авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 8 |

«Social Partnership in Russia. Review 2005 Программа Европейского Союза Europe Aid для Российской Федерации ...»

-- [ Страница 4 ] --

Растут объемы производства в электроэнергетике, машиностро ении и металлообработке, производстве стройматериалов, пи щевой и полиграфический промышленности. Результативно ра ботают предприятия Тамбова, Кирсанова, Уварова, Кирсанов ского, Сампурского и Моршанского районов. Вместе с тем, ни же уровня 2003 г. показатели промышленности Мичуринска, Моршанска, Котовска, Бондарского, Жердевского и Мучкап ского районов.

Традиционно развитой является переработка местного сель скохозяйственного сырья. Аграрный сектор был и остается веду щей отраслью области. На долю сельского хозяйства и перераба тывающей промышленности приходится 1/5 часть валового ре гионального продукта. В состав агропромышленного комплекса входят 630 сельхозорганизаций и 3205 крестьянско фермерских хозяйств. В 2003 г. было произведено валовой продукции сель ского хозяйства на сумму 2307,4 млн. руб.

Оборот оптовой торговли в январе – сентябре 2004 г. соста вил 14682,6 млн. руб. или 121,3% к соответствующему периоду 2003 г.;

оборот розничной торговли составил 110,1% соответст венно. Сумма экспортных поставок в 2003 г. составила 32,9 млн.

долларов США (27.4 млн. евро), импортных – 43,2 млн. (36 млн.

евро). В целом внешнеторговый оборот составил 76,1 млн. дол ларов США (63.4 млн. евро). Наиболее экспортируемыми вида ми продукции являются зерновые культуры, пигменты, красите ли, оборудование. Важнейшие торговые партнеры предприятий Тамбовской области – Польша, Болгария, Саудовская Аравия, Марокко, Турция, Чехия, Голландия, Италия, Франция, США, Германия, Австрия, Финляндия.

Интегрированным показателем состояния дел в экономичес кой сфере может служить валовой продукт, произведенный в ре гионе. По данным Института социально экономического разви тия ЦФО за 2000–2003 гг. Тамбовская область стала лидером роста валового регионального продукта в Центральном феде ральном округе, который за последние четыре года в расчете на душу населения вырос почти в полтора раза. Об успешном разви тии экономики области говорит и тот факт, что за последние го ды объем инвестиций вырос на 27,4%, при среднероссийском показателе 12,5%. Прямые инвестиции в основные фонды в 2003 г. составили около 8 млрд. руб., что соизмеримо с консоли дированным бюджетом области, заметно увеличились и объемы банковских кредитов.

Анализ различных отраслей хозяйственной деятельности по казывает, что наиболее динамично растет производство в сель ском хозяйстве, строительстве и сфере услуг.

Эти показатели свидетельствуют о большей подвижности и возросшей отдаче для экономики малого и среднего предприни мательства, о завоевании им прочной позиции в расширенном воспроизводстве товаров и услуг. Количество малых и средних предприятий, имеющих прибыль, выросло с 2001 по 2003 гг.

на 18%.

По данным областного Комитета статистики, на территории области функционирует свыше 3 тысяч малых предприятий, ох ватывающих практически все отрасли экономики. В промыш ленном секторе экономики сосредоточено 14% от общего коли чества малых предприятий, строительным бизнесом занято 10%, наиболее привлекательной является непроизводственная сфера, в частности, торговля и общественное питание, в которых сосре доточено 56% малых предприятий. На сегодняшний день в ма лом бизнесе области занято около 86 тыс. человек, доля налого вых поступлений в бюджеты всех уровней власти от их деятель ности составляет 10,5% от общей суммы всех налоговых поступ лений области.

На территории области действует Программа по поддержке предпринимательства, в рамках которой осуществляется субси дирование процентной ставки по коммерческим кредитам, пре доставление гарантий под них, ряд других мероприятий, направ ленных на развитие малого бизнеса области. Администрацией области совместно с Тамбовской областной торгово промыш ленной палатой ежегодно проводятся конференции представи телей малого и среднего предпринимательства, в ходе которых рассматриваются наиболее актуальные проблемы, стоящие пе ред бизнесом, совместно вырабатываются перспективы и стра тегия дальнейшего развития.

КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ Калужская область, образованная в 1944 г., расположена в центральной части России к юго западу от Москвы. Она грани чит с Московской, Тульской, Брянской, Смоленской, Орлов ской областями.

Через территорию области проходят важнейшие междуна родные автомобильные и железнодорожные магистрали: Моск ва – Калуга – Брянск – Киев – Львов – Варшава.

Расстояние от Калуги до Москвы (по автодороге) составляет 190 км.

Численность населения по итогам переписи населения 2002 г. составляет 1040,9 тыс. человек, из них в городах прожива ет 779,7 тыс. а в сельской местности – 261,2 тыс. человек.

Важнейшим показателем, характеризующим уровень эконо мического развития области, является валовой региональный продукт (ВРП).

Исходя из структуры ВРП, наиболее экономически значи мыми отраслями экономики области являются промышлен ность и сельское хозяйство. Их совокупная доля составляет 44% ВРП. По вкладу в ВРП на втором месте после промышленности стоит производство услуг рыночного характера – 30%. Из них торговля занимает 11%, на долю транспорта и связи приходится 6,7%. Менее чем по 5% имеют жилищно коммунальное хозяйст во, наука и научное обслуживание.

Экономическое развитие области в последние годы характе ризуется позитивными тенденциями, связанными с ростом про мышленного производства, увеличением объема инвестиций в основной капитал, увеличением реальных доходов населения, ростом объемов потребительского рынка. Структурная перест ройка экономики, конверсия, укрепление перерабатывающей промышленности дают потенциальную возможность для даль нейшего развития области.

Всего в экономике области занято 485 тыс. человек. Сложив шаяся специализация области определяет и структуру занятости населения. Наибольшее количество занятых – в промышленно сти (26,3%). Несколько увеличилась за последние годы доля за нятых в торговле – до 13,4%. В строительстве занято 8,8% от всех занятых в экономике области.

Одной из основных отраслей специализации Калужской об ласти является наука и научное обслуживание. Показатель доли работающих в этой отрасли составляет 3,3%, что существенно превышает общероссийский показатель (1,8%). По доле занятых исследованиями и разработками в общем числе занятых в эконо мике область отстает только от Москвы и Санкт Петербурга, а также Московской и Нижегородской областей.

В негосударственном секторе экономики занято 65% от об щего числа работающих в экономике области.

Все более возрастающую роль в области играет малый биз нес, который дает работу почти 110 тыс. человек. В 2003 г. на тер ритории области действовало 5,6 тыс. малых предприятий. Наи большее количество малых предприятий сосредоточено в тор говле и общественном питании (35,8% от общего числа малых предприятий), промышленности (18,4%) и строительстве (14,7%).

Средняя заработная плата работников промышленности, строительства, транспорта и связи превышает средний уровень заработной платы по области.

Кадровый потенциал области довольно высок. В структуре занятого населения доля населения, имеющего высшее профес сиональное образование, составляет более 23%, среднее про фессиональное – более 27%, начальное профессиональное – около 18%.

Социально экономическое развитие Калужской области (за январь–ноябрь 2004 г.) Промышленность Объем промышленной продукции в действующих ценах за январь–ноябрь 2004 г. составил 49,5 млрд. руб., в том числе по крупным и средним предприятиям – 42,2 млрд. руб. (85,3%).

Индекс физического объема к соответствующему периоду 2003 г.

по полному кругу предприятий составил 104%, по крупным и средним предприятиям промышленности – 104,7%.

Наибольший вклад в прирост всего промышленного произ водства за 11 месяцев 2004 г. внесли отрасли: машиностроение и металлообработка (55% от общего роста промышленности в сто имостном выражении), пищевая промышленность (21%), лесо промышленный комплекс (7,5%), электроэнергетика (6%), про мышленность строительных материалов (5,3%).

За 11 месяцев 2004 г. отмечается некоторое увеличение тем пов роста промышленного производства в машиностроении и металлообработке. Выпуск промышленной продукции в отрас ли увеличился на 1,5%. В целом же индекс промышленного производства по металлообработке за 11 месяцев составил 99,5%.

Высокий рост производства в течение 11 месяцев 2004 г. по казывали предприятия пищевой промышленности, индекс про мышленного производства составил 117,5%. Увеличился выпуск ликероводочных изделий на 35,4%, пива на 32,5%.

Отмечается тенденция роста промышленного производства в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно бумажной промышленности. Выпуск промышленной продукции в сопо ставимых ценах составил 106,5%, в основном за счет увеличе ния объемов целлюлозно бумажной промышленности (113,7%). В лесозаготовительной и деревообрабатывающей промышленности индекс промышленного производства со ставил 98,8% и 96,8% соответственно. Однако во втором полу годии 2004 г. наблюдалось замедление темпов роста производ ства лесопромышленного комплекса. Выпуск мебели в нату ральном выражении был ниже уровня прошлого года. За 11 ме сяцев индекс промышленного производства мебели составил всего 87%.

По итогам 11 месяцев спад производства наблюдался в следу ющих отраслях промышленного производства:

– электроэнергетика (на 4,7%);

– промышленность строительных материалов (на 0,6%);

– легкая промышленность (на 24,1%);

– химическая и нефтехимическая (на 7%);

– мукомольно крупяная и комбикормовая (на 14,5%).

Сельское хозяйство В январе–ноябре 2004 г. в хозяйствах всех категорий объем производства продукции сельского хозяйства составил 9,6 млрд.

руб., индекс физического объема к соответствующему периоду 2003 г. – 100,2%, в том числе:

– в сельскохозяйственных организациях 99,6%;

– в хозяйствах населения 100,5%;

– в крестьянских (фермерских) хозяйствах 99%.

В хозяйствах всех категорий объем производства сельскохо зяйственной продукции в фактически действовавших ценах уве личен на 302 млн. руб., к уровню прошлого года.

В 2004 г. по предварительным данным в хозяйствах всех кате горий объем производства продукции растениеводства в нату ральном выражении составил: зерна 143,2 тыс. тонн или 104,6% к уровню 2003 г., в том числе в сельскохозяйственных организа циях 135,3 тыс. тонн или 104,7%;

картофеля 430,2 тыс. тонн, в том числе в сельскохозяйственных организациях 33,2 тыс. тонн;

овощей (открытого и закрытого грунта) 128,3 тыс. тонн.

В сельскохозяйственных организациях ожидается значитель ное увеличение производства льноволокна на 36,4%, объем про изводства составит 1,5 тыс. тонн.

В хозяйствах всех категорий численность скота на протяже нии последнего периода сокращается. По состоянию на 1 декаб ря 2004 г. к соответствующему периоду прошлого года процент сокращения составил: крупного рогатого скота – 10%;

в том чис ле коров – 11%;

свиней – 18%;

овец и коз – 8%.

В сельскохозяйственных организациях увеличилось поголо вье птицы на 16%. За 11 месяцев 2004 г. объем производства мя са птицы увеличился к уровню 2003 г. на 21,7%.

В сельскохозяйственных организациях наметился рост про изводства мяса скота и птицы (реализовано на убой в живом ве се), рост составил 6%. В структуре производства мяса скота и птицы на долю мяса птицы приходится более 66%.

Рынок труда, доходы населения Численность экономически активного населения на конец ноября 2004 года, по оценке, составила около 513 тыс. человек (50% от общей численности населения области). В их числе 482 тыс. человек (94%) были заняты в экономике и 29 тыс. чело век (около 6%) не имели занятия, но активно его искали и, в со ответствии с методологией Международной организации труда, классифицировались как безработные. Официально зарегистри рованы в органах службы занятости в качестве безработных на конец ноября 6 тыс. человек, или 1% экономически активного населения.

Преобладающая часть занятого населения сосредоточена на крупных и средних предприятиях (здесь и далее – за исключени ем предприятий и организаций с общей численностью до 15 че ловек). В августе 2004 г. среднесписочная численность работни ков этих предприятий составила 288,3 тыс. человек, или 59% от общей численности занятых. Кроме того, для работы на крупных и средних предприятиях привлекалось 6,6 тыс. человек на усло виях совместительства и 8,8 тыс. человек – по договорам граж данско правового характера. Общее число замещенных рабочих мест на крупных и средних предприятиях (определенное как суммарное количество работников списочного состава, совмес тителей и работников, выполнявших работы по договорам граж данско правового характера) в августе 2004 г. составило 303,7 тыс. и увеличилось по сравнению с августом 1999 г. на 1,2 тыс. или на 0,4%.

Начисленная средняя заработная плата работающих в орга низациях и на предприятиях области в ноябре 2004 г. составила 5680 руб. Реальная заработная плата возросла на 1% к соответст вующему месяцу прошлого года.

Номинальные среднедушевые денежные доходы населения области в ноябре 2004 г., по оценке, составили 4477 руб., что на 30,3% больше уровня соответствующего месяца прошлого года.

Реальные располагаемые денежные доходы в ноябре 2004 г.

увеличились на 14,1% относительно уровня ноября 2003 г.

Потребительские расходы на душу населения в ноябре 2004 г., по оценке, составили 3488,3 руб. и возросли на 33,4% от носительно уровня ноября 2003 г.

Расходы на душу населения в ноябре составили 4848 руб. До ля потребительских расходов в общих расходах населения соста вила 71,9%.

Суммарная задолженность по заработной плате за ноябрь 2004 г. уменьшилась на 13,7% и на 1 декабря 2004 г. составила 50,6 млн. руб. Сумма задолженности по выделению средств на заработную плату из бюджетов всех уровней за ноябрь увеличи лась на 29,2% и составила на 1 декабря 2004 г. 8,4 млн. руб. (или около 16,6% от всех долгов по заработной плате).

В Калужской области – наименьшая в Центральной России задолженность по заработной плате работникам предприятий и организаций всех форм собственности.

Потребительский рынок Оборот розничной торговли в январе–ноябре 2004 г. соста вил 28,3 млрд. руб., что выше показателя соответствующего пе риода 2003 г. на 21,4%.

Объем продаж непродовольственных товаров населению об ласти за этот период составил 16,2 млрд. руб. (рост к январю–но ябрю 2003 г. – 133,4%). Продовольственных товаров продано на 12,1 млрд. руб. (рост 108,4%).

Соотношение удельных весов продаж продовольственных и непродовольственных товаров в макроструктуре оборота роз ничной торговли составило соответственно 42,9% и 57,1% (в том же периоде 2003 г. – 48,2% и 51,8%).

Ведущее положение на потребительском рынке занял сектор частного предпринимательства. Оборот субъектов малого пред принимательства в январе–ноябре 2004 г. в структуре формиро вания оборота розничной торговли составил более 60% оборота розничной торговли, в том числе: малых предприятий – 29,2%, индивидуальных предпринимателей, реализующих товары вне рынков – 31,1%.

Объем платных услуг, оказанных населению области всеми поставщиками, в январе–ноябре 2004 г. составил 7,2 млрд. руб.

Рост в сопоставимой оценке к сравниваемому периоду 2003 г.

составил 1,1%.

Доминирующее положение в видовой структуре платных ус луг занимают услуги жилищно коммунального хозяйства (30,6%), услуги связи (19,1%), услуги транспорта (14,8%) и быто вые услуги (11,2%).

В январе–ноябре с.г. населению оказано услуг бытового ха рактера на 812 млн. руб., что на 2,2% больше, чем в аналогичном периоде 2003 г.

Наибольший удельный вес в общем объеме бытовых услуг за нимают услуги по ремонту и строительству жилья (36,3%), ре монту и индивидуальному пошиву одежды (21,7%), ремонту бы товой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и прибо ров (10,1%).

Инвестиции За январь–ноябрь 2004 г. общий объем инвестиций в эконо мику области за счет всех источников финансирования (с учетом крупных и средних организаций, субъектов малого предприни мательства, индивидуальных застройщиков, объемов скрытой и неформальной деятельности) составил 7582,9 млн. руб. или 90,7% от аналогичного периода прошлого года. В ноябре 2004 г.

инвестиции в основной капитал составили 1602,6 млн. руб. или 121,3% к ноябрю 2003 г.

Объем подрядных работ, выполненных собственными сила ми по договорам строительного подряда организациями всех форм собственности, за январь–ноябрь 2004 г. составил 4956,3 млн. руб. (87,6% от уровня января–ноября 2003 г.).

За период с начала года введено 142,5 тыс. кв. метров жилья (96,9% от аналогичного периода прошлого года), в том числе ин дивидуальными застройщиками – 88,3 тыс. кв. метров (107,7% к январю–ноябрю 2003 г.).

Финансы Около 72% прибыли рентабельных организаций и около 75% убытков убыточных организаций (по итогам за 2003 г.) получено крупными и средними организациями области.

Ситуация первых 10 месяцев 2004 г. в целом характеризуется снижением объема прибыли к соответствующим отчетным пе риодам предыдущего года, опережением темпов роста убытков, ростом удельного веса убыточных организаций.

Удельный вес убыточных организаций вырос (по сопостави мому кругу организаций) к соответствующему периоду прошло го года на 2,7 процентного пункта.

В целом 39,2% крупных и средних организаций получили убытки.

Прибыль в октябре с.г. к соответствующему периоду преды дущего года сократилась на 37,5%.

Ухудшение финансовых результатов деятельности организа ций вызвано как ростом суммы убытков убыточных организаций (113,8%), так и снижением объема прибыли рентабельных орга низаций (на 12,8%).

В целом по промышленности вырос удельный вес убыточных организаций, который на 1 ноября т. г. составил 37,3%, против 32,8% на 1 ноября 2003 г. Объем убытков сократился на 18,1%.

Прибыль рентабельных организаций промышленности сократи лась на 14,9%.

Традиционно положительный финансовый результат кроме промышленности отмечен в связи, а также в торговле и общест венном питании. Положительный финансовый результат отме чен в строительстве, в науке и научном обслуживании, в отрас лях социальной сферы (культура, образование, здравоохране ние).

Превышение суммы убытков над суммой прибыли отмечено на транспорте и в ЖКХ.

Внешнеэкономическая деятельность Предприятия области в 2003 г. осуществляли внешнеэконо мические связи с организациями из 66 стран дальнего зарубежья и 10 стран СНГ, среди них: Украина, Молдавия, Казахстан, Гер мания, Италия, Польша, Чехия, Франция, Нидерланды.

В географической структуре внешней торговли Калужской области в 2003 г. преобладают страны дальнего зарубежья. Доля товаров, экспортируемых в страны СНГ и дальнего зарубежья, составила 41% и 59% соответственно.

Внешний товарооборот области за январь–декабрь 2003 г. со ставил 351 697,5 тыс. долл. США (293 081,3 тыс. евро). Экспорт – 123 884,4 тыс. долл. США (103 237 тыс. евро), импорт – 227 813,1 тыс. долл. США (189 844,3 тыс. евро).

Основными источниками валютных поступлений области являются: экспорт машин, оборудования, транспортных средств (электрооборудование, станки, локомотивы и части к ним), а также изделий из черных и цветных металлов, древесины, бума ги, фанеры, картона.

Основными странами – импортерами продукции, произве денной предприятиями области, являются: Украина (20,4% от общего объема экспорта), Китай (18,1%), Казахстан (13%), Гер мания (8,1%), Япония (7,4%), Италия (5,8%).

ПЕРМСКАЯ ОБЛАСТЬ Социально экономический профиль региона Пермская область была образована 3 октября 1938 г. путем выделения из состава Свердловской области. По состоянию на начало 2003 г. в области насчитывалось 33 административных района, 25 городов (в том числе 13 областного подчинения).

Население (по итогам переписи 2002 г.) – 2820 тыс. человек.

Доля городского населения – 75,3%.

Пермская область занимает площадь 160 236,5 кв. км.

По объему промышленного производства Пермская область занимает по итогам 2003 г. 13 место в Российской Федерации и 4 место в Приволжском федеральном округе.

Ведущими отраслями экономики Пермской области являют ся машиностроение, химия и нефтехимия, металлургия, топлив ная промышленность, лесная, деревообрабатывающая и целлю лозно бумажная промышленность.

Топливная и химическая отрасли развиваются преимущест венно на местной сырьевой базе. Основной объем производства топливной продукции приходится на предприятия нефтяной и газовой промышленности. Создан и успешно работает совре менный, мощный, диверсифицированный комплекс предприя тий по добыче и переработке нефти и газа.

На долю Пермской области приходится 100% производимых в России калийных удобрений.

Наличие специализированных научных центров и высоко квалифицированных кадров обеспечивают лидирующие пози ции машиностроения области в российском производстве авиа ционных и ракетных двигателей, топливной аппаратуры, газопе рекачивающих агрегатов и газотурбинных электростанций, неф тепромыслового оборудования, аппаратуры цифровых и воло конно оптических систем передачи информации, навигацион ной аппаратуры.

Металлургическая промышленность представлена предпри ятиями по производству и переработке черных, цветных и ред коземельных металлов, а также предприятиями порошковой ме таллургии. В области работает единственное в России предприя тие по производству титановой губки. Подавляющая часть от об щероссийских объемов производства магния принадлежит ком паниям Пермского региона.

Лесопромышленный комплекс области занимает одно из ве дущих мест в России в сфере заготовки и переработки древеси ны. Предприятия целлюлозно бумажной промышленности про изводят около 20% от общероссийского объема бумаги различ ного назначения.

По объему прибыли предприятий – области принадлежит 9 место в России.

Пермская область играет значимую роль в процессе форми рования Федерального бюджета, входя в число немногочислен ных регионов доноров, и занимает 10 место по сумме поступле ний налогов и сборов в бюджетную систему Социально экономическое развитие Пермской области в январе–ноябре 2004 г.

Промышленность В январе–ноябре 2004 г. промышленными предприятиями области произведено продукции на сумму 203,9 млрд. руб.

Объем продукции крупных и средних промышленных пред приятий составил 191,5 млрд. руб.

Индекс физического объема произведенной продукции по полному кругу предприятий составил к уровню предыдущего го да 103,7%, по крупной и средней промышленности – 104%.

Прирост объемов получен в большинстве отраслей. В черной металлургии, химической и нефтехимической, лесной, строи тельной, и полиграфической промышленности темпы роста зна чительно опережают средний по области.

Спад объемов производства отмечен в цветной металлургии, легкой и пищевой промышленности.

По сравнению с январем–ноябрем 2003 г. в области увеличе ны объемы первичной переработки нефти, производства дизель ного топлива, смазочных и моторных масел, стали, проката чер ных металлов и др.

Из товаров народного потребления увеличился выпуск чу лочно носочных и трикотажных изделий, пошив валяной и фе тровой обуви, маргариновой продукции, майонеза, макарон ных изделий, цельномолочной продукции, рыбной продукции и пива.

Сельское хозяйство Объем производства продукции сельского хозяйства области во всех категориях хозяйств за 11 месяцев 2004 г. составил 18 312,2 млн. руб., что в сопоставимой оценке на 4,9% меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

Производителями сельскохозяйственной продукции произ ведено на убой 112,5 тыс. тонн скота и птицы (94,7% к уровню января–ноября 2003 г.), 536,7 тыс. тонн молока (95,2%), получе но 909,6 млн. штук яиц (100,5%).

Капитальное строительство В январе–ноябре 2004 г. объем капиталовложений составил 36,3 млрд. руб., что в сопоставимой оценке на 3,7% выше уровня соответствующего периода прошлого года.

Объем работ, выполненный по договорам строительного подряда предприятиями и организациями области, составил 16 740,9 млн. руб., что в сопоставимой с уровнем января–ноября 2003 г. оценке составило 91,2%.

За 11 месяцев 2004 г. в области построено 3795 квартир общей площадью 312,9 тыс. кв. м., что на 16,9% больше ввода жилья за тот же период 2003 г.

Потребительский рынок Оборот розничной торговли в январе–ноябре 2004 г. соста вил 90,3 млрд. руб., что в сопоставимых с уровнем соответствую щего периода 2003 г. ценах больше на 7,4%. Предприятиями об щественного питания реализовано продукции на сумму 5,1 млрд. руб., или на 5,9% больше, чем в январе–ноябре 2003 г.

Объем платных услуг населению составил 25,8 млрд. руб. и уве личился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 6,4%.

Цены Сводный индекс потребительских цен на все товары и услуги в ноябре с.г. составил к уровню декабря 2003 г. 111,42%, в том числе на продовольственные товары – 110,61%, на непродоволь ственные товары – 107,14%. Наибольший рост цен отмечен в группе платных услуг – 121,91%.

Индекс цен производителей промышленной продукции со ставил 132,36%.

Уровень жизни населения Средняя заработная плата по итогам 2003 г. в Пермской обла сти возросла на 21,8% по сравнению с 2002 г. и равна 5286,6 руб.

В промышленности среднемесячная зарплата – 6500 руб. У бюд жетников оплата труда выросла на 11% и составила у работников социального обеспечения 3199 руб., работников образования – 2928 руб., культуры – 2646 руб.

За 2003 г. задолженность по выплате заработной платы на предприятиях, снизилась на треть.

Денежные доходы, полученные населением области в янва ре–ноябре 2004 г., сложились в сумме 184,3 млрд. руб. (6002 руб.

в расчете на душу населения) и увеличились по сравнению с ян варем–ноябрем 2003 г. на 17,6%. Реальные денежные доходы увеличились на 2,9%.

Денежные расходы населения области увеличились на 19,2% и составили 172,8 млрд. руб. (5627 руб. в расчете на душу населения).

Прожиточный минимум в Пермской области во втором квар тале 2004 г. составляет 2372 руб. в среднем на душу населения, рост к первому кварталу 2004 г. – 4,6%.

Количество человек, живущих за чертой бедности, сократи лось за 2003 г. на 42 тыс. человек и составляет сегодня 20,9% от общего числа населения. Это те, у кого доход на каждого члена семьи, включая детей и пенсионеров, по итогам года был ниже минимального. Два года назад к бедным относился каждый тре тий житель области.

Занятость населения По состоянию на 1 декабря 2004 г. численность граждан, ищущих работу и состоящих на учете в городских и районных от делах Департамента федеральной государственной службы заня тости населения Пермской области, составила 22,5 тыс. человек.

В качестве безработных зарегистрировано 18,4 тыс. человек.

Уровень официально зарегистрированной безработицы в Перм ской области на 1 декабря 2004 г. составил 1,3% от экономичес ки активного населения. Всего же безработных по области на считывалось 95 тыс. чел.

Таблица Сравнение пилотных регионов по уровню жизни Величина прожиточного минимума в пилотных регионах за 3 кв. 2004 г.

В расчете Для трудо Пенсионеров Детей на душу способного населения населения Российская Федерация 2396 2629 1816 Тамбовская обл. 1862 2065 1440 Калужская обл. 2235 2443 1704 Пермская обл. 2547 2761 1925 Приведенная выше картина социально экономического по ложения пилотных регионов демонстрирует, что наиболее бога тым и экономически развитым регионом является Пермская об ласть. Однако это совершенно не значит, что два остальных ре гиона являются отсталыми. При наличии гораздо меньших при родных и экономических ресурсов эти регионы демонстрируют четко выраженное стремление к максимальному использованию своего потенциала. Об этом свидетельствуют как темпы эконо мического развития, так и динамика социальной сферы.

Современное социально экономическое положение пилот ных регионов открывает широкие возможности для развития и совершенствования социального диалога. Это определяется и наличием большого числа проблем, и необходимостью привле чения всех сторон социального диалога для выработки и осуще ствления политики по их разрешению.

4.2. Социальный диалог 4.2.1. Социально экономическая ситуация в пилотных секторах экономики регионов Одна из основных задач проекта в регионах – оказать необхо димое методическое и методологическое содействие развитию социального диалога в секторах экономики, подготовке и заклю чению региональных отраслевых соглашений. В результате ана лиза современной ситуации в регионах были отобраны следую щие отрасли (секторы) экономики:

Тамбовская обл. Калужская обл. Пермская обл.

1 Машиностроение Машиностроение Машиностроение 2 Аграрный сектор Деревообработка Химическое производство 3 Образование Связь Образование Выбранные секторы важны как с точки зрения социально экономического развития регионов, так и совершенствования системы регулирования коллективно договорных отношений, системы социального партнерства в регионах.

Некоторое представление о пилотных секторах, их значении для экономики и социальной сферы регионов можно получить из следующих статистических данных:

Таблица Структура занятости в экономике Калужской области Всего В том числе Замещен Работников Внешних Работников, ных рабочих списочного совмести выполняв мест (работ состава телей ших работы ников), тыс. (без внешних по дого совмести ворам телей) гражданско правового характера Всего по области 303,7 288,3 6,6 8, Промышленность 96,5 94,4 0,7 1, Электроэнергетика 4,8 4,8 – – Топливная 0,2 0,2 – – Химическая 0,8 0,8 – – и нефтехимическая Машиностроение 56,1 55,1 0,4 0, и металлообработка Лесная, 9,5 9,2 – 0, деревообрабатывающая и целлюлозно бумажная Промышленность 8,4 8,2 – 0, строительных материалов Стекольная 0,5 0,5 – – и фарфорофаянсовая Легкая 5,4 5,3 – 0, Пищевая 7,9 7,6 0,1 0, Мукомольно крупяная и комбикормовая 0,5 0,5 – – Полиграфическая 0,6 0,6 – – Сельское хозяйство 29,3 28,5 0,2 0, Лесное хозяйство 3,1 3,0 – 0, Транспорт 13,0 12,6 0,2 0, Связь 6,1 5,9 – 0, Строительство 10,0 9,4 0,2 0, Торговля и общественное 8,8 8,1 0,3 0, питание Материально техническое 1,4 1,3 – 0, снабжение и сбыт Заготовки 0,4 0,4 – – Жилищно коммунальное 18,6 17,6 0,3 0, хозяйство Непроизводственные виды 0,3 0,3 – – бытового обслуживания населения Здравоохранение, 29,7 26,6 1,2 1, физическая культура и социальное обеспечение Образование 38,3 35,8 1,8 0, Культура и искусство 7,8 6,5 1,0 0, Наука и научное 15,8 14,9 0,2 0, обслуживание Финансы, кредит, 4,6 4,2 0,1 0, страхование и пенсионное обеспечение в том числе:

банковская деятельность 3,2 3,0 – 0, Органы управления 14,9 14,3 0,2 0, Общественные 0,5 0,3 – 0, организации и объединения Таблица Численность организаций (ЕГРПО) 1.10.2004 в пилотных регионах (данные Роскомстата) Тамбовская обл. Калужская обл. Пермская обл.

16252 26231 Сельское хоз во 2931 3051 Промышленность 1253 3524 Машиностроение – – – Химпром деревообработка – – – связь 562 965 образование 1442 1225 Среднегодовая численность занятых (конец 2002 г.) Сельское хоз во 136,2 55,4 100, Промышленность 94,5 124,6 400, Машиностроение 36,0 60,4 94, Химпром 11,7 2,0 55, деревообработка 2,6 10,9 45, связь 7,4 6,5 15, образование 48,4 38,3 134, Среднемесячная номинальная начисленная зарплата (конец 2002 г.) Сельское хоз во 1387 1857 Промышленность 2804 3836 Машиностроение – – – Химпром – – – деревообработка – – – связь 3182 3943 образование 2173 2495 Инвестиции в основной 4487,5 3426,5 22779, капитал, млн. руб. (2004 г.) Сельское хоз во 552,9 232,3 606, Промышленность 987,8 1398,3 7993, Машиностроение – – – Химпром – – – деревообработка – – – связь 1178,2 420,2 4212, образование 124,5 28,3 242, Приведенные выше показатели состояния пилотных секто ров экономики отражают реалии незавершенного перехода от доставшейся в наследство индустриальной системы производ ства к современной, базирующейся на высоком удельном весе услуг, в том числе информационных. Вместе с тем положение постепенно меняется – доля инвестиций в основной капитал организаций связи и образования не просто растет, но эти сферы деятельности становятся основными потребителями вложений.

Все же пока преждевременно делать выводы о коренном из менении экономической специализации пилотных регионов.

Пермская область продолжает оставаться по преимуществу про мышленной, Калужская и Тамбовская – промышленно аграр ными.

Выбранные секторы экономики являются очень важными для развития экономики пилотных регионов, их социальной сферы. Развитие и углубление социального диалога в этих секто рах должно оказать положительное воздействие как на ситуацию в этих секторах, так и на развитие социального диалога в регио нах в целом, на формирование современной эффективной сис темы регулирования социально трудовых отношений.

4.2.2. Регулирование социально трудовых отношений Как и в целом по Российской Федерации, организация и со стояние социального диалога в пилотных регионах могут быть рассмотрены с точки зрения развитости институциональной ба зы и эффективности ее влияния на состояние и развитие трудо вых отношений и социальной сферы в целом.

Что касается институциональной составляющей рассматри ваемой системы, то пилотные регионы могут быть признаны ти пичными. В регионах сформирована собственная нормативно правовая база регулирования трудовых и связанных с ними со циально экономических отношений. Эта база включает соответ ствующие региональные законы, постановления глав регионов, корпус трехсторонних и двусторонних территориальных и от раслевых соглашений. В регионах устойчиво действует система институтов представительства интересов сторон (объединения профсоюзов и работодателей различного уровня), соответствую щие институты их взаимодействия: трехсторонние комиссии на региональном и территориальном уровнях, двухсторонние ко миссии на отраслевом уровне. Все эти структуры опираются на коллективные переговоры и коллективные договоры, заключае мые на уровне отдельных предприятий и организаций. Естест венно, что регионы имеют ряд индивидуальных особенностей, определяемых особенностями становления социального диалога в конкретном регионе. Например, если в Калужской и Тамбов ской областях объединение работодателей формировалось во круг торгово промышленных палат, то в Пермской области шло по пути создания некоммерческого партнерства «Сотрудничест во». Важным элементом социального диалога является уровень взаимопонимания, сложившегося между представителями сто рон, осознание общности целей и задач по развитию того или иного региона.

Таблица Состояние системы коллективно договорного регулирования трудовых отношений Тамбовская обл. Калужская обл. Пермская обл.

Численность налогопла тельщиков (1.01.2004), в том числе:

организации 14 606 22 369 48 физические лица 881 726 637 706 2 285 В том числе: индивиду альные предприниматели 36 507 50 969 120 Экономически активное Тыс. 543 550 население чел.

Занятые в экономике, Тыс. 475 517 в том числе: чел.

в промышленности 94,5 124,6 404, в сельском хозяйстве 136,2 55,4 109, в торговле и общепите 62,7 65,5 184, в образовании 48,4 38,3 172. Зарегистрированные Тыс. 11,2 5,6 16, безработные (10.2004 г.) чел.

Среднедушевой денеж Руб. 4422,5 4190,4 6658, ный доход (10.2004 г.) Средняя номинальная Руб. 4153,4 5764,9 6500, начисленная зарплата (10.2004 г.) Число коллективных 1/0 0/0 0/ трудовых споров и забастовок (2003) Законодательство 6 основных 6 основных 2 основных по вопросам законов, в т.ч. законов, в т.ч. закона, в т.ч.

социального партнерства «О социальном «О социальном «О социальном партнерстве» партнерстве» партнерстве»

Количество территориаль 22(23) 17(25) 38 (40) ных трехсторонних 2–3 сторонние комиссий Количество соглашений (2004):

Региональное 2002–2004 гг. 2004–2006 гг. 2002–2004 гг.

Региональное отраслевое 3 7 Территориальное 68 31 отраслевое Территориальные трех 17 2 сторонние соглашения Иные 33 – Коллективные договоры 2142 1313 (2003–2004 гг.) Численность работников, Тыс. 223,8 (57%) 182 000 (51%) 411 804 (43%) охваченных колдоговорами Чел.

(%) С точки зрения эффективности и развитости социального диалога пилотные регионы также могут быть признаны типич ными. Развитию социального диалога присущи многие черты, характерные для подавляющего большинства регионов, где со циальному диалогу уделяется внимание. К данным чертам могут быть отнесены:

• достаточно высокий уровень развития социального диало га, его институтов на региональном уровне;

• недостаточное развитие институтов представительства ин тересов работодателей;

• неравномерность вовлечения отраслей в социальный диа лог (в особенности на территориальном уровне, на уровне предприятий);

• декларативность многих разделов соглашений и колдого воров, избыточное повторение норм законодательства, не разработанность системы контроля выполнения и санк ций;

• недостаточная эффективность и гибкость системы соци ального партнерства;

• индифферентность трудящихся, низкий уровень актив ности.

Тамбовская область (2003 г.) Ключевую роль в развитии социального диалога играют кол лективные договоры. Их цель – достижение между работодате лями и работниками договоренностей о более льготных трудо вых, социально экономических условиях и гарантиях по сравне нию с нормами и положениями, определенными законодатель ством и соглашениями.

На конец 2003 г. в области 223,8 тыс. работающих, занятых в 2142 организациях было охвачено коллективными договорами, прошедшими уведомительную регистрацию в комитете по труду области и территориальных органах по труду.

В 2003 г. (по сравнению с 2002 г.) в 19 муниципальных обра зованиях произошло увеличение количества заключенных кол лективных договоров. Больше всего работников охвачено дейст вием коллективных договоров (в процентах от общей численно сти) в организациях городов Тамбова (22,0%), Мичуринска (12,4%), Котовска (4,5%), Тамбовского района (3,9%), города Моршанска (4,1%), Рассказовского района (3,4%).

Быстрее всего происходил рост в городах Уварово (в 2,2 раза), Тамбове (в 1,6 раза), Моршанске (в 1,2 раза), Мордовском райо не (в 1,2 раза).

Улучшается качество заключаемых коллективных договоров.

Реже допускается механическое дублирование положений Тру дового кодекса Российской Федерации. В коллективные догово ры начали включаться обязательства по росту заработной платы в зависимости от эффективности производства, роста произво дительности труда, доведению уровня минимального заработка до величины прожиточного минимума.

Вместе с тем, в ряде территорий охват организаций коллек тивными договорами уменьшился. Так, неудовлетворительное положение дел сложилось в Токаревском районе, где в 2003 г. за ключено 31 коллективный договор с охватом 9,8% организаций от общего количества организаций, зарегистрированных на тер ритории, по сравнению с 58 договорами в 2002 г., т.е. уменьше ние составило 46,6%.

Как отмечают территориальные органы по труду, коллектив ные договоры, заключенные в 2003 г. отличаются более конкрет ным содержанием разделов, касающихся вопросов оплаты тру да, охраны и безопасности труда, обеспечения занятости, про фессиональной подготовки, социальных гарантий. Однако при проведении экспертизы коллективных договоров часто выявля ются нарушения трудовых прав работников. По результатам пра вовой экспертизы во все коллективные договоры вносятся изме нения в соответствии с рекомендациями органов по труду.

Большинство коллективных договоров продолжает заклю чаться в организациях, относящихся к государственной и муни ципальной формам собственности – 66,0% от общего количества организаций;

в сфере образования – 33,8%, промышленности – 7,2%, сельского хозяйства – 20,7%..

Основными причинами, сдерживающими распространение практики заключения коллективных договоров, остаются:

• неустойчивое финансовое положение организаций, нару шение экономических связей и отсутствие выгодных рын ков сбыта;

• нежелание работодателей брать на себя конкретные обяза тельства по сохранению или повышению социальных га рантий наемным работникам;

• отсутствие во многих организациях первичных профсоюз ных организаций;

• противодействие работодателей собственников объедине нию работников в профессиональные организации;

• социальная пассивность работников, отсутствие с их сто роны стремления к объединению и коллективной защите своих интересов, недооценка ими роли и значения коллек тивных договоров как инструмента, обеспечивающего их правовую и социальную защиту.

В 2003 г. продолжалась работа по созданию трехсторонних территориальных комиссий по регулированию социально тру довых;

отношений.

Трехсторонние комиссии созданы и работают во всех городах и районах области, кроме областного центра – города Тамбова.

За 2003 г. на 69 заседаниях трехсторонних комиссии было рас смотрено 123 вопроса, направленных на решение социально трудовых отношений в территориях. Трехсторонние комиссии активно работают в 9 районах (Мичуринском, Мучкапском, Первомайском, Рассказовском, Никифоровском, Ржаксин ском, Сосновском, Сампурском и Уваровском). В результате в 18 муниципальных образованиях области заключены территори альные соглашения, ведется работа по формированию террито риальных объединений работодателей.

Приоритетными направлениями в области социального партнерства в 2004 г. и последующих годах остаются:

• дальнейшее развитие системы социального партнерства, прежде всего на уровне организаций, в целях повышения роли индивидуальных и коллективных договоров в регули ровании вопросов оплаты и условий труда;

• совершенствование коллективно договорного регулирова ния трудовых отношений, в том числе развитие системы представительных органов социального партнерства (прежде всего, объединений работодателей), процедур пе реговорного процесса, обеспечения независимости проф союзных организаций от работодателя, исключение пред ставителей работодателей из числа членов профсоюза;

• улучшение содержания соглашений и коллективных дого воров на всех уровнях регулирования социально трудовых отношений и расширение сферы их деятельности;

• совершенствование досудебных институтов и механизмов защиты трудовых прав работников;

• повышение эффективности деятельности государственных и профсоюзных органов, осуществляющих контроль за со блюдением трудового законодательства;

• активизация деятельности органов по труду органов мест ного самоуправления в части осуществления контроля за исполнением условий коллективных договоров и соглаше ний, подачи исковых заявлений в суды при выявлении не исполнения социальными партнерами взятых на себя обя зательств.

Калужская область (2004 г.) Формирование системы институтов социального партнерст ва в области начато в 1990 г. С 1994 г. действует областная трех сторонняя комиссия по регулированию социально трудовых от ношений. В 2004 г. целенаправленная работа по развитию соци ального партнерства на региональном, отраслевом, территори альном уровнях и в организациях была продолжена.

В процессе развития социального партнерства в области ор ганы государственной власти, органы местного самоуправления области выступают и реализуют свои полномочия в правовом статусе социального партнера, субъекта социального партнерст ва и участника. Деятельность Калужской областной трехсторон ней комиссии по регулированию социально трудовых отноше ний эффективно содействует количественному и качественному развитию коллективно договорного регулирования социально трудовых отношений в области.

Внесены дополнения в закон Калужской области «О соци альном партнерстве в Калужской области», в соответствии с ко торыми координатор областной трехсторонней комиссии по ре гулированию социально трудовых отношений назначается гу бернатором области.

После подведения итогов выполнения регионального согла шения по регулированию социально трудовых отношений меж ду областными объединениями профсоюзов, работодателями и Правительством Калужской области на 2001–2003 гг. подготов лено и заключено новое соглашение между областными объеди нениями профсоюзов, областными объединениями работодате лей и Правительством Калужской области на 2004–2006 гг.

В нем предусмотрены взаимные обязательства сторон, направ ленные на подъем экономики области, повышение качества и уровня жизни населения, укрепление экономического и фи нансового положения организаций.

План мероприятий по реализации Соглашения определяет взаимодействие органов исполнительной власти области и рабо тодателей по вопросам поддержки малого и среднего бизнеса, фермерских хозяйств, реализации инвестиционных проектов, содействия сохранению и увеличению количества рабочих мест в организациях, улучшения условий и охраны труда работников, развития социального партнерства и другим вопросам социаль но экономического развития организаций, территорий, отрас лей и экономики области в целом.

В целях более эффективного взаимодействия сторон соци ального диалога принято постановление Губернатора Калуж ской области от 7 октября 2004 г. № 593 «О внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора области от 16 июля 2002 г. № 416 «О взаимодействии органов исполнительной влас ти, органов местного самоуправления области и работодателей с профсоюзами».

Постановлением Губернатора Калужской области от 7 октяб ря 2004 г. № 594 «Об урегулировании коллективных трудовых споров в Калужской области» на министерство здравоохранения и социального развития области возложены функции по урегу лированию коллективных трудовых споров на территории Ка лужской области.

Существенным элементом развития социального диалога в регионе является обучение представителей сторон, в частности систематически проводились консультации по применению действующего законодательства по соблюдению процедур раз решения коллективного трудового спора в случае его возникно вения. Проведено 6 семинаров совещаний по социально трудо вым вопросам в муниципальных образованиях области.

Особое внимание уделялось созданию в муниципальных об разованиях трехсторонних комиссий по регулированию соци ально трудовых отношений в условиях реформирования мест ного самоуправления и принятию ими трехсторонних согла шений.

Областной Службой по урегулированию коллективных тру довых споров рассмотрено 12 письменных обращений граждан, организаций и профсоюзов, по которым приняты соответствую щие меры.

В результате проводимой работы в организациях МУП «Ка лугатрансстрой» и ФГУП «Калужское протезно ортопедическое предприятие» были предотвращены коллективные трудовые споры.

Проводимая в Калужской области работа по развитию соци ального партнерства в 2004 г. способствовала росту следующих показателей в сравнении с 2003 г.:

• количество отраслевых соглашений возросло с 41 до 42;

• количество коллективных договоров – с 1273 до 1313 (рост + 3,1%). В сферу их компетенции входит до 67% работни ков. Среди государственных предприятий охвачены колдо говорами 32%, хуже всего обстоит дело на предприятиях малого и среднего бизнеса;

• процент регистрации коллективных договоров возрос с 94,6% до 95,0%;

• количество территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально трудовых отношений увеличи лось на 3 комиссии и составило 17.

В 2005 г. намечено осуществить следующие основные меро приятия по развитию социального партнерства:

• провести в городе Калуге международный семинар по раз витию социального партнерства, социального диалога в соответствии с проектом ТАСИС «Трудовое законода тельство и арбитраж»;

• развить уставную деятельность некоммерческого партнер ства «Центр социального партнерства»;

• разработать концепцию развития социального партнерства в Калужской области;

• разработать рекомендации по развитию социального парт нерства в муниципальных районах в условиях реформиро вания местного самоуправления;

• продолжить работу во взаимодействии с администрациями муниципальных образований, профсоюзами и работодате лями по созданию и организации работы муниципальных и межмуниципальных трехсторонних комиссий по регули рованию социально трудовых отношений и принятию ими соглашений;

• содействовать работникам и работодателям в развитии коллективно договорного регулирования социально тру довых отношений в организациях.

Пермская область (2003 г.).

В 2003–2004 гг. в сфере регулирования социально трудовых отношений и развития социального диалога в регионе основны ми задачами являлись дальнейшее развитие нормативно право вой базы, формирование легитимного представительства сторо ны работодателей, развитие колдоговорного процесса в сфере услуг и малом бизнесе, поддержка социально ориентированного бизнеса, сохранение баланса интересов сторон в целях обеспече ния социального мира.

В 2003 г. стороны социального партнерства работали над но вой редакцией закона «О социальном партнерстве в Пермской области». В феврале 2004 г. проект закона рассмотрен трехсто ронней комиссией, и после внесения дополнений и изменений принят Законодательным Собранием Пермской области 23 сен тября 2004 г.

С 2003 г. действует программа социологического мониторин га состояния системы социального партнерства в области. Пер вые результаты ее осуществления показали, что с необходимос тью заключения коллективного договора согласны практически все респонденты. Около 25% опрошенных плохо осведомлены о ходе переговоров либо не знают, кто представляет их интересы в социальном диалоге.


Одна из актуальных задач для Пермской области – укрепле ние институтов представительства интересов работодателей на региональном и территориальном уровнях. Управлением труда области составлен реестр действующих объединений работода телей. Целенаправленная работа с объединениями областного уровня позволила увеличить количество предприятий и органи заций, участвующих в реализации областного Соглашения со 117 до 676. К Соглашению, подписанному НП «Сотрудничест во», присоединились Агропромышленный союз, Пермская тор гово промышленная палата. Ведутся активные консультации со стороной работодателей о перспективах приведения уставов об ластных объединений в соответствие с Федеральным законом «Об объединениях работодателей».

Другое важное направление развития социального диалога – приведение сроков действия территориальных соглашений в со ответствие с требованиями Трудового кодекса РФ. В настоящее время в области заключены соглашения в 39 из 40 муниципаль ных образований. В большинстве муниципальных образований сторонами трехсторонних соглашений выступают администра ция, координационные советы профсоюзов и работодатели.

В Березовском, Октябрьском и Ординском районах действуют двусторонние соглашения – между администрацией и коорди национными советами профсоюзов. Однако к началу 2003 г.

срок действия соглашений в 18 территориях истек. В связи с этим секретариатом комиссии в течение года проводились кон сультации по разработке в данных территориях новых соглаше ний либо о продлении сроков действующих. В результате в 2003 г. вновь подписаны и зарегистрированы в управлении труда области соглашения 8 территорий, в 8 территориях новые согла шения разработаны на период с 2004 до 2006 гг. и подписаны в 2004 г.

В течение года на заседаниях региональной трехсторонней комиссии рассмотрен целый ряд важных вопросов развития со циально трудовой сферы. В том числе:

• о программных документах социально экономического развития Пермской области на 2003–2004 гг. и ближайшую перспективу;

• об использовании научно технического потенциала для развития экономики области;

• о ходе проведения оптимизации сети бюджетных учрежде ний в сфере здравоохранения, образования и культуры.

Большой общественный резонанс получило рассмотрение проблем подготовки рабочих кадров, инициированное стороной работодателей.

В выездном режиме трехсторонняя комиссия рассмотрела вопрос «О практике совместной работы администрации пред приятий и профсоюзных комитетов по привлечению работни ков к управлению предприятием» на примере предприятий Ныт венского района. Заседание по данному вопросу было проведено в ЗАО «Пермский фанерный комбинат». Комиссия рекомендо вала работодателям и профсоюзам активнее вести социальный диалог, полнее использовать права работников по участию в уп равлении предприятием, предоставленные Трудовым кодексом Российской Федерации.

Актуальным направлением в развитии социального диалога яв ляется отраслевой уровень социального партнерства. В работе по заключению отраслевых соглашений в области определено три на правления:

• заключение отраслевых соглашений в бюджетной сфере;

• работа по заключению отраслевых соглашений в сфере производства и услуг;

• заключение отраслевых соглашений в городах и районах области.

В области заключено 118 отраслевых соглашений (из них 97 – территориальных), большинство – в сфере образования, здраво охранения и культуры. В 2002 г. действовало 100 отраслевых со глашений.

В 2003 г. управлением труда совместно с отраслевыми обко мами профсоюзов, работодателями и органами местного само управления продолжена работа по заключению и уведомитель ной регистрации коллективных договоров. За 2003 г. в Пермской области заключено или пролонгировано 2418 коллективных до говоров, в 2002 г. – 2526.

Управлением труда и органами местного самоуправления проведена уведомительная регистрация 1894 коллективных до говоров или 78% от числа заключенных и пролонгированных, в том числе 84 – управлением труда.

Коллективные договоры заключены в организациях и пред приятиях практически всех отраслей экономики. Наиболее зна чителен охват колдоговорным процессом в непроизводственной сфере: образовании – 29%, здравоохранении – 12%, ЖКХ – 10%. В сельском хозяйстве – 5%. Самый низкий процент пред приятий, заключивших коллективные договоры, в отраслях строительства и торговли – 1%.

По формам собственности активнее заключают коллектив ные договоры предприятия и организации муниципальной фор мы собственности. По итогам года такие предприятия составля ют 27% от общего их количества. В государственном секторе экономики предприятия, имеющие коллективные договоры, со ставляют 15%. Наиболее низкий удельный вес коллективных до говоров среди предприятий и организаций общественных объе динений – 0,5% и в частном секторе – 1%.

Юридическая экспертиза 84 коллективных договоров, про шедших за отчетный период уведомительную регистрацию в уп равлении труда, выявила следующие типичные нарушения:

• ст. 136 ТК РФ, согласно которой заработная плата выпла чивается не реже, чем каждые полмесяца, в день, установ ленный правилами внутреннего распорядка, коллектив ным договором либо трудовым договором;

• ст. 123 ТК РФ в части, которая предусматривает, что гра фик отпусков утверждается работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации не позднее, чем за две недели до наступления календарного года;

• ч. 3 ст. 43 ТК РФ, согласно которой действие коллективно го договора распространяется на всех работников данной организации, ее филиала, представительства и иного обо собленного структурного подразделения независимо от членства в профсоюзе и других обстоятельств;

• ст. 73 ТК РФ в части, которая предусматривает изменение определенных сторонами существенных условий трудово го договора по инициативе работодателя (оплаты труда, ре жима работы, права и обязанности работника и др.) только с письменного согласия работника. Устанавливается иной срок уведомления работников об изменении существен ных условий трудового договора.

Также зачастую принимаются декларативные обязательства сторон, не устанавливается ответственность за нарушение взя тых сторонами обязательств.

Социальную обстановку в трудовых коллективах организа ций области в 2003 г. можно характеризовать как стабильную.

Если в 2002 г. было зарегистрировано два коллективных трудо вых спора, то в 2003 – ни одного.

Забастовок в 2003, как и в 2002 г., в организациях Пермской области не зарегистрировано.

Областная трехсторонняя комиссия по регулированию соци ально трудовых отношений в Пермской области рассмотрела требования профсоюзов области по повышению заработной платы в бюджетных отраслях, отметила их обоснованность и ре комендовала администрации области проанализировать воз можность повышения заработной платы работникам образова ния, здравоохранения и культуры. От имени комиссии было на правлено обращение в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально трудовых отношений о поддержке требований работников бюджетной сферы о повышении уровня заработной платы.

В течение 2003 г. предпринимались предупредительные меры для стабилизации социальной обстановки в коллективах органи заций и предприятий, территорий и региона в целом. Проводи лась разъяснительная и методическая работа с представителями сторон конфликтов на начальных этапах их возникновения.

В целях оказания помощи территориальным органам соци ального партнерства на семинаре с секретарями территориаль ных комиссий в числе других был рассмотрен вопрос о регулиро вании коллективно трудовых споров, организации примири тельных процедур.

Службой постоянно ведется учет состава трудовых арбитров в органах местного самоуправления, обобщается информация, полученная из большинства администраций городов и районов области, о специалистах, занимающихся уведомительной регис трацией соглашений и коллективных договоров.

Как уже отмечалось выше, пилотным регионам присущ ряд общих характеристик развития социального диалога или, как это принято называть, «системы социального партнерства». При всей региональной специфике, особенно связанной с субъек тивными и психологическими факторами, общность форм, ме тодов и результатов социального диалога несомненна. Преобла дание трехсторонних механизмов регулирования социально трудовых отношений, высокий удельный вес формальных эле ментов (в том числе нормативно правовых) – все это результат общей для всех регионов специфики становления социального диалога.

4.2.3. Пилотные секторы в пилотных регионах Таблица Пилотные отрасли Заключено Охвачено работников колдоговоров колдоговорами (%) Тамбовская обл. Машиностроение 7 Образование 1003 91, Агрокомплекс 385 90, Калужская обл. Промышленность 153 Машиностроение н/д Деревообработка Связь 621 Пермская обл. Промышленность 243 Машиностроение н/д Химия Образование 825 Состояние социального диалога в пилотных секторах, так же как и в регионах в целом, может быть охарактеризовано как ти пичное для российских социально трудовых отношений. Во первых, подавляющее число коллективных договоров и согла шений заключается на предприятиях, находящихся в муници пальной и государственной собственности. Во вторых, их боль ше в тех секторах, где сохранились территориальные структуры профсоюзов (образование, агропром, медицина). В третьих, коллективные договоры заключаются на крупных и отчасти средних предприятиях и практически отсутствуют в сфере мало го бизнеса.

До сих пор одними из важнейших задач отраслевых соглаше ний (особенно в бюджетной сфере) остаются просвещение, ин формирование работников и работодателей о существующем федеральном и региональном законодательстве, стремление со хранить немногочисленные льготы и выплаты. Существенной проблемой, как для бюджетных отраслей, так и для производст венных, остается формирование стороны работодателей. Малый и в значительной степени средний бизнес остается вне сферы организованного социального диалога. В соглашениях зачастую отсутствуют конкретные цифры и обязательства сторон, что снижает возможность контроля и ответственности, не решается проблема санкций и т.п.


Все эти факторы верны для пилотных секторов в пилотных регионах, так же как и применимы ко всем другим.

4.2.4. Регулирование социально трудовых отношений в условиях осуществления административной реформы Как уже отмечалось выше, развитие социального диалога в пилотных регионах и секторах достаточно типично для России в целом. Эта типичность определяется как общностью социаль но экономических и политических условий перехода к рыноч ной экономике, так и генезисом системы социального партнер ства, чье становление и общие параметры были заложены в цен тре (на федеральном уровне). Специфика социально экономи ческой трансформации российского общества определяет эта пы, последовательность и формы формирования системы регу лирования социально трудовых отношений, постепенное рас пространение системы из центра на периферию, преобладание нормативных инструментов над договорными, доминантную роль исполнительных органов власти в формировании институ тов взаимодействия сторон социального диалога.

Начатое в стране проведение административной реформы (включающее перераспределение полномочий между центром и регионами, замену льгот выплатами и т.п.) наряду с названными выше факторами должно оказать весьма большое влияние на си стему регулирования социально трудовых отношений, на фор мы и методы осуществления социального диалога.

Перераспределение объема полномочий и обязательств меж ду федеральным центром и регионами приводит к увеличению бюджетной и социальной нагрузки на регионы. Муниципализа ция территориального уровня также не способствует стабилиза ции ситуации в социально трудовых отношениях. Все это пред полагает существенную корректировку социально экономичес кой политики регионов, изменение нормативно правовой базы и организационной схемы управления. Собственно социальные партнеры с этим столкнулись одними из первых в связи с ликви дацией Минтруда России и передачи его функций Минздрав соцразвитию РФ в центре и на местах.

Перекраивание системы органов исполнительной власти на федеральном уровне не только на длительное время парализова ло деятельность федеральных министерств и ведомств, но и при вело к соответствующим перестановкам на уровне субъектов фе дерации. Последующее введение в действие Федерального зако на № 122 о монетизации льгот затрагивает интересы не только инвалидов и пенсионеров, но и значительной части занятого на селения. А это непосредственно касается системы регулирова ния социально трудовых отношений. Федеральный закон № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», теоретически направленный на разви тие самоуправления населения, развитие гражданского общест ва, фактически может привести к административной неразбери хе, распространению бюрократии и мздоимства. Что касается социального диалога, то его развитие на территориальном уров не шло до последнего времени наиболее медленными темпами.

Формирование многочисленных муниципальных структур мо жет привести к дальнейшему снижению активности территори ального социального диалога.

Реально складывается положение, когда федеральный центр отказывается от ряда функций выполняемых ранее, а формиру ющееся муниципальное самоуправление объективно и субъек тивно еще не готово к осуществлению социального диалога на своем уровне.

В этих условиях дальнейшие перспективы развития социаль ного диалога во многом зависят от того, является ли данная сфе ра деятельности жизненно необходимой для регионов и террито рий, либо формирование «системы социального партнерства»

носило чисто декоративный характер, было инициировано из федерального центра.

4.3. Центры социального партнерства Создание трех Центров социального партнерства (в пилот ных регионах), развивающих и стимулирующих социальный ди алог, непосредственно связано с изучением результатов деятель ности Центра социального партнерства в Москве. Основной за дачей здесь является расширение методологической и практиче ской базы социального партнерства в России. Важным факто ром является подготовка кадров, поэтому мы планируем прове дение ознакомительных поездок и семинаров. Можно даже ска зать, что без развития человеческих ресурсов были бы достигну ты лишь чисто теоретические результаты. В намерения Проекта входит предоставление необходимой информации, поддержки, рекомендаций, технического оборудования в целях формирова ния трехстороннего сотрудничества в регионах в соответствии с местными потребностями регионов. Поддержка, оказываемая в регионах, будет неотрывно связана с принципами развития ЦСП в Москве.

Цель создания центров – оказание разнообразной помощи субъектам трудовых отношений в развитии и распространении принципов социального диалога на всех уровнях взаимодейст вия. Для осуществления данной цели предполагается решить следующие задачи:

• информационное и аналитическое обеспечение потребно стей сторон социального диалога;

• участие в развитии инфраструктуры социального диалога, взаимодействие с другими институтами социального диа лога (тарифным регистром и трудовыми судами);

• разработка методов и инструментов социального диалога (макеты документов, методические рекомендации и т.п.);

• оказание консультационных услуг по всему спектру вопро сов регулирования трудовых отношений и организации взаимодействия сторон;

• оказание технического содействия при проведении перего воров и урегулировании трудовых споров;

• содействие в проведении встреч, конференций и семина ров по актуальным вопросам социального диалога и соци альной политики;

• оказание содействия в расширении общественных связей и освещение проблем социального диалога в средствах мас совой информации;

• развитие международного сотрудничества и распростране ние международного опыта социального диалога.

Созданию центров предшествовала достаточно длительная и сложная процедура отбора регионов. Она включала определения степени заинтересованности структур социального диалога, раз витость региональной системы социального партнерства, соци ально экономические условия. В результате были отобраны Ка лужская, Тамбовская и Пермская области. При общности мето дологических и методических подходов специфика регионов проявилась в том, что центры создавались на базе различных структур в зависимости от инициативности и возможностей сто рон. Так, в Калуге центр был создан при лидирующем участии администрации области, в Тамбове – областного профобъеди нения, в Перми – на базе социологического центра местного университета. Естественно, трехстороннее участие в создании данных центров было непременным требованием, что и позво лило данным пилотным структурам активно включиться в реги ональный социальный диалог.

4.4. Предложения и рекомендации по развитию социального диалога на региональном уровне Наличие комплекса общих характеристик, позволяющих го ворить о типичности пилотных регионов, не отменяет существу ющие социально экономические различия, уровень интенсив ности социального диалога. Это проявляется в количестве за ключенных коллективных договоров и соглашений, степени ох вата ими наемных работников, отраслевой структуре колдогово ров и соглашений. Существуют различия в структуре, активнос ти, представительности региональных организаций, представля ющих интересы работников и работодателей. В рамках админи стративной реформы происходят изменения и в структуре орга нов исполнительной власти, отвечающих за регулирование со циально трудовых отношений.

Вместе с тем виден и ряд общих черт, которые позволяют констатировать наличие общей «российской модели социаль ного партнерства». Ее основными чертами на региональном уровне являются: законодательная база, региональная трехсто ронняя комиссия по регулированию социально трудовых отно шений, более или менее разветвленная система территориаль ных комиссий, достаточно высокий охват действием соглаше ний и колдоговоров работников базовых для данного региона отраслей, в первую очередь, работников крупных и средних предприятий.

Кроме того, при всех существенных различиях социально экономического положения пилотных регионов во всех рассма триваемых регионах наблюдается низкий уровень социальной напряженности, социальных конфликтов.

Основными причинами, сдерживающими распространение практики заключения коллективных договоров, остаются:

• неустойчивое финансовое положение организаций, нару шение экономических связей и отсутствие выгодных рын ков сбыта;

• нежелание работодателей брать на себя конкретные обяза тельства по сохранению или повышению социальных га рантий наемным работникам;

• отсутствие во многих организациях первичных профсоюз ных организаций;

• противодействие работодателей собственников объедине нию работников в профессиональные организации;

• социальная пассивность работников, отсутствие с их сто роны стремления к объединению и коллективной защите своих интересов, недооценка ими роли и значения коллек тивных договоров, как инструмента, обеспечивающего их правовую и социальную защиту.

Трудовой кодекс РФ, вступивший в действие с 2002 г. закре пил общие принципы и структуру формировавшейся на протя жении 10 ти лет в России системы социального партнерства как «системы взаимоотношений между работниками (представите лями работников), работодателями (представителями работода телей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленной на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирова ния трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.(ч. 2, р. 2, гл. 3, ст. 23) Сложившаяся система является многоуровневой (федераль ный, региональный, локальный, первичный) и функционально структурированной (трехсторонние соглашения, определяющие общие параметры социальной политики на определенной кон кретной территории и двух(трех)сторонние соглашения, опреде ляющие взаимные обязательства сторон социального диалога в той или иной отрасли (виде деятельности). Конкретный коллек тивный договор является исходным нормативным документом, определяющим уровень обязательств сторон и, одновременно, результатом переговорных процессов на всех уровнях.

Три года применения нового Трудового кодекса РФ (ТК РФ) показали, что при всех положительных моментах его введения в действие, он нуждается в существенной доработке и изменени ях. Причем это не может быть достигнуто только редакционны ми поправками, как это осуществляется в настоящее время.

В значительной мере необходимость существенных изменений определяется чрезмерной политизированностью и торопливос тью при принятии окончательного варианта ТК РФ.

В частности, в его тексте отсутствует ряд положений, разъяс няющих механизмы контроля и санкций за невыполнение со глашений и колдоговоров, процедура распространения соглаше ний, их действие в условиях процедуры банкротства и т.п. Не всегда ясно также и соотношение ТК РФ с принятыми ранее фе деральными законами (о колдоговорах и соглашениях и др.), разграничением сфер их действия. Прошедшие в октябре 2004 г.

акции профсоюзов бюджетного сектора экономики показали, что в федеральном законодательстве отсутствуют нормы, регу лирующие роль государства как работодателя.

Высказанные выше соображения, в первую очередь, связаны с анализом генезиса современной российской модели регулиро вания социально трудовых отношений.

Вот ее некоторые особенности: (1) Сложившаяся к сего дняшнему дню система формировалась волевым решением сверху. (2) Формирование институтов представительства инте ресов сторон шло и идет крайне неравномерно. Даже о сформу лированности консенсусной системы взглядов и интересов гово рить преждевременно. (3) В силу этого поле регулирования со циально трудовых отношений покрыто сетью соглашений и коллективных договоров крайне неравномерно как в территори альном, так и институциональном отношении. (4) Еще менее удовлетворительно качественное состояние договорного регули рования социально трудовых отношений. Содержание многих колдоговоров и соглашений действительно отражает «общие принципы», законодательные нормы, а не конкретные обяза тельства сторон, механизмы контроля и санкции за невыполне ние принятых на себя обязательств. (5) Субъекты социального диалога недостаточно сильны, чтобы перевести регулирование в режим тарифной автономии.

Все эти факторы определили, что регионально территори альный социальный диалог стал развиваться более менее дина мично только в последние годы. Ранее он, конечно, развивался, но развитие отраслевой системы социального партнерства шло гораздо интенсивнее. Очевидно, что это ускорение связано как с общими тенденциями развития социального диалога (прежде всего, его неравномерностью), так и с общими тенденциями раз вития территориальных и муниципальных общностей и образо ваний (т.е. социально экономическими и административно уп равленческими потребностями). Здесь, в первую очередь, подра зумеваются потребности формирования более или менее совре менной системы управления и регулирования социальных и со циально трудовых процессов на территориальном и региональ ном уровнях.

1. Для оценки состояния современного уровня развития ре гиональных и территориальных систем регулирования социаль но трудовых отношений (системы социального партнерства) могут быть использованы следующие показатели:

• распространение институтов социального партнерства (ре гиональные и территориальные двух(трех)сторонние ко миссии по регулированию социально трудовых отноше ний (доля охвата административных единиц и населения);

• наличие институтов представительства сторон на террито риальном уровне (доля охвата административных единиц и занятых);

• развитие региональной нормативно правовой базы соци ального диалога (региональные законы);

• распространение практики заключения региональных (территориальных) трехсторонних соглашений и отрасле вых соглашений (доля охвата административных единиц и занятых);

• распространение практики заключения коллективных до говоров на предприятиях и в организациях (доля охвата предприятий и занятых).

Данные показатели являются в значительной мере формаль ными и могут не отражать реального состояния социально тру довых отношений (уровня социальной стабильности или напря женности). Тем не менее, они дают представление о состоянии институциональной базы социального диалога, позволяют оце нить готовность региональных элит, различных социальных сил и групп обратиться к проблемам регулирования сферы труда, формирующихся в ней взаимоотношений.

2. Существенная слабость институтов представительства ин тересов сторон социального диалога (работников и работодате лей), вытекающая из особенностей современного состояния рынка труда и структуры производства, во многом является при чиной преобладания формальных характеристик над реальны ми. Это выражается в преобладании административных форм и методов организации взаимодействия сторон, когда профсоюзы и объединения работодателей зачастую выступают в роли «на значенных» социальными партнерами, но не обладают достаточ ными силами и авторитетом для превращения в реального парт нера, несущего всю полноту ответственности за принимаемые на себя обязательства. Причины этой слабости противополож ны, однако в итоге они приводят к тому, что любые администра тивные изменения, от муниципалитета до национального уров ня, могут надолго парализовать, а то и свести на нет все усилия по отладке системы социального партнерства.

3. Уровень развития отраслевого социального партнерства в регионах определяется следующими факторами: отраслевой спе циализацией региона, активностью социального диалога сторон и состоянием дел в отрасли на федеральном уровне (наличие до статочно сильного профсоюза и действующего отраслевого со глашения). В силу этого межрегиональные различия достаточно велики. Вместе с тем следует констатировать, что отраслевые со глашения гораздо чаще заключаются в бюджетных отраслях, ли бо в отраслях с высокой долей крупных и средних предприятий со всеми вытекающими отсюда последствиями. Кроме того, от раслевые соглашения выполняют «информационно просвети тельскую» роль, пересказывая для соглашений и колдоговоров содержание законодательных и иных правовых актов.

4. Территориальные (муниципальные) образования в гораздо меньшей степени охвачены процессом формирования сети ин ститутов социального диалога. Причем достаточно велики раз личия как между регионами, так и внутри них. В ряде субъектов федерации (например, Пермская, Саратовская, Кемеровская, Республика Марий Эл и др.) во всех территориальных единицах сформировались органы социального партнерства (трехсторон ние комиссии по регулированию социально трудовых отноше ний, действуют соответствующие соглашения, оформились ко ординационные советы профсоюзных организаций, объедине ния (советы) работодателей. В ряде других областей (Костром ская) картина прямо противоположная. Надо также отметить, что роль администрации региона при инициировании создания институтов социального диалога на территориях весьма сущест венна.

5. Основа инфраструктуры отраслевого социального диалога в территориальных (муниципальных) образованиях в основном формируется вокруг бюджетных отраслей, либо агросектора, т.е. там, где существует районное звено профсоюзных структур и профсоюзы напрямую взаимодействуют с муниципальной властью. Уровень охвата трудящихся соответствующими согла шениями также существенно разнится в зависимости от регио на (например, в Красноярском крае 42,3% работающих охваче ны действием отраслевых и территориальных соглашений – 12 городских, 13 региональных отраслевых, 56 территориальных отраслевых).

Таблица Количество соглашений в субъектах РФ (2004 г.) Всего Региональ Региональ Территори Террито Иные ные ные альные риальные отраслевые отраслевые Российская 5044 73 1164 2327 1181 Федерация ЦФО 924 15 181 443 236 С ЗФО 447 10 155 202 63 ЮФО 1039 11 172 504 182 ПрФО 1318 14 329 550 372 УФО 447 5 75 268 93 СФО 655 11 178 262 200 ДВФО 214 7 74 98 35 По ряду субъектов информация отсутствует.

6. В основе всей системы социального партнерства лежат коллективные договоры на предприятиях и в организациях.

Именно они служат отправной точкой для формирования как отраслевой ветви соглашений, так и в значительной мере терри ториальной (муниципальной и региональной). В 2004 г. действи ем 192,3 тыс. коллективных договоров, были охвачены пример но 24,4 млн. чел. или 76% занятых на крупных и средних пред приятиях. Из общего числа колдоговоров, действовавших в 2003 г., в государственных и муниципальных организациях было заключено 118 000 колдоговоров, т.е. 60% от общего числа учтен ных предприятий и организаций.

Опираясь на изложенные выше соображения, может быть ре комендовано следующее:

• Совершенствование законодательной базы социального диалога в регионах как наиболее реальное направление за конотворческой активности в современных условиях.

• Разработка предложений по совершенствованию феде ральной нормативно правовой базы социального диалога в части заполнения существующих пробелов и ликвидации противоречий.

• Дальнейшее развитие системы социального партнерства, прежде всего, на уровне организаций, в целях повышения роли индивидуальных и коллективных договоров в регули ровании вопросов оплаты и условий труда.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 8 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.