авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 16 |

«ОАО «РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И ИНВЕСТИЦИОННОГО РАЗВИТИЯ «ГИПРОГОР» ООО «НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ...»

-- [ Страница 2 ] --

Сценарий 3 - инновационный путь развития на основе реализации пакета институ циональных и структурных преобразований, важнейших стратегий развития секторов и отрас лей экономики с использованием механизма частно-государственного партнерства. Вариантом предусматривается выполнение намеченных социальных обязательств по постоянному росту средней заработной платы работников бюджетной сферы и среднего размера пенсий, что соз даст дополнительный спрос на потребительском рынке и вызовет рост розничного товарообо рота. Основной упор в развитии края при данном сценарии развития, будет делаться на струк турные преобразования, организацию производства инновационных продуктов, активное вклю чение в систему международного и межрегионального разделения труда с преобразованием территориальной и товарной структуры внешней торговли, активным использованием совре менных форм межкорпоративного взаимодействия. Для данного сценария характерны следую щие основные черты и тенденции развития:

- изменение специализации экономики края на внешних рынках (будет наблюдаться зна чительное увеличение доли высокотехнологичных продуктов в товарной структуре внешней торговли);

- развитие края в качестве трансграничной контактной и транзитной территории (тран зитной – в широком понимании – транспортный, миграционный (в т.ч. туристский) транзит);

- темпы экономического роста в данном варианте заметно увеличиваются, устойчиво превышая среднероссийские показатели за счет наиболее полной реализации выгод трансгра ничного положения округа и внутреннего потенциала (5,5-6% ВРП, в отдельных, наиболее ин вестиционно-привлекательных отраслях – до 7-8%);

- активное развитие получают новые секторы экономики – информационные технологии, туризм, транспортная логистика, производства, связанные с углубленной переработкой ресур сов;

- на первых этапах (2010-2014 гг.) будет происходить создание условий для разворачи вания вышеупомянутых секторов экономики и новых производств, в последующие годы – ус тойчивый рост доли этих производство в ВРП Забайкальского края;

- создание и развитие деятельности сети локальных инновационно-производственных центров - технопарков межрегионального и международного статуса, ориентированных на соз дание и продвижение новых продуктов;

к ним будут привязываться образовательные и научные центры;

- активизация всех видов внешнеэкономической деятельности;

новые организационные технологии становятся базой развития промышленности – вовлечение в международные корпо ративные сети на условиях аутсорсинга, франчайзинга и пр., интенсивное развитие технологи ческой специализации;

- создание новых рабочих мест за счет привлечения производств на территорию края, привлечение мигрантов и стимулирование развития регионального потребительского рынка;

- дальнейшее укрупнение и централизация промышленного капитала, усиление процес сов вертикальной и горизонтальной интеграции с интернационализацией промышленного и торгового капитала.

Данный сценарий характеризуется значительным увеличением инвестиционной актив ности, изменением структуры инвестиций и отраслевых предпочтений. На первых этапах ос новную роль играют крупные институциональные инвесторы, вкладывающие инвестиционные ресурсы в традиционные и связанные с ними отрасли. Значительно возрастет роль частных ин весторов (например, инвестиции физических лиц в жилищный комплекс) и крупных междуна © ОАО «ГИПРОГОР» стр. 26 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по терри ториальному планированию родных инвестиционных посредников. С приходом последних связаны возможности с реализа цией крупных комплексных проектов, являющихся осевыми для развития конкретных террито рий.

В целом экономика края сложится как диверсифицированная, многополюсная и много функциональная. Рост потребительского потенциала стимулирует развитие малого предприни мательства и создаст фактор социальной привлекательности территории края.

Реализация этих сценариев будет зависеть не столько от динамики внешних факторов и условий, сколько от результативности работы по построению новой системы стратегического управления развитием, форсирования и поддержки структурных преобразований в экономике Забайкальского края.

5.3.2. Основные стратегические направления развития территории края в посткризисный период и в отдаленной перспективе 5.3.2.1. Глобализация экономики и современный финансово-экономический кризис как результат глобализации Одним из ключевых процессов развития мировой экономики в конце 20-го - начале 21-го веков является глобализация. Именно глобализация, которую можно назвать новым этапом в интернационализации мировой экономики, будет оказывать наибольшее влияние на экономиче ское развитие России. Поэтому важно определить основные черты этого этапа развития миро вой экономики, понять основные угрозы и возможности, которые глобализация открывает для развития России и его регионов.

В течение второй половины двадцатого века в мире происходило интенсивное усиление взаимосвязи и взаимозависимости национальных экономик, это явление принято называть ин тернационализацией экономики. От международного экономического сотрудничества, харак терного для 19-го и первой половины 20-го веков, интернационализация перешла в стадию ми ровой экономической интеграции, которая характерна сближением национальных экономик, включением их в мировой воспроизводственный процесс.

Особенности этого этапа:

- международное разделение труда;

- совместное решение экономических задач;

- установление глубоких устойчивых взаимосвязей между национальными экономиками;

- ликвидации барьеров в движении товаров, услуг, капитала, рабочей силы между стра нами;

- образование единого (общего) рынка стран-участниц процесса интеграции;

- стирание различий между экономическими субъектами разных государств.

В этом смысле глобализация рассматривается как высшая стадия интернациона лизации мировой экономики, и толчком для начала этого процесса стал развал Советско го Союза, когда практически все регионы мира стали открытыми для деятельности транснациональных корпораций (ТНК), стали единым рынком для их деятельности.

Глобализация, охватившая все регионы и секторы мирового хозяйства, принципиально изменяет соотношение между внешними и внутренними факторами развития национальных хо зяйств в пользу первых. Ни одна национальная экономика, независимо от размеров стран и уровня их развития, не может больше быть самодостаточной, исходя из имеющихся факторов производства, технологий и потребности в капитале. Ни одно государство не в состоянии ра ционально формировать и реализовывать экономическую стратегию развития, не учитывая приоритеты и нормы поведения основных участников мирохозяйственной деятельности.

Глобализацию мировой экономики можно охарактеризовать как усиление взаимо © ОАО «ГИПРОГОР» стр. 27 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по терри ториальному планированию зависимости и взаимовлияния различных сфер и процессов мировой экономики, выра жающегося в постепенном превращении мирового хозяйства в единый рынок товаров, услуг, капитала, рабочей силы и знаний.

Особенности этапа глобализации мировой экономики:

- интернационализация производства - в создании конечного продукта в разных фор мах и на разных стадиях участвуют производители многих стран мира. Промежуточные товары и полуфабрикаты занимают все большую долю в мировой торговле и в межкорпоративных трансфертах. Институциональной формой интернационализации производства выступают ТНК;

- интернационализация капитала - рост международного движения капитала между странами, прежде всего, в виде прямых инвестиций (причем объемы прямых иностранных ин вестиций растут быстрее, чем внешняя торговля и производство), интернационализации фондо вого рынка;

- глобализация производительных сил - связывание хозяйственных единиц различных стран в целостные производственно-потребительские системы;

- формирование глобальной материальной, информационной, организационно экономической инфраструктуры;

- рост масштабов международной миграции рабочей силы.

По всей видимости, в ближайшем будущем результатами глобализации, которые нагляд но начнут проявляться и в российской экономической жизни, будут:

- большая вовлеченность в мировой интеграционный процесс как отдельных компаний, так и региональных экономик;

- большая открытость экономических систем государств, особенно с переходной эконо микой (Россия, в частности);

- беспрепятственный доступ участников на любые рынки;

- универсализация норм и правил осуществления торговых и финансовых операций;

- унификация регулирования и контроля над рынками;

- стандартизация требований к перемещению капитала, инвестиционному процессу и всемирной платежно-расчетной системе.

Финансовая глобализация – это сложный, многофакторный процесс, охвативший в той или иной степени всю мировую финансовую систему и мировой финансовый рынок. Накануне глобального финансового кризиса 2008 года по оценкам МВФ в процессы финансовой глобали зации были полностью интегрированы рынки стран развитых экономик и до 30-50% объемов национальных финансовых рынков развивающихся и переходных стран. Неопределенность и неравномерность процессов финансовой глобализации отражалась в ускорении структурных преобразований национальных финансовых рынков, а также в росте числа слияний и поглоще ний в мировой экономике.

Краткий анализ истории развития мирового финансового рынка позволяет предполо жить, что в периоды устойчивого развития преобладает либеральный подход к организации ме ханизмов функционирования экономики и финансов, а в периоды кризисов и рецессий отдается предпочтение методам государственного регулирования, в частности, на основе предложений Дж. Милля (19 в.) и Дж. Кейнса (1930-40-ые гг.), а также их последователей – неоклассиков и неокейнсианцев.

Этот вывод подтверждает современная история: национализация в сентябре 2008 г.

крупнейших американских ипотечных компаний Fannie Mac и Freddie Mac (т. н. федеральная опека), после которой правительство США стало контролировать 42% американского ипотеч ного рынка;

85 млрд. долл. в сентябре 2008 г. и 40 млрд. долл. в марте 2009 г. вливаний в American International Group (AIG), крупнейшую страховую компанию США;

8 октября 2008 г.

государственная компания РЖД (Российские железные дороги) купила банк КИТ Финанс за 100 рублей, а 15 октября близкий к банкротству Собинбанк был куплен государственным Газ © ОАО «ГИПРОГОР» стр. 28 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по терри ториальному планированию энергопромбанком;

24 ноября правительство США предприняло попытку спасти через нацио нализацию и государственные гарантии крупнейший американский коммерческий банк Citigroup, предложив в обмен на 7,8% акций помощь в размере 20 млрд. долл. и госгарантии на 306 млрд. долл. Однако эта программа не была реализована, а сам банк фактически обанкро тился в январе 2009 г.

Таким образом, при анализе современного глобального финансового кризиса и разработ ке рекомендаций по антикризисным программам необходимо принимать во внимание, что в ис торической эволюции мирового финансового рынка всегда чередовались концепции полного саморегулирования рынка (либеральные и монетаристские идеи), его жесткого государственно го и наднационального регулирования (кейнсианские и неокейнсианские теории), а также тео рии о сочетании самонастраивающихся и регулируемых рынков, в частности теории рынков с асимметричной информацией (теория, созданная лауреатами Нобелевской премии по экономи ке 2001 г. Дж. Стиглицем, Дж. Акерлофом и М. Спенсом).

Применительно к глобальному финансовому кризису 2008-2009 гг. должна учитываться не только специфика современного этапа глобализации мирового финансового рынка, но также и то, что в своей эволюции МФР уже несколько раз проходил все этапы циклического развития:

сжатие (рецессия, спад);

дно (депрессия);

оживление (расширение) и вершина (пик, бум).

В ХХ веке можно выделить следующие мировые финансовые кризисы, которые пере плетались с мировыми экономическими кризисами и были частью экономического цикла: 1929 33 гг. (т. н. Великая депрессия);

1971-76 гг. (валютно-финансовый кризис совпал с мировым энергетическим кризисом);

1986-89 гг. Современный глобальный финансовый кризис начался еще осенью 2005 гг., но быстро набирает обороты с сентября 2008 г. по настоящее время.

В том, что он произошел, нет ничего удивительного: как видим, мировые экономические циклические кризисы происходили в мировой и валютно-финансовой системе трижды за ХХ век, а, в принципе, как явление, первый кризис рыночного перепроизводства произошел в г. Но события кризиса 2008-2009 гг. качественно отличаются от недавнего кризиса 1997-98 гг.

Если последний был лишь специальным финансовым кризисом, который наряду с локальными время от времени поражает мировую валютно-финансовую систему в виде кризисов внешней задолженности (развивающихся стран в 1982-84 гг., России в 1998 г.), мировых фондовых кри зисов (в странах Юго-Восточной Азии 1997 г., в США и ряде развитых стран в 2002-2004 гг.), то теперь мы впервые сталкиваемся с таким мировым финансовым и экономическим кризисом, который затронул Россию, ставшую частью мировой экономики и мирового финансового рын ка.

Для России можно выделить ряд важных обстоятельств современного кризиса: происхо дят базисные (в английской экономической литературе их называют тектонические) сдвиги в строении мирового финансового рынка;

несмотря на очень хорошую макроэкономическую си туацию в России летом 2008 г. (двойной профицит: бюджета и платежного баланса, российский рынок оказался наиболее пострадавшим в ходе нынешнего кризиса (как и китайский);

принцип «приватизация прибылей и национализация убытков» – хорошо известная ловушка, в которую угодили и российская экономика, и российский финансовый рынок.

Для понимания современного финансового кризиса, как элемента финансовой глобали зации, нужно знать специфику глобализации. В последние годы была выдвинута концепция «инновационно-инвестиционной природы» глобализации, в рамках которой утверждается сле дующее: объективная составляющая глобализации связана с тем, что:

- резко выросли темпы научно-технического прогресса (увеличиваются вдвое каж дые пять лет), что порождает необходимость в инновационной деятельности и связанных с ней масштабных инвестиций в развитие высокотехнологичных производств;

© ОАО «ГИПРОГОР» стр. 29 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по терри ториальному планированию - для обеспечения прибыльности инноваций – инвестиций, обладающих все увели чивающейся ресурсоемкостью, необходимо увеличение объемов продаж, расширение границ рынка, трансформация рынка из категории местного (локального) в категорию регионального и глобального;

- обостряется глобальный характер конкуренции в вопросах возможности мобили зации и обладания ресурсами и доступа на глобальные рынки;

- неопределенность исхода и неравномерность развития инновационного процесса являются основными факторами риска, связанного с ускорением структурных преобразований в национальной экономике, ростом числа слияний и поглощений.

В подтверждение этого тезиса можно привести ряд примеров, которые иллюстрируют тот факт, что накануне глобального финансового кризиса все большее значение в структурной перестройке капитала играли слияния и поглощения. Так, в Бельгии из 20 коммерческих банков в 1995 г. к 2005 г. сохранился один, а из 500 крупнейших корпорация в США в 1995 г. сохрани лось только 70.

Именно в рамках инновационной гипотезы глобализации можно объяснить тот факт, по чему этим процессом охвачено лишь 30% наиболее развитых государств, а государства, не имеющие важных достижений в инновационной сфере, выступают в качестве «периферии ми ровой глобализации». В условиях глобализации кризис на уровне отдельного государства в це лом может быть представлен в виде двух составляющих: общемирового уровня финансового кризиса и уровня финансового и экономического кризиса на отдельных национальных рынках.

Составляющая, связанная с отдельным государством, возникает как результат следующих до полнительных факторов: низкой устойчивости национальной воспроизводственной системы к негативным глобальным финансово-экономическим воздействиям;

дисгармонии структур ре гиональных и федеральной экономик в сторону приоритета развития одной или нескольких от раслей;

увеличения сверх критического имущественного расслоения населения;

повышения уровня коррупции в госуправлении;

«ухода в тень» и криминализации хозяйственной деятель ности;

ослабления уровня государственного регулирования и контроля.

Особенностью современного периода развития мирового финансового кризиса является ускоренные темпы снижения его последствий именно в странах с инновационной экономикой.

Это является косвенным подтверждением того, что инновационная экономика наиболее адап тивна к последствиям современных финансовых кризисов, а, следовательно, указывает на необ ходимость ускоренного развития экономики России именно по инновационному пути, что дек ларируется в качестве основных приоритетов государственной политики.

5.3.2.2. Особенности развития трансграничных регионов в условиях глобальных кризисов В условиях глобальной экономики трансграничные территории, подобные пригранич ным регионам России, находятся на острие глобальных экономических процессов. В них замет нее, чем на «срединных» территориях переживаются последствия кризисных явлений, проте кающие в экономиках сопредельных государств.

Динамично развивающееся во многих российских регионах с начала 1990-х — до конца 2000-х гг. приграничное сотрудничество способствовало сращиванию экономики сопредельных территорий на основе финансовых, ресурсных и товарных потоков, циркулирующих с разной периодичностью, интенсивностью и степенью открытости. Интеграционное экономическое пространство «много государств — один рынок», которое начало формироваться в условиях параллельно развивающихся процессов глобализации и регионализации, стало ярчайшим под тверждением появления нового явления — глокализации (анг. «Glocalization» («Glocalisation») как производное от «global» и «localization»).

По мнению многих исследователей, в начавшейся глокализации доминировали два фак тора: социокультурный и политический, поэтому в общих чертах это явление определялось как процесс возрастания локального уровня принятия решений транснациональных проблем, рож © ОАО «ГИПРОГОР» стр. 30 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по терри ториальному планированию дённых глобализацией. Однако в развитии глокализации в современный период особое значе ние приобретает геоэкономический фактор, определяемый стремлением современных госу дарств разработать особую стратегию поведения, ориентированную на достижение условий гармонизации деятельности национальных бизнес-систем в мировом пространстве. Значимость этого фактора в исследовании интеграционных процессов приграничных регионов увеличива ется, т.к. именно геоэкономический подход позволяет раскрыть сетевую природу интеграции, когда хозяйственная власть не концентрируется на месте, а распределяется в пространстве на основе финансовых потоков. Экономическая мощь государства в этом случае определяется мо билизационным ресурсом всей сети, объединенной в приграничный протокластер (кластер) и влияющей на глобальные обмены.

Интеграционное пространство приграничных регионов – особый глокальный мир, пред ставляющий собой многоуровневую систему, гибкую и открытую: различные модели мирохо зяйственного взаимодействия сосуществуют одновременно, не всегда органично дополняя друг друга, что даёт основания говорить о разорванном и фрагментарном пространстве, объединен ном сетями и потоками. Это особенно очевидно при сравнении уровней развития интеграции в разных частях России. Применительно к северо-западу страны можно говорить об активном се тевом взаимодействия и начальном этапе формирования трансграничного региона. На Дальнем Востоке приграничная интеграция достигла в лучшем случае промежуточного уровня, когда трансграничные связи сводятся преимущественно к регулированию внешнеэкономических от ношений. Ещё более фрагментарный характер глокального пространства прослеживается при анализе приграничных связей отдельных территорий: не только регионов на уровне субъектов РФ, городов и муниципальных образований, но и их ближайших партнёров за границей.

Притчей во языцех стали, например, пары Чита-Маньчжурия, Благовещенск - Хейхе, По граничный – Суйфэньхе, демонстрирующие прямо противоположную эффективность пригра ничной политики всех уровней власти РФ и КНР на Дальнем Востоке.

Мировой кризис только усилил эту особенность формирования глокального пространст ва, которое на Дальнем Востоке и в Забайкалье напоминает шагреневую кожу. Несколько фак тов: по данным Шэньянского филиала Народного банка Китая, в 2008 г. объём фактически ос военных иностранных инвестиций в провинциях Ляонин, Цзилинь и Хэйлунцзян составил 17, млрд долл при увеличении на 19,9 процента по сравнению с предыдущим годом. Темпы роста были на 14% выше среднего уровня по стране. Основные сферы вложения инвестиций, связаны со стратегией возрождения старопромышленной базы, а также энергетикой. Это значительно стимулировало развитие местной экономики. В 2008 году экономический рост в трёх северо восточных провинциях региона составил в среднем 13,4%, что выше среднего показателя по стране. Объем инвестиционных вложений в экономику Дальневосточного федерального округа в 2008 г. составил 8952 млн. долл., что на 39% выше уровня 2007 года. В 2008 году из отраслей экономики по привлечению иностранных вложений лидировала топливная промышленность, с долей 67% или 5973 млн. долл. от общего объема инвестиций. Причем инвестиции в основном поступали в Сахалинскую область. Разница таких подходов и их последствия для территорий очевидны.

Учёт выделенной фрагментарности развития глокального пространства чрезвычайно ва жен для всех российских приграничных регионов, которые под действием центробежных сил и долгого фактического игнорирования федеральным правительством решения проблем, оказа лись в центре геоэкономических интересов своих более активных соседей. Особую значимость глокальность как фактор развития имеет для трансграничных регионов, органы власти которых, вынужденные решать реальные задачи функционирования и жизнеобеспечения территории прежде всего с помощью ресурсов приграничной интеграции, не принимают во внимание того, что краткосрочный экономический выигрыш для отдельного региона может привести к нега тивным политическим и социально-экономическим последствиям для всей страны. Анализ по © ОАО «ГИПРОГОР» стр. 31 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по терри ториальному планированию литики региональных и федеральных органов власти показывает, что осознания стратегических приоритетов в приграничном сотрудничестве на территории нет.

Существующее стихийно развивающееся глокальное пространство в Забайкальском крае для России характеризуется низкой геоэкономической эффективностью, во многом определяе мой сложившейся здесь моделью приграничного сотрудничества.

Среди её основных характеристик на примере российско-китайских связей отметим сле дующее:

- сохранение компенсационной функции бартерных сделок. Если в 1990-х гг. их основной причиной было отсутствие свободно конвертируемой валюты, то в начале XXI в. бар тер рассматривается как способ уклонения от уплаты налогов и как реакция участников торго вых операций на слабость рыночных институтов, не пользующихся доверием при проведении расчётов. Хотя в настоящее время суммы бартерных операций минимальны, в условиях гло бального кризиса эксперты предупреждают об их вероятном росте;

- гигантский разрыв между зарегистрированной и латентной коммерцией, источни ком которого является существование так называемых «серых» или «чёрных» схем завоза това ра, связанных как с коррумпированностью российской таможни, так и с неформальной занято стью (челноки, «помогайки»). Подчеркнём, что в условиях кризиса в 1-ой половине 2009 г.

Дальневосточное таможенное управление отмечает рост таможенных преступлений на 11%, при этом основную долю в них составили уголовные дела, возбужденные по фактам контрабан ды. Незаконно перемещенные товары и транспортные средства, являющиеся предметом кон трабанды, оценены более чем в 127 миллионов рублей. «Серая» и «чёрная» экономика в при граничье по-прежнему выполняют функции социального амортизатора;

- нерациональность структуры приграничной торговли. В предкризисный и современный кризисный периоды импорт КНР из РФ, охватывающий сырьё и промышленную продукцию, носит исключительно производственный характер. Импорт из Китая состоит из одежды, обуви, продовольствия и отчасти бытовой электроники, то есть в основном товаров потребительского назначения. Действие этого фактора вкупе с огромными объёмами теневой торговли привели к значительной деформации структуры экономики, способствовали её перерождению в сервисно посредническую. Например, в Приморском крае в 2007 г. доля торговли в создании валовой до бавленной стоимости составила 23,5:, а общая доля услуг возросла почти до 70%;

- цикличность развития приграничных связей. Сильная зависимость от ценовой конъ юнктуры на внешних рынках и торгового режима в российско-китайских отношениях способ ствует появлению краткосрочных эффектов, влияющих на активизацию внешнеторгового обо рота приграничных регионов. Это создаёт условия для появления механизма самовоспроизвод ства экзогенных кратковременных циклических колебаний продолжительностью 2 — 4 года. К циклическим факторам следует отнести также торговлю военной техникой, рост потребления и изменчивость цен на нефть;

- дополнительные препятствия во внешнеэкономических связях регионов, относящихся к разным культурно-цивилизационным системам. Игнорирование геоэкономического фактора в развитии глокального пространства привело к неоднозначным последствиям для приграничных регионов, которые, пытаясь самостоятельно вписаться в интеграционные процессы своего мак рорегиона, при отсутствии должного внимания со стороны федеральных властей становятся «заложниками» своего уникального положения. С одной стороны, именно приграничная тор говля с северо-восточными провинциями Китая, стимулировавшая повышение занятости, на сыщение рынка продовольственных и промышленных товаров, способствовала решению мно гих социально-экономических проблем трансграничных регионов в постсоветсткий период. С другой, особенности этой торговли привели к возникновению так называемого мотивационного парадокса, количественным отражением которого стали суммарные капиталовложения в регио нальную экономику и потери от теневого оборота. Приведём лишь несколько цифр. За 1995 2005 гг. — период активной челночной торговли суммарные капиталовложения составили © ОАО «ГИПРОГОР» стр. 32 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по терри ториальному планированию млрд. руб., что с учётом сложившегося положительного сальдо торгового баланса ориентиро вочно на 70% меньше возможного. С 2006 г. положительное сальдо торгового баланса между российскими регионами и северо-восточными провинциями КНР стало уменьшаться и в на стоящее время импорт продукции начал превышать экспорт. Усилению мотивационного пара докса способствует и теневая экономика.

Глобальный экономический кризис в глокальном пространстве способствовал усилению ещё одной негативной для трансграничных регионов тенденции, связанной с увеличением объ ёмов геоэкономической ренты отсталости не только в пользу зарубежных партнёров, но и цен тральных российских регионов, поглощающих человеческий капитал и постепенно устанавли вающих контроль за финансовыми и товарными потоками приграничных территорий. Так, на блюдается смещение центра тяжести торговли из приграничных зон в центр. В настоящее время на северо-востоке КНР компаний, торгующих с РФ, столько же, как в одном Пекине. Сокраще ние количества компаний, работающих с РФ, произошло более, чем в 2 раза. В то же время, пе кинское представительство в России за эти же годы выросло в 5 раз. Аналогичная картина от крывается в отношениях с КНР на Дальнем Востоке и Забайкалье, где произошло двукратное сокращение операторов в торговых сделках с Китаем. В то же время Москва и Санкт-Петербург увеличили своё присутствие на рынке КНР в 1,75 – 2 раза. Таким образом, происходит перете кание объёмов торговли и финансовых потоков из регионов в центр, не за счёт расширения бизнеса, освоения новых секторов, а за счёт перехвата традиционных связей и контактов.

Очевидно, что развитие такого стихийно сложившегося глокального мира требует ак тивного государственного вмешательства. Основой формирования новой государственной по литики, позволяющей приграничным регионам преодолеть давление двойного провинциализма:

собственного центра и глокальных союзов и вписаться в интеграционные процессы, должна ориентация не сохранение посреднической, а на создание воспроизводственной (геоэкономиче ской) модели внешнеэкономических связей. Последняя определяется как национальная система взаимодействий с внешней экономической сферой, выстроенная на базе сотрудничества по всем звеньям воспроизводственного процесса, вынесенного за национальные рамки.

Для этого необходимо прийти к осознанию геоэкономической составляющей пригра ничного сотрудничества, в структуре которого следует выделять четыре уровня:

- первый – локальный - связан с решением сугубо местных социально экономических вопросов (повышение дохода и занятости населения, благоустройство террито рии, создание необходимой инфраструктуры) за счет развития приграничной торговли и может осуществляться силами местных предпринимателей при благоприятной политике всех уровней власти;

- второй – национальный - обусловлен необходимостью участия приграничных территорий в реализации общегосударственных функций – транспортных, охраны границ и обеспечения защиты национального экономического пространства, предотвращения и ликвида ции последствий стихийных бедствий и т.д. Его развитие, в том числе на основе государствен но-частного партнёрства, – сфера компетенции органов государственной власти;

- третий - глокальный - сопряжён с решением совместных задач приграничных тер риторий сопредельных государств, включая экологические вопросы, наука и инновации, оказа ние медицинских, образовательных и культурных услуг и т.д. Это область надрегиональных и наднациональных союзов, создающих сетевые структуры взаимодействия на основе финансо вой интеграции. Как показывает анализ мирового опыта, наиболее эффективной формой сете вого взаимодействия в глокальном пространстве является трансграничный кластер, для обслу живания которого особое значение начинают приобретать геофинансы;

- четвёртый – трансграничный уровень - является следствием глобализации и сти мулирует участие в совместных проектах на приграничной территории инорегиональных субъ ектов. При этом государству важно не просто извлечь выгоду из географического положения своих приграничных регионов или даже правильно позиционироваться, необходимо определить © ОАО «ГИПРОГОР» стр. 33 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по терри ториальному планированию какие факторы внутрирегионального развития могут поддерживать геоэкономические интересы других стран. На Дальнем Востоке этот подход получает особое звучание в связи с планами подготовки к форуму АТЭС-2012 во Владивостоке.

Как представляется, именно такой подход к развитию приграничного сотрудничества, позволяет учитывать региональные и национальные интересы развития страны и требует внести существенные коррективы в формирование российской внешней и внутренней политики с по зиций защиты не только суверенитета и суверенных границ, но и далеко вынесенных на нацио нальные рамки геоэкономических границ как зон экономического влияния. Это обозначает то, что, во-первых, развитие глокального пространства следует рассматривать через призму вклю чения России в международные центрально-азиатские альянсы. Во-вторых, основой создания новой воспроизводственной модели внешнеэкономических связей должно стать приоритетное использование транзитной функции приграничной территории. Это имеет принципиальное зна чение, т. к. предлагаемые обычно варианты расширения сотрудничества в сфере технико экономических и инвестиционных проектов, редко выходят за рамки сырьевых отраслей, имеющих низкую конкурентоустойчивость особенно в кризисный период. Использование тран зитной функции приграничной территории нельзя сводить только к созданию транспортных коридоров. Гораздо больший социальный и экономический эффект территории может принести формирование инфраструктуры обучающего региона. Среди её предпосылок отметим доста точно высокие интеллектуальный и инновационный потенциалы территорий, развитие которых имеет непосредственное отношение как к созданию новых продуктов регионов в традиционных экспортных отраслях (например, создание лесоперерабатывающего, сельскохозяйственного, научно-образовательного трансграничных кластеров), но и расширению возможностей отрас лей постиндустриальной экономики (инновационные кластеры). Только такой подход может повысить геоэкономическую эффективность трансграничного сотрудничества как сетевого взаимодействия, характеризуемого способностью территории привлекать финансы и эффектив но пользоваться ими даже за пределами национальных границ.

В этом смысле Забайкальский край, экономика которого в значительной степени зависит от состояния экономики Китая и его экономической активности на трансграничных направле ниях, пролегающих по территории края, является примером трансграничной территории в сильной степени зависимой от глобальных экономических процессов.

Развивая собственный инновационный потенциал (в том числе и при участии иностран ных инвесторов и экспертов) край становится в значительной степени независимым от колеба ний рыночной конъюнктуры на транзитном направлении. Последствия кризисных явлений в соседних государствах не будут для него столь болезненными.

Очевидно, что в последующие периоды риски локальных, специальных и глобальных кризисов финансовых рынков будут только нарастать. Однако на этом фоне для России откро ются дополнительные возможности реализации спекулятивной (т. е. дающей положительные рыночные отклонения) составляющей геополитического, политического и социально экономического риска. Для этого потребуется серьезно перестроить систему управления риска ми развития, а также инновационной и инвестиционной деятельности в государстве и в регио не.

5.3.2.3. Внешнеэкономическая деятельность в крае с учетом его трансграничного положе ния в Центрально-Азиатском регионе На макроэкономическом уровне глобализация проявляется в стремлении государств и их интеграционных объединений к экономической активности вне своих границ за счет либерали зации торговли, снятия торговых и инвестиционных барьеров, создания зон свободной торгов ли. Кроме того, процессы глобализации и интеграции охватывают межгосударственные согла сованные меры по целенаправленному формированию мирохозяйственного рыночного (эконо мического, правового, информационного, политического) пространства в крупных регионах © ОАО «ГИПРОГОР» стр. 34 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по терри ториальному планированию мира.

На микроэкономическом уровне глобализация проявляется в расширении деятельности компаний за пределы внутреннего рынка. Большинству крупнейших транснациональных кор пораций приходится действовать в глобальных масштабах: их рынком становится любой район с высоким уровнем потребления, они должны быть способны удовлетворять спрос потребите лей везде, независимо от границ и национальной принадлежности. Компании мыслят в гло бальных категориях покупателей, технологий, издержек, поставок, стратегических альянсов и конкурентов. Различные звенья и стадии проектирования, производства и сбыта продукции размещаются в разных странах, унифицируясь в международном масштабе. Создание и разви тие транснациональных фирм позволяет обойти множество барьеров (за счет использования трансфертных поставок, цен, благоприятных условий воспроизводства, лучшего учета рыноч ной ситуации, приложения прибыли и т.д.).

Учитывая, что для быстро растущей экономики края внешнеэкономическая деятельность в большинстве случаев имеет более важное значение, чем внутренние операции, он выступает субъектом глобализационных процессов. Более того, трансграничное положение Забайкальско го края обязывает к широчайшему участию во внешнеэкономических и международных связях в регионе Центральной и Юго-Восточной Азии. Субъектами трансграничных отношений вы ступают наряду с Забайкальским краем северные аймаки Монголии и северные провинции КНР.

На сегодняшний день самым разработанным и используемым транзитным маршрутом между Россией и Северным Китаем является трансграничный коридор Чита-Забайкальск Маньчжурия, связывающий транссибирские федеральные железнодорожные и автомобильные магистрали с Китайской железной дорогой и автомагистралями северного Китая. В указанном коридоре формируется также авиационный трансграничный маршрут: Чита-Хайлар-Пекин.

Основные транзитные потоки и импорт-экспорт в Забайкальском регионе проходит именно по этому трансграничному коридору. Это обусловлено развитостью инфраструктуры по этим маршрутам, сложившимся деловым связям, привычностью (или инерцией в плане смены партнеров и устоявшихся маршрутов перевозок).

Этими маршрутами также активно пользуются другие грузоотправители, как российские так и зарубежные.

Сложившаяся ситуация, связанная с возрастающими грузопотоками и риском исчерпы вания транзитной способности существующих маршрутов, а также исследования в области ме ждународной транспортной и ее оптимизацией, показывает, что одним из наиболее перспектив ным транзитных маршрутов на территории Забайкалья является маршрут, проходящий через Забайкальск. Это подтверждается зарубежными исследованиями и нашло отражение в некото рых разрабатываемых проектах.

Данный маршрут, безусловно, является элементом единой транснациональной транс портной системы, которая связала бы воедино торговые державы.

Главная характеристика транспортного маршрута – стоимость перевозки, которая связа на в первую очередь с расстоянием перевозки. Существующий маршрут сокращает срок пере движения по всем его отрезкам в среднем на 20-35% по сравнению с существующими альтер нативными маршрутами.

Другой важной характеристикой грузового транспортного маршрута является суммар ные затраты времени в пунктах перегрузки, особенно при интермодальных перевозках, когда используются несколько видов транспорта, например железнодорожный и автомобильный.

Наиболее выгодны и удобны в этом случае контейнерные перевозки.

© ОАО «ГИПРОГОР» стр. 35 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по терри ториальному планированию Интерес Забайкалья как части этого маршрута заключается в формировании эффектив ной инфраструктуры на Забайкальском участке маршрута и максимальному участию в форми ровании транзитных потоков грузов и услуг (прежде всего туристских). Так как маршрут затра гивает автомобильную и железную дороги, то основное внимание должно быть уделено обслу живанию транзитных грузов и передвижению иностранных туристов. К таким мероприятиям может относиться формирование транспортно-логистического центра и развитой туристской инфраструктуры в основных транзитных пунктах: Забайкальске, Оловяннинском районе, Агин ском и Могойтуйском районах, Чите.

Данный маршрут должен стать основным центром притяжения экспортно ориентированных грузов в Забайкалье, что позволит обойти такие маршруты как Сибирь Дальний Восток – Восток Китая, как более протяженные.

На данный момент существует проект развития железной дороги Карымская – Забай кальск и автодороги А-166 Чита-Забайкальск. Основная цель проектов – снижение затрат на пе ревозку грузов и пассажиров на этом направлении за счет улучшения качества дорог, увеличе ния средней скорости движения.

Проект состоит в строительстве дополнительных путей, их электрификации, развитии придорожной инфраструктуры. С развитием туризма возможно строительство альтернативных (платных) участков автодорог в этом направлении.

В настоящее время не создано условий для возникновения новых грузовых маршрутов, поэтому увеличение объемов грузопотоков (особенно транзитных) будет обусловлено лишь увеличением объемов транспортировок по уже существующим маршрутам. Однако рост объе мов грузопотоков ограничивается пропускной способностью маршрутов. Так, например, одной из проблем является проблема простоя грузовиков на границе, где пересечение может занимать несколько дней. В этом случае значительно увеличиваются временные (а соответственно и де нежные) затраты.

Таким образом, в настоящее время существует необходимость заранее разрабатывать проекты, направленные на увеличение пропускной способности существующих транспортных коридоров на территории Забайкалья.

К таким мероприятиям относятся:

- реконструкция и увеличение пропускной способности пограничных пропускных пунк тов;

- информатизация таможенного оформления грузов;

- модернизация пограничных переходов на железной дороге в части перехода на другую ширину колеи;

- ремонт, а соответственно увеличение пропускной способности трасс по направлениям основных транспортных маршрутов;

- создание придорожной инфраструктуры для увеличения привлекательности «Забай кальских» маршрутов.

Таким образом, оценивая возможности роста, следует основываться на анализе «узких»

мест на каждом из рассматриваемых маршрутов.

Так, при рассмотрении импортно-экспортных потоков и потоков туристов, это пропуск ная способность пограничных пунктов и отдельных, особо проблематичных участков автомо бильных трасс.

Основываясь на анализе перспектив формирования участков транзитных коридоров на территории края, можно сделать вывод, что наиболее перспективным и загруженным транзит ным маршрутом станет участок коридора Степь – Могойтуй – Агинское – Карымская (Дара сун).

© ОАО «ГИПРОГОР» стр. 36 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по терри ториальному планированию Основным узлом для перевозки грузов железнодорожным транспортом в данном кори доре на территории округа может стать н.п. Могойтуй, как точка на данном маршруте макси мально удобно расположенная и обладающая необходимой для этого инфраструктурой. Созда ние полноценного транспортного узла в Могойтуе связано с перспективой создания в нем рос сийско-китайской промышленной зоны: включающей действующие и планируемые к созданию промышленные предприятия производящие экспортную продукцию (в основном из ввозимого из других регионов России сырья). Необходимо провести работы по строительству такого транспортного узла, позволяющего оперативно и качественно обрабатывать грузы, хранить их, перегружать с одного вида транспорта на другой.

Это требует определенных, значительных инвестиций. При этом и экономический эф фект будет значителен. Создание условий для увеличения грузопотока через территорию края обязательно приведет к привлечению новых грузов и интенсивному развитию территории посе лений, попадающих в участок трансграничного коридора. Особенно это актуально в условиях глобализации, когда иностранные операторы смогут полноправно участвовать на Российском рынке грузоперевозок.

5.4. Варианты территориального развития Забайкальского края. (Структурной пере стройки и развития производства, рекреации, расселения, формирование кластеров, про гнозы реализации вариантов сценария развития) 5.4.1. Основные положения В предыдущих разделах анализируются последние тенденции социально экономического развития Забайкальского края (развитие производственной и социальной сфе ры, динамика финансового состояния региона и т.д.). Сделан вывод, что если не предложить новую, качественно иную стратегию развития экономики и социальной сферы края, то в усло виях глобального экономического кризиса неминуемо усугубление негативных тенденций, ко торые могут привести к снижению потенциала региона, и эти последствия могут иметь необра тимый характер. В то же время показано, что Забайкальский край имеет существенные резервы и источники для саморазвития, и эти источники могут быть поддержаны специальными средст вами и методами федеральной политики поддержки региона, а также стратегическими инвесто рами. В данном разделе акцент сделан на выявлении намечаемых точек экономического роста и инвестиционных возможностей.

Не следует забывать о том, что в настоящем документе территориального планирования возможности экономического развития Забайкальского края исследуются, прежде всего, в це лях планирования размещения и параметров объектов капитального строительства региональ ного значения, представляющих собой элементы региональной энергетической, транспортной и социальной инфраструктуры. Однако моделирование таких возможностей решает и ряд сопут ствующих задач: определение стратегических направлений региональной и местной экономи ческой политики;

прогнозирование социальных процессов и предупреждение негативных по следствий, связанных с изменениями в структуре расселения и занятости населения, порождае мых изменениями в экономической сфере;

решение экологических проблем и т.д.

Было выделено несколько направлений экономического роста Забайкальского края, ко торые представляют несомненный интерес для местного населения и субъектов экономической деятельности, осуществляющих деятельность в регионе. Кроме того эти направления представ ляют интерес для федеральной политики поддержки региона как пример использования внут ренних источников саморазвития и перехода региона из категории «регион с ограниченными (или неопределившимися) возможностями» в категорию «регион экономического роста».

© ОАО «ГИПРОГОР» стр. 37 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по терри ториальному планированию В предыдущих разделах было показано, что регион в значительной степени продолжает оставаться регионом сырьевой экономики. Развитие первичного сектора, снизившего темпы в девяностых годах прошлого века, несколько восстановило позиции в начале века нынешнего и даже демонстрировало бурный рост в 2007-2008 годах. Глобальный экономический кризис при вел к снижению темпов роста и обострил ситуацию в горнодобывающей и лесной отраслях промышленности в связи с существенным снижением мировых цен на сырьевые материалы.

Заметно снизилась и инвестиционная активность в этих отраслях экономики.

Вторичный сектор (по А.Фишеру и К.Кларку), представленный в регионе несколькими машиностроительными предприятиями, находящимися на стадии завершения жизненного цик ла в последние десятилетия, в условиях кризиса, скорее всего, потеряет остатки своего потен циала. По-видимому, в ближайшем будущем следует прекратить попытки оздоровления этих предприятий. Вместе с тем, необходимы взвешенные решения по использованию имеющихся (не достигших полной амортизации) основных фондов этих предприятий для создания на их основе новых (в том числе малых и средних) предприятий вторичного и третичного секторов.

Вместе с тем, необходимы энергичные меры по развитию вторичного сектора экономики в форме новых предприятий, основанных на современных (в том числе и высоких) технологиях.

Наиболее перспективными, по нашему мнению, являются предприятия обрабатывающей про мышленности, получающие продукцию высокого передела сырья добываемого в регионе. Да лее эта позиция получит свое обоснование и будут рассмотрены конкретные возможности для инвестирования данного сектора экономики в регионе.

Интенсивное развитие третичного сектора экономики по существу определило наблю даемые процессы и тенденции в развитии г. Читы и Забайкальского края в первом десятилетии 21 века. Существенное приращение на всей территории края получила оптовая и розничная торговля, все виды бытовых услуг (включая специфические и редко встречающиеся сервисы), коммерческие услуги в традиционно бюджетной сфере (образование, медицина, культура), ус луги связи. Доля этого сектора росла более высокими темпами, нежели доля первичного и вто ричного секторов. Кроме того, интеграция и кооперация производителей строительных мате риалов и конструкций со строительными подрядными организациями и институциональными заказчиками (девелоперами), привела к формированию сегмента рынка жилищных строитель ных и ремонтных услуг, позиционирующего себя, как во вторичном, так и в третичном секто рах экономики.


Наиболее перспективным направлением в развитии данного сектора экономики (наряду с жилищным строительством), увлекающим за собой все виды деятельности внутри данного сектора, является въездной туризм. Именно, этому виду деятельности будет уделено наиболее пристальное внимание в данном разделе.

Следует обратить внимание на специфические услуги (которые эксперты определяют как четвертичный сектор экономики), основанные на высоких технологиях и экспертных зна ниях (научное, проектное, изыскательское, юридическое, компьютерное, финансовое и бухгал терское обслуживание). Развитие этого сектора весьма значимо еще и потому, что оно не имеет четко очерченных границ и связано с продвижением услуг далеко за пределы региона, а, следо вательно, стимулирует формирование исключительно однонаправленных финансовых потоков (в регион).

По-прежнему, следует поддерживать и развивать сельское хозяйство (особенно основан ное на интенсивных его формах) как традиционную форму занятости в сельской местности, так и в целях обеспечения продовольственной безопасности региона.

Таким образом, основными направлениями экономического развития Забайкальского края остаются:

© ОАО «ГИПРОГОР» стр. 38 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по терри ториальному планированию - интенсивное освоение сырьевой базы Забайкалья в горнодобывающей и лесной отрас лях, с приоритетным освоением наиболее перспективных месторождений северных и юго восточных провинций края, представляющих наибольший интерес для крупных инвесторов;

- содействие размещению новых предприятий обрабатывающей промышленности, пре жде всего в отраслях, связанных с сырьевыми материалами, производимыми на территории края (высокий передел);

- государственная поддержка и развитие сельскохозяйственного производства и нетра диционного лесопользования с увеличением доли передела продукции;

- стимулирование развития жилищного строительства во всех его формах, как в городах, так и в сельской местности, с формированием современных систем коммунального обслужива ния;

- государственная поддержка развития третичного сектора экономики, связанного с ис пользованием высоких технологий.

Проведена диагностика проблем реализации намеченных направлений развития. Рас смотрен инвестиционный потенциал и инвестиционные риски Забайкальского края. Показано, что, несмотря на, значительный инвестиционный потенциал, в регионе зафиксирован инвести ционный риск, связанный с недостаточностью системы государственных и муниципальных га рантий инвесторам (наибольший интерес в связи с этим представляют некоторые решения, принимаемые в недавнем прошлом органами государственной власти Агинского Бурятского автономного округа).

В данном разделе варианты развития Забайкальского края «реализованы» на основе по строения трех основных сценариев (которые будут определять тенденции развития края):

«инерционный сценарий»;

«сценарий, основанный на традиционных приоритетах развития» и сценарий «Забайкальский край как регион интенсивного развития всех секторов экономики».

Забайкальский край является примером субъекта Российской Федерации с «моногород ской» структурой экономики. Здесь доминирует город Чита, на долю которого приходится бо лее трети населения края и около 2/3 экономического потенциала. Сейчас целесообразно рас сматривать формирующуюся Читинскую агломерацию – «Большая Чита» - с включением тесно прилегающих к нему поселков городского типа, расположенных в Читинском районе, которые составляют единое целое с г. Читой, как в пространственном, так и в экономическом смысле.

Доля формирующейся Читинской агломерации в валовом региональном продукте превышает 50% и поэтому динамика ее развития практически, целиком определяет тенденции развития ре гиональной экономики.

С учетом этого, при определении возможных сценариев развития Забайкальского края и связанных с ними мер региональной политики, был сделан акцент на тенденциях и возможных перспективах развития экономики Читинской агломерации. Предполагалось, что развитие сель ских и промышленных районов края и других небольших городов будет «подстраиваться» под выбранную стратегию развития «Большой Читы». Поэтому в дальнейшем обоснование «точек роста» краевой экономики, ее конкурентных особенностей, возможных сценариев развития бу дут характеризоваться на примере Читинской агломерации.

Вместе с тем, не следует упускать из виду другие центры потенциального экономическо го роста, которые связаны преимущественно с горнодобывающей промышленностью, лесной промышленностью и туризмом, расположенные в различных районах Забайкальского края.

При построении сценариев будущего развития Забайкальского края и г. Читы, важное значение имело определение их конкурентных особенностей по сравнению с другими региона ми и крупными городами Сибири.

Основными преимуществами Читы, которые могут укрепить ее положение и способст вовать социально-экономическому развитию края в начале XXI века являются:

© ОАО «ГИПРОГОР» стр. 39 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по терри ториальному планированию - высокий профессиональный, образовательный и культурный уровень значитель ной части населения города;

- относительно выгодное географическое положение города в Байкальском регио не;

- хороший технологический и кадровый потенциал ряда отраслей экономики;

- привлекательность города в качестве международного центра образования, куль туры, туризма;

- относительно развитая институциональная структура административных учреж дений федерального и регионального уровня.

В то же время социально-экономическое развитие города может затормозиться внешни ми обстоятельствами, связанными:

- с последствиями глобального экономического кризиса 2008 года;

- с принятием на федеральном уровне либо уровне субъекта Федерации законов, резко изменяющих экономическую ситуацию на территории или во внешнеэкономической политике;

- успехом других городов Байкальского региона в конкуренции с Читой;

- падением спроса на продукцию и услуги отраслей городской специализации;

- дальнейшим оттоком финансовых ресурсов из края в другие регионы;

- политическими актами со стороны государственных органов власти всех уровней, дес табилизирующих ситуацию.

Поэтому сегодня в структуре краевого и муниципального управления созданы монито ринговые и прогнозные системы, которые постоянно держат в поле зрения все возможные рис ки и готовят упреждающие решения по корректировке экономической и социальной политики местных властей. Для этих целей разработаны долгосрочные программы развития города и края, учитывающие разные варианты структурной политики. Намечены десятки направлений экономического роста, которые позволили бы в максимальной степени задействовать внутрен ний потенциал Забайкальского края и города Читы.

Наш анализ приводит к следующему основному выводу: хотя не по каждому отдельному направлению (например, в области формирования туристского центра и т.д.) город может за нять лидирующее место в масштабах Байкальского региона, принципиально важна именно со вокупность точек роста, которой в комплексе не обладает ни один из других городов на востоке страны. Именно дополнительность всех отмеченных потенциальных источников роста резко повышает общую конкурентоспособность Читы и дает городу шанс на быстрый рост в новом тысячелетии. Мы сгруппировали и выделили четыре основных направления экономического роста Забайкальского края и Читинской агломерации, которые могут представлять интерес для населения края, субъектов экономической деятельности и федеральной политики поддержки регионов. К этим направлениям относятся:

- формирование вертикально и горизонтально интегрированных структур в первичном и вторичном секторах экономики, прежде всего в горнодобывающей и лесной промышленности, структурная перестройка промышленности вторичного сектора с ориентацией на развитие вы сокотехнологичной наукоемкой продукции, как основной фактор развития промышленных рай онов края;

- интенсификация сельскохозяйственного производства с ориентацией на углубленную переработку сельскохозяйственной продукции, как фактор развития поселений с сельскохозяй ственной специализацией;

- реализация предпосылок для превращения Читы в международный культурно-деловой и туристский центр в Байкальском регионе с преимущественным развитием третичного сектора экономики, формирование региональных подцентров перспективного развития, в ряде районов края и в Агинском Бурятском автономном округе, основанных на использовании туристско рекреационного потенциала края;

© ОАО «ГИПРОГОР» стр. 40 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по терри ториальному планированию - совершенствование территориальной организации и организации местного самоуправ ления в крае, на основе обеспечения самодостаточности муниципальных образований, в связи с предполагаемым размещением объектов экономической деятельности.


Между собой эти направления связаны следующим образом. Реализация первого на правления создает хорошие условия для организации производства в Забайкальском крае про мышленной продукции высокого передела, в том числе в новых, ранее депрессивных провин циях. Структурная перестройка промышленности, стимулирование производства наукоемкой продукции порождает значительные структурные изменения в расселении, появлении и разви тии новых населенных мест. Это приводит к формированию новой системы расселения и неиз бежно сказывается на особенностях территориального устройства и организации местного са моуправления в Забайкальском крае. Вокруг новых промышленных районов формируются, тя готеющие к ним зоны сельскохозяйственного развития, обеспечивающие растущие промыш ленные районы продовольствием, в том числе прошедшем углубленную переработку. Анало гичным образом развивается структура сельскохозяйственного производства и в сельских по селениях, тяготеющих к основным подцентрам перспективного развития туристско рекреационной направленности. В самих подцентрах перспективного развития создаются ус ловия для развития экологически чистых предприятий третичного сектора, в том числе интег рированных с сельскохозяйственными производствами, расположенными в сельской местно сти. Это приведет к перераспределению в расселении и повлечет за собой упорядочение в тер риториальном устройстве и организации местного самоуправления в сельскохозяйственных районах и в подцентрах перспективного развития туристско-рекреационной направленности (в том числе с учетом постоянно мигрирующего населения). Во всех случаях данные направления развития будут стимулировать развитие такого важного элемента третичного сектора, каким является жилищное и социальное строительство и оказание услуг в жилищной сфере.

Наличие в Чите высококвалифицированных кадров и крупных предприятий третичного сектора позволяет расширить на базе современных информационных технологий сферу дело вых услуг, в том числе и на международном рынке. Следствием будет рост занятости и рост денежных доходов населения. Это повысит спрос на потребительские товары местного произ водства, в первую очередь на пищевые продукты. Таким образом, появятся стимулы для разви тия сельского хозяйства и возрождения предприятий, связанных с сельским хозяйством и рас положенных в сельских районах, тяготеющих к Читинской агломерации.

Очевидно, что предполагаемые структурные изменения неизбежно скажутся на плани руемом развитии основных объектов энергетической, транспортной и социальной инфраструк тур регионального значения. Принятие в качестве официального того или иного сценария эко номического развития определит варианты территориального планирования Забайкальского края и его муниципальных образований. Конкретные решения по размещению и параметрам объектов капитального строительства регионального значения, основанные на предложенных сценариях, будут приведены в последующих разделах схемы территориального планирования.

Кратко рассмотрим каждое из основных направлений экономического роста.

5.4.2. Предпосылки развития первичного и вторичного секторов экономики. Варианты структурной перестройки промышленности на базе развития наукоемкой продукции Поскольку Забайкальский край является крупнейшим природно-ресурсным регионом, одно из важнейших направлений развития краевой экономики связано с использованием этого потенциала. Для этого необходимо развитие первичного и вторичного секторов экономики, обеспечение структурной перестройки промышленности и стимулирование производства нау коемкой продукции.

Предпосылки развития первичного сектора экономики края, прежде всего, связаны с большими запасами полезных ископаемых и лесных ресурсов.

© ОАО «ГИПРОГОР» стр. 41 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по терри ториальному планированию 5.4.2.1. Развитие горнодобывающей промышленности края Несмотря на очень крупные и разнообразные минеральные ресурсы, горно промышленный комплекс Забайкальского края переживает трудные времена. Основные причи ны: ориентированность горных предприятий на производство низко-прибыльной промежуточ ной продукции (концентратов), отсутствие мощностей по переработке рудных концентратов до конечной товарной продукции (металлов и готовых изделий из них), отсталые техника и техно логии добычи и переработки руд, низкое качество запасов руд на многих месторождениях. Ми нерально-сырьевая база была подготовлена в условиях планово-регулируемой экономики, экс плуатация многих месторождений велась на льготных налоговых условиях, а значительная часть предприятий получали прямые дотации (планово-убыточные). В условиях рыночной эко номики продукция многих горных предприятий стала неконкурентоспособной и, соответствен но, невостребованной.

После обвального падения производства в 1994-95 гг. горнорудная промышленность ре гиона, начиная с 1998 года развивается, в целом, с положительными тенденциями. Годовой рост добычи золота составляет около 8%, восстанавливается добыча вольфрама на Бом-Горхонском месторождении, работу возобновил Орловский ГОК. Начат выпуск тантало-ниобиевого кон центрата на Этыкинском месторождении, для переработки которого на Забайкальском ГОКе строится гидрометаллургический завод. В 2000 году, после более чем четырхлетнего простоя, вновь запущен в работу Жирекенский горнообогатительный комбинат и уже в конце 2001 года его месячная производительность по выпуску молибденового концентрата превысила докри зисный уровень. В Забайкальском крае удалось избежать падения добычи угля, объем которой за последние годы характеризовался непрерывным ростом и, как уже отмечено, в 2001 году превысил 14 млн. тонн. Это достигнуто благодаря взвешенной ценовой политике, принятым мерам по сохранению всех действующих угольных разрезов, направлению части доходов в об новление производства.

В то же время остается проблематичным восстановление добычи минерального сырья на целом ряде месторождений. По конъюнктурным соображениям законсервировано производство сподуменового и фенакит-бертрандитового концентрата на Завитинском и Ермаковском место рождениях. Представляется сомнительным восстановление разрушенной инфраструктуры по лиметаллических рудников Нерчинского комбината, за исключением Ново-Широкинского ГО Ка. Возобновление добычи свинца и цинка в Забайкалье невозможно рассматривать в отрыве от строительства завода по переработке полиметаллических многокомпонентных концентратов.

Восстановление объектов горнорудной промышленности, а тем более ввод в эксплуата цию новых месторождений неразрывно связаны со значительными объемами капитальных вложений и с длительным сроком возврата последних. Рентабельность эксплуатации большин ства Забайкальских рудных месторождений не превышает 15-17%, а срок окупаемости вложен ных средств, соответственно, не менее 5-7 лет. Тем не менее, в этих условиях, начиная с года в горнорудную промышленность края и объекты инфраструктуры привлечены значитель ные инвестиционные средства. Построен подъездной железнодорожный путь к Чинейскому ти тан-железо-ванадиевому месторождению (средства МПС), восстановлен Жирекенский ГОК (Сибирский алюминий), начаты работы по реконструкции Дарасунского рудника (Сибнефть) и освоению месторождений юго-востока Забайкалья (Норникель).

Процесс привлечения инвестиций, к сожалению, имеет свои негативные последствия. В частности, приход (в конце 2001 года) новых хозяев угольных предприятий приводит к крайней монополизации отрасли и, что самое тревожное - к неконтролируемому росту цен на энергети ческое сырье. За сменой в 1999 году владельцев акций Усуглинского и Калангуйского плави кошпатовых комбинатов не последовало привлечение так необходимых для развития отрасли средств. За три года были выработаны подготовленные ранее запасы флюорита и предприятия остановлены.

© ОАО «ГИПРОГОР» стр. 42 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по терри ториальному планированию За рубежом содержание полезных компонентов в рудах в 1,3-2,5 раза выше, чем в Рос сии. Это обусловлено методикой разработки кондиций для подсчета запасов.

В таких условиях продукция горной отрасли российских производителей неконкуренто способна на мировом рынке. Отсюда напрашивается необходимость приведения сырьевой базы к мировым стандартам, что требует экономической переоценки значимости разведанных запа сов и выделение среди них отвечающих современной ситуации.

Следующим направлением вывода отрасли на мировой уровень является технологиче ская перестройка горнорудной отрасли, так как среднее отставание заложенных проектных ре шений от передовых достижений для новых объектов составляет 18 лет, а для предприятий действующих этот срок увеличивается еще больше. Таким образом, сырьевая база должна, на ряду с экономической, подвергнуться технологической переоценке.

Основные направления стабилизации и развития горнопромышленного комплекса в За байкальском крае, требующие государственной поддержки, заключаются в ориентировке на производство конечной продукции в единой корпорации, по схеме руда - концентрат - металл.

По условиям размещения минеральной базы, транспортной и энергетической сети, наличия ра бочей силы, производственной и социальной инфраструктуры, на юге края могут быть образо ваны два центра переработки концентратов: Приаргунский и Первомайский.

Приаргунский центр - переработка сульфидных концентратов с получением меди, свин ца, цинка, молибдена, золота, серебра, и др. металлов, утилизация серы.

Первомайский центр - переработка редкометалльных концентратов с получением товар ной продукции: тантала, ниобия, лития, олова, бериллия, циркония, редких земель и др.

Особо следует выделить север края, где намечается создание Чарского территориально производственного комплекса. Освоение Чинейского (Fe, Ti, V) и Удоканского (Сu) месторож дений начинается в корпорации с крупнейшими металлургическими компаниями.

Особую тревогу в отношении близких перспектив развития горнорудного комплекса края вызывает обвальное снижение мировых цен на сырьевые материалы, обусловленное по следствиями глобального финансового кризиса 2008 года.

Вероятнее всего в ближайшие годы следует ожидать замедления инвестиционной актив ности в данной отрасли экономики края.

В дальнейшем все инвестиционные проекты по освоению месторождений полезных ис копаемых в Забайкальском крае должны ориентироваться на производство конечной продукции на корпоративной или долевой основе (участие в создании производств по переработке концен тратов).

Большое количество месторождений проявлений различных полезных ископаемых, бо лее двух третей которых относится к нераспределенному или ограниченно-распределенному фонду недр указывает на большие возможности привлечения инвестиций, то есть на высокий инвестиционный потенциал региона.

Ниже предлагается краткая характеристика 18 участков недр, наиболее перспективных для вложения капитала в сферу недропользования. Для проведения поисковых и поисково оценочных работ выделены территория Шаманского массива для подготовки сырьевой базы хромитов. Лугоканское, Быстринское, Култуминское медные с золотом месторождения Гази мурского медно-порфирового пояса, золотоносные коры выветривания (Бугдаинское, г. Бугдая, Аленуйского) и зоны окисления Hep-Заводского рудного узла (Козулинское, Золотоношинское, Hep-Заводское рудные поля), руды которых пригодны для применения технологии кучного выщелачивания.

© ОАО «ГИПРОГОР» стр. 43 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по терри ториальному планированию Для проведения разведочных работ интерес представляет участок Контактовый Чиней ского массива с комплексными медно-сульфидным оруденением. Для вложения инвестиций в добычу предлагаются Апсатское и Читкандинское газо-угольные месторождения в зоне БАМ, Зашуланское каменноугольное с участками низкозольных углей, пригодных для производства сферических адсорбентов, Новоширокинское золото-полиметаллическое с высокой степенью готовности к освоению (освоено около 80% капитальных вложений), Бугдаинское золото молибденовое (прогнозные ресурсы золота около 1 тыс. т), уникальное Шивыртуйское место рождение цеолитов и Голевское месторождение калий-алюминиевых руд, которые на первом этапе освоения можно реализовать как экологически чистое калийное удобрение.

На схеме наиболее перспективных месторождений полезных ископаемых, рекомендуе мых для первоочередного инвестиционного освоения, показаны такие объекты (на некоторых из них освоение уже начато).

Рис. 5.1. Наиболее перспективные месторождения полезных ископаемых, рекомендуемые для перво очередного инвестиционного освоения Апсатское месторождение каменных углей расположено в 30-40 км от станции Чара. Уг леносные горизонты приурочены к терригенным отложениям Апсатской впадины апсатской и быйикинской свит верхнеюрского-нижнемелового возраста, слагающим грабен-синклиналь с © ОАО «ГИПРОГОР» стр. 44 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по терри ториальному планированию крутыми крыльями и пологим днищем. Площадь месторождения - 100 км2, максимальная глу бина залегания угленосного горизонта - 2,5 км.

Месторождение представлено 2 угленосными горизонтами, содержит 20 пластов рабочей мощности с суммарной мощностью около 70 м. Нижний угленосный горизонт приурочен, в ос новном, к средней части разреза среднеапсатской подсвиты сложенной мелко и среднезерни стыми песчаниками, алевролитами и каменными углями. Мощность отдельных угольных пла стов достигает 15 м, всего угольных пластов с рабочей мощностью около 16. Слабая угленос ность отмечается и в верхах нижнеапсатской подсвиты, где в углистых алевролитах отмечаются прослои каменных углей мощностью 0,6-1,5 м.

Верхний угленосный горизонт связан с отложениями верхней части нижне-быйикинской подсвиты сложенной конгломератами, гравелитами, крупнозернистыми песчаниками и угли стыми алевролитами, в которых отмечено 6 пластов каменного угля, среди которых выделено основных пласта рабочей мощности (0,7-8,5 м) со средней суммарной мощностью 3,4-5,4 м.

На месторождении установлен следующий марочный состав: Ж, КЖ, К, КО, КС, ОС, СС, Т. Все марки углей коксующиеся, за исключением двух последних. В верхнем угленосном го ризонте доля коксующихся углей составляет 100%, в нижнем - 85%. Марочный состав углей Апсатского месторождения и структура запасов по маркам и классам метаморфизма, а так же основные показатели качества углей отражены в таблицах.

Таблица 5.1. Марочный состав углей Апсатского месторождения.

Угленосный Участок Марки углей горизонт Ж КЖ К КО КС ОС СС Т Верхний Центральный П + - - - - - - Нижний Юго-Восточный + - + + + + + + -«- Юго-Западный - - + + - + + + -«- Северо- + + + + + - + + Восточный -«- Угольный + + + + - - + Нижний Центральный 1 - - - - - - - + (днище структу ры) Таблица 5.2. Структура запасов углей нижнего горизонта Апсатского месторождения по маркам и классам метаморфизма.

Класс мета- Запасы по маркам, % от разведанных Окис- Всего на морфизма по ленные нижнем ГОСТ 25543-88 угли горизонте Ro,% по клас сам мета морфизма Ж КЖ К КО КС ОС СС Т 08-09 (0,80- 14,6 - - - - - 3,4 - 2,9 20, 0,99) 10-11(1,00-1,19) 2,9 1,3 - 0,9 - - - - - 5, 12-13 (1,20- - - 1,3 6,4 - 17,7 - - - 25, 1,39) 14-15(1,40-1,59) - - 21,6 - 9,7 - 1,9 2,6 - 35, 16-18(1,60-1) - - - - - 5,8 - 7,0 - 12, © ОАО «ГИПРОГОР» стр. 45 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по терри ториальному планированию Итого на ниж- 17,5. 1,3 22,9 7,3 9,7 23,5 5,3 9,6 2,9 100, нем горизонте Таблица 5.3. Основные показатели качества угля Угленосный го- Зольность, Удельная теплота сго- Выход Содержание ризонт % рания, ккал/кг летучих, % высшая низшая серы фосфора Верхний 18-38 7900 4700 26-39 0,6-1,2 0,003-0, Нижний 8-12 8600 7300 12-32 0,2-0,6 0,001-0, Таблица 5.4. Химический состав золы (%) Угленосный го- SiO2 Fe2O3 А12О3 СаО MgO SO3 Р2О5 K20+Na ризонт Верхний 56 6-7 22 5 2 3-4 0,3 Нижний 40-50 5-6 14-20 8-14 2-4 3-4 0,2-0,3 3- Угли обоих горизонтов характеризуются очень трудной обогатимостью, что обусловлено присутствием в них тонкодисперсных минеральных примесей. Концентраты содержат 8-11% золы, выход промпродукта составляет 16-32%.

В последнее время на площади месторождения установлена газоносность, представляю щая промышленный интерес.

Природные газы угленосной толщи по своему происхождению являются уг леметаморфогенными и представлены, в основном, метаном с характерными примесями угле водородов (от 0,001-2 до 5-8%) и водорода (от 0,01-2 до 5-6%, в отдельных случаях до 22-28%).

Он зафиксирован во всех углегазовых пробах, а с увеличением глубины залегания пластов при обретает доминирующее значение. Всего в недрах месторождения содержится 160-180 млрд.м метана, в т.ч. в угольных пластах - 50-55 млрд.м3. Плотность ресурсов газа в рабочих угольных пластах достигает 630-900 млн.м3/км2. Мощные (4-6 м) и сверхмощные (8-12 м и более) уголь ные пласты, имеющие широкое распространение на месторождение, по существу, являются крупными залежами сорбированного метана с ресурсами 1,0-3,5 млрд.м3 на площади в 10 км2.

Все это дает основание рассматривать и Апсатское месторождение как газо-угольное.

При поэтапном освоении с опережающей добычей метана Апсатское угольное месторо ждение на первом этапе можно рассматривать как газовое. Его ресурсы позволяют развить до бычу метана углегазовым промыслом до 1,0-1,5 млрд.м3 в год, что приведет к значительной де газации угольных пластов и соответственно снижению затрат на мероприятия по обеспечению газобезопасности при добыче угля.

В перспективе на Апсатском месторождении по расчетам института Вост-сибгипрошахт, может быть организована добыча коксующихся углей производительностью 2,4 млн.т в год подземным (штольневым) способом. Основной продукцией будет коксовый концентрат (выход 70%), экспортная потребность в котором достаточно велика в странах Азиатско Тихоокеанского региона. Объем капитальных вложений в строительство угледобывающего комплекса оценивается в 110-120 млн. долларов США.

© ОАО «ГИПРОГОР» стр. 46 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по терри ториальному планированию На государственном балансе запасы категории А+В+С1 числятся в количестве 179 млн. т (в том числе детально разведано 3,6 млн.т на участке Угольный), категории С2 - 790 млн.т. Про гнозные ресурсы на 01.01.98 г. категории Р составляют 1249 млн.т. Это половина ресурсов За байкальского края категории С2+Р1+Р2 +Р3.

В настоящее время на месторождении, для удовлетворения местных нужд осуществляет ся добыча окисленных углей на участке Угольный. По состоянию на 01.01.97 г. балансовые за пасы угля на этом участке составляют: категории А+В+С, - 3,5 млн.т, категории С2 - 96 млн.т.

Для инвестиционных предложений представляется 2 варианта технико-экономических расчетов.

Первый вариант предусматривает отработку открытым способом каменных энергетиче ских углей с производительностью 1000 тыс.т. в год. Капитальные вложения по этому варианту определяются в 1,2 млрд. руб., срок окупаемости капитальных вложений - 3 года.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 16 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.