авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

«НАСТОЛЬНАЯ КНИГА АКТИВИСТА для представителей инициативных групп и общественных движений ...»

-- [ Страница 2 ] --

НАСТОЛЬНАЯ КНИГА АКТИВИСТА Работа археологической экспедиции под руководством Петра Сорокина остановлена. На Охтинском мысу наблюдается повышенная активность строителей (при том, что разрешение на строительные работы еще не выдано, и официально они не ведутся). В начале октября тяжелой техни кой был поврежден и частично уничтожен культурный слой. В настоящее время на огороженной территории проходят так называемые испытания свай-баретт. Место испытаний находится рядом с законсервированными (засыпанными землей) фортификациями Ниеншанца и Ландскроны, а так же нераскопанными отложениями культурного слоя неолитического посе ления. Выемка грунта под заливку свай начата 3 декабря. Учитывая размеры баретт (в сечении – около 30 квадратных метров каждая;

глубина заложе ния – более 50 м), чрезвычайно велика опасность разрушения памятников.

Есть самые серьезные основания беспокоиться за судьбу вновь выявлен ных объектов культурного/ археологического наследия.

В этой ситуации участники Гражданской коалиции – противники стро ительства небоскреба – считают необходимым инициировать общероссий скую кампанию обращений в Министерство культуры от «профильных»

и «условно профильных» организаций с требованием принять меры по защите/ сохранению памятника. Т.е. планируется рассылка типового об ращения и просьбы отправить это/ подобное обращение от имени своей организации в Министерство культуры.

Для этого необходима база рассылки – список организаций и обще ственных объединений с контактной информацией.

Уже создана база, составленная по «очевидным» критериям и включа ющая, в основном, факультеты истории университетов, исследовательские организации и музеи. Но круг потенциальных «подписантов» не исчерпы вается этими категориями.

Задание для аналитика:

Определить круг потенциальных «подписантов», определить крите рии поиска, составить/ дополнить базу (на примере СЗФО/ отдельных субъектов РФ СЗФО).

К запросу прилагаются следующие материалы:

• Существующая база рассылки • Текст обращения в минкульт и текст сопроводительного письма • Подборка ссылок по археологическому аспекту.

Пример Описание ситуации/ проблемы:

В сентябре 2009 года Центр экспертиз ЭКОМ инициировал кампанию индивидуальных обращений граждан к президенту РФ. Образец письма выглядел следующим образом «Господин Президент!

• Учитывая, что ответственность за сохранение объекта Всемирного на следия лежит на органах федеральной исполнительной власти;

• учитывая, что Вы взяли на себя ответственность за поведение госслу жащих (Указ Президента РФ от 12.08.2002 г. N 885 «Об утверждении об щих принципов служебного поведения государственных служащих»);

• опираясь на положения ст. 85 Конституции РФ, прошу Вас • приостановить действие постановления Правительства Санкт Петербурга №1079 от 22.09.2009 о предоставлении разрешения ОАО «ОДЦ «Охта»» на отклонение от предельных параметров строитель ства;

• отстранить от должности чиновников Правительства Петербурга, которые несут ответственность за противозаконные действия, ведущие к утрате доверия граждан к власти».

ЭКОМ также обратился через свой блог с просьбой к отправившим письма сообщать о полученных из Администрации президента ответах (пересылать их).

Уже к 15 октября можно было сделать некоторые умозаключе рассказывает Наш эксперт ния (цитата из блога ЭКОМ):

Судя по поступающим комментариям, в департаменте письмен ных обращений граждан - разброд и шатания: наши, по большей части идентичные, обращения к президенту пересылают в разноо бразные инстанции. Сначала у нас была гипотеза, что это зависит от выбора «номинации» - тематики обращения. Но далее стало ясно, что и это не так. Чем руководствуются сотрудники департамента, перенаправляя письма то в Администрацию губернатора СПб, то в Министерство регионального развития, то в Росохранкультуру, то уполномоченному представителю президента в СЗФО - неизвестно.

Сегодня в комментариях сообщили про новый интересный вари ант: письма направлены в прокуратуру Санкт-Петербурга. Может, каждый конкретный сотрудник исходит из собственных симпатий – антипатий, и письмо пересылает тому, кому хочет насолить? Или они там жребий каждый раз кидают?

На начало 2010 года ЭКОМ располагает копиями ответов гражданам из Администрации президента в количестве, достаточном для анализа и пред ставления результатов «работы Администрации президента с обращения ми граждан» СМИ. Кроме того, ЭКОМу, Гражданской коалиции в целом необходимо оценить результаты кампании обращений.

Задание для аналитика:

НАСТОЛЬНАЯ КНИГА АКТИВИСТА Разработать варианты анализа/ представления данной информации.

Проанализировать информацию и представить результаты анализа (вы полнить для частичного объема информации).

К запросу прилагаются следующие материалы:

• Копии ответов из администрации президента • Ссылки на текст обращения к президенту и обсуждение этой темы в ЖЖ ecoist.

ПОЛЕЗНЫЕ РЕСУРСЫ Юридическая информация (законы и пр.) I. Специализированные сайты:

1. Официальный сайт компании «Консультант Плюс»

http://www.consultant.ru/ 2. Информационно-правовой портал Гарант (компания «Гарант») http://www.garant.ru/ 3. Сайт Консорциума «Кодекс»

http://www.kodeks.ru/ 4. Правовой портал КАДИС http://www.kadis.ru/ 5. Юридический Интернет-портал ЗонаЗакона.Ru http://www.zonazakona.ru/ II. Информация о региональном законодательстве на сайтах исполнитель ных и законодательных органов власти. Законодательная база СПб – на сайтах Администрации СПб и Законодательного собрания СПб.

1. Раздел «Законодательство Санкт-Петербурга» на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru/law 2. Разделы «Законодательство СПб» и «Законотворческая деятельность»

на официальном сайте Законодательного собрания Санкт-Петербурга http://www.assembly.spb.ru/manage/page/ 3. Раздел «Законы, постановления, распоряжения» на официальном сайте Правительства Ленинградской области http://www.lenobl.ru/gov/law 4. Раздел «Законодательство ЛО» на официальном сайте Законодательно го собрания Ленинградской области http://www.lenoblzaks.ru/content/kodeks/default.asp Социологическая информация Сайты исследовательских центров/ компаний, Москва:

1. Левада-Центр (Аналитический центр Юрия Левады), http://www.levada.ru/ 2. ВЦИОМ (Всероссийский центр изучения общественного мнения) http://wciom.ru/ 3. Исследовательская группа ЦИРКОН http://www.zircon.ru/ 4. Фонд ИНДЕМ http://www.indem.ru/russian.asp 5. Институт социологии Российской Академии наук http://www.isras.ru/ 6. ФОМ (Фонд Общественное мнение) http://www.fom.ru/ 7. COMCON (исследования рынка и СМИ) http://www.comcon-2.ru/default.asp?trID= 8. Ромир холдинг http://www.romir.ru/ Сайты исследовательских центров/ компаний, Санкт-Петербург 1. Центр независимых социологических исследований http://www.cisr.ru/ 2. Факультет социологии СПбГУ http://www.soc.pu.ru/ 3. Той-Опинион http://opinion-spb.ru/ НАСТОЛЬНАЯ КНИГА АКТИВИСТА 4. «МАРКЕТИНГОВЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ, КОНСАЛТИНГ» (гортис.

инфо).

http://www.gortis.info/ 5. ЭКРО Маркетинговая группа http://www.ecro.ru/ 6. Агентство «ЭКСПЕРТИЗА»

http://www.agency-expertise.ru/ Статистическая информация 1. Сайт Федеральной службы государственной статистики http://www.gks.ru/ 2. База данных по регионам на сайте Федеральной службы государственной статистики http://www.gks.ru/dbscripts/munst/munst.htm 3. Территориальный орган Федеральной службы государственной стати стики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области http://petrostat.gks.ru/default.aspx 4. Статистика и аналитика на сайте Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru/day/statistika/stat 5. Портал статистических данных Статистика.RU http://statistika.ru/ 6. Сайт STAT.RU - мир в цифрах http://www.e-stat.ru/index.php?id= АГИТАТОР В ИНИЦИАТИВНЫХ ГРУППАХ Знакомьтесь: наш эксперт, Татьяна Дорути на, кандидат технических наук. Общественно политической деятельностью занимается с года, была в числе учредителей первого демократи ческого движения в Санкт-Петербурге – Народного Фронта. Участвовала во всех избирательных кампа ниях, руководила в разные годы избирательными штабами по выборам президента, Государственной думы в Санкт-Петербурге и Северо-Западном реги оне России, имеет опыт проведения собственной из бирательной кампании в 1998 г. в Законодательное собрание Санкт-Петербурга.

В 1995 вместе с единомышленницами создала Независимую коали цию женщин, позднее зарегистрированную как «Лига избирательниц Санкт-Петербурга» (в 1997), и была выбрана председателем Совета Лиги.

С 1997 г Т. Дорутина – руководитель постоянно расширяющегося сетевого проекта «Женская политика и лидерство», цель которого – за щита прав избирателей и продвижение женщин во власть. Организатор и руководитель многочисленных семинаров и тренингов «Как женщи не победить на выборах», проводимых Лигой в различных регионах страны, участницами которого были женщины-кандидаты в представи тельные органы власти различного уровня. Об эффективности работы организации свидетельствуют факты: более 400 женщин, участвовавших в работе семинаров, стали депутатами различного уровня, в основном, местного самоуправления, в различных регионах России. Во многих го родах Лигой организованы постоянно действующие школы женского ли дерства (Тула, Новосибирск, Выборг, Псков, Сочи и др.), обучены сотни наблюдателей и волонтеров для участия в выборах. Т. Дорутина - автор многочисленных статей в газете «Лига избирательниц» и брошюры «Женское лицо российской политики».

НАСТОЛЬНАЯ КНИГА АКТИВИСТА 1. АГИТАЦИЯ И АГИТАТОРЫ Для начала несколько определений:

Агитация (от лат. agitatio - приведение в движение - побуждение к чему либо) – распространение идей для воздействия на сознание, настроение, общественную активность масс с помощью устных выступлений, средств массовой информации и пр9.

Агитировать – убеждать в необходимости каких-либо действий: дея тельность за или против каких-либо изменений.

Агитация — комплекс коммуникативных действий, направленных на жителей определенной территории, в результате чего часть населения за нимает активную позицию за или против чего-либо (кого-либо), которая выражается участием в общественной кампании.

Агитатор – человек, занимающийся агитацией.

Задачи, стоящие перед агитатором, могут быть самыми разными: полу чить подпись;

пригласить на событие (обеспечить присутствие);

побудить обратиться к должностному лицу;

привлечь в качестве сторонника;

полу чить денежное или натуральное пожертвование и т.д.

Формы агитации также различны:

• распространение листовок;

• агитация на событиях;

• агитация «от двери к двери»;

• агитация при сборе подписей;

• агитация на пикете.

Рассмотрим каждую из них подробнее.

2. ЛИСТОВОЧНАЯ ЭКСПАНСИЯ КАК ВИД АГИТАЦИОННОЙ КАМПАНИИ Листовки в умелых руках – это мощный инструмент воздействия.

Как показывает опыт, с помощью одной только листовочной экспансии, не проводя никаких других мероприятий и акций, можно получить до 5% голосов. Согласно социологическим опросам, во время выборов более 50% граждан знакомятся с основными идеями предвыборных платформ кан дидатов из листовок, расклеенных или полученных ими по почте. Данное утверждение справедливо и при проведении общественной кампании.

http://ru.wikipedia.org/wiki/Пропаганда Если нет возможности воспользоваться услугами почты, не Nota bene плохо организовать разноску листовок силами добровольцев и раздачу листовок в пикетах в местах и во время наибольшего скопления граждан (в часы «пик»). Лучший вариант – использо вание всех способов распространения. Формы и содержание листовок могут быть самыми разнообразными.

Задача команды – добиться, чтобы листовку не выбросили в первый же момент её получения, а сохранили, прочитали и поверили всему напи санному в ней.

Вторая задача команды состоит в том, чтобы распространить листовки среди тех людей, которые нуждаются в них, и прежде всего среди тех, на которых листовка оказывает наибольшее воздействие.

Nota bene Выявление целевых групп – это отдельная проблема, решение которой позволяет определить виды листовок, а также места их распространения.

Третья задача состоит в создании единого стилевого решения всего агитационного материала. Все листовки должны быть узнаваемы, прежде всего, по форме, по характерным символам, цветовому и шрифтовому оформлению (с расстояния 5-6 метров). В едином стиле листовок прово димая акция концентрируется и благодаря этому становится близкой и легко узнаваемой.

ВИДЫ ЛИСТОВОК По своему назначению листовки могут агитировать, информировать, приглашать, призывать и т.д. Поэтому существует много самых различных видов листовок:

• презентационные;

• информационные;

• листовки-приглашения;

• программные;

• визитная карточка инициативной группы;

• контрпропагандистские;

• копии газетных публикаций;

• призывы важных персон (VIP) в поддержку акции.

Презентационная листовка представляет, знакомит избирателя с НАСТОЛЬНАЯ КНИГА АКТИВИСТА проблемой. Она должна содержать краткие сведения о поднимаемой про блеме, основные положения программы инициативной группы. Название акции пишется очень крупным шрифтом. Такую листовку можно не только вручать, но и вывешивать на улице.

Информационные листовки изготавливают по самым различным информационным поводам, чтобы в контексте с этим поводом иметь воз можность напомнить о проблеме. Например, можно сообщить о сборе подписей в поддержку акции. Небольшой тираж такой листовки можно расклеить в местах наибольшего скопления людей. Конечно, вся информа ция должна крутиться вокруг проблемы.

Листовки-приглашения на встречу, митинг и другие мероприятия яв ляются очень простыми по содержанию и форме. На этих листовках кроме основного текста приглашения даются краткие сведения о проблеме. Фор мат такой листовки может быть в 2 и даже в 4 раза меньше стандартного ли ста А4. Такие листовки-приглашения обычно опускают в почтовые ящики в микрорайоне места встречи за 1-2 дня.

Программная листовка выпускается для ознакомления широкого кру га граждан с намерениями инициативной группы. Несмотря на большое желание поместить на листовку как можно больше текста злоупотреблять этим нельзя. Буквы должны быть не менее 13 размера шрифта компьютер ного набора. Обязательно нужно выделить разделы программы. После тек ста указать координаты инициативной группы.

Распространенным видом сигнально-информативной листовки яв ляется так называемая «визитная карточка». «Визитная карточка» пред ставляет собой листовку размером с почтовую открытку, где представле ны: тема, лозунг кампании, лаконично и ярко выражающий его основную идею;

контакты.

Контрпропагандистские листовки выпускаются в том случае, если необходимо обнародовать какую-то компрометирующую информацию по решаемой проблеме или ответить на выпады.

Часто выпускаются листовки-обращения VIP (очень важных персон) в поддержку акции. На этой листовке, кроме соответствующего текста, неплохо поместить фотографию важной и очень популярной персоны. В поддержку акции может выступить коллектив крупного и авторитетного предприятия, религиозный деятель, писатель и другие.

РУКОВОДИТЕЛЬ ЛИСТОВОЧНОЙ ЭКСПАНСИИ Особенностью кампании по распространению листовок является от сутствие одной службы, которая бы занималась листовочной экспансией.

Листовки «обслуживают» все виды кампаний и мероприятий, поэтому они расходятся по совершенно разным каналам и распространяются в силу этого с разной скоростью. Поэтому чрезвычайно велика роль руководите ля листовочной экспансии. Он должен учесть все проводимые кампании и массовые акции и вовремя обеспечить их соответствующим агитационным материалом. Кроме того, именно на нем лежит ответственность за созда ние единого стиля листовок и плакатов, благодаря чему акции группы ста новятся легкоузнаваемыми.

Основные функции руководителя кампании по распространению листовок:

1. Определение типов и форм агитационного материала в соответствии с проводимыми мероприятиями и кампаниями;

2. Определение целевых групп граждан, которые нуждаются в том или ином виде листовок;

3. Согласование с руководителями предприятий и организаций воз можности расклеивания листовок за витринами зданий и самораспростра нения листовок в помещениях;

4. Определение сроков и интенсивности листовочной экспансии;

5. Составление сметы на изготовление и тиражирование листовок;

6. Разработка схем распространения листовок по различным каналам;

7. Работа с художником над созданием листовок (предоставление гра фического материала, текстов и т.п.) 8. Проведение фокус-групп на предмет оценки реакции различных групп избирателей на листовки;

9. Утверждение на заседании штаба концепции и плана-графика листо вочной экспансии;

10. Доставка листовок в различные точки;

11. Контроль за процессом распространения листовок;

12. Контроль за реакцией на листовки избирателей;

13. Регулярная отчетность и обсуждение хода листовочной экспансии на заседании штаба.

Отметим, что работа над листовкой требует участия и умения несколь ких специалистов. Текст листовки должен быть грамотным, кратким и ин тересным. Составлять текст может аналитик или журналист, но обязатель но с учетом концепции и стратегии кампании. Запускать листовку в печать желательно после проведения фокус-групп на предмет оценки воздействия листовки на граждан и одобрения штаба кампании.

МЕТОДЫ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ЛИСТОВОК Наиболее распространёнными методами листовочной экспансии явля ются следующие:

• расклейка в публичных местах;

НАСТОЛЬНАЯ КНИГА АКТИВИСТА • раздача агитаторами непосредственно гражданам;

• распространение листовок в пикетах;

• оставление листовок в публичных местах (самораспространение);

• распространение агитаторами в почтовые ящики;

Расклеивают обычно почти все виды листовок, кроме тех, где много мелкого текста, например, программные.

Для расклейки листовок необходимы кисти, тряпки и хо роший обойный клей. Техника расклейки должна быть такая, чтобы листовку не сорвал ни ветер, ни злоумышленник (многое зависит от чистоты и гладкости поверхности, на которую наклеи вается листовка). Для этого надо приложить листовку на выбранное место лицевой стороной и нанести клей на всю обратную сторону. За тем листовку переворачивают и приклеивают на образовавшийся сухой прямоугольник. После этого листовку лёгкими движениями при помо Nota bene щи сухой тряпки укрепляют и дополнительно смазывают клеем границу листовки и поверхности.

Если поверхность достаточно ровная, можно проделать операцию по наклейке листовок наоборот, то есть предварительно намазав клеем сте ну. Но и в этом случае желательно смазать клеем края листовки.

Раздача листовки из рук в руки осуществляется во время проведения встреч или в пикетах.

В некоторых случаях листовки можно просто оставить. Это делается, например, в магазинах, в поликлиниках, детских садах, районных и город ских администрациях, вокзалах и автобусных станциях и т.п.

Nota bene При этом неплохо договориться с кем-нибудь о том, чтобы за ними слегка присмотрели, например, с гардеробщицей в поликли нике, охранником в администрации, продавщицей в магазине.

Чтобы листовка хорошо работала, её нужно распространить вовремя.

Например, различные листовки-приглашения распространяются по мере их надобности – за 3-5 дней до мероприятия. С ними хорошо совмещать листовки с обращениями “великих” и популярных людей.

Для получения максимального пропагандистского эффекта от средств визуального воздействия надо правильно выбрать время и способ рас пространения листовок. Или, говоря другими словами, надо достичь в ходе кампании оптимизации временного и пространственного измерения листовочной экспансии. Основная задача состоит в том, чтобы как мож но дольше продлить “время жизни” листовок, то есть срок воздействия на граждан.

Ошибка многих организаторов кампаний состоит в том, что они бессистемно используют распространение листовок или считают, что все задачи листовочной экспансии можно решить распространением как можно большего количе ства листовок. Листовочная экспансия должна быть сопряжена с другими информационными потоками и работать на их усиление.

Nota bene Опыт успешных кампаний показывает, что хорошо организованная листовочная экспансия оказывает мощный кумулятивный пропа гандистский эффект. Логика подхода состоит в том, чтобы актуали зировать кампанию в течение всего периода ее проведения, време нами усиливая, временами ослабляя пропагандистское давление.

“Время жизни” настенной листовки - от нескольких часов до несколь ких дней. Поэтому возникает необходимость в неоднократном повторе на стенных презентационных листовок.

Значительно дольше могут “жить” листовки, если они передаются лично или разносятся по почтовым ящикам. Последний способ в настоящее вре мя стал менее эффективным. Снижение выписываемых населением газет и журналов привело к тому, что некоторые люди перестали даже заглядывать в свой почтовый ящик. Поэтому передача листовки из рук в руки - это наи более эффектный способ их распространения.

Nota bene Листовка, провисевшая три часа на двери посещаемого уни версама, может принести больше пользы, чем плакат, висящий сутками в глухом углу двора.

Листовки и плакаты приобретают особое значение в ходе кампании «Дойти до каждого», то есть кампании, построенной на массовой индиви дуальной агитации, проводимой членами команды по месту проживания.

Одной из распространенных ошибок листовочной экспансии является распространение листовок среди тех категорий граждан, для которых они не предназначены. Иногда стратегия кампании предусматривает пакет ли стовок для разных категорий избирателей: для жителей микрорайона, для пенсионеров, для инвалидов и т.п. В этом случае требуется достоверная информация о местах распространения листовок и предельно четкая орга НАСТОЛЬНАЯ КНИГА АКТИВИСТА Есть несколько способов, позволяющих сохранить ваши настенные листовки и плакаты в людных местах, это:

• помещение листовок с обратной стороны витрин магазинов, агентств, кинотеатров, кафе, ресторанов и т.д.;

• помещение листовок в государственных учреждениях, в которых их срывать неудобно (в отделениях «Сбербанка», в телефонных пере говорных пунктах, почтовых отделениях, учреждениях социальной за Nota bene щиты);

• помещение материалов в общественном транспорте за стеклом кабины водителя.

Естественно, для этого потребуется получить предварительное разре шение от администрации магазина или троллейбусного парка.

низация доставки каждого вида листовок по назначению. Естественно, что контрольные функции руководителя при этом усиливаются.

Учитывайте, что листовочная экспансия должна быть органично вмон тирована в общую стратегию кампании. Интенсивность информационно го воздействия листовок, их количество и периодичность распространения зависят от общей событийной канвы и запланированных мероприятий.

Однако в любом случае использование такого оперативного средства, как листовки, позволяет организаторам кампании дойти до каждого граждани на.

Nota bene Известно, что человек легче запоминает собеседника, если при мет от него какой-нибудь подарок. В качестве подарка, сопрово ждающего проведение агитационной беседы, можно, в частности, использовать «полезные листовки» – где помимо агитационного текста напечатан календарь, список нужных телефонов или адресов. Только при этом лучше размещать агитационную и полезную информацию на одной и той же стороне листовки.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ ВСТРЕЧ (агитация на событиях) Встречи с людьми – одна из наиболее эффективных и широко использу емых технологий. Ничто не заменит личного общения. Это наиболее дей ственная форма агитации. Ведущий встречи должен уметь хорошо гово рить и держаться на публике. Проводить встречи с людьми необходимо на протяжении всей общественной кампании. Повод должен быть значимым.

Люди охотно обсуждают волнующие их проблемы. Встречи обычно носят информационный, тематический, дискуссионный и иной характер.

Можно выделить несколько основных видов встреч.

• Встречи с гражданами по месту их жительства. Они проводятся в до полнение к кампании “От двери к двери” и проходят, как правило, в нефор мальной обстановке.

• Встречи в местах скопления людей: на рынках, около крупных мага зинов, в парках, во дворах и т.п. Эти встречи иногда могут проводиться в форме пикетов, иногда могут перерасти в небольшой митинг.

• Специально подготовленные встречи. Обычно они проводятся в клубах, общественных организациях и других специальных для встреч ме стах.

• Встречи с руководителями общественных организаций, которые мо гут быть привлечены как полноправные члены к участию в общественной акции. Учитывая особую важность этой категории, встречи с ними обычно заканчиваются чаем, кофе.

Концепция и планирование встреч Несмотря на кажущуюся простоту правильно и эффективно провести встречу довольно сложно. Все встречи должны быть хорошо подготовлены во многих отношениях: организационном, техническом и, конечно, они должны быть вписаны в общую стратегию общественной кампании.

При разработке концепции встреч, прежде всего, необходимо решить вопрос о том, сколько встреч и с какими целевыми группами нужно про вести.

Главным для выступлений на встречах является идентификация (т.е.

взаимное признание общности целей и намерений, образа жизни и цен ностей, языка и мироощущения). Эта общность должна быть выражена в Речи, которая должна быть как бы модульной, то есть состоять из несколь ких частей. В главной части выражается идея общественной кампании, по литическая и гражданская позиция. Другие модули встраиваются в общую канву, адаптируя речь к конкретным проблемам, волнующим людей.

Главная идея общественной кампании «Башне НЕТ!»:

- Баш ня Газпрома уродует исторический облик Петербурга. Конкретная проблема: транспортный коллапс, который наступит в результате ее строительства и уничтожение объекта культурного наследия швед ской крепости Ниеншанц.

Встречи необходимо тщательно планировать и организовывать (см.

приложение). Никогда не следует надеяться, что организацию встречи возьмет на себя приглашающая сторона, как бы уверенно ее представитель ни обещал, что «все будет в порядке».

НАСТОЛЬНАЯ КНИГА АКТИВИСТА Член штаба, ответственный за организацию встреч, составляет график встреч на весь период общественной кампании.

Nota bene Основная трудность, с которой сталкиваются организаторы встреч, это явка. Ее трудно обеспечить, прежде всего, в больших городах. Поэтому в последнее время практикуется проведение встреч с участием музыкантов, рок-ансамблей и пр.

4. ТЕХНОЛОГИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АГИТАЦИОННОЙ КАМПАНИИ “ОТ ДВЕРИ К ДВЕРИ” Кампания “от двери к двери” - это один из основных видов непосред ственной агитации. Ее сила в том, что людей убеждают такие же, как и они, граждане на доступном для их понимания языке, используя привычную для них аргументацию. Кампания предполагает обход квартир или домов, распространение агитационных материалов и мобилизацию личным при мером.

Агитация “от двери к двери” является составной частью практически каждой серьезной общественной кампании. Она особенно необходима там, где ограничен допуск к средствам массовой информации, прежде все го, на телевидение и радио. Важно, чтобы агитаторы ходили не с пустыми руками и не с пустыми головами. Сила их личной убежденности является весомым аргументом.

Успешная кампания «от двери к двери» позволяет до стичь сразу нескольких разноплановых целей.

Прежде всего, это непосредственная агитация граждан в под держку общественных инициатив. В рамках этой кампании осу ществляется «презентация» инициативы.

Во-вторых, это информирование избирателей о проблеме и способах ее Nota bene решения.

Кроме того, мобилизующий эффект личной агитации позволяет рас ширить круг активистов общественной кампании. Часть активистов на добровольной основе готова выполнять необременительные функции:

передать соседям газету или листовку и т.п.

КОНЦЕПЦИЯ И ПЛАНИРОВАНИЕ КАМПАНИИ “ОТ ДВЕРИ К ДВЕРИ” Кампания “от двери к двери” должна быть тщательно спланирована штабом. Стратегия и план-график кампании должен быть соотнесены с другими публичными акциями, например, общественными слушаниями, митингами и пр.

Основной вопрос состоит в том, где агитировать и сколько для этого по надобится добровольцев. Руководителю этой кампании требуется выявить те территории, где высока доля неопределившихся граждан. Именно этой категории требуется помощь агитаторов, которые, используя аргументы в поддержку своей инициативы, убеждают граждан.

СТРУКТУРА АГИТАЦИОННОЙ КАМПАНИИ:

• Определение целей и задач поквартирной агитации;

• Определение целевых групп граждан и адресов домов, где они прожива ют;

• Паспортизация всех домов в округе (тип дома, дата постройки, коды в подъездах, количество граждан в доме, старшие по подъездам и т.п.);

• Составление сметы кампании;

• Формирование корпуса агитаторов и бригадиров, а также создание мате риальных условий для их работы (агитационные материалы, наличие орг техники);

• Определение нормативов работы, форм и периодичности отчетности.

• Определение маршрутов, по которым работают агитаторы, подготовка маршрутных заданий агитаторам;

• Формирование пакета раздаточных материалов (текст беседы агитатора с набором аргументов в поддержку акции, презентационная листовка и т.п.);

• Утверждение на заседании штаба концепции и графика агитационной кампании;

• Проведение тренингов и инструктажей с корпусом агитаторов и брига диров;

• Мобилизация граждан на участие в массовых мероприятиях обществен ной кампании;

• Контроль за работой агитаторов и бригадиров, обеспечение безопасно сти их работы и регулярное обобщение результатов работы;

• Ежедневная отчетность руководителя кампании, обсуждение ее хода на заседаниях штаба;

• Анализ отзывов граждан, полученных в процессе агитационной кампа нии.

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА КАМПАНИИ Оргструктура должна обеспечивать мобильность и контроль за каче НАСТОЛЬНАЯ КНИГА АКТИВИСТА ством работы. Следует учесть, что поквартирная агитация требует значи тельных людских ресурсов. А с учетом разного уровня подготовки людей и того, что все они работают на волонтерской основе, найти эти ресурсы – непростая задача.

Руководителем кампании “от двери к двери” назначается член штаба, ответственный за агитацию по месту жительства и другие виды массовой агитационно-пропагандистской работы. Одним из важных требований к нему является наличие опыта работы по организации коллективов. Имен но руководителю ежедневно поступает от бригадиров необходимая для контроля ситуации информация.

Далее, требуются бригадиры, которые непосредственно руководят не сколькими агитаторами. Они ежедневно получают информацию о резуль татах поквартирного обхода и доводят ее до сведения руководителя кам пании.

И, наконец, сами агитаторы, на плечах которых лежит основной груз коммуникации с гражданами.

Nota bene Как правило, в большом городе в день агитатор может обойти порядка 60-70 квартир и побеседовать с 35-50 гражданами. Наи более эффективно работу агитаторов выполняют женщины от 30 до 55 лет. Но без мужчин-агитаторов работать опасно, поэтому они также должны быть привлечены в команду.

Полученную информацию, а также данные о количестве обойденных квартир и домов и об особенностях восприятия листовок и плакатов они передают в штаб. Раз в неделю (а в первую неделю дважды) агитаторы со бираются на сессии по обмену опытом.

Обычно агитаторы закрепляются за избирательными участками и по мимо прямой агитации занимаются распространением по почтовым ящи кам листовок, обращений, газет.

Перед началом работы все агитаторы обязательно проходят инструктаж.

Все участники кампании должны понять ее главную цель и задачи, изу чить раздаточные материалы. Кроме того, они должны быть в курсе осо бенностей настроения людей. В противном случае эффективность кампа нии резко снижается. Люди плохо идут на контакт.

Nota bene Для облегчения работы агитаторов желательно, чтобы люди предварительно слышали о проблеме. Акцию «от двери к двери»

хорошо предварять листовочной кампанией по почтовым ящикам.

5. ТЕХНОЛОГИЯ СБОРА ПОДПИСЕЙ Эта технология используется для сбора подписей в поддержку обще ственной кампании. Сбор подписей – это трудозатратная и кропотливая работа, требующая от команды предельной степени организованности.

Качество проведенной работы является первым показателем действенно сти и слаженности работы всей команды.

Важной целью сбора подписей является мобилизация симпатизирую щих и колеблющихся граждан на поддержку общественной кампании, во влечение наиболее активной части граждан в процесс непосредственного участия.

КОНЦЕПЦИЯ И ПЛАНИРОВАНИЕ КАМПАНИИ Сбор подписей происходит на различных акциях и мероприятиях. По этому при разработке концепции и стратегии сбора подписей в поддержку общественной кампании следует предусмотреть дополнительные акции и мероприятия, которые начинаются одновременно и совместно со сбором подписей. Такими акциями могут быть массовые мероприятия (встречи, митинги и пр.).

ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ КАМПАНИИ ПО СБОРУ ПОДПИСЕЙ:

• Планирование и организация кампании;

• Разработка сметы и контроль за ее исполнением;

• Получение и разработка документов, необходимых для сбора подписей;

• Формирование команд сборщиков подписей, включая бригадиров;

• Инструктирование и контроль за работой бригадиров и сборщиков под писей;

• Участие в планировании и организации массовых акций.

ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО СБОРУ ПОДПИСЕЙ Группы по составу формируются в зависимости от метода сбора. Для обхода жилых домов составляются обычно пары (например, молодая жен щина и мужчина средних лет). Для сбора подписей среди населения, при нимающего участие в многолюдных общественных мероприятиях или со бытиях, приглашаются группы молодых людей.

Каждый сборщик должен получить экземпляры информационных ли стовок. Эти материалы требуется размножить в соответствии с объемом НАСТОЛЬНАЯ КНИГА АКТИВИСТА собираемых подписей. Эти информационные материалы раздаются сбор щиками подписантам в любом случае - хотят они или нет подписывать под писные листы.

Подписные листы выдаются бригадирам, которые контролируют, сколько листов и кому передано. Подписные листы выдаются сборщикам в объеме на несколько дней работы (3-4 дня), а в последующем выдаются по мере их сдачи бригадиру.

Руководитель кампании ежедневно связывается с бригадирами групп сборщиков, ориентированных на разные методы сбора, и получает от них информацию о ходе кампании: количестве собранных подписей, реакции граждан и т.п.

Руководитель кампании по сбору подписей должен иметь следующие документы:

• Карту района, где проводится сбор подписей;

• Список всех сборщиков подписей и бригадиров (с адресами, телефонами и паспортными данными);

• Распределение бригад по территории и квотные задания каждой брига де;

• График и каналы доставки заполненных подписных листов от бригадиров в региональный (окружной) штаб избирательной кампании.

К началу сбора подписей должны быть подготовлены следующие материа лы для сборщиков подписей:

• Информация о структуре населения (количество жителей, данные о стар ших по подъездам или председателях уличных комитетов, коды подъездов и т.п.);

• Маршрутное задание и график агитации с указанием улиц и домов, где будет проводиться агитация;

• Инструкция сборщику подписей;

• Подписные листы;

• Информационные и раздаточные материалы (календари, значки, авторуч ки и т.п.);

• Лист учета добровольных помощников.

В обязанности руководителя кампании по сбору подписей входит организация инструктажа бригадиров и сборщиков подписей.

Инструктаж предполагает две части: идеологическую и техническую. В идеологической части требуется рассказать о характере кампании, о целях акции, о важности их работы.

В технической части даются ответы на следующие вопросы:

• Порядок и сроки приемки подписных листов;

• Технология сбора подписей и основные приемы коммуникации с изби рателями;

• Информация о параллельных сбору подписей мероприятиях;

• Информация о порядке заполнения опросных бланков и листа учета до бровольных помощников;

• Информация о формах реагирования на агрессивные действия соперни ков или граждан;

• Необходимые телефоны и адреса на случай непредвиденных обстоя тельств.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ СХЕМ ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ Руководитель кампании по сбору подписей обязан определить меха низм оперативного информационного обмена с региональными ответ ственными за сбор подписей.

При конфликтах в регионе ему необходимо оперативно связываться со специалистами по телефонной “горячей линии” для решения вопросов юридического консультирования.

Заполненные подписные листы требуется поставлять в штаб по мере их сбора. Для этого руководитель кампании утверждает график доставки и каналы передачи документов от бригадиров сборщиков. График и каналы доставки необходимо определить до начала сбора. Схему взаимодействия желательно прописать и передать всем бригадирам сборщиков подписей.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ МЕСТ СБОРА ПОДПИСЕЙ Определение мест сбора подписей должно производиться с учетом гра ниц проживания людей, интересы которых защищает данная обществен ная кампания (несколько домов, муниципалитет, регион и т.п.). Обычно сбор подписей проводится в следующих местах:

1. На предприятиях и в организациях;

2. По месту жительства;

3. На массовых акциях и мероприятиях (праздники городов, фестивали ис кусств, конференции, пленумы и съезды общественных организаций, ми тинги и т.п.);

4. На улицах городов с помощью пикетов;

5. По месту работы или жительства волонтеров, сотрудниками коммуналь ных и социальных служб (патронажные сестры, врачи, учителя, почтальо ны, работники гаражных кооперативов и стоянок и т.п.).

НАСТОЛЬНАЯ КНИГА АКТИВИСТА Руководитель кампании и бригадиры должны владеть инфор Nota bene мацией о предстоящих крупных событиях в городах и районах округа и сроках их проведения. Это необходимо для того, чтобы за ранее предусмотреть сбор подписей на массовых акциях и обществен ных мероприятиях (например, праздники городов, крупные спортивные мероприятия и т.д.).

Традиционно значительную часть подписных листов собирают в сту денческих и рабочих общежитиях. Установив контакты с комендантами общежитий или руководителями предприятий, можно получить значитель ный эффект в кампании по сбору подписей.

Nota bene Для размножения подписных листов необходимо найти множи тельную технику (ксерокс или ризограф) и обеспечить необходи мое для этого количество бумаги 6. ТЕХНОЛОГИЯ ОРГАНИЗАЦИИ КАМПАНИИ ПО ПИКЕТИРОВАНИЮ Пикетирование - форма прямой агитации, проводимой в публичных местах. Обычно пикет состоит из 2-5 человек, которые раздают печатные материалы, призывают поддержать общественную кампанию, разъясняют позицию гражданам, собирают подписи под воззваниями или обращения ми.

Основные цели пикетирования состоит в том, чтобы вовлечь граждан в общественную кампанию, вызвать поддержку своей инициативы у на селения. Сила пикета в том, что он позволяет создать эффект совмещения различных форм агитации: посредством плакатов и листовок, с помощью живого слова, используя язык действий, символику униформы и пр. В том случае, если пикет привлекает внимание СМИ, его воздействие усиливает ся многократно.

Вторая особенность пикетирования состоит в том, что это активная, иногда даже провокативная форма воздействия. Пикетчики должны уметь привлечь к себе внимание, завязать общественную дискуссию, генериро вать информационные волны. К пикету подходят люди, чтобы взять аги тационную литературу, задать вопросы, высказать свое мнение. Это вызы вает дискуссию, которая обязательно привлекает внимание других людей, проходящих мимо. Пикет будит интерес к поднимаемой проблеме.

В результате получается дискуссионный клуб под открытым небом.

Особенностью публичной дискуссии является активное ее воздействие на еще не определившихся граждан, т.е. на тех, кто еще не знаком с проблемой или еще не имеет собственного мнения.

КОНЦЕПЦИЯ И ПЛАНИРОВАНИЕ ПИКЕТИРОВАНИЯ Обычно пикеты выставляются в многолюдных местах в часы скопления горожан: у станций метро, остановок общественного транспорта, у вокза лов, на перекрестках, у проходных предприятий, у рынков и крупных ма газинов. Пикеты бывают постоянно действующие в течение длительного периода времени и организованные по конкретному поводу (приезд VIP персоны, заседание Законодательного собрания, где будет проходить об суждение проблемы и пр.). Кроме того, они бывают стационарные и пе редвижные (на автомобиле). Когда пикеты проводятся во многих местах, эффективно проводить их одновременно по всему округу. Это создает впечатление мощной поддержки акции.

Nota bene Пикеты не должны быть пассивны. Эффект есть тогда, когда пикетчики энергично раздают литературу, собирают подписи, активно общаются с людьми и т.п. Только в этом случае он оказывает нужное воздействие.

Пикеты “против” весьма эффективны сами по себе, так как позволяют обрушить накопившийся общественный протест на недостойное поведе ние политиков и руководителей.

Эффективность пикетирования зависит, прежде всего, от того, насколь ко важны и злободневны обсуждаемые вопросы. Пикетчики агитируют за предлагаемые ими решения общественной проблемы. Эта содержательная сторона дела имеет колоссальное значение. Если содержания нет, то не о чем и спорить.

Nota bene Важно формировать пикеты таким образом, чтобы в их состав входили агитаторы разных возрастных групп и уровня образо вания. Главное требование к ним – способность аргументированно рассуждать и убеждать людей. Их речь должна быть страстной, но сами они спокойны и выдержаны.

НАСТОЛЬНАЯ КНИГА АКТИВИСТА ТРЕБОВАНИЯ К ПИКЕТЧИКАМ:

• они должны знать содержание агитационных материалов;

• если человек заинтересовался стендом, включать его ненавязчиво в беседу;

• они должны знать приемы невербального общения;

• их речь должна быть личностной, идущей “изнутри”, они высказывают собственное мнение и полностью убеждены в правильности своей пози ции;

• не реагировать на провокации, ни в коем случае никакой агрессии в отношении того, с кем общаешься, но твердость проявлять нужно;

• не забывать предлагать гражданам самим поучаствовать в акции, за писывать их телефоны, формируя базу данных граждан, поддерживающих кампанию.

Пикеты – это возможность для жителя города почувствовать себя граж данином.

ПОЛЕЗНЫЕ РЕСУРСЫ:

1. Эффективные переговоры. Пособие Международной организации тру да объясняет простым языком, что такое переговоры и какие шаги сделают переговоры более конструктивными и успешными.

http://iuf.ru/pic/effekt_peregov.doc 2. Ведение переговоров. Пособие для профсоюзных работников http://iuf.ru/pic/Handbook_4.pdf 3. Центр политических технологий. Рабочие материалы к семинару на тему:

«Методика агитационно-массовой работы с избирателями в процессе из бирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы ФС РФ»

http://www.mos-partya.ru/Image/File/agit.htm 4. АГИТПРОП - теория и практика агитации, пропаганды и политическо го рекламирования, заметки в блокнот агитатора, политические техноло гии и избирательные кампании http://www.agitclub.ru/index.htm ПИАРЩИК В ИНИЦИАТИВНЫХ ГРУППАХ:

понимание аудитории, формирование смыслов, работа со СМИ Знакомьтесь: Александр Карпов, кандидат биологических наук, директор Центра экспер тиз ЭКОМ. Тренер и консультант по вопросам общественного участия. Организатор и веду щий общественных слушаний, административ ных общественных слушаний, гражданских слу шаний, других публичных мероприятий.

Эксперт Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам За конодательного собрания Санкт-Петербурга.

Участвовал в разработке двух действующих за конов Петербурга, экспертизе Правил землепользования и застрой ки, поправок к Генеральному плану СПб и других законопроектов.

Принимал участие в разработке проекта Положения об оценке воз действия на окружающую среду в РФ (1999), регламента и прове дении общественных слушаний в составе временной комиссии Со брания представителей МО «Всеволожский район Ленинградской области», других подзаконных актов.

Участник российских и международных конференций, форумов неправительственных организаций;

член делегаций НПО на консуль тациях по линии ОЭСР, ОБСЕ, на министерских конференциях.

Член Правления Санкт-Петербургского общества естествои спытателей. Член Правления РБОО «Центр развития некоммерче ских организаций»

НАСТОЛЬНАЯ КНИГА АКТИВИСТА 1. СВЯЗИ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ – ЧТО ЭТО ТАКОЕ?

В общем виде «связи с общественностью» (СО) – это коммуникации организации с внешней средой, осуществляемые с определенными целями (и в определенное время, т.е. – по плану) по определенным правилам. Мож но также сказать, что СО – это установление и поддержание результатив ных отношений с полезными аудиториями10.

Что такое «полезные аудитории» и какие аудитории полезны для ини циативных групп?

«Аудитории» выделяются обычно по какому-то общему интересу, объединяющему людей (например, «болельщики футбольного клуба» или «владельцы собак-людоедов»), а также на основании общего канала ком муникации (например, аудитория газеты «Комсомольская ложь»). Одна ко полезными для инициативных групп являются аудитории, выделяемые по их отношению к самой группе и её действиям:

• Соседи (по дому и – более широко – соседи по району, по городу) • Сторонники / будущие сторонники • Другие инициативные группы и НКО • Доноры / жертвователи • Журналисты • Депутаты • Специалисты / эксперты • Члены судейского / прокурорского сообщества • другие… Nota bene Чтобы отношения были действительно результативными, ау дитории должны быть хорошо поняты и подробно описаны (Кто эти люди? Чем они интересуются? Что для них важно? И т.д.).

Для понимания специфики работы ответственного за связи с обще ственностью необходимо знать «узкие места» коммуникационного про цесса (см.рис.1).

Определение Ж-П. Бодуана, зарегистрированный товарный знак агентства Information et Enterprise.

Рис. 1. Базовая модель коммуникации (с точки зрения структурного функционализма) Любое сообщение от группы должно быть выражено в какой-то вер бальной (словесной) или невербальной (акция, фотосюжет) форме. Таким образом, исходная идея, предназначенная для распространения в целевой аудитории, «кодируется». Затем она передаётся (представляется) в СМИ через журналистов, каждый из которых может по разным причинам ис пользовать только часть сюжета, добавить комментарии других действую щих лиц, неправильно услышать, переставить местами слова и пр. Чита тель, слушатель или зритель, в свою очередь, может увидеть только часть сюжета, недослышать, понять неправильно используемые слова или обра зы, соотнести с другими статьями на полосе или в новостной ленте и пр. В результате искажений в процессах «кодирования», передачи сообщения и «декодирования» полученное сообщение никогда не бывает аналогично исходному, а иногда может производить эффект, прямо противоположный ожидаемому. Выявить это помогает обратная связь.

Коммуникационные технологии без обратной связи называются одно сторонней коммуникацией и никогда не бывают достаточно эффектив ными для целей установления результативных отношений.

Связи с общественностью являются одним из типов коммуникацион ных программ. Все коммуникационные программы используют один и тот же набор базовых приёмов и технологий, но различаются по целям. (В таб.

1 представлены основные типы коммуникационных программ, их цели и задачи).

НАСТОЛЬНАЯ КНИГА АКТИВИСТА Таблица 1. Типы коммуникационных программ, их цели:

Тип программы Цели Задачи Пропаганда Навязать мировоззрение Формулировка центрального тезиса, (Духовное воздействие на легко доступного для понимания аудиторию, целью которо- аудиторией и устойчивого к критике го является привлечение со стороны.

аудитории на сторону того, Достижение тотального превосход кто ведет пропаганду, т. е.ства на важнейших каналах передачи контроль за мышлением и сообщения.

поведением). Создание розни среди оппонентов, подрыв доверия, формирование «перевёрнутой» системы ценностей.

Маркетинг Продать товар или услугу. Разработка продукта или услуги, удо (Обеспечение процесса об- влетворяющей потребности мена на основании изучения Предложение по конкретной цене потребностей и желания Создание канала распространения потребителей). Разработка программы продвижения – формирование осведомленности и интереса.

Связи с обще- Создать благоприятные Выявление влиятельных групп (стейк ственностью условия для деятельности холдеров) и важнейших аудиторий (Public организации. Создание сообщений и информаци Relations) (Установление и поддержа- онных поводов.

ние коммуникаций в орга- Управление имиджем организации низационной среде в целях и руководителя, в т.ч. – в условиях обеспечения благоприятного кризиса.


поведения среды в отноше нии организации).

Общественное Привлечь общественность Информирование о намерениях.

участие к управлению и решению Просвещение и обучение по процеду (Public общих задач. рам принятия решений.

participation, (Вовлечение целевых групп Организация совместного планирова involvement) общественности в принятие ния, деятельности, оценки.

решений по затрагивающим Разрешение конфликтов.

их вопросам).

Образование Передать навыки и знания Разработка программ.

(Целенаправленная по- Организация взаимодействия препо знавательная деятельность давателей и учащихся между собой.

людей по получению знаний, Контроль мотивации и результатов.

умений либо по их совер шенствованию).

Для того чтобы точно описать любое действие в рамках коммуникаци онной программы, нужно ответить на несколько вопросов:

• Кто?

• Что?

• Кому?

• Зачем?

• По какому каналу?

• Как? (сказал, показал, дал понюхать и пр.) • С каким эффектом?

Если ответственный за связи с общественностью не знает ответов на эти вопросы, коммуникации являются, как минимум, неэффективными, а возможно и вредными, несущими ущерб репутации группы.

2. ЗАДАЧИ «ПИАРЩИКА»

Из сказанного выше вытекают задачи работы ответственного за связи с общественностью в организации или группе. Можно соотнести их с эле ментами коммуникационной цепочки:

• Кто говорит? – создание PR-субъекта • Кому сообщает? – выделение целевых аудиторий • Зачем? – стратегия коммуникаций • Что, как, по какому каналу? – создание сообщений • С каким эффектом? – выслушивание, обратная связь, оценка ЗАДАЧА 1. СОЗДАНИЕ PR-СУБЪЕКТА:

Вопрос о том, кто является PR-субъектом, не так прост, как кажется.

По крайней мере, необходимо выбрать один из трёх вариантов: организа ция, человек или проблема.

Например:

• Движение в защиту собак, покусанных человеком, или • Неравнодушный человек, активист, который последовательно отстаи вает интересы покусанных человеком собак в судах и пр., или • Конкретное животное, которое пострадало от укусов человека, или • Проблема издевательств над собаками методом их покусания в нацио нальном масштабе.

Создание PR-субъекта означает продумывание деталей, кото Nota bene рые в совокупности будут складываться в запоминающийся об раз, соответствующий целям и задачам группы.

При этом надо понимать, что отдельные люди могут воспринимать за думанный вами образ только частично, например, через название и спи кера группы. Или, наоборот, только через акции.

Элементы конструирования образа:

• Название • Картинка НАСТОЛЬНАЯ КНИГА АКТИВИСТА • Персонификация • Атрибутика, стиль одежды • Звук (мелодия и пр.) • Запах… • Действие (акции, деятельность и пр.) Важным аспектом работы по созданию PR-субъекта является поддер жание целостности – т.е. отдельные элементы образа не должны противо речить друг другу. В целом, образ должен отвечать следующим требовани ям:

• Субъект должен вызывать доверие у целевых групп • Известность (выделяемость, запоминаемость) • Понимание, предсказуемость (не_предательство) • Сопереживание, солидарность ЗАДАЧА 2. ПОНИМАНИЕ ЦЕЛЕВЫХ АУДИТОРИЙ Мы можем сказать, что понимаем свои ЦА, когда можем подробно и до стоверно (на основании фактов) ответить на следующие вопросы:

• Кто эти люди?

• Что их объединяет?

• Как (и где) они общаются?

• Как они живут?

• Какие у них ценности?

• Что их объединяет с нами?

• Почему они хотят услышать то, что мы хотим сказать?

Кроме того, нам важно знать уровень понимания «нашей проблемы»

целевыми аудиториями. Обычно выделяют следующие уровни:

Неосведомленность Осведомленность Когнитивная стадия Знание Расположение Аффективная стадия Предпочтение Убеждение Поведенческие изменения Действие В зависимости от уровня погружения в проблему выбираются сообще ния и методы их доставки.

Поскольку у инициативных групп и НКО обычно нет денег (и времени) на предварительные исследования целевых аудиторий, важно использовать любые коммуникации с обратной связью для улуч Nota bene шения наших знаний о ЦА. Поэтому в составе любой акции должен быть запланирован сбор откликов и их оценка. В обязанности ответственного за связи с общественностью должно входить накопление информации, которая помогает лучше понять ЦА: результаты опросов и социологиче ских исследований, аналитические статьи, примеры удачных кампаний.

ЗАДАЧА 3. ФОРМИРОВАНИЕ СМЫСЛОВ Цель деятельности некоммерческих организаций и инициативных групп, как правило, заключается в том, чтобы изменить привычные прак тики деятельности – практики коррупции, дискриминации, неуважения к закону и т.д., и т.п. Естественно, изменения в деятельности людей не могут происходить без параллельного изменения того, что они думают по этому поводу. Поэтому без преувеличения можно сказать, что основной задачей любого движения, намеревающегося решить проблему, а не просто прият но провести время в бесплодной борьбе, является влияние на то, как люди осмысливают происходящее. То есть – влияние на создание и развитие смыслов.

Смысл11 — сущность любого феномена, которая не совпадает с ним самим и связывает его с более широким контекстом реаль Nota bene ности. Смысл феномена оправдывает существование феномена, так как определяет его место в некоторой целостности. Смыслом также на зывают мнимое или реальное предназначение каких-либо вещей, слов, понятий или действий, заложенное в них конкретной личностью или общностью.

Смыслами можно управлять (создавать, усложнять и разрушать связи, контексты).

Вот некоторые приёмы и соответствующие примеры такого управле ния.

• Имя (наименование) позволяет поместить явление в определённый смыс ловой контекст.

~ Названия инициативных групп, противостоящих уплотнительной за стройке: Охтинская дуга, Мурманский рубеж, Пулковский пятачок – ассо циации с военными действиями, сопротивлением захватчикам.

~ Метафорическое сопоставление: Охтинский мыс – это Петербург ская Троя: помещение в контекст истории древних времён, исторических сокровищ, научного открытия.

http://ru.wikipedia.org/wiki/Смысл НАСТОЛЬНАЯ КНИГА АКТИВИСТА • Новое неожиданное противопоставление позволяет изменить смысл происходящего и повысить интерес к нему.

~ Предложение, которое навязывает рамки дискуссии о строитель стве небоскрёба на Охте: «Давайте обсудим, красиво или нет» отклоня ется тезисом «Безнравственно обсуждать, является ли нарушение закона красивым». Вместо противопоставления «красиво-некрасиво» вводятся два совершенно иных: законности действий строителей и нравственности определённых дискуссий на эту тему. Важно подчеркнуть, что эти измере ния дискуссии являются абсолютно независимыми: незаконно возводимое здание может быть красивым или нет, возможно также, что кого-то не вол нует нравственность дискуссии.

~ Снижение интереса к спору сторон, выраженное в общей направ ленности публикаций «Суд разберёт, кто прав, кто виноват» может быть преодолено тезисом «Действия суда доказывают бесполезность Комиссии по землепользованию и застройке»: от противопоставления истца и от ветчика мы переходим к противопоставлению судебной и исполнительной ветвей власти.

• Новый смысл происходящему можно придать через введение нового пер сонажа (действующего лица).

~ Традиционный ход в случае нарушения законодательства «Давайте обратимся в прокуратуру» уже не вызывает интереса, поскольку реак ция прокуратуры предсказуема. Однако можно своей акцией указать, что в данной ситуации есть ещё один «игрок», который, собственно говоря, и несёт ответственность: «Давайте напишем руководству строительной фирмы, что им грозит уголовная статья».

Nota bene В деятельности общественных движений, направленных на пре образование социальной действительности, формирование смыс лов важнее, чем создание информационных поводов (которое обычно рассматривается как основная суть PR-деятельности).

ЗАДАЧА 4. РАБОТА СО СМИ Средства массовой информации по-прежнему являются важным ка налом донесения смысла происходящего до ЦА, несмотря на бурное раз витие Интернета и рост плотности межличностных контактов. Поэтому работа со СМИ (подготовка и рассылка пресс-релизов, комментариев, приглашение журналистов на акции и мероприятия) являются неотъем лемой частью обязанностей ответственного за связи с общественностью.

При этом, однако, надо понимать специфику media-relations инициативных групп, протестных, добровольческих движений по сравнению с тем, что на писано в учебниках для «больших» организаций».

Модель действия СМИ в условиях социального конфликта Во-первых, СМИ довольно часто блокируют информацию о проблеме, если она подаётся протестным движением или небольшой малоизвестной инициативной группой.

Однако, если проблема реальна, то рано или поздно происходит прорыв «информационной блокады» либо за счёт действий известных ньюсмей керов, либо за счёт крупной протестной акции, либо в результате несчаст ного случая, аварии. В этот момент информация общественных движений оказывается востребованной. Но поскольку время, на которое эта «фор точка возможностей» открывается, очень непродолжительно, важно, что бы большое количество качественной и достоверной информации было накоплено к этому моменту и выложено в открытый доступ.

НАСТОЛЬНАЯ КНИГА АКТИВИСТА Во-вторых, инициативные группы и движения очень ограничены в ре сурсах. Поэтому надо подумать, стоит ли тратить силы и средства на тради ционные ходы (пресс-конференции, релизы, массовые акции и пр.). Вместо этого можно эффективно использовать следующие приёмы:

• «Прилипание».

~ Использование чужих информационных пространств вместо созда ния своего (Интернет-форумов, социальных сетей, конференций и пресс конференций и пр.).

~ Использование чужих информационных поводов (комментирова ние).

~ Использование энергии раздражения (возмущения, солидарности), которое генерируется другими игроками.


• Накопление сюжетов.

~ Блоги.

~ Архивы текстов, фотографий и пр.

~ Продуманные сюжеты.

• Персонификация проблемы.

рассказывает Наш эксперт Ваша группа может быть неизвестна или иметь расплывчатое сложно запоминаемое наименование (что-нибудь типа «группа друзей движения за всё хорошее и против всего плохого»), или вы пытаетесь говорить о сложной для восприятия проблеме (напри мер, глобальное изменение климата) – придумайте персонаж, от имени которого будут рассказываться истории. Гринпис оживил для этих целей Мусорный бачок – у него есть даже блог в ЖЖ: http:// trashman-2009.livejournal.com, где он рассказывает о своих при ключениях в ходе агитации за раздельный сбор мусора. А активисты WWF придумали «рыбного человека», чтобы обратить внимание на то, как нам придётся жить, если мы не остановим изменение кли мата.

• Выход в СМИ через других акторов У вас может быть недостаточно ресурсов известности для того, чтобы вас цитировали информагентства, известные НПО, депутаты. Но это не важно: пусть они даже не упоминают вас, лишь бы говорили о вашей про блеме. Чем шире будет круг тех, кто независимо (без ссылки на вас как на источник) обсуждает проблему, тем успешнее будет кампания.

3. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ PR-ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ДВИЖЕНИЙ • Завоевание поддержки. Это значит, что надо слушать больше, чем го ворить.

• Построение доверия. Это значит, что необходимо действовать, чтобы сформировать свою репутацию.

• Завоевание символического пространства. Это значит, что надо фор мировать свои смыслы, а не барахтаться в болоте чужих.

Принципы PR для построения доверия Коммуникации неотделимы от информирования, а информирование – это услуга, она имеет качественные характеристики:

• Достоверность, полнота • Своевременность • Сообразность • Ненавязанность • Ответственность • Удовлетворённость получателя Любое общественное движение должно ориентироваться на то, чтобы оказывать обществу качественную услугу. В противном случае изначаль ный капитал доверия будет быстро исчерпан.

Nota bene Необходимо выработать критерии допустимого и недопусти мого в отношениях между субъектом PR-деятельности и ЦА, например: недопустим обман, преувеличение, возбуждение интере са за счёт скандальных тем, демонстрация манипулятивного подхода и т.д.

Можно сказать, что «пиарщик» в инициативной группе – это «самый главный человек», поскольку он создаёт основной капитал инициативной группы для решения проблем – доверие общества.

Перед ответственным за связи с общественностью стоит двуе диная задача:

• Объяснять общественности действия группы И • Объяснять группе интересы и взгляды общественности НАСТОЛЬНАЯ КНИГА АКТИВИСТА ПОЛЕЗНЫЕ РЕСУРСЫ:

1. Гражданские инициативы и будущее России. – М.: Школа культурной по литики, 1997. – 152с. (Деловая сеть развития некоммерческих организаций).

Электронная версия: http://www.owl.ru/win/books/ngoinic 2. Алексеева О. Кто помогает детям? О работе благотворительных организа ций.- М.: CAF. Российское представительство, 1994. – 132 с.

3. Алексеева О. Третий сектор, или благотворительность для “чайников”. – М.: BBC-MPM, 1997. – 191с.

4. Слагаемые успеха некоммерческих организаций: На правах учебного по собия. – М.: CAF. Российское представительство, 1997. – 79 с.

5. Эффективность работы некоммерческих организаций в регионах России:

Материалы социологического исследования. – М.: CAF. Российское предста вительство, 1997. – 71с.

6. Деньги и благотворительность. Журнал. – М.: CAF. Российское предста вительство. Фонд CAF.

7. PR-проект: от проблемы к результату: учебно-методическое пособие, Му залевский М.Е., – Саратов: Научная книга, 2003. – Азбука PR: Выпуск 3.

Интернет ресурсы 1. Архитектурный факт – ежемесячный Интернет-журнал для всех, кто лю бит, ценит и уважает особую грацию Города на Неве.

Ведущий редактор: Захарова Ирина Сергеевна Тел: +7 (950) 009-24- e-mail: journal@archifact.ru http://archifact.ru/contacts/ 2. АСИ, информационная поддержка гражданских инициатив http://www.asi.org.ru/ asi@asi.org.ru 3. Информационно-аналитический портал «Когита.ру. Общественные но вости Северо-Запада».

http://www.cogita.ru/ info@cogita.ru Литвинова Евгения, freevoice@mail.ru, 8911 963 25 4. T&P — это проект, объединяющий людей, которые ищут новые знания и готовы делиться ими.

http://www.theoryandpractice.ru/ Редакция в Санкт-Петербурге — Глеб Калинин gleb@tandp.ru.

По любым другим вопросам звоните и пишите Данилу Перушеву, +7 (903) 755-70-79, danil@tandp.ru.

5. Антикоррупционный сетевой кабинет Здесь находятся полезные инструкции к действию в различных ситуациях, ценные бланки документов, которые требуются для прохождения той или иной процедуры;

важные законы, регулирующие деятельность гос. орга нов в этих случаях;

адреса, телефоны и часы приема различных инстанций.

http://askjournal.ru/ Иван Ниненко, e-mail: ivan@askjournal.ru 6. Движение - сайт про общественные движения, http://dvizh.org/, dvizh.org@gmail.com 7. «Информационный центр по защите прав и свобод человека и правово му просвещению населения «Гражданское общество».

http://infopublic.ru/index.php?dn=info&pa=about НАСТОЛЬНАЯ КНИГА АКТИВИСТА ОРГАНИЗАТОР ПУБЛИЧНЫХ АКЦИЙ ИНИЦИАТИВНЫХ ГРУПП И СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЕЙ Знакомьтесь: наш эксперт - Владимир Со ловейчик, один из руководителей Движения гражданских инициатив (ДГИ), Ответственный секретарь Совета общественных организаций и движений при фракции КПРФ в ЗакС СПб.

Общественной деятельностью занимает ся с сентября 1990 года. За прошедшие 19 лет участвовал в подготовке, организации и про ведении порядка 500 публичных мероприятий (митингов, шествий, пикетов, сходов и собраний граждан).

Довел до конца судебное дело по возмещению морального ущер ба в связи с незаконным задержанием сотрудниками правоохрани тельных органов во время проведения акций протеста. Суд длился три года – с 2005 по 2008 год. В результате истцу по решению суда было выплачено 5000 рублей из средств федерального бюджета, чем создан важный прецедент в сфере обеспечения прав конституцион ных прав граждан.

В сентябре 2006 года принимал участие в качестве эксперта от России в работе международного круглого стола по проблемам обе спечения свободы митингов и собраний в Алма-Ате, проводимом БДПЧ ОБСЕ.

Автор большого количества публикаций в сети Интернет и пе чатных СМИ.

«Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование»

Статья 31-я Конституции Российской Федерации 1. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПУБЛИЧНОГО МЕРОПРИЯТИЯ Публичное мероприятие12 – это открытая мирная, проводимая в фор ме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан РФ, политических партий, других общественных и религиозных объединений. Целью публичного мероприятия является свободное выра жение и формирование мнений, а также выдвижение требований по раз личным вопросам политической, экономической, социальной и культур ной жизни страны и вопросам внешней политики.

КЛАССИФИКАЦИЯ ПУБЛИЧНЫХ АКЦИЙ:

• По количеству участников: индивидуальные и коллективные.

• По степени интенсивности: пассивные и активные.

• По степени подготовленности: стихийные и планируемые.

• По времени развития: разовые и длительные, продолжающиеся.

• По специфике восприятия: традиционные и экзотические.

• По отношению к праву: проведенные с учетом требований закона и несо гласованные, стихийные.

АЛГОРИТМ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНОГО МЕРОПРИЯТИЯ • Определить цели публичного мероприятия. рассказывает Наш эксперт Без знания предмета говорить о нем трудно, тем более со спе циалистами. Поэтому, прежде чем проводить акцию, необходимо собрать и обработать массив информации по проблеме, обсудить возможные пути ее решения с экспертами, собрать примеры под хода к подобным проблемам в других регионах и странах.

• Исходя из его цели, определить наиболее оптимальное: место проведе ния, время и форму (пикет, митинг, собрание граждан и т.д.).

Федеральный закон Российской Федерации от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // “Российская газета”, 2004.23. НАСТОЛЬНАЯ КНИГА АКТИВИСТА Проводить акцию следует «там и так», чтобы это было как мож но более результативно. «Объект» протеста должен в полной мере прочувствовать негодование граждан. С другой стороны, необхо димо, особенно в случае технически сложных акций, учитывать пра вила безопасности — расписание работы пикетируемого объекта, местоположение участников акции, движение автотранспорта, пе шеходов и тому подобное.

• Определить, кто выступит организатором и распорядителем данного публичного мероприятия, получить их персональные данные, необходи мые для внесения в текст уведомления.

При выборе распорядителя нужно учесть, что в его функции также входит контроль за порядком (оперативно отсечь нетрезвых, провокаторов, психически неуравновешенных лиц с неадекватным поведением) и осуществление взаимодействия с представителями властей и сотрудниками правоохранительных органов.

Таблица 1. Классификация массовых акций • Составить уведомления по типовой форме (см. приложение №3 ).

• Подать уведомление в установленные законом сроки. В зависимости от места проведения и примерной численности участников определить, куда подавать уведомление – в Смольный (Комитет по вопросам законно сти, правопорядка и безопасности правительства Санкт-Петербурга) или в районные администрации.

• Подготовить плакаты, флаги, повязки для распорядителя (распоряди телей), мегафоны (в случае митинга). Подготовка текста требований (ито говой резолюции) для передачи в органы власти и представителям СМИ.

Позаботьтесь о транспорте для доставки реквизита и иных тех нических средств.

• Определить список выступающих, а также лиц, дающих комментарии представителям СМИ. Главное, чтобы они могли связно говорить о про блеме и были здравомыслящими и уравновешенными людьми.

Не забудьте о распределении ролей: общение со СМИ («пу бличное лицо акции», «говорящая голова»), ведущий мероприя тия, сборщики подписей, распространители печатных материалов.

• Провести переговоры с властями на предмет получения на руки пись менного согласования публичного мероприятия. (Этим занимается, как правило, организатор акции.) • После получения согласования провести оповещения жителей (ли стовки, обзвон, обход жильцов по квартирам, рассылка по электронной по чте) и приглашение представителей СМИ (обзвон, рассылка по электрон ной почте).

Очень важно, чтобы о самой проблеме, как и об акции, направ рассказывает Наш эксперт ленной на ее решение, обязательно узнали журналисты. Часто сам факт обнародования информации является действенным рычагом решения проблемы. Здесь незаменимыми окажутся заранее под готовленные пресс-релизы и копии документов, а также адресная рассылка, анонсирующая мероприятие по редакциям ведущих го родских и федеральных СМИ за день-два до планируемой акции, обзвон знакомых журналистов накануне вечером или с утра (в том случае, если акция запланирована на вечернее время).

• Провести само публичное мероприятие. Принять в конце его требо вания (итоговой резолюции).

Участники акции должны быть всегда корректны с представителями силовых структур и администрацией «объекта». Необходимо четко сле довать правилу: вы — не нарушители требований сотрудников правопо рядка и норм законодательства. Употребление спиртного несовместимо с участием в акции. Участники акции должны помнить, что нельзя брать с собой предметы типа перочинных ножей, металлических труб и тому по добное. А вот паспорт (с непросроченным сроком действия и актуальной регистрацией) взять с собой надо непременно.

Вы должны помнить, что при организации демонстрации, пике та и других подобных акций у вас могут возникнуть осложнения, прежде всего с властями. При разработке плана акции вы должны предусмотреть «группу обеспечения». У членов этой группы дол жен быть список журналистов, представителей администрации, милицейских чинов, депутатов — лиц, к которым в случае необхо НАСТОЛЬНАЯ КНИГА АКТИВИСТА димости ваши товарищи смогут обратиться за помощью, разъясне рассказывает Наш эксперт ниями и т. д. Список обязательно должен включать в себя телефоны, электронные адреса, адреса приемных.

В группе обеспечения должен быть человек, дежурящий в ходе всей акции у своего домашнего/рабочего телефона и желательно компьютера с интернетом, — в случае инцидентов он должен, по лучив сигнал, начать обзвон и рассылку по списку. Хорошо, если в группу обеспечения будет входить юрист — возможность быстро го получения юридических консультаций бывает просто неоцени мой...

• Передать после мероприятия требования (итоговая резолюция) в канцелярии тех ведомств, кому они адресованы.

Все документы должны быть в двух экземплярах – один для рассказывает Наш эксперт передачи, второй для указания на нем входящих номеров - и иметь оригинальные (т.е. «чернильные», а не копированные) подписи и указание на почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ. Если курьер, который будет относить требования, не являет ся одним из «подписантов», он должен иметь при себе, кроме па спорта, еще и доверенность на передачу требований. Главное - что бы он не забыл получить входящие номера на отданные документы.

• Подготовить и разослать пост-релиз для активистов и представителей СМИ по итогам акции.

• Собрать и проанализировать публикации о прошедшем мероприятии, а также ответы официальных лиц на переданные им требования (итоговую резолюцию).

Nota bene Постарайтесь получить контакты тех, кто участвовал и помогал готовить акцию. Это ваши сторонники, на них вы сможете опе реться в будущем.

17 ВОПРОСОВ, НА КОТОРЫЕ НАДО СЕБЕ ОТВЕТИТЬ ПРИ ПЛАНИРОВАНИИ МЕРОПРИЯТИЯ13:

1. Назовите три главных цели этого события.

2. Что за событие, какого типа?

3. Как будет называться?

4. Кто, как вам кажется, должен участвовать? Тип и число участников How to be a community champion.- (CIVA, 2002), СПб.: 2010, перевод А.Клецина 5. Какова программа?

6. Кого вы хотите пригласить в качестве спикеров и «свадебных генера лов»? Как планируете до них добраться?

7. Где будет проходить? Это место доступно? Оно подходит для этого события? Сколько людей оно вмещает? Какова доступность?

8. Когда это будет?

9. Нужны ли официальные разрешения?

10. Нужно ли оборудование? Мебель? Реквизит? Что именно и какое?

11. Нужно ли оформление события – баннеры, флаги и т.д.? Какое?

12. Будут ли листовки, плакаты, что-то еще на раздачу? Что? Кто отве чает?

13. Как будете информировать о событии? Как о нем узнают участни ки? Зовете ли прессу?

14. Сколько волонтеров понадобится для организации события? Что они делают? Кто их находит, инструктирует, координирует?

15. Кто войдет в оргкомитет акции? Как поделите обязанности?

16. Кормите и поите ли вы участников? Бесплатно или за деньги? Чем?

Кто за это отвечает?

17. Каков бюджет события? Перечислите все расходы и подумайте, от куда взять ресурсы.

рассказывает Наш эксперт При выборе формы, места и времени публичного мероприятия необходимо сообразовываться с его целью, например, если целью акции является воздействие на руководство фирмы-застройщика с целью недопущения ликвидации сквера, то стоит проводить акцию возле офиса этой фирмы для передачи требований жителей руко водству и освещения этого факта СМИ. Стало быть, это должен быть будний день, рабочее время. Поскольку собрать в это время много народу не удастся, а офис может быть расположен на одной из улиц с узким тротуаром, то проще подавать уведомление на пи кет численностью в 5-10 человек. Это облегчает сбор участников и затрудняет чиновникам отказ в согласовании акции.

Если целью является ознакомление жителей микрорайона с дея тельностью инициативной группы по спасению сквера, то, наобо рот, стоит проводить публичное мероприятие по месту конфликта (жительства) на выходных и в дневное время. Здесь лучше сработает форма митинга, так как использование звукотехники существенно облегчит реализацию поставленной цели.

НАСТОЛЬНАЯ КНИГА АКТИВИСТА 2. ПОДГОТОВКА И ПОДАЧА УВЕДОМЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНОГО МЕРОПРИЯТИЯ КАК ПОДГОТОВИТЬ УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНОГО МЕРОПРИЯТИЯ?

О проведении публичного мероприятия подается уведомление в орган исполнительной власти субъекта или орган местного самоуправления. Ор ган, уполномоченный рассматривать уведомления, устанавливается в реги ональном законодательстве — так, в Санкт-Петербурге он указан в законе “О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Санкт-Петербурга“ от 25.05.2005 N 257-3214.

Nota bene Укажите в уведомлении точное название органа.

Сроки подачи уведомления:

для митинга, демонстрации, шествия - не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения;

для пикетирования группой лиц – не позднее 3-х дней до дня его проведе ния.

Для пикетирования одним лицом, а также для проведения собрания уведомление не требуется.

На вашем экземпляре уведомления целесообразно требовать указать не только дату его подачи в канцелярию, но и точное время.

Имейте в виду, что иногда день проведения акции и день подачи уве домления чиновниками Смольного или районных администраций не засчитываются, что позволяет отказывать им в согласовании из за «нарушения сроков подачи уведомления».

Чек-лист для составления уведомления:

1) форма публичного мероприятия;

2) место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты дви жения участников;

3) дата, время начала и окончания публичного мероприятия;

Для Москвы он указан в Законе г. Москвы от 4 апреля 2007 года №10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской федерации на проведение в г. Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований (с изменениями на 23 мая 2007 года) // Вестник мэра и правительства Москвы, №31, 07.06. 4) цель публичного мероприятия;

5) предполагаемое количество участников публичного мероприятия;

6) формы и методы обеспечения организатором публичного мероприя тия общественного порядка, организации медицинской помощи;

7)намерение использовать звукоусиливающие и иные технические средства при проведении публичного мероприятия;

8) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публично го мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;

9) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором пу бличного мероприятия выполнять распорядительные функции по органи зации и проведению публичного мероприятия;

10) дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия;

11) подписи организатора и людей, уполномоченных выполнять рас порядительные функции.

Разберем подробно все пункты:

1. В уведомлении укажите форму публичного мероприятия: митинг, де монстрация, шествие, пикетирование. Следует учесть, что никто не может запретить вам совмещение на одном мероприятии нескольких форм (ми тинг, пикет, демонстрация, встреча с депутатом).

2. Укажите место (места) проведения публичного мероприятия, марш руты движения участников.

Nota bene Обязательно назовите точный адрес места митинга или пи кета, а в случае проведения шествия либо демонстрации дайте подробный маршрут движения. При необходимости сделайте по яснения, например: «на тротуаре, справа по ходу движения автотран спорта», «напротив дома №...», «в 10 метрах от...», «при входе в...».



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.