авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

«В.И. Чупров, М.А. Осипова СОЦИОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ Учебник Москва Российский ...»

-- [ Страница 4 ] --

социально-психологические методы управления – представляют собой совокупность специфических способов регулирования и саморегулирования социального поведения личности, группы. Эти методы включают в себя влияние со циальных факторов на социальное самочувствие людей, пси хофизиологические и социально-психологические особенно сти людей, на их предпочтения и ценности, условия их жиз ни и отдыха, профессионального, социального и культурного развития.

Управление персоналом – целенаправленная деятель ность руководящего состава организации, которая включает разработку концепции и стратегии кадровой политики и ме тодов управления персоналом. Выделяется стратегическое управление персоналом, которое ориентировано на долго срочную перспективу и руководство текущей деятельностью персонала.

Управление персоналом происходит посредством управ ленческих кадров, т.е. работников, профессиональная дея тельность которых связана с осуществлением функции управ ления. Они подразделяются на следующие категории1:

Руководители – регулируют производственную дея тельность, принимают управленческие решения, несут ответст венность за их исполнение в пределах своих полномочий. Ру ководители могут назначаться или выбираться. Назначаемый руководитель больше зависит от вышестоящего органа, чем избираемый. Выборы руководителя повышают степень его са мостоятельности при принятии решений, возможности прояв ления инициативы, осознания личной ответственности. Однако оперативность управления организацией при этом снижается.

Специалисты – участвуют в подготовке управленче ских решений, научно обосновывают то или иное решение.

Технический персонал – обслуживает процесс управ ления, ведет делопроизводство, осуществляет обработку управленческой информации.

Для эффективного управления организацией менеджеру необходимо оптимальное сочетание интересов коллектива и организации.

Стили руководства разделяют по степени авторитарно сти руководителя и возможности подчиненных влиять на при нимаемые им решения. Выделяют три стиля: авторитарный, демократический и либеральный. Авторитарный стиль пред полагает жесткое управление и контроль, минимальную воз можность подчиненных влиять на принимаемые руководите лем решения. Такой стиль наиболее эффективен в организаци ях рациональной бюрократии, например, военизированных, где должна соблюдаться строгая подчинённость, либо в крити ческих для организации ситуациях. Демократический стиль, наоборот, предполагает участие подчиненных в принятии ре См.: Слепенков И.М., Аверин Ю.П. Теории социального управле ния. М.: Высшая школа, 1990. С. 234–238.

шений, консультацию с подчиненными по многим вопросам, коллегиальный стиль общения. Эффективность управления при таком стиле руководства обеспечивается коллективной ответственностью и доброжелательным морально-психологи ческим климатом. Либеральный стиль руководства предпола гает большую степень свободы подчиненных, мягкий контроль за исполнением решения, такой стиль руководства характерен, как правило, в коллективах ответственных профессионалов.

Доминирующие в коллективе моральные нормы и цен ности, действующий кодекс поведения и укоренившиеся традиции, преобладающие методы и стили руководства в со вокупности характеризуют определенный уровень организа ционной культуры.

Опора на организационную культуру в управлении пред полагает так называемое символическое управление – управ ление с помощью норм и ценностей. Формирование в соци альной организации определенных ценностей закрепляется в индивидуальных и групповых нормах и ведет, соответствен но, к более предсказуемому индивидуальному и групповому поведению. Предсказуемость повышает доверие друг другу и к организации как системе, способствуя повышению ее эф фективности.

3. Управление нелинейными процессами в организациях Современное общество, характеризующееся все возрас тающей неопределенностью, в том числе и по причине размы вания ценностной структуры, нуждается в новых формах и методах управления. «Люди освобождаются от форм жизни привычек индустриальной общественной эпохи модерна, точ но так же как в эпоху Реформации они вырывались из объятий церкви в общество», – пишет У. Бек1. Он определяет совре Бек У. Общество риска: На пути к другому модерну. М.: Про гресс-Традиция, 2000. С. 16, 124.

менное общество как общество риска, в котором все меньше можно на кого-либо полагаться и доверять из-за нарастающей неопределенности. В этих условиях суть управления сводится не столько к воздействию и даже не к взаимодействию, сколь ко к способности побуждать объект управления к самооргани зации. Таким образом, суть управления в условиях современ ного общества состоит в умении организовать людей так, что бы запустить механизм самоорганизации.

Эта особенность управления проявляется сейчас на всех уровнях. На уровне государственного управления все большее значение приобретает развитие гражданского обще ства. Во многих развитых странах бизнес вынужден брать на себя ответственность за те риски, которые возникают в про цессе его функционирования. Так, участие в образователь ных программах позволяет бизнесу получить специалистов с уровнем образования, который необходим именно в его сфе ре. Забота о сотрудниках, об их здоровье в конечном итоге повышает качество рабочей силы. Забота о потребителях, при соответствующей подаче этой информации в средства массовой информации, приводит к конкурентным преимуще ствам и позволяет обойти конкурентов, предлагающих ана логичные товары и услуги. Все большее распространение получают гибкие формы организаций – матричные, проект ные, которые наилучшим образом приспособлены к внедре нию инноваций.

Итак, управление как социальный процесс имеет свои особенности в современном обществе. Они связаны с изме нениями в социально-организационных механизмах. Каковы же эти изменения?

Социальная регуляция в современном обществе основа на преимущественно не на принудительном, а на информаци онно-коммуникативном взаимодействии. Соответственно в системе управления социальной организацией происходит перераспределение приоритетов от целенаправленного воз действия, как внешнего фактора, к самоорганизации, как следствию внутренней саморефлексии. Результатом самоор ганизации становится уже не сам порядок, а движение к нему, т.е. самоупорядочение как самовозобновляющийся процесс.

Важная роль в процессе самоупорядочения принадлежит синергетике. Социум предстает как открытая система, имеющая в неравновесном состоянии потенциальное множе ство путей эволюции. Выбор альтернативного пути соверша ется через случайность и является результатом конфликта, конкуренции и синергии противодействующих аттракторов (установившихся режимов эволюции системы), а также ак тивности субъектов в момент бифуркации (разветвления воз можных путей развития). В неустойчивом равновесии нели нейность, с одной стороны, интенсифицирует социальные флуктуации (случайные отклонения от средних значений), ко торые порождают не только хаос, но и возможности измене ний, а с другой – повышают пороговую чувствительность (ни же порога все уменьшается, нивелируется, а выше, наоборот, многократно возрастает). В момент бифуркаций поле соци альных возможностей поляризуется. Новое состояние возни кает как эмерджентное (непредсказуемое) свойство, т.е. не выводимое из наличного и в то же время запрограммирован ное в виде равнодействующей возможных путей развития1.

Выбор приемлемого пути совершается через случай ность и является результатом конфликта, конкуренции и си нергии альтернативных режимов ее эволюции (противодей ствующих аттракторов). В момент максимального напряже ния конфликта происходит разветвление (бифуркация) воз можных путей эволюционного развития. В точке бифурка ции выбор становится следствием стечения случайных об стоятельств либо осознанной активности субъектов. Первая модель выбора реализуется в условиях нелинейно развиваю щихся и мало предсказуемых процессов самоорганизации.

См.: Ельчанинов М.С. Социальная синергетика и катастрофы Рос сии в эпоху модерна. М.: КомКнига, 2005. С. 33, 65–66.

В неустойчивом равновесии нелинейность интенсифицирует социальные флуктуации (случайные отклонения от средних значений), которые порождают не только хаос, но и возмож ности изменений.

Раскрывающиеся возможности изменений являются ус ловием второй модели выбора, когда осуществляется пере ход от состояния неопределенности, характерной для момен та бифуркации, к наметившемуся пути эволюционного раз вития объекта. Выбор в такой ситуации становится результа том оценки его участниками вероятности возможных откло нений, придавая самоорганизации характер осознанного, калькулируемого риска. Калькулируемый риск становится фактором повышения определенности, стимулом возраста ния социальной энергии и роста активности.

Важная роль в осуществлении выбора в момент бифур кации принадлежит ментальности. Она представляет собой глубинный уровень коллективного и индивидуального соз нания, включающий и бессознательные неотрефлексирова ные представления, способы поведения и реакции1. С социо логической точки зрения, ментальность рассматривается как исторически сложившаяся система духовных кодов, предо пределяющих восприятие людьми происходящего в опреде ленном свете, оценку ими событий определенным образом, общую направленность их поступкам. Опора на традиции и ценностные системы, закрепленные в глубинных пластах сознания, придает ментальности устойчивость и способность передаваться от поколения к поколению. Конкретным выра жением ментальности как культурной универсалии является менталитет. Формируясь под воздействием природных и со циальных факторов, закрепленных в исторической памяти, менталитет проявляется в виде устойчивой оценки явлений, См.: Ментальность // Социологическая энциклопедия: в 2 т. Т. 1 / рук. науч. проекта Г.Ю. Семигин;

гл. ред. В.Н. Иванов. М.: Мысль, 2003.

С. 616–617.

убеждений, верований, ценностей, норм поведения1. Именно с этих позиций менталитет играет роль осознанного и не осознанного регулятора жизни и поведения, непосредственно вытекающего из соответствующей ментальности.

В саморегуляции выбора роль менталитета определяет ся тем, что, с одной стороны, он непосредственно связан с условиями и образом жизни, как отдельных индивидов, так и общностей, а с другой стороны, он влияет на формирование определенного типа «повседневного сознания», определяю щего критерии рациональности. Ментальные представления и установки находят отражение в мотивационной структуре и выступают в качестве референтных образцов при выборе альтернативных способов самоорганизации.

Применительно к условиям неопределенности В.Л. Ро манов выделяет следующие сущностные свойства самоорга низации:

это процесс спонтанного возникновения новой сис темы или переход существующей в новое состояние;

трансформация систем происходит в момент их крайней неустойчивости и высокой чувствительности к лю бым сигналам, в том числе слабым;

система находит выход в точке бифуркации из поло жения неустойчивости;

вновь образованная (трансформированная) система обладает более высоким уровнем сложности и активности, по сравнению с исходным состоянием2.

См.: Гуревич А.Я. От истории ментальностей к историческому синтезу // Споры о главном: Дискуссии о настоящем и будущем истори ческой науки вокруг французской школы «Анналов». М., 1993;

Усен ко О.Г. К определению понятия «менталитет» // Русская история: про блемы менталитета. М., 1994;

Минюшев Ф.И. Социология культуры. М:

Академический проект, 2004.

Романов В.Л. Социальная самоорганизация и государственное управление: автореферат дис. … д-ра социологических наук. М.: РАГС, 2001. С. 15.

Функционированию социально-организационных меха низмов в условиях нелинейной динамики во многом способ ствуют постмодернистские формы рационализации соци альных взаимодействий – макдональдизация, постфордизм, играизация. Они выступают в качестве факторов динамиче ской организации социальной жизни людей, в которой весьма активная роль принадлежит самим субъектам. Посредством саморефлексии успешные магдональдизированные и игровые практики социально конструируются, а затем включаются в политические, хозяйственные, социальные структуры и ор ганизации. Динамическая организация, таким образом, ха рактеризуется быстро сменяющимися самоорганизующимися структурами и направлена на процесс рационализации неоп ределенности.

Например, внутри государственной структуры создают ся частные фирмы, которым делегируется реализация функ ций этой структуры, только за отдельную оплату. Услуги, оказываемые этими фирмами, являются симулякрами тех ус луг, которые должна выполнять государственная структура.

В свою очередь, ожидаемые от этой структуры услуги при обретают символическую форму в виде знаков, брэндов, ста новясь новыми симулякрами. Подобная играизационная дея тельность, по аналогии с описанной в известном романе фирмой «Рога и копыта», на практике становится способом упорядочения и целенаправленной регуляции разнонаправ ленных действий социальных субъектов в условиях неравно весной среды. Рефлексируя отклонения в структурах, инди виды конструируют собственные модели адаптации к ним. В итоге повышается уровень определенности в социальной среде, формируются риск-толерантные типы людей или групп, т.е. адаптивно устойчивые к ситуациям риска.

Симулируя реальную деятельность, придавая ей игро вой, не настоящий характер, индивид постепенно приспосаб ливается к неопределенным жизненным ситуациям. Одно временно играизация приспосабливает социальные институ ты к управлению в условиях нелинейной социальной дина мики. Играизированные практики институционализируются, входят в ценностно-нормативную структуру социальных представлений, становятся способом целенаправленной регу ляции.

Таким образом, социальное управление приобретает гиб кость, подвижность. Оно более адекватно реагирует на спон танно возникающие и нелинейно развивающиеся процессы.

Основные определения Система – это комплекс взаимозависимых и взаимосвя занных между собой объектов, которые образуют сложное единство, целое, состоящее из частей, расположенных упоря доченно в соответствии с определенной схемой или планом.

Целеполагание – процесс обоснования и выработки це лей управленческой деятельности и анализ возможных путей их достижения.

Самоорганизация – это спонтанно совершающийся про цесс социального регулирования, связанный с возникновени ем новых структур или трансформацией существующих в момент их крайней неустойчивости.

Организационная культура – совокупность значимых ба зовых представлений, разделяемых большинством членов ор ганизации, которые направлены на интеграцию членов орга низации посредством общих для данной культуры ценностей.

Вопросы для контроля и самоконтроля 1. Характеристики организации. Особенности социаль ной организации. Классификация социальных организаций.

2. Назовите основные методы управления социальной организацией.

3. Что означает понятие «социальный порядок» и как он достигается в социальной организации?

4. В чем сущность организационной культуры? Как формируется организационная культура?

5. Каковы особенности управления в условиях неопре деленности в современном обществе?

Темы для докладов 1. Целенаправленное воздействие и самоорганизация в управлении социальными организациями.

2. Действие синергетического механизма по самоупо рядочению социальных процессов в социальной организа ции.

3. Стимулирование персонала в организации.

4. Роль организационной культуры в управлении трудо выми коллективами.

5. Постмодернистские формы рационализации нелиней ных процессов в социально-организационных механизмах.

Литература 1. Верховин В.И. Социальная регуляция трудового пове дения в производственной организации. М.: Изд-во МГУ, 1991.

2. Гвишиани Д.М. Организация и управление. М., 1972.

3. Гибсон Дж.Л., Иванцевич Д.М., Доннелли Д.Х. Орга низации: поведение, структура, процессы. М., 2000.

4. Ельчанинов М.С. Социальная синергетика и катаст рофы России в эпоху модерна. М.: КомКнига, 2005.

5. Зубок Ю.А., Чупров В.И. Социальная регуляция в ус ловиях неопределенности: Теоретические и прикладные про блемы в исследовании молодежи. М.: Academia, 6. Кочеткова А.И. Введение в организационное поведе ние. М., 2001.

7. Кравченко С.А. Нелинейная социокультурная дина мика: играизированный подход. М.: МГИМО, 2006.

8. Лютенс Ф. Организационное поведение. М., 1999.

9. Организационное поведение, структура, процессы. М., 2000.

10. Основы социального управления: учеб. пособие / Под. ред. В.Н. Иванова. М., 2001.

11. Пригожин А.И. Современная социология организа ций. М., 1995.

12. Романов В.Л. Социальная самоорганизация и госу дарственное управление. М.: РАГС, 2001.

13. Слепенков И.М., Аверин Ю.П. Основы теории соци ального управления. М., 1990.

14. Управление персоналом в условиях социальной ры ночной экономики / под. ред. Р. Марра, Г. Шмидта. М., 1997.

Тема ПРОГНОЗИРОВАНИЕ, ПРОЕКТИРОВАНИЕ, ПРОГРАММИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ В УПРАВЛЕНЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ Социальное прогнозирование. Сущность и особенности прогно зирования в социальном управлении. Методы прогнозирования.

Социальное проектирование. Сущность и особенности проекти рования в социальном управлении. Основные подходы к социальному проектированию. Методы проектирования.

Социальное программирование. Элементы социального про граммирования. Основные подходы к социальному программированию.

Методы программирования.

Социальное планирование. Сущность и функции социального планирования в социальном управлении. Методы социального планиро вания.

В процессе социального управления выделяется опреде ленная последовательность этапов, реализация которых спо собствует достижению поставленных целей. Прежде всего, важно знать, каковы тенденции развития возникшей про блемной ситуации, т.е. прогнозировать возможные ее изме нения. Получение обоснованного прогноза позволяет перей ти к следующему этапу – проектированию и программирова нию социального объекта. Социальный проект и социальная программа являются основанием для планирования конкрет ных мероприятий, направленных на регулирование взаимо действий субъекта и объекта управления. Прогнозирование, проектирование, программирование и планирование разли чаются методами управленческого воздействия. Взаимосвязь методов обеспечивает целостность процесса управления.

1. Социальное прогнозирование Понятие «прогноз» пришло в науку из медицины. Оно давало представление о характере болезни. Зарождение со циальной прогностики произошло в 20–30-е гг. прошлого столетия в связи с осознанием новых реалий, вызванных на учно-техническим прогрессом. Основы социального прогно зирования были заложены в работах Дж. Бернала, Н. Винера, появившихся в конце 1940-х гг. В них обосновывалась кон цепция выделения прогнозирования в специальную науку – футурологию, была разработана методология поисковых и нормативных прогнозов при управлении социальными про цессами. Во второй половине прошлого века отмечается под линный «бум прогнозов» – социально-экономических, демо графических, военно-политических. В 1960-е гг. это было связано с необходимостью определения контуров будущего современных цивилизаций (Д. Белл, Г. Тейл, Э. Янг), а в 1970-е гг. с нарастанием угроз человечеству от загрязнения окружающей среды и истощения природных ресурсов (про гнозы Римского клуба). В Советском Союзе интерес к разра ботке методологии и методики прогнозирования активизиро вался в связи с подъемом и быстрым ростом народного хо зяйства во второй половине 1950-х гг. (Э. Араб-Оглы, И. Бес тужев-Лада). В 1967 г. был разработан прогноз размещения и развития производительных сил до 1980 г. Немалую роль сыграли и идеологические факторы – стремление научно обосновать разного рода утопические доктрины.

Прогноз – это особый вид предвидения, отличающийся от всех прочих форм высокой степенью обоснованности, на учной достоверности, объективности. При этом прогноз сам по себе не решает проблем будущего. И. Бестужев-Лада счи тает, что он призван решать задачу содействия научному обоснованию планов и решений, направленных на реализа цию этих проблем. К. Шустер подчеркивал конкретный ха рактер прогноза, его связь с «календарем», т.е. с определен ными количественными оценками. Этим прогноз отличается от предсказания, являющегося качественной оценкой. На пример, ожидаемое количество преступлений – это прогноз, а досрочное освобождение заключенных – предсказание.

Прогноз – это предсказание в количественной форме. В со временном значении под социальным прогнозом понимается вероятностное предсказание об изменении какого-либо соци ального явления, процесса и об альтернативных путях (сро ках) этого изменения, сделанное с использованием научного инструментария.

Прогнозирование – это разработка прогнозов относи тельно динамики изменения того или иного явления или процесса с помощью средств современной науки. Оно рас сматривается в качестве одного из этапов процесса социаль ного управления.

Особенности социального прогнозирования.

1. Относительно высокая интенсивность обратной связи между социальным прогнозированием и социальным управ лением, т.е. между предсказанием и решением. Сам прогноз может влиять на исход решения.

2. Формулировка целей в социальном прогнозировании носит сравнительный и абстрактный характер. Она допускает большую степень вероятности, этим прогнозирование отли чается от проектирования.

3. Социальное прогнозирование не обладает директив ным характером, чем отличается от планирования.

4. Зависимость от ценностных отношений людей. По ложительная либо отрицательная оценка прогноза во многом зависит от доминирующих ценностей.

5. Социальное прогнозирование обладает специфиче скими методами.

Типы прогнозов 1. Поисковые – предварительный поиск проблем, свя занных с изменением возможных состояний объекта в буду щем. Поисковый прогноз преследует цель – получение отве та на вопрос: что вероятнее всего произойдет при условии сохранения существующих тенденций?

2. Нормативные – определение альтернативных или оптимальных путей решения проблем на основе заранее за данных критериев. Целью нормативных прогнозов является определение способов достижения желательных состояний объекта на основе заранее заданных норм, идеалов, целей.

Методы прогнозирования 1. Экстраполяция – это распространение выводов, сде ланных при изучении одной части какого-либо явления (про цесса) на другую его часть, в том числе ненаблюдаемую.

В социальной области это способ предвидения будущих со бытий и состояний, исходя из допущения, что некоторые тенденции, проявившиеся в прошлом и настоящем, сохраня ются. Данный метод широко применяется в демографии при расчетах роста населения, рождаемости, смертности.

Однако механистическое применение данного метода без учета влияния всей совокупности факторов часто приво дит к абсурдным результатам. Например, выводы о том, что если преступность будет развиваться такими темпами, как в настоящее время, то через 50 лет ее уровень приблизится к численности населения. Здесь не учитывается специфика развития социальных процессов. Для развития многих из них характерна нелинейная зависимость. Период всплеска за вершается этапом насыщения и процесс стабилизируется.

Игнорирование этой особенности приводит к ошибкам. Так, существенная динамика развития СССР в 1950-е гг., совпав шая с кризисом экономики в ведущих капиталистических странах, послужили основанием для ошибочного вывода Н.С. Хрущевым, что «нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме».

2. Моделирование – метод исследования объектов позна ния на их моделях, выступающих как аналоги оригинала. Он связан с поиском альтернатив развития, что позволяет ото брать оптимальный для данных условий вариант. Позволяет перенести экспериментирование с реального социального объ екта на его мысленно сконструированный дубликат и избе жать риска неудачного, тем более опасного для людей управ ленческого решения. Недостаток – упрощенность моделей.

3. Экспертиза – разрешение трудно формализуемой за дачи, которое осуществляется путем формирования мнения специалиста, способного восполнить недостаток или несис темность информации по исследуемому вопросу своими зна ниями, интуицией, опытом решения сходных задач и опорой на здравый смысл. Применяется при решении задач с низким уровнем определенности параметров.

Этапы экспертной оценки:

подбор экспертов и оценка их компетентности;

разработка инструментария опроса;

получение экспертных заключений;

оценка согласованности мнений экспертов;

составление программы анализа экспертных заклю чений.

Разновидности экспертных опросов.

3.1. Метод Дельфи (метод дельфийского оракула) – про гноз строится на исследовании операций с обязательной оценкой вероятности их реализации и с последующей кор ректировкой мнений экспертов с учетом мнения большинст ва. Эффективен при составлении краткосрочных прогнозов.

3.2. Эффект Эдипа – возможность самоосуществления или саморазрушения прогноза с учетом сознательной дея тельности людей. В примере с абсурдным выводом о тенден ции роста преступности, благодаря своевременной реакции соответствующих органов, развитие прогнозируемого про цесса может быть скорректировано. То есть прогноз обладает способностью к самореализации, если смыкают в единую цепь потребности и интересы людей на уровне как общест венной, так и их личной жизни.

3.3. Метод мозговой атаки, когда мобилизуется весь наличный интеллектуальный ресурс (своеобразный конкурс идей). Впервые применен Осборном в 1939 г. Процедуры:

задается цель, проигрываются возможные варианты ее дос тижения, вводятся дополнительные условия расширения или ограничения целей.

Разновидностью мозговой атаки являются:

3.3.1. Прогнозные сценарии. С их помощью устанавли вается логическая последовательность изменения состояния прогнозируемого объекта. Эффективны при определении перспектив развития, выявлении основных факторов и кри териев развития.

3.3.2. Метод PERT. Определяются начальный и конеч ный моменты прогнозирования, выделяются операции в виде дерева целей, рассчитывается критический путь достижения цели, оптимизированный по времени или ресурсам. Метод эффективен при составлении долгосрочных прогнозов.

2. Социальное проектирование Полученное в результате прогнозирования представле ние о тенденциях и путях развития социального объекта по лучает дальнейшую конкретизацию на этапе проектирова ния. Проектирование в самом общем плане – одна из форм опережающего отражения действительности, создание про образа (прототипа) предполагаемого объекта, явления или процесса посредством специфических методов.

Под социальным проектированием понимается специ фическая деятельность, связанная с научно обоснованным определением вариантов развития новых социальных процес сов и явлений и целенаправленным коренным изменением конкретных условий, отношений и институтов. Оно возникло в середине ХХ столетия, когда стало очевидным, что игнори рование социальных аспектов развития чревато серьезными издержками в фунукционировании современных обществ.

Широко известно высказывание К. Маркса об отличии пчелы от архитектора, который, приступая к созиданию, подготавли вает предварительно проект задуманного. Социальное проек тирование базируется на принципах социальной инженерии, сформулированных Раско Паундом и развитых Карлом Поп пером. Преследуя цель совершенствования управления на базе социологического знания, К. Поппер разрабатывал проблемы проектирования правил рационального воздействия на соци альные процессы, определение этапности таких воздействий, эффективных методов социальных преобразований. В нашей стране социальное проектирование получило развитие в связи с потребностью в коренном преобразовании социально экономической сферы советского общества, в частности пу тем разработки механизмов НОТ (А. Гастев, Н. Витке, В. Немчинов). Централизованное управление способствовало осуществлению наиболее масштабных социальных проектов:

ликвидация безграмотности, сформировавшая новый образ жизни миллионов людей;

электрификация страны, изменив шая условия жизни людей;

переход на всеобщее среднее обра зование, повлиявший на изменение социальной структуры общества. Разработка теоретических концепций социального проектирования пришлась на 1960-1970-е гг. и связана с тру дами Т.М. Дридзе, В.А. Лукова, Н.И. Лапина, Ж.Т. Тощенко.

В проектировании проявляется не только прогностиче ская, но и структурно-упорядочивающая функция социаль ного управления. Поэтому объектом проектирования высту пает организация как некая упорядоченность связей, в том числе в системе управления. А предметом является деятель ность, включая управленческую, направленную на разработ ку и внедрение нововведений. Это может быть запрограмми рованное поведение объекта управления или управленческая технология. Проектироваться могут новые услуги, мода, имидж, новые устройства, используемые в быту. А могут быть сооружения, здания, социальная инфраструктура и т. д.

Словом, все, что связано с нововведениями. Таким образом, как этап управленческого процесса проектирование пред ставляет собой социальное нововведение, сконструированное субъектом управления в рамках реальных пространственно временных и ресурсных границ.

Хотя социальное проектирование базируется на социаль ной инженерии, между ними существует принципиальное от личие. Социальная инженерия призвана конструировать воз можные пути развития исходя из конкретных условий, в кото рых происходит данный процесс. Она ограничивается разра боткой локальных проектов в рамках конкретных производст венных задач. Социальная инженерия – это приспособление к среде, а проектирование – изменение среды с учетом ее зако номерностей.

Отличается социальное проектирование и от социального конструирования. Отличие состоит в том, что конструирова ние представляет собой создание некой идеальной формы со циальной реальности, переконструирование окружающего нас мира. Конструирование и проектирование встречные процес сы. Если конструирование начинается с идеальной модели и постепенно доводит ее до оптимальной формы, то проектиро вание берет за основу социальную реальность и стремится оп тимизировать ее, доводя до идеального состояния.

В.А. Луков выделяет следующие основные подходы к социальному проектированию.

1. Объектно-ориентированный. Социальное проектиро вание, с позиций такого подхода, заключается в локализации проектной деятельности по определению параметров форми рования будущих социальных объектов с целью обеспечения оптимальных условий их функционирования. Диапазон со циальных проектов полностью совпадает с диапазоном соци альных прогнозов. Это может быть школа, больница, спор тивный комплекс или новый тип социальных связей и отно шений, например элитарное образование.

2. Проблемно-ориентированный. Он состоит в интегра ции гуманитарных знаний в процесс выработки вариативных образцов решений текущих и перспективных социально зна чимых проблем с учетом данных прогноза, доступных ресур сов и намечаемых целей развития регулируемой социальной ситуации. Концепция имеет четко выраженную эколого гуманитарную направленность (развитие социальной инфра структуры, расширение форм социального участия, сниже ние социальной напряженности).

3. Субъектно-ориентированный (тезаурусный). Это пре имущественно микроориентированный подход, направленный на преобразование условий жизнедеятельности малых групп и отдельных индивидов. Тезаурус представляет собой полный систематизированный состав информации (знаний) и устано вок в той или иной области жизнедеятельности, способст вующий максимальной ориентации в ней людей. Он отражает иерархию субъективных представлений о мире и рассматри вается как часть действительности, освоенная субъектом.

Ценности структурируются в тезаурусе не по принципу зна чимости, а от «своего» к «чужому». «Свой», «свое» – это то, что принадлежит мне, с чем я себя идентифицирую. А «чу жой», «чужое» – не только находящееся за пределами «сво его», но и противопоставленное, враждебное ему. На этом подходе основывается индивидуальное конструирование ре альности, субкультурных образований, образцов индивиду ального и группового поведения (символика, атрибутика).

Применительно к управлению социальное проектирова ние имеет следующие особенности.

1. Системный характер. Оно призвано обслуживать не отдельные стороны управленческой деятельности, а в систе ме (т.е. в единстве экономических, социальных, политиче ских и других сторон). Недооценка этой особенности про явилась в проектировании градообразующих предприятий, от эффективной деятельности которых оказалась в полной зависимости социальная инфраструктура моногородов.


2. Проектирование выступает базовым элементом всего цикла управления, определяя контуры объекта в его наибо лее целостной форме. Недооценка этой особенности прояви лась в реформировании образования, когда была нарушена целостность образования и воспитания как системы.

3. Допуская многовариантные решения, проектирова ние предполагает выбор наиболее оптимальных методов управления. Недооценка этой особенности проявилась в раз вале угольной промышленности в 1990-е гг., когда ошибочно посчитали, что закупать уголь за границей выгоднее, чем до бывать у себя. При этом не были учтены не только затраты на его транспортировку, но и на обеспечение занятости де сятков тысяч людей.

В социологии управления социальные проекты класси фицируются по следующим основаниям.

Типология социальных проектов По характеру проектируемых изменений – инноваци онные, поддерживающие (реанимационные и реставрацион ные). Задача инновационных проектов – внедрение принци пиально новых разработок, не имеющих аналога в предыду щей практике. В социальной практике наибольшее распро странение получило проектирование социальных последст вий при разработке новых научно-технических решений.

Примером инновационного проекта может служить строи тельство научного центра в «Сколково». Поддерживающие проекты направлены на восстановление существующих объ ектов, либо придание им новых функций.

По направлениям деятельности – научно-технические, образовательные, культурные. Научно-технические проекты приобретают социальное содержание, если своими последст виями затрагивают общественную жизнь. Так, история все мирных выставок свидетельствует, что каждая из них явля лась новым шагом к преобразованию сознания людей, от крывала новые перспективы преобразования мира. В образо вательных проектах ставятся задачи, связанные с предостав лением новых образовательных услуг. Кроме того, они могут быть направлены на совершенствование самой системы об разования. Примером культурных проектов может служить Московский метрополитен или строительство высотных зданий в Москве в 1950-е гг., архитектурный облик которых имел огромное социально-преобразующее значение.

По особенностям финансирования – инвестицион ные, спонсорские, кредитные, бюджетные. Инвестиционные проекты реализуются на основе вклада собственника в дело с целью извлечения прибыли. Главным мотивом для инвестора является не цель проекта, а максимальная прибыль. Поэтому задача заказчика соблюсти общественные интересы и инте ресы инвестора. Бюджетные проекты осуществляются в рам ках государственной политики и решения местных задач.

Они, как правило, бездоходны и убыточны, но решают важ ные социальные задачи.

По срокам реализации – краткосрочные, среднесроч ные, долгосрочные.

Методы социального проектирования 1. Метод матричных идей, когда на основе нескольких независимых переменных составляются различные варианты решений. Просчитывая варианты этих переменных с учетом временных и ресурсных ограничений, определяется наиболее эффективный путь реализации проекта.

2. Метод синектики (совмещение разнородных элемен тов). Это метод, близкий по технологии к мозговой атаке.

В отличие от мозговой атаки, когда в качестве экспертов вы ступают высококвалифицированные специалисты по проек тируемой проблеме, в группы синектики входят представи тели разных специальностей, возрастных групп и т.д., обла дающих умением преодолевать инертность мышления, выде лять сущность задачи, благожелательно воспринимать чужие идеи и развивать их. Группу готовят 8–12 месяцев (профес сиональная и психологическая подготовка). До обсуждения проблема формулируется в самом общем виде, без оглаше ния параметров поставленных задач. Обсуждение начинается с частных проблем, которые рассматриваются независимо друг от друга. А затем они сводятся в едином проекте. На пример, обсуждение проекта стоянки автомобилей начинает ся с проблемы защиты окружающей среды.

3. Метод адаптации в реальных условиях (вживание в ситуацию). Для этого проектировщик глубоко изучает усло вия, в которых протекает процесс и определяет факторы и тенденции их изменений. Например, при проектировании детской площадки следует учитывать вандализм детей.

4. Метод фокальных объектов. Это способ конструиро вания нового объекта путем применения к нему свойств дру гих объектов. Предложен немецким ученым Карлом Кунце и развитым американцем Чарльзом Вайтингом. Порядок дей ствий: а) при обсуждении свойств проектируемого объекта называются произвольно (без намеренной связи с проекти руемым) другие объекты;

б) выделяются признаки этих объ ектов;

в) эти признаки применяются к проектируемому объ екту;

г) на базе новых сочетаний ведется поиск неординар ных решений. Например, при проектировании детской пло щадки используются свойства разных животных.

Разновидностью этого метода является метод ассоциа ций, когда решение социальной проблемы в другой сфере жизни является ориентиром для достижения поставленной цели, а также метод аналогий, при котором положительный опыт эффективно функционирующих объектов рассматрива ется в качестве эталона для проектируемого объекта.

3. Социальное программирование Очередным этапом социального управления является разработка программы реализации социального проекта. Со циальное программирование нацелено на отбор и решение наиболее значимых, определяющих направлений развития проектируемого процесса (явления, объекта). Программиро вание, как правило, сопровождает процесс реформирования общественных структур, которое осуществляется с помощью определенных социальных программ, преследующих цель перевода структур в желаемое состояние, недопущение дей ствия дезорганизующих факторов. Примером федеральных целевых социальных программ могут служить «Молодая се мья», «Наукограды», «Электронная Россия», «Детство» и др.

Программирование включает следующие элементы:

диагностирование проблемы;

постановку управленческих задач;

установление приоритетов в решении задач и выде ление ведущего звена;

анализ условий и ограничений при решении ком плекса задач;

обоснование возможных вариантов достижения на меченных целей, выбор альтернативных и оптимальных;

оценка возможных последствий реализации проекта.

Основные подходы к социальному программированию 1. Проблемно-целевой подход предусматривает четкое определение главной цели и ее иерархизацию, а также усло вий, обеспечивающих целостную, комплексную реализацию проекта. Он направлен на подготовку эффективных решений по наиболее актуальным проблемам данного социального объекта. Может также применяться при решении сложных инновационных задач, не имеющих аналогов управления.


В условиях рыночных отношений – это проблемы занятости, безработицы, подготовки кадров и т. д.

2. Программно-целевой подход означает поэтапный пе реход к моделям стратегического управления, ориентацию на долгосрочные результаты. Здесь органически сочетаются стратегические интересы и реальные потребности социаль ного развития проектируемого объекта. В рамках данного подхода разрабатываются способы распределения наличных ресурсов, пространственные и временные показатели соци ального развития, методы оптимизации социальных процес сов и др.

Среди методов социального программирования широко используются различные формы координации деятельности;

распределения наличных ресурсов;

экономическое и соци альное стимулирование;

формирование положительной мо тивации и др. Для решения задач оптимизации применяется линейное и динамическое программирование.

4. Социальное планирование На данном этапе управленческого процесса осуществ ляется научно обоснованная конкретизация целей, показате лей и заданий (сроков, темпов, пропорций) проектируемых процессов, основных способов и средств их претворения в жизнь. По своему происхождению планирование – идея со циалистическая. О необходимости планового развития гово рили представители утопического социализма А. Сен-Симон, Ш. Фурье, Р. Оуэн. К концу XIX в. плановость стала рас сматриваться в рамках крупных производственных образова ний – фирм, концернов, трестов. Термин «социальное плани рование» впервые был применен в Новом курсе Рузвельта, в котором был выработан путь выхода США из кризиса в на чале 1930-х гг. В дальнейшем этот термин использовался в связи с программами социальной защиты населения.

В СССР теоретические и прикладные аспекты социаль ного планирования разрабатывались, начиная с 1920-х гг., хотя сам термин не использовался. Уже в первом пятилетнем плане содержался раздел «Социально-экономические про блемы и меры по их решению». Наибольший интерес к раз работке теории и методики социального планирования про явился в 1960-е гг. (В. Ельмеев, Д. Керимов, Ж. Тощенко).

Идея планирования социального развития была закреплена в Конституции СССР 1977 г. Однако в период горбачевской перестройки интерес к данной проблематике заметно сни зился, а после развала Союза практически исчез, в связи с разрушением плановой экономики и ошибочным отказом от планирования. В настоящее время общественная потребность в социальном планировании постепенно актуализируется.

Объектами социального планирования все чаще высту пают различные уровни социальной организации. На уровне общества разрабатываются планы решения значимых соци альных проблем. На уровне сфер общественной жизни (эко номической, социальной, политической) – решения таких проблем, как условия жизнедеятельности, занятости, труда, удовлетворение материальных и духовных потребностей.

На региональном уровне – выравнивания уровней социаль ного развития в территориальном разрезе. На уровне пред приятий – улучшения условий труда, совершенствование форм его организации и стимулирования.

Методы социального планирования 1. Балансовый метод, являющийся способом обеспече ния связей между потребностями и возможностями. Позво ляет планировать плановые мероприятия в строгом соответ ствии с наличными ресурсами на основе баланса доходов и расходов.

2. Нормативный метод, позволяющий осуществлять расчеты и обосновывать реальность плановых заданий. Со циальные нормативы – это качественные и количественные характеристики желаемого состояния плановых показателей.

Оценка эффективного соотношения потребностей и возмож ностей в социальном планировании осуществляется на осно ве социальных критериев. Они выражают меру в оценке со циальной эффективности планируемых процессов. В качест ве примера социальных нормативов можно привести стои мость потребительской корзины, оснащенность города (рай она) школами, транспортной сетью, количество медицинских работников на определенное количество населения и др.

3. Аналитический, соединяющий анализ тенденций, обобщение выводов и оптимизацию методов.

4. Вариативный, предусматривающий возможные пути решения плановых задач.

5. Социальный эксперимент, в ходе которого уточняют ся и корректируются плановые задания.

Основные определения Прогноз – вероятностное утверждение о будущем с оп ределенной степенью достоверности.

Проект – форма опережающего отображения действи тельности.

План – заранее составленный алгоритм действий.

Программа – описание варианта решения задач для кон кретного направления проекта или плана.

Вопросы для контроля и самоконтроля 1. Специфика и функции социального прогнозирования в социальном управлении.

2. Особенности и методы социального проектирования в социальном управлении.

3. Отличие социального программирования от социаль ного проектирования.

4. Функции и методы социального планирования в со циальном управлении.

Темы для докладов 1. Методы прогнозирования, проектирования, програм мирования, планирования в социальном управлении.

2. Опыт применения прогнозирования, проектирования, программирования, планирования в практике социального управления.

Литература 1. Бестужев-Лада И.В. Поисковое социальное прогно зирование: перспективные проблемы общества. М.: Наука, 1984.

2. Бестужев-Лада И.В., Наместникова Г.А. Социаль ное прогнозирование: курс лекций. М., 2001.

3. Волочкова Л.Т. Планирование социально-экономичес кого развития: учеб. пособие. СПб., 2002.

4. Луков В.А. Социальное проектирование. М.: Изд-во МГУ;

Флинта, 2007.

5. Слепенков И.М., Аверин Ю.П. Основы теории соци ального управления. М., 1990.

6. Социология управления: учебно-методический ком плекс для подготовки магистров / под общ. ред. В.Э. Бойко ва. М.: Изд. РАГС, 2008.

7. Общая теория управления: курс лекций. М., 1994.

8. Тощенко Ж.Т. Социология: учебник для студентов вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.

ОПИСАНИЕ И ПРОГРАММА КУРСА «СОЦИОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ.

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ»

Программа и учебно-методические разработки по курсу «Со циология управления. Теоретические основы» подготовлены в соот ветствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования на кафедре социологии, факульте та гуманитарных и социальных наук РУДН. Является обязательным спецкурсом для бакалавров по специальности «Социология».

Объем учебной нагрузки: 3 кредита: 36 час. – лекции, 18 час. – семинары.

Цель курса – выработка целостной системы знаний по тео рии и методам социологии управления как отраслевой социологи ческой дисциплины. Он базируется на общесоциологических тео риях, рассматриваемых под углом зрения взаимодействий субъекта и объекта управления, а также содержит специальные социологи ческие теории, раскрывающие механизмы управления социальны ми процессами в обществе.

Для реализации поставленной цели в процессе преподавания курса решаются следующие задачи:

определить место социологии управления как отраслевой дисциплины в структуре социологического знания;

научиться интерпретировать общесоциологические поня тия и специальные социологические теории с точки зрения управ ления;

овладеть теорией и практикой применения основных принципов управленческой деятельности в системе социального взаимодействия отдельных личностей, социальных групп, различ ных типов социальных организаций;

понять особенности управленческих процессов в совре менном обществе и сформировать навыки работы с инновацион ными социальными технологиями.

Новизна данного курса состоит в том, что в нем содержится изложение теоретических основ социального управления, бази рующихся на классической и постнеклассической социологии, что предполагает возможность их практического применения в усло виях динамично изменяющихся процессов и нелинейной социаль ной динамики.

Сведения об авторах:

Чупров Владимир Ильич – доктор социологических наук, про фессор, заслуженный деятель науки РФ.

Осипова Марина Александровна – кандидат социологических наук.

В результате освоения дисциплины студент должен знать:

теорию и методологию социологического анализа соци альных проблем управления;

специальные социологические теории и механизмы функ ционирования социальных систем;

принципы управления социальными системами.

Должен уметь:

интерпретировать общесоциологические понятия и спе циальные социологические теории с точки зрения управления;

выделять элементы социальной системы любого уровня для целей управления;

применять общесоциологические понятия в управлении социальными процессами.

Должен владеть:

понятийным социологическим аппаратом;

методами сбора и анализа социальной информации;

основными методами управления социальными процессами.

Основными видами занятий являются:

1) лекции, в которых обеспечивается целостное представле ние о предмете спецкурса, о его структуре, связь с другими курса ми, даётся анализ существующих теоретических подходов, раскры вается содержание разделов и тем, обосновываются определения и дефиниции, демонстрируются возможности применения получае мых знаний на практике;

2) практические и семинарские занятия, направленные на за крепление пройденного материала, рассмотрение дополнительной литературы, обсуждение домашних заданий, анализ конкретных ситуаций, разработку учебных исследовательских программ, на проведение деловых игр;

3) групповые дискуссии, в ходе которых обсуждаются кон кретные проблемы, связанные с управлением различными сферами жизнедеятельности людей, вырабатываются альтернативные мо дели их практической реализации.

4) рефераты и домашние задания, преследующие цель углуб лённой проработки наиболее сложных тем спецкурса на основе дополнительной литературы.

Доклады и выступления на практических и семинарских за нятиях, участие в групповых дискуссиях, выполнение домашних заданий являются формами промежуточного контроля знаний сту дентов.

Учебно-тематический план № Название темы Кол-во темы часов 1 Социология управления в системе социологического знания 2 Становление и развитие социального управления 3 Управление как социальный процесс 4 Конфликты в системе управления 5 Социальное регулирование взаимодействий в сфере управления 6 Социальные институты в механизме управления 7 Социальная стратификация в управлении 8 Социокультурный механизм управления 9 Управление социальными организациями 10 Прогнозирование, проектирование, программирова- ние и планирование в управленческом процессе Темы семинаров № Название темы Кол-во темы часов 1 Предметная область социологии управления 2 История развития управленческой мысли 3 Особенности управленческого воздействия на соци- альный процесс 4 Стратегия преодоления конфликтов. Взаимодействие субъекта и объекта управления 5 Рационализация социальных взаимодействий 6 Социальный контроль в управлении 7 Социальные основания стратификации 8 Ценностно-нормативная составляющая социокультур- ного механизма управления 9 Особенности социальной организации как объекта управ- ления 10 Основные этапы в управленческом процессе Балльная структура оценки Посещение занятий – 20 баллов.

Активная работа на семинаре – 20 баллов.

Внутрисеместровая аттестация (письменная работа) – 20 баллов.

Творческая работа (устный доклад, реферат) – 18 баллов.

Итоговое испытание (письменная работа) – 30 баллов.

Всего – 108 баллов.

Шкала оценок:

Неуд 3 4 F FX E D C B A Кре- Сумма 2 2+ 3 3+ 4 5 5+ дит баллов 3 108 менее 37 37 55 64 73 91 Пояснение оценок A Выдающийся ответ B Очень хороший ответ C Хороший ответ D Достаточно удовлетворительный ответ E Отвечает минимальным требованиям удовлетворительного ответа FX Оценка 2+ (FX) означает, что студент может добрать баллы только до минимального удовлетворительного ответа F Неудовлетворительный ответ (либо повтор курса в установленном поряд ке, либо основание для отчисления) Контрольные вопросы, тематика докладов и рекомендован ная литература содержатся в конце изложения каждой темы.

УЧЕБНОЕ ИЗДАНИЕ Владимир Ильич Чупров Марина Александровна Осипова СОЦИОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ Учебник Редактор И.Л. Панкратова Технический редактор Л.А. Горовенко Компьютерная верстка Н.В. Маркелова Дизайн обложки М.В. Рогова Тематический план 2011, № Подписано в печать 04.03.2011 г. Формат 6084/16.

Печать офсетная. Усл. печ. л. 10, Тираж 1000 экз (1-й завод 500). Заказ Российский университет дружбы народов 115419, ГСП-1, г. Москва, ул. Орджоникидзе, д. Типография РУДН 115419, ГСП-1, г. Москва, ул. Орджоникидзе, д. 3, тел. 952-04- ДЛЯ ЗАМЕТОК ДЛЯ ЗАМЕТОК

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.