 (9)] 3.1.6.1 Эксплуатационные усовершенствования, которые вводятся для повышения эффективности работы, должны быть ориентированы на достижение одной цели, т. е. на реализацию общего видения ОрВД.

Разработанное ИКАО видение единой согласованной и основанной на глобальном взаимодействии системы ОрВД с горизонтом планирования на период до 2025 года и последующие годы содержится в документе "Глобальная эксплуатационная концепция ОрВД" (Doc 9854).

3.1.6.2 Дальнейшая детализация этого видения и связанных с ним характеристик эффективности в виде требований к системе содержится в Руководстве по требованиям к системе организации воздушного движения (Doc 9882).

3.1.6.3 Эти документы в совокупности являются основным инструктивным материалом для определения существующих вариантов эксплуатационных усовершенствований.

3.1.6.4 Классификация и последовательность эксплуатационных усовершенствований 3.1.6. 4.1 В главе 2 документа Doc 9854 определены семь компонентов эксплуатационной концепции, которые могут служить общими рамками классификации эксплуатационных усовершенствований:

– структуризация и организация воздушного пространства (AOM);

– операции на аэродроме (AO);

– согласование спроса и пропускной способности (DCB);

– синхронизация движения (TS);

– операции пользователей воздушного пространства (AUO);

– управление конфликтными ситуациями (CM);

– управление предоставлением услуг ОрВД (ATM SDM).

II-3-4 Руководство по глобальным характеристикам аэронавигационной системы 3.1.6.4.2 Такая же структура используется для компоновки требований в разделе 2.4 Руководства по требованиям к системе организации воздушного движения (Doc 9882).



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.