авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |
-- [ Страница 1 ] --

НРООИ «Инватур» в рамках проекта

«Урок добра»

«ИНВАЛИД В КОЛОНИИ»

Справочно-информационное издание

Нижний Новгород

2012

Инвалид в колонии

Инвалид в колонии. Справочно-информационное

издание. – НРООИ «Инватур», Нижний Новгород. 2012.

Книга адресована инвалидам, отбывающим наказание

в местах лишения свободы, их родственникам, сотруд-

никам уголовно-исполнительной системы, членам об-

щественных наблюдательных комиссий. Содержит законы и нормативно-правовые акты по вопросам уста новления инвалидности, социальной защиты, правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, а также список реабилитационных центров для лиц, ос вобождающихся из мест лишения свободы. Приведены ответы на ряд вопросов по инвалидности, реабилита ции, особенностям положения лиц с ограниченными физическими возможностями в местах лишения свобо ды.

Справочно-информационное издание Содержание Введение................................................................................ Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»................................. Правила признания лица инвалидом................................ Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы......................................... Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.......................................................................... Правила внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы................................... Порядок организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу.................................................. Правила медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью............................................................ Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания........................................................................... Перечень медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденными к лишению свободы.

................................. Инструкция об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи осужденным, Инвалид в колонии освобождаемым от отбывания наказания в исправительных УИС........................................................ Cписок реабилитационных центров для лиц, освободившихся из мест лишения свободы................... Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания»........................................ Ответы на часто задаваемые вопросы........................... Справочно-информационное издание Введение Книга издана в рамках проекта «Урок добра», реализован ного нижегородской региональной общественной организацией инвалидов «Инватур». При реализации проекта использованы средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 2 марта 2011 года №127-рп.

Опыт деятельности организации свидетельствует о том, что права лиц с инвалидностью нарушаются повсеместно, и восста новление нарушенного права затруднено противоречивостью за конодательных актов, правовой неграмотностью инвалидов.

Сложнее ситуация у инвалидов, содержащихся в местах лише ния свободы. Во многих странах заключенные содержатся в спе циализированных учреждениях, обустроенных с учетом особых потребностей. В России, существование особой проблемы этой категории заключенных на сегодняшний день официально не признается.

Мы не ставим вопрос о правомерности содержания в мес тах лишения свободы того или иного осужденного, человек должен отвечать за то, что он совершил, но считаем необходи мым предоставление каждому человеку в полном объеме прав, предусмотренных действующим законодательством. Дискрими нация лиц с ограниченными физическими возможностями недо пустима.

Настоящее справочно-информационное издание содержит тексты законов и других документов, имеющих отношение к по ложению лиц с ограниченными возможностями в условиях мест лишения свободы. Приведены списки реабилитационных учре ждений, куда могут обратиться осужденные после освобожде ния, а также ответы на ряд актуальных вопросов.

НРООИ «Инватур» благодарит за помощь в реализации проекта правозащитное движение «Сопротивление».

Инвалид в колонии Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от №181-ФЗ (в ред. от 20.07.2012) Настоящий Федеральный закон определяет государствен ную политику в области социальной защиты инвалидов в Рос сийской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реа лизации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Фе дерации, а также в соответствии с общепризнанными принципа ми и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязатель ствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полно мочиям государственной власти субъектов Российской Федера ции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Понятие "инвалид", основания определения груп пы инвалидности Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное за болеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходи мость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять само обслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и зани маться трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвали Справочно-информационное издание дами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид".

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и усло вия признания лица инвалидом устанавливаются Правительст вом Российской Федерации.

Статья 2. Понятие социальной защиты инвалидов Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоле ния, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечи вающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая зако нами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Статья 3. Законодательство Российской Федерации о соци альной защите инвалидов Законодательство Российской Федерации о социальной за щите инвалидов состоит из соответствующих положений Кон ституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных пра вовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Если международным договором (соглашением) Россий ской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрен ные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора (соглашения).

Статья 4. Компетенция федеральных органов государст венной власти в области социальной защиты инвалидов Инвалид в колонии К ведению федеральных органов государственной власти в области социальной защиты инвалидов относятся:

1) определение государственной политики в отношении инвалидов;

2) принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о социальной защите ин валидов (в том числе регулирующих порядок и условия предос тавления инвалидам единого федерального минимума мер социальной защиты);

контроль за исполнением законодательства Российской Федерации о социальной защите инвалидов;

3) заключение международных договоров (соглашений) Российской Федерации по вопросам социальной защиты инва лидов;

4) установление общих принципов организации и осущест вление медико-социальной экспертизы и реабилитации инвали дов;

5) определение критериев, установление условий для при знания лица инвалидом;

6) установление в соответствии с законодательством Рос сийской Федерации о техническом регулировании обязательных требований к техническим средствам реабилитации, средствам связи и информатики, обеспечивающим доступность для инва лидов среды жизнедеятельности;

7) установление порядка аккредитации организаций неза висимо от организационно-правовых форм и форм собственно сти, осуществляющих деятельность в области реабилитации инвалидов;

8) осуществление аккредитации предприятий, учреждений и организаций, находящихся в федеральной собственности, осуществляющих деятельность в области реабилитации инвали дов;

9) разработка и реализация федеральных целевых программ в области социальной защиты инвалидов, контроль за их испол нением;

Справочно-информационное издание 10) утверждение и финансирование федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабили тации и услуг, предоставляемых инвалиду;

11) создание федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, осуществление контроля за их деятельностью;

13) координация научных исследований, финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам инвалидности и инвалидов;

14) разработка методических документов по вопросам со циальной защиты инвалидов;

16) содействие в работе общероссийских общественных объединений инвалидов и оказание им помощи;

19) формирование показателей федерального бюджета по расходам на социальную защиту инвалидов;

20) установление единой системы учета инвалидов в Рос сийской Федерации, в том числе детей-инвалидов, и организация на основе этой системы статистического наблюдения за соци ально-экономическим положением инвалидов и их демографи ческим составом.

Статья 5. Участие органов государственной власти субъек тов Российской Федерации в обеспечении социальной защиты и социальной поддержки инвалидов Органы государственной власти субъектов Российской Фе дерации в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов имеют право:

1) участия в реализации государственной политики в отно шении инвалидов на территориях субъектов Российской Феде рации;

2) принятия в соответствии с федеральными законами за конов и иных нормативных правовых актов субъектов Россий ской Федерации;

3) участия в определении приоритетов в осуществлении со циальной политики в отношении инвалидов на территориях Инвалид в колонии субъектов Российской Федерации с учетом уровня социально экономического развития этих территорий;

4) разработки, утверждения и реализации региональных программ в области социальной защиты инвалидов в целях обеспечения им равных возможностей и социальной интеграции в общество, а также право осуществления контроля за их реали зацией;

5) осуществления обмена с уполномоченными федераль ными органами исполнительной власти информацией о социаль ной защите инвалидов и об оказании им социальной поддержки;

6) предоставления дополнительных мер социальной под держки инвалидам за счет средств бюджетов субъектов Россий ской Федерации;

7) содействия трудовой занятости инвалидов, в том числе стимулирования создания специальных рабочих мест для их трудоустройства;

8) осуществления деятельности по подготовке кадров в об ласти социальной защиты инвалидов;

9) финансирования научных исследований, научно исследовательских и опытно-конструкторских работ в области социальной защиты инвалидов;

10) содействия общественным объединениям инвалидов;

11) направления межведомственного запроса о представле нии документов и информации, необходимых для предоставле ния государственной или муниципальной услуги и находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные ус луги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления ли бо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Статья 6. Ответственность за причинение вреда здоровью, приведшего к инвалидности За причинение вреда здоровью граждан, приведшего к ин валидности, лица, виновные в этом, несут материальную, граж Справочно-информационное издание данско-правовую, административную и уголовную ответствен ность в соответствии с законодательством Российской Федера ции.

Глава II. МЕДИКО-СОЦИАЛЬНАЯ ЭКСПЕРТИЗА Статья 7. Понятие медико-социальной экспертизы Медико-социальная экспертиза - определение в установ ленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстрой ством функций организма.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессиональ но-трудовых, психологических данных освидетельствуемого ли ца с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации феде ральным органом исполнительной власти.

Статья 8. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы Медико-социальная экспертиза осуществляется федераль ными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведом ственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экс пертизы определяется уполномоченным Правительством Рос сийской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На федеральные учреждения медико-социальной эксперти зы возлагаются:

Инвалид в колонии 1) установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;

2) разработка индивидуальных программ реабилитации ин валидов;

3) изучение уровня и причин инвалидности населения;

4) участие в разработке комплексных программ реабилита ции инвалидов, профилактики инвалидности и социальной за щиты инвалидов;

5) определение степени утраты профессиональной трудо способности;

6) определение причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление мер социальной поддержки семье умершего.

Решение учреждения медико-социальной экспертизы явля ется обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Глава III. РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ Статья 9. Понятие реабилитации инвалидов Реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более пол ную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций орга низма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя:

Справочно-информационное издание восстановительные медицинские мероприятия, реконструк тивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно курортное лечение;

профессиональную ориентацию, обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию;

социально-средовую, социально-педагогическую, социаль но-психологическую и социокультурную реабилитацию, соци ально-бытовую адаптацию;

физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.

Реализация основных направлений реабилитации инвали дов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для бес препятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средст вами транспорта, связи и информации, а также обеспечение ин валидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

Статья 10. Федеральный перечень реабилитационных ме роприятий, технических средств реабилитации и услуг, предос тавляемых инвалиду Государство гарантирует инвалидам проведение реабили тационных мероприятий, получение технических средств и ус луг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабили тации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств феде рального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федера ции.

Статья 11. Индивидуальная программа реабилитации инва лида Инвалид в колонии Индивидуальная программа реабилитации инвалида - раз работанный на основе решения уполномоченного органа, осуще ствляющего руководство федеральными учреждениями медико социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицин ских, профессиональных и других реабилитационных мер, на правленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов дея тельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида явля ется обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида содер жит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые ин валиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, техни ческих средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвали ду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или органи зации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Объем реабилитационных мероприятий, предусматривае мых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабили тации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Индивидуальная программа реабилитации имеет для инва лида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприя тий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным Справочно-информационное издание техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, пе чатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами.

Инвалидам, которые в соответствии с данным Федераль ным законом приобрели за собственный счет техническое сред ство реабилитации и (или) оплатили услугу до 1 февраля года, выплачивается компенсация в соответствии с Федераль ным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 24.07.2009) незави симо от даты обращения за этой компенсацией (Федеральный закон от 09.12.2010 N 351-ФЗ).

Если предусмотренные индивидуальной программой реа билитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приоб рел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилита ции и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального за кона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным ор ганом исполнительной власти, осуществляющим выработку го сударственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправле ния, а также организации независимо от организационно правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации Инвалид в колонии в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предос тавляемых бесплатно.

Статья 11.1. Технические средства реабилитации инвали дов К техническим средствам реабилитации инвалидов отно сятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Техническими средствами реабилитации инвалидов явля ются:

специальные средства для самообслуживания;

специальные средства для ухода;

специальные средства для ориентирования (включая собак проводников с комплектом снаряжения), общения и обмена ин формацией;

специальные средства для обучения, образования (включая литературу для слепых) и занятий трудовой деятельностью;

протезные изделия (включая протезно-ортопедические из делия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты);

специальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный инвентарь;

специальные средства для передвижения (кресла-коляски).

Решение об обеспечении инвалидов техническими средст вами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.

Медицинские показания и противопоказания устанавлива ются на основе оценки стойких расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефек тами.

По медицинским показаниям и противопоказаниям уста навливается необходимость предоставления инвалиду техниче ских средств реабилитации, которые обеспечивают Справочно-информационное издание компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедея тельности инвалида.

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осу ществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда со циального страхования Российской Федерации.

Предусмотренные индивидуальными программами реаби литации инвалидов технические средства реабилитации, предос тавленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Дополнительные средства для финансирования расходов на предусмотренные настоящей статьей технические средства реа билитации инвалидов могут быть получены из иных не запре щенных законом источников.

Технические средства реабилитации предоставляются ин валидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Перечень показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяет ся уполномоченным Правительством Российской Федерации фе деральным органом исполнительной власти.

Ежегодная денежная компенсация инвалидам расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников устанавливается в размере 17 420 рублей.

Размер ежегодной денежной компенсации инвалидам рас ходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак проводников увеличивается (индексируется) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответст вующий год и на плановый период с учетом уровня инфляции (потребительских цен). Решение об увеличении (индексации) Инвалид в колонии указанной ежегодной денежной компенсации принимается Пра вительством Российской Федерации.

Порядок выплаты ежегодной денежной компенсации инва лидам расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников определяется Правительством Российской Федерации.

Глава IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНВАЛИДОВ Статья 13. Медицинская помощь инвалидам Оказание квалифицированной медицинской помощи инва лидам осуществляется в соответствии с законодательством Рос сийской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий ока зания гражданам Российской Федерации бесплатной медицин ской помощи.

Статья 14. Обеспечение беспрепятственного доступа инва лидов к информации Государство гарантирует инвалиду право на получение не обходимой информации. Обеспечение выпуска литературы для инвалидов по зрению является расходным обязательством Рос сийской Федерации. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художест венной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брай ля, для образовательных учреждений и библиотек, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных учреждений является расходным обязательст вом субъектов Российской Федерации, для муниципальных биб лиотек - расходным обязательством органа местного самоуправления. Приобретение указанной в настоящей части литературы для федеральных образовательных учреждений и Справочно-информационное издание библиотек является расходным обязательством Российской Фе дерации.

Язык жестов признается как средство межличностного об щения. Вводится система субтитрирования или сурдоперевода телевизионных программ, кино- и видеофильмов.

Уполномоченные органы оказывают инвалидам помощь в получении услуг по сурдопереводу, предоставлении сурдотех ники, обеспечении тифлосредствами.

Статья 15. Обеспечение беспрепятственного доступа инва лидов к объектам социальной инфраструктуры Правительство Российской Федерации, органы исполни тельной власти субъектов Российской Федерации, органы мест ного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников) для беспрепятственного доступа к объектам соци альной инфраструктуры (жилым, общественным и производст венным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования же лезнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомо бильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и уст ройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Планировка и застройка городов, других населенных пунк тов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и про изводство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов Инвалид в колонии для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и инфор мации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и ис пользования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транс портной и социальной инфраструктур осуществляются в преде лах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных ме роприятий, не относящиеся к государственным и муниципаль ным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полно стью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общест венными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудо вание специальными приспособлениями вокзалов, аэропортов и других объектов, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами. Организации машиностроительного комплекса, осуществляющие производство транспортных средств, а также организации независимо от организационно правовых форм, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование указанных средств спе циальными приспособлениями и устройствами в целях создания условий инвалидам для беспрепятственного пользования ука занными средствами.

Места для строительства гаража или стоянки для техниче ских и других средств передвижения предоставляются инвали дам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

Справочно-информационное издание На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, меди цинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, вы деляется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвали дов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

Инвалиды пользуются местами для парковки специальных авто транспортных средств бесплатно.

Статья 16. Ответственность за уклонение от исполнения требований к созданию условий инвалидам для беспрепятствен ного доступа к объектам инженерной, транспортной и социаль ной инфраструктур Юридические и должностные лица за уклонение от испол нения предусмотренных настоящим Федеральным законом, дру гими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транс портной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятст венного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средст вами связи и информации несут административную ответствен ность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Денежные средства, полученные от взыскания администра тивных штрафов за уклонение от исполнения требований к соз данию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к указанным объектам и средствам, зачисляются в доход феде рального бюджета.

Статья 17. Обеспечение инвалидов жилой площадью Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждаю щиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмот Инвалид в колонии ренном законодательством Российской Федерации и законода тельством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жиль ем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающих ся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждаю щиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соот ветствии с жилищным законодательством Российской Федера ции.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражда нам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательст вом субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и дру гих заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышаю щей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанав ливаемым уполномоченным Правительством Российской Феде рации федеральным органом исполнительной власти.

Плата за жилое помещение (плата за социальный наем, а также за содержание и ремонт жилого помещения), предостав ленное инвалиду по договору социального найма с превышени ем нормы предоставления площади жилых помещений, определяется исходя из занимаемой общей площади жилого по мещения в одинарном размере с учетом предоставляемых льгот.

Справочно-информационное издание Жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях со циального обслуживания и желающие получить жилое помеще ние по договору социального найма, подлежат принятию на учет для улучшения жилищных условий независимо от размера зани маемой площади и обеспечиваются жилыми помещениями на равне с другими инвалидами.

Дети-инвалиды, проживающие в стационарных учреждени ях социального обслуживания, являющиеся сиротами или ос тавшиеся без попечения родителей, по достижении возраста лет подлежат обеспечению жилыми помещениями вне очереди, если индивидуальная программа реабилитации инвалида преду сматривает возможность осуществлять самообслуживание и вес ти ему самостоятельный образ жизни.

Жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, занимаемое инвалидом по договору социаль ного найма, при помещении инвалида в стационарное учрежде ние социального обслуживания сохраняется за ним в течение шести месяцев.

Специально оборудованные жилые помещения государст венного или муниципального жилищного фонда, занимаемые инвалидами по договору социального найма, при их освобожде нии заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий другими инвалидами.

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предос тавляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого поме щения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных Инвалид в колонии участков для индивидуального жилищного строительства, веде ния подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Статья 18. Воспитание и обучение детей-инвалидов Образовательные учреждения совместно с органами соци альной защиты населения и органами здравоохранения обеспе чивают дошкольное, внешкольное воспитание и образование детей-инвалидов, получение инвалидами среднего общего обра зования, среднего профессионального и высшего профессио нального образования в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Детям-инвалидам дошкольного возраста предоставляются необходимые реабилитационные меры и создаются условия для пребывания в детских дошкольных учреждениях общего типа.

Для детей-инвалидов, состояние здоровья которых исключает возможность их пребывания в детских дошкольных учреждени ях общего типа, создаются специальные дошкольные учрежде ния.

При невозможности осуществлять воспитание и обучение детей-инвалидов в общих или специальных дошкольных и об щеобразовательных учреждениях органы управления образова нием и образовательные учреждения обеспечивают с согласия родителей обучение детей-инвалидов по полной общеобразова тельной или индивидуальной программе на дому.

Порядок воспитания и обучение детей-инвалидов на дому, а также размеры компенсации затрат родителей на эти цели оп ределяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации и являются расходными обязательствами бюджетов субъектов Российской Федерации.

Воспитание и обучение детей-инвалидов в дошкольных и общеобразовательных учреждениях являются расходными обя зательствами субъекта Российской Федерации.

Статья 19. Образование инвалидов Справочно-информационное издание Государство гарантирует инвалидам необходимые условия для получения образования и профессиональной подготовки.

Общее образование инвалидов осуществляется с освобож дением от оплаты как в общеобразовательных учреждениях, оборудованных при необходимости специальными технически ми средствами, так и в специальных образовательных учрежде ниях и регулируется законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Государство обеспечивает инвалидам получение основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования в соответствии с индивидуаль ной программой реабилитации инвалида.

Профессиональное образование инвалидов в образователь ных учреждениях различных типов и уровней осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, зако нодательством субъектов Российской Федерации.

Для инвалидов, нуждающихся в специальных условиях для получения профессионального образования, создаются специ альные профессиональные образовательные учреждения различ ных типов и видов или соответствующие условия в профессиональных образовательных учреждениях общего типа.

Профессиональная подготовка и профессиональное образо вание инвалидов в специальных профессиональных образова тельных учреждениях для инвалидов осуществляются в соответствии с федеральными государственными образователь ными стандартами на основе образовательных программ, адап тированных для обучения инвалидов.

Организация образовательного процесса в специальных профессиональных образовательных учреждениях для инвали дов регламентируется нормативными правовыми актами, орга низационно-методическими материалами соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

Обеспечение инвалидов с освобождением от оплаты или на льготных условиях специальными учебными пособиями и лите Инвалид в колонии ратурой, а также возможностью пользования услугами сурдопе реводчиков является расходным обязательством субъекта сийской Федерации (за исключением инвалидов, обучающихся за счет средств федерального бюджета в имеющих государст венную аккредитацию образовательных учреждениях). Для ин валидов, обучающихся за счет средств федерального бюджета в имеющих государственную аккредитацию образовательных уч реждениях, обеспечение этих мероприятий является расходным обязательством Российской Федерации.

Статья 20. Обеспечение занятости инвалидов Инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами го сударственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения следующих специальных мероприятий, способст вующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда:

1) утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122 ФЗ;

2) установления в организациях независимо от организаци онно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных ра бочих мест для инвалидов;

3) резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;

4) стимулирования создания предприятиями, учреждения ми, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;

5) создания инвалидам условий труда в соответствии с ин дивидуальными программами реабилитации инвалидов;

6) создания условий для предпринимательской деятельно сти инвалидов;

7) организации обучения инвалидов новым профессиям.

Статья 21. Установление квоты для приема на работу инва лидов Справочно-информационное издание Организациям, численность работников которых составля ет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвали дов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).

Общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест для инвалидов.

Статья 22. Специальные рабочие места для трудоустройст ва инвалидов Специальные рабочие места для трудоустройства инвали дов - рабочие места, требующие дополнительных мер по органи зации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими при способлениями с учетом индивидуальных возможностей инва лидов.

Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполни тельной власти субъектов Российской Федерации для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установлен ной квоты для приема на работу инвалидов.

Статья 23. Условия труда инвалидов Инвалидам, занятым в организациях независимо от органи зационно-правовых форм и форм собственности, создаются не обходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Не допускается установление в коллективных или индиви дуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжи тельность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпус Инвалид в колонии ков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками.

Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неде лю с сохранением полной оплаты труда.

Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоя нию здоровья.

Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее календарных дней.

Статья 24. Права, обязанности и ответственность работода телей в обеспечении занятости инвалидов Работодатели вправе запрашивать и получать информацию, необходимую при создании специальных рабочих мест для тру доустройства инвалидов.

Работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны:

1) создавать или выделять рабочие места для трудоустрой ства инвалидов;

2) создавать инвалидам условия труда в соответствии с ин дивидуальной программой реабилитации инвалида;

3) предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

Статья 27. Материальное обеспечение инвалидов Материальное обеспечение инвалидов включает в себя де нежные выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия, страховые выплаты при страховании риска нарушения здоровья, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, и другие выплаты), компенсации в случаях, установленных зако нодательством Российской Федерации.

Статья 28. Социально-бытовое обслуживание инвалидов Справочно-информационное издание Социально-бытовое обслуживание инвалидов осуществля ется в порядке и на основаниях, определяемых органами госу дарственной власти субъектов Российской Федерации с участием общественных объединений инвалидов.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Фе дерации создают специальные службы социального обслужива ния инвалидов, в том числе по доставке инвалидам продовольственных и промышленных товаров, и утверждают перечень заболеваний инвалидов, при которых они имеют право на льготное обслуживание.

Инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе и помощи, предоставляются медицинские и бытовые услуги на дому либо в стационарных учреждениях. Условия пребывания инвалидов в стационарном учреждении социального обслуживания должны обеспечивать возможность реализации инвалидами их прав и за конных интересов в соответствии с настоящим Федеральным за коном и содействовать удовлетворению их потребностей.

Инвалиды обеспечиваются необходимыми средствами те лекоммуникационного обслуживания, специальными телефон ными аппаратами (в том числе для абонентов с дефектами слуха), переговорными пунктами коллективного пользования.

Инвалиды обеспечиваются бытовыми приборами, тифло-, сурдо- и другими средствами, необходимыми им для социальной адаптации.

Техническое обслуживание и ремонт технических средств реабилитации инвалидов производятся вне очереди с освобож дением от оплаты или на льготных условиях.

Порядок предоставления услуг по техническому обслужи ванию и ремонту технических средств реабилитации инвалидов определяется уполномоченным Правительством Российской Фе дерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 7 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ установлено, что впредь до вступления в силу соответст вующего федерального закона сумма ежемесячной денежной выплаты не учитывается при исчислении размера совокупного Инвалид в колонии дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) для оценки их нуждаемости при определении права на получение субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.

Статья 28.1. Ежемесячная денежная выплата инвалидам 1. Инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесяч ную денежную выплату в размере и порядке, установленных на стоящей статьей.

2. Ежемесячная денежная выплата устанавливается в раз мере:

1) инвалидам I группы - 2 162 рублей;

2) инвалидам II группы, детям-инвалидам - 1 544 рублей;

3) инвалидам III группы - 1 236 рублей.

3. Если гражданин одновременно имеет право на ежеме сячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она уста навливается (за исключением случаев установления ежемесяч ной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воз действию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационно му воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипала тинском полигоне"), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.

4. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит ин дексации один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из ус тановленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период про гнозного уровня инфляции.

Справочно-информационное издание 5. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и вы плачивается территориальным органом Пенсионного фонда Рос сийской Федерации.

6. Ежемесячная денежная выплата осуществляется в поряд ке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нор мативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

7. Часть суммы ежемесячной денежной выплаты может на правляться на финансирование предоставления инвалиду соци альных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года №178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Статья 28.2. Обеспечение мер социальной поддержки инва лидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих де тей-инвалидов Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предос тавлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жи лого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуж дающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки преду сматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, об разованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, оп ределяется:


по оплате жилищно-коммунальных услуг исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки;

утвержденных Правительством Российской Федерации феде рального стандарта предельной стоимости предоставляемых жи Инвалид в колонии лищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей пло щади жилья в месяц и федерального стандарта социальной мы площади жилья, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов;

по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих де тей-инвалидов, исходя из числа лиц, имеющих право на указан ные меры социальной поддержки;

общей площади жилья квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратно го метра общей площади жилья по субъекту Российской Феде рации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федера ции.

Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.

Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Феде рации.

Форма предоставления указанных мер социальной под держки определяется нормативными правовыми актами субъек та Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Фе дерации ежеквартально представляют в федеральный орган ис полнительной власти, осуществляющий выработку единой государственной финансовой, кредитной, денежной политики, отчет о расходовании предоставленных субвенций с указанием численности лиц, имеющих право на указанные меры социаль ной поддержки, категорий получателей мер социальной под держки, а в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственной политики в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей, - список лиц, которым предоставлены меры социальной поддержки, с указанием категорий получателей, ос нования получения мер социальной поддержки, размера зани маемой площади и стоимости предоставляемого или Справочно-информационное издание приобретаемого жилья. При необходимости дополнительные от четные данные представляются в порядке, определяемом Прави тельством Российской Федерации.

Средства на реализацию указанных полномочий носят це левой характер и не могут быть использованы на другие цели.

В случае использования средств не по целевому назначе нию уполномоченный федеральный орган исполнительной вла сти вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Контроль за расходованием средств осуществляется феде ральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, федеральным органом исполнительной власти, осуществляю щим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Счетной палатой Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Фе дерации вправе наделять законами субъектов Российской Феде рации органы местного самоуправления полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки, указанных в части первой настоящей статьи.

Статья 31. Порядок сохранения мер социальной защиты, установленных инвалидам В случаях, если другими правовыми актами для инвалидов предусмотрены нормы, повышающие по сравнению с настоя щим Федеральным законом уровень социальной защиты инва лидов, применяются положения этих правовых актов. Если инвалид имеет право на одну и ту же меру социальной защиты по настоящему Федеральному закону и одновременно по друго му правовому акту, мера социальной защиты предоставляется либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому правовому акту (независимо от основания установления меры социальной защиты).

Инвалид в колонии Статья 32. Ответственность за нарушение прав инвалидов.

Рассмотрение споров Граждане и должностные лица, виновные в нарушении прав и свобод инвалидов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Споры по вопросам установления инвалидности, реализа ции индивидуальных программ реабилитации инвалидов, пре доставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматри ваются в судебном порядке.

Глава V. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ ИНВАЛИДОВ Статья 33. Право инвалидов на создание общественных объединений Общественные объединения, созданные и действующие в целях защиты прав и законных интересов инвалидов, обеспече ния им равных с другими гражданами возможностей, есть форма социальной защиты инвалидов. Государство оказывает указан ным общественным объединениям содействие и помощь, в том числе материальную, техническую и финансовую. Органы мест ного самоуправления имеют право оказывать поддержку обще ственным объединениям инвалидов за счет средств местных бюджетов (за исключением межбюджетных трансфертов, пре доставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Фе дерации).

Общественными организациями инвалидов признаются ор ганизации, созданные инвалидами и лицами, представляющими их интересы, в целях защиты прав и законных интересов инва лидов, обеспечения им равных с другими гражданами возмож ностей, решения задач общественной интеграции инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители (один из родителей, усыновителей, опекун или попечитель) со ставляют не менее 80 процентов, а также союзы (ассоциации) указанных организаций.

Справочно-информационное издание Федеральные органы исполнительной власти, органы ис полнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от организа ционно-правовых форм и форм собственности привлекают пол номочных представителей общественных объединений инвалидов для подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы инвалидов. Решения, принятые с нарушением этой нормы, могут быть признаны недействительными в судебном порядке.

В собственности общественных объединений инвалидов могут находиться предприятия, учреждения, организации, хо зяйственные товарищества и общества, здания, сооружения, оборудование, транспорт, жилищный фонд, интеллектуальные ценности, денежные средства, паи, акции и ценные бумаги, а также любое иное имущество и земельные участки в соответст вии с законодательством Российской Федерации.

Общественным объединениям инвалидов и организациям, которые созданы общероссийскими общественными объедине ниями инвалидов, и уставный капитал которых полностью со стоит из вкладов общественных организаций инвалидов, и среднесписочная численность инвалидов в которых по отноше нию к другим работникам составляет не менее чем 50 процен тов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда - не менее чем 25 процентов, органы государственной власти и орга ны местного самоуправления могут оказывать поддержку также путем предоставления в безвозмездное пользование имущества (включая здания, нежилые помещения), используемого данными объединениями и организациями на законных основаниях в те чение не менее чем пять лет на момент предоставления такого имущества.

Оказание поддержки общественным объединениям инва лидов также может осуществляться в соответствии с Федераль ным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в части социально ориентированных некоммерче ских организаций.

Инвалид в колонии На организации, которые созданы общероссийскими обще ственными объединениями инвалидов, и уставный капитал ко торых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, и среднесписочная численность инва лидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем 50 процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда - не менее чем 25 процентов, распространя ется действие Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209 ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Рос сийской Федерации" при соответствии данных организаций тре бованиям, установленным указанным Федеральным законом, за исключением пункта 1 части 1 статьи 4 указанного Федерально го закона.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 35. Вступление в силу настоящего Федерального за кона Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статей, для кото рых установлены иные сроки вступления в силу.

Статьи 21, 22, 23 (кроме части первой), 24 (кроме пункта части второй) настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 июля 1995 года;

статьи 11 и 17, часть вторая статьи 18, часть третья статьи 19, пункт 5 статьи 20, часть первая статьи 23, пункт 2 части второй статьи 24, часть вторая статьи 25 настоя щего Федерального закона вступают в силу с 1 января 1996 года;

статьи 28, 29, 30 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 1997 года в части расширения действующих в настоящее время льгот.

Статьи 14, 15, 16 настоящего Федерального закона вступа ют в силу в течение 1995 - 1999 годов. Конкретные сроки вступ ления в силу указанных статей определяются Правительством Российской Федерации.

Справочно-информационное издание Статья 36. Действие законов и иных нормативных право вых актов Президенту Российской Федерации и Правительству Рос сийской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

До приведения законов и иных нормативных правовых ак тов, действующих на территории Российской Федерации, в со ответствие с настоящим Федеральным законом законы и иные нормативные правовые акты применяются в части, не противо речащей настоящему Федеральному закону.

Инвалид в колонии Правила признания лица инвалидом (утв.

постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. №95) (с изменениями от 7 апреля 2008 г., декабря 2009 г.) I. Общие положения 1. Настоящие Правила определяют в соответствии с Феде ральным законом "О социальной защите инвалидов в Россий ской Федерации" порядок и условия признания лица инвалидом.


Признание лица (далее - гражданин) инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главными бюро медико социальной экспертизы (далее - главные бюро), а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах (далее - бю ро), являющимися филиалами главных бюро.

2. Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из ком плексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с ис пользованием классификаций и критериев, утверждаемых Ми нистерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

3. Медико-социальная экспертиза проводится для установ ления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала.

4. Специалисты бюро (главного бюро, Федерального бюро) обязаны ознакомить гражданина (его законного представителя) с порядком и условиями признания гражданина инвалидом, а так же давать разъяснения гражданам по вопросам, связанным с ус тановлением инвалидности.

Справочно-информационное издание II. Условия признания гражданина инвалидом 5. Условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществ лять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориен тироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

6. Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Пра вил условий не является основанием, достаточным для призна ния гражданина инвалидом.

7. В зависимости от степени ограничения жизнедеятельно сти, обусловленного стойким расстройством функций организ ма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавли вается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".

9. Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год.

10. Категория "ребенок-инвалид" устанавливается на 1 или 2 года либо до достижения гражданином возраста 18 лет.

11. В случае признания гражданина инвалидом датой уста новления инвалидности считается день поступления в бюро за явления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы.

12. Инвалидность устанавливается до 1-го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение оче редной медико-социальной экспертизы гражданина (переосвиде тельствования).

13. Гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не дос Инвалид в колонии тигшим 18 лет, - категория "ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 18 лет:

не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории "ребенок-инвалид") гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологиче ские изменения, нарушения функций органов и систем организ ма по перечню согласно приложению;

не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом (установления категории "ребенок-инвалид") в слу чае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стой кими необратимыми морфологическими изменениями, дефекта ми и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в приложении к настоящим Правилам).

Установление группы инвалидности без указания срока пе реосвидетельствования (категории "ребенок-инвалид" до дости жения гражданином возраста 18 лет) может быть осуществлено при первичном признании гражданина инвалидом (установлении категории "ребенок-инвалид") по основаниям, указанным в аб зацах втором и третьем настоящего пункта, при отсутствии по ложительных результатов реабилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на медико социальную экспертизу. При этом необходимо, чтобы в направ лении на медико-социальную экспертизу, выданном гражданину организацией, оказывающей ему лечебно-профилактическую помощь и направившей его на медико-социальную экспертизу, либо в медицинских документах в случае направления гражда нина на медико-социальную экспертизу в соответствии с пунк том 17 настоящих Правил содержались данные об отсутствии положительных результатов таких реабилитационных мероприя тий.

Гражданам, обратившимся в бюро самостоятельно в соот ветствии с пунктом 19 настоящих Правил, группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (категория "ребе Справочно-информационное издание нок-инвалид" до достижения гражданином возраста 18 лет) мо жет быть установлена при первичном признании гражданина инвалидом (установлении категории "ребенок-инвалид") в слу чае отсутствия положительных результатов назначенных ему в соответствии с указанным пунктом реабилитационных меро приятий.

13.1. Граждане, которым установлена категория "ребенок инвалид", по достижении возраста 18 лет подлежат переосвиде тельствованию в порядке, установленном настоящими Правила ми. При этом исчисление сроков, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 13 настоящих Правил, осуществляется со дня установления им группы инвалидности впервые после достижения возраста 18 лет.

14. В случае признания гражданина инвалидом в качестве причины инвалидности указываются общее заболевание, трудо вое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с дет ства, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, военная травма, заболевание, полученное в период военной службы, инвалидность, связанная с катастро фой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воз действий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, а также иные причины, установ ленные законодательством Российской Федерации.

При отсутствии документов, подтверждающих факт про фессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболева ние. В этом случае гражданину оказывается содействие в полу чении указанных документов. При представлении в бюро соответствующих документов причина инвалидности изменяет ся со дня представления этих документов без дополнительного освидетельствования инвалида.

Инвалид в колонии III. Порядок направления гражданина на медико социальную экспертизу 15. Гражданин направляется на медико-социальную экс пертизу организацией, оказывающей лечебно профилактическую помощь, независимо от ее организационно правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обес печение либо органом социальной защиты населения.

16. Организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, направляет гражданина на медико-социальную экспер тизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, под тверждающих стойкое нарушение функций организма, обуслов ленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

При этом в направлении на медико-социальную экспертизу, форма которого утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсатор ных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных мероприятий.

17. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, а также орган социальной защиты населения вправе направлять на медико-социальную экспертизу гражданина, имеющего призна ки ограничения жизнедеятельности и нуждающегося в социаль ной защите, при наличии у него медицинских документов, подтверждающих нарушения функций организма вследствие за болеваний, последствий травм или дефектов.

Форма соответствующего направления на медико социальную экспертизу, выдаваемого органом, осуществляю щим пенсионное обеспечение, или органом социальной защиты населения, утверждается Министерством здравоохранения и со циального развития Российской Федерации.

18. Организации, оказывающие лечебно-профилактическую помощь, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, а также органы социальной защиты населения несут ответствен Справочно-информационное издание ность за достоверность и полноту сведений, указанных в на правлении на медико-социальную экспертизу, в порядке, новленном законодательством Российской Федерации.

19. В случае если организация, оказывающая лечебно профилактическую помощь, орган, осуществляющий пенсион ное обеспечение, либо орган социальной защиты населения от казали гражданину в направлении на медико-социальную экспертизу, ему выдается справка, на основании которой граж данин (его законный представитель) имеет право обратиться в бюро самостоятельно.

Специалисты бюро проводят осмотр гражданина и по его результатам составляют программу дополнительного обследова ния гражданина и проведения реабилитационных мероприятий, после выполнения которой рассматривают вопрос о наличии у него ограничений жизнедеятельности.

IV. Порядок проведения медико-социальной экспертизы гражданина 20. Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту на хождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоян ное жительство за пределы Российской Федерации).

21. В главном бюро медико-социальная экспертиза гражда нина проводится в случае обжалования им решения бюро, а так же по направлению бюро в случаях, требующих специальных видов обследования.

22. В Федеральном бюро медико-социальная экспертиза гражданина проводится в случае обжалования им решения глав ного бюро, а также по направлению главного бюро в случаях, требующих особо сложных специальных видов обследования.

23. Медико-социальная экспертиза может проводиться на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро (глав ное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья, что под тверждается заключением организации, оказывающей лечебно профилактическую помощь, или в стационаре, где гражданин Инвалид в колонии находится на лечении, или заочно по решению соответствующе го бюро.

24. Медико-социальная экспертиза проводится по заявле нию гражданина (его законного представителя).

Заявление подается в бюро в письменной форме с прило жением направления на медико-социальную экспертизу, выдан ного организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения), и медицинских доку ментов, подтверждающих нарушение здоровья.

25. Медико-социальная экспертиза проводится специали стами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обсле дования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, пси хологических и других данных гражданина.

26. При проведении медико-социальной экспертизы граж данина ведется протокол.

27. В проведении медико-социальной экспертизы гражда нина по приглашению руководителя бюро (главного бюро, Фе дерального бюро) могут участвовать с правом совещательного голоса представители государственных внебюджетных фондов, Федеральной службы по труду и занятости, а также специалисты соответствующего профиля (далее - консультанты).

28. Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым боль шинством голосов специалистов, проводивших медико социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы.

Решение объявляется гражданину, проходившему медико социальную экспертизу (его законному представителю), в при сутствии всех специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, которые в случае необходимости дают по нему разъ яснения.

29. По результатам медико-социальной экспертизы гражда нина составляется акт, который подписывается руководителем Справочно-информационное издание соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро) и специалистами, принимавшими решение, а затем заверяется пе чатью.

Заключения консультантов, привлекаемых к проведению медико-социальной экспертизы, перечень документов и основ ные сведения, послужившие основанием для принятия решения, заносятся в акт медико-социальной экспертизы гражданина или приобщаются к нему.

Порядок составления и форма акта медико-социальной экс пертизы гражданина утверждаются Министерством здравоохра нения и социального развития Российской Федерации.

Срок хранения акта медико-социальной экспертизы граж данина составляет 10 лет.

30. При проведении медико-социальной экспертизы граж данина в главном бюро акт медико-социальной экспертизы гра жданина с приложением всех имеющихся документов направляется в главное бюро в 3-дневный срок со дня проведе ния медико-социальной экспертизы в бюро.

При проведении медико-социальной экспертизы граждани на в Федеральном бюро акт медико-социальной экспертизы гра жданина с приложением всех имеющихся документов направляется в Федеральное бюро в 3-дневный срок со дня про ведения медико-социальной экспертизы в главном бюро.

31. В случаях, требующих специальных видов обследова ния гражданина в целях установления структуры и степени ог раничения жизнедеятельности, реабилитационного потенциала, а также получения иных дополнительных сведений, может со ставляться программа дополнительного обследования, которая утверждается руководителем соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро). Указанная программа доводится до сведения гражданина, проходящего медико-социальную экспер тизу, в доступной для него форме.

Программа дополнительного обследования может преду сматривать проведение необходимого дополнительного обсле дования в медицинской, реабилитационной организации, Инвалид в колонии получение заключения главного бюро или Федерального бюро, запрос необходимых сведений, проведение обследования усло вий и характера профессиональной деятельности, социально бытового положения гражданина и другие мероприятия.

32. После получения данных, предусмотренных програм мой дополнительного обследования, специалисты соответст вующего бюро (главного бюро, Федерального бюро) принимают решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом.

33. В случае отказа гражданина (его законного представи теля) от дополнительного обследования и предоставления тре буемых документов решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принима ется на основании имеющихся данных, о чем делается соответ ствующая запись в акте медико-социальной экспертизы гражданина.

34. Для гражданина, признанного инвалидом, специалиста ми бюро (главного бюро, Федерального бюро), проводившими медико-социальную экспертизу, разрабатывается индивидуаль ная программа реабилитации, которая утверждается руководите лем соответствующего бюро.

35. Выписка из акта медико-социальной экспертизы граж данина, признанного инвалидом, направляется соответствую щим бюро (главным бюро, Федеральным бюро) в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, в 3-дневный срок со дня принятия решения о признании гражданина инвалидом.

Порядок составления и форма выписки утверждаются Ми нистерством здравоохранения и социального развития Россий ской Федерации.

Сведения обо всех случаях признания инвалидами военно обязанных или граждан призывного возраста представляются бюро (главным бюро, Федеральным бюро) в соответствующие военные комиссариаты.

36. Гражданину, признанному инвалидом, выдаются справ ка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указа Справочно-информационное издание нием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации.

Порядок составления и формы справки и индивидуальной программы реабилитации утверждаются Министерством здраво охранения и социального развития Российской Федерации.

Гражданину, не признанному инвалидом, по его желанию выдается справка о результатах медико-социальной экспертизы.

37. Гражданину, имеющему документ о временной нетру доспособности и признанному инвалидом, группа инвалидности и дата ее установления проставляются в указанном документе.

V. Порядок переосвидетельствования инвалида 38. Переосвидетельствование инвалида проводится в по рядке, предусмотренном разделами I - IV настоящих Правил.

39. Переосвидетельствование инвалидов I группы прово дится 1 раз в 2 года, инвалидов II и III групп - 1 раз в год, а де тей-инвалидов - 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория "ребенок-инвалид".

Переосвидетельствование гражданина, инвалидность кото рому установлена без указания срока переосвидетельствования, может проводиться по его личному заявлению (заявлению его законного представителя), либо по направлению организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, в связи с из менением состояния здоровья, либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро.

40. Переосвидетельствование инвалида может осуществ ляться заблаговременно, но не более чем за 2 месяца до истече ния установленного срока инвалидности.

41. Переосвидетельствование инвалида ранее установлен ного срока проводится по его личному заявлению (заявлению его законного представителя), либо по направлению организа ции, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, в связи с изменением состояния здоровья, либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро.

Инвалид в колонии VI. Порядок обжалования решений бюро, главного бюро, Федерального бюро 42. Гражданин (его законный представитель) может обжа ловать решение бюро в главное бюро в месячный срок на осно вании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро.

Бюро, проводившее медико-социальную экспертизу граж данина, в 3-дневный срок со дня получения заявления направля ет его со всеми имеющимися документами в главное бюро.

43. Главное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспер тизу и на основании полученных результатов выносит соответ ствующее решение.

44. В случае обжалования гражданином решения главного бюро главный эксперт по медико-социальной экспертизе по со ответствующему субъекту Российской Федерации с согласия гражданина может поручить проведение его медико-социальной экспертизы другому составу специалистов главного бюро.

45. Решение главного бюро может быть обжаловано в ме сячный срок в Федеральное бюро на основании заявления, пода ваемого гражданином (его законным представителем) в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Фе деральное бюро.

Федеральное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспер тизу и на основании полученных результатов выносит соответ ствующее решение.

Справочно-информационное издание 46. Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро мо гут быть обжалованы в суд гражданином (его законным пред ставителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.