авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |

«Social Partnership in Russia. Review 2005 Программа Европейского Союза Europe Aid для Российской Федерации ...»

-- [ Страница 6 ] --

Территориальные соглашения устанавливают условия труда, а также социальные гарантии и льготы в области социально тру довых отношений для работников организаций, осуществляю щих свою деятельность на территории соответствующих муни ципальных образований, с учетом местных особенностей.

Территориальные соглашения не могут ухудшать положение работников по сравнению с действующим законодательством, Генеральным соглашением между представителями общерос сийских объединений профсоюзов, общероссийских объедине ний работодателей и Правительства Российской Федерации, об щероссийскими отраслевыми (межотраслевыми) тарифными соглашениями, Калужским областным трехсторонним (регио нальным) соглашением, областными отраслевыми (межотрас левыми) тарифными и областными профессиональными тариф ными соглашениями.

Статья 18. Уведомительная регистрация соглашений, коллективных договоров Коллективные договоры, областное трехстороннее соглаше ние, областные отраслевые (межотраслевые) тарифные, терри ториальные, иные соглашения, а также изменения и дополне ния к ним регистрируются органом исполнительной власти об ласти в сфере охраны труда и соответствующими органами в сфере охраны труда муниципальных образований области в по рядке, установленном действующим законодательством.

Статья 19. Контроль за выполнением соглашений, коллективных договоров Контроль за выполнением соглашений и коллективных до говоров осуществляется сторонами, их подписавшими, их пред ставителями, а также соответствующими органами в сфере охра ны труда.

Глава Заключительные положения Статья 20. О приведении нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом Органам государственной власти Калужской области приве сти свои нормативные правовые акты в соответствие с настоя щим Законом.

Губернатор Калужской области В.В. Сударенков г. Калуга 14 ноября 2000 г.

№ 62 ОЗ 11 октября 2004 г. № 1622 ЗАКОН о социальном партнерстве в Пермской области Принят Законодательным собранием Пермской области 23 сентября 2004 г.

Настоящий Закон определяет правовые основы организа ции, функционирования и развития системы социального парт нерства в Пермской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Феде рации, иными федеральными законами и Уставом Пермской об ласти.

Глава I Общие положения Статья 1. Предмет регулирования Предметом регулирования настоящего Закона являются от ношения в сфере социального партнерства на территории Пермской области, направленные на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирова ния трудовых и иных непосредственно связанных с ними отно шений, возникающих между участниками социального парт нерства.

Статья 2. Правовая основа социального партнерства 1. Правовую основу социального партнерства составляют Конституция Российской Федерации, законы и иные норматив ные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Пермской области и акты ор ганов местного самоуправления по вопросам социально трудо вых и связанных с ними экономических отношений.

2. Правовую основу социального партнерства составляют также Генеральное соглашение, областное, территориальные, отраслевые (межотраслевые), тарифные и иные соглашения, коллективные договоры, заключенные в соответствии с законо дательством.

3. Если международными договорами Российской Федера ции, в том числе конвенциями Международной организации труда (МОТ), ратифицированными Российской Федерацией, а также федеральными законами установлены иные нормы, уста навливающие более благоприятные для работников условия, чем предусмотренные настоящим Законом, то применяются нормы международных договоров и федеральных законов.

Статья 3. Сфера действия настоящего Закона Действие настоящего Закона распространяется на работода телей (объединения, ассоциации работодателей), осуществляю щих деятельность на территории Пермской области, независи мо от форм собственности и организационно правовых форм, на работников всех организаций в Пермской области и работни ков, заключивших трудовые договоры с работодателями – физи ческими лицами, а также на действующие в Пермской области территориальные и первичные профсоюзные организации, об ластные объединения профсоюзов, органы государственной власти Пермской области, а также органы местного самоуправ ления.

На государственных служащих, работников военных и вое низированных органов и организаций, органов внутренних дел, учреждений и органов безопасности, органов уголовно испол нительной системы, таможенных органов и дипломатических представительств действие настоящего Закона распространяет ся с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Социальное партнерство – система взаимоотношений меж ду работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодате лей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Система социального партнерства в Пермской области – стороны и участники социального партнерства, действующие органы социального партнерства, а также принятые ими догово ры и соглашения по взаимодействию в сфере социального парт нерства на областном, отраслевом, территориальном уровнях и уровне организации.

Стороны социального партнерства – работники и работода тели в лице уполномоченных в установленном порядке предста вителей.

Работник – физическое лицо, вступившее в трудовые отно шения с работодателем.

Работодатель – физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работни ком. В случаях, установленных федеральными законами, в каче стве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Представители работников – профессиональные союзы и их объединения (областные, отраслевые, территориальные, пер вичные профсоюзные организации), уполномоченные на пред ставительство в соответствии с их уставами и положениями, или иные представители, избираемые и уполномоченные работни ками.

Представители работодателей – руководители организаций или уполномоченные ими лица в соответствии с Трудовым ко дексом Российской Федерации, иными законами и норматив ными правовыми актами, учредительными документами орга низации и локальными нормативными актами, а также соответ ствующие объединения работодателей.

Участники (субъекты) социального партнерства – стороны социального партнерства, органы государственной власти, орга ны местного самоуправления, иные органы и лица.

Соглашение в сфере социального партнерства (областное, отраслевые (межотраслевые), территориальные и иные) – пра вовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально трудовых отношений и связанных с ними экономи ческих отношений, заключаемый между полномочными пред ставителями работников и работодателей на областном, отрас левом (межотраслевом) и территориальном уровнях в пределах их компетенции.

Областное трехстороннее соглашение – правовой акт, уста навливающий общие принципы регулирования социально тру довых отношений на уровне области, заключаемый между пол номочными представителями работников и работодателей с участием исполнительных органов государственной власти Пермской области.

Территориальное соглашение – правовой акт, устанавлива ющий общие условия труда, трудовые гарантии и льготы работ никам на территории соответствующего муниципального обра зования, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей с участием органов местного само управления.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение – правовой акт, оп ределяющий общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам отрасли (отраслей), заключаемый на област ном и территориальном уровнях.

Иные соглашения – соглашения, которые могут заключать ся сторонами на любом уровне социального партнерства по от дельным направлениям регулирования социально трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Коллективный договор – правовой акт, регулирующий со циально трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Статья 5. Принципы социального партнерства Участники социального партнерства строят свои отношения на принципах, установленных статьей 24 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статья 6. Цели социального партнерства Целями социального партнерства на территории Пермской области являются:

– создание благоприятного социального климата и обеспе чение общественного согласия;

– обеспечение стабильности в обществе на основе объектив ного учета интересов всех слоев населения;

– содействие решению социально значимых проблем в обла сти и развитию человеческого потенциала;

– обеспечение социально ориентированной политики эко номических преобразований;

– обеспечение эффективного механизма регулирования со циально трудовых и связанных с ними экономических от ношений;

– предотвращение коллективных трудовых споров и содей ствие разрешению конфликтов;

– совершенствование организации и функционирования социального партнерства в Пермской области;

– усиление роли сторон социального партнерства в решении социально трудовых проблем на уровне области;

– обеспечение дополнительных гарантий работникам по сравнению с действующим законодательством.

Статья 7. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в системе социального партнерства 1. Органы государственной власти и органы местного само управления являются сторонами социального партнерства в тех случаях, когда они выступают в качестве работодателей или их представителей, уполномоченных на представительство законо дательством или работодателями, а также в других случаях, пре дусмотренных федеральными законами.

2. В иных случаях органы государственной власти и органы местного самоуправления являются участниками социального партнерства и способствуют развитию социального партнерства на всех уровнях, участвуя в создании и работе постоянно дейст вующих органов социального партнерства, подготовке проектов и заключении соглашений, а также осуществляя функции по ор ганизации, координации и руководству совместных действий сторон социального партнерства и защиты общественных инте ресов.

Статья 8. Формы социального партнерства 1. Социальное партнерство осуществляется в следующих формах:

– коллективные переговоры по подготовке проектов кол лективных договоров, соглашений и их заключению;

– взаимные консультации (переговоры) по вопросам регу лирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий тру довых прав работников и совершенствования трудового законодательства;

– участие работников, их представителей в управлении орга низацией;

– участие представителей работников и работодателей в до судебном разрешении трудовых споров.

2. Основанием для взаимодействия сторон социального партнерства является инициатива одной из сторон, оформлен ная в письменной форме.

Глава II Система социального партнерства Статья 9. Органы социального партнерства в Пермской области 1. Для реализации целей и задач социального партнерства в Пермской области могут создаваться:

– трехсторонняя комиссия по регулированию социально трудовых отношений в Пермской области;

– территориальные трехсторонние комиссии по регулирова нию социально трудовых отношений в муниципальных образованиях области;

– отраслевые трехсторонние (двусторонние) комиссии для ведения коллективных переговоров, подготовки проектов отраслевых (межотраслевых) соглашений и их заключе ния;

– комиссии по ведению коллективных переговоров, подго товке проекта коллективного договора и его заключения;

– примирительные комиссии для рассмотрения и разреше ния коллективных трудовых споров;

– иные органы социального партнерства, создаваемые по соглашению между участниками социального партнер ства.

2. Трехсторонние (двусторонние) комиссии по регулирова нию социально трудовых отношений являются постоянно дей ствующими органами социального партнерства и формируются по инициативе одной из сторон социального партнерства в со ответствии с законодательством. Представительство в составе сторон определяется каждой из сторон самостоятельно.

Статья 10. Трехсторонняя комиссия по регулированию социально трудовых отношений в Пермской области 1. Для реализации целей и задач социального партнерства в Пермской области сторонами создается трехсторонняя комис сия по регулированию социально трудовых отношений в Перм ской области (далее – Комиссия), которая является постоянно действующим органом.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется междуна родными нормами, Конституцией Российской Федерации, фе деральным и областным законодательством, настоящим Зако ном, а также положением о Комиссии.

3. Комиссия формируется из числа представителей сторон социального партнерства на принципах паритетности и полно мочности представительства, равноправия и взаимной ответст венности сторон с участием представителей исполнительных органов государственной власти Пермской области. Состав Ко миссии формируется по предложениям сторон и утверждается актом губернатора области.

4. Для координации деятельности Комиссии с учетом пред ложений сторон актом губернатора области утверждается кан дидатура координатора Комиссии.

5. Порядок формирования и деятельности Комиссии, пол номочия координатора Комиссии, права и обязанности коорди наторов сторон, членов Комиссии и секретариата Комиссии оп ределяются Положением, которое согласовывается сторонами социального партнерства и утверждается актом губернатора об ласти.

6. Регламент работы Комиссии разрабатывается совместно сторонами социального партнерства и утверждается на заседа нии Комиссии.

7. Организационно техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется администрацией области.

Статья 11. Цели и задачи трехсторонней комиссии по регулированию социально трудовых отношений в Пермской области 1. Целью работы Комиссии является достижение равнопра вия интересов сторон и участников социального партнерства в Пермской области.

2. Задачами Комиссии являются:

– подготовка проекта и заключение областного соглашения между профессиональными союзами, работодателями и администрацией Пермской области, осуществление кон троля за ходом его выполнения;

– разрешение разногласий, возникающих в процессе подго товки, заключения и реализации областного соглашения путем переговорного процесса;

– осуществление мер по предупреждению и урегулированию коллективных трудовых споров в пределах своих полно мочий;

– проведение предварительных трехсторонних консульта ций, обсуждение проектов законов и иных нормативных правовых актов Пермской области в социально трудовой сфере;

– оказание методической помощи территориальным и от раслевым комиссиям по регулированию социально трудо вых отношений, в том числе и при заключении территори альных и отраслевых соглашений;

– изучение и распространение опыта работы, подготовка и участие в мероприятиях по вопросам социального парт нерства;

– содействие договорному регулированию социально тру довых отношений на всех уровнях социального партнерства.

Статья 12. Права трехсторонней комиссии по регулированию социально трудовых отношений в Пермской области Комиссия для реализации возложенных на нее задач имеет право:

– принимать решения по входящим в ее компетенцию во просам и направлять их для обязательного рассмотрения исполнительным органам государственной власти Перм ской области, органам местного самоуправления, област ным организациям профсоюзов, их объединениям (ассо циациям) и объединениям работодателей, представлен ным в Комиссии, а также другим участникам социального партнерства, делегировавшим им свои полномочия или присоединившимся к областному трехстороннему согла шению, а также осуществлять контроль за выполнением своих решений;

– разрабатывать и вносить предложения о принятии законо дательных и иных нормативных правовых актов в области социально трудовых отношений субъектам права законо дательной инициативы в установленном законом порядке;

– создавать рабочие органы Комиссии для подготовки реше ний по важнейшим социально трудовым вопросам, осу ществления контроля за выполнением обязательств по об ластному трехстороннему соглашению, решений Комис сии, а также для разработки областного трехстороннего соглашения на очередной период;

– направлять в установленном законодательством порядке своих членов и экспертов в организации, учреждения и на предприятия для изучения социально экономического положения, а также для ознакомления с ходом выполне ния решений Комиссии и обязательств по областному трехстороннему соглашению;

– вносить предложения о привлечении к ответственности лиц, не обеспечивающих выполнение решений Комиссии и обязательств по областному трехстороннему соглаше нию, в соответствии с законодательством;

– проводить консультации с губернатором области, комите тами и депутатскими группами Законодательного собра ния Пермской области;

– рассматривать обращения работодателей (объединений работодателей), профсоюзов (объединений профсоюзов), не представленных в Комиссии и не присоединившихся к областному трехстороннему соглашению, при возникно вении социальных и трудовых конфликтов;

– осуществлять взаимодействие с Российской трехсторон ней комиссией по регулированию социально трудовых от ношений, территориальными, отраслевыми комиссиями и иными органами социального партнерства;

– вносить предложения о приостановлении или отмене дей ствий, решений профсоюзов, руководителей предприя тий, организаций и учреждений независимо от форм соб ственности и организационно правовых форм, связанных с возможностью возникновения коллективных трудовых споров;

– запрашивать у представителей сторон социального парт нерства, исполнительных органов государственной власти области информацию, в том числе о заключаемых и за ключенных коллективных договорах и соглашениях, регу лирующих социально трудовые отношения, необходимую для ведения коллективных переговоров и подготовки про екта областного трехстороннего соглашения, контроля за выполнением указанного соглашения;

– принимать по согласованию с органами государственной власти области участие в подготовке проектов норматив ных правовых актов в области социально трудовых отно шений, а также по согласованию с комитетами Законода тельного собрания Пермской области принимать участие в предварительном рассмотрении ими законопроектов в об ласти социально трудовых отношений;

– приглашать для участия в своей деятельности представите лей профсоюзов (объединений профсоюзов), работодате лей (объединений работодателей) и органов государствен ной власти области, не являющихся членами областной трехсторонней комиссии, а также ученых и специалистов.

Статья 13. Территориальные комиссии по регулированию социально трудовых отношений 1. В муниципальных образованиях Пермской области в це лях обеспечения регулирования социально трудовых отноше ний, а также для взаимодействия с областной трехсторонней ко миссией могут создаваться трехсторонние территориальные ко миссии (далее – комиссии) по регулированию социально тру довых отношений.

2. Комиссии в своей деятельности руководствуются между народными нормами, Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, настоящим За коном, а также Положением о комиссии.

3. Комиссии формируются из числа представителей сторон социального партнерства на принципах паритетности и полно мочности представительства, равноправия и взаимной ответст венности сторон с участием представителей органов местного самоуправления. Состав комиссий формируется по предложе нию сторон и утверждается представительным органом местно го самоуправления.

4. Для координации деятельности комиссий с учетом пред ложений сторон представительными органами местного само управления утверждаются кандидатуры координаторов комис сий.

5. Порядок формирования и деятельности комиссий, полно мочия координаторов комиссий, права и обязанности коорди наторов сторон, членов комиссий и секретариата комиссий оп ределяются Положением, которое согласовывается сторонами социального партнерства и утверждается представительным ор ганом местного самоуправления.

6. Регламент работы комиссий разрабатывается совместно сторонами социального партнерства и утверждается на заседа ниях комиссий.

7. Организационно техническое обеспечение деятельности комиссий осуществляется органами местного самоуправления.

Статья 14. Полномочия территориальных комиссий по регулированию социально трудовых отношений В полномочия территориальных комиссий по регулирова нию социально трудовых отношений входит:

– ведение коллективных переговоров, подготовка проекта и заключение территориального соглашения;

– разрешение разногласий, возникающих в процессе подго товки и заключения территориального соглашения, а так же рассмотрение вопросов, возникших в ходе реализации соглашения;

– осуществление мер по предупреждению и урегулированию коллективных трудовых споров в пределах своих полномо чий;

– содействие коллективно договорному регулированию со циально трудовых отношений на уровне соответствующе го муниципального образования.

Для реализации возложенных полномочий территориальные комиссии вправе:

– запрашивать у представителей сторон социального парт нерства, органов местного самоуправления информацию, в том числе о заключаемых и заключенных коллективных договорах и соглашениях, регулирующих социально тру довые отношения, необходимую для ведения коллектив ных переговоров и подготовки проекта территориального соглашения, контроля за выполнением указанного согла шения;

– приглашать для участия в своей деятельности представите лей профсоюзов (объединений профсоюзов), работодате лей (объединений работодателей) и органов местного са моуправления, не являющихся членами территориальной комиссии по регулированию социально трудовых отно шений, а также ученых и специалистов;

– создавать рабочие органы для подготовки решений по важнейшим социально трудовым вопросам, для разработ ки территориального соглашения на очередной период, а также для осуществления контроля за выполнением ука занного соглашения и решений комиссии;

– принимать к рассмотрению иные вопросы по решению возложенных на территориальные комиссии задач в сфере социального партнерства, определяемые сторонами.

Статья 15. Отраслевые (межотраслевые) комиссии 1. Для взаимодействия и сотрудничества субъектов социаль ного партнерства на отраслевом (межотраслевом) уровне в целях решения проблем социально экономического развития отрасли (отраслей), улучшения условий и совершенствования форм оп латы труда, обеспечения социальных гарантий работников от расли, а также для ведения коллективных переговоров, подго товки проектов областных или территориальных отраслевых (межотраслевых) соглашений и их заключения могут образовы ваться постоянно действующие трехсторонние (двусторонние) отраслевые (межотраслевые) комиссии.

2. Отраслевые (межотраслевые) комиссии могут образовы ваться как на областном, так и на территориальном уровнях. Для координации деятельности областных или территориальных от раслевых комиссий сторонами утверждаются кандидатуры ко ординаторов отраслевых комиссий.

3. Отраслевые (межотраслевые) комиссии формируются из числа представителей отраслевого профсоюза, соответствующе го объединения работодателей на принципах паритетности и полномочности представительства, равноправия и взаимной от ветственности сторон с участием отраслевых (межотраслевых) исполнительных органов государственной власти области или органов местного самоуправления. Состав комиссий формиру ется по предложению сторон и утверждается координатором ко миссии.

4. Отраслевые (межотраслевые) комиссии, руководствуясь принципами социального партнерства, осуществляют свою дея тельность на основании положений об отраслевых (межотрасле вых) комиссиях, утверждаемых координаторами комиссий.

5. Регламент работы отраслевых (межотраслевых) комиссий разрабатывается совместно сторонами социального партнерства и утверждается на заседаниях комиссий.

6. Организационно техническое обеспечение деятельности отраслевых (межотраслевых) комиссий осуществляется сторо нами на паритетной основе в соответствии с положениями об отраслевых (межотраслевых) комиссиях.

Статья 16. Полномочия отраслевых (межотраслевых) комиссий В полномочия отраслевых (межотраслевых) комиссий вхо дит:

– ведение коллективных переговоров, подготовка проекта и заключение отраслевого (межотраслевого) соглашения;

– разрешение разногласий, возникающих в процессе подго товки и заключения отраслевого (межотраслевого) согла шения, а также рассмотрение вопросов, возникших в ходе реализации соглашения;

– осуществление мер по предупреждению и урегулированию коллективных трудовых споров в соответствующих отрас лях в пределах своих полномочий;

– содействие коллективно договорному регулированию со циально трудовых отношений на уровне соответствующей отрасли (отраслей).

Для реализации возложенных полномочий отраслевые (межотраслевые) комиссии вправе:

– запрашивать у представителей сторон социального парт нерства, отраслевых (межотраслевых) исполнительных ор ганов государственной власти области, органов местного самоуправления информацию, в том числе о заключаемых и заключенных коллективных договорах, регулирующих социально трудовые отношения в соответствующих от раслях, необходимую для ведения коллективных перегово ров и подготовки проекта отраслевого (межотраслевого) соглашения, контроля за выполнением указанного согла шения;

– приглашать для участия в своей деятельности представите лей профсоюзов (объединений профсоюзов), работодате лей (объединений работодателей) и органов государствен ной власти области, не являющихся членами отраслевой (межотраслевой) комиссии, а также ученых и специалис тов;

– создавать рабочие органы для подготовки решений по важнейшим социально трудовым вопросам, разработки отраслевого (межотраслевого) соглашения на очередной период, а также для осуществления контроля за выполне нием указанного соглашения и решений комиссии;

– принимать к рассмотрению иные вопросы по решению возложенных на отраслевые (межотраслевые) комиссии задач в сфере социального партнерства, определяемые сторонами.

Статья 17. Областное трехстороннее соглашение 1. Областное трехстороннее соглашение разрабатывается в ходе коллективных переговоров и заключается между сторонами социального партнерства с участием администрации области и иных исполнительных органов государственной власти Перм ской области.

2. Областное трехстороннее соглашение, требующее бюд жетного финансирования, заключается до внесения проекта за кона об областном бюджете на соответствующий финансовый год на рассмотрение Законодательным собранием Пермской об ласти.

3. Принятые в областном трехстороннем соглашении взаим ные обязательства сторон (льготы, гарантии) являются мини мальными и не могут ухудшать положение работников по срав нению с трудовым законодательством.

4. Условия, содержащиеся в областном трехстороннем со глашении, рассматриваются при подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов в социально трудовой сфе ре, а также при подготовке проекта закона об областном бюдже те.

5. Регулирование разногласий в ходе переговоров при заклю чении и исполнении областного трехстороннего соглашения осуществляется в соответствии с законодательством.

6. Порядок, сроки разработки проекта соглашения и его за ключения определяются областной трехсторонней комиссией.

7. Подписанное сторонами соглашение подлежит уведоми тельной регистрации в управлении труда Пермской области в соответствии с законодательством.

8. Областное трехстороннее соглашение подлежит опубли кованию в средствах массовой информации. Порядок опубли кования определяется сторонами соглашения.

9. Срок действия областного трехстороннего соглашения оп ределяется сторонами в соглашении, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право продлить действие соглашения на срок не более трех лет.

Статья 18. Территориальное соглашение 1. Территориальное соглашение заключается в ходе коллек тивных переговоров между сторонами социального партнерства с участием органов местного самоуправления.

2. Территориальные соглашения, требующие бюджетного финансирования, заключаются до внесения проектов местных бюджетов на соответствующий финансовый год на рассмотре ние представительных органов местного самоуправления.

3. Условия, содержащиеся в территориальном соглашении, не могут ухудшать положение работников по сравнению с тру довым законодательством и областным трехсторонним согла шением.

4. Условия, содержащиеся в территориальном соглашении, рассматриваются при подготовке органами местного само управления проектов нормативных правовых актов в социаль но трудовой сфере, а также при подготовке проекта местного бюджета.

5. Регулирование разногласий в ходе переговоров при заклю чении и исполнении территориальных соглашений осуществля ется в соответствии с законодательством.

6. Порядок, сроки разработки проекта соглашения и его за ключения определяются территориальной комиссией.

7. Подписанное сторонами соглашение подлежит уведоми тельной регистрации в управлении труда Пермской области в соответствии с законодательством.

8. Территориальное соглашение подлежит опубликованию в средствах массовой информации. Порядок опубликования со глашения определяется сторонами соглашения.

9. Срок действия территориального соглашения определяет ся сторонами соглашения, но не может превышать трех лет. Сто роны имеют право продлить действие соглашения на срок не бо лее трех лет.

Статья 19. Отраслевое (межотраслевое) соглашение 1. Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заклю чаться как на областном, так и на территориальном уровнях со циального партнерства между сторонами социального партнер ства с участием отраслевых (межотраслевых) исполнительных органов государственной власти области или соответственно ор ганов местного самоуправления.

2. Условия, содержащиеся в отраслевом (межотраслевом) со глашении, не могут ухудшать положение работников по сравне нию с трудовым законодательством, областным трехсторонним соглашением или соответствующим территориальным соглаше нием.

3. Регулирование разногласий в ходе переговоров при заклю чении и исполнении отраслевых (межотраслевых) соглашений осуществляется в соответствии с законодательством.

4. Порядок, сроки разработки проекта отраслевого (межот раслевого) соглашения и его заключения определяются отрасле вой комиссией.

5. Отраслевые (межотраслевые) соглашения, требующие бю джетного финансирования, заключаются до внесения проектов областного или местных бюджетов на соответствующий финан совый год на рассмотрение представительного органа области либо местного самоуправления.

6. Подписанное сторонами соглашение подлежит уведоми тельной регистрации в соответствующем органе по труду в соот ветствии с порядком, установленным законодательством.

7. Отраслевое (межотраслевое) соглашение подлежит опуб ликованию в средствах массовой информации. Порядок опуб ликования соглашения определяется сторонами соглашения.

8. Срок действия соглашения определяется сторонами со глашения, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право продлить действие соглашения на срок не более трех лет.

Статья 20. Присоединение к соглашению 1. Работники и работодатели, не участвовавшие в заключе нии соглашения (областного, территориального, отраслевого (межотраслевого), вправе присоединиться к соглашению с со гласия сторон путем направления письменного уведомления сторонам соглашения о намерении принять на себя обязательст ва соответствующей стороны.

2. Процедура присоединения к соглашению новых участни ков определяется и утверждается совместно сторонами, подпи савшими соглашение.

Статья 21. Коллективный договор 1. Стороны социального партнерства на уровне организации согласовывают свои интересы, а также устанавливают взаимные обязательства путем заключения коллективного договора.

2. Порядок разработки проекта коллективного договора, его заключения, а также внесения изменений и дополнений в него определяется сторонами в соответствии с трудовым законода тельством.

3. Коллективный договор подлежит уведомительной регист рации в соответствующем органе по труду в соответствии с по рядком, установленным законодательством.

Статья 22. Контроль за выполнением соглашения, коллективного договора 1. Выполнение соглашения, коллективного договора и кон троль за их выполнением обеспечивают стороны социального партнерства и их представители.

2. Формы контроля и сроки отчета по выполнению соглаше ния, коллективного договора определяются и устанавливаются сторонами социального партнерства непосредственно в согла шении, коллективном договоре.

3. В случае нарушения или невыполнения положений согла шения, коллективного договора любая из сторон вправе обра титься в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров, государственные контрольно надзорные и судебные ор ганы в соответствии с порядком, установленным законодатель ством.

Глава III Права и обязанности сторон в сфере социального партнерства Статья 23. Ведение коллективных переговоров 1. Каждая сторона социального партнерства имеет равные права на ведение коллективных переговоров по заключению со глашений и коллективных договоров в соответствии с поряд ком, установленным законодательством.

2. Инициатором переговоров по разработке и заключению областного трехстороннего, территориального, отраслевого (ме жотраслевого) и иного соглашения, а также коллективного дого вора вправе выступить любая сторона.

3. Деятельность по проведению (процедура проведения) коллективных переговоров осуществляется в соответствии с за конодательством.

Статья 24. Предоставление информации 1. Стороны соглашений, коллективных договоров вправе по лучать и предоставлять полную и достоверную информацию по социально трудовым и связанным с ними экономическим во просам, необходимую для ведения переговоров и консультаций, заключения соглашений, коллективных договоров, а также для осуществления контроля за выполнением соглашений и коллек тивных договоров в порядке, предусмотренном законодательст вом.

2. Порядок предоставления и получения необходимой ин формации определяется сторонами в заключаемых соглашениях и коллективных договорах.

3. Стороны социального партнерства обязаны своевременно предоставлять друг другу необходимую информацию, позволя ющую предотвращать возникновение конфликтных ситуаций в области социально трудовых и связанных с ними экономичес ких отношений.

Статья 25. Распространение информации Стороны, а также участники социального партнерства через своих представителей имеют право в установленном законом порядке на распространение информации через средства массо вой информации по социально трудовым и связанными с ними экономическим вопросам, вопросам социального партнерства.

Статья 26. Рассмотрение обращений сторон Стороны и участники социального партнерства обязаны рассматривать взаимные обращения по социально трудовым и связанным с ними экономическим вопросам, разрабатывать планы и принимать решения, направленные на своевременное исполнение достигнутых договоренностей.

Статья 27. Посещение организаций 1. Представители сторон социального партнерства имеют право беспрепятственно посещать организации, на которые распространяется сфера действия соглашения или коллектив ного договора, подписанного ими.

2. Порядок посещения организаций, на которые распростра няется сфера действия соглашения или коллективного договора, устанавливается сторонами по согласованию в соответствии с законодательством.

Статья 28. Взаимные консультации 1. Стороны социального партнерства в лице своих предста вителей вправе проводить взаимные консультации по вопросам регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работ ников, ведения коллективных переговоров, заключения согла шений и коллективных договоров, а также контроля за ходом их исполнения.

2. Инициатором проведения консультаций может выступать каждая из сторон. Проведение консультаций осуществляется в соответствии с законодательством.

3. Взаимные консультации на областном, территориальном и отраслевом (межотраслевом) уровнях проводятся в соответст вующих комиссиях по регулированию социально трудовых от ношений.

4. Взаимные консультации на уровне организации проводят ся в рамках участия работников в управлении организацией.

Статья 29. Ответственность сторон социального партнерства 1. Представители сторон, уклоняющиеся от участия в кол лективных переговорах по заключению соглашений, коллектив ных договоров или неправомерно отказавшиеся от подписания согласованного коллективного договора, соглашения, а также виновные в непредставлении информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за их соблюдением, в нарушении или невыполнении обяза тельств, предусмотренных коллективными договорами, согла шениями, несут ответственность в соответствии с федеральным законом.

2. Привлечение к ответственности не освобождает сторону (стороны) от выполнения взятых на себя обязательств по согла шению или коллективному договору.

Глава IV Заключительные положения Статья 30. О признании утратившим силу Признать утратившим силу Закон Пермской области от 07.04.99 № 457 65 «О социальном партнерстве в Пермской обла сти».

Статья 31. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

И.о. губернатора Пермской области О.А. Чиркунов 11.10.2004 № 1622 2. Региональные трехсторонние соглашения РЕГИОНАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ между органами исполнительной власти Тамбовской области, областными объединениями работодателей и областными объединениями профсоюзов на 2002–2004 годы Мы, нижеподписавшиеся, полномочные представители ор ганов исполнительной власти области, областных объединений работодателей и областных объединений профсоюзов, именуе мые в дальнейшем Сторонами, действуя в соответствии с Конституцией Российской Феде рации, федеральным законодательством и Законом области «О социальном партнерстве».

признавая, что основными условиями достижения достойно го уровня жизни населения Тамбовской области должны стать стабилизация и подъем экономики области, руководствуясь необходимостью сохранения согласия в об ществе, обеспечения государственных гарантий для всех граж дан Тамбовской области, стремясь к развитию коллективно договорного регулирова ния социально трудовых отношений, обязуясь соблюдать договоренности в ходе трехсторонних коллективных переговоров и консультаций и признавая их в ка честве правового акта, заключили на основании Федерального закона «О коллек тивных договорах и соглашениях», Закона области «О соци альном партнерстве», постановления администрации области «О Тамбовской областной трехсторонней комиссии по регу лированию социально трудовых отношений» настоящее Реги ональное соглашение (далее – Соглашение), определяющее согласованные позиции Сторон по основным принципам ре гулирования социально трудовых отношений на территории области в ходе проведения социально экономической поли тики в 2002–2004 годах и совместные действия по его реализа ции.

I. В области экономической политики 1. В целях реализации настоящего Соглашения Стороны обя зуются совместными усилиями добиваться стабилизации и подъема экономики области, укрепления экономического и фи нансового положения организаций путем осуществления следу ющих мер:

а) формирование бюджета области с учетом его ориентации на развитие отечественного производства и подъема эко номики, совершенствование системы межбюджетных от ношений на региональном уровне в интересах сбалансиро ванного развития экономики муниципальных образова ний и области в целом;

б) повышение уровня жизни населения как необходимого ус ловия достижения социальной стабильности, обществен ной поддержки реформ и создания позитивных трудовых и предпринимательских мотиваций, сохранение образова тельного и культурного потенциала граждан области на ос нове единства культурного и образовательного простран ства России;

в) проведение промышленной политики, обеспечивающей:

активную поддержку отечественных производителей в целях роста объемов производства отечественных товаров, эффективности труда, качества продукции и конкуренто способности промышленности Тамбовской области;

содействие реструктуризации и реформированию уп равления хозяйствующих субъектов в соответствии с прин ципами и условиями рыночной экономики;

соблюдение гарантий при привлечении зарубежных и отечественных инвестиций для развития реального секто ра экономики, в том числе создание системы комплексной защиты прав инвесторов и осуществление мер по повыше нию инвестиционной активности населения;

осуществление мер по развитию малого и среднего биз неса с целью увеличения объемов производства и создания новых рабочих мест;

г) укрепление финансового положения организаций и пред приятий, функционирующих на территории области, за счет:

разработки мер по повышению собираемости налогов и платежей в бюджеты всех уровней, единого социального налога;

формирования и размещения на конкурсной основе за казов на продукцию и услуги государственных нужд на тер ритории области;

усовершенствования (в пределах компетенции субъек та Российской Федерации) механизма реструктуризации задолженности по платежам в консолидированный бюд жет Тамбовской области и кредиторской задолженности областного бюджета;

д) в пределах компетенции субъекта Российской Федерации совершенствование системы механизмов ценового регули рования в сфере естественных монополий в целях ограни чения роста цен и тарифов на их продукцию;

е) оказание содействия в развитии внутриобластной коопе рации между предприятиями области.

2. Ввести в практику рассмотрение на заседании Тамбовской областной трехсторонней комиссии по регулированию социаль но трудовых отношений вопроса ценового регулирования в сфе ре естественных монополий.

3. Вносить на заседания коллегии администрации области и Общественной палаты при главе администрации области вопро сы о финансировании из областного бюджета организаций со циальной сферы.

Кроме того, каждая из Сторон обязуется:

Органы исполнительной власти области:

1. Обеспечивать реализацию комплекса первоочередных мер по стабилизации и развитию экономики области в 2002–2004 го дах путем осуществления мер по вопросам:

• совершенствования финансовой и налогово кредитной политики;

• активизации инвестиционной деятельности;

• развития промышленности;

• стабилизации агропромышленного комплекса;

• развития потребительского рынка и жилищно коммуналь ного хозяйства.

2. Совместно с областной ассоциацией промышленников и предпринимателей, руководителями предприятий независимо от форм собственности, комитетами и депутатами Тамбовской областной Думы осуществлять целенаправленную координаци онную деятельность в вопросах развития промышленности об ласти, в том числе путем:

• реализации Закона области «О государственной поддержке предприятий легкой и текстильной промышленности в Тамбовской области» и соответствующей Программы;

• реализации концепции промышленной политики в Там бовской области на 2002–2004 годы;

• принятия законопроекта области «О государственной под держке в 2002–2004 годах предприятий отрасли «Машино строение и металлообработка».

3. Оказывать содействие:

• в погашении задолженности федерального бюджета по оп лате выполненных работ по государственному оборонному заказу и содержанию мобилизационных мощностей;

• в реструктуризации их задолженности по платежам в феде ральный бюджет, вызванной несвоевременной оплатой го сударственного оборонного заказа.

4. Обеспечивать наращивание объемов производства за счет получения предприятиями области государственных заказов, активного привлечения в экономику области целевых инвести ций, в том числе иностранных и физических лиц.

5. С целью стимулирования товаропроизводителей области к повышению эффективности работы, наращиванию объемов производства и реализации продукции, увеличению налоговых платежей в бюджеты всех уровней, единого социального налога оказывать финансовую поддержку товаропроизводителям обла сти в пределах средств, предусмотренных на эти цели в Законе области об областном бюджете на соответствующий год.

6. Обеспечивать формирование Регионального фонда сель скохозяйственной продукцией.

7. Содействовать наращиванию объемов строительства и вво ду (за счет средств бюджетов всех уровней, средств предприятий, организаций, учреждений и населения):

• жилья в 2002 году – 255 тыс. кв. метров, 2003 году – 260 тыс.

кв. метров, 2004 – 270 тыс. кв. метров;

• газовых сетей в 2002 году – 720 км., 2003 году – 730 км., 2004 – 750 км.

8. Осуществлять государственное регулирование и контроль за ценами и тарифами на продукцию производственно техниче ского назначения, товары народного потребления и услуги в со ответствии с действующим законодательством. Информировать население области по данному вопросу через средства массовой информации.

9. Вносить в порядке законодательной инициативы в област ную Думу проекты правовых актов, направленных на реализа цию экономических реформ в отраслях экономики области.

Областные объединения работодателей:

1. Принимать меры по наращиванию объемов производства, улучшению финансового положения и преодолению кризиса неплатежей предприятий и организаций, предотвращению не состоятельности предприятий.

2. Принимать участие в финансировании развития инфраст руктуры, строительстве жилья и социально бытовых объектов, в соответствии с условиями коллективных договоров.

3. Устанавливать и развивать долгосрочные экономические связи предприятий всех форм собственности за счет получения финансируемых государственных заказов, активного привлече ния целевых инвестиций, в том числе иностранных и физичес ких лиц.

4. Регулярно информировать трудовые коллективы о финан сово хозяйственной деятельности предприятий и организаций, принимаемых мерах по стабилизации и развитию производства.

5. Способствовать заключению договоров о сотрудничестве между предприятиями и администрацией области, органами ис полнительной власти области, предусматривающие обязательст ва, направленные на увеличение объемов производства и реали зацию продукции, сокращение недоимки.

Областные объединения профсоюзов:

1. Участвовать в разработке, обсуждении проектов законов и иных правовых актов области, целевых программ по социально экономическим вопросам и их реализации.

2. Оказывать содействие в проведении экономических ре форм, направленных на преодоление кризиса неплатежей и нор мализации кредитно денежной политики в отраслях экономики области.

3. Распространять на предприятиях области опыт ОАО «Ту линовский приборостроительный завод «ТВЕС» по экономичес кому соревнованию.

II. Оплата труда, доходы и уровень жизни населения В целях проведения согласованной политики по обеспече нию роста реальной заработной платы и восстановлению ее ро ли в достижении высокопроизводительного труда, формирова нию денежных доходов населения:

а) обеспечить, в пределах компетенции субъекта Российской Федерации, опережающие темпы роста доходов населения по сравнению с ростом величины прожиточного миниму ма, установленного в целом по Тамбовской области, для чего:

• создать макроэкономические условия для восстановле ния стимулирующей роли заработной платы и повыше ния ее удельного веса в валовом внутреннем продукте и денежных доходах населения;

• обеспечить адресную социальную поддержку граждан, имеющих доходы ниже величины прожиточного мини мума, утвержденного по Тамбовской области, в соответ ствии с законодательством;

б) разработать меры по обеспечению своевременной выпла ты заработной платы на предприятиях, в организациях, среди них:

• усиление государственного и общественного контроля за выделением средств на оплату труда и целевым их ис пользованием;

• обеспечение реальной равнообязанности работодателя перед работниками по оплате труда и перед государством по налогам и другим обязательным платежам;

в) осуществить комплекс мер по поэтапному в течение 2002–2005 годов приближению минимального ежемесяч ного дохода работающего к величине прожиточного мини мума, установленной по Тамбовской области на соответст вующий период:

на промышленных предприятиях:

• с ноября 2001 года – размер оплаты труда работника не должен быть меньше 60 процентов величины прожиточ ного минимума;

• с июля 2002 года – размер оплаты труда работника не должен быть меньше 80 процентов величины прожиточ ного минимума;

• с января 2003 года – размер оплаты труда работника не должен быть меньше 100 процентов величины прожи точного минимума;


на строительных предприятиях:

• во II полугодии 2001 года – размер оплаты труда работ ника не должен быть меньше 60 процентов величины прожиточного минимума;

• с января 2002 года – размер оплаты труда работника не должен быть меньше 70 процентов величины прожиточ ного минимума;

• с июля 2002 года – размер оплаты труда работника не должен быть меньше 80 процентов величины прожиточ ного минимума;

• с января 2003 года – размер оплаты труда работника не должен быть меньше 100 процентов величины прожи точного минимума;

в сельскохозяйственных предприятиях:

• с декабря 2001 года – размер оплаты труда работника не должен быть меньше 50 процентов величины прожиточ ного минимума;

• с августа 2002 года – размер оплаты труда работника не должен быть меньше 60 процентов величины прожиточ ного минимума;

• с декабря 2002 года – размер оплаты труда работника не должен быть меньше 80 процентов величины прожиточ ного минимума;

• с сентября 2003 года – размер оплаты труда работника не должен быть меньше 90 процентов величины прожиточ ного минимума;

• с декабря 2004 года – размер оплаты труда работника не должен быть меньше 100 процентов величины прожи точного минимума;

в организациях бюджетной сферы, обслуживающих насе ление:

• с декабря 2001 года – размер оплаты труда работника не должен быть меньше 30 процентов величины прожиточ ного минимума;

• с сентября 2002 года – размер оплаты труда работника не должен быть меньше 40 процентов величины прожиточ ного минимума;

• с января 2003 года – размер оплаты труда работника не должен быть меньше 50 процентов величины прожиточ ного минимума;

• с октября 2003 года – размер оплаты труда работника не должен быть меньше 60 процентов величины прожиточ ного минимума;

• с сентября 2004 года – размер оплаты труда работника не должен быть меньше 70 процентов величины прожиточ ного минимума;

• с января 2005 года – размер оплаты труда работника не должен быть меньше 80 процентов величины прожиточ ного минимума;

• с декабря 2005 года – размер оплаты труда работника не должен быть меньше 100 процентов величины прожи точного минимума.

Кроме того, каждая из Сторон обязуется:

Органы исполнительной власти области:

1. Осуществлять мониторинг уровня жизни населения облас ти, ежеквартально производить расчет и утверждение величины прожиточного минимума по социально демографическим груп пам населения области и публиковать данные в газете «Тамбов ская жизнь».

2. Осуществлять меры, в пределах своей компетенции, на правленные на повышение уровня жизни населения области, уменьшение численности граждан, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума.

3. Осуществлять контроль за своевременным введением ми нимального размера оплаты труда, установленного Федеральны ми законами;

в коллективных договорах, тарифных соглашени ях, настоящем Соглашении – установленного минимального ежемесячного дохода работающего.

4. Содействовать развитию договорного регулирования опла ты труда через региональные (территориальные) соглашения, отраслевые тарифные соглашения, коллективные договоры в ча сти погашения задолженности по оплате труда работников;

до ведения минимального ежемесячного дохода работника до вели чины прожиточного минимума, установленной по Тамбовской области на соответствующий период.

Обеспечить единые принципы оплаты труда в части упорядо чения соотношения в уровнях заработной платы работников как внутри предприятия, организации, так и на отраслевом уровне;

оптимальную дифференциацию в уровне оплаты труда руково дителей и работников организаций.

5. Подготовить проект постановления администрации облас ти, направленный на регулирование оплаты труда руководите лей предприятий государственной формы собственности, пога шение задолженности по выплате средств на оплату труда трудо вому коллективу, своевременное перечисление средств в соот ветствующие бюджеты и во внебюджетные фонды.

6. Обеспечивать своевременное и в полном объеме выделе ние средств областного бюджета на оплату труда работников ор ганизаций бюджетной сферы, соблюдение правовой базы по оп лате труда указанных работников, упорядочение условий оплаты их труда в соответствии с федеральным и областным законода тельством.

7. Обеспечивать своевременную выплату государственных пособий, стипендий (в том числе и именных), грантов, пенсий и их перерасчет в соответствии с федеральными законами.

Областные объединения работодателей:

1. Принимать меры на предприятиях внебюджетного сектора экономики области по:

• погашению образовавшейся задолженности перед ра ботниками по выплате средств на оплату труда и обеспе чению ее текущей выплаты;

• постепенному доведению минимального ежемесячного дохода работника, отработавшего полностью определен ную на этот период норму рабочего времени и выпол нившего свои трудовые обязанности (норму труда), до величины прожиточного минимума, установленной по Тамбовской области на соответствующий период:

на промышленных предприятиях:

• с ноября 2001 года – размер оплаты труда работника не должен быть меньше 60 процентов величины прожиточ ного минимума;

• с июля 2002 года – размер оплаты труда работника не должен быть меньше 80 процентов величины прожиточ ного минимума;

• с января 2003 года – размер оплаты труда работника не должен быть меньше 100 процентов величины прожи точного минимума;


на строительных предприятиях:

• во II полугодии 2001 года – размер оплаты труда работ ника не должен быть меньше 60 процентов величины прожиточного минимума;

• с января 2002 года – размер оплаты труда работника не должен быть меньше 70 процентов величины прожиточ ного минимума;

• с июля 2002 года – размер оплаты труда работника не должен быть меньше 80 процентов величины прожиточ ного минимума;

• с января 2003 года – размер оплаты труда работника не должен быть меньше 100 процентов величины прожи точного минимума;

в сельскохозяйственных предприятиях:

• с декабря 2001 года – размер оплаты труда работника не должен быть меньше 50 процентов величины прожиточ ного минимума;

• с августа 2002 года – размер оплаты труда работника не должен быть меньше 60 процентов величины прожиточ ного минимума;

• с декабря 2002 года – размер оплаты труда работника не должен быть меньше 80 процентов величины прожиточ ного минимума;

• с сентября 2003 года – размер оплаты труда работника не должен быть меньше 90 процентов величины прожиточ ного минимума;

• с декабря 2004 года – размер оплаты труда работника не должен быть меньше 100 процентов величины прожи точного минимума;

2. Соблюдать федеральные и областные законодательные и иные правовые акты по вопросам оплаты труда, условия коллек тивных договоров, отраслевых тарифных, профессиональных соглашений.

3. Обеспечивать обоснованный рост заработной платы, опе режающий темпы роста инфляции.

Областные объединения профсоюзов:

1. Принимать меры в пределах своей компетенции на пред приятиях внебюджетного сектора экономики области по:

• постепенному доведению минимального ежемесячного дохода работника, отработавшего полностью определен ную на этот период норму рабочего времени и выпол нившего свои трудовые обязанности (норму труда), до величины прожиточного минимума, установленной по Тамбовской области на соответствующий период ;

• погашению образовавшейся задолженности и своевре менной выплате заработной платы работникам.

2. Регулярно информировать предприятия, организации и территориальные (районные, городские) комитеты (советы) профсоюзов о проводимой работе по повышению оплаты труда работников, сокращению задолженности по выплате средств на оплату труда, об уровне доходов работников различных отраслей экономики как в целом по области, так и по территориям.

3. Принимать участие в подготовке проекта постановления администрации области, направленного на регулирование опла ты труда руководителей предприятий государственной формы собственности, погашение задолженности по выплате средств на оплату труда трудовому коллективу, своевременное перечисле ние средств в соответствующие бюджеты и во внебюджетные фонды.

4. Осуществлять общественный контроль за соблюдением за конодательных актов по вопросам оплаты труда работников, предоставлением льгот и компенсаций работникам за условия труда, отклоняющихся от нормальных.

5. Предоставлять бесплатную консультационную и правовую помощь членам профсоюза по вопросам социально трудовых отношений, государственных гарантий, установленных для ра ботающих граждан.

III. Развитие рынка труда и гарантии занятости населения 1. Отмечая, что необходимой основой для решения проблем занятости является эффективное развитие экономики, увязка мер социально экономического развития, бюджетной и налого вой политики с мероприятиями по поддержанию занятости на селения при разработке годовых и среднесрочных программ со циально экономического развития Тамбовской области, Сторо ны считают:

а) в пределах ведения субъекта Российской Федерации обес печить использование экономических рычагов в области налоговой, бюджетной и кредитной политики для обеспе чения функционирования эффективно действующих ра бочих мест и создания новых рабочих мест (в том числе в сфере малого бизнеса, предпринимательства);

б) обеспечить выполнение предусмотренных областной про граммой содействия занятости населения на 2001–2002 го ды основных показателей активной политики занятости;

в) обеспечить региональные программы содействия занятос ти населения реальным финансированием и контроль за их реализацией;

г) продолжить работу по разработке дополнительных мер по предотвращению нелегального найма иностранных работ ников и усилению контроля за использованием иностран ной рабочей силы;


д) ежегодно определять потребность предприятия, учрежде ний, организаций Тамбовской области в молодых специа листах с высшим и средним профессиональным образова нием с целью предварительной оценки возможностей тру доустройства выпускников учебных заведений, желающих работать по полученной специальности;

е) подготовить проекты Программы содействия организаци ям в профессиональном развитии персонала на производ стве на период 2002–2003 годы и закона области «Об учас тии работодателей в обеспечении профессионального об разования».

2. При проведении конкурсов инвестиционных проектов считать одним из важнейших критериев их оценки создание но вых рабочих мест и сохранение действующих рабочих мест.

3. При разработке проектов отраслевых тарифных соглаше ний и коллективных договоров предусматривать в них меры, на правленные на обеспечение занятости работников и их профес сиональную подготовку, а также разработку планов профессио нального развития персонала на производстве.

4. Регулярно, по мере изменения Федерального законода тельства о занятости населения, вносить предложения по совер шенствованию нормативно правовой базы области в сфере за нятости населения, в том числе по развитию общественных ра бот, временной и сезонной занятости учащейся молодежи и сту дентов, трудоустройству выпускников общеобразовательных и профессиональных учебных заведений.

Содействовать реализации активной политики занятости, обратив особое внимание на профессиональное обучение безра ботных граждан, развитие различных форм временной занятос ти населения. Предусматривать в областном бюджете необходи мые финансовые средства на софинансирование политики заня тости.

5. Считать массовым высвобождением работников при:

• высвобождении работников в результате ликвидации предприятий любой организационно правовой формы собственности с численностью работающих 15 и более человек;

• высвобождении свыше 8 процентов от числа работаю щих на предприятии в течение 90 календарных дней при сокращении численности или штата работников;

• увольнении работников более 1 процента от общего чис ла работающих в связи с ликвидацией предприятий, ли бо сокращением численности или штата в течение 30 ка лендарных дней с общей численностью занятых на пред приятиях 5 тысяч человек.

Кроме того, каждая из Сторон обязуется:

Органы исполнительной власти области:

1. Способствовать реализации мер, направленных на содей ствие занятости населения, повышение качества и конкуренто способности рабочей силы, ее сбалансированности с рабочими местами, смягчение последствий долговременной безработицы.

2. Осуществлять в пределах своих полномочий контроль за соблюдением трудовых прав и гарантий граждан.

3. Совместно с органами местного самоуправления, налого выми органами, службой занятости населения осуществлять контроль за соблюдением квот, установленных для приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите и ис пытывающих трудности в поиске работы, с учетом потребности и ситуации на рынке труда.

4. В пределах своей компетенции обеспечивать социальные гарантии, предусмотренные действующим законодательством для безработных граждан.

5. В пределах своей компетенции осуществлять меры по со зданию дополнительных рабочих мест как на действующих, так и на вновь создаваемых предприятиях малого бизнеса.

6. Разработать и утвердить Генеральную схему создания и со хранения рабочих мест на период 2002–2006 года, предусматри вающую меры по обеспечению максимальной занятости трудо способного населения в местах постоянного проживания.

7. Содействовать расширению видов оплачиваемых общест венных работ.

8. Осуществлять оформление государственного заказа вузам и средним специальным учебным заведениям на подготовку и переподготовку кадров для отраслей экономики области.

Областные объединения работодателей:

1. Осуществлять прием на работу лиц, направленных служ бой занятости населения по установленным на основании дого воров квотам рабочих мест, для трудоустройства особо нуждаю щихся в социальной защите граждан в соответствии с Законом области «О квотировании рабочих мест в Тамбовской области».

2. Осуществлять меры по усилению социальной защиты пер сонала, работающего в режиме неполного рабочего времени.

3. Соблюдать социально трудовые гарантии работников, предусмотренных федеральным законодательством.

4. Принимать меры, направленные на:

• развитие производства и перепрофилирование отдель ных участков, цехов для выпуска конкурентоспособной продукции;

• применение гибких форм занятости;

• обеспечение временной занятости работников в случае остановки производства;

• своевременное и полное предоставление службе занято сти населения информации о наличии свободных рабо чих местах, вакантных должностях, профессиях, а также сроках и масштабности высвобождения работников.

5. Предоставлять высвобождаемым работникам возможность переобучения новым профессиям до наступления срока растор жения с ними трудового договора, в соответствии с условиями коллективных договоров, отраслевых тарифных, профессио нальных соглашений.

6. Проводить прохождение производственной практики уча щимися профтехучилищ по дефицитным профессиям за счет средств предприятий, прикрепляя учащихся к самым квалифи цированным рабочим.

Областные объединения профсоюзов:

1. Участвовать, в пределах своей компетенции, в разработке и реализации областной Программы занятости населения на по следующие периоды.

2. Осуществлять общественный контроль за соблюдением на предприятиях, в учреждениях и организациях (где имеются профсоюзные организации) норм трудового законодательства Российской Федерации, Федерального закона «О занятости на селения в Российской Федерации».

3. Совместно со службой занятости населения вносить на рассмотрение органов местного самоуправления предложения о перенесении сроков или временном прекращении реализации мероприятий, связанных с массовым высвобождением работни ков.

4. Предоставлять бесплатную консультационную помощь профсоюзным организациям, членам профсоюзов по вопросам занятости населения.

5. Вести коллективные переговоры с работодателями о вклю чении в коллективные договоры, отраслевые тарифные, профес сиональные соглашения мероприятий, направленные на сохра нение и увеличение объемов производства, числа рабочих мест, переподготовку высвобождаемых работников, предоставление им льгот и компенсаций, сверх установленных законодательст вом за счет финансовых средств предприятий.

6. Проводить независимую экспертизу экономической обос нованности предстоящих массовых высвобождений в организа циях, предприятиях, учреждениях всех форм собственности.

7. Совместно с администрацией области, службой занятости населения содействовать организации и расширению видов об щественных оплачиваемых работ.

IV. Социальное страхование, социальная защита населения, социальная сфера 1. Стороны считают необходимым обеспечить соблюдение прав граждан Тамбовской области на социальную защиту и обя зуются:

а) определить последовательность подготовки необходимых законодательных и нормативных актов области по реали зации социальных реформ, проводимых на территории России и федеральных законодательных актов по данному вопросу;

б) укреплять систему обязательного социального страхова ния как одну из основных форм социальной защиты рабо тающих граждан;

в) не допускать снижение уровня социальных гарантий рабо тающим гражданам;

г) осуществить окончательный переход к адресной системе социальной защиты населения путем усиления адресной поддержки наименее обеспеченных слоев населения на ос нове единых критериев предоставления пособий по нужда емости.

2. Обеспечить доступность для граждан медицинской помо щи, сохранения главенствующей роли государственного и муни ципального секторов здравоохранения.

3. Принять меры по реализации в 2002–2004 годах законода тельных актов, предусматривающих увеличение размеров пен сий, реализацию пенсионной реформы.

Кроме того, каждая из Сторон обязуется:

Органы исполнительной власти области:

1. Принимать меры по усилению адресной социальной помо щи нуждающимся гражданам с учетом среднедушевого дохода семьи и сложившейся величины прожиточного минимума по Тамбовской области.

2. Осуществлять выплату государственного ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей, на основе заявительного принципа, с учетом среднедушевого дохода и величины прожи точного минимума.

Принимать меры по погашению образовавшейся задолжен ности по выплате государственных ежемесячных пособий граж данам, имеющим детей.

3. Обеспечивать за счет средств государственного Фонда со циального страхования расходы на:

• выплату пособий: по временной нетрудоспособности;

по беременности и родам;

при рождении ребенка;

на погре бение;

по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет;

по ухо ду за детьми инвалидами;

единовременное пособие вставшим на учет в ранние сроки беременности;

• обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболева ний;

• санаторно курортное обслуживание трудящихся;

• оздоровление детей.

Не допускать снижение численности оздоровленных трудя щихся относительно уровня предыдущего года.

4. Обеспечивать за счет средств:

• областного бюджета – расходы на стоимость путевок в оздоровительные лагеря для детей инвалидов, детей сирот, детей из неполных и социально незащищенных семей;

• государственного Фонда социального страхования – расходы на материально техническое оснащение учреж дений круглогодичного отдыха и оздоровления детей;

развитие малозатратных форм отдыха детей и подрост ков (лагерей труда и отдыха, оборонно спортивных лаге рей, детско юношеских спортивных школ профсоюзов);

организацию и проведение оздоровительной кампании детей и подростков в период их каникул с учетом охвата детей данными видами оздоровления не ниже уровня предыдущего года за счет всех источников финансирова ния.

5. Проводить согласованную политику на территории облас ти по развитию культуры, спорта, организации семейного и дет ского отдыха, сохранению и укреплению сети социально куль турных объектов в области.

Совместно с Тамбовским областным объединением органи заций профсоюзов выработать механизм обеспечения эффек тивной работы Дворца спорта «Кристалл».

Совместно с органами местного самоуправления:

• сохранять бесплатное лекарственное обеспечение от дельных категорий населения;

обеспечение молочными смесями детей первых двух лет жизни;

• принимать необходимые меры по улучшению работы об щественного транспорта;

• изыскивать возможности по установлению льготных та рифов на проезд в пригородном железнодорожном и ав томобильном (кроме такси) транспорте в период прове дения сезонных работ на дачных участках;

• принимать необходимые меры по усилению борьбы с преступностью, защите жизни, достоинства и чести граждан, сохранности их собственности.

7. Предоставлять дотацию на питание учащимся общеобра зовательных и среднеспециальных учебных заведений.

8. Информировать население области о результатах финан совой деятельности региональных отделений государственных и других внебюджетных фондов;

ходе исполнения доходной и рас ходной частей областного бюджета;

социально экономической ситуации в области.

9. Способствовать, в пределах своей компетенции, предотв ращению и урегулированию коллективных трудовых споров.

Областные объединения работодателей:

1. Рекомендовать в установленном порядке вносить в коллек тивные договоры дополнительные гарантии, не предусмотрен ные законодательными актами, по социальной защите работаю щих и работников, ушедших на пенсию с данного предприятия.

2. Осуществлять финансирование мероприятий по организа ции досуга и отдыха работников и членов их семей, согласно ус ловий коллективных договоров.

3. Обеспечивать содержание учреждений культуры, спорта и оздоровления, находящихся на балансе предприятий, согласно условий коллективных договоров.

4. Выделять профсоюзным комитетам необходимые суммы на проведение культурно массовых, спортивных мероприятий, в соответствии с условиями коллективных договоров и соглаше ний.

5. Принимать меры по урегулированию коллективных трудо вых споров в соответствии с действующим законодательством.

6. Увеличить за счет прибыли предприятий уровень социаль ных гарантий беременным и кормящим матерям, работникам, находящимся в отпусках по уходу за детьми, многодетным и не полным семьям.

Областные объединения профсоюзов:

1. Принимать предупреждающие меры по недопущению воз никновения коллективных трудовых споров, а при их возникно вении участвовать в их урегулировании в соответствии с законо дательством.

2. Участвовать в организации и проведении оздоровительной кампании детей и подростков в период их каникул.

Выделять профсоюзные средства для частичного возмеще ния стоимости путевок в оздоровительные лагеря для детей ин валидов, детей из неполных семей и социально незащищенных работников членов профсоюза.

3. Организовывать работу учреждений культуры и спорта профсоюзов и осуществлять общественный контроль за состоя нием культурно воспитательной и физкультурно оздоровитель ной работы в государственных культурно спортивных учрежде ниях.

4. Способствовать профсоюзным комитетам в организации работы по проведению оздоровительных мероприятий среди членов профсоюзов и их семей и осуществлять на предприятиях контроль за учетом работников, нуждающихся в санаторно ку рортном лечении;

приобретением и распределением путевок на оздоровление трудящихся;

организацией оздоровительных ме роприятий в пределах средств, выделяемых отделением Регио нального фонда социального страхования Российской Федера ции по Тамбовской области по установленным нормам.

5. Содействовать созданию комиссий по социальному стра хованию с равным числом и равными правами представителей от работодателей и профсоюзных организаций.

6. Принимать долевое участие в содержании спортивно оз доровительных лагерей, детско юношеских спортивных школ, спортивных сооружений, находящихся на балансе профсоюзов.

7. Содействовать включению в условия коллективных дого воров дополнительных гарантий, не предусмотренных законода тельными актами, по социальной защите работающих и работ ников, ушедших на пенсию с данного предприятия.

8. Осуществлять общественный контроль за организацией и качеством питания в студенческих и школьных столовых.

V. Защита трудовых прав, охрана труда, промышленная и экологическая безопасность 1. Рассматривая защиту трудовых прав работающих, охрану труда, промышленную и экологическую безопасность в качестве одного из приоритетных направлений сотрудничества, Стороны обязуются:

• определять и принимать меры по формированию госу дарственной системы управления охраной труда и про мышленной безопасности на территории области, соот ветствующей новым экономическим и трудовым отно шениям, переходу к экономическому механизму, побуж дающему работодателей соблюдать и обеспечивать безо пасные условия и охрану труда;

• осуществлять совместный контроль и эффективное вза имодействие в области охраны труда, промышленной, экологической безопасности и здоровья;

• принимать меры по соблюдению технологической и производственной дисциплины в трудовых коллективах в целях предупреждения промышленных аварий, несча стных случаев, профессиональных заболеваний и охра ны окружающей среды;

• обеспечивать необходимый уровень охраны труда, про мышленной и экологической безопасности опасных производственных объектов в период проведения массо вых акций протеста и забастовок.

2. Продолжить работу по реализации Федеральных законов «Об обязательном страховании от несчастных случаев на произ водстве и профессиональных заболеваний», «Об основах охраны труда в Российской Федерации» и Закона области «Об охране труда в Тамбовской области».

3. Рассматривать на заседании Тамбовской областной трех сторонней комиссии по регулированию социально трудовых от ношений вопрос о содержании общественных свалок и приня тия мер по экологической безопасности.

Кроме того, каждая из Сторон обязуется:

Органы исполнительной власти области:

1. Осуществлять государственное управление охраной труда на территории области.

2. Установить и ввести экономические стимулы для работо дателей, создающих безопасные условия труда работникам.

3. Оказывать методическую и практическую помощь служ бам охраны труда предприятий, учреждений, организаций, рас положенных на территории области:

• по восстановлению и созданию в них совместных комис сий (комитетов) и института уполномоченных по охране труда;

• в проведении аттестации рабочих мест по условиям тру да.

4. Принимать участие в работе комиссий предприятий, уч реждений, организаций и индивидуальных предпринимателей по расследованию групповых несчастных случаев на производ стве, несчастных случаев со смертельным исходом, тяжелых не счастных случаев.

5. Осуществлять государственный контроль за выполнением нормативных требований по охране труда на территории облас ти.

6. Распространять передовой опыт работы по улучшению ус ловий и охране труда на предприятиях, в организациях, а также обобщать зарубежный и отечественный опыт этой работы.

7. Осуществлять на основе экологического мониторинга со ответствующие мероприятия по охране окружающей природной среды.

8. Оказывать практическую помощь работодателям в созда нии служб охраны труда, подготовке Положения о службе охра ны труда, расчете ее штатной численности.

9. Организовывать и контролировать обучение вопросам ох раны труда руководителей и специалистов организаций области, отдельных категорий застрахованных в учебных центрах, имею щих разрешение комитета по труду Тамбовской области на обу чение.

10. Продолжать работу по совершенствованию системы эко логического контроля и экологической сертификации.

11. Осуществлять контроль за выполнением областной эко логической программы и мероприятий территорий по оздоров лению экологической обстановки;

поступлением и расходова нием средств областного экологического фонда.

12. Информировать население области об экологической и радиационной обстановке в Тамбовской области и мерах по ее улучшению, о состоянии условий и охраны труда, производст венном травматизме и профессиональных заболеваниях на предприятиях и в организациях, расположенных на территории области.

Областные объединения работодателей:

1. Принимать исчерпывающие меры по созданию безопас ных условий труда на каждом рабочем месте.

2. Вести профилактическую работу по предупреждению про изводственного травматизма и профессиональных заболеваний среди работающих.

3. Завершить в период действия Соглашения аттестацию ра бочих мест по условиям труда на предприятиях.

4. Вести обучение вопросам охраны труда соответствующих категорий работников в объеме и сроки, предусмотренные нор мативными актами.

5. Вести техническую политику на применение «чистых тех нологий», модернизацию оборудования, применение безопас ных материалов, сырья и полуфабрикатов.

6. Страховать работников от несчастных случаев на произ водстве и профессиональных заболеваний.

7. Обеспечить финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников в размерах, обеспечиваю щих выполнение нормативных требований охраны труда.



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.