авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 13 | 14 || 16 |

«ОАО «РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И ИНВЕСТИЦИОННОГО РАЗВИТИЯ «ГИПРОГОР» ООО «НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ...»

-- [ Страница 15 ] --

Перечень решений экологических проблем на действующих ТЭС включает в себя техно логические методы подавления оксидов азота и внедрение систем азотоочистки, специальные сероочистные установки, высокоэффективные золоуловители, передовые технологии обработки воды и утилизации золошлаков.

В целом для ТЭС следует использовать дифференцированный подход в зависимости от вида топлива, мощности и срока эксплуатации оборудования:

- котельные установки с пониженными параметрами (9 МПа/510 0С и 2,9 МПа/420 0С) и сданные в эксплуатацию ещё в 50-е гг. прошлого века должны быть демонтированы, как только появится возможность обеспечить потребителей тепловой и электрической энергией из других источников;

- на котлах, которые ещё длительное время будут работать на твёрдом и газомазутном топливе, необходимо осуществить мероприятия по снижению выбросов NOx в атмосферу (табл.

3-1.59).Эти мероприятия в большинстве случаев могут быть реализованы ремонтными компа ниями за счёт некоторого увеличения стоимости и сроков проведения капитального ремонта;

- на этой же группе оборудования (пылеугольные котлы на параметры пара 13,8 МПа со сроком остаточной эксплуатации более 10 лет) необходимо реализовать малозатратные меро приятия по повышению эффективности золоулавливания и (в случае сжигания высокосерни стых углей) упрощённые схемы сероочистки.

Для улучшения экологической обстановки на действующих ТЭС с учётом возможного увеличения доли твёрдого топлива в структуре их топливного баланса:

- на высокоэкономичных блоках 300-800 МВт на углях типа канско-ачинских для сниже ния образования оксидов азота целесообразно использовать оправдавший себя на многих дей ствующих котлах (П-67, БКЗ-500-140) принцип низкотемпературного сжигания;

- при использовании на блоках 300-500 МВт углей типа каменных углей Кузнецкого бас сейна для уменьшения образования NOх необходимо применять малотоксичные горелки и сту пенчатое сжигание топлива. При сочетании этих мероприятий возможно обеспечить концен трацию NОх менее 350 мг/м. куб. и удовлетворить нормы на вновь вводимое оборудование ТЭС;

- при сжигании малореакционных топлив (уголь АIII и кузнецкий тощий) в котлах с жидким шлакоудалением при наличии на электростанциях природного газа целесообразно ор ганизовывать трёхступенчатое сжигание с восстановлением NOх в верхней части топки (Reburn ing- процесс).

Там где не удаётся с помощью технологических методов снизить концентрацию NOх до требуемого уровня, должны применяться системы азотоочистки. Перспективу промышленного применения имеют две азотоочистные технологии: селективного некаталитического восста новления и селективного каталитического восстановления оксидов азота.

© ОАО «ГИПРОГОР» стр. 411 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию Таблица 6.61. Способы снижения выбросов NOх для действующих котлов с длитель ным сроком их последующей эксплуатации Метод Эффектив- Рекомендуемое Ограничение Примечание ность топливо применимо % сти Малотоксичные 30-50 Все виды топли- Стабильность Ступенчатый ввод горелки ва факела и воздуха или топлива полнота сго- на горизонтальном рания топли- участке факела требу ва ет определённого рас стояния до противо положного экрана Рециркуляция 20-60 Большая цифра Стабильность Подача газов рецирку дымовых газов - для газа, факела, на ляции – через горелки.

меньшая – для барабанных При сжигании угля высокореакци- котлах - рост через пылесистему онных углей. Не температуры (вместе с первичным годится для АШ, перегрева воздухом) Т и СС Двухступенчатое 20-50 Все виды топли- Повышение При сжигании серосо сжигание ва содержания держащего топлива горючих в особенно в котлах уносе, корро- СКД, появляется зия НРЧ опасность высоко температурной корро зии топочных экранов Концентрическое 20-50 Бурые и камен- Появление При реконструкции сжигание ные угли с вы- СО и рост го- тангенциальных топок соким выходом рючих в уно- можно ограничиться летучих се заменой горелок. Од новременно снижают ся шлакование и кор розия топочных экра нов Трёхступенчатое 30-60 Все виды топли- То же Больший эффект дос сжигание с вос- ва (для АШ и Т тигается при исполь становлением необходимо 10- зовании газа для соз NOx (Reburning) 15%газа по теп- дания восстанови лу) тельной зоны (10-15% по теплу) Для снижения образования оксидов серы следует использовать мокрые известковые и аммиачно-сульфатные или упрощённые мокро-сухие технологии. Первые две целесообразны при приведённой сернистости топлива около 0,15% кг/МДж, когда необходимо связывание бо лее 90-95% SO2, а упрощённая мокросухая технология (уменьшение выбросов SO2 на 50-70%) при сжигании мало - и среднесернистых топлив.

Обеспечить требуемую эффективность золоулавливания (концентрация твёрдых частиц (золы) в дымовых газах после очистки- 50 мг/м3) и отпуск золы потребителю на действующих ТЭС можно с помощью многопольных горизонтальных электрофильтров.

Электрофильтры со стандартным (непрерывным) режимом электропитания целесообраз но применять для улавливания золы канско-ачинских и донецких углей, а с прерывистым и импульсным питанием - для улавливания золы экибастузских и кузнецких углей. Электро фильтры реконструируются так, чтобы их можно было разместить на имеющихся фундаментах.

Применение микросекундного питания при улавливании золы кузнецких углей позволяет раз местить аппараты в один ярус.

© ОАО «ГИПРОГОР» стр. 412 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию В результате планомерного внедрения природоохранных мероприятий на действующих котлах, которые ещё останутся в эксплуатации до 2015 г., должны быть достигнуты концентра ции вредных веществ, приведённые в табл. 6.62.

Решение экологических проблем для действующего парка тепловых электростанций су щественно отличается от мер, применяемых для вновь сооружаемых ТЭС.

Таблица 6.62. Прогнозируемые максимальные концентрации вредных выбросов для оборудования, которое останется в эксплуатации до 2015 г.

Выбросы (в пересчёте но О2 = 15%) Концентрация, мг/м. куб., Топливо при О2 = 6% Твёрдые частицы 50-100 Все виды углей Оксиды серы 200-2400* Уголь и мазут Оксиды азота при установке котлов 80-120 Природный газ 200-250 Мазут 250-350 Бурые угли 350-450 Каменные угли 550-700 Тощие угли и АШ Оксиды азота при установке ГТУ 50 Природный газ *Минимальная цифра - для котлов тепловой мощностью более 500 МВт, максимальная- менее 100 МВт В табл. 6.63 содержатся прогнозируемые экологические показатели для вновь сооружае мых угольных блоков ТЭС России до 2030 г. Для их достижения необходимо совершенствовать известные в настоящее время газоочистные технологии и создавать новые, более эффективные.

Прогноз использования этих технологий до 2030 г. приведён в табл. 3-1.62.

Вновь строящиеся угольные энергоблоки необходимо оснащать полным набором приро доохранного оборудования, включая установки для очистки дымовых газов от твёрдых частиц, оксидов серы (SO2) и оксидов азота (NOх).

Таблица 6.63. Достижимые экологические показатели для вновь сооружаемых угольных блоков ТЭС России Показатель 2010 г. 2020 г. 2030 г.

Степень улавливания SO2, % 30-50 80-90 95- Концентрация оксидов азота (O2 = 6 %), 200-600 200-400 50- мг/м. куб.

Твёрдые частицы, мг/м. куб. 50-80 20-30;

огра- 5-10;

ограни ничение по чение по со содержанию держанию частиц раз- частиц разме мером менее ром менее 2, 10мкм (РМ-10) мкм (РМ-2,5) Степень улавливания ртути (тяжёлых ме- --- 50-60 таллов), % Использование золошлаковых отходов, % 15 30-50 60- © ОАО «ГИПРОГОР» стр. 413 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию Таблица 6.64. Перспективные технологии по снижению выбросов загрязняющих ве ществ в атмосферу от ТЭС Загрязняющие веще- До 2010г. До 2020г. До 2030г.

ства Оксиды азота Технология, её эффективность Для котлов на угле- Для котлов на угле Для котлов на угле 30-50%;

40-60%;

50-70%;

для ПГУ на природ- для ПГУ- 20-30 мг/м3 для ПГУ- 10-15 мг/м ном газе- 50 мг/м СНКВ- 30-50% СНКВ-М-50-80% СКВ-90-95% СКВ- 70-80% СКВ- 80-90% Оксиды серы Малосернистые топлива Использование мок- Мокрая известняко- Мокрая известняко рых золоуловителей вая (известковая) вая ( известковая) =30-60%;

упрощённая технология = 80-90% технология = 90-95% мокросухая техноло гия- =50-60% Сернистые топлива Мокрые (известняковая, аммиачно-сульфатная, сульфатно магниевая) технологии SO2=90-95% SO2=90-98% SO2 _99% Мокросухая техноло- Мокросухая техноло- Аммиачно гия с циркулирую- гия ЦКС SO2=90-95% циклическая техно щей инертной мас- логия SO2 = 99%;

сой SO2 = 90% мокрые технологии с новыми эффектив ными сорбентами SO2= 99% Зольные частицы Электрофильтры = Электрофильтры = Электрофильтры 98%;

модернизиро- 98+99%;

;

рукавные 99,5%;

мокрые ванные мокрые зо- фильтры = 98-99%;

электрофильтры лоуловители 95% комбинированные 99,5%;

сухие гиб сухие аппараты ридные аппараты (электрофильтр + 99,5%;

комплексная тканевый фильтр) очистка в мокрых =99,0% электрофильтрах с импульсным элек тропитанием Ртуть (тяжёлые ме- - Ввод сорбентов (ак- Ввод галогеносо таллы) тивированный уголь держащих сорбентов и др.) перед элек- в газовый тракт + трофильтром сероочистка;

=50+60% =90+95% CO2 Повышение эконо- Пилотные проекты с Крупные демонстра мичности энергобло- выводом СО2 из цик- ционные установки с ков, в том числе при ла энергоустановок и различными техно комбинированной последующим его логиями вывода из выработке электро- захоронением цикла и захоронения энергии и тепла СО В качестве золоуловителей на новых котлах должны использоваться многопольные элек трофильтры, которые способны обеспечит сегодняшние нормы по допустимым выбросам в ат мосферу (массовые концентрации золы в дымовых газах после очистки – 30-50мг/м2).

Дополнительный эффект при сжигании кузнецких и экибастузских углей может быть получен при снижении температуры и кондиционировании дымовых газов.

В стеснённых условиях может применяться двухзонный электрофильтр. Перспективны ми для использования в энергетике являются комбинированные золоулавливающие аппараты © ОАО «ГИПРОГОР» стр. 414 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию (электрофильтр плюс рукавный фильтр;

электрофильтр плюс водяной аппарат для улавливания в том числе и мелких частиц).

Для успешного решения проблемы утилизации золошлаковых материалов и нанесения минимального экологического ущерба окружающей среде при разработке систем золошлако удаления для новых угольных ТЭС должны быть заложены конструктивные решения, направ ленные на раздельное удаление золы и шлака. Необходимо предусмотреть возможность 100% ного сбора и отгрузки сухой золы ( в том числе по группам фракций) а также максимальную механизацию и автоматизацию всех технологических процессов.

Установки сероочистки дымовых газов должны стать, как уже отмечалось ранее, обяза тельным элементом новых угольных энергоблоков. В настоящее время на зарубежных ТЭС наиболее распространены мокрые известняковые сероочистки, снижающие выбросы SO2 в среднем на 95%. На новых российских энергоблоках при сжигании высокосернистых углей для обеспечения принятых и перспективных норм по допустимым выбросам SO2 необходимо будет использовать такие же схемы или уже введённую на Дорогобужской ТЭЦ аммиачно сульфатную технологию сероочистки.

При сжигании средне - и малосернистых топлив ( к которым относятся большинство угольных месторождений в России, включая угли Кузнецкого и Канско-Ачинского бассейнов) достаточно эффективной является менее капиталоёмкая упрощённая мокросухая технология сероочистки. В настоящее время исследуются новые технологии сероочисток с более эффек тивными сорбентами, позволяющими решать проблемы удаления вредных веществ комплексно (в том числе и тяжёлых металлов).

Снижение выбросов оксидов азота при сооружении ПГУ и при установке мощных пыле угольных котлов осуществляется за счёт следующих технологических решений. Нормативные выбросы NОх при сжигании природного газа в ГТУ могут быть обеспечены путём использова ния «сухих» камер сгорания последнего поколения. Вероятно, для энергоблоков с ПГУ не по требуется установка азотоочистки выбрасываемых в атмосферу дымовых газов. Сложнее об стоит дело с пылеугольными котлами мощных энергоблоков. Разработанные и проверенные в промышленности технологические методы позволяют в настоящее время уложиться в отечест венные нормы по допустимым выбросам NOх только при сжигании бурых углей, а также ка менных углей марок Д и Г. Для других каменных углей и особенно для антрацитов задача мо жет быть решена только в результате установки за котлом каталитического реактора и восста новления образовавшихся оксидов азота путём подачи а газовый тракт аминосодержащих реа гентов (аммиачной воды или мочевины).

В перспективе, учитывая необходимость приближения отечественных норм к европей ским (где концентрация NOх в дымовых газах за угольным котлом не должна превышать мг/м3 при 6% СO2), придётся, очевидно, применять на новых пылеугольных котлах не только комплекс технологических методов (малотоксичные горелки, различные варианты двух- и трёхступенчатого сжигания), но и системы очистки дымовых газов от NOх. Например, при ус тановке на новом блоке мокроизвестняковой системы сероочистки значительно (до 90%) сни жение выбросов NOx можно будет обеспечить путём вдувания элементарного фосфора Р4 в га зоход перед скруббером при температуре 121-280 0С.

В области технологий улавливания субмикронных твёрдых частиц введение вышена званных требований означает необходимость добавления к сухим электрофильтрам новых ап паратов, позволяющих более эффективно (при приемлемых затратах) улавливать субмикронные частицы: рукавных фильтров, гибридных аппаратов, состоящих из ступени электроочистки и ступени фильтрации, и даже мокрых электрофильтров. Применение перечисленных новых тех нологий помимо субмикронных твёрдых частиц даёт возможность улавливать ещё и ртуть, а также её соединения. Всё это необходимо будет учитывать при выборе газоочистного оборудо © ОАО «ГИПРОГОР» стр. 415 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию вания, поскольку в промышленно развитых странах уже в настоящее время уделяется большое внимание уменьшению выбросов ртути с дымовыми газами ТЭС.

Весьма острой экологической проблемой для энергетиков, связанной с использованием органического топлива, можно считать выброс в атмосферу основного парникового газа- СО2. В странах Евросоюза уже сейчас введены платежи за повышенные выбросы СО2 на тепловых электростанциях.

Эффективным, в том числе и с точки зрения уменьшения выбросов СО2, является совер шенствование процессов производства энергии на ТЭС на основе:

- внедрения угольных энергоблоков на сверхкритические (КПД 41%) и суперкритиче ские (КПД 46%) параметры пара;

- внедрение парогазовых установок (КПД 55-60%);

- применение котлов с циркулирующим кипящим слоем при сжигании низкосортных то плив;

- применения топлив с повышенной теплотворностью и природного газа;

- применения технологий сжигания топлива, использующих кислород.

Процесс секвестрации углекислоты, образующейся при сжигании органического топли ва, состоит из трёх основных этапов: улавливания, транспортирования и захоронения.

Процесс улавливания углекислоты может быть организован либо после сжигания топли ва (улавливание из дымовых газов), либо до его сжигания (удаление СО2 в процессе газифика ции топлива).

При улавливании углекислоты могут применяться различные физические или химиче ские методы: криогенное отделение, мембранная сепарация, физическая или химическая аб сорбция. В перспективе возможно промышленное применение нетрадиционных методов сни жения эмиссии СО2: сжигание топлива в химическом цикле, сухая регенеративная адсорбция и др.

Важным перспективным направлением снижения эмиссии СО2 является его захоронение в земных полостях методами:

- использование пористых структур;

- использование резервуаров в солях;

- закачки в действующие нефтяные пласты.

Наилучших результатов при новом строительстве можно ожидать от энергоблоков ПГУ с газификацией угля. Технологически такие установки допускают получение избыточного во дорода для использования его в технологических процессах или в качестве топлива для топ ливных элементов (аналогичные ПГУ мощностью до 500 МВт (но без сепарации и вывода СО2) уже эксплуатируются на электростанциях, обслуживающих нефтеперерабатывающие заводы).

Сырьём для них служат тяжёлые нефтяные остатки, а их продукцией являются электрическая энергия, тепло в виде пара и водород, который используется в процессах нефтепереработки.

6.6.4. Перечень мероприятий по развитию энергетической инфраструктуры регионально го значения На объектах энергетической инфраструктуры регионального значения планируется про ведение следующих мероприятий капитального характера:

- Строительство заходов ВЛ-110 кВ на ТПС Борзя, 7 км - Приобретение ПС 110 кВ Агинская - Строительство заходов ВЛ-110 кВ на ТПС Мирная, 12 км - Строительство заходов ВЛ-110 кВ на ТПС Даурия, 3 км - Строительство заходов ВЛ-110 кВ на ТПС Забайкальск, 2 км © ОАО «ГИПРОГОР» стр. 416 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию - Строительство ВЛ-110 кВ КТЭЦ - ТПС Забайкальск, 80 км - Строительство отпайки от ВЛ-35-425 - ПС 35/6 кВ Мирная, 8 км - Строительство ПС 110/35/10 кВ Бугдаин - Строительство заходов ВЛ 110 кВ В. Шахтомы - Акатуй на ПС 110/35/10 кВ Бу гдаин, 8 км - Строительство ПС 110/35/10 кВ Быстринская - Строительство ПС 35/10 кВ Александровский Завод - Строительство ВЛ 110 кВ В. Шахтомы - Быстринская, 70 км - Строительство заход-выход ВЛ 110 кВ В. Шахтомы -Н. Широкинский на ПС 110/35/10 кВ Быстринская, 10 км - Реконструкция ВЛ-110-93 ПС Шелопугино - ПС Вершина Шахтамы с заменой опор, провода и изоляции, 48,5 км - Реконструкция ВЛ-110-32 ПС Первая - Шерловогорская ТЭЦ с заменой деревян ных опор, провода и изоляции, 57 км - Реконструкция ВЛ-110-35 ПС Борзя-Восточная - ПС Харанор с заменой дефект ных опор, провода и изоляции, 50 км - Реконструкция ВЛ-110-05,06 с заменой провода, 41 км - Реконструкция ПС 110/35/6 кВ Балей с заменой оборудования РУ-10-35-110 кВ, РЗА и связи - Реконструкция ПС 110/10 Малета с заменой оборудования РУ-10-110 кВ, РЗА и связи - Реконструкция ВЛ-35-411 ПС Первая - ПС Хара-Бырка с заменой опор, 14,3 км - Реконструкция ВЛ-35-212 ПС Казаново - ПС Онон, 50 км - Реконструкция ПС 35/10 кВ Могойтуй с заменой оборудования РУ-10-35 кВ, РЗА, связи, силового трансформатора на 6,3 МВА - Реконструкция ПС 110/35/10 кВ Борзя-Восточная с установкой ячеек 10-35 кВ - Реконструкция ПС 110/35/20/6 кВ Курорт Дарасун с установкой силового транс форматора 10 МВА, заменой оборудования РУ-6-110 кВ, РЗА и связи - Реконструкция ПС 110/6 кВ Молодежная с заменой трех силовых трансформато ров 16 МВА на два силовых трансформатора 40 МВА, оборудования РУ-6 ОРУ110 кВ - Реконструкция ПС 110/35/6 Вторая с заменой оборудования РУ-6-35-110 кВ, РЗА, связи - Реконструкция ВЛ-35-317 ПС Нер. Завод - ПС Ишага с заменой опор, 36,3 км - Реконструкция ВЛ-35-401 ПС Калангуй - ПС Крунзулай с заменой опор, 41 км - Реконструкция ВЛ-35-411 ПС Первая - ПС Хара-Бырка с заменой опор, 14,3 км - Реконструкция ВЛ-110-36 ПС Харанор - ПС Даурия с заменой дефектных опор, провода и изоляции, 36 км - Реконструкция ПС 110/10/6 кВ Каштак с заменой двух силовых трансформаторов 25 МВА на 40 МВА - Реконструкция ПС 110 кВ Заречная с заменой двух силовых трансформаторов МВА на 25 МВА, с благоустрйством территории - Реконструкция ПС 110/10 кВ Угдан с заменой силового трансформатора 6,3 МВА на силовой трансформатор25 МВА, оборудования РУ- 10 кВ - Реконструкция ПС 110/6 кВ Кайдаловская с заменой силовых трансформаторов 110 кВ 25 МВА на 40 МВА - Реконструкция ВЛ-110 кВ В. Шахтомы - Акатуй до заходов на ПС 110 кВ Бугда ин, 38 км - Реконструкция ВЛ-110 кВ В. Шахтомы - Быстринская, 60 км - Реконструкция ВЛ-110 кВ Шелопугино - В. Шахтомы, 43.9 км - Реконструкция ВЛ-110 кВ Балей - Шелопугино, 68 км - Реконструкция ВЛ-110 кВ Кличка - Акатуй, 70 км - Реконструкция ПС 110 кВ Акатуй.

© ОАО «ГИПРОГОР» стр. 417 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию Другие мероприятия по размещению объектов капитального строительства энергетиче ской инфраструктуры регионального значения настоящим документом не предусмотрены.

Планируемое размещение и параметры объектов связи регионального значения Создание современной отраслевой инфраструктуры на территории края следует рас сматривать как важнейший фактор подъема его экономики. На территории Забайкальского края услуги связи оказываются 55 операторами связи по 140 лицензиям. Населению, организациям, органам власти оказывается весь комплекс информационных и телекоммуникационных услуг, что свидетельствует о полноценном сформировавшемся рынке услуг связи.

По итогам работы отрасли с 2006 по 2008 год объем оказываемых услуг увеличился с 3,146 млрд. рублей до 5,301 млрд. рублей соответственно. Ежегодный прирост объемов оказы ваемых услуг в сопоставимых ценах составлял 17 %.

В настоящее время 98,8 % населения края имеют возможность принимать телевизионные программы, в том числе смешанную программу РТР+ЧГТРК – 89 %. 66,1 % населения смотрят три и более программы. В г. Чита обеспечен прием 10 телевизионных программ. С 2007 года в крае активно предоставляются услуги кабельного вещания. Основной объем услуг предоставля ется в г. Чите. Число абонентов сети кабельного телевизионного вещания достигло 32,5 тыс.

абонентов.

Охват населения края эфирным радиовещанием составляет 91,2 %, в том числе вещани ем программ Радио России и «ЧГТРК» – 83,7 %.

В крае практически ликвидировано проводное вещание, число радиоточек сократилось до 25 тысяч. Сеть проводного вещания продолжает функционировать в г. Чите, г. Краснокамен ске и с. Тупик.

Услуги местной телефонной связи на территории края оказывают 10 операторов связи.

Основным из них являются ОАО «Сибирьтелеком», представленным на территории региона Забайкальским филиалом. Общее количество АТС, обслуживаемых всеми операторами местной телефонной связи, составляет 409, из них цифровых – 188. Процент цифровизации на сети ме стной телефонной связи в регионе достиг 73. Монтируемая емкость всех АТС составляет тыс. номеров, задействованная емкость АТС – 223 тыс. номеров. Телефонная плотность (коли чество телефонов на 100 жителей) составляет 20, что практически в 1,5 раза меньше общерос сийского показателя.

Общее число неудовлетворенных заявок на территории края составляет 13 тысяч. После реализации государственной программы по оказанию универсальных услуг связи в 2008 году в Забайкальском крае не осталось нетелефонизированных населенных пунктов. В рамках данной программы в крае было установлено 822 универсальных таксофона. В 219 населенных пунктах универсальный таксофон является единственным средством связи. Кроме этого, в рамках ука занной программы во всех поселениях численностью свыше 500 жителей установлены пункты коллективного доступа (далее – ПКД) в сеть Интернет на 2 рабочих места каждый. Всего в крае установлено 461 ПКД, в том числе 332 ПКД в рамках реализации механизма универсального обслуживания.

Телематические услуги в крае оказываются 35 операторами связи. Монтируемая емкость портов установленного ими оборудования составляет 64,8 тыс. портов. Услуги связи по переда че голосовой информации в сети передачи данных оказываются 14 операторами связи. Монти руемая емкость портов установленного ими оборудования составляет 544 порта. Услуги связи в сети передачи данных, за исключением передачи голосовой информации, предоставляются операторами связи. Число организованных ими узлов доступа составляет 337. В Забайкальском © ОАО «ГИПРОГОР» стр. 418 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию крае насчитывается 75 тысяч постоянных пользователей сети Интернет (без пользователей ПКД и общеобразовательных школ).

Услуги подвижной радиотелефонной связи в крае оказываются федеральными операто рами так называемой «большой тройки» – ОАО «МТС», ОАО «Мегафон», ОАО «Вымпелком».

В настоящее время сотовой связью охвачено более 200 населенных пунктов. Число абонентов сотовой связи в крае составило 1140 тысяч. В декабре 2008 года в г. Чите и в п.г.т. Агинское ОАО «Вымпелком» сдана в эксплуатацию сеть сотовой связи третьего поколения (3G).

Протяженность магистральных и внутризоновых линий связи в регионе составляет при мерно 7 тыс. км. Через территорию края проходят магистральные кабельные линии связи, включая волоконно-оптические, и радиорелейные линии связи. В настоящее время рынок услуг междугородной и международной телефонной связи в стране, в том числе и в регионе, демоно полизирован. Услуги внутризоновой телефонной связи в регионе оказывает ОАО «Сибирьтеле ком». Число организованных каналов на внутризоновой сети составляет 40 тысяч. В качестве оконечного коммутационного оборудования на сети «МТС» в г. Чите используется комбиниро ванная станция AХЕ-10 с возможностью на 3586 точек подключения. Внутризоновая, междуго родная и международная телефонная связь предоставляется абонентам с возможностью как ав томатического выхода, так и по заказной системе с использованием электронных коммутаторов ОАО «Сибирьтелком».

Развитие информационно-коммуникационных технологий в среднесрочной перспективе на территории Забайкальского края будет направлено на удовлетворение неуклонно расши ряющегося потребительского спроса на услуги в сфере информационных технологий и связи, активное привлечение инвестиционных ресурсов в развитие отрасли, улучшение качества ока зываемых услуг, создание и освоение новых информационно-коммуникационных технологий, в первую очередь, технологий широкополосного доступа.

Важнейшей задачей на период до 2014 года, согласно «Программе социально экономического развития Забайкальского края на 2010-2014 года» является ликвидация инфор мационного отставания края и доведение показателей обеспеченности по видам связи до конца реализации Программы до среднероссийских (телефонная плотность, число пользователей сети Интернет).

Приоритетными направлениями развития информационно-коммуникационных техноло гий Забайкальского края в долгосрочной перспективе являются:

- формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструкту ры;

- повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;

- создание условий для оказания услуг связи на всей территории края, включая государ ственную поддержку отрасли, реализация прав граждан на получение и доступ к информации независимо от места жительства;

- совершенствование системы государственных гарантий конституционных прав челове ка и гражданина в информационной сфере;

- развитие экономики Забайкальского края на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;

- повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти Забай кальского края, качества и оперативности предоставления государственных услуг;

- повышение инвестиционной привлекательности отраслевой инфраструктуры;

- содействие внедрению перспективных технологий и услуг;

© ОАО «ГИПРОГОР» стр. 419 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию - сохранение в полном объеме объектов почтовой инфраструктуры на сети почтовой свя зи, включая объекты инфраструктуры почтой связи в северных районах края;

- развитие науки, технологий и техники, подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;

- сохранение культуры многонационального народа Российской Федерации, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развитие системы куль турного и гуманитарного просвещения;

- противодействие использованию потенциала информационных и телекоммуникацион ных технологий в целях угрозы национальным интересам России.

Данные направления будут реализовываться в соответствии с Планом реализации стра тегии развития информационного общества в Забайкальском крае, утвержденным распоряже нием Правительства Забайкальского края от 23 декабря 2008 года № 213-р.

В результате выполнения комплекса мероприятий, направленных на создание на терри тории края условий для обеспечения потребностей населения, организаций, органов государст венной власти в услугах информационно-коммуникационных технологий, предполагается, что к 2014 году доля объема услуг, состав которых определяется законодательством Российской Федерации, реализуемых государственными органами с использованием информационных и телекоммуникационных технологий (связь, навигация, ИТ-технологии), в общем объеме услуг достигнет 70 %, число абонентов стационарной телефонной – 300 тысяч (что соответствует по казателю 30 телефонных аппаратов фиксированной электросвязи на 100 человек), уровень ис пользования населением линий широкополосного доступа (на 100 человек) – 32, число посто янных пользователей сети Интернет – 220 тысяч.

К 2011 году будет произведена полная замена аналогового оборудования на сети мест ной телефонной связи на цифровое. Перед операторами, предоставляющими услуги стационар ной телефонной связи, будет поставлена задача по ликвидации очередей на установку стацио нарных телефонов к 2014 году. Получат дальнейшее развитие проекты по оказанию универ сальных услуг связи. Предполагается расширить состав универсального обслуживания, преду смотрев телефонизацию около 370 тысяч домохозяйств, а также обеспечение каждой квартиры широкополосным доступом в сеть Интернет.

К 2014 году завершится переход с аналогового телерадиовещания на цифровой формат, и у населения появится возможность для приема десятков телерадиопрограмм с отличным ка чеством. Активно продолжится строительство сетей подвижной связи третьего поколения (3G) на всей территории края, которые обеспечат пользователям услуги мобильной коммерции, мо бильного телевидения, более комфортные условия по работе в сети Интернет и т. д. Общий по казатель проникновения подвижной радиотелефонной связи превысит численность населения края. Ожидается, что услуги сотовой связи будут доступны во всех населенных пунктах с чис лом жителей более 500 человек. Будет практически реализован проект по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112». Активно про должится дальнейший рост сферы информационно-коммуникационных услуг, и жители края получат возможность получать через сеть Интернет основные социально значимые государст венные услуги, при этом доля электронного документооборота между организациями государ ственной власти в общем объеме документооборота к 2014 году достигнет 80 %.

Мероприятия по развитию сетей телефонной связи регионального значения не планиру ются.

© ОАО «ГИПРОГОР» стр. 420 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию 6.7. Предложения по размещению особо охраняемых природных территорий регионально го значения 6.7.1. Проблемы территориальной организации существующих особо охраняемых природ ных территорий Организованные на территории Забайкальского края особо охраняемые природные тер ритории регионального значения не обособлены в установленном законом порядке.

Частично проведено определение их границ на картографических материалах масштаба 1:100000 (для наиболее крупных объектов) и оценена их площадь.

Вместе с тем, до настоящего времени отсутствует землеустроительная документация на указанные объекты с установлением их границ на местности.

Не осуществлен перевод земель под особо охраняемыми природными территориями в соответствующую категорию земель (по данным учета земель ф. 22-1 земли особо охраняемых природных территорий присутствуют на площадях, значительно меньших, чем в правоустанав ливающих документах).

Таким образом, в отношении указанных территорий не осуществлены действия преду смотренные статьями 26 и 2 федерального закона «Об особо охраняемых природных террито риях» и статьями 7 и 95 Земельного кодекса Российской Федерации, а также рядом других фе деральных законов.

Учитывая, что в соответствии с п. 2. Статьи 7 Земельного кодекса РФ земли особо охра няемых территорий и объектов используются в соответствии с установленным для них целевым назначением, а правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории, следует вывод о том, что территории особо охраняемых природных объектов, размещенных на территории края не отнесены к категории земель особо охраняемых природ ных территорий (за редким исключением), а, следовательно, не могут использоваться по уста новленному целевому назначению.

Кроме того, на территориях этих объектов невозможно реализовать статусные ограниче ния, поскольку на них расположены объекты, которые должны быть исключены из состава зе мель особо охраняемых природных территорий.

На представленной ниже схеме 6.21 показано, что многие ООПТ включают в свой состав территории населенные пункты, дороги и транспортные сооружения, воздушные линии элек тропередачи и т.д. Весьма распространенным явлением является расположение на особо охра няемых природных территориях земель сельскохозяйственного назначения, в том числе нахо дящихся в собственности граждан и юридических лиц.

Установленные правовыми актами ограничения природопользования и осуществления экономической деятельности на территориях особо охраняемых природных объектах находятся в противоречии с разрешенным использованием земель.

В этих условиях крайне затруднительно осуществлять и градостроительное регулирова ние на указанных территориях. Много спорных вопросов возникает при подготовке генераль ных планов поселений, особенно в тех случаях, когда есть потребность в расширении террито рии населенных пунктов за счет прилегающих земель особо охраняемых природных объектов.

Существует мнение о том, что любая деятельность на территории особо охраняемых природных объектов может быть регламентирована на основе их экологического зонирования без соответствующих земельных преобразований.

В этом случае допускается использование территории особо охраняемых природных объектов в указанных зонах на основании установленных регламентов.

© ОАО «ГИПРОГОР» стр. 421 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию Однако такой подход представляется сомнительным с точки зрения действующего зе мельного и градостроительного законодательства. Последние инициативы Правительства Рос сийской Федерации по внесению изменений в законодательство в части, касающейся отмены деления земель по категориям возможно снимут отмеченные препятствия и при полном пере ходе к территориальному зонированию, как основе установления разрешенного статуса земель и территорий, позволят отграничивать особо охраняемые природные территории более гибким правовым способом.

Рис. 6.21. Проблемы территориальной организации существующих особо охраняемых природных территорий Действительно, если территория отнесена к категории земель особо охраняемых природ ных территорий, то в системе кадастрового учета она будет значиться как земли соответствую щей категории с установленным видом разрешенного использования. В этих условиях невоз © ОАО «ГИПРОГОР» стр. 422 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию можно отграничить земли населенных пунктов от земель особо охраняемых природных терри торий границей населенного пункта, утверждаемой в порядке, установленном градостроитель ным законодательством.

В этом случае нарушаются конституционные права граждан, проживающих в указанных населенных пунктах, например, право на жилье. Ограничиваются также права на осуществле ние местного самоуправления, так как не созданы территориальные основы местного само управления.

Таким образом, в целях закрепления статуса особо охраняемых природных территорий в Забайкальском крае в ближайшем будущем необходимо осуществить земельные преобразова ния, связанные с разграничением земель особо охраняемых природных территорий и земель иных категорий.

При этом очевидна необходимость предшествующей или одновременной подготовки до кументов территориального планирования и градостроительного зонирования тех поселений, которые находятся в границах особо охраняемых природных территорий, с документами, рег ламентирующими функционирование особо охраняемых природных объектов.

Альтернативы могут находиться только в русле решений связанных с выносом населен ных пунктов за границы особо охраняемых природных территорий, что чаше всего невозможно сделать в современных условиях.

Далее укажем на некоторые проблемные наиболее значительные особо охраняемые при родные объекты (включая объекты федерального значения).

1. Государственные зоологические заказники регионального значения «Читинский», «Ульдургинский» и «Никишихинский» имеют на своей территории массивы земель сельскохо зяйственного назначения, цели использования которых противоречат целям создания государ ственного заказника.

2. Ивано-Арахлейский государственный природный заказник имеет на своей территории шесть населенных пунктов, значительный массив земель сельскохозяйственного назначения и крупнейший рекреационный комплекс города Читы. На территории заказника расположены до роги регионального значения и ВЛЭП, что противоречит целям создания государственного за казника.

3. Государственный природный заповедник «Даурский» имеет на своей территории зна чительный массив земель сельскохозяйственного назначения, что противоречит цели создания природного заповедника.

4. Национальный парк «Алханай» имеет на своей территории три населенных пункта, значительный массив земель сельскохозяйственного назначения, автодорогу регионального значения, ВЛЭП, что противоречит цели создания национального парка.

6.7.2. Особо ценные природные объекты, выявленные на территории края и проблемы связанные с приданием им статуса особо охраняемых природных территорий В Забайкальском крае осуществлялась разработка Схемы развития сети особо охраняе мых природных территорий в Забайкальском крае на 2008-2015 годы.

Согласно предложениям схемы обоснован перечень особо ценных территорий, перспек тивных для создания ООПТ различного статуса.

© ОАО «ГИПРОГОР» стр. 423 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию Материалы по размещению перспективных ООПТ приведены в Таблице 6.65.

Таблица 6.65. Перечень особо ценных территорий, перспективных для создания ООПТ раз личного статуса № п/п* Наименование тер- Природоохранное значение, цели Площадь, Муниципальный ритории резервирования, предлагаемая тыс. га район категория охраны Лесные природные комплексы I.1 Чикой- Сохранение коренных экосистем 410 Красночикойский Чикоконское меж- горной тайги на периферии Бай дуречье кальского бассейна, имеющих особое водоохранно-защитное значение для оз. Байкал. Зона выделяется ландшафтным и биологическим разнообразием, высокопродуктивными орехо промысловыми участками (Pinus sibirica) и охотничьими угодьями;

соответствует всем критериям организации национальных пар ков.

I.2 Кодарский ледни- Сохранение живописного горного 327 Каларский ковый район района (единственного места со временного горного оледенения в Забайкалье), обладающего высо ким рекреационно-туристским по тенциалом;

создание условий для развития туристской инфраструк туры на Забайкальском Севере.

Территория соответствует всем критериям организации нацио нальных парков.

I.3 «Реликтовые ду- Сохранение ключевых мест вы- 80 Газимуро-Заводский бы» сокой концентрации реликтовых маньчжурских видов растений и животных. Комплексный заказник регионального значения.

I. 4 Исток реки Амур Сохранение реликтовых, эталон- 209 Могочинский ных ценных природных расти тельных сообществ чернобере зовых лесов (Betula davurica), в составе которых восточноазиат ские виды, в т.ч. охотские, субэн демы, имеющие здесь северо западную границу ареала. Сохра нение местообитаний калуги (Huso dauricus), амурского осетра (Acipenser schrenckii). Комплекс ный заказник.

I. 5 Бореальные леса Сохранение массивов приводо- 300 Сретенский Шилкинско- раздельных светлохвойных ли- Могочинский Аргунского меж- ственничных коренных и старо- Нер.-Заводский дуречья возрастных лесов на южной гра- Газ.-Заводский нице бореальной тайги, имеющих высокие средообразующие функ ции. Комплексный заказник ре гионального значения.

I.6 Генетические ре- Сохранение и устойчивое ис- 50 Хилокский зерваты сосны пользование генетического фон- Красночикойский сибирской да кедровников юго-западного Кыринский © ОАО «ГИПРОГОР» стр. 424 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию Забайкалья, обладающих наи лучшими показателями орехо продуктивности (урожайность, качество ореха и др.) в Россий ской Федерации. Генетические резерваты/ кластерный заказник I.7 Ингамакитский Район отличается высокой ста- 84 Каларский природный ком- бильной численностью охотни плекс чье-промысловых видов живот ных (лось, изюбр, кабарга, со боль, колонок, рысь, белка, заяц беляк, глухарь). Ингамакитский природный комплекс является ценной территорией, откуда жи вотные мигрируют и расселяются на прилегающие земли. Зоологи ческий заказник I.8 Окрестности села Сохранение в естественном со- 5-10 Красночикойский Жиндо стоянии участков коренных лес ных и степных ландшафтов – ре фугиумов редких видов растений.

Комплексный заказник/ памятник природы I.9 Зоологический Бассейн р.Джила является ценной 60 Улетовский заказник Джилин- территорией, откуда животные ский мигрируют и расселяются на прилегающие земли. Зоологиче ский заказник I.10 Удоканское лаво- Сохранение и развитие турист- 75 Кодарский вое плато ской инфраструктуры в районе древних вулканических построек (кратерные воронки, наслоения лав, отложения пемз, скалы останцы, ущелья, гроты, водопа ды, минеральные источники);

эталон морских отложений ниж него протерозоя. Ландшафтный заказник / природный парк Степные природные комплексы II.1 Скальный массив Сохранение уникального ком- 10 Борзинский Адун-Челон плекса геологических, минерало гических, петрографических, био логических, культурных досто примечательностей (месторожде ния самоцветов;

скальные остан цы;

коренные растительные со общества;

культовый памятник северного буддизма);

развитие туристкой инфраструктуры. При родный парк / биосферный поли гон II.2 Падь Алкучанский Сохранение репрезентативного 1 Краснокаменский Говин в Онон- участка экосистем Онон Аргунской степи Аргунской степи, не имеющей аналога в России и представ ляющей собой один из видов центральноазиатских степных ландшафтов. Восстановление мониторинговых исследований уникальных степей Восточного © ОАО «ГИПРОГОР» стр. 425 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию Забайкалья (начатых в 50-70-е гг.

ХХ в. Институтом географии СО РАН), продолжение изучения ди намики степных сообществ, изу чения биологической продуктив ности (особенно, урожайности степного травостоя), в интересах сельского хозяйства (животно водство, растениеводство). Науч ная биологическая станция II.3 Нерчинская степь Сохранение коренных редких 67 Нерчинский, Сретен степных сообществ на северной ский, Чернышевский границе распространения Цен тральноазиатской степи (разно травно-нителистниковая степь).

Комплексный заказник II.4 Хилокский степ- Сохранение в естественном со- 60 Хилокский ной район стоянии участков коренной ин тразональной сухой степи (релик ты былой сплошной полосы сте пей Байкальской Сибири). Ком плексный заказник II.5 Урулюнгуевская Сохранение природных комплек- 50 Борзинский, Алексан падь сов в лесостепной зоне, отли- дрово-Заводский чающихся высокой степенью представленности коренных степных экосистем, редких для Восточного Забайкалья. Естест венный характер экосистем обу словил высокую степень биораз нообразия. Комплексный заказ ник II.6 Торейский Участки отела, постоянного оби- 40 Борзинский, Онон тания дзерена, кормовые и гнез- ский довые стации водоплавающих, околоводных птиц, коренные степные угодья. Биосферный по лигон, участок ГПБЗ «Даурский»

Водно-болотные комплексы III.1 Среднеаргунская Сохранение водно-болотных 100 Приаргунский, Крас пойма комплексов, соответствующих нокаменский критериям Рамсарсарских угодий, Забайкальский являющихся важными местооби таниями водоплавающих и око ловодных птиц на критических стадиях их жизненного цикла (гнездование, линька, отдых на пролете). Экологизация сущест вующих видов природопользова ния на этой территории. Органи зация трансграничной ООПТ. Кла стерный заповедник III.2 Муйско- Сохранение естественных водно- 85 Каларский Куандинская кот- болотных угодий Забайкальского ловина Севера, обеспечивающих суще ствование большого количества мигрирующих и гнездящихся око ловодных, водоплавающих и хищных птиц, млекопитающих, в т.ч. редких и находящихся под угрозой исчезновения. Комплекс © ОАО «ГИПРОГОР» стр. 426 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию ный заказник III.3 Байн-Цаганский Сохранение высокого разнообра- 170 Ононский озёрный пояс зия степных, лесостепных, водно болотных типов природных со обществ в естественном состоя нии. Расположенный на путях ве ковых миграций, Байн-Цаганский озерный район имеет значение как место концентрации водопла вающих и околоводных птиц в период миграции и как важное место гнездования дроф, журав лей-красавок и других редких ви дов птиц. Комплексы рр. Онон и Борзя являются важными места ми нереста и нагула для мигри рующих амурских видов рыб.

Комплексный заказник III.4 Горные Куандо- Восстановление местообитаний 37 Каларский Чарские озера редких («краснокнижных») и цен ных видов рыб (даватчан Salvelinus alpinus erythrinus, сиг пыжьян (сибирский сиг) – Coregonus lavaretus pidschian).

Зоологический заказник III.5 Система озер Сохранение бореальных лесных 30 Каларский Амудиса и водно-болотных комплексов;

местообитания ценных промы словых и диких животных;

вос становление уникальной популя ции озерного тайменя. Комплекс ный заказник III.6 Среднее течение р. Менза является основной ре- 56 Красночикойский реки Менза кой, где еще сохранилась «жизне способная» популяция тайменя.

Сохранение ключевых мест оби тания (нерестилища, зимоваль ные ямы и места нагула) обыкно венного тайменя (Hucho taimen) – единственный способ восстанов ления этого вида в горных реках Забайкалья. Комплексный заказ ник III.7 Среднее течение Сохранение изолированных по- 88 Нерчинский, Тунгоко реки Нерча пуляций рогульника плавающего ченский (водяного ореха) в экологически экстремальных условиях обита ния;

сохранение ключевых ме стообитаний тайменя (Hucho taimen). Комплексный заказник III.8 Верхнее течение Сохранение водотоков с высокой 18 Улетовский реки Ингода степенью сохранности естествен ных условий (биотопов) для на гула, нереста и зимовки местных и мигрирующих видов рыб, в т.ч.

редких (обыкновенный таймень Hucho taimen). Комплексный за казник III.9 Среднее течение Сохранение типичных и уникаль- 230 Каларский реки Калар ных коренных природных ком плексов Забайкальского Севера, © ОАО «ГИПРОГОР» стр. 427 ООО «НИПИТЕРПЛАН»


Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию не затронутых антропогенной деятельностью, отличающихся высоким ландшафтным и биоло гическим разнообразием. Ком плексный заказник III.10 Пойма реки Чара Ненарушенные человеческой 130 Каларский (Олекмо-Чарское деятельностью, редкие на сего Среднегорье) дняшний день, эталонные терри тории – заболоченные листвен ничные леса (мари), редколес ные сфагновые и кустарниковые болота с высокими средообра зующими и водозащитными функциями. Высок потенциал от крытия новых видов различных групп живых организмов. Ком плексный заказник III.11 Пойма реки Чара Специфическая теплолюбивая 15 Каларский (предгорье хребта флора. Местообитание реликта Кодар, район Су- ледникового периода - колоколь луматских поро- чика одноцветкового (Campanula гов) uniflora L.), эндема Станового на горья - хохлатки удоканской (Coridalis udocanica Peschkova).

Сохранившиеся биотопы для тайменя, ленка, валька. Ком плексный заказник III.12 Пойма реки Онон Ключевая орнитологическая тер- - Кыринский, ритория – места обитания Даур- Акшинский ского журавля, дрофы, хорошо сохранившиеся водно-болотные, лесостепные угодья, важный ми грационный коридор и стация пребывания позвоночных и бес позвоночных животных. Ком плексный заказник/ кластер ГПБЗ «Сохондинский»

Научные объекты геологического наследия IV.1 Узел геологических Уникальные, не имеющие анало- - Балейский, памятников приро- гов в мире, морские местонахож- Шелопугинский ды «Унда» дения временных обитателей вулканических озер (щитни, лин цеусы, аностраки, насекомые).

Геологический заказник IV.2 Скальная гряда Ур- Живописная скальная гряда на - Балейский гучан Борщовочном хребте длиною бо лее 1.5 км, высотой до 20 км, со сквозными отверстиями-арками.

Памятник природы IV.3 Узел геологических Эталон морских отложений ниж- - Каларский памятников приро- него протерозоя Азии (удоканий) ды «Удокан» с особой бесскелетной фауной криптозоя. Живописные районы, скалы-останцы, наледи, водопа ды, курумы, ледниковые цирки.

Геологический заказник / природ ный парк Территории I.1, I.2, II.6, III.1 и III.12 соответствуют критериям организации территорий федерального зна чения © ОАО «ГИПРОГОР» стр. 428 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию Таким образом, выявлено тридцать особо ценных природных объектов, которые предпо лагается рассматривать в качестве территорий пригодных для создания ООПТ, в том числе пять из них предложено рассматривать как ООПТ федерального значения.

Размещение особо ценных природных объектов показано на рис. 6.22.

Наибольшее распространение новые объекты получают в Каларском, Газимуро Заводском, Нерчинско-Заводском, Акшинском, Кыринском, Ононском и Красночикойском районах.

Предполагаемое размещение некоторых из особо охраняемых природных территорий не связано с определением их будущего статуса по смыслу ФЗ-33 «Об особо охраняемых природ ных территориях».

Тем не менее, основная часть новых ООПТ отнесена к комплексным (ландшафтным) за казникам регионального значения.

© ОАО «ГИПРОГОР» стр. 429 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию Рис. 6.22. Особо ценные природные объекты, выявленные на территории края и проблемы, связан ные с приданием им статуса ООПТ Из материалов схемы видно, что планируемые к размещению ООПТ не могут быть орга низованы в планируемых границах без тщательного изучения вопросов их территориальной ор ганизации.

Далее укажем на имеющиеся проблемы формирования будущих ООПТ в предлагаемых границах.

1. Планируемый к размещению комплексный заказник «Муйско-Куандинская кот ловина» имеет на своей территории один населенный пункт, участок Байкало-Амурской желез нодорожной магистрали, крупный массив земель сельскохозяйственного назначения.

© ОАО «ГИПРОГОР» стр. 430 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию 2. Планируемый к размещению комплексный заказник «Среднее течение реки Ка лар» имеет на своей территории населенный пункт и массив земель сельскохозяйственного на значения.

3. Планируемый к размещению комплексный заказник «Истоки реки Амур» имеет на своей территории трансграничный переход «Покровка-Лагухэ» с соответствующей плани руемой автодорогой, значительный массив земель промышленности (добыча рассыпного золо та).

4. Планируемые к размещению комплексные заказники «Бореальные леса Шилкин ско-Аргунского междуречья» имеют на своей территории десять населенных пунктов, массивы земель селькохозяйственного назначения.

5. Планируемый к размещению геологический заказник «Узел геологических па мятников природы Унда» имеет на своей территории семь населенных пунктов, сплошной мас сив земель сельскохозяйственного назначения, линейные объекты инженерной инфраструкту ры.

6. Планируемый к размещению трансграничный ООПТ «Среднеаргунская пойма»

(статус не ясен) имеет на своей территории семь населенных пунктов, сплошной массив земель сельскохозяйственного назначения и земель специального назначения (в статусе земель запаса).

7. Планируемый к размещению комплексный заказник «Урулюнгуевская падь» име ет на своей территории два населенных пункта и сплошной массив земель сельскохозяйствен ного назначения.

8. Планируемый к размещению природный парк «Скальный массив Адун-Челон»

имеет на своей территории сплошной массив земель сельскохозяйственного назначения.

9. Планируемый к размещению комплексный заказник «Байн-Цаганский озерный пояс» имеет на своей территории восемь населенных пунктов и сплошной массив земель сель скохозяйственного назначения.

10. Планируемый к размещению комплексный заказник «Среднее течение реки Мен за» имеет на своей территории несколько массивов земель сельскохозяйственного назначения.

11. Планируемый к размещению комплексный заказник «Хилокский степной район»

имеет на своей территории восемь населенных пунктов и сплошной массив земель сельскохо зяйственного назначения.

12. Планируемый к размещению комплексный заказник «Среднее течение реки Нер ча» имеет на своей территории четыре населенных пункта и крупный массив земель сельскохо зяйственного назначения.

13. Планируемый к размещению комплексный заказник «Нерчинская степь» имеет на своей территории восемь населенных пунктов и сплошной массив земель сельскохозяйственно го назначения.

14. Планируемый к размещению зоологический заказник «Ингамакитский природный комплекс» имеет на своей территории крупные месторождения полезных ископаемых перспек тивные для использования.

15. Планируемый к размещению комплексный заказник «Узел геологических памят ников природы Удокан» имеет на своей территории крупные месторождения полезных иско паемых перспективные для использования.

Кроме того, на территориях многих крупных массивов планируемых ООПТ региональ ного значения расположены эксплуатируемые (с оформленными правами на недропользование) месторождения полезных ископаемых, а также расположены перспективные месторождения.

© ОАО «ГИПРОГОР» стр. 431 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию Размещение значительных по размеру ООПТ в наиболее залесненных районах Забай кальского края неизбежно скажется на объемах лесопользования. Сокращение земель лесного фонда под планируемыми ООПТ регионального значения ориентировочно составляет км2. При этом под объектами федерального значения в залесненных районах предполагается задействовать 18942 км2 земель, в том числе 2/3 из которых земли лесного фонда.

Ориентировочное выбытие объемов основного лесопользования составит 11-12 %. В це лом этот объем не очень велик, однако расположение планируемых ООПТ таково, что оно за трагивает основную лесосырьевую базу планируемого к размещению Амазарского целлюлозно го комбината.

Указанные проблемы необходимо рассматривать до принятия решений об установлении границ планируемых особо охраняемых природных территорий регионального значения, иначе уже имеющиеся территориальные проблему будут усугубляться.

6.7.3. Планируемое размещение особо охраняемых природных территорий регионального значения Все виды особо охраняемых природных территорий (ООПТ) отвечают определению сис темы как совокупности взаимодействующих структур и выполняющих общую функцию, несво димую к функциям ее компонентов. Система конструктивно состоит из подсистем. Подразуме вается, что каждая подсистема определена в виде взаимоотношений представляющих ее эле ментов. Взаимоотношения элементов подсистем описываются (формализуются в модель) мате матическими выражениями. ООПТ относятся к типу замкнутых систем.

Желанию создать территориально связанную систему охраняемых природных террито рий препятствует несовершенство методических принципов проектирования. Возможно ис пользование самоорганизации, которая реализуется при наличии общих целей и в конечном итоге приведет к построению «заплаточной» структуры, когда участки ООПТ будут выполнять роль аппликаций на проблемных участках ландшафта. В настоящее время этот принцип лежит в основе формирования всей существующей мировой сети охраняемых территорий. Однако в нем есть и свои недостатки, связанные с неопределенностью выбора, возможной избыточностью, необходимостью исключительно полного знания всей территории на фоне срочного принятия мер, с множеством сопутствующих условий. Наметившийся в последнее время переход на эко системный уровень организации ООПТ связан с распространением экологических знаний и же ланием их использования.


Организация сетей охраняемых территорий требует исчерпывающего знания региона и должна быть основана на определенном научно-методическом подходе. Актуальной продолжа ет оставаться разработка экологической классификации, тем более при системном подходе вы деления ООПТ.

В настоящее время в России еще не сложилась методология создания экологической се ти ООПТ. При кажущейся очевидности необходимости учета критериев формирования охра няемых территорий, на практике наблюдается субъективизм в подходах по их выделению. Объ ективный подход основан на следующих критериях:

1. Теоретически экологическая сеть должна быть ориентирована на сохранение, прежде всего, функциональных связей и энергетических потоков в ландшафтах и между ними, т. е. ти пичность экосистемных связей. На втором месте должно быть биоразнообразие, включая уни кальность. Первое обеспечивает эти связи, но в нем возможна заменяемость видов. Отсюда сле дует, что нельзя по одному (группе) виду (даже редкому) и факторам внешней среды выделять ООПТ.

© ОАО «ГИПРОГОР» стр. 432 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию 2. В условиях рынка пользования лесными ресурсами охрана и использование объектов лесного фонда должны осуществляться самим владельцем. Государство только контролирует режим эксплуатации с помощью экологических служб (госохотнадзор, государственные эколо гические и лесные службы и т. д.) и предупреждает деградацию отдельного компонента ланд шафта, имея разработанные критерии оценки их продуктивности. Экологическая сеть как госу дарственная (межведомственная, межсобственническая) система ООПТ должна сохранять весь ландшафт. Следовательно, в качестве основной мотивации для выделения ООПТ не должны выступать эксплуатируемые и находящиеся в хозяйственном использовании объекты или виды.

3. Развитие геоинформационных систем позволяет анализировать структуру земной по верхности: дешифрировать отдельные компоненты;

создавать информационные слои различной тематики;

моделировать последствия и делать ретроспективный анализ. ГИС-технология сни жает субъективный подход в принятии решений и создает предпосылки для системного анализа функционирования геосистемы. Это предполагает возможность использования комплексного подхода в оценке участков при подборе ООПТ путем создания тематических слоев с после дующим наложением и согласованием контуров. В то же время история создания сложившейся сети ООПТ прежде всего связана с охраной промысловых и редких животных или с их реакк лиматизацией. В этом случае берется только один компонент экосистемы - животные - и то его промысловая часть. Об остальных компонентах информация отсутствует, поэтому нет ком плексной кадастровой оценки ООПТ, что приводит к нерациональному использованию терри торий, выведенных из хозяйственного оборота.

Проведенный анализ и обзор действующих принципов создания сети ООПТ позволяет разработать и предложить новые подходы в выявлении территорий, требующих особого приро доохранного внимания.

По основному экологическому принципу функциональных связей всех компонентов эко системы оптимальность положения ООПТ и его ранг должен определяться по характеристикам рельефа, климата, почв, растительности и животного населения. На каждом из этих тематиче ских слоев экспертно выделяются действующие и перспективные ООПТ по единым критериям:

- эталонность (репрезентативность) для определенного типа экосистем;

- уникальность экологических свойств;

- естественная сохранность;

- научная и хозяйственная значимость.

Наложение тематических слоев с выявленными контурами в соответствии с предложен ными критериями определяет ранг ООПТ.

Очевидно, что в целях поддержания экологического баланса и организации рациональ ного природопользования необходимо научно-обоснованное создание комплексной системы особо охраняемых природных территорий. Эта система должна иметь многофункциональное значение, региональный, национальный и международный характер. Рассмотрим эту проблему на примере Забайкльского края.

Специфика природных условий Забайкальского края обусловлена его срединным гео графическим положением и особенностями рельефа земной поверхности. Расчлененность гор ных сооружений водными артериями, наличие высотной поясности обеспечивают большое раз нообразие климатических условий, растительности и животного мира.

Природные условия южных и восточных районов края обусловлены наличием крупных горных систем и замкнутых котловин, что вызывает резкую дифференциацию климатических условий и еще большее разнообразие растительности и животного мира по сравнению с цен тральными и северными районами. Не случайно флора и фауна богата эндемичными и редкими видами, специфическими формами, подвидами, расами, а экосистемам различных природно климатических зон и подзон свойственно большое разнообразие и уникальность.

© ОАО «ГИПРОГОР» стр. 433 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию Комплексная система ООПТ Забайкальского края направлена на обеспечение условий устойчивого развития и оздоровления окружающей среды региона. В ходе ее формирования осуществляется поэтапное образование новых ООПТ и введение на них специальных режимов природопользования в целях:

- сохранения биологического и ландшафтного разнообразия;

- поддержания экологического баланса и наиболее важных природных процессов;

- сбережения уникальных природных объектов, находящихся на территории края;

- защиты территорий традиционного природопользования в сложившихся условиях;

- создания рекреационных территорий.

Проблемы организации ООПТ имеют комплексный характер, потому что комплексность присуща самой природе. С экологических позиций природные системы выполняют многочис ленные средообразующие функции, которые тесно связаны с природоресурсными. Поэтому создание комплексной системы ООПТ, включая биосферные полигоны (резерваты), является более высокой формой организации экосистемного природопользования, имеющей глубокое эколого-социально-экономическое содержание.

По мнению ряда исследователей ООПТ не изымаются из экономической деятельности, а включаются в более высокоэффективную нетрадиционную форму, имеющую высшие эколого социально-экономические цели. Это требует новых методов экологического планирования и управления на национальном и региональном уровнях с законодательным закреплением норм и правил ведения такого хозяйства.

Приведенные методические положения необходимо учитывать при реализации Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Забайкальском крае до года. Функциональную основу формируемой комплексной системы ООПТ должны составлять значительные по площади государственные природные заповедники, национальные и природ ные парки с наиболее жестким режимом охраны эталонных участков лесных и водных экоси стем.

Для сохранения ландшафтов, защиты мест обитания (произрастания) группировок ред ких видов растений и животных, нуждающихся в особой охране и включенных в Красные кни ги Российской Федерации и Забайкальского края, системой должны предусматриваться и ком плексные государственные природные заказники краевого значения. Сеть ООПТ должна вклю чать как существующие, так и планируемые государственные природные заказники краевого значения, выполняющие функции резерватов хозяйственно-ценных растений и животных для обеспечения охраны наиболее важных воспроизводственных участков, мест массового пролета птиц и зимовок диких животных.

Существующая сеть ООПТ формировалась по принципу от частного к общему. Инициа тива образования и выбор охраняемой площади обычно принадлежали научным организациям, занимающимся проблемами сохранения биоразнообразия, а также субъектам административно го управления территорий, входящих в край. При таком способе организации сети ООПТ дале ко не всегда учитывались общие для региона особенности развития экосистем, наличие зеленых коридоров между оптимальными местами жизни охраняемых видов, не обеспечивалась эколо гическая связь охраняемых территорий.

Методика планирования сети ООПТ по принципу от общего к частному предлагалась в последнее время на основе обработки материалов космических съемок. Сущность концепции организации региональной экологической сети сводится к следующему:

1. Выделяются экологические центры (ядра) или узлы - территории с наиболее сохра нившимися, близкими к естественным ландшафтами. Они соединяются коридорами. Как кори доры, так и экологические центры там, где это необходимо, окружаются буферными зонами.

© ОАО «ГИПРОГОР» стр. 434 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию 2. Экологическая сеть опирается на экологические ядра - места, представляющие собой охраняемые естественные ландшафты, экосистемы или местообитания видов, важность кото рых имеет региональный статус.

В идеальном случае в экологических ядрах должны быть представлены:

- характерные для региона естественные и нарушенные наземные, околоводные и водные местообитания, представляющие весь диапазон природных условий на различных сукцессион ных стадиях;

- устойчивые (жизнеспособные) совокупности и сообщества видов регионального значе ния;

- естественные процессы в среде, от которых зависит состояние ландшафта, местообита ний и/или сообщества видов.

Высокая фрагментированность местообитаний отрицательно влияет на биологическое разнообразие, поэтому необходимо восстановление их целостности. Для этого требуется уста новить связь между пятнами сохранившихся местообитаний. При этом, чем меньше по разме рам и более изолированы эти пятна, тем больше потребность в каналах связи (коридорах).

3. Коридоры должны создавать все возможности для свободной миграции видов между экологическими ядрами. Значение коридоров зависит от их структуры и индивидуальных осо бенностей видов, в том числе от их подвижности и способности мигрировать по определенным ландшафтам. Несмотря на то, что каждый вид имеет свои потребности и особую подвижность, все-таки можно создать коридоры, структура которых удовлетворяла бы запросы большинства видов, а, кроме того, согласовывалась бы с хозяйственной деятельностью. Коридоры не обяза тельно должны быть организованы непрерывным путем. Они могут представлять собой «ступе ни», образованные множеством различных элементов ландшафта и обеспечивающих террито риальную связанность.

В направлении коридора и его размерах допустима большая гибкость. Различные формы использования ландшафта могут быть совместимы с функциями коридора. Хотя полностью обоснованное проектирование коридоров требует специальных научных исследований, однако всегда можно утверждать, что:

- чем больше ширина, разнообразие и непрерывность коридора, тем больше его видовая насыщенность и большие возможности свободного обмена;

- несмотря на видоспецифичность один коридор может обеспечивать свободное переме щение многих видов;

- они должны представлять систему хорошо связанных фрагментов;

- они должны обеспечивать сезонные миграции видов.

Кроме ядер и коридоров, важным элементом экологической сети являются буферные зо ны. Естественные процессы в ядрах могут испытывать существенное влияние окружающей хо зяйственной деятельности. Для ее ослабления необходимы буферные зоны. Наличие и структу ра буферных зон определяется конкретными условиями. В отношении коридоров буферные зо ны с регулируемой хозяйственной деятельностью позволяют обеспечить большую общую пла стичность системы.

Хотя наивысшим приоритетом региональной экологической сети является сохранение существующего разнообразия естественных и нарушенных местообитаний и ландшафтов, в не которых случаях необходимо также и восстанавливать местообитания как в ядрах, так и в кори дорах, и буферных зонах. Действия по восстановлению наиболее приоритетны там, где место обитания очень сильно нарушены, фрагментированы или изолированы. Опыт восстановления накоплен уже многими странами и эти действия особенно эффективны в отношении рек, забо лоченных земель и лесов.

© ОАО «ГИПРОГОР» стр. 435 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию Технология выделения экологических коридоров базируется на дешифрировании косми ческих изображений земной поверхности, прошедших стадию преобразований методами фак торного и фрактального анализа. Анализ этой технологии показывает, что она практически не отличается от известной технологии дешифрирования линеаментов (разломов и трещин в зем ной коре) разных рангов.

Вместе с тем далеко не все даже крупные тектонические структуры, дешифрируемые как линеаменты, отчетливо проявляются на земной поверхности. Нередко такие нарушения отно сятся к типу скрытых, не выходящих на земную поверхность. Многие из этих структур в тече ние разных периодов своего существования контролировали магматические и гидротермальные процессы, а также связанное с ними оруденение. Несмотря на то, что подавляющее большинст во скрытых разломов не активны на современном этапе, секут основные орографические и гид рографические элементы, они достаточно хорошо дешифрируются на космических снимках, обычно в виде линейно-ориентированных фрагментов.

Работа по построению системы коридоров может проводиться на основе дешифрирова ния космических снимков, но должна также опираться на фактические данные по путям мигра ции животных, а также материалы анализа ландшафтных особенностей территории.

Экологические коридоры представляют собой протяженные зоны концентрации путей перемещения, расселения разных видов животных. Пути миграции и расселения животных обычно приурочены к следующим элементам ландшафтов:

- русла и долины рек и продолжающие их седла водоразделов с наименьшими высотны ми отметками;

- цепочки озер и болот;

- цепочки лесных массивов, ленточные боры в пределах лесостепей и степей;

- границы контрастных ландшафтных зон, например граница степи или лесостепи с предгорьями или горными системами, покрытыми таежной растительностью.

Для животных, обитающих в высокогорных условиях, коридорами миграции служат горные хребты. Последние, кроме функции экологических коридоров, играют роль преграды для миграции большинства видов. Опираясь на известные факты и ландшафтные признаки пу тей миграции животных, может быть проведено дешифрирование экологических коридоров.

При планировании экологической сети в качестве признаков для опознания и выделения участков, перспективных для организации охраняемых территорий, следует использовать узлы пересечения экологических коридоров и ядра высокого уровня разнообразия, а также ареалы гомогенной структуры. Перспективные участки выделяются в узлах пересечения коридоров в пределах региональных центров высокого и низкого уровня разнообразия.

В целом эти принципы прослеживаются при установлении границ ООПТ в Забайкаль ском крае. Однако система не обладает необходимой полнотой и связностью. Во многих случа ях экологические коридоры оказываются разорванными зонами интенсивной хозяйственной деятельности человека, которые несовместимы со статусов ООПТ.

В связи с отмеченными выше проблемами в организации ООПТ регионального значения даются предложения по установлению границ земель особо охраняемых природных территорий (с указанием ориентировочных площадей) из которых исключены земли сельскохозяйственного назначения (в том числе обремененные), территории населенных пунктов, территории зон зале гания полезных ископаемых и территории некоторых иных объектов, которые не должны нахо диться на землях особо охраняемых природных территорий.

Общие сведения по изменению площади планируемых ООПТ регионального значения (с учетом исключения земель иных категорий) приведены в Таблице 6.66.

© ОАО «ГИПРОГОР» стр. 436 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию Таблица 6.66. Площади планируемых земель особо охраняемых природных территорий № п/п* Наименование Площадь земель Площадь земель Муниципальный территории ООПТ первоначаль- ООПТ откорректиро- район ная, ванная, км2 км Лесные природные комплексы I. 4 Исток реки Амур 2108 2108 Могочинский I. 5 Бореальные леса 10954 11692 Сретенский Шилкинско- Могочинский Аргунского меж- Нер.-Заводский дуречья Газ.-Заводский I.6 Генетические ре- 570 570 Хилокский зерваты сосны Красночикойский сибирской Кыринский I.7 Ингамакитский 855 855 Каларский природный ком плекс I.10 Удоканское лаво- 628 628 Кодарский вое плато Степные природные комплексы II.1 Скальный массив 2,2 282 Борзинский Адун-Челон II.2 Падь Алкучан- 10 10 Краснокаменский ский Говин в Онон-Аргунской степи II.3 Нерчинская степь 13,7 681 Нерчинский, Сре тенский, Чернышев ский II.4 Хилокский степ- 67,2 264 Хилокский ной район II.5 Урулюнгуевская 18,2 590 Борзинский, Алек падь сандрово-Заводский Водно-болотные комплексы III.2 Муйско- 717 875 Каларский Куандинская кот ловина III.3 Байн-Цаганский 72 1919 Ононский озёрный пояс III.4 Горные Куандо- 381 382 Каларский Чарские озера III.6 Среднее течение 536 572 Красночикойский реки Менза III.7 Среднее течение 723 904 Нерчинский, Тунго реки Нерча коченский III.8 Верхнее течение 193 193 Улетовский реки Ингода III.9 Среднее течение 2242 2303 Каларский реки Калар III.11 Пойма реки Чара 152,7 153,16 Каларский (предгорье хреб та Кодар, район Сулуматских по рогов) Научные объекты геологического наследия IV.1 Узел геологиче- 3,6 76 Балейский, ских памятников Шелопугинский природы «Унда»

IV.2 Скальная гряда 18 18 Балейский © ОАО «ГИПРОГОР» стр. 437 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию Ургучан IV.3 Узел геологиче- 2713 2843 Каларский ских памятников природы «Удо кан»

Границы планируемого размещения ООПТ регионального значения показаны на рис.

6.23.

Рис. 6.23. Лист ЛА. Схема планируемого размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения Таким образом, ввиду значительных объемов земель иных категорий предполагаемых к переводу в земли особо охраняемых природных территорий нецелесообразно до решения во проса об изъятии земель сельхозназначения для государственных нужд образовывать следую щие ООПТ регионального значения:

- Узел геологических памятников природы «Унда»;

- Урулюнгуевская падь;

© ОАО «ГИПРОГОР» стр. 438 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию - Хилокский степной район;

- Нерчинская степь;

- Скальный массив Адун-Челон.



Pages:     | 1 |   ...   | 13 | 14 || 16 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.