авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |

«ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТИХООКЕАНСКИЙ ИНСТИТУТ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ТЕХНОЛОГИЙ Г. П. Оврах ПОЛИТОЛОГИЯ ВЛАДИВОСТОК 2000 ...»

-- [ Страница 5 ] --

Стиль психологи- Основные характерные черты Пример из российской истории ческого поведения (в скобках дано об разное определение лидера) Параноидальный - подозрительность, недоверие к другим Иван Грозный (1530-1584), пер (хозяин) людям, их контролирование и деление на вый русский царь (с 1547).

«наших» и «не наших»;

Иосиф Сталин - постоянная жажда власти, стремление по давить или унизить других политиков;

- неприятие иных точек зрения и информа ции, не подтверждающей собственные убе ждения Демонстративный - склонен к позерству, самодемонстрации и Александр Керенский (1881 (артист) своего рода политическому нарциссизму, 1970), Глава Временного прави жаждет быть в центре внимания;

тельства России в июле-октябре - слегка «теряет голову» от лести и так же 1917 года.

легко «заводится» от критики в свой адрес;

Лев Троцкий (1879-1940), один - может поднять и повести за собой толпу, из государственных руководите но не способен к конкретной работе и дове- лей СССР до 1927 г.

дению начатого дела до конца Компупьсивный - независимо от возможностей стремится Леонид Брежнев (отличник) все сделать самым наилучшим о6разом («синдром ботаника»);

- чрезмерно пунктуален и привязан к инст рукциям, лишен легкости и гибкости в дей ствиях;

- догматичен, с трудом «поступается прин ципами» и почти не способен на компро миссы Депрессивный (со- - несамостоятелен и неспособен играть роль Николай 11 (1868-1918), послед ратник) ведущего, поэтому стремится примкнуть к ний российский император тому, кто может «делать политику»;

(1894-1917) - часто отстает от жизни. Стремительность событий пугает его, настраивая на песси мизм Шизоидный (оди- - осторожен, не спешит участвовать в опре- Владимир Ленин (на первом эта ночка) деленном политическом движении и кон- пе деятельности) кретные делах;

- предпочитает позицию стороннего на блюдателя, который «сам себе на уме» и все взвешивает, чтобы не ошибиться в вы боре Названия стилей поведения даны здесь в основном в медицинских терминах, которые, одна ко, употреблены в переносном смысле и являются условными.

Разумеется, приведенные в этой таблице примеры и типологические черты не носят абсолют ного характера, могут взаимопереплетаться и быть иными. Скажем, более позднего Ленина отличал уже не шизоидный, а скорее параноидальный и отчасти демонстративный стиль поведения. А ска жем, догматичность и бескомпромиссность «отличника» вполне могут быть присущи как «хозяину», так и «соратнику».

Что такое политический популизм В погоне за высоким рейтингом и популярностью, т. е. широкой известностью, признанием и народной любовью, многие политики в той или иной степени «грешат» популизмом. Популизм - это своеобразное саморекламное заигрывание с людьми с целью завоевания их симпатий. Можно выде лить пять главных черт, наиболее характерных для лидера популистского толка:

- спекулирует на недостатках и проблемах общества;

- подчеркивает свою непричастность к их возникновению;

- беспощадно бичует своих соперников;

- говорит что делать, но не говорит как;

- раздает заведомо невыполнимые обещания.

Прежде всего популист стремится показать, что он знает и озабочен «страданиями людей» и что он немедленно улучшит их жизнь, как только получит власть. Умея, как правило, складно и кра сиво говорить, популист подхватывает у людей самые животрепещущие проблемы, «вскрывает» всем известные и всегда существующие в обществе противоречия и недостатки и во всех бедах обвиняет своих соперников. Потоки «правильных» слов льются из него как из рога изобилия. Но если вслу шаться, то в основном это пустая риторика. Расчет здесь на невысокую политическую культуру оп ределенной части населения. Используя это, популист предлагает простые решения сложных вопро сов и выдвигает привлекательные, но часто неосуществимые, лицемерные или уже доказавшие свою несостоятельность лозунги. При этом он охотно говорит что нужно сделать, но всячески избегает сказать как добиться желаемого.

Контрольные вопросы и задания 1. По результатам одного очень представительного исследования элиты, проведенного в семи развитых странах Запада, выявилась следующая картина: 1) 80% членов парламента и 96% государ ственных должностных лиц имеют университетское образование, в то время как доля людей с уни верситетским образованием в населении этих стран составляет 8%;

2) выходцы из среды рабочего класса составляют только 7% должностных лиц и 20% членов парламента;

3) женщины в элите со ставляют лишь 7%;

4) 60% представителей элиты происходят из семей, связанных с политикой. О чем, как вы думаете, говорят эти цифры: о нарастающем социальном разрыве между народом и их лидерами или о серьезном отношении к отбору элит на Западе?

2. Что такое "номенклатурная элита", ее особенности?

3. Что представляет собой постсоветская элита?

4. Кто является создателем концепции трех форм господства (лидерства) — традиционного, харизматического и легального?

а) Платон, б) Ж. Ж. Руссо, в) М. Вебер, г) Г. Алмонд.

5. На чем основывал свою классификацию лидеров М. Вебер? Насколько она отвечает совре менным условиям в развитых странах?

6. Может ли легально-рациональный лидер быть одновременно харизматическим?

7. Что такое "политический стиль", каковы его типы?

8. Какой тип лидера нужен России сегодня?

9. Каковы функции политического лидера? Какие из них вы считаете более, а какие менее важными?

10. Какие типы лидерств имели место в российской истории?

11. С чем была связана потребность в харизматическом лидере в России на протяжении ее ис тории?

12. В чем состоит особенность такой разновидности лидерства как вождизм?

13. Кто сформулировал следующие правила эффективного политического лидерства, каково отношение к ним сегодня?

1) При управлении людьми их необходимо или ласкать, или угнетать… Если уж приходится подданных угнетать, то делать это следует таким образом, чтобы отнимать у них всякую возмож ность отмщения.

2) Государи, когда дело идет о единстве их подданных, не должны бояться прослыть жесто кими.

3) Заставляя бояться себя, государи должны, однако, не возбудить против себя ненависти.

Внушать страх, не возбуждая ненависти, для них очень выгодно.

4) Существует два способа действия для достижения цели: путь закона и путь насилия. Пер вый способ — способ человеческий, второй — способ диких животных… Государи должны уметь пользоваться обоими способами.

5) Государь, действуя грубой силой, подобно животным, должен сочетать в себе качества льва и лисицы.

6) Предусмотрительный государь не должен… исполнять своих обещаний и обязательств, ес ли такое исполнение будет для него вредным.

7) Государи должны обладать великим искусством притворства и одурачивания… человек, умеющий хорошо лгать, всегда найдет достаточно легковерных людей, охотно поддающихся обману.

8) Государи должны обладать гибкой способностью изменять свои убеждения сообразно об стоятельствам.

14. Чем определяется культ личности политического лидера?

15. Каковы характерные черты типов лидерства: 1) традиционного, 2) харизматического, 3) рационально-легального? а) деятельность в рамках установленных норм и институтов, б) ориентация на сложившиеся правила и обычаи, в) стремление к великим целям, г) ориентация на рациональные цели, д) ориентация на радикальные изменения существующей социальной и политической системы, е) ориентация на сохранение существующих в обществе отношений, ж) ориентация на сохранение законности и порядка.

16. Тест. Лидер Вам будет предложено 50 вопросов, к каждому из которых дано два варианта ответов. Выбе рите, пожалуйста, один из вариантов и пометьте его на бланке ключа.

1. Часто ли вы бываете в центре внимания окружающих?

а) да б) нет 2. Считаете ли вы, что многие из окружающих вас людей занимают более высокое положение по службе, чем вы?

а) да б) нет 3. Находясь на собрании людей, равных вам по служебному положению, испытываете ли вы желание не высказывать своего мнения, даже когда это необходимо?

а) да б) нет 4. Когда вы были ребенком, нравилось ли вам руководить играми ваших маленьких друзей?

а) да б) нет 5. Испытываете ли вы большое удовольствие, когда вам удается убедить кого-либо, кто вам до этого возражал?

а) да б) нет 6. Случается ли, что вас называют нерешительным человеком?

а) да б) нет 7. Согласны ли вы с утверждением: «Все самое полезное в мире есть творение небольшого числа выдающихся личностей»?

а) да б) нет 8. Испытываете ли вы настоятельную потребность в советчике, который бы мог направить вашу профессиональную активность?

а) да б) нет 9. Теряли ли вы иногда хладнокровие в беседе с людьми?

а) да б) нет 10. Вам нравится, когда окружающие побаиваются вас?

а) да б) нет 11. Во всех обстоятельствах (рабочее собрание, дружеская компания) стараетесь ли вы занять за столом место, позволяющее вам легко контролировать ситуацию и привлекать к себе некоторое внимание?

а) да б) нет 12. Вы уверены, что всегда производите впечатление импозантного человека?

а) да б) нет 13. Считаете ли вы себя мечтателем?

а) да б) нет 14. Вы теряетесь, если люди не соглашаются с вашим мнением?

а) да б) нет 15. Случалось ли вам по личной инициативе заниматься организацией рабочих (спортивных, развлекательных и т.д.) групп?

а) да б) нет 16. Как вы поступите в случае, когда мероприятие, организацией которого вы занимались, не удается:

а) радуюсь, если ответственность возложат на кого-то другого б) беру всю ответственность за решение, которое было принято, на себя 17. Какое из двух мнений приближается к вашему собственному?

а) настоящий руководитель должен сам делать дело, даже в мелочах б) настоящий руководитель должен уметь управлять 18. С кем вы предпочитаете работать?

а) с людьми покорными б) с людьми строптивыми 19. Стараетесь ли вы избегать горячих дискуссий?

а) да б) нет 20. Когда вы были ребенком, часто ли вы сталкивались с властностью вашего отца?

а) да б) нет 21. Умеете ли вы в профессиональной дискуссии привлечь на свою сторону тех, кто раньше с вами был не согласен?

а) да б) нет 22. Представьте такую сцену: во время прогулки с друзьями в лесу вы потеряли дорогу. При ближается вечер. Нужно принять решение:

а) вопрос должен решить человек, наиболее компетентный в группе б) вы просто полагаетесь на решение других 23. «Лучше быть первым в деревне, чем вторым в городе». Что бы предпочли вы:

а) быть первым в деревне б) быть вторым в городе 24. Считаете ли вы себя человеком, способным влиять на других людей?

а) да б) нет 25. Может ли неудачный прошлый опыт заставить вас никогда больше не проявлять значи тельной личной инициативы?

а) да б) нет 26. Кто, с вашей точки зрения, является истинным лидером группы:

а) самый компетентный б) тот, у кого самый сильный характер 27. Всегда ли Вы стараетесь понять (оценить) людей?

а) да б) нет 28. Умеете ли вы уважать дисциплину вокруг вас?

а) да б) нет 29. Какой из двух типов руководителей кажется вам более предпочтительным:

а) тот, который все решает сам б) тот, который постоянно советуется 30. Какой из двух типов руководства, по вашему мнению, является наиболее эффективным для хорошей работы предприятия?

а) коллегиальный тип б) авторитарный тип 31. Часто ли у вас бывает впечатление, что другие вами злоупотребляют?

а) да б) нет 32. Какой из двух следующих портретов больше приближается к вашему образу?

а) громкий голос, экспрессивные жесты, за словом в карман не полезу б) негромкий голос, неторопливые ответы, сдержанные жесты, задумчивый взгляд 33. Если на рабочем совещании ваше мнение не совпадает с мнением других, но вы уверены в своей правоте, как вы поведете себя?

а) буду молчать б) буду отстаивать свою точку зрения 34. Считают ли вас человеком, который подчиняет и свои, и чужие интересы только интере сам дела?

а) да б) нет 35. Если на вас возложена очень большая ответственность за какое-то дело, то испытываете ли вы при этом чувство тревоги?

а) да б) нет 36. Что для вас предпочтительнее?

а) работать под руководством хорошего руководителя б)работать независимо 37. «Чтобы семейная жизнь была удачной, нужно, чтобы важные решения принимались од ним из супругов». Что вы думаете на этот счет?

а) это верно;

б) это неверно.

38. Случалось ли вам покупать что-то, в чем вы не испытывали необходимости, под влиянием мнения других лиц?

а) да б) нет 39. Как вы оцениваете свои организаторские способности?

а) выше средних б) ниже средних 40. Как вы обычно ведете себя, встретившись с трудностями?

а) теряюсь б) действую активнее 41. Часто ли вы делаете резкие упреки сотрудникам, когда они их заслуживают?

а) да б) нет 42. Справляется ли ваша нервная система с напряженным ритмом жизни?

а) да б) нет 43. Как вы будете действовать, если окажетесь перед необходимостью реорганизации?

а) без промедления, решительно б) не спеша, тщательно продумав 44. Сумеете ли вы прервать слишком болтливого собеседника?

а) да б) нет 45. Согласны ли вы с тем, что для того, «чтобы быть счастливым, надо жить незаметно»?

а) да б) нет 46. Считаете ли вы, что каждый из людей, благодаря своим человеческим способностям, дол жен сделать нечто выдающееся?

а) да б) нет 47. Кем вам хотелось стать в молодости?

а) известным художником, композитором, поэтом и т.д.

б) руководителем коллектива 48. Какую музыку вы предпочитаете слушать?

а) торжественную, могучую б) тихую, лирическую 49. Испытываете ли вы некоторое волнение при встрече с важными персонами?

а) да б) нет 50. Часто ли вы встречаете людей с более сильной волей, чем у вас?

а) да б) нет Ключ к тесту Вопрос Ваш ответ Вопрос Ваш ответ 1 а б 26 а б 2 а б 27 б а 3 б а 28 а б 4 а б 29 б а 5 а б 30 б а 6 б а 31 а б 7 а б 32 а б 8 а б 33 а б 9 б а 34 а б 10 а б 35 б а 11 а б 36 б а 12 а б 37 а б 13 б а 38 б а 14 б а 39 а б 15 а б 40 б а 16 б а 41 а б 17 б а 42 а б 18 б а 43 а б 19 б а 44 а б 20 а б 45 б а 21 а б 46 а б 22 а б 47 б а 23 а б 48 а б 24 а б 49 б а 25 б а 50 б а Результат:

Подсчитайте количество набранных баллов. При ответе на вопрос вы получаете балл только за вариант «а» в колонке.

Степень выраженности лидерства:

0—25 баллов: лидерство выражено слабо;

26—35 баллов: средняя выраженность лидерства;

36—40 баллов: лидерство выражено в силовой степени;

свыше 40 баллов: склонность к диктату.

Словарь Группы давления — общественные объединения, активно добивающиеся удовлетворения собственных интересов с помощью целенаправленного воздействия на структуры политической вла сти.

Лоббизм — представление чьих-либо политических или экономических интересов в органах государственной власти.

Политическая элита — относительно небольшая социальная группа, концентрирующая в своих руках значительный объем политической власти, обеспечивающая интеграцию и отражение в политических установках интересы различных слоев общества и создание механизма воплощения политического замысла.

Политический лидер — авторитетный член организации или группы, наделенный способно стью возглавить массы, мобилизовать их, повести за собой.

Лидерство — один из механизмов групповой деятельности, когда индивид или часть соци альной группы выполняет роль лидера.

Популизм — своеобразное, саморекламное заигрывание с людьми с целью завоевания их симпатий.

Компульсия — навязчивое влечение.

Паранойя — психическое заболевание, сопровождающееся тяжелыми бредовыми пережива ниями.

Нарциссизм — самовлюбленность, самолюбование.

Харизматический — исключительно одаренный человек, способный убеждать и привлекать к себе других людей.

Государственный деятель — личность, причастная к управлению страной, но не связанная с политической партией Нотабль — человек, собирающий в определенном круге подавляющее число голосов избира телей, что позволяет ему выдвинуться в первые ряды политиков.

Депрессия — подавленное, угнетенное психическое состояние.

Шизоид — склад личности человека, отстраненного от внешнего мира и погруженного в себя и в абстрактные размышления.

Модуль 3. Лекция 1. Политические системы План 3.1.1. Основные концепции и понятия 3.1.2. Теория политической системы Д. Истона и Г. Алмонда 3.1.3. Структура политической системы 3.1.4. Эффективность функционирования политических систем 3.1.5. Типологические особенности национальных политических систем Основные понятия политическая система;

окружающая среда;

коммуникация;

«вход» в систему и «выход» из нее;

требования и поддержка;

структура и функции политической системы;

артикуляция и агрегирование интересов;

политическая социализация и рекрутирование;

процесс принятия решений;

типы политических систем;

политическая стабильность;

политический риск.

3.1.1. Основные концепции и понятия Одним из важнейших понятий политологии является понятие политической системы. Суще ствуют десятки определений этого понятия. В самом общем виде под политической системой пони мается устойчивая форма человеческих отношений, посредством которой принимаются и проводятся в жизнь авторитетно-властные для данного общества решения, иными словами, совокупность соци альных институтов, осуществляющих власть, регулирующих отношения между социальными груп пами, нациями, государствами.

Создание теории политической системы стало возможным в середине 50-х годов XX века благодаря бихевиоральному подходу к анализу политики, а также использованию системного и структурно-функционального методов. Большой вклад в развитие теории политической системы вне сли американские ученые Толкотт Парсонс, Дэвид Истон, Габриэл Алмонд.

Большое значение для разработки теории политической системы имела теория социальных систем Т. Парсонса. Он выделил в обществе такие достаточно самостоятельные системы как духов ная, экономическая и политическая, различающиеся по своим функциям. Экономическая система ориентирована на адаптацию общества к окружающей среде, духовная система - на поддержание устоявшегося образа жизни, воспитание, развитие общественного сознания, разрешение конфликтов.

Назначение политической системы Парсонс усматривал в интеграции общества, обеспечении эф фективности общей деятельности и реализации общих целей. Однако подробной разработки данное понятие у Парсонса не получило. Это было сделано позднее в работах Д. Истона и Г. Алмонда, кото рые считаются основоположниками теории политических систем.

3.1.2. Теория политической системы Д. Истона и Г. Алмонда Первым политологом, описавшим политическую жизнь с системных позиций, был Д. Истон.

В работах "Политическая система" (1953), "Предел политического анализа" (1965), "Системный ана лиз политической жизни" (1965) он заложил основу теории политической системы. Созданный им образ уподобляет политическую систему саморегулирующемуся и развивающемуся организму, реагирующему на поступающие извне импульсы. Эта система состоит из многих частей, обра зующих единое целое, и имеет определенные границы, отделяющие ее от среды.

У системы есть вход, на который извне поступают импульсы - требования и поддержка. На выходе системы - политические решения, с помощью которых осуществляются действия по авто ритарному распределению ценностей (материальных и духовных) и на этой почве предотвращаются конфликты между членами общества. Сигналы, поступающие на вход системы, их характер и интен сивность зависят от способности системы к удовлетворению потребностей граждан и от реакции на жалобы и недовольство. Поддержка, оказываемая системе, усиливается, когда система удовлетворяет запросы и требования людей. В противном случае поддержка системы ослабевает, что может привес ти к частичному или полному кризису политической системы. Требования и поддержка должны по стоянно поступать в систему, иначе она (из-за недогрузки) перестанет функционировать. Однако, чрезмерные требования к системе могут приводить к ее перегрузке и стагнации (застою).

Требования занимают особое место в разнообразной информации, поступающей в систему, и свидетельствуют об ожиданиях, мотивах и интересах людей. Они представляют собой мнение об обя зывающем распределении ресурсов властью и могут быть широкими и узкими. Так, катастрофа на Чернобыльской АЭС стимулировала выдвижение как узких требований - полное закрытие данной станции, - так и широких - изменение всей энергетической политики государства, связанной с ис пользованием атомной энергии.

Истон разделил требования на распределительные: требования о зарплате, рабочем времени, условиях получения образования, медицинских услуг;

регулировочные: требования об обеспечении общественной безопасности, контроле над рынком и производителями и т. д.;

коммуникативные: о предоставлении политической информации, о демонстрации политической силы и др.

Политическая система может по-разному относиться к требованиям населения. Например, то талитарные системы подавляют их, создавая образ мощной и непогрешимой власти. Такая политика может быть и эффективной, если она сопровождается уравнительным распределением благ и услуг, формирующим хотя и невысокий, но стабильный уровень жизни. В демократической системе эти требования должны учитываться правящими партиями, несоблюдение этих требований может при вести к смене правительства и приходу к власти оппозиционных партий.

На выходе системы - обязывающие решения, действия по их реализации и связанные с ними типы поведения. "Исходящие" факторы следует отличать от их следствий или результатов, на основе которых формируются новые требования или поддержка, вновь поступающие на вход системы. Вы ходные действия политической системы (по Истону) обусловлены ее главным предназначением, са мой природой политической власти. Она состоит в обязательном представлении, авторитарном рас пределении ценностей и обеспечении принятия их населением. Формой авторитарного распределе ния ценностей является политическое решение, принимаемое одним из элементов политической сис темы.

Политическая система Чтобы сохранить систему в рабочем состоянии, кроме требований необходима поддержка, которая, как и требования, поступает на вход политической системы. Она может выражаться в мате риальной форме (уплате налогов, труде на общественных работах, военной службе, соблюдении за конов и других политических норм, участии в выборах и других формах политической активности, лояльном отношении к государственной власти и ее символам, внимании к политической информа ции).

Истон называет три объекта поддержки: политическое общество - группа людей, связанных друг с другом одной структурой, благодаря разделению деятельности в политике;

режим, основными составляющими которого он считает ценности (цели и принципы), нормы и структуру власти;

прав ление, к которому он относит людей, участвующих в делах политической системы и признанных большинством граждан ответственными за свою деятельность.

Модель политической системы Истона не свободна от недостатков. Дальнейшее развитие теории политических систем пошло по пути их преодоления. Принципиальная особенность истонов ской модели состоит в том, что она квалифицирует решения и действия политической системы как реакцию на поступающие запросы и требования. Это в значительной мере справедливо, т.к. многие политические решения принимаются в ответ на требования граждан по принципу обратной связи. Но при таком подходе преувеличивается реактивность политической системы, недооценивается ее само стоятельность. Правительство, к примеру, решает множество вопросов, имеющих мало общего с интересами и желаниями граждан (принимает решения о начале войн - вьетнамской, афганской, че ченской), проводит другие непопулярные политические акции. В теории Истона не учитываются внутренние входы, на которые подаются импульсы со стороны правящей элиты, принимающей решения. В адрес теории Истона высказывались упреки по поводу ее консерватизма, обусловленного излишней ориентацией системы на стабилизацию и консервацию. В системе Истона также недоста точно учитываются личностно-психологические аспекты политических взаимодействий, про блемы политического развития, модернизации системы, расширения числа функций и включения их в систему. Модель Истона послужила отправной точкой для дальнейшего развития теории поли тической системы, дополнения ее новыми факторами.

Развитию теории политической системы способствовал структурно-функциональный метод, который во многом дополнял системный анализ.

Наиболее последовательным представителем структурно-функционального подхода к поли тологии считается Г. Алмонд. Согласно Алмонду, политическая система - это различные формы политического поведения на институциональном (на уровне политических институтов) и ори ентационном (ориентация на реальные структуры политической культуры) уровнях. Полити ческая система рассматривается им как существующая во всех самостоятельных обществах система взаимодействия, которая выполняет функции интеграции и адаптации (внутри общества, вне его и между обществами) посредством применения или угрозы применения более или менее легитимного физического принуждения.

Алмонда, в отличие от Истона, интересует не столько анализ происходящих процессов, сколько определяющее значение устойчивых структур политической системы. Термин "структура", наряду с термином "культура", занимает главное место в анализе Алмонда. Под "структурой" он под разумевает доступную наблюдению деятельность, которая формирует политическую систему. Та конкретная часть деятельности людей, которая участвует в политическом процессе, называется ро лью. Роли - это единицы, из которых комплектуются все социальные системы, включая политиче скую. В связи с этим, одним из основных компонентов политической системы является политическая роль. Конкретные совокупности взаимосвязанных ролей составляют структуры. Например, судья это роль, суд -структура ролей.

Согласно Алмонду, входящие и исходящие факторы политической системы следует анализи ровать с точки зрения функций, заложенных в недрах системы.

Истон и Алмонд внесли основной вклад в процесс создания теории политической системы.

Научная значимость моделей Истона и Алмонда состоит в том, что их можно использовать как ис точник концепций и рабочих моделей, которые могут применяться для разработки эмпирических ги потез. Кроме того, стало возможным стандартизировать терминологию, кодифицировать данные, со хранять информацию, весьма актуальную для решения некоторых важных проблем эмпирического анализа.

Данные модели целесообразны для исследования способов сохранения и регулирования сис темы. Но их (особенно модели Алмонда) максимальный эффект проявляется в сравнительном иссле довании политических систем. Их концепция позволяет сравнивать не только колонии, федерации, города-государства, но и включать в анализ любую единицу (метрополии, государства - члены феде раций, группы давления, партии, церковь, промышленные предприятия и т. д.) как дифференциро ванное целое взаимосвязанных компонентов, выполняющих функции политической системы.

Политическая система существует как целостность, отделяемая определенными границами от окружающей ее среды. Эти границы устанавливаются на пересечениях политических и неполитиче ских структур. Границы политических систем подвижны. Они раздвигаются в периоды войн, осуще ствления агрессивной политики, когда возрастает мощь соответствующего сектора. В современном мире они расширяются и за счет большего добровольного участия граждан в политике, появления новых форм политической самодеятельности. Субъектами политической жизни могут становиться и неполитические организации, для которых политическая роль является существенной (например, профсоюзы) или эпизодически выполняющие политические функции (те или иные добровольные ор ганизации).

Политическая система любой страны функционирует во внутренней и международной сре де. Среда, как внутренняя, так и международная, чрезвычайно сложна по своему строению. В ней вы деляются такие системы как экологическая, личностная и социальная. Последняя, в свою очередь, включает культурную, экономическую системы, а также различные социальные общности, группы и взаимодействия между ними. Среда, в которой развивается политическая система страны, охваты вает также международные системы - культурную, экономическую, социальную и другие политиче ские системы, например, НАТО, ООН, Европейское сообщество и др.

3.1.3. Структура политической системы Структурирование политической системы зависит от теоретических представлений о ее сути.

Ролевой анализ (Г. Алмонд) выделяет в ее структуре такие первичные элементы как: роли, взаимо действия, виды и образцы политического поведения. В образе политической системы как совокупно сти социально-политических групп и институтов (Д. Истон) присутствуют такие элементарные еди ницы как индивиды, группы, организации - правительственные и неправительственные, группы дав ления, политические партии и движения и другие. Кибернетическая интерпретация политической системы выделяет в ее структуре входы и выходы, прямые и обратные связи, процессы принятия ре шений и т. д.

Но как зарубежные, так и российские ученые довольно единодушно выделяют в структуре политической системы такие ее подсистемы, как институциональная, нормативная, функциональ ная, коммуникативная, культурная.

Институциональная подсистема состоит из государственных, партийных, общественно политических и социальных (церковь, средства массовой информации) институтов. Ведущим политическим институтом, сосредоточивающем в себе максимальную политическую власть, является государство. Особая роль в политической системе отводится политическим партиям и общественно политическим движениям, в том числе, профсоюзам, организациям предпринимателей, различным лоббистским организациям, создаваемым при структурах законодательной и исполнительной власти.

С одной стороны, они являются важными участниками политического процесса, осуществляют свое образное посредничество между различными государственными структурами и населением. По этой причине их иногда объединяют под общим понятием "политическая инфраструктура". Под их влия нием происходит формирование государственных структур, осуществляется корректировка полити ческого курса, направляется политическое развитие.

С другой стороны, эти политические институты не имеют сугубо политического характера. В их функционировании переплетаются политические и неполитические задачи, идет процесс социаль ного творчества. Специфическое место в политической системе занимают такие неполитические по своей природе социальные институты, как средства массовой информации и церковь.

Средства массовой информации иногда называют "четвертой властью", подразумевая под тремя другими - законодательную, исполнительную и судебную. Политическая роль СМИ обуслов лена тем, что они являются достаточно самостоятельным предприятием по "производству" политиче ской информации. Поскольку в демократических политических системах они действуют достаточно автономно, то создаваемая ими информация может иметь далеко не нейтральный характер, в частно сти, резко оппозиционный по отношению к действующим политическим силам. Политические воз можности СМИ умножаются и благодаря тому, что они имеют доступ к населению, формируют его отношение к политической системе. Известны факты, когда статьи в газетах или трансляция по теле видению определенных материалов приводили к политическим скандалам, отставкам политических лидеров (например, уотергейтское дело Президента США Р. Никсона).

Колоссальное влияние СМИ, особенно электронных, на сознание и даже на подсознание мно гих людей вызывают в последнее время серьезные опасения. В Европе они настолько сильны, что в последнее десятилетие там появилась новая социальная дисциплина "Медиалогия" - наука о средст вах массовой информации.

Философы, психологи, социологи, лингвисты стремятся предупредить своих граждан об опасности некритического восприятия рекламы (скрытой и явной), как политической, так и коммер ческой, и тем самым уберечь их от того, что получило название "промывание мозгов". Европейские интеллектуалы настаивали на создании различного рода общественных советов, дабы избежать неог раниченного влияния крупного капитала (финансирующего СМИ, и, стало быть, определяющего их политику). С другой стороны, они пытаются ограничить поток "низкосортных поделок" массовой культуры. Например, во Франции был запрещен показ по государственному телевидению сериала "Богатые тоже плачут", хотя размещение рекламы сулило прокатчикам немалые деньги.

Политическая роль церкви обусловлена прежде всего массовым характером ее воздействия.

На протяжении многих веков шла борьба за власть между церковью и государством, которая завер шилась разделением светской и духовной властей. В демократических государствах этот принцип проведен наиболее четко и последовательно. В авторитарных политических системах латиноамери канских стран церковь является серьезной политической силой, действующей в оппозиции к дикта туре.

Нормативную подсистему образуют различные нормы - правовые, моральные, политические традиции и т. д., регулирующие политическую жизнь. Нормы определяют поведение людей в поли тической жизни, их участие в процессах выдвижения требований, превращения этих требований в решения, осуществления решений. Нормы подразделяются на два типа: нормы-привычки и нормы законы. В демократических странах, например, привычной нормой можно назвать участие граждан в политической жизни, выражающееся в деятельности партий и групп интересов.

Нормы-привычки во многом определяют форму политической системы, внутри которой дей ствуют нормы-законы. Нормы-законы устанавливают (или не устанавливают, в зависимости от ре жима) права граждан. Оба типа норм способствуют политическому взаимодействию, установлению порядка.

Функциональная подсистема выражается в формах и методах осуществления власти, различных направлениях политической деятельности. Обобщенное выражение это находит в по нятии "политического режима" (демократического, тоталитарного, авторитарного).

Коммуникативная подсистема охватывает всевозможные формы взаимодействия как внутри политической системы, например, между партиями и государством, так и с другими поли тическими и неполитическими системами, например, между политической и экономической сис темами, между политической системой одной страны и между странами.

В социальную структуру политической системы входят: политические элиты (правящие и не правящие), остальное политическое сообщество (массы граждан, исполняющих различные политические роли - постоянные и непостоянные). В социальном плане каждый гражданин в со ответствии с принципом политического разделения труда выступает в различных ролях. Эти роли могут быть как постоянными (налогоплательщик), так и непостоянными -избиратель, активист поли тической партии и т.д. Но при этом массы граждан (политическое сообщество) непосредственно не участвуют в отправлении власти. Политические элиты, напротив, являются участниками процесса осуществления власти. Они, как правило, иерархизированы, охватывают как относительно постоян ные структуры (бюрократия), так и переменные по составу структуры, формирующиеся на основе представительства (депутаты парламента).

Структура политических систем 3.1.4. Эффективность функционирования политической системы Функционирование политической системы отражает ее динамику, эффективность. Функции политической системы могут определяться различными способами, что вызвано сложностью и мно гообразием политической жизни. Д. Истон важнейшее значение в функционировании политической системы придает ее стабильности, способности к самосохранению. При этом он не отвергает измене ний, преобразований, видя в них наиболее эффективный путь к политической стабилизации. Важной функцией при этом является самопреобразование, осуществляемое либо с помощью насилия (рево люция или государственный переворот), либо путем ненасильственных реформ.

Классическая классификация функций политической системы принадлежит Г. Алмонду. Он утверждает, что все системы имеют два базовых набора функций - входные и выходные. К первым он относит политическую социализацию, политическое рекрутирование, артикуляцию (выражение) интересов, агрегирование (согласование) интересов, политическую коммуникацию. Ко вторым - нор мотворчество, нормоприменение, контроль за выполнением норм.

Политическая социализация выражается в приобщении граждан к политической деятельно сти. С помощью политического рекрутирования заполняются ячейки в политической системе, в его основе лежит та или иная форма отбора.

Артикуляция интересов осуществляется путем предъявления требований к тем, кто выра батывает политические решения. Требования могут предъявляться как отдельными людьми, так и группами (ассоциированными и неассоциированными), как по официальным, так и по неформальным каналам.

Агрегирование интересов происходит в форме обобщения и согласования претензий и тре бований, превращения их в некую политическую позицию, придания ей вида политической платфор мы, политического заявления, программы. Чаще всего эта функция осуществляется партиями, проф союзами и другими общественными организациями.

Политическая коммуникация представляет собой процесс различных взаимодействий, в том числе обмена информацией между различными элементами политической системы, а также меж ду политической системой и средой. С помощью этой функции обеспечивается связь между различ ными структурами политической системы.

Одной из важнейших выходных функций системы Алмонд считает нормотворчество, в про цессе которого разрабатываются правила и законы, регулирующие политическое поведение. Процесс нормотворчества состоит из ряда этапов: выработка политики и выбор общих целей, разработка ре шений и конкретных правил для достижения целей. В соответствии с этим они подразделяются на нормы-цели и нормы-средства. Политические нормы не сводятся только к правовым нормам, имею щим частный характер, функцию нормотворчества выполняют законодательные, а также исполни тельные и судебные органы.

Применение правил и норм предполагает введение их в действие и выполнение. Эту функ цию выполняют не только исполнительные органы и административная бюрократия, но нередко так же законодательные и правовые структуры.

Контроль за соблюдением норм - это истолкование законов, пресечение действий, нару шающих нормы, урегулирование конфликтов, наложение санкций за нарушение норм. Эта функция осуществляется преимущественно судебными органами.

Функции политических систем С функционированием системы связан вопрос о ее эффективности. Эффективность полити ческой системы заключается в успешном выполнении функций. Политическая система эффектив на, если она не разделяет общество, а способствует его объединению. Эффективность политической системы выражается и в ее способности сохранять свою целостность и известную автономию от об щества, а также в формировании гармоничных отношений со средой. Результативность политической системы, как считал Алмонд, обеспечивается определенными способностями: экстрактивной (извле чение ресурсов из среды), регулятивной (контроль и регулирование), дистрибутивной (распределение ценностей), респонсивной (ответ на вызовы среды), символизирующей, обеспечивающей легитим ность (законность) и поддержку с помощью символов, лозунгов и мифов.

3.1.5. Типологические особенности национальных политических систем В современной политической науке существуют различные типологии политических систем.

В марксистской политической литературе критерием политических систем является тип об щественно-экономической формации, экономический базис общества. В марксистской типологии политическая система тесно связывалась с социально-экономической и классовой структурой об щества. В соответствии с этими критериями выделялись рабовладельческая, феодальная, буржуазная и социалистическая политические системы. В каждом из определений политической системы указы вается не только на формационный тип системы, но и на правящий класс - рабовладельцев, феодалов, буржуазию, пролетариат. Отличительная особенность данной типологии состоит в том, что выделен ные типы систем четко следуют друг за другом в историческим времени.

В наиболее распространенной немарксистской типологии политические системы подразде ляются на демократические, тоталитарные и авторитарные в зависимости от характера политиче ского режима;

в отличие от марксистской интерпретации они предполагают возможность одновре менного существования в истории. Типология, предложенная Г. Алмондом, основана на различных типах политической культуры. В современном мире он выделяет 4 типа политических систем: англо американскую, континентально-европейскую, доиндустриальную и частично-индустриальную и то талитарную.

Англо-американская система (США, Великобритания, Канада, Австралия) характеризуется преобладанием в ней таких ценностей как свобода личности, благосостояние и безопасность, разде ляемых большинством населения. Ей свойственна специализация политических отношений (партий, групп интересов и т.д.) по выполнению особых функций. Власть и влияние в такой системе распреде лены между различными звеньями системы. Система характеризуется высокой степенью стабильно сти.

К континентально-европейскому типу политических систем можно отнести Францию, Германию, Италию. Для них характерна эклектичность политической культуры, сосуществование новых и старых культур. Для политической системы этого типа характерно наличие многих полити ческих партий с разной идеологией и старыми традициями, имеющих значительное влияние в обще стве.

Многие политические системы стран Азии, Африки и Латинской Америки, согласно Алмонду являются доиндустриальными или частично-индустриальными. Этому типу политической систе мы свойственна смешанная политическая культура: смесь западных ценностей, этнических и религи озных традиций. Данные системы имеют нечеткое разделение обязанностей. Армия и бюрократиче ский аппарат часто берут на себя законодательные функции;

законодательные органы вмешиваются в судебные процессы. Для этих систем характерны: личный авторитаризм, власть одной партии, доста точно высокий уровень насилия. Политическое участие ограничено (в лучшем случае) местным уровнем.

Примерами политических систем тоталитарного типа являются фашистская Италия, нацист ская Германия, бывшие социалистические страны. В системе этого типа отсутствуют независимые группы интересов. Политическое участие является "декоративным". Политическая коммуникация строго контролируется государством. Преобладает принудительный тип политической активности.

Политическая "самодеятельность" запрещена. Для тоталитарных систем характерны чрезмерная цен трализация и высокая степень насилия.

Типологии политических систем разнообразны, основываются на различных подходах. До вольно распространенной является классификация политических систем на традиционные и модер низированные. В основе традиционных систем лежит неразвитое гражданское общество, слабая дифференцированность политических ролей, харизматический способ обоснования власти. В модер низированных системах существует развитое гражданское общество, диверсификация политических ролей, рациональный способ обоснования власти. Процесс политического развития представляется как переход от традиционных систем к модернизированным.

В зависимости от степени стабильности, системы подразделяются на консервативные, со храняющие и поддерживающие установленный порядок, и трансформирующиеся, отличающиеся динамизмом, ориентацией на проведение реформ. С этой точки зрения политическая система, суще ствовавшая в СССР при Н. С. Хрущеве, может быть отнесена к трансформирующимся системам, а пришедшая ей на смену система, действовавшая при Л. И. Брежневе, - к консервативным политиче ским системам.

Политические системы могут быть также классифицированы на открытые, имеющие дина мичную структуру и широкие взаимосвязи со средой, и закрытые - с жестко фиксированной струк турой и сведенными до минимума связями со средой. Примером закрытой политической системы может служить СССР при Сталине. Выделяют также завершенные и незавершенные политические системы.

Последние характерны для развивающихся стран, где есть государство, но нет политических партий, есть право как инструмент политического регулирования, но нет политических традиций.

В зависимости от концентрации или распределения власти, выделяют централизованные и децентрализованные политические системы. Политические системы могут разделяться на инст рументальные и идеологизированные. Первые (например, в США) возникают как естественный результат социального и политического развития, вторые создаются принудительно по рационально обоснованной модели.

Политические системы, в зависимости от их уровня подразделяют на микроскопические (в населенном пункте), локальные (в регионе), макроскопические (в стране, в целом) и глобальные (на международном уровне).

Многообразие типологий свидетельствует о многомерности политического мира, о возмож ности его анализа с использованием различных критериев.

Контрольные вопросы и задания 1. Какие виды поддержки, на Ваш взгляд, преобладают у политической системы России?

2. Какие подсистемы входят в политическую систему и какую роль они играют в ее функцио нировании?

3. Какие критерии используются при классификации политических систем?

4. В чем, по Вашему мнению, различие закрытой и открытой политических систем? Назовите те страны, системы которых могли бы быть отнесены к той или другой из этих систем.

Словарь Агрегирование интересов — функция политической системы, заключающаяся в придании однородности множеству разнохарактерных требований и интересов, выработка общих требований и их иерархизации.

Артикуляция интересов — одна из функций подсистемы, заключающаяся в формулирова нии требований, предъявляемых к структурам, принимающим решения.

Дистрибутивная функция — распределение ценностей и ресурсов подсистемы.

Институт политический — организация политических отношений на основе определенных норм и процедур.

Коммуникация — совокупность процессов и институтов, осуществляющих информацион ную связь между политической системой и окружающей средой, а также между элементами полити ческой системы.

Политическая социализация — процесс приобретения индивидом политических знаний, верований, чувств, ценностей, присущих обществу, в котором он живет.

Политическая стабильность — устойчивое состояние подсистемы, позволяющее ей эффек тивно функционировать и развиваться под влиянием внутренней и внешней среды.

Политический стереотип — упрощенное, схематическое, деформированное и целостно ори ентированное представление о политических объектах.

Политический риск — вероятность нежелательных политических событий.

Политическая система — сложная, разветвленная совокупность различных политических институтов, социально-политических общностей, форм взаимодействия и взаимоотношений между ними, в которых реализуется политическая власть.

Структура подсистемы — совокупность подструктур, обеспечивающих функционирование политической власти.

Экстракционные функции подсистемы — извлечение ресурсов из внешней среды.

Функции политической системы — любое действие, направленное на поддержание систе мы в устойчивом состоянии и обеспечение ее жизнедеятельности.

Модуль 3. Лекция 2. Политические режимы План 3.2.1. Понятие политического режима.

3.2.2. Тоталитаризм: понятие, теория, истоки.

3.2.3. Авторитарный политический режим.

3.2.4. Сущностные черты и признаки демократии. Теории и модели демократии.

3.2.5. Политический режим в современной России.

Основные понятия политический режим диктатура демократия тоталитаризм авторитаризм полиархия Основная литература 1. Пугачев В. П., Соловьев А. И. Введение в политологию. – М., 1995. Раздел IV.

2. Цыганков А. П. Современные политические режимы: структура, типология, динамика. – М.

1995.

3. Гуггенбергер Б. Теория демократии. // Полис. 1991. № 4.

Дополнительная литература 1. Белов Г. А. Политология. – М., 1994. Гл. 6, §6-8.

2. Гаджиев К. С. Политическая наука. – М., 1994. Гл. 6, §1-5.

3. Мухаев Р. Т. Политология. – М., 1997. Гл. 7, тема IX.

4. Арендт Х. Истоки тоталитаризма. – М., 1996.

5. Ковлер А. И. Кризис демократии. Демократия на рубеже XXI в. – М., 1997.

6. Актон Д. История свободы в античности // Полис, 1993, № 3.

7. Гаджиев К. С. Эпоха демократии? // Вопросы философии, 1996, № 9.

8. Эрме Г. Авторитаризм // Политология вчера и сегодня. – М., 1991. Вып. 3.

3.2.1. Понятие политического режима В политической науке сложились две традиции в осмыслении политических режимов. Одна из них связана с политико-правовым (или институциональным) подходом, другая - с социологиче ским. Различия между ними весьма существенны, хотя отнюдь не непреодолимы.

Политико-правовой (институциональный) подход. Ученые, представляющие данное на правление политического анализа, склонны к отождествлению понятия "режим" с понятием "форма правления или форма государственного строя". Подобная постановка вопроса традиционно была ха рактерна для французского государствоведения, где монархия и республика различались именно как формы правления, а сам термин "политический режим" считался частью категориального аппарата конституционного права и связывался с особенностями разделения государственной власти и соот ношением ее ветвей. Соответственно выделялись: режим слияния властей (абсолютная монархия), режим разделения властей (президентская республика) и режим сотрудничества властей (парламент ская республика).


Социологический подход. Сторонники этого направления анализа режимов уделяют перво степенное внимание осмыслению тех связей между обществом и государством, которые сложились реально, не обязательно в соответствии с предписанными конституцией и иными правовыми актами нормами политического поведения. Режим рассматривается не только как форма правления или го сударственного устройства, не только как структура власти с присущими ей методами реализации политической воли, но и в гораздо более широком значении - как баланс во взаимоотношениях соци ального и политического.

В рамках социологического анализа режимов имеется значительное разнообразие позиций.

Если первое направление политического анализа склонно отождествлять режимы с формами правле ния или государственного устройства, то представители второго нередко не проводят никаких раз граничении между политическими режимами и политическими системами. В то же время, практиче ски все представители данного направления сходятся во мнении, что режимы не могут быть транс формированы путем изменения определяющих их существование правовых процедур. Каждый ре жим "покоится" на соответствующей системе социальных оснований, и поэтому переход может со стояться лишь в том случае, если данные основания принимаются в расчет.

Характерное в этом отношении определение политического режима принадлежит француз скому политологу М. Дюверже (р. в 1917), который в одном случае рассматривал его как "структуру правления, тип человеческого общества, отличающий одну социальную общность от другой", а в другом – как "определенное сочетание системы партий, способа голосования, одного или нескольких типов принятия решений, одной или несколько структур групп давления".

В российской науке также получила распространение позиция, сформулированная Ф. Бурлац ким и А. Галкиным, согласно которой "для определения политического режима необходимо сопос тавление официальных, в том числе конституционных и правовых норм с реальной политической жизнью, провозглашенных целей - с действительной политикой" (Бурлацкий Ф. М., Галкин А. А. Со временный Левиафан. Очерки политической социологии капитализма. М., 1985. С. 35-36).

Политический режим есть совокупность определенных структур власти, которые функцио нируют в рамках политической системы общества и преследуют цель ее стабилизации, опираясь на социальные интересы и используя специфические методы.

Политический режим недостаточно связывать лишь с формой правления. Он способствует организации макросоциальных процессов. В этом смысле режим близок по содержанию политиче ской системе, отражает ее динамичный аспект. Любой режим в своей деятельности стремится опи раться на сложившуюся систему экономических интересов и культурных ценностей, а его действия непременно отзываются внутри этой системы, укрепляя или ослабляя имеющиеся в ней связи и от ношения.

Политический режим обеспечивает не только динамизм, но и определенную стабилизацию политической системы, приводя ее элементы, структурные характеристики в упорядоченное взаимо действие, обеспечивая их слаженность и координацию. И эта задача решается им успешно лишь в случае, если политико-правовые механизмы создаются с учетом устройства и особенностей развития социальных структур. Проблема заключается не только в том, чтобы предписать обществу ту или иную "формулу легитимности" (например, президентскую или парламентскую модель), но и в том, чтобы выявить имеющиеся для ее "трансплантации" социально-экономические предпосылки. Любой режим в этом смысле может быть рассмотрен как некий способ разрешения (или артикуляции) кон фликта между обществом и правительством.

Политический режим представляет собой совокупность властных структур, позволяющих правящему классу осуществлять возложенные на него полномочия. В одних случаях могут существо вать институт многопартийности и развитые структуры гражданского общества, в других - политиче ские решения принимаются и реализуются режимом в опоре на принципиально иные структуры и механизмы, без всякого согласования с общественными интересами.

Любой режим в своей деятельности обращается к тем или иным методам достижения целей.

Режимы могут существенно отличаться друг от друга, в зависимости от того, какие методы (насиль ственные или ненасильственные) используются ими в достижении поставленных целей. Важно не смешивать между собой методы осуществления власти и собственно властные структуры. Свиде тельством того, что это не одно и то же служит, например, богатый опыт функционирования автори тарных режимов. Обладающие нередко сходными репрессивными структурами политической власти, авторитарные режимы далеко не всегда обращаются к фронтальному насилию в достижении постав ленных целей. В тех случаях, когда более эффективным способом оказывается использование мето дов убеждения, а не принуждения, репрессивный по своей природе режим может вопреки ожиданиям оказаться способным проявить несвойственную ему гибкость и склонность к компромиссам.

Политический режим по сравнению с системой обладает собственными временными характе ристиками. Выделяются следующие типы политических режимов: тоталитаризм, авторитаризм, де мократия.

3.2.2. Тоталитаризм: понятие, теория, истоки Тоталитаризм - тип общества, политической системы, политического режима, в котором по литическая власть осуществляет всеобъемлющий контроль над обществом в целом и каждой лично стью, в частности, с помощью систематического применения насилия и угрозы насилием, навязыва ния целей официальной идеологии, а также формирования соответствующих экономических и соци альных структур, культуры и менталитета.

Тоталитаризм как тип политической системы возник в XX веке. Что касается самого слова и тоталитарных идей, то они возникли гораздо раньше. Термин "тоталитаризм" происходит от поздне латинских слов "totalitas" - полнота, цельность - и "totalis" - весь, целый, полный. В этимологическом неполитическом значении этот термин давно использовался многими учеными. В политический лек сикон его впервые ввел Б. Муссолини для характеристики своего движения. В конце 20-х годов анг лийская "Таймс" писала о тоталитаризме как негативном политическом явлении, характеризующем не только фашизм в Италии, но и политический строй в СССР. В 30-годы понятие тоталитаризма ши роко использовал немецкий философ и политолог К. Шмидт.

Теория тоталитаризма складывалась в 40-50-е годы и получила развитие в последующие деся тилетия. Первые классические исследования по проблемам тоталитаризма - работы Ф. Хайека "Доро га к рабству", X. Арендт "Истоки тоталитаризма", К. Фридриха (и З. Бжезинского "Тоталитарная дик татура и автократия"). В современной политической науке теория тоталитаризма занимает одно из видных мест и широко используется при классификации политических систем. Она имеет значитель ную эвристическую ценность, позволяет глубже понять различные типы обществ и политических систем, уяснить фундаментальные различия открытого и закрытого типа обществ.

Хотя тоталитаризм стал политической реальностью только в XX веке, его идейные истоки уходят в глубокую древность. Тоталитарные взгляды и, прежде всего, идеи о необходимости полного подчинения части целому, индивида - государству, а также всеобщей управляемости обществом су ществуют уже более двух тысячелетий. Еще в V веке до н. э. Гераклит Эфесский писал, что, обладая мудростью, совершенным знанием, "можно управлять решительно всеми вещами". BVII – IV в.в. до н. э. в Китае теоретики легизма (Цзы Чань, Шэнь Бу-хай, Шан Ян) обосновали необходимость созда ния сильного централизованного государства, регулирующего с помощью многочисленных и жест ких законов все области общественной и частной жизни населения. Они считали, что государство должно обладать монополией в ряде отраслей производства и торговли и осуществлять постоянный контроль за поведением и настроением подданных, опираясь на суровые наказания.

Детальное обоснование тоталитарного государства можно найти в произведениях Платона (427-347 гг. до н. э.), особенно в его диалоге "Законы". Совершенному государству Платона присущи такие черты как: безусловное подчинение индивида и сословия государству, государственная собст венность на землю, дома;

обобществление жен и детей;

насаждение единомыслия и коллективизма;

государственное регламентирование не только общественной, но и личной жизни граждан;

единая, обязательная для всех граждан, религия;

жесткое ограничение общения с иностранцами;

избавление от неугодных государству лиц с помощью смертной казни или изгнания. В Средние века и особенно в Новое время многие тоталитарные идеи нашли отражение в проектах будущего государства комму нистов-утопистов Т. Мора (1478-1553), Т. Кампанеллы (1568-1639), Г. Бабефа (1760-1797) и др. Одна из наиболее ярких отличительных черт этого направления политической мысли - требование всеоб щего равенства. Его достижение предполагалось путем революции и установления диктатуры трудо вого народа.

Стремление к насильственной перестройке общества на принципах коммунистических или социалистических утопий, крайняя нетерпимость к идейным оппонентам, инакомыслию характерны для многих французских социалистов XIX века. А. Сен-Симон (1760-1825) считал вполне естествен ным, что с гражданами, не подчиняющимися указаниям плановых органов, будут "обходиться как со скотом".

Ж.-Ж. Руссо (1712-1778), создавая свою модель совершенного государства, исходил из жела ния вывести народ к новой, счастливой жизни, из необходимости преобразования общества на прин ципах разума, справедливости и свободы. Создание государства означает, как считал Руссо, появле ние "политического тела", в котором как бы "растворяется" отдельная личность. Выразителем общей воли граждан выступает государство. Лишь оно обладает абсолютной властью, неделимым суверени тетом. В случае неповиновения отдельных граждан государство имеет право принудить их к этому и тем самым заставить "быть свободными", ибо свобода всегда проявляется в соответствии с общей волей.


Тоталитарные идеи получают развитие и в трудах ряда более поздних мыслителей: И.-Г.

Фихте (1762.1814), Г. Ф. В. Гегеля (1770-1831), К. Маркса (1818-1889), Ф. Энгельса (1820-1895), Ж.

Сореля (1847-1992) и др. Следует иметь в виду, что тоталитарные тенденции в философско политических работах большинства указанных авторов не были их "злой волей", но вполне законо мерно вытекали из научной и мировоззренческой парадигмы их эпохи. Для авторов эпохи Возрожде ния, Просвещения, 19 в. естественно было считать, что существует пока еще не открытая абсолютная истина или абсолютное знание. В том числе, относительно исторического развития, и оптимального устройства общества. С достижением этого знания станет возможно построение некоего государства, основанного на единственно правильных (т. е. разумных) началах. А поскольку разумность едина для всех, то места для инакомыслия или плюрализма в таком обществе просто не могло быть. Массовое распространение и практическое применение эти идеи получают в XX в. Тоталитарная теоретическая мысль воплощается в идеологию массовых социальных движений - коммунистического, фашистско го, национал-социалистического. Делаются попытки обосновать необходимость перехода к тотали тарной организации общества, опираясь на объективные законы общественного развития, различные социальные теории социал-дарвинизма, классовой борьбы, государственно-монополистического ка питализма, планирования и др.

Идейные истоки тоталитаризма. По этому вопросу высказываются различные мнения. Ф.

Хайек и К. Ясперс видят истоки тоталитаризма в стремлении подчинить все общественные процессы реализации единой коллективной цели, не оставляющей места для индивидуальной свободы, которая является помехой на пути реализации великой цели. По мнению русского мыслителя Н. Бердяева, истоки тоталитаризма следует искать в политизации утопии - идеального образа совершенного уст ройства общества. Термин "утопия" как обозначение идеального общества впервые употребил Т. Мор (так он называл вымышленный остров, на котором создано идеальное общество). Утопии играют ог ромную роль в истории. И они в большей части осуществимы, но непременно в извращенной форме.

Утопия представляет собой законченную, закрытую систему, в которой нет места противоречиям ре альной жизни, поэтому она всегда тоталитарна, враждебна свободе, любые утверждения и действия, опровергающие ее основные постулаты, не допускаются. Утопия рассматривается как абсолютная истина. Любые другие теории и взгляды объявляются либо ошибочными, либо сознательной ложью, а их носители - или врагами, или отсталыми, заблуждающимися людьми, которых нужно насильно перевоспитывать. Именно с вопроса об отношении к собственному учению, его критике, восприятии других социальных учений, мировоззренческому плюрализму (терпимости к инакомыслию) начина ется разрыв тоталитаризма с рационализмом, на почве которого вырастает стремление к осуществле нию "великой цели" - построению "совершенного единого государства". Тоталитаризм претендует на монопольное обладание абсолютной истиной об идеальном устройстве общества, что в конечном счете обусловливает его историческую обреченность, закостенелость, невосприимчивость к идеям и теориям, не укладывающимся в рамки официальных догм.

Тоталитарная утопия представляется в форме идеологии, обосновывающей цели коллектив ных действий. Общие цели конкретизируются и реализуются с помощью экономического и социаль ного планирования. Для реализации планов необходима всемогущая власть и поддержка масс, что обеспечивается с помощью гипертрофированного роста институтов власти и социального контроля, за счет систематической идеологической обработки населения и мобилизации его на исполнение планов. При этом подавляется всякое инакомыслие, за счет чего и обеспечивается массовое послуша ние. Люди в государственной тоталитарной "машине" рассматриваются как "винтики", всякая инди видуальная свобода подавляется. Ради достижения "великой цели" позволительно использовать лю бые, прежде всего насильственные средства, не считаясь с затратами и жертвами.

Социальные предпосылки возможности практической реализации тоталитарных идей. Реаль ное воплощение тоталитарных идей стало возможным лишь в определенных общественных условиях.

Главной социальной предпосылкой тоталитаризма является индустриальная стадия общественного развития. Она привела к созданию системы массовых коммуникаций, резкому усложнению общест венных связей и усилению взаимозависимости индивидов, сделала технически возможной система тическую индоктринацию (насильственное внедрение идеологии, доктрины), тотальное "промывание мозгов" и всеобъемлющий контроль за личностью.

На этой ступени развития происходит нарастание национальной организованности общества, в ряде стран появляются мощные монополии, регулирующие целые отрасли промышленности. Осу ществляется процесс сращивания монополий с государством. Усиливается и само государство. Зна чительно расширяются его социальные функции. Нарастание элементов организованности, управ ляемости, рациональности в общественной жизни, а также успехи в развитии науки, техники и обра зования, в повышении благосостояния населения порождали иллюзию возможности перехода к ра ционально организованной и тотально управляемой форме жизни в масштабах всего общества.

Стержнем такой тоталитарной организации могла быть только всесильная и всепроникающая госу дарственная власть.

Тоталитаризм представляет собой специфическую попытку разрешения обострившегося в хо де общественного развития реального противоречия между усложнением социальной организации и индивидуальной свободой.

Мировоззренческие предпосылки тоталитаризма. Порождением индустриального развития и этатизма (резкого расширения государственного влияния) является и лежащее в основе тоталитариз ма коллективистско-механистическое мировоззрение. Суть его состоит в том, что мир представляется огромной механистической системой, а совершенное, идеальное государство - единой, хорошо орга низованной фабрикой, машиной, состоящей из центра управления, узлов и винтиков, подчиняющейся единой команде.

Тоталитарные коллективистские представления у элит и масс различны. Если для политиче ской элиты характерно преимущественно рационально-индустриальное видение общей цели, полити ческого и общественного строя, то у масс сознание может носить общинно-коллективистский харак тер, что особенно отчетливо проявилось в странах Востока. Но в любом случае тоталитаризм базиру ется на принципе безусловного подчинения индивида коллективу, ценностного приоритета надлич ностного объединения (класса, нации) над конкретным человеком.

Психологические предпосылки тоталитаризма. Одной из важнейших предпосылок тоталита ризма является психологическая неудовлетворенность человека разобщенностью людей в индустри альном обществе, разрушением традиционных коллективистских общинных и религиозных связей и ценностей, нарастанием социального отчуждения. Это вызывает у человека ощущение беззащитности перед окружающим враждебным миром, желание уйти от действительности в мир фантазий, утопий, гнетущее напряжение, чувство тревоги, беспокойства. Капитализм первой половины XX в. с его же сткой конкурентной борьбой, эгоистической моралью вызывает у многих людей психологическое отторжение, делает их восприимчивыми к тоталитарной идеологии. Проявление этого массового раз очарования можно наблюдать сейчас в России на этапе перехода к рыночной экономике, когда недо вольство людей трудностями переходного периода, резким расслоением общества проявляется в нос тальгических настроениях по коммунистическому прошлому.

Тоталитаризм имеет для такой социально отчужденной личности психологическую привлека тельность. Он дает надежду преодолеть сознание собственной неудовлетворенности, бессмысленно сти существования с помощью новой веры - "в светлое будущее", в то, что "Германия превыше все го", утверждения себя в чем-то "вечном", значительном: классе, нации, партии, государстве и т. п.

Тем самым индивидуальному существованию придается исторический смысл. С помощью приобще ния к сакрализованной, всемогущей власти, человек преодолевает одиночество и получает социаль ную защиту. Тоталитаризм привлекает многих людей возможностью дать выход своей агрессивно сти, разрушительным инстинктам, преодолеть собственную неполноценность и "подняться" над ок ружающими с помощью принадлежности к избранной социальной (национальной, расовой) группе или партии.

Роль маргинальных групп в генезисе тоталитаризма.

Психологическая неудовлетворенность существующим строем, привлекательность тоталита ризма резко возрастают в периоды острых социально-экономических кризисов, когда усиливаются бедствия и недовольство населения своим положением. Кризис ускоряет созревание социальных предпосылок тоталитаризма - появления значительных по численности и влиянию социальных слоев, непосредственно участвующих в тоталитарной революции или поддерживающих ее. Наиболее реши тельными сторонниками тоталитаризма выступают маргинальные группы - промежуточные слои, не имеющие устойчивой "среды обитания", утратившие культурную и социально-этническую иденти фикацию. Маргиналы обычно нигилистически настроены по отношению к прошлому, не дорожат им и склонны к политическому радикализму и авантюризму. Они больше других связывают свои надеж ды с идеологическими утопиями. Маргиналов отличают такие психологические качества, как беспо койство, агрессивность, честолюбие, повышенная чувствительность, эгоцентричность.

С помощью социальной демагогии тоталитарные движения могут использовать в своих целях недовольство различных социальных слоев, как это делали большевики в России или руководство национал-социалистической партии в Германии. При этом "эксплуатируется" эмоциональная уверен ность масс в возможности быстро улучшить свою жизнь с помощью революционных общественных преобразований.

Основные признаки тоталитарного общества.

Общие предпосылки тоталитаризма разнообразны. Это - индустриальная стадия развития, на растание организованности в жизни общества;

появление монополий и сращивание их с государст вом (с этой точки зрения тоталитаризм — всеобщая государственная монополия);

этатизация обще ства, особенно усиливающаяся во время войн;

массовое коллективистско-механистическое мировоз зрение: эмоциональная уверенность в возможности быстро улучшить жизнь с помощью революцион ных преобразований;

психологическая неудовлетворенность социальным отчуждением личности, острый социально-экономический кризис;

появление многочисленных маргинальных слоев в обще стве.

Эти и другие, благоприятные для тоталитаризма, факторы могут быть использованы лишь при наличии соответствующих политических условий. К ним относятся уже упомянутая этатизация общества, а также появление тоталитарных движений и партий нового типа - предельно идеологизи рованных, достаточно массовых организаций с жесткой полувоенной структурой, претендующих на полное подчинение своих членов новым символам веры и их выразителям - вождям, руководству.

Именно такие организации и движения, используя благоприятные социальные условия, становятся главными непосредственными творцами тоталитаризма как политического и общественного строя.

Тоталитарная идеология. Тоталитарные системы возникают на основе определенного идеоло гического образа. При анализе особенностей тоталитарной системы отправным пунктом является анализ лежащей в ее основе идеологии и общественного сознания. Именно в идеологии тоталитарная система черпает жизненную силу. Идеология выполняет социально-интеграционную функцию, объе диняет людей в политическую общность, служит ценностным ориентиром, мотивирует поведение граждан и государственную политику.

Идеологизация всей общественной жизни, стремление подчинить "единственно верной" тео рии с помощью планирования все экономические и социальные процессы - важнейшая черта тотали тарного общества. Различным формам тоталитарной идеологии присущи некоторые общие свойства.

Прежде всего, это эсхатологическая и телеологическая ориентации во взглядах на общественное раз витие. Тоталитарная идеология заимствует у ряда религий хилиалистические идеи о закономерном движении исторического процесса к определенной цели, о счастливом завершении истории, пости жении смысла существования человека, которым может выступать коммунизм, тысячелетний рейх и т. д. Привлекательная утопия, рисующая манящий образ будущего строя, используется для оправда ния огромных каждодневных жертв народа.

Телеологизм тоталитарной идеологии проявляется в рассмотрении истории как закономерно го движения к определенной цели, а также в приоритете цели над средствами ее достижения в соот ветствии с принципом "цель оправдывает средства".

По своему содержанию тоталитарная идеология революционна. Она обосновывает необходи мость создания нового общества и воспитания нового человека. Она мифологична, базируется на со циальных мифах, например, о "светлом коммунистическом будущем'', о руководящей роли рабочего класса, о превосходстве арийской расы над другими и т. д. Эти мифы не подлежат критике и имеют характер почти религиозных символов. На основе этих мифов дается объяснение любых обществен ных явлений.

Тоталитарная идеология проникнута патерналистским духом, покровительственным отноше нием вождей, постигших социальную истину, к недостаточно просвещенным массам. Идеология, как единственно верное учение, носит обязательный для всех членов общества характер. В тоталитарном обществе создается мощная система идеологической обработки населения, манипулирование обще ственным сознанием. При этом политическая пропаганда в значительной степени приобретает черты религиозного культа.

Для тоталитаризма характерны монополия на информацию, полный контроль над средствами массовой информации, крайняя нетерпимость к любому инакомыслию, ненависть к идейным оппо нентам, рассмотрение их как политических противников. Общественное мнение устраняется, оно за меняется официальными политическими оценками. Отрицаются общечеловеческие основы морали, а сама мораль подчиняется политической целесообразности и по существу разрушается.

Одной из главных задач пропаганды становится задача привить народу любовь к вождю, пар тии, системе. Насаждается культ вождя, преклонение перед его сверхъестественными способностями, особой прозорливостью, гениальностью, доходящие чуть ли не до обожествления.

Тоталитарная идеология опирается на эмоции и инстинкты масс, примитивный коллективизм.

Культивируются стадные чувства: стремление не выделяться, быть как все, уравнительность, а также низменные инстинкты: классовая и национальная ненависть, зависть, подозрительность, доноситель ство и т.п. Всячески подавляется индивидуальность, оригинальность мышления, поведения, даже в одежде и в образе жизни. В сознании людей усиленно формируется образ врага, с которым нужно вести непримиримую борьбу. Всячески поддерживаются "боевые" настроения, создается атмосфера секретности, чрезвычайного положения, не допускающего притупления бдительности. Все это слу жит оправданием командных методов управления и репрессий.

Тоталитарный политический режим. В соответствии с логикой тоталитарной системы всеобъ емлющая идеологизация общества дополняется тотальной политизацией, гипертрофированным раз витием аппарата власти, ее проникновением во "все поры" социального организма. Всесильная власть выступает гарантом идеологического контроля над населением. Тоталитаризм стремится к полному уничтожению гражданского общества, независимо от власти частной жизни.

Политическая система отличается жестко централизованной иерархической структурой.

Ядром тоталитарной политической системы становится партия нового типа или политическое движение за новый порядок. Эта партия или движение "срастаются" с государством и концентрирует в себе реальную власть в обществе.

Всякая политическая оппозиция запрещается. Политические оппоненты устраняются, вплоть до физического уничтожения. Без санкции властей не может быть создана никакая организация, даже неполитическая.

Характерной чертой тоталитарного общества является наличие мощного аппарата социально го контроля и принуждения (службы безопасности, армии, полиции и т. д.). Более того, в ряде случа ев существуют и внесудебные органы для выполнения карательных функций, осуществления массо вого террора, запугивания населения. Слепая вера и страх - главные средства тоталитарного управле ния.

Абсолютная власть в условиях тоталитарного режима может иметь различную форму: не только форму открытой диктатуры, но даже и демократии, которая на поверку оказывается чисто но минальной, выборы, если они проводятся, безальтернативны. Решения принимаются без голосования, на основе непосредственной реакции присутствующих на собрании. Создается видимость народного волеизъявления. С помощью псевдодемократических институтов обеспечивается формальная высо кая политическая мобилизация и партиципация (участие) в выборах, плебисцитах и т. п.

Тоталитарная социальная структура. В тоталитарных государствах формируется соответст вующая социальная структура. Для обеспечения массовой поддержки провозглашается превосходст во определенного класса, нации или расы, разделение всех людей на "своих" и "чужих". При этом обязательно находится внутренний или внешний враг - империализм, нации-соперники и т. п.

Личность попадает в полную зависимость от государства, без которого большинство людей не могут получать средства существования, работу, жилье и т. п. Индивид утрачивает всякую авто номию и права, становится беззащитным перед всесильной властью, попадает под ее тотальный кон троль. Делается попытка сформировать адекватный этому строю тип личности -"нового человека", определяющими чертами которого являются беззаветная преданность идеологии и вождям, исполни тельность, готовность идти на любые жертвы во имя идеи, "общего дела".

Одновременно с ломкой прежней социальной структуры формируется новая. Общество соци ально дифференцируется, главным образом, в зависимости от распределения власти. Обладание вла стью или влияние на нее становятся основой социальной стратификации, экономических и социаль ных привилегий. формируется новый господствующий класс - номенклатура, являющийся главной опорой режима.

Тоталитарная экономика. Господство идеологии и политики проявляется не только в соци альной сфере, но и в экономике. Отличительными чертами тоталитаризма в экономической сфере являются этатизация всей хозяйственной жизни, сильное ограничение или полная ликвидация част ной собственности, введение абсолютной монополии государства на распоряжение всеми важнейши ми жизненными ресурсами, в том числе и человеком, устранение рынка и конкуренции, введение же сткого централизованного планирования и командно-административных методов управления.

Разновидности тоталитаризма. Наряду с общими чертами, тоталитарные системы имеют и существенные особенности, что позволяет выделить несколько важнейших разновидностей тотали тарных политических систем. В зависимости от господствующей идеологии, их подразделяют на коммунизм, фашизм и национал-социализм.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.