авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||

«Министерство образования Российской Федерации Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова Налоговые и иные экономические ...»

-- [ Страница 5 ] --

Среди причин, определяющих уголовно наказуемое поведение, налогоплательщики назвали отсутствие у потенциальных преступни ков страха перед уголовной ответственностью из-за неудовлетвори тельной работы правоохранительных органов. На второе место они поставили несовершенство технико-юридической базы, регулирую щей положение в налоговой сфере. На третьем месте - надежда по тенциальных преступников на фактическую безнаказанность благо даря связям, подкупам, взяткам. И только 11,5% опрошенных предполагают, что, несмотря на страх перед наказанием, некоторые идут на риск под влиянием тяжелых жизненных ситуаций.

Неоправданно терпимым выглядит отношение респондентов от 25 до 35 лет к преступлениям в сфере экономики. Более половины (около 60%) из них оправдывают незаконное предпринимательство, контрабанду и т.д.

Уклонение от уплаты налогов не только не признается преступ лением, но и считается нормой у 89% опрошенных. Лишь 9% не хо тят иметь ничего общего с налогонеплательщиками, 15% - с престу плениями в кредитно-финансовой сфере.

Настораживает тот факт, что почти каждый респондент потен циально готов к налоговому преступлению. Наиболее распростра ненный мотив - социальная несправедливость, неравенство перед за коном, стремление к личному обогащению, реже называется коммерческая карьера.

Симптоматично и отношение к закону. Каждый второй налого плательщик полагает, что закон не дает ему возможности защитить свои права, 65% считают, что законы соблюдать необязательно, так как они несправедливы. При этом 55% считают оправданным нару шение закона в определенных жизненных ситуациях.

Велика доля тех, кто крайне негативно относится к налоговому законодательству: 63% склоняются к мнению, что умный человек всегда найдет способ обойти закон, если он ему мешает в бизнесе;

85% полагают, что выжить в сложившейся ситуации в стране, не на рушая налогового законодательства, практически невозможно.

В итоге приоритеты распределяются по трем основным направ лениям:

- безусловное соблюдение налоговых законов (18,5%), - мотивированное их несоблюдение (44,6%), - безусловное их нарушение (36,92%).

Если анализировать полученные данные с точки зрения право вых и противоправных ориентаций респондентов, то получается, что более 80% так или иначе попадают в группу лиц, ориентированных на нарушение налогового законодательства, и лишь около 20% - на безусловное его соблюдение.

А.П. Кузнецов (Нижегородская правовая академия) В.С. Устинов (Нижегородская академия МВД РФ) Налоговая культура как фактор предупреждения и профилактики налоговых правонарушений В условиях экономической нестабильности в России особую значимость приобретает эффективность функционирования налого вой системы, призванной обеспечивать поступление в государствен ный бюджет необходимых финансовых средств для обеспечения важнейших государственных функций. Повышения эффективности деятельности налоговых органов можно достичь как путем совер шенствования мер контроля, так и усилением противодействия нало говым преступлениям и правонарушениям. И в первом, и во втором случае необходима четко разработанная концептуальная основа уго ловной политики в сфере противодействия налоговым посягательст вам. В этой сфере одной из важнейших задач в реализации государ ственной политики противодействия налоговым преступлениям, на правленной на предупреждение и профилактику налоговых правона рушений, выступает повышение налоговой культуры населения России.

Известно, что налоговая культура в нашей стране находится на низком уровне, а предпринимаемые различными ведомствами раз розненные попытки и усилия в этом направлении не приносят ощу тимых, желаемых результатов.

В государстве не сформировалось ответственного мнения о со блюдении законов и налогового законодательства, в частности, о выполнении главного конституционного требования «Каждый обя зан платить законно установленные налоги и сборы» (ст. 57 Консти туции РФ).

До перехода России к новому экономическому укладу в нашей стране отсутствовала какая-либо налоговая культура, ибо не было налогоплательщиков как таковых, то есть людей, добровольно вы полняющих гражданскую обязанность по уплате налогов. Этой обя занности не было предусмотрено ни в одной из советских Конститу ций. Налоги взимались принудительно, в том порядке, в котором сейчас платят налоги наемные работники, не вступающие в своем большинстве ни в какие отношения с налоговыми органами. Поэто му уплата налогов не осознавалась как обязанность гражданина, и отношение к ней было индифферентным. От граждан фактически не зависела уплата налогов. И им даже казалось странным, что, получая от государства заработную плату, приходится частично возвращать ее тому же государству.

Формирование налоговой культуры у россиян в настоящее вре мя происходит в большей мере стихийно, методами проб и ошибок.

Система целенаправленного просвещения, образования в налоговой сфере отсутствует. В основном имеет место агитационная работа в периоды перед окончанием сроков подачи налоговых деклараций.

Низкий уровень налоговой грамотности населения, правовой нигилизм, массовое несоблюдение нормативных актов, регламенти рующих налоговые отношения, наносят непоправимый материаль ный ущерб государству и населению, способствуют совершению на логовых преступлений.

В связи с этим необходимо повсеместно развернуть кампанию по пропаганде налогового законодательства, по повышению право вой культуры населения.

Указанную работу необходимо проводить систематически и це ленаправленно, дифференцированно, с расчетом на различные слои населения, в направлении воспитания у россиян высокой налоговой культуры и преодоления правового нигилизма.

В рамках проведения указанных мероприятий необходимо рас ширить и права налогоплательщиков. Им должно быть предоставле но право безвозмездного получения в налоговых органах информа ции о налогах, формах и сроках налоговой отчетности и т. д.

Проблема информирования в период реформ является в на стоящее время важной не только для контролирующих органов, осо бенно ключевой она становится для налогоплательщиков.

Сложность и противоречивость налогового законодательства предопределяет ситуацию, когда положение налогоплательщика полностью зависит от устоявшейся и формируемой правопримени тельной практики. Поэтому важно постоянно информировать насе ление об этой практике. Налогоплательщик, осведомленный о том, как практически применяется налоговое законодательство, какие санкции налагаются за нарушение запретов в сфере налогообложе ния, четче усваивает эти запреты и при этом создаются более реаль ные основания для ответственности за налоговые преступления.

С другой стороны, если налогоплательщик видит запрет, но не видит наказания за его нарушение, то сам запрет воспринимается им не как запрет, а как некая нормативная абстракция, как благое поже лание законодателя, к которому можно прислушиваться, но соблю дать которое не обязано. Правоприменительная практика в связи с бланкетным характером статей о налоговых преступлениях пред ставляет собой важный фактор информированности налогоплатель щиков не только об уголовном, но и о налоговом законодательстве в целом.

В исследовании Нижегородского отделения российского обще ства социологов респондентам был задан вопрос: «Насколько близки ваши взгляды к тем или иным суждениям?». При этом им была предложена пятибалльная шкала ответов: «Надо платить налоги со всех доходов» заявили 50,8% респондентов, однако лишь 35,4% лиц категорично склонились к данному ответу, а 15,4% скорее принима ют данное суждение, чем противоположное. Таким образом, консти туционная обязанность платить налоги в полной мере осознается только 35,4% респондентов, которых и можно назвать обладающими правильным налоговым правосознанием.

К противоположному суждению: «Надо уклоняться от уплаты налогов, потому что они разорительны» - близки взгляды 20,3% оп рошенных. Из них 8,7% считают, что это суждение полностью соот ветствует их взглядам.

Позицию «золотой середины» избрало более трети (28,9%) оп рошенных. Это скорее люди с несформировавшимся налоговым пра восознанием, до сих пор индифферентные к этой конституционной обязанности, от выполнения которой зависит не только мощь Рос сийского государства, но и благополучие большинства граждан.

По данным другого опроса (188 человек), проведенного кафед рой прикладной социологии факультета социальных наук Нижего родского государственного университета им. Н.И. Лобачевского г.

Н. Новгорода, 50% респондентов заявили, что платить налоги - это гражданский долг каждого. С результатами анализируемого иссле дования корреспондируют и 39% ответов вышеназванного опроса о том, что налогоплательщики вправе уклониться от уплаты, находя бреши в налоговом законодательстве.

Взгляды на выполнение конституционной обязанности об упла те налогов мало чем отличаются у мужчин и женщин. 35,2% мужчин и 35,2% женщин полностью разделяют суждение о том, что надо платить налоги;

платить, но не в полной мере - соответственно 15,8 и 14,8%. Но зато среди мужчин все же несколько больше лиц, нега тивно относящихся к уплате налогов: 9,8% полностью разделяют по зицию, что не надо платить налоги, не полностью - 12,3%. Среди женщин эти показатели составляют соответственно 7,85 и 10,7%.

Сейчас очень важно, чтобы новое налоговое сознание, соответ ствующее потребностям общества, сформировалось у молодежи.

Однако опрос показал, что к наиболее законопослушным налогопла тельщикам в первую очередь относятся лица пенсионного и пред пенсионного возраста. Среди лиц в возрасте свыше 60 лет полно стью приемлют суждение платить налоги 44% опрошенных и плюс еще 12,2% близки к этой позиции. Среди респондентов же в возрасте 50 - 59 лет ответы соответственно распределились в соотношении 42,1 и 15,1%.

И как раз хуже всего с налоговым правосознанием обстоит дело у молодежи. Лишь 23,0 и 23,6% респондентов в возрасте от 18 до лет и до 24 лет полностью согласились с суждением о необходимости платить налоги и еще 20,3 и 14,6% соответственно близки к согласию с приведенным суждением. Не лучше выглядит и возрастная группа респондентов от 30 до 34 лет (соответственно 23,8 и 19,0%).

Выбивается из этой неблагоприятной тенденции группа респон дентов в возрасте от 25 до 29 лет. Из них 36,4% придерживается по зиции необходимости платить налоги и еще 14,6% близки к согла сию с ней.

Однако именно эта группа после лиц в возрасте от 30 до 34 лет лидирует среди налоговых нигилистов. Среди них 14,3% считают, что не надо платить налоги, и еще 13,6% близки к этой позиции. Од нако все рекорды в отрицательном отношении к уплате налогов по бивает молодежь в возрасте от 30 до 34 лет. 15,6 и 17,7% из них под держивают однозначно либо в той или иной мере позицию о том, что налоги не следует платить. Среди наиболее молодых таких оказалось меньше: соответственно 10,8 и 13,5% среди респондентов в возрасте до 20 лет, и 9,0 и 17,4% - среди молодежи в возрасте от 21 до 24 лет.

Естественно, что и индифферентных больше всего оказалось среди этих двух групп молодежи (соответственно 32,4 и 35,4%).

Приведенные данные показывают, какие неиспользованные ре зервы имеются в налоговом воспитании молодежи.

По роду занятий в наибольшей мере негативно относятся к уп лате налогов предприниматели: 23,7 и 15,8% согласны или в основ ном согласны с суждением о том, что следует уклоняться от уплаты налогов.

Среди руководителей высшего звена подобного мнения при держиваются соответственно 16,7 и 16,9%;

руководители среднего звена - 12,1 и 13,1%;

инженеры - 9,8 и 7,8%;

бухгалтеры, экономисты и юристы - 10,3 и 8,6%;

учителя, врачи и научные работники - 10,6 и 12,2%;

военнослужащие - 7,1 и 10,7%. При анализе ответов на дан ный вопрос респондентов в зависимости от места жительства выяви лось, что наибольшей налоговой сознательностью обладают жители поселков (64,0%), сельской местности - (58,0%), в меньшей степени жители городов области (53,4%) и областного центра (42,0%). Невы сокий уровень налоговой культуры жителей областного центра явля ется несколько неожиданным, и установить причины данного фено мена - задача будущего исследования.

В связи с этим среди жителей г. Н. Новгорода 24,1% согласны с противоположным суждением (но однозначно - лишь 9,6% респон дентов), среди жителей других городов области - 18,2%, поселков 19% и, наконец, сел - всего 17,1%. Но интересно, что селян, катего рично одобривших суждение о том, что надо уклоняться от уплаты налогов, оказалось не меньше, чем в областном центре (9,7%). Ин дифферентное налоговое правосознание более всего характерно для жителей г. Н. Новгорода (33,9%), меньше всего - для жителей посел ков и сел (соответственно 15,0 и 25,0%).

Во многих зарубежных странах проводится большая, целена правленная воспитательная работа с различными категориями граж дан, направленная на добросовестную уплату ими налогов. В шко лах, институтах введены особые занятия, на которых учащиеся и студенты учатся заполнять декларации о доходах и расходах, регу лярно проводятся дискуссии и встречи с представителями налоговых органов. В институтах и университетах введены специальные пред меты по налоговому праву. Одновременно с этим в целях воспита ния законопослушных граждан задействованы различные ведомства, телевидение и радиовещание, правоохранительные и контролирую щие органы.

В настоящее время, в период проведения экономических ре форм, с учетом реально складывающейся ситуации в налоговой сфе ре, возникает насущная потребность в разработке и принятии феде ральной программы по формированию у населения налоговой культуры.

Необходимо отметить, что при обоюдном желании и заинтере сованности ведомств программу по целенаправленному формирова нию у гражданина - налогоплательщика высокой налоговой культу ры возможно разработать и принять также и на местном уровне с учетом специфики и складывающихся социально-экономических от ношений в регионе.

О.Ю. Комарова (Ярославский госуниверситет) Экономическая преступность:

криминологическая характеристика Сегодня преступления в сфере экономики стали непосредствен ным, прямым продолжением криминализированных общественных экономических отношений. Реформирование экономики путем соз дания новых форм собственности, интеграции в мировую экономи ку, а также современные преобразования в области рыночных отно шений существенно осложняют криминальную ситуацию в экономической сфере и в других областях жизнедеятельности рос сийского общества в целом. Этим и другим вопросам, связанным с криминологическим исследованием проблем экономической пре ступности, посвящаются труды таких виднейших отечественных криминологов, как А.И. Долгова, Н.Ф. Кузнецова, В.В. Лунеев, И.Н. Мацкевич.

Следовательно, проблема экономической преступности в кри минологии по-прежнему является одной из наиболее актуальных и значимых.

В отечественной криминологии преступность в сфере экономи ки определяется как «совокупность преступлений (а равно совокуп ность лиц, их совершивших), посягающих на отношения собствен ности, производства, распределения, перераспределения и истребования товаров и услуг»1.

В связи с этим выделяются виды преступлений в сфере эконо мики, посягающих на: 1) собственность;

2) интересы службы в ком мерческих и иных организациях (злоупотребление полномочиями, злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудитора ми, превышение полномочий служащими частных охранных или де тективных служб, коммерческий подкуп);

3) на экономическую дея тельность (в сфере предпринимательства, в сфере производства, распределения, ценообразования, в финансовой сфере). В основе со вершения преступлений в экономической сфере лежит, как правило, См.: Криминология. Основные криминологические понятия. М., 1998. С. 35.

корыстная мотивация, так что экономические преступления - это прежде всего корыстные преступления. Вместе с тем, экономическая преступность оказывает прямое негативное воздействие на институ ты общества, нарушая тем самым установленный порядок функцио нирования материальной основы государства, т.е. экономику. Сле довательно, современная преступность в сфере экономики обладает повышенной социальной опасностью. Криминологический анализ количественных и качественных характеристик данного вида пре ступности является тому ярким подтверждением.

Согласно криминологическому исследованию, рост уровня пре ступности в целом по России, начавшийся в 1998 г., когда по срав нению с предыдущим годом число преступлений на 100 тыс. человек населения увеличилось с 1 629 до 1 760, в 1999 г. достиг 2 051.

Структурный анализ преступности показывает, что ее рост произо шел преимущественно за счет увеличения количества корыстных и корыстно-насильственных преступлений. По итогам 1999 г. количе ство краж составило 1 413,8 тыс. (+23,7%), в том числе краж из квар тир - 374,8 тыс. (+28,1%), грабежей - 139 тыс. (+13,6%), разбоев 41,1 тыс. (+6,8%)2.

Число выявленных преступлений экономической направленно сти превысило 303 тыс., что на 20,4% больше, чем за 1998 г. Их доля в общей регистрируемой преступности составила 10,1%. Установ ленный размер причиненного материального ущерба от этих престу плений (по расследованным уголовным делам и разрешенным мате риалам) превысил 35 млрд. рублей.

Самые значительные темпы прироста числа выявленных пре ступлений экономической направленности (от 45,5 до 113,3%) отме чены в таких регионах, как Республика Коми, Архангельская, Ки ровская, Ленинградская, Оренбургская, Орловская, Пермская, Тульская и Челябинская области, г. Санкт-Петербург.

Структура противоправных посягательств экономической на правленности свидетельствует о преобладании преступлений против собственности, удельный вес которых составил 56,1% от всех выяв ленных, следствие по которым обязательно. Их количество возросло на 12,34% и составило 106,8 тыс.

В сфере экономической деятельности выявлено 30,8 тыс. пре ступлений (+23,9%). На треть возросло количество выявленных пре ступлений против интересов службы в коммерческих организациях и составило 3,7 тыс., в том числе факты коммерческого подкупа 1,2 тыс. (26,9%).

См.: Преступность и правонарушения: Стат. сб. М., 2000. С. 6.

В наиболее острых формах протекает процесс криминализации в сфере внешнеэкономической деятельности, где рост зарегистриро ванных преступлений превысил 45%. Здесь выявлено 4,7 тыс. пре ступлений, причинивших материальный ущерб на сумму 1,6 млрд.

руб. Из них 897 преступлений совершено организованными группа ми или группами лиц по предварительному сговору. По 3,4 тыс. пре ступных посягательств уголовные дела окончены расследованием (+35,9%), к уголовной ответственности привлечено 927 человек (+31,7%).

На 42,6% увеличилось количество преступлений, связанных с приватизацией (2,8 тыс.). Причиненный ими материальный ущерб составил 540 млн. рублей. По 1,8 тыс. расследованных преступлений (+55,6%) уголовные дела направлены в суд. По ним к уголовной от ветственности привлечено 390 человек (+43,9%)3.

Таким образом, общая картина преступности в России приобре тает все более выраженную корыстную окраску, и присуща прежде всего экономическим преступлениям, поскольку 53% в общей струк туре преступности занимают преступления против собственности (кражи, грабежи, разбои). Следовательно, более половины всего объема зарегистрированных преступлений составляют преступле ния, совершенные в экономической сфере. Подобная негативная тенденция прослеживается при анализе структуры преступности по регионам, в том числе и на территории Ярославской области.

Так, согласно криминологическому исследованию, проведенно му УВД Ярославской области, количество выявленных преступле ний экономической направленности в 2000 г. увеличилось на 42,5% (с 3 144 до 4 481), в том числе на 14,9% (с 2 509 до 2 882), по кото рым предварительное следствие обязательно. Доля экономических преступлений в общей структуре преступности возросла с 8,5 до 12,5%.

Рост числа зарегистрированных экономических преступлений свидетельствует не только об активизации правоохранительной дея тельности, но и об общей тенденции усиления криминализации хо зяйственного комплекса Ярославской области.

Сегодня одной из наиболее криминогенных зон экономики яв ляется кредитно-финансовая сфера. Об этом свидетельствует рост в 4,4 раза (с 46 до 202) выявленных преступлений в финансовой дея тельности в крупных размерах.

Преступлений, связанных с потребительским рынком, выявлено в 2000 г. на 81% больше, чем в предыдущем 1999 г.

См.: Преступность и правонарушения. С. 7.

Увеличилось также число выявленных преступных посяга тельств, связанных с внешнеэкономической деятельностью - на 6,9% (31), с приватизацией - на 7,1% (75).

В структуре экономических преступлений увеличилось количе ство выявленных краж (+31,2%;

с 170 до 223), хищений путем рас трат и присвоений (+7,6%;

с 580 до 624), в том числе в крупных и особо крупных размерах (+13,7%;

с 73 до 83), фактов мошенничества (+23,4%;

с 576 до 711), взяточничества (+1,1%;

с 87 до 88), незакон ного предпринимательства (+17,6%;

с 34 до 40), фактов легализации денежных средств (+3 раза;


с 21 до 62), коммерческого подкупа (+ раза;

с 23 до 50)4.

Увеличилось количество зарегистрированных преступлений, связанных со злоупотреблением полномочиями (с 15 до 66), ложных банкротств (с 9 до 23).

Вместе с тем в 2000 г. ухудшились результаты работы по выяв лению преступлений экономической направленности ГО - РОВД:

Любимского (-86,8%), Первомайского (-79,6%), Брейтовского (-75%), Пошехонского (-71,1%), Гаврилов-Ямского (-66,2%) и др.

Наметилась также тенденция к снижению результатов работы органов внутренних дел по выявлению и пресечению должностных преступлений (-40,2%) и фальшивомонетничества (-15,3%).

По 64 преступлениям о взяточничестве, направленным в суд в 2000 г., привлечены к уголовной ответственности 14 человек (в г. - 17).

Кроме того, не выявлено ни одного факта взяточничества Боль шесельским, Борисоглебским, Брейтовским, Гаврилов-Ямским РОВД.

При увеличении числа зарегистрированных экономических пре ступлений выявлено только 6 преступлений, связанных с нарушени ем авторских и смежных прав - Дзержинским РОВД (2), Фрунзен ским РОВД (2) и УВД г. Рыбинска (2).

В целом, установленный размер причиненного экономическими преступлениями материального ущерба на момент возбуждения уго ловных дел превысил 136,6 млн. рублей, в том числе по г. Ярослав лю свыше 75 млн. рублей5.

Таким образом, основными негативными тенденциями развития экономической преступности являются следующие:

См.: Комплексный анализ состояния преступности в Ярославской области и результатов оперативно-служебной деятельности ОВД за г. Ярославль, 2001. С. 7.

См.: Там же. С. 8.

1. Дальнейшее увеличение степени социальной опасности эко номических преступлений вследствие повышения уровня данного вида преступности, динамики ее роста, а также - увеличения размера материального ущерба, причиненного гражданам и государству в целом.

2. Сохранение высокого уровня латентности как экономической преступности в целом, так и отдельных ее видов: преступлений в сфере предпринимательства, в финансовой сфере. Так, согласно криминологическому исследованию, проведенному УВД Ярослав ской области, в 2000 г. не было выявлено ни одного преступления, квалифицируемого как воспрепятствование законной предпринима тельской деятельности, незаконное получение кредитов, незаконное участие в предпринимательстве. Поставлены на учет лишь по одно му преступлению, связанному с незаконной банковской деятельно стью (Ленинским РОВД) и лжепредпринимательством (Переслав ским ГОВД).

3. Криминологический анализ документов свидетельствует о том, что преступные элементы активно стремятся усилить коррум пированные связи и на этой основе расширить источники незаконно го обогащения с тем, чтобы проникнуть в наиболее прибыльные сферы экономической деятельности. Таким образом, следует отме тить очередную тенденцию существования и развития экономиче ской преступности - это ее взаимосвязь с профессиональной, с кор рупционной и организованной преступностью. Очевидно, что экономическая преступность, являясь основным элементом органи зованной преступности, в то же время не может существовать без определенной организованности. Лидеры преступных группировок в последнее время практически не могут обходиться без специалистов в области экономических отношений, особенно когда последние знают, как умело обойти закон и получить максимальную прибыль с минимальным риском привлечения к уголовной ответственности.

Зачастую экономический преступник и лидер преступного сообще ства - одно и то же лицо. В любом случае экономический преступник входит в элитарную группу организованной преступности. Так, со гласно криминологическим исследованиям, проведенным УВД Яро славской области за 2000 г., наиболее активно организованные пре ступные группы проявляют себя в таких сферах финансово-экономи ческой деятельности, как топливно-энергетический комплекс, про изводство и оборот этилового спирта и водочной продукции, сбыт фальшивых денег. По линии общеуголовной преступности организо ванные преступные группировки (далее кратко - ОПГ) совершают преступления бандитской направленности, связанные с завладением денег, ценностей, автотранспорта, сложной бытовой техники, серий ными квартирными кражами. Количество экономических преступле ний, совершаемых ОПГ, по которым уголовные дела окончены рас следованием, увеличилось с 29 до 231 (+8 р.), в том числе с квалифицирующим признаком "организованной группой лиц и группой лиц по предварительному сговору" - с 28 до 124 (+ 4,4 раза).


91 преступление (49,4%) было совершено против государственной собственности, 69 (29,9%) - в сфере кредитно-финансовых отноше ний, 37 (16%) связаны с «отмыванием» незаконно нажитых денеж ных средств и 25 (10,8%) - с присвоением или растратой вверенного имущества. За их совершение к уголовной ответственности привле чено 63 участника ОПГ (+ 4,5 раза)6.

4. Основными детерминантами преступности в экономической сфере являются: нарушение принципа социальной справедливости в сфере производства и распределения;

игнорирование объективных экономических законов, волюнтаризм в руководстве хозяйственной деятельностью, экономических преобразованиях, а также - недостат ки в планировании, распределении материальных благ, что привело в свою очередь к появлению трудовой апатии в обществе в целом;

недостатки в документообороте, бухучете и контрольно ревизионной деятельности. Эти и другие факторы, детерминирую щие рост экономической преступности, предопределяют необходи мость разработки определенных мер профилактического воздейст вия, направленных на снижение уровня данного вида преступности, а следовательно, сокращения размера ущерба, причиняемого госу дарству в целом от экономических преступлений. Так, основными направлениями профилактического воздействия на преступность в сфере экономики являются:

- активизация деятельности правоохранительных органов в деле усиления агентурно-оперативной работы по выявлению и пресечению крупномасштабных преступлений. Противодействие экономической организованной преступности и коррупции, подрыв экономических основ организованных преступных формирований за счет усиления координации и укрепления взаимодействия служб и подразделений органов внутренних дел, прокуратуры, федеральных служб безопас ности, таможни, налоговой полиции;

- совершенствование практики раскрытия и расследования пре ступлений, вызвавших повышенный общественный резонанс, со См.: Комплексный анализ состояния преступности в Ярославской области... С. 6.

вершенных организованными преступными группами, в сфере эко номики, а также связанных с коррупцией;

- повышение результативности раскрытия экономических пре ступлений по «горячим следам» за счет обеспечения оперативного реагирования на заявления и сообщения о преступлениях, а также с помощью качественного улучшения работы дежурных нарядов и следственно-оперативных групп на месте происшествия;

- предупреждение, пресечение и раскрытие краж чужого иму щества, расширение охранных услуг, предоставляемых органами внутренних дел;

- максимальное использование оперативно-профилактических возможностей участковых инспекторов милиции в предупреждении преступлений путем систематической обработки общественных мест, микрорайонов с высоким уровнем криминогенной напряженности с привлечением дополнительных сил и средств;

повышения органи зующей роли участковых инспекторов милиции как старших пат рульных участков. Кроме того, некоторые авторы, например В.Н. Есипов7, предлагают включить в число первоочередных общего сударственных мер по предупреждению экономической преступности такие направления общего профилактического воздействия, как укре пление роли государственной власти, повышение доверия к ее инсти тутам, рационализация механизмов выработки решений и формиро вания экономической политики в сфере кредитно-финансовых отношений, создание условий для включения защитных механизмов, основанных на рыночном саморегулировании и препятствующих раз витию дестабилизирующих тенденций.

Есипов В.Н. Финансово-кредитная сфера: вопросы определения криминальных явлений // Организованная преступность - 3. М., 1996.

Сведения об авторах Иванов Никита Георгиевич – доктор юридических наук, про фессор Тенчов Эдуард Соломонович – доктор юридических наук, про фессор, засл. юрист РФ Кругликов Лев Леонидович – доктор юридических наук, про фессор, засл. деятель науки РФ Чих Николай Владимирович – кандидат юридических наук, начальник УФСНП по Республике Мордовия Благов Евгений Владимирович – кандидат юридических наук, доцент Талан Мария Вячеславовна – кандидат юридических наук, до цент Изосимов Сергей Владимирович – кандидат юридических наук, доцент Левинова Татьяна Алексеевна – кандидат юридических наук, доцент, нач. отдела правового обеспечения УВД Ярославской облас ти Соловьев Олег Геннадьевич - ст. преподаватель Лапшин Валерий Федорович – следователь отдела УФСНП РФ по Костромской области, аспирант Кузнецов Александр Владимирович - аспирант Кузнецов Александр Павлович – доктор юридических наук, профессор Устинов Валерий Самуилович – доктор юридических наук, профессор Комарова Ольга Юрьевна – кандидат социологических наук, ст.

преподаватель Содержание Н.Г. Иванов УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА УКЛОНЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА ОТ УПЛАТЫ НАЛОГА...................................................................... Э.С. Тенчов О КВАЛИФИКАЦИИ НАЛОГОВЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ..................................... Л.Л. Кругликов ПРЕСТУПНАЯ ГРУППА КАК КВАЛИФИЦИРУЮЩЕЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВО (ТРАКТОВКА В НОВЕЙШИХ ДИССЕРТАЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЯХ)................................................................................. Н.В. Чих О ПРОБЛЕМЕ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ОСОБЕННОЙ ЧАСТИ УК РФ, СОДЕРЖАЩИХ ПРИМЕЧАНИЯ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ СТОИМОСТНЫЕ КРИТЕРИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ....................................... Е.В. Благов ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНА И КВАЛИФИКАЦИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ....................................... М.В. Талан ОБМАН И ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ДОВЕРИЕМ КАК ПРИЗНАКИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ........... С.В. Изосимов УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЯМИ.................................................................................. Т.А. Левинова ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЙ ЭТАП РАССЛЕДОВАНИЯ ДЕЛ О НАЛОГОВЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЯХ: НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ СТ. 199 УК РФ...................................................................................... О.Г. Соловьев КВАЛИФИКАЦИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ В СФЕРЕ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПУТЕМ ОБМАНА И (ИЛИ) ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ ДОВЕРИЕМ........................................... В.Ф. Лапшин НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ И КЛАССИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.................................................... А.В. Кузнецов КОНСТРУКЦИИ СОСТАВОВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С БАНКРОТСТВОМ (СТ. 195 - 197 УК РФ), И ВОПРОСЫ ИХ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ................................................. А.П. Кузнецов СОЦИАЛЬНЫЕ ПРИЧИНЫ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НАЛОГОВЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ............................. А.П. Кузнецов, В.С. Устинов НАЛОГОВАЯ КУЛЬТУРА КАК ФАКТОР ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ПРОФИЛАКТИКИ НАЛОГОВЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ....................... О.Ю. Комарова ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ: КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА............................................................................... СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ............................................................................... Налоговые и иные экономические преступления Сборник научных статей Выпуск Редактор, корректор В.Н. Чулкова Компьютерная верстка И.Н. Ивановой Лицензия ЛР № 020319 от 30.12.96.

Подписано в печать 10.01.02. Формат 6084/16. Бумага тип.

Усл. печ. л. 9,07. Уч.-изд. л. 8,51. Тираж 300 экз. Заказ Оригинал-макет подготовлен в редакционно-издательском отделе Ярославского государственного университета.

Ярославский государственный университет.

150000 Ярославль, ул. Советская, 14.

Отпечатано на ризографе ООО “Рио-Гранд”.

Ярославль, ул. Чкалова,

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.