авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 16 |

«ОАО «РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И ИНВЕСТИЦИОННОГО РАЗВИТИЯ «ГИПРОГОР» ООО «НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ...»

-- [ Страница 6 ] --

ПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЛЕКТОВ АКШИНСКИЙ 363 АЛЕКСАНДРОВО- 325 ЗАВОДСКИЙ БАЛЕЙСКИЙ (С УЧЕТОМ ШЕ- 946 ЛОПУГИНСКОГО РАЙОНА) БОРЗИНСКИЙ 1700 ГАЗИМУРО-ЗАВОДСКИЙ 288 ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ 611 КАЛАРСКИЙ 293 КАЛГАНСКИЙ 307 КАРЫМСКИЙ 1138 КРАСНОКАМЕНСКИЙ 2010 КРАСНОЧИКОЙСКИЙ 631 КЫРИНСКИЙ 481 МОГОЧИНСКИЙ (С УЧЕТОМ 872 ТУНГИРО-ОЛЕКМИНСКОГО РАЙОНА) НЕРЧИНСКИЙ 910 НЕРЧИНСКО-ЗАВОДСКИЙ 368 ОЛОВЯННИНСКИЙ 1507 ОНОНСКИЙ 407 ПЕТРОВСК-ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ 633 ПРИАРГУНСКИЙ 809 СРЕТЕНСКИЙ 708 УЛЕТОВСКИЙ 650 ХИЛОКСКИЙ 1004 ЧЕРНЫШЕВСКИЙ 1145 ЧИТИНСКИЙ (С УЧЕТОМ ГО- 4866 РОДА ЧИТЫ) ШИЛКИНСКИЙ (С УЧЕТОМ 1624 ТУНГОКОЧЕНСКОГО РАЙ ОНА) АГИНСКИЙ 948 МОГОЙТУЙСКИЙ 831 ДУЛЬДУРГИНСКИЙ 474 ИТОГО: 26849 Совокупный объем производства за десятилетний период составит 4 млн. кв. м., или в расчете на одно предприятие 14383 кв.м. в год. Годовой доход предприятий только от внут © ОАО «ГИПРОГОР» стр. 134 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию рирегионального потребления может составить 322 млн. руб. в год. Более точные расчеты могут быть сделаны при разработке ТЭО проектов размещения указанных предприятий.

Предполагаемое размещение лесообрабатывающих предприятий (включая предпри ятия по производству домокомплектов из деревянных конструкций), в соответствии с пред ложениями, содержащимися в схемах территориального планирования муниципальных рай онов, исходя из их ресурсных возможностей показано на рис. 5.36.

В Могойтуе в 2007 году открыт деревообрабатывающий комбинат (ДОК-75), который стоит особняком в череде промышленных объектов округа. Суммарно, из различных источ ников, в реализацию проекта потребовалось инвестировать почти три миллиона долларов, из которых 51 млн. рублей выделено из окружного бюджета. Идея, озвученная более трех лет назад при участии авторов настоящего документа, сегодня реально воплощена в комбинат по глубокой переработке древесины, оснащенный самым современным оборудованием.

Прямые инвестиции направлены на закупку и монтаж в новом корпусе, построенном по технологии сэндвич-панелей, высокотехнологичного лесопильного комплекса «Миллер», российского «Лидер-2000», 24 тайваньских деревообрабатывающих станков, которые чуть уступают по качеству изготовления японским. Заказчиками продукции предприятия являют ся представители крупнейшей шведской фирмы «IКEA», мебельная фабрика которых распо ложена в Китае. Мировой стандарт деревянным изделиям обеспечивает итальянская сушиль ная камера фирмы INCOPLAH, обслуживается на компьютерном уровне: один оператор, за дав требуемый режим, контролирует весь цикл сушки. Предприятие имеет замкнутый цикл и безотходно. Два котла «Тверьэнергомаша» работают на опилках, щепе и других отходах производства, поступающих из цехов через пневмозаборники и транспортеры. Предприятия подобного типа могут быть созданы в других районах края в соответствии со схемой их предполагаемого размещения.

Более простое и более эффективное решение - организация производства профилиро ванного бруса. По совокупности показателей данное производство позволяет получить дере вянные конструкции для строительства домов с наилучшими техническими, теплофизиче скими свойствами при относительно низкой цене (по сравнению с клееным брусом).

Технология производства конструкций также проста. Наиболее эффективным ее вари антом являются универсальные линии. Готовый брус в одном цикле может подвергаться сле дующим операция обработки: торцовке, фрезерованию выемок (венцов), сверлению отвер стий, фрезерованию пазов в торце заготовки. Готовый конструктивный элемент показан на рис. 5.30 - 5.31.

Рис. 5.30 - 5.31.

Линии (станки) отечественного и импортного производства весьма доступны по цене, поэтому производство может быть организовано на существующей технической базе в ко роткие сроки при минимальных затратах.

© ОАО «ГИПРОГОР» стр. 135 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию Рис. 5.32.

Предприятие рассчитано на производство конструкций для 100-150 домов в год.

Оно имеет следующие укрупненные характеристики:

объем производства 6000 -7500 куб. м. в год. (в ценовом выражении – 28 – 36 млн.

руб. в год);

площади производственные и вспомогательные – 450-500 кв.м. (без площади скла дов);

водоснабжение и водоотведение локальное – до 500 куб.м. в год;

электроснабжение от линии – 80 - 100 тыс. кВт-час в год;

отопление в зимний период и технологическое тепло - от котельной, работающей на отходах собственного производства либо от сетей централизованного теплоснабжения;

персонал (занятость) - 15 - 20 чел;

экологический ущерб, наносимый окружающей среде – минимальный.

На втором этапе деятельности предприятие может быть полностью или частично пе реориентировано на выпуск: мебельного щита и оконного бруса, евроокон, и филинговых дверей, клееной доски Mabashira класса В. Такое предприятие имеет следующие укрупнен ные характеристики:

объем производства – до 10 - 15 тыс. куб.м. в год (в ценовом выражении – 123,15 - млн. руб. в год);

площади производственные и вспомогательные – 450-500 кв.м. (без площади скла дов);

водоснабжение и водоотведение локальное – до 500 куб.м. в год;

электроснабжение от линии – 201,6 - 320 тыс. кВт-час в год;

отопление в зимний период и технологическое тепло - от котельной, работающей на отходах собственного производства либо от сетей централизованного теплоснабжения;

персонал (занятость) - 25 - 60 чел;

экологический ущерб, наносимый окру жающей среде – минимальный.

В ряду предприятий по переработке древе сины важное место занимает планируемый к раз мещению Амазарский целлюлозный комбинат.

Рис. 5.33. На площадке Амазарского целлюлозного комбината Решение о размещении данного предпри ятия принималось до разработки Схемы террито риального планирования Забайкальского края и нашло свое отражение в Схеме территориального планирования Могочинского района и в разрабатываемом генеральном плане городского поселения «Амазарское».

Планируемое в соответствии с этими документами размещение комбината показано на рис. 5.36.

© ОАО «ГИПРОГОР» стр. 136 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию Юго-Восточная и северная зоны Забайкальского края имеют достаточные лесосырье вые ресурсы для создания и развития в Могочинском районе производств по глубокой хими ческой и механической переработке древесного сырья.

По опыту развитых лесообеспеченных стран (Финляндия, Швеция, Канада) создание производств по глубокой переработке древесины позволяет производить востребованной промышленной продукции с 1 куб. м. заготовленной древесины в 4-6 раз больше по сравне нию с объемами, производимыми в России.

Создание Амазарского целлюлозного завода (ЦЗ) позволит:

значительно повысить экономический потенциал четырех муниципальных районов за счет развития производственных мощностей по заготовке и переработке древесины;

увеличить объем заготовки древесины и обеспечить более полное и рациональное ее использование;

создать дополнительные рабочие места;

обеспечить дополнительные налоговые поступления в бюджеты муниципальных об разований.

Рис. 5.34. Схема предполагаемого размещения Амазарского целлюлозного завода (по материалам схемы территориального планирования Могочинского района) Планируемая площадка размещения завода расположена в непосредственной близо сти к Транссибирской железнодорожной магистрали, существующей ВЛ-220 кВ ОАО «Чита энерго», строящейся автомобильной дороге Федерального значения «Амур», а также к пла нируемому российско-китайскому пограничному переходу «Покровка-Логухэ», удобное гео графическое положение предприятия благоприятствует сбыту готовой продукции, основным потребителем которой будет КНР.

По четырем лесхозам, тяготеющим к площадке строительства и железнодорожной ма гистрали (Могочинскому, Сретенскому, Тунгиро-Олекминскому и Чернышевскому), расчет ная лесосека составляет 5,65 млн.м древесины, что позволяет обеспечить балансовой древе © ОАО «ГИПРОГОР» стр. 137 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию синой не только целлюлозный завод, но также новые производственные мощности по лесо пилению, производству плит MDF и другой продукции в перспективе с полным и комплекс ным использованием всех лесосырьевых ресурсов.

Для покрытия потребности в тепловой энергии нужд завода и инфраструктуры особой экономической зоны предусматривается использование собственных вторичных энергоре сурсов (черный щелок, кора, древесные отходы и осадок от очистных сооружений), а также бурого угля Татауровского месторождения (Забайкальский край) в количестве 138,07 тыс.

т.н.т. (70,14 тыс.т.у.т.).

Мощность производства целлюлозного завода составит:

небеленая сульфатная целлюлоза-200 тыс.т.;

таловое масло-5,96 тыс.т.;

скипидар-сырец-0,49 тыс.т.

Потребность в древесном сырье для обеспечения мощности производства небеленой целлюлозы по варке 200 тыс. т/год составляет 853 тыс. куб. м балансовой древесины (2- сорт) и привозной технологической щепы.

Породный состав древесного сырья обусловлен наличием лесных ресурсов и состав ляет:

лиственница -70%;

сосна -10%;

береза -20%.

Для производства небеленой сульфатной целлюлозы планируется использовать часть основного технологического оборудования финских фирм (подготовка технологической ще пы, оборудование отделов варки, промывки и сортирования целлюлозы), соответствующего современным мировым требованиям. Предусматривается его доукомплектование и модерни зация с целью повышения производительности с 550 т/сут. до 650 т./сут. (целлюлозы по вар ке).

В сушильном цехе, в цехе каустизации и регенерации извести (ЦКРИ), в выпарном цехе с отделением разложения сульфатного мыла предусматривается использование нового современного оборудования и новых технологий от зарекомендовавших себя изготовителей.

Для обеспечения энергоресурсами предусматривается строительство энерготехноло гической ТЭС с использованием в качестве топлива собственных отходов производства (черный щелок сульфатного производства, кора и древесные отходы, осадок от очистных со оружений) и покупного топлива-бурого угля.

Годовая потребность промплощадки в тепловой энергии полностью удовлетворяется энерготехнологической ТЭС.

Установленная тепловая мощность ТЭС - 475 т. пара/час.

Установленная электрическая мощность ТЭС - 37,5 МВт.

Электрическая мощность, которая поступает со стороны ОАО «Читаэнерго», требует ся только:

в период пуска производства-10 МВт;

в аварийном режиме при выходе из строя турбины ТЭС - 14 МВт.

Отличительной экономической особенностью целлюлозного завода является замкну тая система водопользования производства без сброса очищенных производственных сточ ных вод в водоем.

© ОАО «ГИПРОГОР» стр. 138 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию Общее потребление воды целлюлозного заводом и п. Амазар с учетом компенсации потерь в замкнутой системе производственного водопотребления и покрытия нужд хозяйст венно-бытового назначения составляет 8027 куб. м/сут.

Россия экспортирует целлюлозу более чем в 25 стран мира. В Азии наибольшие объе мы поставок российской целлюлозы приходятся на Китай. Основными потребителями рос сийской целлюлозы в Европе являются Венгрия, Бельгия, Польша и Германия.

Крупнейшим традиционным покупателем хвойной сульфатной целлюлозы на протя жении последних лет выступает Китай. В зависимости от конъюнктуры рынка Китай приоб ретал от 45% до 73 % всего экспортируемого из России объема хвойной сульфатной целлю лозы.

Сегодня китайский рынок товарной целлюлозы потребляет более 5 млн.т в год, боль ше потребностей только у Северной Америки и Западной Европы, и ни один рынок мира не показывает такого устойчивого и долговременного роста потребления. По прогнозам анали тиков, потребности Китая в целлюлозе и дальше будут расти примерно на 5-7% ежегодно (международный журнал «Картон и гофрокартон»).

Выпуск заводом товарной продукции планируется на четвертый год с начала строи тельства:

4 год:

-85% небеленой сульфатной целлюлозы;

-85% побочных продуктов (из них 7,6%-скипидар-сырец,92,4%-талловое масло).

5 год и последующие:

-100% небеленой сульфатной целлюлозы;

-100% побочных продуктов (из них 7,6%-скипидар-сырец,92,4%-талловое масло).

Обеспечение проектируемого производства небеленой целлюлозы теплоэнергией бу дет осуществляться от собственной ТЭС. Покрытие потребности в электроэнергии:

- 92% от собственной ТЭС (259180,18 тыс.кВт.ч);

- 8% из системы «Читаэнерго» (22468,34 тыс.кВт.ч).

Водоснабжение предусмотрено из р. Амазар с регулированием стока (строительство плотины) и учетом работы предприятия в условиях замкнутой системы водопользования.

Финансово-экономические показатели строительства целлюлозного завода приведены в таблице 5.41.

Таблица 5.41. Финансово-экономические показатели строительства целлюлозного завода Наименование показателя Единица изме- Величина показателя рения 1. Товарная продукция в нату ральном выражении 1.1 Небеленая сульфатная цел- Т люлоза 1.2 Талловое масло Т 1.3 Скипидар-сырец Т 2. Выручка от реализации то- Тыс.долл. варной продукции (2737 млн. руб.) 3. Расчетная себестоимость то- Тыс.долл. 51098, варной продукции 4. Результат от реализации (ва- Тыс.долл. ловая прибыль) 5. Численность работающих Чел. 6. Рентабельность производст- % 27% ва 7. Инвестиционные затраты Тыс.долл. 337965, © ОАО «ГИПРОГОР» стр. 139 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию (без НДС) 8. Налогооблагаемая прибыль Тыс.долл. 9. Налог на прибыль Тыс.долл. 10. Чистая прибыль Тыс.долл. 11. Простой срок окупаемости с Лет 12, начала инвестирования 12. Дисконтированный срок Лет 17, окупаемости с начала инвестиро вания 13. Чистый дисконтированный Тыс.долл. 34097, доход NPV 14. Внутренняя норма доходно- % 7,10% сти IRR 15. Поступление в местный Тыс. долл. бюджет (115424 тыс. руб.) 16. Поступление в федераль- Тыс. долл. 1717, ный бюджет Ввиду государственной значимости проекта следует считать целесообразным разви тие части территории поселения «Амазарское» в направлении формирования особой эконо мической зоны промышленного типа.

Правительством России утверждены приоритетные направления стимулирования «критических технологий» межотраслевого характера, создающих существенные предпо сылки для развития многих технологических областей или направлений исследований. Это информационные технологии и электроника;

производственные технологии (лазерные, пре цизионные и т.п.);

новые материалы и химические продукты;

технологии биологических и живых систем;

транспорт;

топливо и энергетика;

экология и рациональное природопользо вание. Все эти направления не представлены в технологическом комплексе региона.

Углубленная переработка древесины связана с развитием лесохимических техноло гий. При этом важное значение приобретает состав продуктов, которые могут быть получены из древесины и продуктов жизнедеятельности лесной растительности.

Сосна - одно из древнейших лекарственных растений. По фитонцидной активности она превосходит многие виды древесных пород. В сосновых лесах воздух практически сте рилен (200-300 бактериальных клеток на 1 м). Древесная зелень очень богата витаминами как в количественном, так и в качественном отношении. Высокое содержание витамина С и каротина, в частности, и обусловили первые разработки по использованию этого сырья. Од нако наличием этих соединений далеко не исчерпываются возможности древесной зелени как сырья для получения биологически активных препаратов.

Моно - и сесквитерпеноиды, входящие в состав как эфирных масел, так и нейтраль ные соединений древесной зелени сосны, наряду с фитонцидной активностью проявляют вы сокую токсичность для стволовых вредителей - ксилофагов и репеллентную активность про тив двукрылых насекомых.

Исследования по применению эфирных масел в медицине показали, что препарат, со держащий 10 % эфирного масла сосны в единице лекарственной формы, может быть исполь зован в качестве стимулятора заживления гнойных ран.

Большой интерес представляют вещества, входящие в состав нейтральных соедине ний древесной зелени сосны. Однако если -ситостерин, содержащий в древесной зелени как в свободной форме, так и в виде сложных эфиров с высшими жирными кислотами, является уже традиционным для лесохимии продуктом, то остальные соединения до сих пор в России промышленно не выделяются.

Изоабиенол, являясь спиртом лабданового типа строения, относится к ценным исход © ОАО «ГИПРОГОР» стр. 140 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию ным соединениям для синтеза душистых производных серой амбры - продукта жизнедея тельности кашалотов, представляющего собой один из наиболее ценных видов сырья для парфюмерии. За последние 10-15 лет интерес к душистым соединениям значительно вырос, о чем свидетельствуют многочисленные публикации. Объясняется это постоянно растущим спросом на них во всем мире и непрерывным сокращением численности кашалотов.

При окислении изоабиенола удалось получить амбреинолид. При обработке серной кислотой амбреинолид перегруппировывается в кислоту, циклизующуюся далее в карбо нильное соединение феналановой структуры с сильным, амбровым запахом.

Амбреинолид является важным веществом для синтеза и других ценных душистых соединений. В небольшом количестве он содержится в табаке, но богатых им природных ис точников нет. Разработано несколько синтезов рацемического амбреинолида. Все они много стадийны, а исходные вещества труднодоступны. Поэтому решение задачи синтеза этого соединения из доступного сырья является важным достижением в создании процессов про мышленного синтеза душистых соединений.

Полипренолы идентифицированы в листьях растений, а также бактериях, тканях жи вотных организмов, грибах. Отмечено, что содержание полипренолов более высокое (в 10- раз) в хвойных растениях, чем в лиственных. При этом в хвойных растениях полипренолы содержат большее количество (от 10 до 20) изопреновых звеньев в цепи молекулы, чем в ли ственных (от 6 до 12). Концентрируясь в мембранах клеток, полипренилфосфаты осуществ ляют перенос углеводов от соответствующих нуклеотидсахаров с последующей их полиме ризацией. Цепи полипренолов входят в состав молекул таких биологически активных соеди нений, как витамин К, токоферолы, некоторые коферменты. Исследователи относят поли пренолы к новому классу низко молекулярных биорегуляторов, играющих исключительно важную роль в продуцировании живыми организмами - от микроорганизмов до млекопи тающих - углеводосодержащих биополимеров ряда полисахаридов, гликопротеинов, пенти догликонов и других.

Полипренолы представляют интерес как лекарственные вещества, в частности произ водные полипренолов могут найти применение в качестве средств, снижающих кровяное давление, противоожоговых средств, а также заживляющих язвы желудка и двенадцатипер стной кишки. Отмечается также высокая эффективность применения этих веществ в качестве кормовых добавок.

Основные исследования по изучению полипренолов проводились в США и Японии. В этих странах полипренолы получают из свиной печени и свиной поджелудочной железы, а также хвои различных растений методом промышленной колоночной хроматографии. Слож ность получения таких препаратов и высокая эффективность их применения обусловливают высокую цену на эти продукты.

Фосфолипиды, представленные в основном глицерофосфатидами, и их концентраты применяются в качестве эмульгирующих веществ в биологически активных эмульсиях. Они улучшают качество и ценность продуктов питания. Небольшие добавки этих соединений в корм животных способствуют повышению продуктивности скота и птицы. Поэтому исполь зование древесной зелени в качестве дешевого и доступного сырья для подобного производ ства является актуальной задачей.

Использование древесной зелени в настоящее время направлено главным образом на применение ее в качестве кормовой добавки в рационы сельскохозяйственных животных.

Питательность древесной зелени сосны составляет 0,28 кормовой единицы в 1 кг, т.е. равна по питательной ценности пшеничной или ржаной соломе.

Хвоя содержит целый ряд ценных биологически активных веществ и является вита минным кормом, а также служит источником фитонцидов. Однако наличие в ней дубильных, © ОАО «ГИПРОГОР» стр. 141 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию смолистых веществ, а также горечей, придающих ей специфический вкус и свойства, огра ничивает ее использование в значительных количествах в нативном виде. Кроме того, дре весная зелень является продуктом ско-ропортящимся. Срок ее хранения после заготовки не должен превышать в летнее время 5 сут., а в зимнее - 20 сут.

Для использования полезных свойств этого ценнейшего растительного сырья при од новременном нивелировании отрицательных сторон применяются различные методы пере работки древесной зелени. Их можно подразделить на механические и химические.

Для сохранения на более длительное время биологически активных веществ хвои на практике проводят скоростную сушку и затем высушенную древесную зелень измельчают в муку. Хвойная витаминная мука потребляется животными лучше, чем свежая хвоя. Это про исходит потому, что при сушке из нее удаляется часть эфирных масел и других летучих ве ществ, а часть дубильных веществ переходит в малорастворимую форму.

Цехи по выработке витаминной муки на предприятиях России в основном работают рентабельно. Выработка товарной продукции на одного рабочего составляет около 5 тыс.р. в год. Эти показатели могут быть значительно улучшены за счет механизации ручного труда на заготовке сырья и комплексного его использования.

В России работает свыше 200 цехов и несколько передвижных установок по выработ ке хвойной витаминной муки. Простота технологии и неограниченный сбыт продукции спо собствовали быстрому росту этого производства, в секторе малого предпринимательства.

Однако в последнее время реализация продук ции затрудняется из-за высокой (150-280 р./т) цены на витаминную муку.

5.35. Лесохимическое предприятие Технология производства витаминной муки имеет и ряд трудностей, связанных не только со сложностью сбора древесной зелени, но и с зависимостью состава сырья от различ ных неконтролируемых факторов, а также его неоднородностью. Необходимо также отметить, что использование витаминной муки как ком понента кормов сельскохозяйственных живот ных ограничено наличием дубильных и смолистых веществ, гликозидов и алкалоидов. По этому становится очевидной необходимость облагораживать древесную зелень или извле кать из нее биологически активные вещества с использованием проэкстрагированного сырья, в качестве витаминной муки или компостов, а также кормовых добавок, Обогащенных бел ком за счет выращивания на ней дополнительной биомассы.

К региональным особенностям лесного сырья (лиственницы даурской, наиболее рас пространенной в Забайкальском крае) следует отнести высокое содержание пиненов в смо лах хвойных деревьев, что позволяет развивать такое направление, как заготовка и перера ботка живицы (кстати, размещение такого предприятия планировалось в советское время на территории Улетовского района).

© ОАО «ГИПРОГОР» стр. 142 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию Перечень видов лесохимической продукции, получаемой при переработке живицы и области ее применения приведены в табл. 5.42.

Таблица 5.42. Перечень видов лесохимической продукции, получаемой при переработке живицы и области ее применения Наименование продукции ТУ, ГОСТ Области применения Бальзам натуральный ГОСТ Стоматология, медицина, геология, оптика 2290-76 и оптико-механическая промышленность Бальзам косметический ТУ 13- В производстве парфюмерно 0281172- косметических изделий 23- Бальзам лечебный ФС 42- В качестве компонента лекарственных 65872 средств Эфир канифоли глицериновый ТУ 13- В лакокрасочной и других отрослях про 0281078- мышленности 78- Эфир глицериновый талловой ТУ 13- В лакокрасочной промышленности, в канифоли 0281074- производстве клеёв чувствительных к 162-95 давлению Эфир канифоли пентаэритрито- ТУ 2435- В лакокрасочной промышленности, в вый 048- производстве клеёв 05788576 Триэтиленгликолевый эфир ка нифоли Элкан А-400 ТУ 13- В производстве клеёв 4000177 172- Элкан Г 102-5 ТУ 2436- В производстве клеёв 002 00279835 Клей Нисол ТУ 13- Для упаковки рулонов газетной бумаги 0281078 246- Клей полиуретановый ТУ 201951- Для приклеивания верха обуви к подошве 1-96 из термоэластопласта, наклеивания лено лиума и полихлорвиниловых плиток, пле нок и применяется в производственных и бытовых условиях Клей ГИПК-61 ТУ 6-05- Для склеивания пенополистирольных 1710-61 плит Лак битумный БТ-577 ГОСТ Для защиты поверхностей металлических 5631-79 конструкций и изделий Лак мебельный НЦ-218 ГОСТ Для отделки мебели и других изделий из 4976-83 древесины, эксплуатируемых внутри по мещения с последующей полировкой или без неё.

Лак ПФ- Лак ПФ- Смазка антивибрационная ТУ 13- Для гашения вибрации при алмазном бу КАВС-45 0281078- рении 97- Смола алкилфенолформальде- ТУ 2221- Компонент технологических смазок ж/д гидная 101АМ 003- рельс, вулканизирующий агент каучуко 00279835- вых герметиков © ОАО «ГИПРОГОР» стр. 143 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию ОКТОФОР ОН ТУ 2221- Компонент технологических смазок ж/д 003- рельс, вулканизирующий агент каучуко 00279835- вых герметиков Смола дисульфидалкил- ТУ 81-05- В качестве осветляющего агента экстрак фенолформальдегидная ОКТО- 62-79 ционной канифоли и для вулканизации ФОР 10S резино-шинной промышленности Смола феноло- ТУ 6-10- В качестве компонента клеевых составов, формальдегидная 101К 1261-80 изоляционных материалов Пинен очищенный ТУ 2416- В парфюмерной промышленности, меди 024- цине, а так же в качестве растворителя 05788576 Солкан (мыло канифольное) ТУ 13- Для целюлозно-бумажной промышленно 0281078- сти для проклейки бумаги, в качестве пла 161-89 стификатора бетона при строительстве Тетрабромид дипентена ТУ 13- Для изготовления канифольного активи 0281078- рованного флюса ФКТ 140- Канифоль очищенная ОК-5 ТУ 13- Для пайки узлов в электронной промыш 0281078- ленности 154- Углубление переработки древесины, развитие лесохимии, производства биологиче ски активных веществ и фарм-препаратов должно стать определяющим направлением в ин новационном развитии территории Забайкальского края, как в ближайшей, так и в отдален ной перспективе.

Предполагаемое размещение предприятий лесохимической отрасли возможно в Уле товском, Могочинском и Газимуро-Заводском районах.

Таблица 5.43. Сводные показатели развития территории края в 2029 году в связи с реа лизацией мероприятий по лесообрабатывающей промышленности № п.п. Наименование показателя Ед. измерения Значение 1 Объем дополнительных доходов, по- Млн. руб. лучаемых от реализации мероприятий, в том числе 1.1. Деревообработка Млн. руб. 1.2. Производство древесных плит Млн. руб. 1.3. Лесохимия и бумажная промышлен- Млн. руб. ность 2 Прогнозируемая занятость населения Тыс. чел. 3, 3 Прогнозируемая бюджетная эффектив- Млн. руб. ность от реализации мероприятий Предполагается, что размещение новых лесообрабатывающих предприятий в насе ленных пунктах края не окажет существенного влияния на структуру расселения, поскольку она как и лесозаготовки ориентирована, в том числе, на обеспечение основной занятости ме стного населения.

Данные особенности следует учесть при рассмотрении вопросов о совершенствовании территориальной организации и организации местного самоуправления на территории края.

Размещение лесообрабатывающих предприятий требуют принятия локальных градо строительных решений по совершенствованию транспортной и энергетической инфраструк туры регионального значения. Соответствующие предложения будут сделаны в последую щих разделах данного документа территориального планирования и учтены в документах территориального планирования местного уровня.

© ОАО «ГИПРОГОР» стр. 144 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию 5.4.2.3 Развитие других отраслей обрабатывающей промышленности Машиностроение занимает небольшую долю в хозяйственном комплексе Забайкаль ского края, удельный вес отрасли в структуре промышленного производства региона состав ляет 3,5 %.

Основу машиностроительного комплекса составляют предприятия, продукция кото рых ориентирована на нужды освоения природных ресурсов региона (производство горного, подъемно-транспортного оборудования, деревообрабатывающих станков), а также предпри ятия оборонного комплекса. Основными предприятиями машиностроения являются ОАО «Завод горного оборудования», ОАО «Забайкальский завод подъемно-транспортного обору дования», ОАО «Машзавод» и ОАО «Читинский станкозавод», ООО «Сретенский судо строительный завод». Значительное место в структуре машиностроительного комплекса края занимают предприятия по ремонту военной техники. В ассортименте продукции, выпускае мой машиностроительными предприятиями края, производится продукция, не имеющая ана логов среди предприятий машиностроения восточных регионов страны. Кроме того, для ряда населенных пунктов предприятия машиностроения являются главной градообразующей ба зой.

Объем машиностроительной продукции в 2008 году составил 0,963 млрд. рублей (включая продукцию военного назначения). В крае произведено 79 шахтных погрузочных машин, 13 буровых установок, 461 пневмодвигателей, 156 компрессорных станций, 11 холо дильных машин, 96 мостовых электрических кранов различной модификации. По сравнению с 2007 годом на 15,8 % снизилось производство машин и оборудования. В наибольшей сте пени сократился выпуск компрессоров (на 52,7 %), холодильных установок (на 45,0 %) и кранов мостовых электрических (на 18,6 %).

Основные проблемы машиностроительного комплекса Забайкальского края заключа ются в недостаточном объеме заказов, территориальной удаленности края от внешних по требителей и поставщиков сырья, в старении и износе технологического оборудования (из нос оборудования составляет на 1 января 2008 года 70 %), высоких тарифах на энергоноси тели и транспортные услуги.

Главным направлением развития машиностроительного комплекса в период до года, согласно «Программе социально-экономического развития Забайкальского края на 2010-2014 годы» станет специализация и ориентация предприятий на выпуск машин и обо рудования для наиболее полного и эффективного освоения природных ресурсов и развития производительных сил региона.

Перспективы развития машиностроения определены исходя из стратегических на правлений развития основных секторов экономики края, главным образом, освоения новых месторождений минерального сырья и лесных ресурсов с учетом имеющихся ограничений экономического и социального характера.

К факторам, ограничивающим развитие машиностроения края, следует отнести:

- значительный моральный и физический износ оборудования и, как следствие, их технологическую отсталость, низкую инновационную составляющую, что в сочетании с вы сокими тарифами на энергоносители и услуги железнодорожного транспорта обусловливает неконкурентоспособность производимой здесь машиностроительной продукции;

- кадровый дефицит на предприятиях машиностроения;

- возрастание в последнее время зависимости предприятий региона от импорта высо котехнологичных станков, узлов и комплектующих, а также весьма незначительную долю продукции, поставляемой в межрегиональный обмен;

- низкую инвестиционную привлекательность региона, что в первую очередь сказыва ется на финансировании необходимых преобразований в машиностроительном комплексе.

© ОАО «ГИПРОГОР» стр. 145 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию Основными задачами развития машиностроительного комплекса края до 2014 года определены:

- привлечение инвестиций для технико-технологического переоснащения предпри ятий, предоставление государственной поддержки машиностроительным предприятиям;

- повышение конкурентоспособности предприятий края путем формирования устой чивых кооперационных связей, продвижения продукции на внутренний рынок и рынки дру гих регионов страны;

- определение приоритетных предприятий края при размещении на них соответст вующих государственных и отраслевых заказов;

- создание совместных предприятий с отечественными и зарубежными компаниями.

- решение вопроса о включении реализации инвестиционных проектов по развитию машиностроения в федеральные инвестиционные проекты, реализуемые на территории За байкальского края, и в Федеральную целевую программу «Экономическое и социальное раз витие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» в части развития машино строительного комплекса.

По оптимальному варианту развития в машиностроении предусматривается приори тетное развитие высокотехнологичных отраслей (станкостроение, судостроение, сельхозма шиностроение, производство горношахтного оборудования), техническое перевооружение предприятий указанных производств и создание условий для производства технологического оборудования для лесоперерабатывающих предприятий и горношахтных машин, а также оборудования для горнорудной промышленности в рамках федеральных инвестиционных проектов. Предполагается, что осуществление намеченных мер позволит к 2014 году увели чить выпуск продукции машиностроительного комплекса в 1,5 раза по оптимальному вари анту развития.

Предпосылки для создания в Агинском Бурятском автономном округе предприятий по первичной обработке шерсти и предприятий текстильной промышленности обусловлены рядом причин:

- наличием исторического опыта функционирования камвольно-суконного ком бината в г. Чите, работающего на местном сырье и намерениями строительства фабрики пер вичной обработки шерсти в н.п. Агинское;

- перспективными разработками в области овцеводства (разведение тонкорунной забайкальской породы овец);

- традиционной национальной специализацией сельскохозяйственной деятель ности бурятского населения (животноводство);

- ресурсными возможностями сельскохозяйственного комплекса территории ок руга и ряда районов юга края (Оловяннинский, Борзинский, Ононский и др.).

Аспекты, связанные с развитием сырьевой базы легкой промышленности будут под робно рассмотрены в разделах, посвященных вариантам развития сельского хозяйства. Для решения вопроса о размещении производств весьма важными остаются вопросы эффектив ности деятельности предприятий и анализу возможностей рынка шерстяных тканей.

При размещении предприятия по производству шерстяных тканей следует заранее оп ределиться с потребностями региональных и международных рынков в производимой про дукции, выбрать ту номенклатуру изделий, которая более всего будет востребована на рын ке.

Динамика объемов экспорта шерстяных тканей по шестнадцати странам мира пред ставлена в табл. 5.44. Все страны указаны в порядке убывания объемов экспорта шерстяных тканей.

© ОАО «ГИПРОГОР» стр. 146 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию Таблица 5.44. Динамика объемов экспорта шерстяных тканей по шестнадцати странам мира Страна-экспортер Экспорт шерстяных тканей, тыс. тонн 1995 г. 1996 г. 1997 г. 1998 г.

Италия 69,1 72,9 78 66, Германия 27 27 29 23, Kитай 11,7 10,1 13,8 12, Великобритания 11,9 13,3 13,3 10, Япония 9,1 11,2 13 10, Франция 7,2 7,7 7,6 7, Южная Kорея 4,4 4,2 5,1 5, Нидерланды 5,8 5,5 5,4 4, Турция 2,3 2,6 3,1 3, Испания 2,7 3,1 2,8 3, Чехия 5,1 2,5 2,7 2, Португалия 2,1 1,6 2,3 2, Уругвай 2,5 9,1 2,5 2, Польша 2,2 2,1 2,5 Бельгия 1,6 2 2 1, Канада 1,3 1,3 1,9 1, ВСЕГО по 16 странам 166 169,2 185 160, ИТОГО (весь мир) 169,5 173,1 186,9 164, Анализ данных, показывает, что рейтинг стран-экспортеров в рассматриваемый пери од был достаточно стабилен. Повысил свой экспортный рейтинг Китай, поднявшийся на позицию. Лишь Южная Корея и Турция в исследуемый период были странами, имевшими постоянный (пусть и незначительный) прирост объемов экспорта.

Кроме указанных стран-импортеров существенные объемы импорта шерстяных тка ней в 1998 г. имели Испания (3,3 тыс. т), Греция (2,5 тыс. т). Имеются данные IWTO о сово купном объеме импорта шерстяных тканей странами СНГ в 1998 г – 6,4 тыс. тонн;

большая доля данного объема, видимо, относится к Российской Федерации.

Анализ данных, показывает, что рейтинг стран-импортеров в настоящий период не изменился. Сохранили свои лидирующие позиции Германия, Китай и США. В исследуемый период лишь Польша, Румыния, Югославия, Канада, Нидерланды и Венгрия были странами, имевшими постоянный (пусть и незначительный) прирост объемов импорта.

В России производством тканей занято сегодня более 85 крупных предприятий. Все они расположены преимущественно в европейской части страны. Промышленность имеет в наличии две различные системы обработки - производство шерстяной и камвольной ткани.

Нужно помнить, что данная промышленность является чрезвычайно комплексной и состоя ние и тип используемого сырья и спецификация конечного продукта (в данном случае гото вой ткани) оказывает влияние на методы обработки сырья на каждой из стадий производст венного процесса, а также на его последовательность.

Размещение производства шерстяных тканей целесообразно в н.п. Агинское, где име ются необходимые для этого сосредоточенные трудовые ресурсы.

Мировой опыт подсказывает, что наиболее эффективной формой организации науко емкого бизнеса являются региональные межведомственные технопарки, основная цель кото рых - превратить результаты научно-технических работ в новые конкурентоспособные това ры и услуги, резко сократить инновационный цикл от «идеи до товара».

© ОАО «ГИПРОГОР» стр. 147 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию Освоение выпуска наукоемкой продукции позволит расширить экспортный потенциал региона. Это обеспечит снижение в структуре экспорта в Забайкальском крае доли сырья и материалов.

Размещение высокотехнологичных производств целесообразно в городах и поселках городского типа - административных центрах районов. Специализация таких производств по возможности должна быть увязана с местной сырьевой базой и профессионально подготов ленными местными трудовыми ресурсами.

Возможна вертикальная интеграция таких производств с размещаемыми горнодобы вающими и лесообрабатывающими предприятиями.

Предполагаемое размещение высокотехнологичных производств показано на рис.

5.36. Размещение новых высокотехнологичных производств в населенных пунктах края ока жет незначительное влияние на структуру расселения (перемещение или подготовка специа листов высокой квалификации). Данную особенность следует учесть при рассмотрении во просов о совершенствовании территориальной организации и организации местного само управления на территории края.

Размещение высокотехнологичных производств требует принятия локальных градо строительных решений по совершенствованию транспортной и энергетической инфраструк туры регионального значения. Соответствующие предложения будут сделаны в последую щих разделах данного документа территориального планирования и учтены в документах территориального планирования местного уровня.

Высокотехнологичные производства, независимо от их отраслевой принадлежности являются ядрами перспективного развития соответствующих провинций. С размещением та ких предприятий следует ожидать изменений не только в экономической жизни муници пального района, но в социально-культурной среде, в жизненном укладе населения.

По-существу, именно высокотехнологичные производства способны обеспечить ин новационность развития, которая для Забайкальского региона реализуется путем эффектив ного использования природных ресурсов, в частности, путем более глубокой их переработки в существующих центрах индустриального роста и создания новых таких центров на слабо освоенных территориях (согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года).

Непосредственно оценить эффективность от размещения в крае высокотехнологич ных производств не представляется возможным, поскольку предварительно невозможно ска зать ничего даже об отраслевой принадлежности этих производств. Решение конкретных во просов в соответствии с действующим законодательством может осуществляться, по край ней мере, двумя способами.

Первый способ заключается в разработке инициаторами инвестиционных проектов размещения таких предприятий. Инициаторами могут выступать органы власти всех уровней либо сами стратегические инвесторы.

Второй способ заключается в предварительном формировании площадок первона чального инвестиционного освоения, с определением приоритетов использования ресурсов и перечнем преференций. В дальнейшем проводится конкурс среди потенциальных инвесторов на лучший проект освоения территории.

© ОАО «ГИПРОГОР» стр. 148 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию Обобщенные материалы по размещению различного рода производств показаны на рис. 5.36.

Рис. 5.36. Лист ГА. Схема предполагаемого размещения предприятий первичного и вторичного секторов экономики на территории края.

5.4.3. Интенсификация сельскохозяйственного производства и рекомендуемое разме щение предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции В данном документе территориального планирования вопросы использования земель сельскохозяйственного назначения рассматриваются в двух аспектах: с точки зрения их ра ционального использования с учетом перспектив развития края и возможности вовлечения части этих земель в градостроительную деятельность, а также с точки зрения обеспечения занятости сельского населения в традиционной сфере деятельности (сельскохозяйственном производстве), особенно в отношении той его части, которую не предполагается привлекать к участию в других (промышленных, туристско-рекреационных и иных) проектах.

© ОАО «ГИПРОГОР» стр. 149 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию В связи с этим обсуждается вопрос о необходимости (отсутствии необходимости) по вышения интенсивности использования сельскохозяйственных земель в целях высвобожде ния некоторой их части для развития населенных мест и размещения новых мест приложе ния труда.

Также следует учитывать неизбежность формирования провинций с сугубо сельским расселением, и, соответственно, особенности территориальной организации и организации местного самоуправления в таких поселениях. Кроме того, важное значение приобретает во прос о размещении предприятий по переработке производимой сельскохозяйственной про дукции в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и обеспече ния на его основе повышения занятости населения и усиления финансовых основ местного самоуправления.

Под влиянием исторических традиций и жизненных укладов, почвенно климатических и экономических условий в Забайкальском крае и соседствующих регионах сложилась структура сельского расселения с определенной специализацией отраслей и кон центрацией производства отдельных видов продукции. Развивалось общественное разделе ние труда в сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности, что в свою очередь способствовало развитию межрегионального обмена продукцией агропромышленных пред приятий.

Поэтому на начальной стадии рассмотрения вопросов развития сельскохозяйственно го производства в Забайкальском крае следует рассматривать их в межрегиональном контек сте.

Региональные особенности природных и экономических условий предопределили су щественную дифференциацию сельскохозяйственного производства, способствовали разви тию того или иного вида продукции не только для местного потребления, но и для вывоза за пределы региона. Так, наличие значительных естественных кормовых угодий оказало влия ние на размещение и развитие в Забайкальском крае и в республике Бурятия овцеводства, молочного, молочно-мясного и мясного скотоводства и табунного коневодства. Это позволя ет формировать в данных регионах значительные продовольственные ресурсы баранины, го вядины и мясных продуктов для межрегионального обмена.

Сложившаяся отраслевая структура аграрно-промышленного комплекса в Забайкаль ском крае определяет его роль как производителя зерна, картофеля, молочных и мясных про дуктов. В расчете на душу населения в хозяйствах всех категорий края молока производится больше, чем в среднем по России;

по остальным видам продукции целевые значения ниже среднероссийских. Уровень самообеспечения Забайкальского края основной сельскохозяйст венной продукцией в 2008 году, учитывающей производство и внутреннее потребление, ха рактеризуется 61,5% по мясу, 92,4% по молоку, 43,3% по яйцу, 87,5 % по картофелю и 27% по овощам и бахчевым культурам. Некоторое их количество поставляется на межрегиональ ный рынок. В период реформ производственно-финансовое состояние аграрного сектора За байкальского края значительно ухудшилось. Сельское хозяйство в целом убыточно. Значи тельно сократились собственные возможности сельскохозяйственных организаций вести производство, осуществлять его инвестирование из-за неэквивалентного межотраслевого обмена;

вследствие ежегодно повторяющихся неблагоприятных погодных условий (засух).

Ввиду этого очень низкие доходы сельского населения, постоянно нуждаются в дотациях сельскохозяйственные производства. Это приводит к асимметрии в развитии сельских посе лений и к увеличивающемуся потоку финансовых средств, перераспределяемых из город ских в сельские территории.

В Сибирском отделении РАСХН разработана концепция социально-экономического развития агропромышленного комплекса (АПК) края. Согласно ей предполагается при целе направленной государственной политике по реорганизации АПК и росте платежеспособного © ОАО «ГИПРОГОР» стр. 150 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию спроса населения до 2005 г., восстановить прежний уровень производства сельскохозяйст венной продукции и значительно углубить и улучшить переработку сельскохозяйственного сырья. Согласно этой концепции приоритетными направлениями аграрной политики в За байкальском крае являются:

- совершенствование земельных отношений;

- формирование многоукладной экономики отраслей агропромышленного комплекса;

- кооперация и агропромышленная интеграция;

- демонополизация перерабатывающих и обслуживающих агропромышленный ком плекс предприятий;

- создание рыночной инфраструктуры в сельской местности;

- решение проблем социального развития села и кадрового обеспечения АПК.

Вместе с тем, нынешний уровень технологии в АПК, особенно в сельскохозяйствен ном производстве, определяет низкую производительность труда и высокую занятость. При переходе к более современным технологиям уровень безработицы в сельской местности мо жет возрасти многократно, что уже сегодня требует разработки программ альтернативной занятости в сельской местности (поэтому особенно актуальными представляются вопросы размещения перерабатывающих производств).


Основной отраслью сельскохозяйственного производства Забайкальского края в це лом будет производство животноводческой продукции. Земледелие в регионе скорее всего сместиться в сторону кормопроизводящей специализации. По разным оценкам мясное ско товодство является приоритетной отраслью в Бурятии (Еравнинский, Джидинский, Зака менский, Мухоршибирский и др. районы Бурятии, и ряде районов Забайкальского края (Карымский, Ононский, Шилкинский, Приаргунский, Могойтуйский, Заайкальский и неко торые др. районы Забайкальского края). Молочное скотоводство размещено практически повсеместно, за исключением северных районов Забайкалья. Основное производство мо лочной продукции сконцентрировано в пригородных районах (Бичурский, Кабанский, Джидинский, Селенгинский районы Бурятии, Читинский, Нерчинский, Шилкинский рай оны Забайкальского края, Иркутский, Братский районы Иркутской области).

Развитие овцеводства имеет место в Баргузинском, Курумканском, Закаменском, Хо ринском, Окинском Кижингинском, Заиграевском районах Бурятии, Приаргунском, Агин ском, Краснокаменском, Шилкинском, Чернышевском, Ононском районах Забайкальского края. При этом овцеводство развивается по следующим направлениям: тонкорунное, мясо шерстное, грубошерстное. Забайкальский край является одной из крупнейших баз тонкорун ного овцеводства. Проводится работа по изменению структуры овцеводства за счет наращи вания производства мясо-шерстных овец. Создана новая порода «агинская» мясного направ ления продуктивности. В перспективе организацию производства шерсти и баранины целе сообразно осуществлять в интенсивном направлении на основе повышения продуктивности при улучшении размещения овцеводства по зонам и районам, обеспечении оптимальной концентрации и рационального сочетания с другими отраслями животноводства. Это важно осуществить прежде всего в бассейне озера Байкал.

Свиноводство и птицеводство в Бурятии, Забайкальском крае и Иркутской области на правлено на удовлетворение внутрирегиональных потребностей.

Зерновое хозяйство лишь в ряде районов Бурятии, Забайкальского края может быть ориентировано на продовольственное зерно, основным в регионах Забайкалья должно стать производство фуражного зерна.

Дополнительные ресурсы должны быть направлены на создание материально технической базы кормопроизводства. Именно кормопроизводство и организационно технологические факторы позволят реализовать селекционно-генетический потенциал. В свиноводстве возможно использование китайский технологий производства продукции, так © ОАО «ГИПРОГОР» стр. 151 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию же как и в овощеводстве. Темпы развития зернового производства и кормовых культур будут определяться по преимуществу тремя основными факторами научно-технического прогрес са: биологическим потенциалом растений;

повышением плодородия почв, техническим и технологическим перевооружением отраслей.

Таблица 5.45. Схема размещения и специализации сельскохозяйственного производства регионов Забайкалья с учетом технологических укладов до 2020 г.

Отрасли специа- Технологи- Республика Бу- Иркутская область Забайкальский лизации ческий уклад рятия край, включая АБАО Глобальные (ми- 6 – 5 – 4 Овцеводство: Птицеводство: яйцо, Овцеводство: ба ровой рынок, баранина, мясо птицы ранина, шерсть внешнеэкономи- шерсть ческие связи) Республиканские 6–5–4 Мясное ското- Картофелеводство: Зерновое произ (межрегиональные водство, коне- картофелепродукты водство, мясное связи в пределах водство: говя- скотоводство: зер страны) дина, конина, нопродукты, говя мясные продук- дина ты Региональные 6–5–4–3 Молочное ско- Молочное скотовод- Коневодство: кони (межрегиональные товодство: мо- ство, свиноводство: на связи в пределах локопродукты молокопродукты, Забайкалья) свинина, мясные продукты Дополнительные 6 – 5 – 4 – 3 – Зерновое произ- Зерновое производ- Птицеводство, сви (местные рынки) 2 водство, птице- ство: зернопродукты новодство, молоч водство: зерно- ное скотоводство:

продукты, яйцо, молокопродукты, мясо птицы свинина, яйцо, мя со птицы, мясные продукты Продукты для са- 6 – 5 – 4 – 3 – Хлеб и хлебо- Хлеб и хлебопродук- Хлеб и хлебопро мообеспечения 2 продукты, кар- ты, картофель, ово- дукты, картофель, тофель, овощи, щи, цельно- овощи, цельно цельно- кисло- кисломолочные про- кисломолочные молочные про- дукты, мясо птицы, продукты, говяди дукты, свинина свинина на, баранина, кони на, яйцо Наиболее перспективно формирование сельскохозяйственных кластеров в овцеводст ве. Так, в перспективе возможно создание кластера тонкорунного овцеводства на базе Чер нышевского, Краснокаменского, Шилкинского, Приаргунского районов и районов Агинско го Бурятского автономного округа. Аналогичным образом формируются территориальные кластеры в мясо-шерстном и грубошерстном овцеводстве. Ускоренное создание кластера мясного скотоводства будет в перспективе определять роль Бурятии и Забайкальского края в межрегиональном разделении труда.

© ОАО «ГИПРОГОР» стр. 152 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию Таблица 5.46. Стратегические направления развития территориально-отраслевых класте ров в агропромышленном производстве Забайкальского края (включая Агинский Бурятский автономный округ).

Кластер Районные муниципально- Перспективные направления го образования Земледелие Животновод- Прочие виды ство деятельности Северо- Каларский Кормопроиз- Оленеводство Переработка Восточный Могочинский водство мясной про Тунгокоченский дукции и коже Тунгиро-Олекминский венного сырья Восточный Шилкинский Зерновое про- Мясное и мо- Переработка лесостепной Балейский изводство, лочное ското- мясной и мо Нерчинский кормопроиз- водство, овце- лочной про Шелопугинский водство водство, та- дукции, шер Сретенский бунное коне- сти, агросер Газимуро-Заводский водство висное обслу Нерчинско-Заводский живание Южный степ- Забайкальский Зерновое про- Овцеводство, Крупяное про ной Краснокаменский изводство, мясное ското- изводство, пе Приаргунский кормопроиз- водство, та- реработка мяс Ононский водство бунное коне- ной продукции, Оловяннинский водство шерсти, служ Калганский бы ремонта Борзинский сельхозтехни Александрово-Заводский ки Агинский, Могойтуйский, Дульдургинский Юго- Хилокский Зерновое про- Мясное ското- Мукомольное Западный Петровско-Забайкальский изводство, водство, овце- производство, Красночикойский картофелевод- водство переработка Кыринский ство, кормо- мясной про Акшинский производство дукции, шерсти Пригородный Читинский Зерновое про- Молочное и Переработка Карымский изводство, мясное ското- молочной и Улетовский картофелевод- водство мясной про ство, овоще- дукции, карто водство феля и ово щей, ремонт сельхозтехни ки Определить стратегию территориальной специализации сельского хозяйства можно, выделив зоны высокоинтенсивного товарного производства всех видов сельскохозяйствен ной продукции, а также зоны менее интенсивного ведения сельского хозяйства в сочетании с другими видами деятельности.

Стратегия в отношении крестьянских (фермерских) хозяйств может строиться на их паспортизации с целью выявления способных производить товарную продукцию на конку рентном уровне, обеспечивающем дальнейшее развитие производства (1-я группа), а также тех, которые в силу объективных и субъективных причин заранее обречены на разорение (2-я группа).

Стратегия в отношении личных подсобных хозяйств населения должна предполагать организацию их снабжения средствами малой механизации, оказания услуг и сбыта излишка продукции (в зависимости от ситуации на конкретной сельской территории) через сельско хозяйственные предприятия, муниципальные образования или потребкооперацию.

© ОАО «ГИПРОГОР» стр. 153 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию Финансовую стратегию необходимо строить на мобилизации всех источников финан совых ресурсов. Финансирование агропромышленного комплекса Забайкалья из средств бюджета желательно довести до среднероссийского уровня (4-6% его расходной части) и на правлять в первую очередь на регулирование продовольственного рынка, поддержание пло дородия почв, погашение части процентов по банковским кредитам, первичные инновации с целью формирования «точек роста», организацию массового распространения эффективно зарекомендовавших себя нововведений, поддержку предприятий их осваивающих.

Организационно-экономический механизм продовольственного рынка Забайкалья должен обеспечить:

- заинтересованность потенциальных обладателей товарных ресурсов продовольствия выходить с продукцией на рынок и увеличивать ее производство;

- свободное движение товаров при осуществлении определенной системы государст венного регулирования рынка;

- развитие и углубление межгосударственных приграничных и межрегиональных свя зей в обеспечении населения продовольствием высокого качества и по доступным ценам;

- ограничение деятельности многочисленных посредников на рынке продовольствия с повышением роли товаропроизводителей в цепи товародвижения.

На формирование и развитие продовольственного рынка Забайкалья большое влияние оказывает развитие рыночной инфраструктуры, создание оптовых продовольственных рын ков на основе складывающегося производственного потенциала.


Рыночная инфраструктура – одна из подсистем региональной экономики, она призва на обеспечить необходимые условия для формирования развитых рыночных отношений. Все элементы этой подсистемы связаны между собой, со всеми субъектами региона и с внешним экономическим пространством. Отсюда – необходимость рассматривать рыночную инфра структуру региона как единую систему, предполагающую гармоничное развитие всех её элементов.

В сложившихся экономических условиях данное направление является наиболее эф фективным. Оно позволит объединить всех субъектов продовольственного рынка в единую систему, позволит успешно решать целый комплекс вопросов формирования эффективного товарного производства, механизма продвижения продовольствия до потребителя, снижения затрат, консолидации значительных финансовых ресурсов для формирования продовольст венных фондов, более оперативно и обоснованно осуществлять ценовое регулирование про дуктов питания и т. д.

Оценку перспектив формирования товарных ресурсов продовольственного рынка следует осуществлять по продовольственным подкомплексам, выделение которых в структу ре агропромышленного комплекса облегчит задачу выявления диспропорций, устранения узких мест в развитии его функциональных сфер. В агропромышленном комплексе регионов Забайкалья выделены следующие основные подкомплексы: зернопродуктовый, картофеле продуктовый, овощебахчевой, мясной и молочный.

В Забайкальском крае более развиты зернопродуктовый, молочный и мясной подком плексы. Это обусловлено исторически сложившимся разделением труда, ролью регионов в Российской Федерации наличием благоприятных природных и экономических условий для производства мяса, молока, зерна и продуктов их переработки.

Оценка сложившейся экономической ситуации на зерновом рынке Забайкалья, дос тигнутого уровня производства, темпов его наращивания, а также обоснование потребностей в зерне и зернопродуктах послужили основной методической предпосылкой при прогнози ровании зернового производства и определении степени наполнения внутреннего зернового рынка Забайкалья (табл. 5.47).

© ОАО «ГИПРОГОР» стр. 154 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию Таблица 5.47. Прогноз производства зерна в Забайкальском крае (все категории хозяйств), тыс.т.

Край 2015 г. 2020 г. 2025 г.

Всего в том чис- Всего в том чис- Всего в том чис ле сель- ле сель- ле сель хозпред- хозпред- хозпред приятия приятия приятия I вариант (пессимистический) Забайкаль- 330 330 375 375 390 ский II вариант (оптимистический) Забайкаль- 400 400 452 452 480 ский В ближайшие годы (до 2010 г.) существенных изменений, а тем более крупных качест венных сдвигов в технической, инвестиционной политике не произойдет, что позволит в ос новном поддерживать сложившийся в 2000-2005 гг. уровень производства зерна. В 2010 2020 гг. возможны позитивные изменения в организационно-экономических условиях, вос производственных процессах, материально-техническом оснащении зерновой отрасли и формировании инфраструктуры зернового рынка. Долгосрочный прогноз ориентирован на стабильные темпы воспроизводства на основе постоянно обновляющейся техники, примене ния прогрессивных технологий. Полученные данные показывают реальные возможности За байкалья в увеличении зерновых ресурсов для внутренних потребностей. В современных эконо мических условиях встает проблема создания эко номических предпосылок для эффективного ис пользования товарных ресурсов зерна.

Рис. 5.39. Уборка зерновых в Забайкальском крае Одним из основных направлений пополне ния товарных ресурсов зерна является интенсифи кация ведения отрасли путем проведения всего комплекса агротехнических приемов, внедрения в зерновое производство современных высококаче ственных сортов и новых культур, улучшение системы семеноводства – надежного средства повышения устойчивости и эффективности зернового хозяйства.

Природно-климатический и научно-технический потенциал Забайкалья позволяет под держивать устойчивый уровень развития отрасли.

Стратегию развития молочного животноводства целесообразно рассматривать с уче том:

- возможностей материально-технического обеспечения отрасли;

- улучшения породных и продуктивных качеств животных, укрепления кормовой базы;

- уровней платежеспособного спроса населения на молоко и молочные продукты.

В перспективе (2010-2020 гг.) возможен рост производства на базе позитивных изме нений в организационно-экономических условиях, формирования воспроизводственного процесса в материально-техническом оснащении отрасли, создания инфраструктуры аграр ного рынка.

К 2020 г. можно ожидать стабильного подъема агропромышленного производства на основе постоянно обновляющейся техники и технологий, повышения платежеспособного спроса населения, роста доходности сельских товаропроизводителей на основе функциони рования смешанной экономики АПК.

© ОАО «ГИПРОГОР» стр. 155 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию Баланс поступления и использования ресурсов молока показывает, что главным источ ником пополнения ресурсов в основном цельномолочной продукции будет внутрирегио нальное производство. Основным ограничителем в уровне потребления молока будет плате жеспособный спрос населения (табл. 5.48).

Таблица 5.48. Потребление молочных продуктов на душу населения в Забайкальском крае, кг Край 1990 г. 2008 г. 2015 г. 2020 г. 2025 г.

I вари- II вари- I вари- II вари- I вари- II вари ант ант ант ант ант ант Забайкальский 395 241 280 300 320 340 350 В перспективе основным направлением развития отрасли должно стать рациональное сочетание крупного, среднего и мелкотоварного производства, использования интенсивных факторов его развития.

В сохранившихся в этих районах крупнотоварных хозяйствах необходимо пополнение молочного стада высококлассными животными, обеспечивающими удой на фуражную коро ву не менее 2,8-3,1 тыс. кг. Опережающее развитие должны получить завершающие стадии производства конечной молочной продукции с ориентацией на комплексную переработку.

В силу складывающихся обстоятельств основными источниками ресурсов молока яв ляются личные подсобные хозяйства населения. В настоящее время закупки молока у насе ления, по существу, снижены до минимума, что обострило проблему удовлетворения молоч ной продукцией основного потребителя – горожан.

Молочнопродуктовый подкомплекс пока не проявляет себя как целостная система. Ор ганизационно-экономический механизм каждого хозяйственного звена обособлен и не ори ентирован на конечный результат совместной деятельности технологически связанных пред приятий. С переходом на рыночные отношения и из-за отказа государства от регулирующей роли обострились диспропорции в развитии подкомплекса, вошли в противоречие экономи ческие интересы партнеров. На финансовое состояние производителей и потребителей мо лочной продукции негативное воздействие оказали условия приватизации предприятий пе рерабатывающей промышленности и торговли, которые, используя свое монопольное поло жение, присваивают значительную часть цены конечного продукта.

Состояние мясопродуктового подкомплекса характеризуется падением спроса и пред ложения, уровня потребления мяса и мясных про дуктов, постоянным ростом цен на них.

5.40. Забайкальские породы овец Увеличение производства мяса в хозяйствах населения в определенной степени достигнуто за счет использования материально-технических ре сурсов сельскохозяйственных предприятий. Одна ко в современных условиях хозяйствования эти возможности крайне ограничены, что может отра зиться на производственном потенциале личных подворий.

В 1999-2004 гг. ситуация в животноводстве несколько изменилась – увеличилось пого ловье скота и птицы и производство продукции животноводства. Указанные благоприятные предпосылки вселяют определенный оптимизм при разработке рекомендаций по производ ству товарных ресурсов мяса (табл. 5.49).

© ОАО «ГИПРОГОР» стр. 156 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию Таблица 5.49. Прогноз производства мяса по видам в Забайкальском крае (уб.м.), (все ка тегории хозяйств) т.

2008 г. 2015 г. 2020 г. 2025 г.

Мясо по видам I вари- II вари- I вари- II вари- I вари- II вари ант ант ант ант ант ант Мясо-всего 39352 40957,56 44849,47 46258,28 50429,59 51330,75 55675, Пополнение мясных ресурсов может быть обеспечено при различном сочетании ското водства, свиноводства, птицеводства и коневодства. Тем не менее, приоритетная роль в фор мировании мясных ресурсов региона в первую очередь принадлежит говядине. На ее долю в настоящее время приходится 60% от производимого мяса. Интенсивное производство говя дины и впредь будет основным источником пополнения мясного баланса. Опыт крупных сельскохозяйственных предприятий показывает, что благодаря интенсивному использова нию животных потребности в говядине могут быть удовлетворены значительно полнее. Не достающее ее количество в перспективе может быть получено за счет восстановления и раз вития мясного скотоводства, овцеводства.

Для устойчивого наращивания производства свинины целесообразно в обозримой пер спективе сохранить в хозяйствах мелкие, средние и крупные свинофермы, постепенно повы сив в них концентрацию до 5-6 тыс. гол. Сохранение таких ферм позволяет рационально ис пользовать землю, трудовые, материальные и финансовые ресурсы.

Хозяйства Забайкалья располагают определенными возможностями для развития мясо шерстного овцеводства. Для устойчивого развития отрасли потребуется осуществить вне дрение прогрессивных форм организации производства, достижений науки и передового опыта с тем, чтобы обеспечить достижение максимального увеличения выхода мяса и шер сти при минимальных затратах, улучшения качества продукции, получение более высоких конечных результатов.

Роль коневодства в мясном балансе регионов Забайкалья занимает в структуре реали зуемого мяса не высокий вес. В прогнозном периоде следует главным образом идти по пути развития специализированного табунного коневодства, особенно в районах и хозяйствах, имеющих большие размеры естественных пастбищных угодий.

Верблюдоводство – экономичная отрасль. Содержатся животные в помещениях про стейшего типа. Ни один вид животных не сочетает в себе таких достоинств, как верблюд:

высокая работоспособность, приспособленность к суровым условиям, неприхотливость, вы носливость. Основная продукция – молоко (шубат), мясо, шерсть, кожа. Ценное качество верблюдов – способность довольствоваться солонцеватой водой и поедать растения мало пригодные для других видов животных. Это позволяет разводить верблюдов за счет неис пользуемых ресурсов, не в ущерб основным отраслям животноводства.

Организация сбыта мяса крупного скота – трудоемкий процесс. Анализ показывает, что в среднем расходы хозяйств по доставке скота на перерабатывающие предприятия дохо дят до 6 и более процентов от общей суммы затрат на производстве центнера мяса.

Решение проблемы видится в быстрейшем переходе хозяйств на систему прямых свя зей с мясоперерабатывающими предприятиями. Для перехода на центровывоз требуется су зить границы сложившихся сырьевых зон, приблизить перерабатывающие предприятия к местам производства и тем самым избежать больших потерь продукции, уменьшить транс портные издержки.

Следует использовать опыт формирования мясного подкомплекса в американской сис теме обеспечения населения охлажденным мясом, где наблюдается отход от экономически неоправданных принципов – возить корма к местам выращивания животных, а живой скот © ОАО «ГИПРОГОР» стр. 157 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию транспортировать к предприятиям мясоперерабатывающей промышленности, расположен ным в основных зонах потребления мяса. Во всех районах откорма скот убивают на бойнях, расположенных вблизи откормочных площадок. Охлажденное мясо затем развозят по стране.

Общественное разделение труда в агропромышленном комплексе Забайкалья объек тивно способствует развитию межрегиональных продовольственных связей. По мере со вершенствования размещения, углубления специализации и концентрации сельскохозяй ственного производства возрастает интенсивность межрегиональных продовольственных связей, которые связаны со сосредоточением производства сельскохозяйственной продук ции в наиболее благоприятных районах, обладающих для этого сравнительными преимуще ствами. В рыночных условиях формирование зон товарного производства сельскохозяйст венной продукции на основе углубления специализации регионов Забайкалья на производ стве продукции отраслей внешней эффективности позволяет эффективнее использовать преимущества территориального и отраслевого разделения труда.

В силу природных и экономических условий специфичность продовольственного рын ка Забайкалья обусловлена неравномерностью производства продукции и различной само обеспеченностью продовольствием. В связи с этим для обеспечения населения продовольст вием важное значение имеет приграничное сотрудничество регионов Забайкалья с пригра ничными территориями Китая и Монголии. Актуальность этого геополитического фактора, относящихся к одной из тенденций глобализации определяется и тем, что в сопредельных странах «народная дипломатия» позволяет поддерживать хозяйственную деятельность пред приятий и организаций, находящихся на приграничных территориях, содействовать разви тию внешнеторговых операций. В 2005 г. по данным таможенной статистики в Забайкаль ский край было ввезено из Монголии мясо крупного рогатого скота 1478 т и конины – т. Сельское хозяйство края экспортирует зерно продовольственной пшеницы, молодняк сельскохозяйственных животных, в основном лошадей пользовательского типа.

Таблица 5.50. Перспективы развития межрегиональных продовольственных связей ре гионов Забайкалья, 2020 г., тыс. т.

Продукция Республика Бурятия Иркутская область Забайкальский край Ввоз Вывоз Ввоз Вывоз Ввоз Вывоз Зерно 150 Картофель 150 Говядина 15 100 Свинина 12 20 Баранина 3 4 Мясо птицы 30 10 Конина 1 6 Молоко 60 165 Яйцо, млн. 50 320 шт.

Применительно к перспективным направлениям приграничного экономического со трудничества основные положения могут быть изложены следующим образом:

- наличие значительной сухопутной границы между Забайкальем, с одной стороны, Китаем и Монголией – с другой, объективно обусловливают известную степень дополняемо сти экономических потенциалов, в том числе и формирования межгосударственного рынка продовольствия. Следовательно, ускоренное развитие отношений с Китаем и Монголией могло бы не только поддержать традиционные отрасли специализации регионов Забайкалья, но и создать новые перспективные производства:

- в сельском хозяйстве организацию совместных аграрных комплексов с глубокой пе реработкой первичного аграрного сырья;

- учреждения приграничных зон свободной торговли, объединенные единой информа ционной системой. Следует возродить давние хозяйственные традиции, торгово © ОАО «ГИПРОГОР» стр. 158 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию экономическую и культурную роль международных ярмарок, которые могут быть центром развития интеграционных процессов;

- укрепить законодательную базу приграничного сотрудничества.

Производственный потенциал отраслей агропромышленного комплекса Забайкалья по зволяет основную часть потребностей в продовольствии удовлетворять за счет собственного производства. Основаниями для этого являются наличие значительных кормовых угодий, что позволит производить продукцию животноводства не только для местного потребления, но и для вывоза за пределы региона.

Агропромышленный комплекс остается одним из приоритетных и социально-значимых секторов экономики Забайкальского края.

К числу факторов, сдерживающих в последние годы кризис в агропромышленном про изводстве, можно отнести:

- расширение хозяйственной самостоятельности товаропроизводителей всех форм соб ственности, активизацию их производственной и коммерческой деятельности;

- повышение ответственности и развитие инициативы органов местного самоуправле ния в обеспечении населения продовольствием;

- расширение населением сельскохозяйственного производства как средства само обеспечения продовольствием и формирования товарных ресурсов.

Общая экономическая ситуация за годы аграрных реформ отрицательно сказалась на сельском хозяйстве Забайкальского края. Произошло существенное снижение среднедушевого потребления продовольствия, ухудшилась его структура.

Основными причинами отрицательных тенденций в развитии агропромышленного про изводства являются следующие:

- несовершенство ценового и финансово-кредитного механизма, что проявляется преж де всего в диспаритете цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, в наруше нии эквивалентного межотраслевого обмена;

- необоснованное занижение доли сельскохозяйственных товаропроизводителей в цене на сельскохозяйственные продукты;

- рост убыточности аграрного производства, обусловленный опережающим ростом производственных затрат по сравнению с ценой реализации.

Способность агропромышленного комплекса Забайкальского края обеспечить внутренние продовольственные потребности по основным продуктам сравнительно невысокая, создается угроза текущим, перспективным и стратегическим интересам края и ее населения, прежде всего городского.

В условиях свертывания государственного регулирования региональный продовольст венный рынок в значительной мере формируется за счет ввоза продовольствия при сокраще нии собственного производства молочных, мясных и других продуктов.

Для достижения перспективных параметров необходимо:

- привести отраслевую и территориальную структуру агропромышленного производства края в соответствие с изменившимися экономическими условиями, усилив их антикризисную направленность;

- усилить экономическую поддержку и антимонопольную защиту сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- усовершенствовать организационную структуру, систему управления и внутрихозяйст венные экономические отношения в организациях;

- улучшить экономические отношения между сельскохозяйственными товаропроизводи телями и перерабатывающими организациями, обеспечив рост совокупной эффективности по © ОАО «ГИПРОГОР» стр. 159 ООО «НИПИТЕРПЛАН»

Этап 2. Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Книга 3 Материалы по обоснованию проекта. Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию всей цепи «производство - переработка – реализация» в интересах всех участников производ ства и конечного потребителя;

- развивать коммерческую деятельность сельскохозяйственных организаций, создав соответствующие структуры в организациях и органах управления;

- обеспечить нормальное функционирование сельскохозяйственных научных и образо вательных учреждений.



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 16 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.