авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
-- [ Страница 1 ] --

ТЕНДЕНЦИИ ЭКСПОРТА

РОССИЙСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ MINISTRY OF EDUCATION OF THE RUSSIAN FEDERATION

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ FEDERAL AGENCY FOR EDUCATION

Центр социологических исследований Sociological Researche Center

Arefiev A.L.

А.Л. Арефьев

ТЕНДЕНЦИИ ЭКСПОРТА TRENDS IN EXPORTS РОССИЙСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ RUSSIA EDUCATION Центр социального The Social Forecasts and Marketing прогнозирования и маркетинга Center Moscow 2010 Москва УДК 37.013.78 УДК 37.013. ББК 60.5/79 ББК 60.5/ А80 А Арефьев А.Л. Arefiev A.L.

А80 Тенденции экспорта российского образования. – А80 Trends in Exports Russia Education. – M.: Social М.: Центр социального прогнозирования и маркетин- Forecasts and Marketing Center, 2010. – 240 p.

ISBN 978-5-98201-023-0.

га, 2010. – 240 с.

ISBN 978-5-98201-023-0.

The basic trends in foreign citizen’s education in all types of В настоящей работе освещаются основные тенденции в обу the Russian educational establishments such as schools, prima чении иностранных граждан во всех типах российских образова ry and secondary vocational education institutions and Higher тельных учреждений – школах, учреждениях начального и среднего Schools are highlighted in the present work. Thus the full spec профессионального образования и вузах. Тем самым впервые пред trum of the Russian educational services exports is submitted for ставлен полный спектр экспорта российских образовательных услуг.

the first time.

Наибольшее внимание уделено высшим учебным заведениям.

The greatest attention is paying to higher educational establish Отдельно рассматриваются очная и заочная (включая вечернюю, ments. The resident and correspondence education forms of foreign дистанционную и экстернат) формы обучения иностранцев на ers including evening, remote and externship both on territories of территории России и обучение в филиалах, представительствах, Russia and education in the branches, representations, educational учебно-консультационных пунктах, совместных и ассоциирован and consulting points, the joint and associated educational estab ных образовательных учреждений российских вузов в различных lishments of the Russian Higher Schools worldwide according to странах мира по росссийским образовательным программам и на Russian educational programs and in Russian are separately con русском языке. Анализируются и доходы от экспорта российских sidered. Incomes of the Russian educational services export are ana образовательных услуг. Впервые приводятся рейтинги отечествен lyzed also. Ratings of domestic higher educational establishments ных высших образовательных учреждений по всем ключевым по on all key parameters of foreign students training are resulted for казателям обучения иностранных студентов.

the first time.

Предлагаемая читателю работа носит характер информаци Work offered to the reader is characterized by the information and онно-аналитического обзора и является дополнением последних analytical review and is addition of last releases of statistical collec выпусков статистических сборников «Обучение иностранных tions “Education of foreign citizens in the higher educational institu граждан в высших учебных заведениях Российской Федерации»

tions of the Russian Federation” and “Export of the Russian educa и «Экспорт российских образовательных услуг», систематизируя tional services” systematizing the data resulted in them.

приведённые в них данные. Она адресована руководителям, пре It is addressed to heads, teachers and employees of the Russian подавателям и сотрудникам российских образовательных учреж educational establishments engaged in a professional training for for дений, занимающихся подготовкой кадров для зарубежных стран, eign countries, and also for all, who is interested by questions of the а также всем интересующимся вопросами международного образо international education.

вания.

УДК 37.013. УДК 37.013. ББК 60.5/ ББК 60.5/ © Арефьев А.Л., © Arefiev A.L., © Центр социального © Social Forecasts прогнозирования ISBN 978-5-98201-023-0 and Marketing Center, ISBN 978-5-98201-023-0 и маркетинга, СОДЕРЖАНИЕ Приложение 4. Доходы от экспорта всех видов ПРЕДИСЛОВИЕ......................... 10 российских образовательных услуг в 2007/ академическом год.................... ГЛАВА ПЕРВАЯ ТЕНДЕНЦИИ В ОБУЧЕНИИЕ ИНОСТРАННЫХ Приложение 5. Суммарная численность иност ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ СИСТЕМЕ СРЕДНЕГО ранных граждан, пользовавшихся образователь ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ................... 14 ными услугами российских вузов в Российской Федерации и за рубежом в 2007/2008 академи ГЛАВА ВТОРАЯ ческом году, по странам происхождения....... ТЕНДЕНЦИИ В ОБУЧЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ СИСТЕМЕ НАЧАЛЬНО Приложение 6. Государственные стипендии ГО И СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗО (квоты) для обучения иностранных граждан и ВАНИЯ............................... 39 соотечественников из различных стран в высших учебных заведениях Российской Федерации за ГЛАВА ТРЕТЬЯ счёт средств федерального бюджета в 2009/ ТЕНДЕНЦИИ В ОБУЧЕНИИ ИНОСТРАННЫХ академическом году.................. ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ СИСТЕМЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ......................... 1. Очная форма обучения иностранных граждан в вузах в России...................... 2. Заочная форма обучения иностранных граждан в вузах в России...................... 3. Обучение иностранных граждан филиалах, учебных пунктах и других структурных под разделениях российских вузов и их совмест ных и ассоциированных образовательных уч реждениях за рубежом.................. ЗАКЛЮЧЕНИЕ......................... ПРИЛОЖЕНИЯ Приложение 1. Российские и иностранные граж дане в системе образования Российской Федера ции в 2007/2008 академическом году......... Приложение 2. Российские вузы-лидеры по об щему числу иностранных граждан, обучавших ся в 2007/2008 академическом году.......... Приложение 3. Российские вузы с наибольшими доходами от экспорта российских образователь ных услуг в 2007/2008 академическом году..... Content CONTENT Appendix 4. Export earnings of all kinds of the Russian educational services in 2007/2008 academic PREFACE............................ 10 year............................... CHAPTER FIRST Appendix 5. Foreign citizens summary number TRENDS IN TRAINING FOREIGN CITIZENS of recived education in Russian Higher Schools in IN THE RUSSIAN SYSTEM OF SECONDARY the Russian Federation and abroad in 2007/ GENERAL EDUCATION.................... 14 academic year along the countries of origin......... CHAPTER SECOND Appendix 6. State scholarships (quotas) for foreign TRENDS IN TRAINING FOREIGN CITIZENS citizens and for the compatriots from various coun IN THE RUSSIAN SYSTEM OF PRIMARY AND tries given for studying in Higher Schools of the SECONDARY VOCATIONAL EDUCATION......... 39 Russian Federation provided by the federal budget in the 2009/2010 academic year............... CHAPTER THIRD TRENDS IN TRAINING FOREIGN CITIZENS IN THE RUSSIAN SYSTEM OF HIGHER EDUCATION.......................... 1. The internal form of foreign citizen’s education in the Russian Higher Schools....... 2. The correspondence form of foreign citizen’s education in the Russian Higher Schools....... 3. The foreign citizen’s education in branches, educational points and other Russian Higher Schools structural divisions and their joint and associated educational establishments broad........................... CONCLUSION......................... APPENDICES....................

Appendix 1. Russian and foreign citizens in the Russia educational system in the 2007/ academic year......................... Appendix 2. Russian Higher Schools-leaders on the common number of the foreign citizens trained in 2007/2008 academic year................... Appendix 3. Russian Higher Schools with the highest income from the export of Russian educational services in the 2007/2008 academic year.......... Предисловие Предисловие приходится и около 60% мирового контингента иностран ных студентов. Поэтому в США экспорт высшего образова Необходимость реального, а не декларативного рефор ния (по программам третичного уровня) считается пятой по мирования российской экономики и её надстроечных ин значимости отраслью экспортных услуг, в Австралии – чет ститутов (до сих пор содержащих элементы полуфеодаль вертой экспортной отраслью и т.д.

ных пережитков), уже давно требует отказа от приоритета Немалые доходы (оценочно около 5 миллиардов дол сырьевых источников пополнения государственного бюд ларов США) даёт и обучение иностранных дошкольников жета как основы поддержания жизнедеятельности страны, и школьников. Например, в Великобритании в 2007 году и быстрейшего перехода к инновационной модели обще в частных школах и школах-пансионах насчитывалось ственного развития.

около 30 тысяч иностранных детей и подростков в возрас Одними из наиболее востребованных и перспективных те 7–18 лет. Родители платят за их обучение и прожива продуктов человеческой деятельности ХХI века стали про ние от 14 до 25 тысяч фунтов стерлингов в год. Это прино изводство наукоемкой продукции и информации и экспорт сит британской экономике ежегодно свыше 350 миллионов научно-технических и образовательных услуг. Именно они фунтов стерлингов (около 600 миллионов долларов США).

являются наиболее действенными и эффективными факто Недёшево стоит обучение молодых иностранцев и в школах рами стимулирования экономического роста и цивилициза Австралии (от 7 до 15 тысяч австралийских долларов в год).

ционного прогресса. Достаточно сказать, что размеры всей Множество иностранных школьников обучается в США, годовой выручки от продажи Россией своего углеводородно Германии, Франции, Канаде, Швейцарии, других странах го сырья, древесины, металлов, драгоценных камней про мира. Даже в Китае с 1995 года стали открываться платные мышленно более развитым странам (около 400 млрд. долл.

дошкольные учреждения и школы для детей из иностран США в 2008 году)1 составляют менее 1% стоимости мирово ных семей3. Очень важно, что подавляющее большинство го объема производства и экспорта наукоемкой продукции иностранных школьников планирует в дальнейшем продол и информационных технологий.

жить образование в вузах этих же стран.

Очень динамично развивается рынок международного об Почти во всем мире иностранные дети и подростки могут разования. Его суммарные финансовые показатели, вклю учиться только в частных школах, если хотя бы один из их чая языковые курсы для иностранных граждан, среднее и родителей не имеет местного вида на жительство или не яв высшее образование, дополнительное профессиональное об ляется беженцем, что в этом случае даёт им право посещать разование и т.д., уже превышают 100 миллиардов долларов государственную школу.

США, а общее число иностранцев, ежегодно выезжающих Крупным сегментом рынка образовательных услуг явля с различными образовательными целями за рубеж, достига ются и курсы иностранных языков для граждан различных ет 5 миллионов. Наибольший объем образовательных услуг стран. Так, в 2005 году для изучения английского языка иностранцам оказывает высшая школа. Основные доходы в 10 англоязычных стран мира (Великобританию, Канаду, от обучения иностранных студентов (общемировая числен США, Ирландию, Австралию, Мальту, Новую Зеландию, ность которых в 2008 году составляла 3 миллиона человек) ЮАР) приезжали 1,3 миллиона человек. Совокупные дохо получают в основном Соединенные Штаты (20 млрд. долл.), ды только от оплаты за их обучение в принимающих стра Великобритания (свыше 10 млрд. долл. США), Австралия (около 14 млрд. австралийских долл. ), а также Франция, 3 По состоянию на 2007 год в КНР насчитывалось 75 школ и 11 детских Германия и некоторые другие2. На долю указанных 5 стран садов для иностранных детей. В них обучались примерно пять тысяч чело век. Большинство из них располагались в гг. Пекине (20) и Шанхае (18), 1 См.: Товарная структура экспорта Российской Федерации. – В сб. Рос- а также Тяньцзине, Гуанчжоу, Циндао, Сучжоу, Сиане, Даляне и ещё сия в цифрах. М.: Росстат, 2009, стр. 498. 19 крупных городах. Список китайских учебных заведений, имеющих пра 2 Международные услуги высшей школы ежегодно приносят более во оказывать образовательные услуги несовершеннолетним иностранцам, 60 млрд. долл. США. ежегодно утверждается Министерством образования КНР.

Предисловие Предисловие нах составили около 10 миллиардов долларов США (без Книга носит проблемно-дискуссионный характер и являет учета расходов иностранцев на проживание в среднем в те- ся продолжением серии публикаций ЦСИ по международ чение 2-3-х месяцев, их питание и т.д.). Увеличивается так- ному образованию, осуществлявшихся в сотрудничестве же число иностранных граждан, изучающих испанский, с международными подразделениями Минобрнауки России французский, немецкий языки. Необычайно возрос в мире и Рособразования, МИДом России и Росзарубежцентром интерес к китайскому языку и культуре, порожденный эко- (ныне – Россотрудничеством), институтами Российской номическими успехами этой страны. По данным из китайс- академии наук и другими ведомствами и организациями5.

ких источников, число изучающих китайский язык во всем мире достигает 30 миллионов человек, в том числе в США численность изучающих китайский составляет 700 тысяч человек, в Канаде – более полумиллиона и т.д. В различных странах мира действуют более 200 Институтов Кофуция, со зданных правительством КНР для распространения китай ского языка и культуры за рубежом4, а в сам Китай в целях изучения (в том числе углубленного) языка ежегодно приез жает более 100 тысяч иностранцев.

А как же обстоит дело с оказанием образовательных ус луг иностранным гражданам учебными заведениями Рос сийской Федерации? Каковы основные показатели этой от расли отечественной экономики?

На состоявшейся в конце 2008 года коллегии Минобрна уки России была отмечена тенденция снижения доли Рос сийской Федерации на международном рынке образования.

По мнению главы министерства А.А. Фурсенко, невозмож но говорить о перспективах развития экспорта отечествен ных образовательных услуг без соответствующей концеп ции и стратегической программы, каковых на сегодняшний день нет. Специалисты не имеют чёткого представления 5 См.: Шереги Ф.Э., Дмитриев Н.М., Арефьев А.Л. Научно-педагоги о том, какие факторы препятствуют развитию данной отрас- ческий потенциал и экспорт российских образовательных услуг. М., 2002;

Арефьев А.Л., Дмитриев Н.М. Зарубежные учебно-научные стажировки.

ли и какие необходимо принять меры для их ликвидации.

М.,2003;

Арефьев А.Л., Шереги А.Ф. Обучение иностранных граждан в вы Настоящая книга призвана помочь разобраться в этих сших учебных заведениях Российской Федерации. Статистический сбор вопросах с помощью системного анализа ситуации с обуче- ник. Выпуски 1-6. М., 2003-2009;

Арефьев А.Л. Подготовка кадров высшей квалификации для зарубежных стран в российских вузах. М., 2004;

Рус нием иностранных учащихся во всех без исключения сег ский язык в мире: современное состояние и тенденции распространения ментах российской системы образования. Она основана на (коллектив авторов). М., 2005;

Арефьев А.Л., Чепурных Е.Е., Шереги Ф.Э.

результатах почти 10-летнего мониторинга подготовки кад- Международная деятельность в области образования: практика, исследова ния, анализ. М., 2005;

Арефьев А.Л. Тенденции в обучении граждан КНР ров для зарубежных стран, осуществляемого Центром со в российских вузах. М, 2006;

Арефьев А.Л. Деятельность иностранных фон циологических исследований (ЦСИ) Минобрнауки России. дов и организаций в области образования и науки. М., 2006;

Арефьев А.Л., Шереги А.Ф. Экспорт российских образовательных услуг. Статистический 4 В России в 2008/2009 академическом году действовали 14 Институтов сборник. Выпуски 1-2. М., 2007-2009;

Арефьев А.Л. Российские вузы на Конфуция, созданные при российских университетах в Москве, Санкт-Пе- международном рынке образовательных услуг. М., 2007;

Арефьев А.Л. Мо тербурге, Казани, Элисте, Екатеринбурге, Томске, Улан-Удэ, Иркутске, Ке- лодёжные обмены между Россией и Германией: статистический и социоло мерово, Благовещенске и Владивостоке. гический анализ. М., 2008 и т.д.

Тенденции в обучении иностранных граждан в российской системе среднего общего образования ГЛАВА ПЕРВАЯ Наиболее крупной группой иностранных школьников ста ТЕНДЕНЦИИ В ОБУЧЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ли дети из Афганистана, прибывшие в СССР во второй поло ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ СИСТЕМЕ СРЕДНЕГО вине 1980-х годов. Их насчитывалось около двух тысяч и они ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ были распределены по шести республикам – РСФСР (около тысячи человек), Белоруссии, Киргизии, Узбекистану, Тад жикистану и Туркмении. Афганские дети проживали в ин В первые десятилетия существования СССР был накоплен тернатах и их обучение осуществлялось на русском языке значительный опыт обучения в советских школах предста (впоследствии многие из них продолжили обучение в сред вителей разных стран и народов, в том числе на их родных них специальных и высших учебных заведениях России).

языках. К 1932 году почти все дети 8–11 лет были охвачены После распада СССР в Российскую Федерацию хлынул начальной школой, а только за 1929–1939 году общее число поток мигрантов (в том числе с семьями и детьми) из бывших учащихся в СССР увеличилось в 2,3 раза. Пиком обучения советских республик, ставших независимыми государства школьников на родном языке стал 1932 год, когда в советских ми.7 В соответствии с принятым в 1992 году «Законом об начальных и средних школах преподавание велось на 104 язы образовании» государственные и муниципальные образова ках, в том числе некоторых мировых. Например, в РСФСР на тельные учреждения общего начального и среднего, а также считывалось 414 школ с преподаванием на немецком языке, начального профессионального образования должны были на Украине – 628 немецких школ, на Дальнем Востоке (в Ха обеспечивать прием всех детей школьного возраста (незави баровске, Никольск-Уссурийске, Владивостоке) действовали симо от национальности и гражданства), которые прожива более 20 китайских школ и одни китайский педагогический ли на близлежащей территории и имели право на получение техникум, а всего в учебных заведениях Дальневосточного образования соответствующего уровня. Во исполнение этой края обучалось около четырёх тысяч детей китайских миг нормы Постановлением Правительства РФ в 2001 году было рантов и т.д. В 1939-1940-х годах был взят курс на русифика утверждено Типовое положение об образовательном учреж цию образовательных учреждений, в связи с чем Совнарком дении, согласно которому детям школьного возраста, не принял постановление о постепенном переводе всех школ на проживающим на данной территории, может быть отказано русский язык. К концу 1970-х годов среднее образование мож в приеме только по причине отсутствия свободных мест8.

но было получить лишь на 14 языках народов СССР, что соот На протяжении 1990-х годов систематического учёта ветствовало поставленной КПСС задаче формирования новой численности школьников, особенно из русскоязычных се исторической общности – советского народа на базе русско мей из бывших советских республик, проживавших в Рос го языка. Общее же число языков, изучавшихся в советских сии, не велось, так как они не рассматривались в качестве школах (народов СССР и иностранных), снизилось до 446.

«полноценных» иностранцев (к таковым относили только Численность школьников-неграждан СССР в послевоен выходцев из стран так называемого дальнего зарубежья).

ный период была сравнительно невелика. В основном ими являлись дети иностранных дипломатов и специалистов, 7 С 1990 года России пополнилась более чем 5 миллионами мигрантов, работавших в Советском Союзе и обучавшихся в специа 13% из которых – дети школьного возраста.

лизированных языковых школах (английских, немецких, 8 Иностранные родители имеют право подать заявление о приёме их французских, испанских, итальянских и т.д.), расположен- ребёнка соответствующего возраста в любую начальную или среднюю шко лу РФ. Однако директора российских общеобразовательных учреждений, ных преимущественно в Москве и Ленинграде, а также не в свою очередь, имеют право провести тестирование ребёнка на предмет которых столицах советских республик. Существовали так- степени его владения русским языком (если речь идёт о зачислении в пер же школы-интернаты для детей политэмигрантов. вый или начальные классы в обычную школу с русским языком обучения), а также уровня его подготовленности по ряду предметов (если речь идет о зачислении в средние или старшие классы). Вместе с тем стандарта, опреде 6 См.: Мартынова М.Ю. Политкультурное пространство России и про- ляющего должный уровень владения русским языком иностранного ребён блемы образования // Альманах «Этнодиалоги». 2004, №1, стр. 81. ка для обучения в российской общеобразовательной школе, нет.

Глава первая Тенденции в обучении иностранных граждан в российской системе среднего общего образования Вместе с тем де-факто дети из СНГ стали составлять основ- номику и систему образования. Крайне мало школьников, ную часть иностранного школьного контингента (9/10) и имеющих гражданство стран Балтии и особенно Эстонии именно благодаря им численность иностранных учащихся (в совокупности их 450 человек, и они учатся в основном в в России с конца 1990-х годов начала быстро увеличивать- школах Москвы и Санкт-Петербурга, а также небольшое ся (см. рис. 1). число – в Псковской и Калининградской областях).

Рисунок 1 Из стран дальнего зарубежья самая представительная группа – из Китая (оценочно около 2,3 тыс. человек, подав Динамика общей численности иностранных школьников, ляющее большинство которых учится в школах г. Москвы и обучавшихся в средних общеобразовательных учреждениях Дальнего Востока). Ещё свыше 1,3 тысячи учащихся из Аф (государственных, муниципальных и частных) Российской ганистана (число беженцев, и в основном многосемейных, Федерации в 1999/2000 -2007/2008 учебных годах, тысяч человек9 из этой страны достигало в России в начале 2000-х годов почти 150 тысяч человек). Значительными также являют ся группы учащихся из Вьетнама, Кореи, Турции, Ирака и 92, ряда других стран.

84,2 0, Состав иностранных учащихся по группам стран / регио y = 17,789x 73, 65,7 нам происхождения наглядно отражен на рисунке 2.

52, 42,1 Рисунок 35, Состав иностранных учащихся в российских школах 26, 21,0 в 2007/2008 академическом году по основным группам стран / регионам происхождения, % 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 Страны /0 /0 /0 /0 /0 /0 /0 /0 /0 /0 /1 / 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Ближнего Востока 99 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 и Северной Африки 1, К 2008 году наиболее крупными национальными община- Страны Африки Страны Азии ми в российских школах (по странам происхождения) явля- к югу от Сахары 8, лись выходцы из Азербайджана (оценочно 17,9 тысяч чел.), 0, Страны Северной Армении (15,6 тыс. человек), Украины (13,9 тыс. чел.), Гру- Страны Америки и Западной Европы зии (6,2 тыс. человек, из них не менее 1/3 из Абхазии, а так- и Океании 0,7 0, же частично Южной Осетии), Таджикистана (6,2 тысяч чел.), Восточноевропейские Молдавии (6,1 тыс. человек, из них почти половина – из При- и балканские страны днестровья) и Узбекистана (5,6 тыс. человек). Из такой круп- 0, ной страны СНГ как Казахстан в российских школах обуча лось всего около двух тысяч детей, что связано с наименьшей Бывшие советские трудовой миграцией в Россию из данной республики, доста- республики точно эффективно развивающей свою национальную эко- 88, 9 Данные являются оценочными и основаны на сведениях по отдельным субъектам Российской Федерации и прежде всего г. Москве и г. Санкт-Пе тербургу, в школах и гимназиях которой обучалось в соответствующие годы от 55 до 60% всего контингента иностранных школьников в России.

Глава первая Тенденции в обучении иностранных граждан в российской системе среднего общего образования Особый интерес представляет национальный состав ино- Помимо тех, кто обучается в России на долговременной странных учащихся российских школ из бывших советских основе, есть ещё довольно значительная группа иностран республик. Согласно имеющимся статистическим данным, ных школьников, приезжающих по краткосрочным про доминируют в нём сегодня выходцы с Кавказа (см. рис. 3). граммам школьных обменов (ежегодно по несколько тысяч человек). Их основная цель – изучение русского языка, зна Рисунок 3 комство со своими российскими сверстниками, культурой и достопримечательностями России. Нередко представители Доля иностранных школьников из бывших советских этой категории иностранных школьников размещаются в республик, обучавшихся в средних общеобразовательных российских семьях.

учреждениях (государственных, муниципальных и частных) Самой серьёзной проблемой, с которой столкнулись рос Российской Федерации в 2007/2008 учебном году, сийские школы, когда в них стало поступать значительное по странам происхождения,% число детей из иностранных семей для обучения на посто Страны Балтии янной основе, явился языковой барьер. Многие дети вла Украина 0,6% дели очень слабо или почти не владели русским языком, а 17,2% российские учителя не знали соотвествующих иностранных Туркменистан Азербайджан языков, особенно стран СНГ, не имели навыков работы с 1,5 22, подобным контингентом. Им было очень сложно вести за нятия в классах, укомплектованных учениками с разным Узбекистан 6,9 уровнем и языковой, и общеобразовательной подготовки, а также имеющими значительные культурные и ментальные отличия. И учителям, и школьной администрации стало тяжелее всего работать именно с этим иностранным и ино Таджикистан язычным контингентом учащихся и с каждым годом ситуа 7, ция только усугублялась.

Армения 19,3 Необходимо отметить, что тенденция явного ухудшения Молдова (включая познаний в русском языке у вновь прибывающих в россий Приднестровье) ские школы детей титульных национальностей стран СНГ – 7, убедительное свидетельство крайнего неблагополучия с по Грузия (включая Киргизия ложением русского языка в бывших советских республиках.

Белоруссия Абхазию и Южную 2,6 4, Казахстан Осетию) Во многих крупных российских городах, наводненных 2,3 7,7 иностранными трудовыми мигрантами, в последнее время стали предприниматься соответствующие меры. Например, Большинство иностранных школьников обучаются специалисты Управления образованием г. Екатеринбурга в младших классах и примерно на 70% – это мальчики. В то (в школах этого города в настоящее время обучается более время как почти все выходцы из стран СНГ учатся в госу- 1,5 тысячи детей из семей иностранцев, преимущественно дарственных и муниципальных школах, детей из стран Ев- из Таджикистана, Узбекистана и других стран Централь ропы и Северной Америки, а также промышленно развитых ной Азии, есть также несколько десятков детей из Китая, стран Азии их родители (по профессии преимущественно Вьетнама и т.д.) в 2007 году приступили к реализации се бизнесмены, работники дипломатических и консульских тевого проекта по созданию курсов русского языка для учреждений и т.п.) стараются отдавать в частные образова- слабо владеющих им иностранных учащихся. На начало тельные учреждения. 2009/2010 учебного года эти курсы действовали уже при Глава первая Тенденции в обучении иностранных граждан в российской системе среднего общего образования 8 городских школах. Кроме того, был организован специа- ной адаптации иностранных учащихся (и прежде всего де лизированный детский сад для иностранных детей и центр тей трудовых мигрантов) имеет Департамент образования психолого-педагогической поддержки «Диалог» для рабо- Москвы. Ещё в 1994 году, в соответствии с программой ты с выходцами из семей мигрантов и других иностранных «Столичное образование-1» были составлены Концепция граждан с целью содействия их полноценному включению в содержания образования московских школ с этнокультур процесс обучения в городских школах. ным компонентом и Программа развития этнокультурно Большие усилия по адаптации иностранных детей к рос- го образования на 1994-1998 годы. Они предусматривали сийской школе прилагает Комитет по образованию Санкт- расширение изучения национальных языков и культуры Петербурга. В этом городе в 2007/2008 учебном году насчи- в данных образовательных учреждениях и одновременно тывалось 18,8 тысяч иностранных учащихся (самые крупные углублённое изучение русского языка (как неродного и как группы – из Азербайджана, Армении и Таджикистана)10 иностранного) и русской культуры. Количество школ с эт и значительная часть из них очень плохо владела русским нокультурным компонентом в Москве в 1998 году увели языком. Наряду с подготовкой специальной учебно-методи- чилось до 47 (в 1988 году их было всего четыре), а в ческой литературы для иностранных школьников, препода- году превысило 80. В них сейчас работает около 3 тысяч пе ватели-русисты Санкт-Петербурга разработали и специаль- дагогов. В большинстве своём это обычные средние школы ные разговорники для родителей учеников, которые почти с многонациональным составом учащихся, где созданы клас не знают русского. сы с этнокультурным компонентом образования или куль Интересный опыт адаптации детей различных нацио- турно-образовательные центры / «воскресные школы» с уг нальностей к российской школе имеет Межнациональная лублённым изучением одной или нескольких национальных воскресная школа в г. Казани, созданная более 15 лет тому культур и интенсивной подготовкой по русскому языку для назад и финансируемая из городского бюджета. В настоя- слабо владеющих или вообще не владеющих им детей.

щее время в ней имеется 16 национальных отделений (в том Ряд московских школ, в которых изучаются языки и числе азербайджанское, армянское, афганское, грузинское, культура бывших советских республик, являются монона индийское, киргизское, туркменское, узбекское, украин- циональными (то есть с преобладанием детей одной нацио ское и т.д.), на которых обучается 330 детей и подростков нальности). В их числе – негосударственные образователь в возрасте от 7 до 18 лет и 160 молодых людей старше 18 лет. ные учреждения лицей «Абхазия», «Грузинский лицей».

Первоначально в школе планировалось сделать упор на Есть также школы с очень широким национальным составом изучение национальных языков и культуры, однако ввиду (например, школа № 2042, где учатся представители 32-х на того, что многие дети из иностранных семей, проживавшие циональностей) и в них имеются классы и группы, работаю в г. Казани, практически не владели русским и не могли щие (в том числе факультативно) сразу с несколькими наци получать начальное или среднее образование вместе с рос- ональными компонентами образования (азербайджанским, сийскими детьми, основной упор был сделан на их обучение молдавским и т.д.). При этом дети из русских и русскоязыч русскому языку с последующей поддержкой изучения ими ных семей изучают в таких школах языки соответствующих родных языков. Занятия ведутся в группах по 15 человек, стран как иностранные (на добровольной основе).

скомплектованных по возрастному принципу. Начиная с 2000 года в Москве стала осуществляться под Значительный многолетний опыт в формировании эф- готовка (в форме курсов повышения квалификации) для фективно работающей системы языковой и социокультур- учителей средних школ по специальности «Русский язык как иностранный», а в системе среднего образования за 10 В 2008/2009 учебном году численность иностранных учащихся, по счёт бюджетного финансирования начали создаваться спе информации Комитета по образованию г. Санкт-Петербурга, увеличилась циализированные группы по изучению русского языка как до 20,5 тысяч человек, а в 2009/2010 учебном году предположительно до иностранного. В 2005 году в Москве работали уже более стигнет 23 тысяч человек.

Глава первая Тенденции в обучении иностранных граждан в российской системе среднего общего образования 250 групп и каждая из них насчитывала по 9–13 учеников. пособия. Значительную работу в этой области ведут специ Эти группы, под руководством специально подготовленных алисты кафедры межкультурного (политкультурного) об педагогов, были призваны адаптировать детей из иностран- разования Московского института открытого образования ных семей (прежде всего трудовых мигрантов) к обучению (заведующий кафедрой – Ю.А. Горячев, многие годы рабо на русском языке в массовой школе наравне с остальными тавший заместителем руководителя Департамента образо российскими учащимися. вания г. Москвы по международному сотрудничеству).

Принимают в московские «Школы русского языка» на- Обучение в школах с национально-культурным компо чиная с 6,5 лет. В 2006/2007 учебном году 22% их учащих- нентом является билингвальным, то есть часть предметов ся готовились к обучению в 1-м классе общеобразователь- (основных) преподаются на русском, а часть (прежде все ной школы, 28% – к обучению в других классах начальной го гуманитарных) – на национальном языке. Причём для школы, а 50% проходили программу подготовки к 5-9-му закрепления знаний родного языка, а также в культурно классам средней общеобразовательной школы. По нацио- познавательных целях организуются поездки в соответс нальному составу в «Школах русского языка» больше всего твующие страны. Например, учащиеся школы №1247 им.

учащихся из Азербайджана, Таджикистана, Афганистана, Юргиса Балтрушайтиса с литовским этнокультурным ком Киргизии и Узбекистана.11 понентом каждое лето выезжают в Литву в краеведческие Для детей дошкольного возраста из иностранных семей экспедиции (в этом единственном в России «литовском»

при 23 московских школах созданы детские сады, в которых общеобразовательном учреждении насчитывается сегодня иноязычные малыши имеют возможность изучать русский 277 школьников и все они учат литовский язык с первого язык (эти дошкольные учреждения именуются детскими класса).

садами с углублённым изучением русского этнокультурного Почти 4/5 иностранных учеников средних школ г. Моск компонента). Интересно, что первое из этого типа дошколь- вы – из СНГ. Данные об их составе по конкретным странам ных учреждений было открыто в г. Москве ещё в 1988 году. происхождения и распределению по образовательным уч Это был детский сад №11 с обучением на грузинском язы- реждениям административных округов города в 2006/ ке. В последующие годы он превратился в среднюю школу учебном году отражены в таблице 1.

Таблица № 1331 с грузинским этнокультурным компонентом.

В 2005 году в г. Москве стали осуществлять программу Состав учащихся из бывших советских республик в школах общеобразовательного обучения иностранной молодежи, различных округов г. Москвы в 2006/2007 учебном году, которой исполнилось 17-18 лет. Учитывая, что по россий- по странам происхождения, человек скому законодательству молодые люди старше 18 лет уже не могут посещать дневные средние школы, этой категории иностранных учащихся предоставили возможность продол жения образования в вечерней школе. К настоящему време ни по этой программе российскую среднюю школу смогли Страны/ Админи стративные округа г. Москвы САО СВАО ВАО ЮВАО ЮАО ЮЗАО ЗАО СЗАО ЦАО Зеленоград Итого успешно закончить несколько сотен юношей и девушек из Азербайджан 813 276 570 987 1232 327 567 100 325 91 стран ближнего зарубежья.

Армения 430 377 291 998 708 511 762 205 266 99 Для каждой из возрастных групп иностранных учащих ся, слабо владеющих или не владеющих русским языком, Белоруссия 317 117 123 172 133 81 56 55 98 31 разрабаются отдельные программы, методики и учебные Грузия 273 222 193 492 313 171 59 71 190 16 Казахстан 128 43 55 159 71 57 13 35 56 9 11 Горячев Ю.А., Захаров В.Ф., Курнешова Л.Е., Омельченко Е.А. Ин теграция мигрантов средствами образования: опыт Москвы. М., 2008, стр.79-80. Данные департамента образования г. Москвы.

Глава первая Тенденции в обучении иностранных граждан в российской системе среднего общего образования Окончание табл. 1 нентом. В ходе этого мероприятия ученики представляют творческие работы, посвящённые их родному языку, в му зыкальных, литературных, театральных жанрах.

Согласно проводившимся социологическим опросам, до 70% трудовых мигрантов из Азербайджана, Узбекистана, Страны/ Админи стративные округа г. Москвы САО СВАО ВАО ЮВАО ЮАО ЮЗАО ЗАО СЗАО ЦАО Зеленоград Итого Туркмении, Украины и некоторых других стран, отдающих Киргизия 77 44 70 114 62 87 11 62 161 6 698 своих детей в российские школы, хотели бы, чтобы их дети, Латвия 7 3 1 13 12 16 2 7 5 0 67 получая образование на руском языке, могли бы также учить Литва 4 0 3 8 4 13 0 3 32 0 67 свой родной язык и изучать на нём некоторые учебные пред Молдавия 218 162 122 389 269 164 54 211 152 61 1815 меты (национальную историю, культуру, литературу). Это соответствует и Закону об образовании РФ, статья 6 которого Таджикистан 344 76 161 192 114 72 42 66 100 19 указывает на право учащихся получать образование на род Туркмения 156 18 43 87 35 30 7 13 23 3 ном языке и право выбора языка обучения, но в пределах воз Узбекистан 211 118 77 405 259 176 11 87 83 43 можностей, предоставляемых системой образования.

Украина 370 380 322 1044 748 390 379 211 280 128 В сравнении с 1980-ми годами количество языков, на Эстония 1 0 0 4 3 4 0 1 3 0 которых дети могут обучаться в российских школах, зна Итого из СНГ 3349 1836 2031 5064 3963 2099 1963 1127 1174 506 чительно выросло (до 82-х, включая русский). В 2007/ и Балтии учебном году в Российской Федерации насчитывалось 51 483 общеобразовательных учреждения с русским языком Особенно много детей приезжих из стран СНГ, а также обучения, 2 982 – с нерусскими языками обучения и 2 815 – Китая и Вьетнама в школах, расположенных у крупных с русским и нерусским языками обучения. Кроме того, ещё столичных рынков.

в 862 общеобразовательных учреждения нерусские языки Доля иностранных учащихся в школах Москвы дости изучались факультативно или в кружках.

гает почти 6% и является одной из самых высоких среди Проанализируем прежде всего данные (по состоянию на школ субъектов Российской Федерации, а доля учащихся, 2007/2008 учебный год) об использовании и изучении в оте для которых русский язык – не родной, составляет сегодня чественной системе образования языков стран СНГ, а также в некоторых округах столицы до 25% и даже более. Это свя Балтии, представители которых составляют подавляющую зано с общей очень высокой долей мигрантов в составе насе часть иностранных учащихся российских школ.

ления столицы13.

Из всех языков бывших советских республик наибольшие В связи с курсом на поддержку изучения национальных возможности получить начальное или среднее образование в языков в подведомственных школах, Департамент образо России на родном языке – у выходцев из Азербайджана (см.

вания г. Москвы в последние годы стал проводить празд табл. 2). Причем все учебные заведения (начальные шко нование Международного дня родного языка14 в городских лы), в которых преподавание осуществляется на азербайд образовательных учреждениях с этнокультурным компо жанском языке, находятся в сельских поселениях, местах компактного проживания азербайджанских общин.

13 По данным управления ФМС по г. Москве в 2008 году на миграцион ный учёт было поставлено 1,5 млн. иностранных граждан (в 2007 году – 1,7 Аналогичным образом азербайджанский язык лидиру млн. человек). Это означает, что мигранты составляют 15% населения сто- ет и по числу учеников (15 тысяч чел.), изучающих его как лицы.

учебный предмет (родной язык). Причем 2/3 детей (9,7 ты 14 Международный день родного языка отмечается 21 февраля по реше нию 30-й сессии Генеральной Конференции ЮНЕСКО (состоялась в октябре сяч чел.) осваивают его таким образом в сельских школах 1999 года) в целях содействия признанию права на использование родных (см. табл. 3). Кроме того, ещё несколько тысяч человек учат языков (прежде всего национальных меньшинств) в системе образования и азербайджанский факультативно и на различных курсах.

других сферах жизни.

Глава первая Тенденции в обучении иностранных граждан в российской системе среднего общего образования Таблица 2 Таблица Обучение на языках стран СНГ и Балтии в средних Изучение языков стран СНГ и Балтии в средних государственных и муниципальных общеобразовательных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях Российской Федерации в 2007/2008 учреждениях Российской Федерации в 2007/2008 учебном учебном году15 году в качестве учебного предмета (родного языка) Распределение Распределение обучавшихся по классам, изучавших родной человек язык как учебный предмет по классам, человек Языки обучения Языки обучения 1–4 5–9 10–11(12) 1–4 5–9 10–11(12) Количество общеобра зовательных учрежде ний, в которых осущест вляется обучение на данном языке / в т.ч. в сельской местности Итого /в т.ч. обучавших ся в сельской местнос ти, человек Азербайджанский 6/6 418 0 0 418 / Количество общеобразова тельных учреждений, в кото рых родной язык изучается как учебный предмет / в т.ч.

в сельской местности Итого / в т.ч. изучавших родной язык как учебный предмет в школах сельской местности, человек Грузинский 1/0 31 90 30 151 / Азербайджанский 73 / 43 4 527 7 966 2 560 15 053 / 9 Казахский 1/1 21 19 11 51 / Армянский 18 / 14 789 1 632 220 2 641 / 1 Итого 8/7 470 109 41 620 / Белорусский 3/3 31 37 0 68 / Грузинский 3/1 166 287 181 634 / Наиболее известная школа с азербайджанским этнокуль Казахский 72 / 72 2 032 3 244 433 5 709 / 5 турным компонентом – № 157 в г. Москве. Она пользуется Латышский 2/2 20 11 2 33 / очень широкой популярностью у азербайджанских граж Литовский 1/0 129 99 30 258 / дан, временно или постоянно проживающих в Москве, од Украинский 4/3 119 194 48 361 / нако из-за ограниченности соответствующих учебных мест (всего 380 учащихся, в том числе в азербайджанских клас- Эстонский 1/1 6 10 0 16 / сах – 305) не все желающие родители-азербайджанцы могут Итого 177 / 139 470 109 41 24 773/17 отдать туда своих детей.

Второе место по использованию в российской системе об- более 160 тысяч представителей казахской национальнос разования занимает казахский язык. Общее число изучаю- ти. Там действуют в общей сложностри 71 школа, где пре щих казахский (как родной язык, факультативно, а также подаётся (в рамках учебной программы или факультативно) на языковых курсах при воскресных школах и т.д. составля- казахский язык. Общее число учеников этих школ превы ет примерно 7,5 тысяч человек. Единственная школа с пре подаванием на казахском языке, а также подавляющее боль- 16 Составлено по: Статистический бюллетень. Сведения о распределении шинство школ с его изучением в качестве учебного предмета общеобразовательных учреждений и обучающихся по языку обучения и по изучению родного (нерусского) языка / Министерство образования и науки (родного языка) находятся в Астраханской области, где Российской Федерации. М. 2008, стр. 3–5. В таблицу не включены данные компактно проживают (в основном в сельской местности) по численности изучающих языки стран СНГ и Балтии (а также отдельные предметы на этих языках) в негосударственных школах и и изучающих 15 Составлено по: Статистический бюллетень. Сведения о распределении родные языки в государственных и муниципальных школах на факульта общеобразовательных учреждений и обучающихся по языку обучения и по тивной основе или в кружках. Суммарное число изучавших языки бывших изучению родного (нерусского) языка / Министерство образования и науки советских республик в 2007/2008 учебном году факультативно – около Российской Федерации. М. 2008, стр. 3–5. 20 тысяч школьников.

Глава первая Тенденции в обучении иностранных граждан в российской системе среднего общего образования шает пять тысяч человек. Казахский компонент есть и в че- Отдельные школьные и внешкольные группы с изучени тырёх средних специальных учебных заведениях области, а ем казахского языка (практически все – на факультативной в Астраханском государственном университете в 2003 году основе) имеются также в Волгоградской области, Татарста была открыта специальность «Казахский язык и литерату- не, Башкортостане, Калмыкии, Карачаево-Черкесии. От ра». Учителей начальных классов со знанием кахзахского сутствие возможности в Российской Федерации получения языка готовит также Астраханский социально-педагоги- образования выше среднего уровня на казахском языке ческий колледж №1. Кроме того, было заключено согла- приводит к тому, что часть казахских семей отправляет сво шение о подготовке учительских кадров на целевой основе их детей для обучения в вузы Казахстана.

для казахских школ области с Атырауским университетом Третьим по использованию в отечественной системе об (Республика Казахстан). Совместными усилиями педагогов разования языком стран СНГ является армянский. Ар двух стран стали выпускаться учебники казахского языка и мянская община в Российской Федерации – одна из самых методические пособия. многочисленных и насчитывает оценочно более полутора В Оренбургской области, где также проживает немало ка- миллионов человек, большинство из которых сосредоточе захов (130 тысяч чел.), в 10 районах существуют 11 школ, ны в Краснодарском крае и Ставрополье, Москве и Москов где казахский изучают как предмет (родной язык) около ской области и в Ростовской области. Общее число изучаю 500 учащихся, а ещё в 8 школах более 100 человек учат его щих армянский (как родной язык, факультативно, а также факультативно. Кроме того, в двух десятках школ (пре- на языковых курсах при воскресных школах и т.д.) состав имущественно сельских) созданы кружки по изучению ляет около 7 тысяч человек. Основными центрами изуче казахского языка (в 2005/2006 учебном году их посещали ния армянского в общеобразовательных школах являются 409 детей). Краснодарский край (15 школ с армянским компронентом, В Саратовской области, насчитывающей до 100 тысяч ка- число изучающих родной язык, в т.ч. факультативно и в захов, казахский язык как учебный предмет преподаётся в различных языковых кружках – около 3,2 тысячи чел., из 6 школах, а в Педагогическом училище г. Энгельса готовят них в г. Сочи – 2,3 тысячи чел.), Ростовская область (6 школ учителей казахского языка в начальных классах. с преподаванием армянского языка, число его изучающих, В Омской области, где сегодня проживает 80 тысяч каза- в том числе факультативно и языковых кружках – 1,7 ты хов, в 18 районах из 50 есть сёла с преобладанием казахско- сячи чел.), г. Москва (4 школы с преподаванием армянско го населения. В 17 из них школьники из казахских семей го языка, число его изучающих, в т.ч. факультативно и на (оценочно более 350 человек) учат свой родной язык на фа- различных курсах – 1,3 тысячи чел.). Кроме национального культативной основе. Лучшие ученики получают возмож- языка, почти во всех школах с армянским этнокультурным ность поездок на олимпиаду по казахскому языку в Респуб- компонентом изучают армянскую литературу и историю лику Казахстан. Армении.

В Самарской области, где насчитывается 15 тысяч этни- Наиболее известная армянская школа г. Москвы – ческих казахов, представители казахских общин на своем № 1110 (с 2009 года – № 2042) была открыта ещё в 1993 году последнем съезде (состоявшемся в 2009 году) предложили и среди первого набора её учеников практически никто не ввести в местах своего компактного проживания изучение говорил по-русски. За последующие полтора десятка лет школьниками казахской национальности (а их в школах она превратилась в одно из лидирующих билингвальных области – более тысячи человек) своего родного языка как средних общеобразовательных учреждений страны (дирек учебного предмета. Специалисты Западно-Казахстанской тор школы – С.В. Галоян). За разработку и использование области уже разработали для этих целей мультимедийную новаторских методов и современных технологий обучения программу изучения казахского языка «12+1» и готовы она стала победителем конкурса средних образовательных оказать помощь учебной литературой. учреждений в рамках президентского национального про Глава первая Тенденции в обучении иностранных граждан в российской системе среднего общего образования екта «Образование» и удостоилась премии в один миллион Среди армянских родителей есть желающие (преимущес рублей. В настоящее время в этой школе 504 ученика, 200 из твенно из числа московских предпринимателей), чтобы их которых углубленно изучают армянский язык, литературу дети, окончившие российские школы (обычно с армянским и культуру Армении. этно-культурным компонентом) продолжили обучение на В Краснодарском крае первые армянские школы были армянском языке. Для этой цели они отправляют их для открыты ещё в советский период, после землетрясения в получения высшего образования в Армению (по некоторым Спитаке, когда в край переселились семьи пострадавших данным, из России в Армению приехали учиться несколько из Армении. Дополнительные школы для армянских детей сотен студентов армянской национальности).

были организованы в крае и после армяно-азербайджанско- Несмотря на то, что украинцы представляют третью по го конфликта.


Причем до 2005/2006 академического года численности (после русских и татар) национальность Рос все предметы велись на армянском языке. В настоящее вре- сии (по переписи 2002 года украинцев в РФ насчитывалось мя на армянском преподается родной язык, а также армян- 2,9 млн. чел.) и ещё не менее 2-3 миллионов представителей ская литература и история Армении. Считается, что пере- Украины (часть из них – вместе с семьями и детьми школь вод преподавания на русский язык облегчает выпускникам ного возраста) находятся сегодня в России на заработках, армянских школ сдачу экзаменов на русском языке (ЕГЭ). украинский язык занимает лишь четвёртое место по распро Больше всего школ с армянским компонентом в г. Сочи: страненности в системе российской образования. По уточ в 8 школах армянский язык изучают как учебный предмет ненным данным, в качестве учебного предмета украинский (1 246 чел. в 2008/2009 академическом году), в 6 школах изучают (с 1 по 11 класс) немногим более 600 человек в его учат факультативно, а в 5 школах – в языковых круж- школах (городских и сельских) Республики Башкортостан, ках (700 человек, без учета воскресных школ). в двух школах г. Воркуты, в школе № 479 г. Санкт-Петербур В Ростовской области имеется 6 школ с изучением армян- га, в лингвистическом лицее Московского государственного ского языка и 5 из них находятся в Мясниковском районе, лингвистического университета (МГЛУ), в школе г. Красно где наиболее высока концентрация армянского населения. дара, в славянских гимназиях г. Мурманска и г. Пензы и в Общая численность учеников армянской национальности, лицее г. Томска. Факультативно украинский язык учат ещё изучающих в школах области свой родной язык – не менее около 350 человек в 15 школах, 6 из которых расположены 900 человек. Ещё оценочно более 250 школьников учат ар- в Республике Коми, 4 – в Самарской области, 2 – в Москве мянский факультативно. Кроме того, в воскресных школах (№ 124 и № 1956), одна – в г. Воронеже (№ 91) и одна – в в г. Ростове и в других населенных пунктах области насчи- г. Нижневартовске. Есть украинский факультатив и в ли тывается ещё до 30 классов (групп), где свыше 500 детей из цее г. Новый Уренгой. Кроме того, в Российской Федерации армянских семей также изучают (на бесплатной основе) ар- в 14 субъектах ( в том числе в Республиках Башкортостан мянский язык. и Коми, в Краснодарском и Ставропольском краях, в Бел В Ставропольском крае единственным образовательным городской области, в городах Владивосток, Екатеринбург, учреждением, использующим в учебном процессе армян- Казань, Ноябрьск, Омск, Оренбург, Сочи, Сургут, Тобольск, ский язык, является средняя школа № 18 г. Пятигорска. Ханты-Мансийск) насчитывается 18 воскресных школ, где В ней в 2009/2010 академическом году армянский изучали примерно 400 детей из украинских семей учат свой родной как свой родной язык (учебный предмет) с 1 по 11 классы язык, а также культуру. Функционируют и два детских сада 203 школьника. с украинским языком (в Республике Башкортостан). Таким В Санкт-Петербурге также имеется одна школа (№ 259), образом, украинский в рамках школьной программы или насчитывающая 200 учеников, из которых 50 человек уг- вне её изучают в общей сложности 1 350 человек.

лубленно изучают армянский язык, армянскую культуру и Наиболее крупный контингент украиноязычных школь литературу. ников (526 человек) сосредоточен в Башкортостане. Препо Глава первая Тенденции в обучении иностранных граждан в российской системе среднего общего образования давание украинского языка включено в учебные программы проводит республиканские семинары, конференции, посвя школ в г. Уфе и в Стерлитамакском, Аургазинском, Благо- щенные актуальным проблемам культуры, преподавания варском и Чишминском районах республики. Украинский украинского языка и литературы, в которых принимают учат и в трёх воскресных школах (в гг. Уфа и Салават Юла- участие специалисты из регионов России и других стран, ев). Для этих школ были закуплены учебники на Украине. а также направляет учителей украинских школ на курсы Ученики посещают уроки фольклора, занимаются приклад- повышения квалификации в Москву и на Украину. В Баш ным искусством, народными промыслами. кортостане создан и единственный в России Союз учителей Пять школ Башкортостана имеют кабинеты украинского украинского языка.

языка и литературы. В частности, в средней общеобразова- Пятым по использовании в отечественной системе обра тельной школе № 9 г. Уфы изучение украинского языка вве- зования языком стран СНГ и Балтии является литовский.

дено с 1994 года. В школе есть кабинет украинского языка, Основными центрами его изучения в школах является г.

создан музей современного украинского изобразительного и Москва (упоминавшаяся ранее школа №1247 им. Ю. Бал декоративно-прикладного искусства имени Тараса Шевчен- трушайтиса с литовским этнокультурным компонентом, ко. Школа является методическим центром, который коор- в которой обучается 277 детей) и Калинигрдская область.

динирует работу школ и классов с изучением украинского Сегодня в этом самом западном регионе Российской Фе языка и литературы на территории республики. дерации, граничащим с Литвой, проживает около 18 ты В ряде общеобразовательных учреждений (Башкор- сяч граждан литовской национальности и насчитывается тостана, Москвы и некоторых других субъектов РФ), по- 23 действующих центра литовского языка, 3 воскресные мимо украинского языка, по желанию родителей дети изу- школы, 15 школьных факультативов и 5 школ, где литовс чают предметы «украинская литература», «украинская кий изучается в рамках учебных программ, а также на нём культура». преподаются один или несколько предметов. Во всех языко Для поощрения школьников, изучающих украинский вых центрах и школах работают более 50 учителей литовс язык, украинская сторона организует их поездки в пери- кого языка. Под их руководством язык, а также культуру од летних каникул на крымское побережье и Одесскую об- и историю Литвы изучают около 900 человек. В определён ласть для отдыха и изучения языка и культуры Украины в ной мере этому способствует программа «Литовский язык детско-юношеских лингвистических лагерях (подобное со- и культура Литвы в российской школе», осуществляемая трудничество налажено с украинскими школами Башкор- при активной поддержке литовской стороны (Министерств тостана). образования и культуры Литвы, Генерального консульства В системе среднего профессионального образования ук- Литвы в г. Калиниграде, ряда литовских образовательных раинский язык как педагогическую специальность изучают учреждений и организаций).

в Педагогическом колледже №1 г. Уфы (украинское отделе- Самым крупным учебным заведением, где изучается ли ние в нём было открыто ещё в 1997 году). Подготовкой учи- товский язык, является лицей №35 с литовским этнокуль телей украинского языка (на договорной основе) активно турным компонентом г. Калининграда, насчитывающий занимается Московский государственный открытый педа- 1 330 учащихся. Литовский как иностранный язык в нем гогический университет им. М.А. Шолохова и его филиал учат почти 250 детей (со 2-го по 7 классы). В первом классе в г. Уфе. На базе последнего создан и плодотворно работает на уроках ИЗО и природоведения, во втором и третьем клас Центр украинистики, а также ежегодно проводится меж- се за счет вариативной части учебного плана вводятся снача дународный конкурс знатоков украинского языка имени ла элементы, а затем и полное изучение литовского языка.

Петра Яцека. Средства на его проведение выделяет минис- Широко используются возможности лицейского музыкаль терство образования Республики Башкортостан. Для учи- но-эстетического центра, создан фольклорный ансамбль телей украинского языка и литературы оно же регулярно «Гинтарелис», где дети поют литовские песни и играют на Глава первая Тенденции в обучении иностранных граждан в российской системе среднего общего образования народных литовских инструментах. Изучение литовского ничных школах и учат их от нескольких десятков до не языка продолжается и в 5–7 классах. Ряд учеников лицея – скольких сотен школьников. Например, эстонский язык из семей граждан Литвы, работающих в г. Калинграде. как иностранный преподается сегодня в средней школе Шестое место по общему числу школьников, изучающих №2 г. Печоры Псковской области (школа расположена в России языки бывших советских республик, занимает в одном километре от российско-эстонской границы).

Число учеников в школе – 131 (2008/2009 учебный год).

грузинский. Как учебный предмет его учат в двух государс твенных (школы № 1331 и №184) и двух негосударственных Эстонский язык является профилирующим предметом и школах г. Москвы (в общей сложности свыше 500 чел.), в на него отводится по 5 часов в неделю (ранее в этой школе двух школах Краснодарского края (школе №7 г. Сочи и в все обучение осуществлялось на эстонском). Имеется и школе №44 села Пластунка, в общей сложности 120 чел.) небольшая группа сельских школьников (14 человек), и в одной государственной школе г. Санкт-Петербурга (160 которая учит эстонский факультативно в деревне Хайдак чел.). Кроме того, ещё в нескольких регионах грузинский Красноярского края (в ней проживают около 200 выходцев из изучается факультативно. В частности, 25 детей учат его в Эстонии). Кроме того, до 2008 года ещё в одной деревне края Центре национальных культур Краснодарского края, две (Верхний Суэтук) действовала последняя российская школа группы по 15 человек изучают грузинский в Межнацио- с обучением на эстонском языке. Она была малокомплектной нальной воскресной школе г. Казани, планируется введе- (16 учеников) и в ней работал командированный из Эстонии ние факультативной программы по изучению грузинского преподаватель. Следует также отметить, что молодежь из в средней школе села Горнозаводское Кировского района эстонских семей в различных российских регионах учит Ставропольского края, где проживает небольшая грузинс- родной язык и культуру в воскресных школах и на языковых кая община. курсах и регулярно приглашается в Эстонию в летние «Грузинский компонент» в российском школьном обра- лингвистические лагеря. В дальнейшем юношам и девушкам зовании впервые появился в г. Москве более 20 лет назад. с эстонскими корнями предоставляется возможность (путем В 1988 году, после землетрясения в Армении, наряду с пер- выделения специальных стипендий) обучаться в эстонских вой армянской школой для детей из пострадавших семей, вузах в рамках Программы соотечественников.


в Центральном районе (ныне округе) г. Москвы открылись Изучение молдавского языка отмечалось лишь в школе воскресная школа и детский сад для грузинских малышей. №285 г. Москвы (в отдельной группе на факультативной В 1989 году, по решению столичного департамента образо- основе). В то же время сведений об изучении узбекского, вания, детский сад был преобразован в школу с грузинским таджикского, туркменского и киргизского языков в качес компонентом образования, а воскресная школа – в школу с тве учебного предмета (родного языка) либо факультатива в многонациональным компонентом образования. В ней се- системе школьного образования в настоящее время не име годня обучаются 310 человек, из которых половина – из гру- ется (в 1990-е годы в трёх школах Нефтекумского и двух зинских семей, изучающих грузинский язык как родной. школах Туркменского районов Ставропольского края, где На грузинском преподают и ряд гуманитарных предметов. проживает несколько десятков тысяч туркмен, можно было В этой же школе (№1331) работают и специальные группы учить туркменский язык как родной, однако в дальнейшем, для азербайджанских детей (в 2009 году азербайджанский из-за отсутствия преподавателей, использование туркменс язык и культуру в них изучали 57 человек). кого языка в учебном процессе прекратилось).

В общей сложности грузинским языком занимаются око- Помимо обучения иностранных граждан и представите ло 900 школьников, в том числе для 780 человек он являет- лей этносов стран СНГ и Балтии в системе общешкольного ся учебным предметом. образования на русском языке или с использованием их род ных языков на территории России, подготовка по российс Изучение белорусского, латышского и эстонского язы ким школьным программам осуществляется и за рубежом. В ков в качестве учебного предмета осуществляется в еди Глава первая Тенденции в обучении иностранных граждан в российской системе среднего общего образования этой связи следует назвать прежде всего российско-таджик- в качестве платы за обучение и ещё 2,7 миллиона долларов скую школу в г. Душанбе (780 человек, обучение на русском США – сопутствующие расходы – на питание, проживание языке) и российско-туркменскую школу им. А.С. Пушки- и т.п. (из расчёта 300 долларов США в месяц).

на в г. Ашхабаде (764 человек, обучение на русском язы- Доходы от обучения на платной основе иностранных ке). Кроме того, ряд отечественных вузов, осуществляющих школьников по российским образовательным програм образовательную деятельность в странах СНГ, создали при мам за рубежом (1,2 тыс. человек) оценочно составили своих зарубежных филиалах русскоязычные колледжи и 0,6 миллиона долларов США (о деятельности российских лицейские классы (около 100 учащихся очной формы обу- учебных учреждений за рубежом подробнее см. раздел чения в г. Ереване и 80 учащихся в г. Тбилиси). 3 главы третьей).

Следует особо упомянуть и Украинскую заочную физико- Бесплатное обучение 91 тысячи иностранных школь техническую школу (бывший филиал Заочной физико-тех- ников обошлось российским муниципальным бюджетам нической школы МФТИ) в г. Киеве, готовящую по заочной в 3 460,3 миллиона рублей или 138,1 миллиона долларов форме довольно большое число украинских старшеклассни- США (из расчёта содержания одного ученика в 2008 году ков, а также студентов (в совокупности 1,2 тыс. человек) в среднем в 37,9 тыс. рублей). В то же время родители этой для поступления в российские вузы и аспирантуру (прежде группы иностранных учащихся внесли в российскую эконо всего МФТИ) по целому ряду предметов17. мику в качестве оплаты питания, одежды, учебных прина Кроме того, ещё в 79 странах мира при российских по- длежностей, досуга и т.п. своих детей в течение 9 учебных сольствах действуют 89 школ. В них обучаются свыше семи месяцев сумму, эквивалентную 163,8 миллионам долларов тысяч человек, преимущественно детей работников рос- США (из расчета суммы прожиточного минимума одного сийских загранучреждений, а также детей из смешанных ребёнка в РФ в 2007/2008 году, эквивалентной 200 долла семей.18Обучение в этих школах, являющихся государс- ров США в месяц).

твенными, бесплатное. Доля иностранных школьников в составе российских Почти 99% иностранных учащихся в России получают учащихся в системе начального и среднего общего обра среднее образование в государственных и муниципальных зования (14,2 млн. чел. в 2007/2008 учебном году) была школах, поэтому оно для них также бесплатно (равно как и сравнительно невелика – 0,6%, однако она имеет тенден занятия в подготовительных школах русского языка). В час- цию к росту.

тных же школах обучается примерно одна тысяча детей, По нашим оценкам, в 2009/2010 учебном году реальная в основном из семей представителей западных и промыш- численность иностранных школьников в России составит ленно развитых стран Азии. Стоимость их обучения состав- примерно 140 тысяч человек, из которых не менее 45 ты ляет в среднем тысячу долларов США в месяц или 10 тысяч сяч будут обучатся в школах Москвы, более 35 тысяч – долларов в год. Учеников обеспечивают и дополнительными в школах Московской области и около 23 тысяч – в школах услугами (например, трёхразовое питание средней стоимос- г. Санкт-Петербурга19. Именно эти три субъекта Российс тью до 1,5 тысяч долларов в год и т.д.).

Таким образом, доходы от обучения детей из иност- 19 Ввиду того, что финансирование начальных и средних общеобразо ранных семей в российских частных школах составили вательных учреждений осуществляется из местных бюджетов, обучение детей из иностранных семей считается их «внутренним делом», статисти в 2007/2008 году оценочно 10 миллионов долларов США ку по иностранным школьникам федеральные органы управления образо ванием не запрашивают. Более того, во многих субъектах РФ вообще нет 17 Общешкольные программы на Украине несколько отличаются от рос- точных данных по численности детей из иностранных семей среди местных сийских и для поступления украинских школьников в российские вузы тре- школьников, особенно начальных классов (родители таких детей стараются буется дополнительная подготовка. скрыть факт их нероссийской принадлежности при зачислении на учёбу).

18 Для зачисления в такую школу необходимо, чтобы один из родителей Картина отчасти проясняется лишь по достижении учащимися 14 лет, ког был российского происхождения. да возникает необходимость выдачи им паспорта.

Глава первая ГЛАВА ВТОРАЯ кой Федерации являются основными центрами «учебного притяжения» иностранных детей, подростков и молодёжи ТЕНДЕНЦИИ В ОБУЧЕНИИ ИНОСТРАННЫХ (а также наиболее привлекательными местами трудоуст- ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ СИСТЕМЕ ройства иностранных мигрантов), что подтверждается и НАЧАЛЬНОГО И СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО данными Федеральной миграционной службы: наибольшее ОБРАЗОВАНИЯ число иностранных граждан, въезжающих с учебными це лями в России, регистрируется в Москве, Санкт-Петербурге и Московской области20.

В период Советского Союза профессионально-техничес Представляется, что в течение ближайших пяти-деся кая подготовка и переподготовка квалифицированных ра ти лет, в связи с усиливающейся депопуляцией населения бочих и технических специалистов среднего уровня для (прежде всего русского) и необходимостью привлечения различных отраслей промышленности и сельского хозяйс в Россию многих миллионов новых трудовых мигрантов из тва дружественных СССР стран Азии, Ближнего Востока и сопредельных стран, удельный вес детей из иностранных Африки в советской системе образования осуществлялась семей среди российских школьников будет быстро увеличи в масштабах, превышавших подготовку иностранных спе ваться и достигнет в целом по России 5%, а в большинстве циалистов в высших учебных заведениях. С помощью со образовательных учреждениях Москвы и Московской об ветских преподавателей и инженеров были обучены многие ласти составит до 30-40%. сотни тысяч квалифицированных рабочих, техников, мас Эта тенденция требует прежде всего подготовки большого теров. Например, численность граждан одной только Монго числа школьных учителей-специалистов с преподаванием лии, получивших среднее специальное образование в СССР русского языка как неродного, что подтвердили и участни и обучившихся различным рабочим профессиям в период ки недавней международной конференции, состоявшейся с 1922 по 1992 годы, составляла почти 90 тысяч человек под эгидой Международной и Российской ассоциаций пре (одновременно в советских вузах прошли обучение око подавателей русского языка и литературы в Краснодарском ло 50 тысяч монгольских граждан). Огромное значение крае в сентябре 2008 (в этом субъекте Российской Федера придавалось производственной практике и стажировкам ции доля школьников нерусской национальности уже се данной категории иностранных учащихся, в ходе кото годня составляет 38%).

рых они осваивали советскую технику и оборудование, использовавшееся у них на родине. В этом учебном цик ле в 1980-х годах были задействованы свыше 80 отрасле вых министерств и ведомств, более 3,5 тысяч промыш 20 В 2007 году в Москве были первично зарегистрированы с целью обу ленных и сельскохозяйственных предприятий и иных чения 43 тысячи иностранных граждан, в Санкт-Петербурге – 28 тысяч, учреждений.

в Московской области – 4 тысячи. При этом речь идёт только о совершен Советские специалисты обучали граждан развиваю нолетних гражданах. Точного учёта детей школьного возраста, въехавших с родителями из стран ближнего зарубежья либо уже родившихся у инос- щихся стран рабочим и техническим профессиям не толь транных родителей в Российской Федерации, нет. Поэтому сопоставить ко в СССР, но и у них на родине, в процессе строительства число фактически проживающих в России иностранных детей школьного (с помощью советской техники и за счёт советских креди возраста (прежде всего из стран СНГ) и число иностранных школьников с целью выявить долю неохваченных школой, невозможно. Эту задачу могла тов) крупнейших промышленных, сельскохозяйственных и бы решить очередная перепись населения, но она отложена ещё на несколь энергетических объектов, железнодорожных и автомобиль ко лет.

ных магистралей, глубоководных морских и речных портов 21 По оценкам компетентных специалистов Министерства образования Московской области, уже к концу 2009 года во многих школах региона фак- и т.д. в Алжире, Афганистане, Бангладеш, Бирме, Гвинее, тическая доля иностранных учащихся достигла 20-25%, хотя ещё в Египте, Индии, Ираке, Иране, Ливии, Мали, Непале, Ниге году она не превышала 10%.

Глава вторая Тенденции в обучении иностранных граждан в российской системе... и среднего образования рии, Пакистане, Сирии, Сомали, Турции, Уганде, Эфиопии го образования (НПО) стала символичной – примерно три и других странах22. Только за период с 1957 по 1976 годы та- тысячи человек или 0,2% от общей численности учащихся ким методом было подготовлено около 350 тысяч квалифи- профессионально-технических училищ, профессиональ цированных рабочих и среднего технического персонала. ных лицеев и технических лицев РФ (1 256 тысяч человек Советский Союз помогал развивающимся государствам и в 2007/2008 академическом году).

в организации собственной системы обучения рабочих кад- Практически все иностранные граждане обучались в уч ров и среднего технического персонала. Начиная с после- реждениях НПО по очной форме и на бесплатной основе. По военного периода и вплоть до распада государства при эко- национальному составу – это в основном выходцы из стран номическом и техническом содействии СССР в 36 странах СНГ, преимущественно дети трудовых мигрантов, посту были созданы 23 средних специальных учебных заведения пившие, после приезда с родителями в Россию, учиться (техникумов) и свыше 400 учебных центров профессиональ- в российские начальные и средние общеобразовательные но-технического образования. В них с участием советских школы. Ввиду того, что по уровню своей подготовки у них преподавателей прошли обучение более 150 тысяч человек. было немного шансов хорошо закончить среднюю школу и После 1992 года советская система профессиональной успешно поступить в какой-либо российский вуз на бюд ориентации молодежи и среднего профессионально-техни- жетное отделение, они предпочли получить квалифициро ческого образования, являвшаяся ранее одной из наиболее ванную рабочую профессию в ПТУ либо в профессиональ эффективных в мире, стала в России ненужной и на протя- ном или техническом лицее.

жении последующих 15 лет была полностью демонтирова- Бесплатное обучение трёх тысяч иностранных учащихся на. Этому сопутствовала деградация большинства отраслей учреждений НПО обошлось российскому бюджету пример промышленного производства, что резко снизило спрос на но в 90 миллионов рублей или 3,6 миллиона долларов США соответствующие кадры, и радикальное изменение ценност- (из расчёта содержания одного учащегося системы НПО ных ориентаций российских юношей и девушек: рабочие в 2007/2008 академическом году в среднем в 30 тысяч руб.).

профессии и нелёгкий систематический труд на производс- В то же время родители этой группы иностранных учащих тве утратили в их глазах какую-либо привлекательность. ся внесли в российскую экономику в качестве оплаты пита Более популярными и распространёнными стали профессии ния, проживания, одежды, учебников, досуга и т.п. своих банковских работников, менеджеров, предпринимателей, детей в течение 10 учебных месяцев сумму, эквивалентную проституток, рекетиров, охранников и т.д. 9 миллионам долларов США (из расчета суммы прожиточно го минимума учащегося учреждения НПО в РФ в 2007/ Численность иностранных граждан, обучавшихся в году, составлявшую оценочно 300 долл. США в месяц).

российских учреждениях начального профессионально Аналогично минимальной стала в постсоветский период 22 Это производственное обучение осуществлялось при создании и в первые и численность иностранных граждан, обучавшихся в рос годы эксплуатации металлургических комбинатов в гг. Бхилаи и Бокаро, алю сийских учреждениях среднего профессионального обра миниевого завода в г. Кобре, завода тяжёлого машиностроения в г. Ранчи, заво да тяжёлого электрооборудования в г. Хардваре, завода гороношахтного обору- зования (СПО) – колледжах и техникумах (6–7 тысяч че дования в г. Дургапуре (Индия), Джелалабадского ирригационного комплекса ловек) и на протяжении последних 10–15 лет она почти не (Афганистан), Сейдишехирского алюминиевого завода и металлургического меняется (см. рис. 1).

завода в г. Искендроне (Турция), металлургического предприятия в г. Исфахан и машиностроительного завода в г. Эраке (Иран), электротехнического завода Особенно заметно упала за последние 15 лет доля желаю в г. Багдаде, завода электрохозяйственного машиностроения в г. Искандарии, щих получить в России среднетехническую профессию из нефтепромысла «Северная Румайла», ГЭС «Дукан» и ГЭС в г. Насирии (Ирак), стран дальнего зарубежья: ещё в 1993/1994 году она со Асуанской ГЭС, Хелуанского металлургического комбината и алюминиевого завода в г. Наг-Хаммади (Египет), Евфратского гидрокомплекса (Сирия), ме- ставляла более 20% всех иностранных учащихся россий таллургического завода в г. Эль-Хаджаре и горно-металлургического предпри- ских учреждений СПО, в 2003/2004 году – 5,6%, а в насто ятия «Исмаил» (Алжир), крупнейшего в Тропической Африке бокситодобыва ящее время – 4,0% (см. рис. 2). Абсолютная численность ющего комплекса в г. Киндиа (Гвинея) и т.д.

Глава вторая Тенденции в обучении иностранных граждан в российской системе... и среднего образования Рисунок 1 Рисунок Динамика общей численности иностранных граждан, Доля граждан различных стран СНГ, обучавшихся обучавшихся в учреждениях среднего профессионального в российских учреждениях СПО в 2007/2008 учебном году, % образования Российской Федерации в 1995/1996 –2007/ Азербайджан академических годах, человек Туркменистан 5, 7719 Армения 1,1% 7160 Украина 6553 6, 6010 20, y = -25,956x 2+ 435,11x + 5154, 6336 Белоруссия Узбекистан 21, 4, Таджикистан 3, 04 05 06 07 08 09 10 96 01 02 03 / / Молдова (включая 3/ 4/ 5/ 6/ 7/ 8/ 0/ 5/ 1/ 2/ 0 0 0 0 0 0 09 9 00 0 Приднестровье) 20 20 20 20 20 20 20 19 20 20 5,0 Киргизия Грузия (включая 1,2 Абхазию) Казахстан Рисунок 2 3, 27, Доля иностранных граждан, обучавшихся в учреждениях среднего профессионального образования Большинство иностранных граждан (74%) учится в рос Российской Федерации в 2007/2008 академическом году, сийских учреждениях СПО по очной форме. Это прак по группам стран (регионам) происхождения, % тически все представители стран дальнего зарубежья, Страны дальнего Страны Балтии 3/4 представителей стран СНГ, но лишь 30% граждан зарубежья 2, стран Балтии (последние предпочитают получать дипло 4, мы о российском среднем профессиональном образова нии, обучаясь заочно).

Доходы российских учреждений СПО и в целом россий ской экономики от обучения данной категории иностран цев достаточно скромны – менее 192 миллиона рублей или Страны СНГ 7,7 миллиона долларов США в качестве совокупной опла 93, ты учебы студентов-контрактников и 543 миллиона рублей их ничтожна – 280 человек, в основном это выходцы из стран или 21,7 миллиона долларов США – в качестве их расходов Азии (Монголии, Вьетнама, Китая, Афганистана и некото- на проживание, питание и т.д. в период учебы в России рых других). Ещё меньше желающих учиться в российских По сравнению с 1995/1996 годом эти доходы выросли СПО среди граждан стран Балтии (173 человека). в несколько раз, как за счёт увеличения стоимости обуче Среди представителей стран СНГ, составляющих сегод- ния иностранных студентов (достигшей в 2007/2008 акаде ня основную часть потребителей образовательных услуг мическом году в среднем 32 тысячи рублей или 1,2 тысячи российских учреждений СПО, доминируют граждане трёх долларов США), так и за счёт роста доли обучавшихся на стран – Белоруссии, Казахстана и Украины (см. рис. 3). платной основе (см. табл. 1).

Глава вторая Тенденции в обучении иностранных граждан в российской системе... и среднего образования Таблица 1 Согласно данным таблицы 1, наименьшая доля обучаю Изменение доли иностранных граждан, обучавшихся щихся на платной основе – среди граждан Белоруссии, Ка на платной основе в учреждениях среднего захстана и Киргизии (почти половина из них поступает по профессионального образования Российской Федерации конкурсу на бюджетные места наравне с россиянами).

в 1995/1996 и в 2005/2006 – 2007/2008 академических годах, Количество плановых бюджетных мест (госстипендий), по странам происхождения, %23 выделяемых в централизованном порядке для граждан стран СНГ в российских учреждениях СПО в соответствии Страны СНГ с межгосударственными соглашениями в области образова ния, невелико (см. табл. 2).



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.