авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |

«ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Правительства Забайкальского края ...»

-- [ Страница 4 ] --

Данные лесопатологических обследований являются источником для оперативной, статистической и отраслевой отчетности, а объемы работ отражаются в соответствии с установленным порядком в государственном лесном реестре.

Санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются на основании «Правил санитарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года № 414, «Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий», утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства России от 29 декабря 2007 года № 523, и имеют своей целью улучшение санитарного состояния лесных насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов.

К санитарно-оздоровительным мероприятиям относятся следующие виды мероприятий:

выборочная санитарная рубка;

сплошная санитарная рубка;

уборка захламленности;

защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в том числе карантинными;

профилактические мероприятия;

прочие мероприятия, направленные против негативного воздействия на леса (кроме мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов).

Необходимость включения того или иного лесного участка в план санитарно-оздоровительных мероприятий определяется на основе оценки санитарного состояния лесов с учетом их целевого назначения, категорий защитных лесов, зоны лесопатологической угрозы, транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической целесообразности.

Все планы санитарно-оздоровительных мероприятий утверждаются уполномоченными органами исполнительной власти Забайкальского края.

Выполнение санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляется в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса и «Правилами санитарной безопасности в лесах», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года № 414, путем размещения заказов на выполнение этих работ, кроме случаев, когда это возложено на лица, использующих леса.

Размещение заказа на проведение санитарно-оздоровительных мероприятий производится в соответствии с «Положением об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 418, путем проведения торгов в порядке, установленном Федеральным законом от июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

На лесных участках, предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами этих участков за собственные средства на основании проекта освоения лесов и результатов лесопатологических обследований, с учетом требований «Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий», утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства России от 29.12.2007 года № 523.

Санитарные рубки и уборка захламленности проводятся в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков. Санитарные рубки не проводятся в молодняках до созревания в них деловой древесины, в этом случае проводятся уборка захламленности, рубки ухода или другие лесохозяйственные мероприятия.

Уборка захламленности проводится при необходимости удаления из насаждения стоящих или лежащих стволов деревьев, утративших свои деловые качества (неликвидная древесина и дрова).

Санитарные рубки не планируются в насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих участках очагов опасных вредителей и болезней.

Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Забайкальского края, а также, включенных в «Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 года № 162, разрешается рубка только погибших экземпляров.

Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо от их возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций.

Все лесопользователи при оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней обязаны принять меры по предохранению ее от заселения стволовыми вредителями.

В этих целях древесина должна быть окорена или обработана инсектицидами. Период запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной) лесопродукции на срок более 30 дней указан в приложении 8 к «Руководству по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий», утвержденному приказом Федерального агентства лесного хозяйства России от 29 декабря 2007 года № 523.

Для Дульдургинского лесничества сроки запрета хранения лесопродукции с 15 апреля по 15 сентября.

Перевозка заселенных стволовыми вредителями, обитающими под корой, лесоматериалов допускается только после их окорки либо обработки инсектицидами.

Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с «Правилами санитарной безопасности в лесах», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года № 414, «Правилами заготовки древесины», утвержденными приказом МПР России от 16 июля 2007 года № 184, «Правилами ухода за лесами», утвержденными приказом МПР России от 16 июля 2007 года № 185, «Руководством по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий», утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства России от 29 декабря 2007 года № 523.

Профилактические мероприятия.

При различных видах использования лесов не допускается уничтожение муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах.

В лесах, используемых в рекреационных целях, лесопользователем организуются наблюдения за состоянием лесных насаждений, по результатам которых осуществляется регулирование рекреационной нагрузки, проводятся необходимые санитарно-оздоровительные мероприятия в порядке, предусмотренном «Руководством по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий», утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства России от 29 декабря 2007 года № 523.

Лесничества должны обеспечивать выполнение необходимых требований к санитарно-оздоровительным мероприятиям в соответствии с проектами освоения лесов, договорами аренды, «Правилами санитарной безопасности в лесах», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года № 414, Стандартами системы лесоуправления и лесопользования, разработанными Российским национальным советом по лесной сертификации (Москва, 2007).

Лесничества должны осуществлять пропаганду соблюдения «Правил санитарной безопасности в лесах» лицами, использующими леса. В этих целях используется изготовление плакатов, аншлагов, листовок и так далее.

Отчет о санитарно-оздоровительных мероприятиях предоставляется гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, а также мероприятия по их защите - в лесной реестр в соответствии с утвержденным порядком.

Лесничество ежемесячно представляет сведения о санитарно-оздоровительных мероприятиях в филиал ФГУ «Рослесозащита»

«Центр защиты леса Забайкальского края» согласно приложения «Сведения о назначении и проведении санитарно-оздоровительных мероприятий в ослабленных и усыхающих насаждениях» «Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий».

Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.

Леса Дульдургинского лесничества относятся к Могочинскому лесозащитному району, к зоне средней лесопатологической угрозы.

В насаждениях Дульдургинского лесничества вероятно возникновение очагов массового размножения непарного шелкопряда и березовой пяденицы. Природные условия являются оптимальными для развития и размножения филлофага.

В настоящее время в лесничестве очагов вредителей не имеется.

Насаждения лесничества нуждаются в систематическом проведении лесопатологических обследований с целью постоянного наблюдения за состоянием насаждений и своевременного выявления тех или иных факторов, негативно влияющих на состояние лесов.

Мероприятия по локализации и ликвидации очагов обеспечиваются уполномоченным органом исполнительной власти Забайкальского края в пределах его полномочий, определённых в соответствии со статьями 81- Лесного кодекса.

Осуществление мероприятий по локализации и ликвидации очагов не возлагается на лиц, использующих леса (статья 55 Лесного кодекса). На арендованных землях лесопользователь имеет право проводить мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов по собственной инициативе и за собственные средства. Для этого он обязан:

не менее чем за 6 месяцев до начала работ, предоставить в уполномоченные органы декларацию о намеченных мероприятиях с указанием вида вредного организма, площади, способа и сроков обработки насаждений, используемого препарата;

соблюдать требования нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих безопасное обращение с пестицидами и агрохимикатами;

обеспечивать проведение карантинных мероприятий на арендованном участке на срок проведения обработок.

В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается использование химических препаратов для локализации и ликвидации очагов (статья 49 Лесного кодекса).

Запрещается проведение обработок лесных насаждений:

в зонах отдыха населения и расположения оздоровительных учреждений;

в зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

в участках леса, расположенных ближе 2 км от населённых пунктов при проведении авиационных обработок и 300 м при наземных;

в 2-километровых зонах при проведении авиационных обработок и 300-метровых зонах при проведении наземных работ вокруг рыбохозяйственных водоемов, источников хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, ферм и скотных дворов, птицеферм, мест выпаса скота, территории государственных заповедников, природных (национальных) парков, от участков под посевами сельскохозяйственных культур, идущих в пищу без тепловой обработки (лук на перо, петрушка, сельдерей, щавель, горох, укроп, томаты, огурцы, клубника, малина, смородина и др.);

в 1-5 километровой зоне, в зависимости от класса опасности препарата, вокруг стационарных пасек (стационарными являются пасеки, расположенные на участках лесных и нелесных земель, оформленных в долгосрочное пользование для медосбора).

Земли лесного фонда с наличием массовых очагов вредных организмов могут объявляться зоной чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В случаях, если осуществление мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов обеспечивается уполномоченными органами в области лесных отношений (статья 19 Лесного кодекса), размещение заказов на выполнение работ производится путем проведения торгов в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Планирование мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Забайкальского края в области лесных отношений.

Основанием для планирования мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов являются данные лесопатологических обследований, лесопатологического мониторинга и декларации лесопользователей.

Работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, в том числе карантинных объектов, планируют, если предстоящее суммарное повреждение вредителями (вредными организмами) угрожает жизнеспособности насаждений.

План мероприятий, финансируемых за счёт субвенций из федерального бюджета, направляется на согласование в Федеральное агентство лесного хозяйства. К плану мероприятий прилагается «Обоснование проведения мер по локализации и ликвидации очага вредных организмов», которое составляется в соответствии с требованиями раздела «Подготовка»

«Обоснований проведения мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов» «Руководства по локализации и ликвидации очагов вредных организмов», утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29 декабря 2007 года № 523.

Планы и «Обоснование проведения мер по локализации и ликвидации очага вредных организмов» представляются в Федеральное агентство лесного хозяйства для рассмотрения не позднее 15 ноября года, предшествующего проведению мер по локализации и ликвидации очагов.

«Обоснование проведения мер по локализации и ликвидации очага вредных организмов» представляется в 2 экземплярах и на электронном носителе.

Отчет о проведенных мероприятиях по локализации очагов.

Лесничество в течение всего периода мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов еженедельно представляет сведения о площади проведенных работ в уполномоченные органы в области лесных отношений и филиал ФГУ «Рослесозащита» «Центр защиты леса Забайкальского края».

Информация о проведенных мероприятиях по локализации и ликвидации очагов в установленном порядке включается в лесной реестр («Отчет о проведенных мероприятиях по локализации и ликвидации очагов») и статистическую форму отчетности 12-ЛХ.

Общее санитарное состояние лесов Дульдургинского лесничества в настоящее время можно считать удовлетворительным. Значительная часть сухостойных деревьев и захламленности представлены естественным отпадом.

В целях улучшения санитарного состояния лесного фонда и оценки лесопатологического состояния лесов (степени повреждения (поражения) вредными организмами) на срок действия лесохозяйственного регламента запроектированы лесозащитные мероприятия, представленные в таблицах 56-57.

Таблица 56 - Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий по Дульдургинскому лесничеству окончание таблицы 1 2 3 4 5 6 7 2. Срок вырубки лет 3 3 - - или уборки 3. Ежегодный допустимый объем изъятия древесины площадь га Хозяйство хвойное Порода сосна 186 186 Хозяйство мягколиственное Порода береза - - - - Итого 186 186 - - выбираемый запас:

корневой м3 Хозяйство хвойное Порода сосна 24331 24331 - - Хозяйство мягколиственное Порода береза - - - - Итого 24331 24331 - - ликвидный м3 Хозяйство хвойное Порода сосна 20000 20000 - - Хозяйство мягколиственное Порода береза - - - - Итого 20000 20000 - - деловой м3 Хозяйство хвойное Порода сосна 7920 7920 - - Хозяйство мягколиственное Порода береза - - - - Итого 7920 7920 - - Таблица 57- Нормативы и параметры организационно–хозяйственных, профилактических и иных мероприятий Наименование мероприятий Единица Ежегодный объем лесозащитных мероприятий измерени я 1 2 1. Организационно–хозяйственные меры:

1.1 Лесопатологические обследования га 1.2 Организация уголков лесозащиты шт. 1.3 Изготовление плакатов, аншлагов, тыс.

листовок, приобретение наглядных руб.

пособий, литературы по лесозащите 2. Профилактические мероприятия 2.1 При проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, где они По результатам могут оказаться источником га лесопатологических распространения инфекции или средой обследований для ее сохранения и заселения вредными организмами порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию Лесничество должно обеспечивать выполнение необходимых требований к санитарно-оздоровительным мероприятиям в соответствии с проектами освоения лесов, договорами аренды, «Правилами санитарной безопасности в лесах», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года № 414, приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29 декабря 2007 года № 523 «Об утверждении методических документов».

2.16.3 Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами) Мероприятия по уходу за лесами осуществляются в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса согласно «Правилам ухода за лесами», утвержденным приказом МПР России от 16 июля 2007 года № 185.

В таблице 58 приведены нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного с заготовкой древесины в Дульдургинском лесничестве.

Таблица 58 - Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного с заготовкой древесины, по Дульдургинскому лесничеству (осветления и прочистки) Породы Площадь Вырубаемы Срок Ежегодный размер, й запас,м3 повторя площадь вырубаемы га -, га й запас, м емости, общий с лет га 1 2 3 4 5 6 Лиственница 42 3200 10 4 320 Итого хвойных: 42 3200 4 320 Береза 126 9600 10 13 960 Итого 126 9600 13 960 мягколиственны х Всего по 168 12800 10 17 1280 лесничеству Уход за лесами осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.

В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

Целями рубок ухода за лесами являются: улучшение породного состава лесных насаждений;

повышение качества и устойчивости лесных насаждений;

сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса;

сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;

рациональное использование ресурсов древесины.

В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:

осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы;

прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений.

Уход за молодняками (осветление и прочистка) может осуществляться как способом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами). При рубках ухода в лесных культурах применяется неравномерный коридорный способ рубок, которым предусматривается сплошная рубка деревьев коридорами вдоль рядов культур, в сочетании с равномерным способом рубки нежелательных деревьев в рядах культур и междурядьях.

При неравномерном групповом или куртинном размещении деревьев главных древесных пород по площади лесного участка применяется, неравномерный групповой или куртинный способ проведения рубок ухода за лесами.

В смешанных молодняках, состоящих из древесных пород, сильно различающихся энергией роста, при выращивании смешанных насаждений необходимо размещать деревья каждой древесной породы чистыми группами (полосами или куртинами, состоящими из деревьев одной древесной породы).

Лесохозяйственные мероприятия по лесовосстановлению регламентируются «Правилами лесовосстановления», утвержденными приказом МПР России от 16.07.2007 года № 183.

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (статья 62 Лесного кодекса).

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования ими.

Дополнение культур должно осуществляться посадкой 2-х летних сенцев и подсевом семян в места с отсутствующими всходами или погибшими сеянцами на участках с пониженной приживаемостью.

Лесовосстановительные мероприятия производятся путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений соответствующие требованиям, установленным Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149 – ФЗ «О семеноводстве».

Для сбора семян используются в первую очередь плюсовые деревья, плюсовые насаждения, лесосеменные плантации, маточные плантации плюсовых деревьев, постоянные лесосеменные участки, архивы клонов плюсовых деревьев, географические культуры, генетические резерваты и во вторую очередь лучшие по производительности насаждения данных условий местопроизрастания.

В Дульдургинском лесничестве имеются постоянные лесосеменные участки, сведения о которых приводятся в таблице 59.

Таблица 59 - Сводная ведомость постоянных лесосеменных участков Дульдургинского лесничества Участковое № лесного № Наименование Площадь Порода лесничество квартала выдела объекта объекта, га 1 2 3 4 5 Таптанайское 35 2 ПЛСУ 15 сосна 39 Все постоянные лесосеменные участки отнесены к особо защитным участкам леса с особым режимом ведения лесного хозяйства.

В целях сохранения имеющихся постоянных лесосеменных участков Дульдургинскому лесничеству необходимо ежегодно осуществлять профилактические противопожарные мероприятия – по периметру участков создавать и поддерживать в хорошем состоянии минерализованные полосы, в местах возможного объедания дикими или домашними животными произвести огораживание, установить аншлаги. Ежегодно вести лесопатологические обследования постоянных лесосеменных участков на предмет своевременного обнаружения вредителей и болезней и оперативного принятия соответствующих мер.

Нормативы и параметры по лесовосстановлению и лесоразведению, в том числе по способам мероприятий, приведены в таблице 60.

Таблица 60 - Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению площадь, га Показатели Не покрытые лесной растительностью земли Лесосеки Лесоразве- Всего сплошных дение гари и вырубки прогали- итого рубок погибшие ны и предстоящего насажден пустыри периода ия 1 2 3 4 5 6 7 Земли, нуждающиеся в 1067 481 4 1552 15645 - лесовосстановлении, всего В том числе по породам:

хвойным 564 481 2 1047 11117 - мягколиственным 503 - 2 505 4528 - В том числе по способам:

Искусственное (создание лесных 358 21 - 379 4015 - культур) - всего:

Из них по породам:

хвойным 358 21 - 379 4015 - мягколиственным - - - - - - Комбинированное – всего: - - - - - - Из них по породам:

хвойным - - - - - - мягколиственным - - - - - - Естественное заращивание - 709 460 4 1173 11630 - всего Из них по породам:

хвойным 206 460 2 668 7102 - мягколиственным 503 - 2 505 4528 - Кроме приведенных в таблице мероприятий, в Дульдургинском лесничестве, на срок действия лесохозяйственного регламента, проектируется содействие естественному возобновлению на площади га по хвойным породам, в том числе: гари и погибшие насаждения – 438 га, вырубки – 72 га, лесосеки сплошных рубок предстоящего периода – 3385 га.

С учетом запроектированного содействия естественному возобновлению, общая площадь, подлежащая лесовосстановлению, составит 21092 га, в том числе: гари и погибшие насаждения – 1505 га, вырубки – 553 га, прогалины и пустыри – 4 га, лесосеки сплошных рубок предстоящего периода – 19030 га.

Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях.

В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель. В зависимости от состояния подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному и искусственному лесовосстановлению.

Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований и при отводе лесосек.

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

Проект лесовосстановления должен содержать:

характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества, участкового лесничества, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);

характеристику природно-климатических условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы и другое);

характеристику вырубки (количество пней на единице площади, состояние очистки от порубочных остатков и валежной древесины, характер и размещение оставленных деревьев и кустарников, степень задернения и минерализации почвы и другое);

характеристику имеющегося подроста и молодняка лесных древесных пород (состав пород, средний возраст, средняя высота, количество деревьев и кустарников на единице площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных насаждений и его оценка);

обоснование проектируемого способа лесовосстановления, породного состава восстанавливаемых лесов;

сроки и способы выполнения работ по лесовосстановлению;

показатели оценки восстанавливаемых лесов для признания работ по лесовосстановлению завершенными (возраст, состав пород, средняя высота и другое).

В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками, вредными организмами и иным негативным воздействием, способы лесовосстановления должны обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения.

В соответствии с «Правилами лесовосстановления», утвержденными приказом МПР России от 16.07.2007 года № 183 определены требования к посадочному материалу древесных пород и качеству молодняков, созданных при искусственном лесовосстановлении, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью (таблица 61) и способы лесовосстановления в зависимости от количества жизнеспособного подроста хозяйственно-ценных древесных пород и групп типов леса в разрезе лесорастительных зон и лесных районов (таблица 62).

Таблица 61 - Требования к посадочному материалу лесных древесных пород и качеству молодняков, созданных при искусственном лесовосстановлении, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью Древесные Требования к посадочному Требования к молоднякам, площади которых подлежат породы материалу отнесению к землям, покрытым лесной растительностью возраст не диаметр высота группа типов леса возраст не количество средняя менее, лет стволика у стволика не или типов менее, лет деревьев высота корневой менее, см лесорастительны главных деревьев шейки не х условий пород не главных менее, мм менее, тыс. пород не шт. на 1 га менее, м 1 2 3 4 5 6 7 Лесостепная зона Забайкальский лесостепной район Лиственницы 2 2,0 15 разнотравная, 6 2,3 1, сибирская, брусничная, Чекановского рододендроновая, и Гмелина б агульн и ко вая, (даурская) ольховниковая, горнокаменистая Сосна 2 2,5 10 разнотравная, 8 2,0 1, обыкновенна рододендроновая, я брусничная, травяная, горнокаменистая Таблица 62 - Способы лесовосстановления в зависимости от естественного лесовосстановления ценных лесных древесных пород Способы лесовосстановления Древесные Группы типов леса, типы Количество породы лесорастительных условий жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. шт. на 1 га 1 2 3 Забайкальский лесостепной район Естественное путем Сосна, Лишайниковые, каменистые, Более лесовосстановление мероприятий лиственница мертвопокровные, по сохранению остепненные подроста Брусничные, Более 3, рододендровые, травяные Зеленомошные, черничные, Более разнотравные Крупнотравные, Более долгомошные, травяно-болотные, сфагновые Кедр, ель, Зеленомошные, черничные, Более 2, пихта разнотравные, папоротниковые Долгомошные, сфагновые, Более крупнотравные путем Сосна, Лишайниковые, 2- минерализаци лиственница мертвопокровные, и почвы каменистые, остепненные Брусничные, 2,5-3, рододендровые, травяные Зеленомошные, черничные, 2- разнотравные Кедр, ель, Крупнотравные, 1,5- пихта травяно-болотные, долгомошные, сфагновые Зеленомошные, черничные, 1,5-2, разнотравные, папортниковые Долгомошные, сфагновые, 1,5- крупнотравные окончание таблицы 1 2 3 Забайкальский лесостепной район Искусственное Сосна, Лишайниковые, каменистые, Менее лесовосстановление лиственница мертвопокровные,остепненны е Брусничные, рододендровые, Менее травяные Зеленомошные, черничные, Менее разнотравные Кедр, ель, Крупнотравные, Менее пихта долгомошные,травяно-болотн ые, сфагновые Зеленомошные, черничные, Менее разнотравные, папоротниковые Долгомошные, сфагновые, Менее крупнотравные Естественное лесовосстановление.

Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются следующими признаками:

густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои;

заметно выраженная мутовчатость;

островершинная или конусообразная симметричная густая или средней густоты крона, протяженностью не менее 1/3 высоты ствола в группах и 1/ высоты ствола при одиночном размещении;

прирост по высоте за последние 3 - 5 лет не утрачен;

прирост вершинного побега не менее прироста боковых ветвей верхней половины кроны;

прямые неповрежденные стволики, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников.

Растущий на валежной древесине подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород можно относить по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.

Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород характеризуется нормальным облиственением кроны, пропорционально развитыми по высоте и диаметру стволиками.

Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост по окончании лесосечных работ должен быть срублен.

Подрост всех древесных пород подразделяется по высоте до 0,5 м, средний от 0,6 до 1,5 м и крупный более 1,5 м. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом. По густоте подрост подразделяется: на редкий до 2000 растений на 1 га, средней густоты от до 8000 растений на 1 га, густой более 8000 растений на 1 га.

Встречаемость подроста - это отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложенных на пробной площади или лесосеке, выраженное в процентах.

По распределению по площади подрост подразделяется: на равномерный - встречаемостью свыше 65 %, неравномерный встречаемостью 40 – 65 %, групповой (не менее 10 шт. мелких или 5 шт.

средних и крупных экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста).

При проведении выборочных рубок учету и сохранению подлежит весь имеющийся под пологом леса подрост и молодняк, независимо от количества, степени жизнеспособности и характера их размещения по площади.

При отводе лесных насаждений в сплошную рубку выделяются участки леса площадью более 1 га, на которых имеется подрост и молодняк в количестве, достаточном для обеспечения естественного восстановления леса с преобладанием лесных насаждений ценных лесных древесных пород, и участки, где после завершения рубок требуются меры по лесовосстановлению.

При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределением на группы по высоте.

Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мелкого и среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5, среднего - 0,8, крупного - 1,0. Если подрост смешанный по составу, то оценка возобновления производится по главным лесным древесным породам, соответствующим природно-климатическим условиям.

Подрост кедра подлежит учету и сохранению как главная порода при всех способах рубок, независимо от количества и характера его размещения по площади лесосеки и состава лесного насаждения до рубки.

Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 %.

Во всех случаях необходимо соблюдать заранее определенные расстояния между площадками на визирах и лентах перечета. На участках площадью до 5 га закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше, 10 га - 100 площадок.

Результаты проведенных мер содействия естественному лесовосстановлению признаются эффективными в случае соответствия нормативам количества подроста. Учет эффективности мер содействия естественному лесовосстановлению проводится через два года после проведения работ.

В лесах, с режимом ограниченной хозяйственной деятельности, в том числе в лесах национальных парков, природных заповедников и других, меры содействия естественному лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима охраны соответствующих территорий.

Площади, на которых произошло эффективное естественное лесовосстановление древесными породами, относятся к землям, покрытым лесной растительностью.

Искусственное лесовосстановление.

Искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.

При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур.

Подготовка лесного участка включает:

обследование лесного участка;

проектирование лесовосстановления;

отвод лесного участка;

маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;

сплошную или полосную расчистку площади от валежной древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;

корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;

планировку поверхности лесного участка, проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;

предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.

При обследовании лесного участка определяется его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливается количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка хозяйственно-ценных лесных древесных пород, степень захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, доступность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется способ создания лесных культур.

При отводе лесного участка для проектирования работ по искусственному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.

При подготовке вырубок для создания лесных культур обеспечивается проведение рубок лесных насаждений.

При сплошной расчистке валежника стволики нежелательной древесной растительности, мелкие пни и камни сдвигаются к границам лесного участка или собираются на его территории в валы.

Частичная расчистка осуществляется полосами разной ширины в случаях, когда сплошная расчистка невозможна или нецелесообразна.

При расчистке лесных участков и корчевке пней должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.

Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почв и иных факторов.

Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или термическим способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.

Сплошная механическая обработка может проводиться на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 и отсутствии водной и ветровой эрозии почвы).

Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.

При обработке почвы бороздами или полосами должны обеспечиваться их прямолинейность и параллельность.

Подвижные пески, в случае необходимости, закрепляются путем создания кулис из кустарниковых или травянистых растений, постановки механических защит (щитов, ветвей, пучков камыша или соломы и т.п.), нанесения на поверхность склеивающих веществ и другими способами.

В горных условиях способ обработки почвы выбирается с учетом географической зональности участка, рельефа, экспозиции и крутизны склонов, водопроницаемости почвообразующей породы, степени каменистости почвы, размеров и доступности лесного участка, опасности возникновения и развития эрозионных процессов.

Способами обработки почвы в горных условиях являются:

при крутизне склонов до 6 на мощных и слабокаменистых почвах допускается частичная и сплошная обработка;

при крутизне до 12 на слабокаменистых почвах - полосная вспашка или устройство напашных террас;

на влажных почвах - устройство гряд;

на сухих и незарастающих высокостебельной травянистой растительностью свежих каменистых почвах - полосное рыхление, нарезка борозд с рыхлением дна, подготовка микротеррас или канаво-траншей;

при крутизне склонов от 12 до 40 на почвах, подстилаемых водопроницаемой материнской породой, - нарезка выемочно-насыпных террас шириной от 2,5 до 4,5 м;

на лесных участках небольших размеров - обработка площадками или прерывистыми полосами, подготовка ямок или траншей.

Без предварительной обработки почвы, как исключение, допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенные вырубки с количеством пней до 500 шт./га при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород, а также на участках с многолетне-мерзлотными почвами.

Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).

Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.

При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.

Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы.

На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тыс. шт./га, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тыс. шт./га. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20 %. При посадке лесных культур саженцами допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,5 тыс. шт./га.

В очагах распространения вредных организмов первоначальная густота посадки (посева) и состав лесных культур определяется на основании специальных обследований.

Основным методом создания лесных культур является посадка, которая может осуществляться различными видами посадочного материала.

Посадка предпочтительнее на почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест сорной растительностью, а также в районах с недостаточным увлажнением.

Посадка лесных культур может сочетаться с внесением в почву удобрений, средств защиты растений, а также с посевом специальных почвоулучшающих трав.

В большинстве случаев лучшим сроком посадки лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек.

В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве проводится агротехнический уход за лесными культурами.

К агротехническому уходу относятся:

ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;

рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;

уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности;

дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.

В лесной зоне агротехнический уход проводится в основном с целью предупреждения опасности ухудшения роста и гибели лесных насаждений главной лесной древесной породы от воздействия травянистой растительности и нежелательных быстрорастущих лесных древесных пород.

Способы, количество и длительность агротехнических уходов зависят от природно-климатических условий, биологических особенностей культивируемой лесной древесной породы, способа обработки почвы, метода создания лесных культур, размеров применявшегося посадочного материала.

Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дополнению (посадке взамен погибших экземпляров растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 – 85 %. Лесные культуры с неравномерным отпадом (гибелью растений) по площади участка дополняются при любой приживаемости.

Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.

Густота и размещение культивируемых растений определяются на пробных площадях или учетных отрезках рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали лесного участка.

Пробные площади должны захватывать по ширине не менее 4-х рядов главной породы, считая от центра междурядий, и полный цикл смешения пород.

На лесных участках размером до 3 га учитывается не менее 5% площади или количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 га - не менее 4%, от 6 до 10 га - не менее 3%, от 11 до 50 га - не менее 2%, от 50 до 100 га не менее 1,5%, 100 га и более - не менее 1%.

В соответствии со статьей 65 Лесного кодекса при воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.

Закладка объектов единого генетико-селекционного комплекса на территории Дульдургинского лесничества по лесоводственным требованиям не проектируется.

2.17 Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающие схему лесорастительного и лесного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами При использовании лесов при заготовке древесины и при уходе за лесами нормативы проведения работ зависят от лесорастительной зоны и лесного района, приведенных в «Перечне лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации», утвержденном приказом Минсельхоза России от 4 февраля 2009 года № 37. При заготовке древесины от лесорастительной зоны и лесного района зависят предельная ширина и площадь лесосек, а также срок примыкания при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах;

при проведении выборочных рубок спелых, перестойных насаждений - предельная площадь лесосек.

При проведении ухода за лесами от лесорастительной зоны зависят возрастные периоды проведения различных видов ухода по породам. От лесного района зависит целый ряд показателей: возраст начала ухода, минимальная сомкнутость крон до ухода и после ухода, интенсивность рубки, процент по запасу.

При выполнении работ по лесовосстановлению от лесного района зависят требования к посадочному материалу (возраст, диаметр стволика у корневой шейки, высота стволика) и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью (группа типов лесов или типов лесорастительных условий, возраст лет, количество деревьев главных пород на 1 га, средняя высота деревьев главных пород), способы лесовосстановления, в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка на 1 га и группы типов леса и типов лесорастительных условий.

На все лесные районы распространяются: «Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», утвержденные приказом МПР России от 10 апреля 2007 года № 83;

«Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», утвержденные приказом МПР России от 10 апреля 2007 года № 84;

«Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений», утвержденные приказом МПР России от 10 апреля 2007 года № 85.

Без разделения на лесорастительные зоны и лесные районы применятся: «Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов», утвержденные приказом Минсельхоза России от мая 2010 года № 162;

«Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых», утвержденный приказом МПР России от 24 апреля 2007 года № 109;

«Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства», утвержденные приказом Минсельхоза России от 14 мая 2010 года № 161;

«Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности», утвержденные приказом МПР России от 24 апреля 2007 года № 108;

«Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов», утвержденные приказом Минсельхоза России от 5 февраля 2010 года № 28.

ГЛАВА 3. ОГРАНИЧЕНИЯ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЛЕСОВ 3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов Подразделение лесов по целевому назначению установлено статьей Лесного кодекса. Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные и резервные леса.

Ограничения целевого назначения.

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются (статья 6 Лесного кодекса).

Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов (статья 12 Лесного кодекса).

Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (статья 12 Лесного кодекса).

Ограничения пользования.

Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены статьей 27 Лесного кодекса, другими федеральными законами.

Допускается установление следующих ограничений использования лесов:

запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса;

запрет на проведение рубок;

иные, установленные Лесным кодексом, другими федеральными законами, ограничения использования лесов.

Ограничение сплошных рубок в защитных лесах.

Сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов (статья Лесного кодекса).


Ограничение сплошных рубок в эксплуатационных лесах.

Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (статья 17 Лесного кодекса).

Ограничение выборочных рубок в зеленых зонах.

В зеленых зонах выборочные рубки лесных насаждений допускаются в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

На землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Ограничения, связанные с видами целевого назначения лесов, установленные применительно к категориям защитных лесов Дульдургинского лесничества, приведены в таблице 63.

Таблица 63 - Ограничения по видам целевого назначения лесов № Целевое назначение Ограничения использования лесов п/п лесов 1 2 1. Защитные леса, в том числе:

Леса, выполняющие Запрещается проведение сплошных функции защиты рубок, за исключением, если природных и иных выборочные рубки не обеспечивают объектов: замену лесных насаждений, защитные полосы лесов, утрачивающих свои рас-положенные вдоль средообразующие, водоохранные, железно-дорожных путей санитарно-гигиенические, общего пользования, оздоровительные и иные полезные федеральных функции, на лесные насаждения, автомобильных дорог обеспечивающие сохранение целевого общего пользования, назначения защитных лесов и автомобильных дорог выполняемых ими полезных функций.

общего пользования, Выборочные рубки проводятся находящихся в только в целях вырубки погибших и собственности субъектов поврежденных лесных насаждений.

Российской Федерации;

Запрещается:

зеленые зоны. использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;

создание лесных плантаций и их эксплуатация;

сбор лесной подстилки;

проведение подсочки;

выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.

В зеленых зонах запрещается:

использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;

разработка месторождений полезных ископаемых;

размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.

Изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

окончание таблицы 1 2 Ценные леса, в том числе: Запрещается проведение сплошных запретные полосы лесов, рубок, за исключением, если расположенные вдоль выборочные рубки не обеспечивают водных объектов;

замену лесных насаждений, нерестоохранные полосы утрачивающих свои лесов. средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.

Выборочные рубки проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.

Запрещено:

использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;

выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

проведение подсочки;

создание лесных плантаций и их эксплуатация.

2. Эксплуатационные леса Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.

3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов Особо защитные участки лесов выделяются в защитных, эксплуатационных и резервных лесах (статья 107 Лесного кодекса).

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных на особо защитных участках, определяются в соответствии с «Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов», утвержденными Приказом Минсельхоза России от 6 ноября 2009 года № 543.

На территории Дульдургинского лесничества лесоустройством выделены особо защитные участки лесов с ограниченным режимом лесопользования и соответствующие площади исключены из расчетов ежегодных допустимых объемов рубок спелых и перестойных насаждений.

Ограничения рубок.

На заповедных лесных участках запрещается проведение рубок лесных насаждений.

На постоянных лесосеменных участках допускается проведение выборочных рубок в порядке ухода за плодоношением древесных пород.

На других особо защитных участках лесов допускается проведение выборочных и сплошных рубок погибших насаждений.

Выборочные рубки в особо защитных участках лесов допускаются только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.

На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.

Для размещения линейных сооружений допускается прорубка полос шириной не более 25 м, определенной в соответствии с требованиями технических (строительных) регламентов.

В таблице 64 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом.

Таблица 64 - Ограничения по видам особо защитных участков лесов № Виды особо защитных Ограничения использования лесов п/п участков 1 2 1. Берегозащитные, Запрещается:

почвозащитные участки проведение сплошных рубок;

лесов, расположенные создание лесоперерабатывающей вдоль водных объектов, инфраструкту-ры;

склонов оврагов заготовка пневого осмола;

создание лесных плантаций;

выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений.

продолжение таблицы 1 2 2. Опушки лесов, Запрещается:

граничащие с проведение сплошных рубок;

безлесными создание лесоперерабатывающей пространствами инфраструкту-ры;

выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений;

создание лесных плантаций.

3. Постоянные Запрещается:

лесосеменные участки проведение сплошных рубок;

заготовка орехов;

создание лесоперерабатывающей инфраструкту-ры;

создание лесных плантаций;

выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений;

осуществление деятельности, негативное воздействие которой приведет или может привести к сокращению численности лесосеменных растений и (или) ухудшению среды их обитания, либо могут устанавливаться ограничения осуществления этой деятельности.

4. Заповедные лесные Запрещается:

участки проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы;

создание лесоперерабатывающей инфраструкту-ры;

выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений;

создание лесных плантаций.

5. Участки лесов с Запрещается:

наличием реликтовых и проведение сплошных рубок;

эндемичных растений создание лесоперерабатывающей инфраструкту-ры;

создание лесных плантаций;

выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений;

осуществление деятельности, негативное воздействие которой приведет или может привести к сокращению численности реликтовых и эндемичных растений и (или) ухудшению среды их обитания, либо могут устанавливаться ограничения осуществления этой деятельности.

окончание таблицы 1 2 6. Места обитания редких и Запрещается:

находящихся под проведение сплошных рубок;

угрозой исчезновения создание лесоперерабатывающей диких животных инфраструкту-ры;

создание лесных плантаций;

выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений;

осуществление деятельности, негативное воздействие которой приведет или может привести к сокращению численности редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных и (или) ухудшению среды их обитания, либо могут устанавливаться ограничения осуществления этой деятельности.

7. Другие особо защитные Запрещается:

участки лесов проведение сплошных рубок;

создание лесоперерабатывающей инфраструкту-ры;

выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений;

создание лесных плантаций.

Примечание: местоположение и площадь особо защитных участков лесов указываются при их проектировании лесоустройством.

Особенности проведения рубок ухода на особо защитных участках лесов.

В лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, уход осуществляется путем проведения рубок ухода и иных мероприятий, предусмотренных «Правилами ухода за лесами», утвержденными приказом МПР России от 16 июля 2007 года № 185.

На особо защитных участках лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений интенсивность рубок ухода за лесами определяется с учетом необходимости улучшения условий роста ценных растений;


вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев;

На лесных участках, имеющих специальное хозяйственное назначение, (лесные насаждения–медоносы, лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другое) рубками ухода формируются лесные насаждения, в наибольшей мере отвечающие соответствующим лесорастительным условиям.

3.3 Ограничения по видам использования лесов Ограничения при использования лесов для заготовки древесины.

Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.

Сплошные рубки в защитных лесах проводятся только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов (статья 17 Лесного кодекса).

Проведение сплошных рубок в эксплуатационных лесах на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (статья Лесного кодекса).

Ограничения при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов.

Ограничения при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов установлены «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», утвержденными приказом МПР России от 10 апреля 2007 г. № 84, и Законом Забайкальского края от 16 октября 2008 г. № 59-ЗЗК «О реализации на территории Забайкальского края отдельных положений Лесного кодекса Российской Федерации».

Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также включенные в «Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. № 162.

Запрещается осуществлять заготовку пневого осмола в противоэрозийных лесах, на берегозащитных и почвозащитных участков лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0.

При заготовке бересты запрещается рубка деревьев.

Запрещается сбор лесной подстилки и опавшего листа на одной и той же площади производить чаще одного раза в пять лет.

Запрещается сбор лесной подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.

Лица, которым предоставлено право этого вида использования лесов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.

Ограничения при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений.

Ограничения при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений установлены «Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», утвержденными приказом МПР России от 10 апреля 2007 года № 83, и Законом Забайкальского края от 16 октября 2008 года № 59-ЗЗК «О реализации на территории Забайкальского края отдельных положений Лесного кодекса Российской Федерации». В районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Забайкальского края, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Запрещается:

при заготовке плодов рубка плодоносящих ветвей и деревьев;

заготовка орехов на лесосеменных участках, лесосеменных плантациях;

при заготовке орехов рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников;

при заготовке грибов вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы;

при заготовке черемши, щавеля, побегов папоротника орляка вырывать растения с корнями, повреждать листья и корневища папоротника.

При сборе лекарственных растений запрещается повторный сбор сырья лекарственных растений в одних и тех же угодьях до полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.

Заготовка соцветий и надземных органов (травы) однолетних растений проводится на одной заросли один раз в два года;

надземных органов (травы) многолетних растений – один раз в 4-6 лет;

подземных органов большинства видов лекарственных растений – не чаще одного раза в 15-20 лет.

Ограничения при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Ограничения при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства установлены Федеральным законом от 24 июля года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и Законом Забайкальского края от 14 июля 2010 года № 396-ЗЗК «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов».

Ограничения охоты могут устанавливаться как в общедоступных охотничьих угодьях, так и закрепленных охотничьих угодьях.

Запрещается:

ведение охотничьего хозяйства в зеленых зонах (статья 105 Лесного кодекса);

отлов и содержание в неволе диких охотничьих животных без специального разрешения специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;

применение малокалиберных винтовок и карабинов по патрон калибра 5,6 мм бокового огня;

применение нарезного оружия, за исключением охоты на бурого медведя и диких копытных животных (лось, северный олень, кабан);

применение любых видов химических препаратов, взрывчатых веществ при добыче диких животных, за исключением пахучих приманок;

использование сетей, вентерей, петель, шатров, а также использование петель при охоте на медведя, диких копытных животных;

применение магнитофонов и других воспроизводящих звук электронных устройств;

сбор яиц и разорение гнезд диких птиц, разрушение бобровых плотин, разрушение и раскопка постоянных жилищ пушных зверей и барсука.

В заповедниках, национальных парках, заказниках, зеленых зонах порядок возможного использования государственного охотничьего фонда определяется Положением о них.

Ограничения при ведении сельского хозяйства.

Ограничения при ведении сельского хозяйства установлены «Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства», утвержденными приказом Минсельхоза России от 14 мая 2010 г. № 161.

Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

Запрещается:

ведение сельского хозяйства в лесопарковых зонах (статья 105 Лесного кодекса);

ведение сельского хозяйства в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства (статья 105 Лесного кодекса);

распашка земель;

выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;

выпас сельскохозяйственных животных на участках:

занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;

селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;

с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;

с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

Запрещается выпас сельскохозяйственных животных без огораживания скотопрогонов или пастбищ во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;

Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках, на привязи или пастухом.

На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, запрещается применять химические и биологические препараты, не соответствующие Федеральному закону от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

Ограничения при осуществлении научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности.

Ограничения при осуществлении научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности установлены «Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности», утвержденными приказом МПР России от 28 мая 2007 года № 137.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности исключаются случаи:

повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

Ограничения при осуществлении рекреационной деятельности.

Ограничения при осуществлении рекреационной деятельности установлены «Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности», утвержденными приказом МПР России от апреля 2007 года № 108, Земельным кодексом Российской Федерации.

На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению (статья 98 Земельного кодекса Российской Федерации).

В зеленых зонах запрещаются:

использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

разработка месторождений полезных ископаемых;

ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;

размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.

Изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

При осуществлении рекреационной деятельности не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.

Ограничения при создании лесных плантаций и их эксплуатации.

Заготовка семян лесных растений в минусовых насаждениях и с минусовых деревьев, а также использование семян неизвестного происхождения и нерайонированных в целях воспроизводства лесов и лесоразведения не допускаются.

Сбор семян в насаждениях экзотов, созданных семенами неизвестного происхождения, допускается, если они прошли длительную оценку в местных условиях. В этом случае их использование должно быть ограничено районом заготовки.

Семена лесных растений, предназначенные для лесовосстановления и лесоразведения, подлежат семенному контролю в зональных лесосеменных станциях.

Ограничения при выращивании лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений.

Ограничения при выращивании лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений установлены «Правилами использования лесов для выращивания лесных, плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений», утвержденными приказом МПР России от 10 апреля 2007 года № 85 и статьей 59 Лесного кодекса.

Правилами использования лесов для выращивания лесных, плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений установлены следующие ограничения.

Запрещается:

использование участков малоценных насаждений, намеченных под реконструкцию;

использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную Книгу Забайкальского края;

использование для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений защитных лесов и особо защитных участков лесов (статья 102 Лесного кодекса).

Ограничения при выполнении работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.

Ограничения по использованию лесов при выполнении работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых установлены в соответствии с «Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых», утвержденным приказом МПР России от 24 апреля 2007 года № 109, и Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах».

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:

валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;

проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Пользование недрами на особо охраняемых территориях производится в соответствии со статусом этих территорий.

Пользователь обязан:

осуществлять охрану месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку;

предотвращать накопление промышленных и бытовых отходов на площадях водосбора и в местах залегания подземных вод, используемых для питьевого или промышленного водоснабжения.

Ограничения при строительстве и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.

Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов ограничивается статьей 27 Лесного кодекса, Водным кодексом Российской Федерации.

Запрещается ввод в эксплуатацию:

хозяйственных и других объектов, в том числе фильтрующих накопителей, захоронений отходов, городских и других свалок, не оборудованных устройствами, очистными сооружениями, предотвращающими загрязнение, засорение, истощение водных объектов и вредное воздействие вод;

оросительных, обводнительных и осушительных систем, водохранилищ, плотин, каналов и других гидротехнических сооружений до проведения мероприятий, предотвращающих вредное воздействие вод.

Ограничения при строительстве, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.

Ограничения по использованию лесов при строительстве, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов установлены в соответствии с «Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов», утвержденными приказом Минсельхоза России от 5 февраля 2010 года № 28.

В целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:

повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Ограничения охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

Ограничения охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, установлены «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г.

№ 160.

В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:

строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;

горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;

посадка и вырубка деревьев и кустарников;

дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);

проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке;

проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 м (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.