авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 7 |

«Доклад РСА «Вопросы ОСАГО и безопасность дорожного движения» ( выпуск III) Книга I «ОСАГО и безопасность дорожного движения ...»

-- [ Страница 4 ] --

ТЕМА 3 БЕЗОПАСНОЕ ВОЖДЕНИЕ МЕРЫ, НАПРАВ Управление ТС в состоянии алкогольного опьянения ЛЕННЫЕ ПРОТИВ УПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫМ СРЕД 161. Меры, направленные против пьянства за рулем, дают ощутимые результаты: смертельный и СТВОМ В СОСТОЯНИИ АЛКОГОЛЬНОГО И НАРКОТИЧЕ тяжелый травматизм в ДТП, произошедших по вине пьяных водителей, за последнее деся тилетие (19962005 гг.) сократился. Министерство намерено развивать этот успех, в особен СКОГО ОПЬЯНЕНИЯ И В СОСТОЯНИИ УТОМЛЕНИЯ ности добиваясь дальнейшего снижения смертности в ДТП с участием пьяных водителей.

162. Министерство транспорта с удовлетворением отмечает увеличение количества взятых те Стратегическая цель стов на алкоголь и уменьшение числа ДТП с участием пьяных водителей в период рожде ственских праздников 2006 года, по сравнению с тем же периодом 2005 года. В начале Уменьшить число ДТП, причиной которых является нарушение физиологических года МТ и МВД разослали совместное письмо в адрес главных констеблей (начальников функций водителя. полиции), в котором была изложена позиция Правительства относительно уровня право применения. Министерство однозначно указало органам полиции на то, что уголовно нака Общая характеристика ситуации зуемые деяния, совершенные при управлении ТС, не менее опасны, чем другие уголовные правонарушения, и требуют соответствующих мер воздействия.

156. В соответствии со стратегией, данная цель охватывает состояния алкогольного и наркоти ческого опьянения, а также сонливость. Однако в настоящем разделе, помимо этого, пой 163. В процессе подготовки этого отчета многие заинтересованные организации выступали за дет речь о нарушении функций водителя по состоянию здоровья и в силу возраста. снижение допустимого уровня содержания алкоголя в крови водителя с 80 до 50 мг. Одна ко допустимый уровень алкоголя не может рассматриваться без учета других факторов. В 157. Первая задача стратегии Министерства транспорта понять воздействие факторов, по Великобритании действуют строгие наказания за управление ТС в состоянии опьянения, и тенциально нарушающих физиологические функции водителя, и затем ввести стандар контроль за соблюдением требований закона осуществляется эффективнее, чем во многих ты или ограничения, осуществляя эту работу параллельно с информационными кампа странах с более низким допустимым содержанием алкоголя. Министерство транспорта ниями и, если необходимо, мерами правоприменительного характера. Главным приори продолжит изучение аргументов в пользу более жесткого ограничения содержания алкого тетом Министерства в этой области на ближайшие четыре года является борьба с пьян ля. Но первоочередная задача Министерства повысить эффективность контроля при дей ством за рулем. ствующем ограничении, опираясь на последние достижения полиции. Министерство транс порта уверено, что работа в этом направлении позволит добиться дальнейшего существен 158. Общественность в целом и автомобилисты в частности считают пьянство за рулем перво ного снижения СТТ и тем самым продолжится положительная тенденция последних лет.

очередной проблемой. По данным доклада фонда RAC о ситуации на автодорогах47, 89% Совершенно обоснованным является решение в первую очередь обеспечить соблюдение участников опроса отнесли пьянство за рулем к трем проблемам, вызывающим у них наи действующих правил в отношении допустимого употребления алкоголя водителем, выяв большее беспокойство. Усилия, предпринимаемые в этой сфере, означают, что управление ляя наиболее явные нарушения.

ТС в состоянии алкогольного опьянения оценивается как социально неприемлемое пове дение. В ежегодном опросе под эгидой программы Think!48 подавляющее число респонден 164. Самые важные мероприятия против пьянства за рулем в 2006 году проводились в тесном тов (93%) согласились с утверждением, что при содержании алкоголя в крове сверх допу взаимодействии с ассоциациями ACPO и ACPO(S), что обеспечивало координацию право стимого максимума управлять автомобилем опасно, а девять из десяти (89%) были с этим применительных мер с просветительскими кампаниями. Коммуникационная стратегия со «безусловно согласны». стояла из двух компонентов. По телевидению в рамках информационнорекламной кампа нии Think! звучал следующий информационный посыл: если вы выпили сверх допустимого, вы не сможете скрыть это при проверке на содержание алкоголя не пытайтесь обмануть прибор. Одновременно рекламные сообщения в интернете, по радио и в общественных ме RAC (2006) RAC Report on Motoring 2006: The Future of Motoring: A Clear Road Map or Collision Course? RAC, стах напоминали о том, что полицейские не дремлют и легко могут выявить пьяного води Norwich.

Эти результаты находятся на Интернетсайте программы Think!: http://www.thinkroadsafety.gov.uk 96 теля. На организацию медийных кампаний против пьянства за рулем МТ ежегодно выделя 168. Министерство внутренних дел работает над новыми, более совершенными методами обна ет примерно 3,25 млн фунтов стерлингов. Министерство транспорта сотрудничало с Мини ружения наркотических веществ. Для реализации расширенных полномочий, предостав стерством внутренних дел и Министерством здравоохранения по соответствующим на ленных органам полиции в соответствии с Законом о безопасности железных дорог и дру правлениям при проведении в 2007 году оценки реализуемой в Англии Стратегии по сокра гих видов транспорта 2003 года, необходимо провести сертификацию соответствующего щению негативных последствий употребления алкоголя. оборудования для обследования на предмет употребления наркотиков. В настоящее время МВД составляет технические требования к аппаратуре для (непроцессуального, с точки Министерство транспорта будет продолжать отслеживать эффективность кампа зрения приемлемости в качестве доказательства) анализа проб слюны. Впоследствии про ний, направленных против пьянства за рулем, и станет искать способы воздейст изводители смогут разрабатывать устройства, отвечающие таким требованиям. Это может вия на «труднодосягаемые» группы. стать важным фактором успеха правоприменительной деятельности как эффективное средство предупреждения правонарушений и в качестве источника более точной инфор 165. В соответствии с Законом об организованной преступности и полиции 2005 года орга мации о масштабах проблемы.

нам полиции предоставлены полномочия брать экспресстесты на алкоголь. Для того чтобы эти полномочия были реализованы на практике, соответствующие устройства должны пройти сер 169. Кроме того, Министерство внутренних дел разрабатывает прототип устройства, которое тификацию. будет способно как обнаруживать наркотические вещества, так и анализировать пробы.

Эти работы будут завершены в течение двухтрех лет.

166. Законом о безопасности дорожного движения предусмотрены положения, согласно ко торым суды могут направлять нарушителей, лишенных права управлять ТС как минимум на два Министерство транспорта планирует начать процесс консультаций с целью най года, для участия в программе реабилитации с использованием чувствительной к алкоголю ти возможности для более эффективной деятельности полиции по обнаружению блокировки замка зажигания устройства, не позволяющего запустить двигатель до тех пор, и пресечению случаев управления ТС в состоянии наркотического опьянения.

пока водитель не пройдет проверку «на выдох». На первом этапе эта схема будет отработана в Последствия утомления экспериментальном режиме. У работодателей имеются все основания установить такую блоки ровку зажигания в автомобилях своего автопарка, и Министерство будет поддерживать эту практику в рамках своей программы «Работа за рулем». 170. Результаты исследований показывают, что утомление водителя является причиной 10% всех ДТП и 20% столкновений транспортных средств на автомагистралях и аналогичных В 2007 году Министерством начат процесс консультаций с целью: дорогах. В результате, согласно оценкам, примерно 300 человек погибают ежегодно в ава риях, где виновником является водитель, уснувший за рулем49. Проблема не сводится к на изучить меры, облегчающие выполнение полицией правоприменительных рушениям сна, поскольку есть данные, свидетельствующие о том, что причина может ко функций, в том числе возможность проведения выборочных проверок на алкоголь;

рениться в образе жизни здоровых мужчин. Однако, в силу ряда причин, трудно с опреде ленностью говорить о масштабах и характере данной проблемы.

реализовать меры, обеспечивающие несовместимость употребления алкоголя с управлением транспортным средством, в том числе: 171. Призыв «Не садись за руль, если ты устал!», обращенный к водителям, продолжает преду задействуя функции органов, выдающих лицензии (на торговлю спиртным);

преждать их об опасности. Помимо этого, Министерство транспорта проводит совместные усиливая ответственность владельцев заправочных станций и баров;

маркетинговые программы с партнерами, в частности с сетью придорожных кафе Little расширяя систему материального поощрения «дежурных водителей» (designat Chef, где водителям предлагают бесплатную чашку кофе как стимул сделать перерыв в по ed drivers). ездке. Данная проблема имеет отношение к водителям, работающим по найму, и раскры вается в материалах, которые будут специально подготовлены для распространения среди Управление ТС под действием наркотических препаратов работодателей.

167. Мероприятия просветительского и рекламного характера, разъясняющие опасность уп 172. Немалое число ДТП с тяжелыми последствиями возникает, когда движущийся автомобиль равления транспортным средством в состоянии наркотического опьянения, ориентированы на сталкивается с ТС, остановленным на запасной аварийной полосе (обочине) дороги, вслед специфическую целевую аудиторию, подверженную наибольшему риску. К таким мероприяти ствие того, что водитель уснул за рулем. Дорожное агентство (Highways Agency) работает ям относится, в частности, раздача листовок на фестивалях попмузыки, а также специальный над решением этой проблемы.

информационный интернетсайт. На сегодняшний день эти ресурсы дают хороший эффект, по вышая осведомленность о проблеме, и расцениваются целевой аудиторией как нужные и сво 173. Учитывая всю совокупность факторов, влияющих на состояние водителя, Министерство евременные. внутренних дел в настоящее время осуществляет долгосрочную программу по разработке технических средств, позволяющих измерять нарушения физиологических функций води В 2007 году увеличен бюджет кампании по разъяснению опасностей, связанных с теля под действием факторов, не связанных с приемом алкоголя или наркотических употреблением наркотиков, задействуется большее число каналов распростра средств. К таким факторам относятся состояние здоровья и утомление.

нения информации.

Maycock, G. (1995) Driver Sleepiness as a Factor in Car and HGV Accidents (Сонливость водителя как фактор ДТП с участием легковых и грузовых автомобилей). Transport Research Laboratory, Crowthorne, стр. 39.

98 ТЕМА 4 ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ Министерством транспорта будет разработана для показа в эфире в 2008 году но вая информационнорекламная кампания, посвященная проблеме утомления во ИНФРАСТРУКТУРЫ дителей. Министерство изучит различные методы усиления ее воздействия на аудиторию.

Нарушение физиологических функций медицинские и возрастные Стратегическая цель факторы Усилить работу по оптимальному использованию существующей сети автодорог, от 174. Трудно оценить число дорожнотранспортных происшествий, причиной которых стало на давая приоритет территориям и участкам, наименее благополучным с точки зрения безо рушение физиологических функций водителя, вызванное медицинскими или возрастными пасности, транспортной нагрузки и экологии.

факторами. Пожилые водители реже становятся участниками ДТП, однако, по прогнозам, Общая характеристика ситуации численность населения пенсионного и более старшего возраста за десятилетие вырастет на 11,9% с 10,9 млн в 2002 году до 12,2 млн в 2011 году, и в дальнейшем будет лишь уве личиваться. В связи с этим важно уже сегодня предпринимать шаги для ограничения рис 176. Большинство дорожнотранспортных происшествий попрежнему происходят на дорогах ка для участников движения, связанного с нарушением физиологических функций вслед местного значения. Местными органами власти при решении этой проблемы достигнуты ствие возраста или состояния здоровья. значительные успехи благодаря внедрению разнообразных технических решений. Дорож ное агентство (Highway Agency, HA), агентства Transport Scotland и Transport Wales успеш 175. Анализ видов ДТП, приведших к гибели людей, с участием пожилых водителей показыва но реализуют планы по усовершенствованию дорожной сети. Несмотря на некоторый рост ет, что такие столкновения часто связаны с ошибками восприятия и неправильными реше числа ДТП в 2005 году, автомобильные дороги Великобритании среди самых безопасных ниями относительно очередности проезда. Тенденция старения водительского контингента в Европе (если не в мире).

означает, что в ближайшие годы увеличится доля водителей, чьи физиологические функ ции будут нарушены (без осознания этого факта самими водителями) по возрастным при 177. Доклад TRL по результатам мониторинга позволяет заключить, что усовершенствования в чинам, вследствие заболеваний и приема лекарственных препаратов. инфраструктуре во многом способствуют снижению смертности и травматизма в ДТП. Оку паемость программ, осуществляемых на местном уровне, остается высокой, несмотря на Для выработки подходов к решению данной проблемы Министерство транспорта намерено: рост их средней бюджетной стоимости50.

продолжать сотрудничество с представителями медицинской науки, с тем, что 178. Множество программ реконструкции реализовано за последние несколько лет. Приведен бы информировать их о воздействии различных медицинских показаний на ные здесь примеры демонстрируют взаимодействие центральных и местных органов вла функции водителя. Хорошим примером такого сотрудничества является публи сти, роль Европы, а также возможности дальнейшего совершенствования уже относитель кация методического руководства «Готовность к управлению транспортным но безопасных дорожных сетей. Как и другие инициативы, направленные на повышение средством» (Fitness to Drive, 2006, RSM Press) для медицинских работников, кото безопасности дорожного движения, меры по улучшению инфраструктуры не должны рас рым необходимо консультировать своих пациентов по данному вопросу. Книга сматриваться изолированно. Необходим взвешенный и скоординированный подход к во написана главным консультантом МТ Тимом Картером;

просам дорожного строительства, образования и правоприменения в интересах всех уча стников движения51.

внести изменения в медицинский аспект аттестации на допуск к управлению ТС Дороги местного значения для повышения эффективности этого процесса и оказания помощи всем водите лям в контроле собственной готовности к управлению транспортным средством.

Данные изменения будут выработаны в свете консультаций, проводимых Агент 179. Местные органы власти продолжают разрабатывать политику реконструкции трасс и терри ством по лицензированию водителей и транспортных средств (DVLA) по теме торий параллельно с традиционными мероприятиями по ликвидации очагов аварийности. До «Здоровье и допуск к управлению ТС». клад по результатам мониторинга инвестиций в программы безопасности дорожного движе ния за 2005/2006 гг. содержит подробные данные о количестве, стоимости и видах таких про грамм, реализуемых на территории Англии. Совокупное целевое финансирование программ в этой сфере в 2005/2006 гг. составило примерно 135 млн. фунтов стерлингов. Местными му Road Safety Investment Monitoring Report 2005/06 (Доклад по результатам мониторинга инвестиций в про граммы безопасности дорожного движения), ожидается публикация на интернетсайте Министерства транспорта.

Примером может служить «Группа за безопасность А77» (A77 Safety Group), возглавляемая агентством Transport Scotland. Основные участник группы местный муниципалитет, управление полиции, организация Safety Camera Partnership, местная радиостанция и компанияоператор магистральной автострады. Силами группы реализован ряд проектов, принесших отличные результаты.

100 ниципалитетами изданы новые пятилетние планы развития транспортных систем, в большин 186. Предметом исследования в анализе, проведенном Министерством транспорта, была не только стве из которых вопросам безопасности на дорогах уделено первостепенное значение. фактически проделанная работа, но и механизмы успешного ее выполнения: привлечь к учас тию в программе различные группы и согласовать множественные и противоречивые интере 180. В 2005/2006 гг. отдача первого года от прямых инвестиций местных бюджетов в програм сы нелегкая задача. Министерство планирует максимально использовать возможности рас мы безопасности оценивалась в 386 млн. фунтов стерлингов52. Это очень хороший резуль пространения опыта, накопленного в процессе реализации указанных программ. Будет опубли тат. Эффект повышения безопасности усилился благодаря дополнительным ассигновани ковано руководство по передовой практике в деле реконструкции дорог смешанного типа.

ям на протяжении последних четырех лет. С учетом отношения этого эффекта к сумме ин Демонстрационные проекты и элементы передовой практики вестиций коэффициент окупаемости в 2005/2006 гг. составил 305%.

181. Успехи каждого муниципалитета по достижению собственных целевых показателей сниже 187. Немалые успехи достигнуты на сегодняшний день благодаря городским демонстрационным ния смертности и травматизма на дорогах включаются в Комплексную оценку результатов, проектам, включая вышеописанные программы реконструкции городской инфраструктуры проводимую Аудиторской комиссией, и влияют на пропорциональную долю каждого муни и проект «Старый город» (Inner City) в Бирмингеме. В будущем совместно с несколькими ципалитета в плане ассигнований на развитие местных транспортных систем. партнерами из числа дорожных администраций Министерство транспорта планирует начать Демонстрационный проект по повышению безопасности загородных дорог.

182. Общий объем субсидий местным бюджетам Уэльса на обеспечение безопасности дорож ного движения в 2006/2007 гг. составил 7,4 млн фунтов стерлингов. Эти субсидии позволя 188. В ходе проекта будут выработаны наиболее эффективные методы снижения смертности на ют муниципалитетам решать задачи безопасности, реализуя проекты в области строитель загородных дорогах, при этом основное внимание станет уделяться сбору данных о безо ства, просвещения, обучения и распространения информации. Ассамблея Уэльса выдели пасности дорожного движения и о статистике ДТП;

анализу данных с целью выявления су ла примерно 340 тыс. фунтов стерлингов на проект, имеющий целью выработать объектив щественных тенденций, факторов и характеристик аварийности;

созданию локальных ный критерий оценки объемов работ по ремонту и обслуживанию местных дорог;

это долж стратегий снижения смертности и травматизма на дорогах;

реализации мероприятий, на но помочь муниципалитетам в выделении бюджетных средств на приоритетной основе. В правленных на снижение смертности и травматизма;

а также оценке эффективности меро ходе реализации проекта будет проводиться обследование технического состояния дорог приятий и стратегии в целом.

всех типов на всей территории Уэльса.

189. Шести городам были выделены ассигнования в сумме 8,5 млн фунтов стерлингов на три го 183. Правительство Шотландии содействует местным органам власти в финансировании дорог да, начиная с октября 2005го;

главная цель добиться того, чтобы большее число людей и транспортной системы, выделяя муниципалитетам долевые субсидии. Далее муниципа передвигались на велосипедах. В этих «городах для велосипедистов» будут реализованы литеты сами принимают решение о распределении этих ресурсов в соответствии с местны различные меры, в том числе обновление инфраструктуры и организация дополнительно ми нуждами и приоритетами. Общество начальников транспортных служб Шотландии по го инструктажа, которые неизбежно приведут к повышению безопасности.

поручению муниципалитетов проводит регулярное обследование состояния местных дорог.

190. Министерство транспорта и другие ведомства продолжают выпуск рекомендаций по ис Дороги смешанного типа пользованию передовой практики для местных органов власти. Например, МТ выпускает «Сборники материалов по вопросам местных транспортных систем» (Local Transport Notes) 184. В первоначальном документе стратегии «дороги смешанного типа» были отнесены к наи и «Руководство по инфраструктуре улиц» (Manual for Streets);

Автодорожный институт (IHIE) менее безопасным дорогам местного значения. Эти дороги играют важную связующую издал «Руководство по безопасности движения мотоциклов технические и интеграцион роль в местных транспортных сетях, однако на них также расположены магазины и другие ные решения» (Guidelines for Motorcycling Improving safety through engineering and integra объекты коммерческой недвижимости, объекты городского транспорта и коммунального tion). Кроме того, шесть муниципалитетов, получивших статус образцовых в рамках про хозяйства, играющие роль городских центров. Разнообразные маршруты движения пеше граммы Beacon за достижения в области безопасности движения, прилагают усилия к по ходов, проходящие вдоль этих дорог и пересекающие их, в сочетании с интенсивными пуляризации своего опыта и его передаче другим муниципалитетам.

транспортными потоками создают комплекс острых проблем безопасности.

Министерство транспорта будет продолжать сбор информации о передовой прак 185. В рамках демонстрационного проекта десяти муниципалитетам было выделено из госу тике и ее распространение среди муниципалитетов. С этой целью Министерство:

дарственного бюджета по 1 млн. фунтов стерлингов на реализацию программ реконст рукции городских дорог. Цель этих программ, девять из которых уже завершены, сде продолжит сотрудничество с CSS (County Surveyors' Society организация, лать городские дороги более безопасными и комфортными для всех участников движе объединяющая руководителей служб инфраструктуры при местных органах вла ния. Одновременно решаются задачи охраны и восстановления природной среды в ло сти) по формированию комплекса передовых методов развития инфраструктуры кальных масштабах, при сохранении функции этих дорог как маршрутов распределения на уровне трассы;

транспортных потоков.

опубликует сборник рекомендаций по снижению интенсивности транспортных потоков для муниципалитетов «Сборник материалов 1/07: снижение интенсив Road Safety Investment Monitoring Report 2005/06 (Доклад по результатам мониторинга инвестиций в про ности транспортных потоков»;

граммы безопасности дорожного движения), ожидается публикация на интернетсайте Министерства транспорта.

102 опубликует «Руководство по инфраструктуре улиц», включая технические ре обследование в рамках пилотного проекта, с присвоением «звездных» рейтингов безопас комендации по проектированию улиц жилой зоны и других дорог с низкой интен ности инфраструктуры (Road Protection Scores, RPS).

сивностью движения;

После получения результатов оценки EuroRAP могут быть предприняты следую поддержит усилия по распространению опыта, приобретенного в ходе демон щие шаги:

в случае необходимости рассмотреть возможность расширить масштабы об страционного проекта по повышению безопасности загородных дорог.

следования автодорог, с тем чтобы рейтинг RPS был присвоен всей сети, находя Дорожное агентство стратегическая сеть автодорог щейся в ведении Дорожного агентства;

если потребуется, рассмотреть возможность издания новых методических ин 191. Дорожное агентство вносит большой вклад в снижение смертности и травматизма на авто дорогах и успешно продвигается к выполнению всех своих целевых показателей, предус струкций для проектировщиков дорог и организаций, занимающихся их обслу мотренных в Соглашении об общественных услугах (PSA). Программа деятельности агент живанием, к январю 2008 года;

ства предусматривает целевые мероприятия по усовершенствованию инфраструктуры, в отношении обследованных дорог изучить варианты конструктивных улуч масштабные и локальные проекты по ее ремонту и обслуживанию и проекты в области бе зопасности территорий. Все они в значительной мере способствуют повышению безопас шений, которые обеспечат более высокий рейтинг безопасности, но только в том ности движения внутри сети стратегических дорог. случае, если может быть доказано получение максимальной отдачи от инвести ций, в соответствии с принятой МТ методологией определения приоритетных на 192. План повышения безопасности стал неотъемлемым элементом работы Агентства, и все 23 правлений инвестирования.

задачи, предусмотренные этим планом, либо уже выполнены, либо близки к выполнению в соответствии с целями снижения смертности и травматизма к 2010 году. К таким задачам Однако любые новые масштабные программы потребуют очень больших затрат, относятся модернизация инфраструктуры и программы информирования водителей. До и их принятию должно предшествовать тщательное изучение потенциального полнительные функции Агентства как оператора сети, а также изменения, имевшие место полезного эффекта.

в самой сети, побудили ведомство принять ряд новых стратегий в области безопасности Сотрудники Службы управления движением дорожного движения, куда входят целевые программы, призванные повлиять на модели поведения водителей. Эти информационные программы находятся в стадии разработки и вскоре будут реализованы. 196. Развертывание Дорожным агентством Службы управления движением осуществляется со гласно плану;

на сегодняшний день завершено создание Региональных центров управле 193. По мере улучшения качества дорожной инфраструктуры задача дальнейшего снижения ния движением. Пока преждевременно говорить о влиянии этого новшества на статистику смертности и травматизма усложняется. В связи с этим Агентство изыскивает новые, не смертности и травматизма в масштабах всей сети автодорог, но Служба управления дви традиционные пути достижения своих общих целей в сфере безопасности дорожного дви жением уже выполняет и даже перевыполняет такой норматив, как время реагирования на жения. В 2006 году для создания заинтересованности на местах и улучшения механизмов происшествия.

подотчетности было принято решение разбить эти цели на компоненты, поручив их выпол Сеть стратегических дорог Уэльса нение территориальным рабочим группам. Каждое из территориальных подразделений Агентства будет нести ответственность за достижение собственных целевых нормативов безопасности движения, опираясь при этом на Территориальный план действий по повы 197. Программа мероприятий по повышению безопасности, с ежегодным объемом ассигнова шению безопасности. ний 1,5 млн фунтов стерлингов, реализуется в настоящее время на уровне сети скоростных и магистральных дорог. Ее цель ликвидация очагов аварийности и других проблемных 194. Документы, которые предстоит опубликовать и использовать в связи с необходимостью участков. Правительство Ассамблеи и центральные власти в тесном взаимодействии с ор обустройства более безопасных пешеходных переходов на магистральной сети автодорог, ганами полиции обеспечивают работы по осмотру и, в необходимых случаях, модерниза перечислены в «Руководстве по проектированию дорог и мостов» (Design Manual for Roads ции опасных участков дорожной сети.

and Bridges). Реализация «Программы сооружения переходов для уязвимых участников Сеть магистральных дорог Шотландии движения» идет в соответствии с планом, но ее завершение попрежнему зависит от фи нансирования.

198. На агентство Transport Scotland возложена ответственность за модернизацию и обслужи EuroRAP (Европейская программа оценки состояния автодорог) вание системы магистральных дорог Шотландии, а также за реализацию программы спе циальных мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения.

195. Программа EuroRAP (European road assessment program) помогает привлечь внимание к Успех таких специальных мероприятий, которыми в последние годы были охвачены зара дорогам, характеризуемым повышенным риском, и найти способы снижения смертности и нее определенные участки повышенной аварийности, побудил власти к созданию других травматизма путем модернизации таких дорог. Отдельные элементы дорожных сетей, на стратегий, с тем чтобы продолжить тенденцию к снижению числа ДТП. Успешно реализо ходящихся под управлением Дорожного агентства и агентства Transport Scotland, прошли ванные стратегии на уровне трассы продолжают давать положительный эффект в виде 104 ТЕМА 5 БЕЗОПАСНЫЙ СКОРОСТНОЙ РЕЖИМ снижения числа дорожных аварий и стандартизации работ по модернизации сети. Но эти стратегии также подвергаются пересмотру в связи с появлением новых систем пассивной безопасности и стремления не только снизить частоту аварий, но и уменьшить тяжесть их Стратегическая цель последствий для человека.

199. Стратегический план повышения безопасности на дорогах (Strategic Road Safety Plan) Разработать и внедрить меры регулирования скоростного режима, которые будут спо впервые будет содержать четкий перечень мероприятий, ориентированных на решение собствовать снижению смертности и травматизма на дорогах.

конкретных аспектов безопасности и достижение установленных целевых параметров.

Общая характеристика ситуации Среди приоритетных направлений создание достаточного числа участков повышенной безопасности на обочинах дорог, снижение количества ДТП с участием мотоциклистов и критическое изучение элементов инфраструктуры, представляющих наибольшую опас 202. Насаждение культуры безопасного и предупредительного вождения при соблюдении уста ность для участников движения. Изначально запланированная масштабная программа по новленного на дорогах Великобритании скоростного режима важный элемент политики замене крупногабаритных, незащищенных дорожных указателей на альтернативные эле государства, направленной на снижение дорожнотранспортной аварийности и травматиз менты, снабженные средствами пассивной безопасности, уже завершилась;

в дальнейшем ма и создание более безопасных условий для всех участников движения.

она будет распространена на другие территории, с тем чтобы как мотоциклисты, так и во дители подвергались меньшему риску получить смертельные или тяжелые травмы в слу 203. Движение с превышением разрешенного предела скорости остается типичным явлени чае столкновения с таким препятствием. ем на всех типах дорог. Однако, как показывает ежегодная статистика, приведенная в докладе «Скорости движения транспортных средств в Великобритании, 2005»53, про 200. Как и на многих других дорогах Великобритании, в Шотландии уже завершились работы на центная доля автомобилистов, не соблюдающих ограничение скорости 30 миль в час участках, явно требовавших реконструкции. В этой связи особую важность приобретает бо (примерно 48 км/ч), постоянно снижается, начиная с 1998 года. Например, в 2005 году с лее тесное взаимодействие с партнерами, заинтересованными в новых достижениях по превышением разрешенной скорости двигались 50% транспортных средств, по сравне всем аспектам безопасности дорожного движения. Необходимость такого партнерства нию с 66% в 2000 году.

особо подчеркивается в Стратегическом плане.

204. Неподобающая скорость попрежнему представляет серьезную проблему на загородных Обеспечение безопасности дорожных рабочих дорогах, и местным органам власти предстоит рассмотреть возможные подходы к обеспе чению скоростного режима при разработке стратегий для демонстрационных проектов, ре 201. В 2006/2007 гг. Дорожное агентство опубликовало Стратегию и План мероприятий по обес ализуемых в сельской местности.

печению безопасности дорожных рабочих с целью обновления своих подходов к защите Регулирование скоростного режима дорожных рабочих от рисков. Агентство проводит экстренную ревизию дорожных работ, которые требуют нахождения рабочих в непосредственной близости от движущегося транспорта, с целью снижения степени риска. Агентство вводит более дифференцирован 205. Совместно с Форумом автовладельцев и отдельными его участниками мы работаем над ный режим ограничения скорости на участках выполнения дорожных работ, с тем чтобы в претворением в жизнь и дальнейшим расширением рекомендаций, изложенных в докладе каждом случае привести максимальную разрешенную скорость в соответствие с требова Форума «Безопасность дорожного движения и регулирование скоростного режима», кото ниями безопасности. Эта мера будет сочетаться с более интенсивным использованием ап рый был опубликован в августе 2005 года. (Подробнее о системе интеллектуальной адап паратуры для измерения средней скорости потока и других методов влияния на поведение тации скорости см. параграф 225).

водителей, включая электронные табло, загорающиеся при приближении автомобиля и предупреждающие водителя о превышении скорости. Различные виды светодиодных таб 206. Министерством выпущена новая инструкция для территориальных управлений дорожного ло точнее информируют участников движения о нахождении в зоне проезжей части дорож движения об установлении ограничений скорости, опубликованная в 2006 году. Управлени ных рабочих. Параллельно проводятся кампании по разъяснению мер безопасности на всех ям поручено пересмотреть скоростной режим на всех подведомственных им дорогах клас участках дорожных работ. Дорожное агентство сотрудничает с другими отраслевыми орга са A и B и произвести все необходимые изменения к 2011 году в соответствии с этим доку низациями, стремясь повысить качество подготовки персонала к выполнению работ на до ментом. Аналогичная инструкция выпущена Правительством Шотландии для местных ор рогах со скоростным движением. ганов власти, но в ней не содержится требование об обязательном внесении изменений.

207. Инструкция МТ задает четкие и единообразные принципы введения ограничений скорости на различных участках дорог по всей территории страны;

она также предусматривает ме ры для более адекватного информирования участников движения о действующих ограни чениях скорости и будет способствовать пониманию ими как самих ограничений скорости в каждом конкретном случае, так и подобающего скоростного режима для различных типов городских и загородных дорог.

DfT (2006) Vehicle Speeds in Great Britain 2005. DfT, London.

106 208. Инструкция МТ перечисляет основные факторы, которыми должны руководствоваться уп сколько верно в общественном сознании отражаются проблемы скорости на дорогах и ри равления дорожного движения при введении ограничений скорости. В ней, в частности: ска. Кампании локального уровня с привлечением местных сообществ могут сыграть важ ную роль в разъяснении необходимости скоростных ограничений. Как и во всех других сво подчеркивается принцип обоснованности и самоочевидности ограничений: разре их кампаниях просветительского и рекламного характера, Министерство транспорта будет шенная скорость движения должна определяться функцией и характеристиками доро продолжать мониторинг и оценку их эффективности, создавая новые информационные по ги, а также структурой транспортного потока;

все это должно отражаться на визуаль сылы с ориентацией на аудиторию хронических нарушителей ПДД.

ном восприятии дороги участниками движения;

В 2008 году Министерство намерено обновить кампанию Think!, призывающую к рекомендуется принятие неформализованной иерархии дорог, позволяющей уста соблюдению скоростного режима, с учетом последних статистических данных и навливать на дорогах, выполняющих стратегическую функцию, более высокий предел результатов опросов.

разрешенной скорости по сравнению с дорогами, обслуживающими населенные пунк Национальная программа установки камер видеонаблюдения ты или имеющими съезды к ним, то есть в тех случаях, когда приоритетом является ка чество жизни;

210. В период, прошедший с момента выхода предыдущего трехгодичного отчета, продолжа поддерживается и рекомендуется введение ограничение скорости 20 миль в час лась реализация Национальной программы установки камер видеонаблюдения. К 1 апреля (примерно 32 км/ч) на участках городских дорог и в жилых зонах городов и 30 миль в 2006 года такие камеры функционировали в 46 зонах, обслуживаемых совместно с партне час (примерно 48 км/ч) в сельских населенных пунктах. В г. Гулль определены 120 рами и покрывающих практически всю территорию Великобритании.

зон, покрывающих 26% городских дорог, где разрешено движение не быстрее 20 миль в час. Именно благодаря этим ограничением достигнуто 90процентное снижение чис 211. Ежегодные независимые оценочные исследования, выполненные группой PA Consulting ла ДТП, приводящих к гибели или тяжелым травмам54. и Медицинским колледжем Лондонского университета (University College), показали не изменно высокую эффективность Национальной программы в борьбе с превышением рекомендуется ограничение скорости до более низкого уровня, если это диктуется ре скорости, снижении аварийности и смертности/ травматизма на участках, обслуживае альными условиями и статистикой. Однако в инструкции также указывается, что, исхо мых камерами видеонаблюдения. Согласно результатам оценки, применение камер дя из целесообразности, следует вводить более высокие пределы разрешенной скоро позволило добиться существенного и экономичного сокращения количества аварий сти там, где это может быть сделано без ущерба для безопасности и качества жизни. и их жертв.

Министерство транспорта поощряло и намерено впредь поощрять муниципа Закон о безопасности дорожного движения допускает запрет на установку в ав литеты к созданию участков дорог и зон с ограничением разрешенной скорости томобиле устройств для обнаружения систем контроля скорости, а также на до 20 миль в час. эксплуатацию транспортных средств, оборудованных такими устройствами.

Министерство транспорта \сотрудничать с муниципалитетами в выявлении Конкретные типы запрещенных устройств будут в дальнейшем определены альтернативных, экономичных методов обозначения зон с ограничением скоро подзаконными актами, но запрет не коснется оборудования, которое лишь со сти до 20 миль в час. держит информацию об открыто публикуемых местах установки камер видео Министерство собирается публиковать рекомендательные материалы по мони наблюдения. Консультации вокруг данной законодательной инициативы нача торингу и оценке эффективности мероприятий, программ и стратегий в области лись в 2007 году.

регулирования скоростного режима в 2008 году.

Министерство продолжит консультирование муниципалитетов по вопросам 212. Компенсационный механизм финансирования позволил быстро осуществить программу правильного и единообразного обозначения действующего скоростного режима инвестиций в проект по установке камер видеонаблюдения. Однако к настоящему момен в интересах участников движения. ту программа перешла на следующий этап реализации, и 15 декабря 2005 года Министер ство транспорта объявило о своем решении интегрировать мероприятия, финансирование Информационнопросветительская работа и партнерства, обеспечивающие эксплуатацию видеокамер, в более масштабный процесс обеспечения безопасности дорожного движения. Партнерские механизмы, действующие на 209. Информационнорекламная кампания Think!, призывающая водителей соблюдать ограни территории Шотландии, остаются в неизменности.

чение скорости, включает информационный посыл (выраженный фразой «30 не просто так!»), который раскрывает разницу последствий при столкновении на скорости 40 и 30 213. Данный шаг позволит муниципалитетам, органам полиции и другим организациям, работа миль в час. Это заметно повлияло на положительное восприятие участниками движения ющим с ними на партнерских началах, более гибко подходить к решению задач безопасно режима скорости 30 миль в час. Проводится исследование, цель которого выяснить, на сти дорожного движения, определяя и осуществляя согласованный на местном уровне комплекс мер, которые обеспечат максимальное снижение смертности и травматизма на дорогах данной территории. Новая инструкция по установке камер видеонаблюдения так TfL (2003) Fact Sheet London Road Safety Unit: Safety Research Report No.2;

Review of 20mph Zones in же предоставляет местным органам власти, полиции и их партнерам больше свободы в London Boroughs. TfL, London. This fact sheet gives details about 20 mph limits, including those in Hull. Доклад принятии решений о последующем использовании камер.

Лондонского управления безопасности дорожного движения содержит подробные данные, касающиеся ог раничения скорости до 20 миль в час, в том числе в г. Гулле.

108 Прогрессивная система штрафов Отменяя действующий ныне порядок компенсационного финансирования, Мини стерство увеличивает объем финансирования, предоставляемого на цели безо пасности дорожного движения через механизм LTP (План развития местной 218. Законом о безопасности дорожного движения 2006 года государственному министру транспортной системы) на 440 млн. фунтов стерлингов за период с 2007/2008 гг. транспорта предоставлены полномочия вводить прогрессивную систему штрафов за опре по 2010/2011 гг. Исходя из этих же принципов, объем финансирования в Уэльсе за деленные виды нарушений, включая превышение скорости. Такая система предусматрива тот же период будет увеличен на 8,5 млн. фунтов стерлингов. ет начисление того или иного количества баллов по обстоятельствам (например, в зависи мости от того, насколько была превышена разрешенная скорость). Прогрессивная система позволит более строго наказывать любителей сверхскоростной езды и относительно либе 214. На некоторых участках дорожной сети успешно действуют системы ограничения средней рально подходить к тем водителям, кто превысил скорость незначительно.

скорости потока. Такая система функционирует в постоянном режиме, например, на участ ке дороги A77 в графстве Южный Эршир, подведомственной агентству Transport Scotland. Консультации по вопросу о введении прогрессивной системы штрафов начались Это один из элементов стратегии, реализуемой на уровне загородной трассы в целях сни в 2007 году. Система, окончательно сформированная по результатам консульта жения скорости движения транспортных средств. Аналогичные системы регулярно вводят ций, должна будет получить одобрение парламента.

ся в действие на других участках сетей, подведомственных Дорожному агентству и агент ству Transport Scotland.

ТЕМА 6 БЕЗОПАСНОСТЬ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ Планируемые меры в сфере контроля и информирования Стратегическая цель 215. Данные подтверждают, что обязательное дифференцированное ограничение скорости яв ляется эффективным средством снижения СТТ на автодорогах55. Опираясь на опыт реали зации Программы регулируемых дорог M25, Дорожное агентство определяет новые участ Добиваться постоянного повышения безопасности транспортных средств с помощью ки, на которых введение обязательного дифференцированного ограничения скорости мо механизмов регулирования либо путем создания стимулов для автопроизводителей.

жет дать ощутимый эффект. Можно ожидать, что такие участки появятся на наиболее за Общая характеристика ситуации груженных отрезках дорожной сети, включая участки трасс M4, M3 и M25, выявленные мультимодальными исследованиями, а также в период расширения дорог с трех до четы рех полос движения. 219. Судя по материалам ряда крупных исследований, включая программу CARS21, доклад Парламентского консультативного совета по безопасности на транспорте (PACTS) «Кон 216. Министерство транспорта намерено не только наказывать, но и различными способами ин троль риска на дорогах» и доклад Комитета по транспорту Палаты общин «Регулирование формировать автомобилистов. Примером такого подхода является установка электронных дорожного движения и технологии», технологии, несомненно, будут играть все более важ табло (повторителей дорожного знака), загорающихся при приближении транспортного ную роль не только в снижении тяжести последствий ДТП, но и, в первую очередь, в их пре средства. Министерство продолжит сотрудничество с муниципалитетами, особенно реали дотвращении.

зующими демонстрационные проекты по повышению безопасности загородных дорог, с целью изучения различных методов донесения важной информации до водителя. 220. Разрабатывая технологии безопасности транспортных средств, Министерство транспорта преследует четыре цели:

Курсы ориентации в проблемах скорости i.) Предоставление актуальной публичной информации о различных видах технологий, 217. В последнее время Министерство транспорта уделяет более пристальное внимание про применяемых в конструкции транспортных средств. Это позволит покупателям выбирать свещению и переподготовке водителей, не соблюдающих ограничение скорости. Благода транспортное средство, будучи хорошо информированными, и будет способствовать ры ря «Курсам ориентации в вопросах соблюдения скоростного режима», проводимым Ассо ночной конкуренции как фактору, повышающему безопасность автомобилей. Тем самым циацией начальников полиции (ACPO), большее число нарушителей, превысивших ско можно добиться более быстрых изменений к лучшему, чем применяя меры регулирования.

рость, имеют возможность узнать о связанных с этим рисках и опасностях. Министерство ii.) Более четкое понимание положительного эффекта, в масштабах страны, от использо поддержит усилия ACPO по развертыванию программы таких курсов в масштабах Велико вания средств безопасности для этого необходимо упреждающий подход, проявляющий британии и предоставит рекомендации по улучшению их предметной части. ся в более оперативной оценке полезного эффекта.

iii.) Достижение оптимального соотношения между регулированием и информированием потребителей как средства влияния на рынок.

iv.) Оценка потенциальных рисков, связанных с новыми технологиями, и уменьшение их Summary Report on the M25 Controlled Motorways Scheme «Сводный отчет о программе регулируемых ав влияния.

тодорог M25» опубликован в ноябре 2004 г. Данные отчета подтверждают, что эксплуатация трассы в ре жиме «регулируемых дорог» (с введением переменных обязательных ограничений скорости) позволила до 221. Многие из описанных ниже достижений окажут влияние на степень безопасности новых ав полнительно снизить число ДТП, приводящих к гибели и тяжелым травмам, не менее чем на 10% (при уров томобилей, но не тех, которые эксплуатируются в настоящее время. Следовательно, эф не достоверности более 95%), с учетом 13процентного сокращения, достигнутого благодаря системе пре дотвращения заторов MIDAS.

110 фект снижения аварийности в полной мере проявится в более долгосрочной перспективе, системы, не в последнюю очередь со стороны владельцев автопарковых хозяйств, учитывая по по мере выпуска в продажу новых моделей. Далее приведены примеры деятельности, в ко вышенный уровень безопасности, дополнительную экономичность и экологичность ТС, осна торой Министерство транспорта принимает самое активное участие. щенных системой ISA. Внедрение таких систем станет возможным только после того, как будет создана общенациональная база данных скоростных режимов.

Сотрудничество Министерство возьмет на себя руководящую роль в построении единой базы 222. Эффективное сотрудничество между производителями автомобилей, органами ЕС и пра данных скоростных ограничений.

вительствами стран ключевое условие скорейшего, и притом успешного, внедрения в практику новых средств безопасности. Программа CARS21 может служить хорошим при Чтобы начать этот процесс, Министерство транспорта намерено:

мером совместной работы различных организаций. Программа стартовала в январе года с участием представителей ключевых заинтересованных сторон в секторе автомоби провести опрос муниципалитетов на предмет текущего состояния процессов лестроения. Ее цель комплексный анализ факторов, повышающих конкурентоспособ картографирования и осуществить в экспериментальном режиме обновление ность европейских автопроизводителей. данных о скоростных ограничениях совместно с представителями местных орга нов власти;

Система предупреждения столкновений вести мониторинг испытаний, проводимых организацией Transport for London и Картографическим управлением (Ordnance Survey, OS);

изучить результаты пилотного проекта модернизации магистральных дорог, 223. В настоящее время идет доработка Европейской программы оценки новых автомобилей (EuroNCAP). Она предусматривает испытание систем как первичной, так и вторичной безо осуществляемого Дорожным агентством.

пасности транспортных средств. Министерство транспорта берет на себя ведущую роль в реализации этой программы. Размещен заказ на разработку новой методики испытаний по 226. В 2007 году Комиссия по интеграции транспорта и Форум автовладельцев совместно при таким параметрам, как устойчивость при торможении, обзорность, качество освещения и ступили к реализации проекта, предусматривающего внедрение систем ISA, контроль со эргономичность. блюдения скоростного режима и оценку эффективности этих мероприятий по методу «из держкивыгоды» с точки зрения повышения безопасности и сокращения углеродных вы 224. Учитывая ограниченность имеющихся данных по ДТП и показателям риска, в рамках тра бросов. В своем нынешнем виде проект включает два направления исследований: первое диционного подхода было бы трудно обосновать включение в программу EuroNCAP харак анализ целесообразности применения технических средств в целях более строгого со теристик первичной безопасности, исходя из прогнозов снижения аварийности и смертель блюдения скоростного режима;

второе выявление издержек и выгод от использования ного и тяжелого травматизма. таких средств в плане безопасности дорожного движения и противодействия изменению климата.

Министерством принят новый подход, который заключается в заблаговременной Улучшенная защита при фронтальных и боковых столкновениях оценке вероятного положительного эффекта от применения средств первичной безопасности (а также сопряженных с этим рисков).


В приоритетном порядке в 2007 году проанализировано потенциально возможное снижение аварийности в 227. Министерство продолжает оказывать содействие в реализации международных исследо результате внедрения электронных систем стабилизации (ESC). Кроме того, тех вательских программ, ориентированных на создание научной базы для разработки улуч ническая рабочая группа по реализации первого этапа программы NCAP, в кото шенных систем защиты при столкновении автомобилей. Имеются определенные успехи в рой роль председателя принадлежит Великобритании, продолжит составление достижении нормативных параметров при фронтальных столкновениях, предусмотренных рейтингов функциональности ESC, позволяющих отличать эффективные систе двумя европейскими программами. (См. также подраздел «Безопасность передней части мы от малоэффективных. кузова», параграфы 259263).

Результаты этой работы будут опубликованы в интернете в целях информирова Улучшенная защита водителя и пассажиров предотвращение хлысто ния потребителей об имеющихся альтернативах. Этот проект будет действовать вых травм постоянно и обновляться по мере поступления новой информации. Министерст во также продолжит активное участие в работе европейской коммуникационной платформы eSafety Aware!, назначение которой повышать осведомленность 228. В ряде исследований статистики ДТП и травматизма водителей и пассажиров показано, что потребителей о новых европейских технологиях безопасности транспортных столкновение на малой скорости с движущимся сзади автомобилем может приводить к средств. травмам шеи и спины, результатом которых может быть длительная потеря трудоспособ ности или дискомфорт. В странах Европы не существует какихлибо нормативных доку Интеллектуальная система адаптации скорости (ISA) ментов, позволяющих оценить риск травмы при столкновении с движущимся сзади автомо билем, особенно на малых скоростях. Считается, что усовершенствованная конструкция 225. Завершается исследование долгосрочного влияния Интеллектуальной системы адап сидений и подголовников позволяет уменьшить тяжесть подобных травматических послед тации скорости (ISA) на поведение водителя. Министерство не планирует вводить требование об ствий. Считается также, что повышение защиты водителя и пассажиров обеспечивается обязательном применении систем ISA. Однако ожидается значительный рыночный спрос на эти правильной регулировкой подголовников.

112 Автомобильные информационные системы В настоящее время разрабатываются методики испытаний для систем автомо бильных сидений и подголовников. Опираясь на новейшие достижения науки, Министерство транспорта совместно с международным сообществом будет со 234. Министерство полагает, что автомобильные информационные системы, включая GPS и на действовать реализации мер, призванных уменьшить тяжесть хлыстовых травм. вигационные устройства, могут способствовать повышению безопасности и экономичнос Ожидается, что работа над методикой испытаний завершится в 2008 году. ти, помогая решать такие проблемы, как заторы на дорогах и задержки в пути, что потен циально сокращает количество ДТП. Однако необходимо принять все меры к тому, чтобы Предотвращение травм головы внутри салона такие системы не становились источником повышенного риска, отвлекая водителя от вы полнения обычных действий по управлению транспортным средством.

229. Травмы головы в результате ударов об элементы конструкции и отделки салона попреж нему остаются серьезной проблемой. Через Европейский комитет по повышению безопас 235. Министерство оказало помощь в разработке европейского «Положения о принципах взаи ности автотранспортных средств (European Enhanced Vehiclesafety Committee) Министер модействия человека и машины», которое предписывает производителям стандарты про ство оказало научную поддержку исследовательским проектам в Европе. Исследования ектирования, сводящие к минимуму отвлекающие факторы. Министерством также подго направлены на разработку методики испытаний, с помощью которых можно было бы опре товлены рекомендации для производителей навигационных систем по применению опти делить вероятные области контакта с поверхностями салона и оценить обеспечиваемый мальных стратегий маршрутизации. Выполнение этих рекомендаций позволит уменьшить ими уровень защиты при ударе головой. В конечном итоге эта методика может быть поло вероятность ошибки в выборе пути.

жена в основу предложений по внесению изменений в международные регламенты, опре деляющие требования к элементам салона. Министерство транспорта намерено завершить критический анализ действующе го порядка лицензирования для систем прокладки маршрута и спутниковой на 230. Эта деятельность тесно увязана с дальнейшими разработками по повышению безопасно вигации, ориентируя его на решение задач в сфере безопасности дорожного дви сти при боковых столкновениях, поэтому предложения будут, по всей вероятности, пред жения. При этом будут учтены мнения, высказанные в ходе консультаций, прохо ставлены в едином комплексе после завершения всех работ. дивших до 2007 года. Однако внесение изменений в законодательные акты по требует более длительного времени.

Интеллектуальные системы управления ремнями и подушками безопасности 236. Начиная с 2003 года в конструкции автомобилей допускается применение «поворотных»

осветительных приборов (то есть фар, в которых угол светового пучка может меняться со 231. Совместно с европейскими коллегами Министерство содействовало проведению проекта ответственно положению рулевого колеса для лучшего освещения поворотов). Современ исследований в рамках Пятой европейской рамочной программы НИОКР. Главной задачей ные системы поворотных передних фар автоматически корректируют форму светового было создание методов, которые помогут европейским производителям автомобилей и си пучка в зависимости от дорожных условий. Например, на автомагистралях, где скорость стем безопасности разрабатывать эффективные устройства пассивной безопасности (рем транспортного потока высока, а крутые повороты редки, наилучшую видимость обеспечи ни и подушки безопасности), снижающие травматизм водителей и пассажиров. вает длинный, узко направленный пучок света. Напротив, более широкий и короткий све товой пучок более подходит для движения по городу, так как лучше освещает дорогу на пе 232. Проект позволил лучше понять механизмы возникновения травм у водителей и пассажи рекрестках и позволяет видеть пешеходов, находящихся вблизи дороги, одновременно ров, в том числе с учетом их роста и веса. Он также внес некоторую ясность в вопрос о со снижая эффект ослепления других участников движения.

отношении положения тела и характера травмы. Таким образом, производители получили возможность разрабатывать технологии пассивной безопасности, ориентированные на ре 237. В настоящее время на уровне Европейского союза и Европейской экономической комиссии альные обстоятельства столкновения. ООН (UNECE) звучат требования о введении нормы об обязательном использовании фар постоянного света в дневное время;

это могут быть специально сконструированные систе Улучшенные стандарты безопасности детских сидений мы ходовых огней DRL (с применением ламп малой мощности, которые включаются авто матически при пуске двигателя) либо обычные фары ближнего света. Министерство транс порта против этих нововведений ввиду значительных потенциальных проблем в плане бе 233. Действующие нормативные документы содержат минимум требований к параметрам зопасности и воздействия на окружающую среду, а также учитывая неопределенность по безопасности, включая испытания на фронтальный и боковой удар. Министерством транспорта лезного эффекта (с точки зрения соотношения издержек и выгод) от использования ходо также разработана методика, с помощью которой можно оценить легкость правильной установ вых огней в дневное время на территории Великобритании. Министерство обеспокоено тем, ки детского сиденья в автомобиле.

что с введением в практику этой нормы другие участники движения (мотоциклисты, вело сипедисты и пешеходы) могут стать менее заметны на дороге.

Задача Министерства транспорта к концу 2010 года предоставить потребителям результаты достоверной и независимой оценки сравнительных характеристик Автомобильные шины детских сидений. Это позволит им принимать решения о покупке на основе более полной информации и будет способствовать развитию рынка конструктивных усовершенствований, обеспечивающих повышенную безопасность. 238. Министерство транспорта планирует провести исследование, чтобы установить, обеспечи вает ли попрежнему минимально допустимая глубина протектора, установленная для ав 114 ТЕМА 7 БЕЗОПАСНОСТЬ ДВИЖЕНИЯ томобилей/ автофургонов в конце 1980х гг., необходимый уровень безопасности совре менных транспортных средств на типичном мокром дорожном покрытии.

МОТОЦИКЛЕТНОГО ТРАНСПОРТА Крупногабаритные транспортные средства Стратегическая цель 239. К настоящему моменту завершен ряд проектов, цель которых более глубокое понимание проблем безопасности, специфичных для крупногабаритного транспорта. Некоторые из этих проектов имели практическое продолжение в виде мероприятий по изменению суще Повысить безопасность движения мотоциклетного транспорта.

ствующей практики, включая следующие:

Общая характеристика ситуации оценка чистого полезного эффекта (по методу «издержкивыгоды») от применения свето отражающей ленты;

в результате согласована законодательная норма об обязательном ее 243. Как было сказано в разделе «Анализ ключевых проблем и приоритетов», безопасность нанесении на кузов большегрузных транспортных средств;

движения на мотоциклах остается для правительства одним из важнейших приоритетов.

завершено первичное исследование природы и масштабов такого явления, как самопроиз вольное отделение колеса у крупногабаритных транспортных средств;

в ближайшее время 244. Правительственная стратегия развития мотоциклетного движения в значительной мере начнется новый этап исследования, в котором будут испытаны возможные решения этой выполнена, и задачей на последующие годы является реализация всех предусмотренных проблемы и выработаны уточненные рекомендации по применению передовой практики;


стратегией мероприятий, постановка и выполнение новых приоритетных задач. Найдена изучение статистики и поиск потенциальных возможностей для предотвращения выпаде новая модель сотрудничества с заинтересованными сторонами, и при содействии этого ния пассажиров из микроавтобусов, а также автобусов городского и междугородного сооб форума методы повышения безопасности мотоциклетного движения получат дальнейшее щения;

развитие. Кроме того, Правительство Шотландии в настоящее время работает над методи обновление информации об эффективности систем безопасности крупногабаритных транс ческими рекомендациями для муниципалитетов.

портных средств (грузовых автомобилей, автобусов, сельскохозяйственных машин и при Стратегия развития мотоциклетного движения цепов), с выявлением потенциальных новых решений;

продолжение отраслевого и международного сотрудничества в области защиты водителей и пассажиров большегрузных транспортных средств. 245. В феврале 2005 года Правительством была опубликована первая развернутся националь ная стратегия развития мотоциклетного движения. Опыт работы над этим документом до 240. После согласования Европейской директивы о стандартах установки на большегрузные казал преимущества тесного взаимодействия с ключевыми партнерами и, что немаловаж транспортные средства передних противоподкатных брусов был предпринят совместный но, с производителями и группами мотовладельцев.

проект исследований, направленных на выработку дополнительных требований к перед ним и задним противоподкатным брусам;

результаты исследований были объявлены в 246. Принципиальная цель стратегии заключается в том, чтобы мотоцикл занял достойное ме конце 2006 года. Завершены также исследования полезного эффекта от установки на сто на дороге и чтобы все организации, участвующие в разработке и проведении в жизнь грузовых автомобилях систем защиты от подката, интегрированных с устройствами по транспортной политики, увидели в нем современное и практичное средство передвижения.

давления брызг.

247. Стратегией определены задачи, которые должны быть решены в ближайшие годы. Многие 241. Частой причиной ДТП с участием большегрузных автомобилей является то, что другие из них будут возложены на центральное правительство;

некоторые находятся в ведении транспортные средства оказываются вне поля зрения водителя. Поправки к Европейской муниципалитетов;

другие должны стать предметом заботы производителей, продавцов и директиве по данной проблеме действуют применительно ко всем новым грузовым транс объединений мотолюбителей. Подробно с содержанием Стратегии можно ознакомиться на портным средствам, регистрируемым с января 2007 года. Цель положений Директивы интернетсайте Министерства транспорта56.

улучшить обзорность дороги приблизительно на 90%;

Министерство транспорта полагает, что это окажет заметное влияние на безопасность дорожного движения. 248. Общее руководство реализацией Стратегии осуществляет Национальный совет по мо тоциклетному транспорту, куда входят производители, группы автолюбителей, местные 242. Кроме того, одно из положений Директивы содержит требование об установке на транс органы власти и Правительство страны. Совет ведет работу по четырем широким на портном средстве зеркала, позволяющего водителю видеть дорогу сразу под лобовым правлениям:

стеклом, а также об улучшении обзора пространства в непосредственной близости от пас сажирской двери. Агентство VOSA уже приступило к выдаче таких линз Френеля. Каждый безопасность дорожного движения и информационные кампании;

год в Великобритании отмечается в среднем 26 смертных случаев в результате наезда на планирование и регулирование движения автотранспорта;

пешехода, переходящего дорогу перед отъезжающим грузовым автомобилем;

четыре че обучение, испытание и лицензирование;

ловека ежегодно погибают, оказавшись слева от транспортного средства при маневриро решение различных вопросов технического, инженерного и экологического характера.

вании на малой скорости.

Текст Стратегии размещен на интернетпортале: http:// www.dft.gov.uk.

116 249. На сегодняшний день проведены следующие мероприятия: пользования (к середине 2007 года). Прилагая усилия в этом направлении, Министерство в последнее время переносит акцент с выработки предложений об изменении технических сюжет в телевизионной рекламе, предупреждающий о ДТП, типичных для городских пере стандартов для мотоциклетных шлемов на разработку программы информирования потре крестков, и призывающий водителей «тщательнее искать мотоциклистов» на дороге;

та же бителей. Министерство полагает, что эти меры значительно быстрее, чем поправки к нор тема затрагивается в рекламных объявлениях по радио и в плакатной кампании;

мативным документам, приведут к снижению количества смертельных и тяжелых черепно рекламная вставка «Идеальный день», где показан мотоциклист, наслаждающийся поезд мозговых травм. По мнению Министерства, осведомленность о сравнительных технических кой по сельским дорогам и успешно преодолевающий потенциальные опасности. Преду характеристиках позволит потребителям более осознанно принимать решения о покупке, преждения об этих опасностях он читает на покрытом пылью фургоне, на дорожных знаках тем самым побуждая производителей повышать стандарты;

и на плакате, который держит в руках человек, путешествующий автостопом. Ключевой по изучение проблем безопасности мотоциклистов в рамках программы мониторинга сыл: «Задумайся! В реальном мире таких предостережений у тебя не будет»;

Databike*, реализуемой в экспериментальном режиме Лабораторией исследования транс постоянная поддержка чемпионатов по мотогонкам British Superbike, взаимодействие с портных проблем (TRL) на отдельных участках дорожной сети, и поиск новых решений, производителями мотоциклов и оборудования и специализированными изданиями в целях позволяющих снизить вероятность столкновений с участием мотоциклов, или уменьшить разъяснения проблем безопасности дорожного движения в целевой аудитории любителей тяжесть их последствий, на территории Шотландии. К возможным техническим решениям мотоспорта;

относятся безопасные для мотоциклистов защитные ограждения и противоскользящее по рекомендации Автодорожного института (IHIE) местным дорожным управлениям по созда крытие стальных поверхностей;

нию инфраструктуры, благоприятной для движения мотоциклов;

изучение специфики ДТП с участием мотоциклистов. Министерство выявляет и оценивает мониторинг программы Обязательной базовой подготовки курса обучения основам вож ключевые факторы, определяющие характер взаимодействия водителей автомобилей и дения мотоцикла, который должен окончить каждый будущий водитель мопеда или мото мотоциклов, и их влияние на степень риска ДТП. Анализируется широкий круг факторов, цикла, прежде чем получить разрешение выезжать на дорогу с ученическим знаком таб включая перекрывающие обзор передние стойки кузова, наличие «мертвых зон» и ситуа личкой с буквой L (в Уэльсе на такой знак наносится буква D);

ции, которые можно описать фразой «посмотрел, но не увидел». В промежуточном отчете новые разработки стандартов для мотоциклетных шлемов;

будут представлены возможные перспективы дальнейшей работы. Министерство также открытие добровольного реестра инструкторов послеэкзаменационной подготовки водите планирует провести исследование фактора усталости при управлении мотоциклом в лей в 2007 году;

2007/2008 гг.

масштабный опрос владельцев мотоциклов на предмет выявления проблем тормозной си стемы, качества шин и обзорности через зеркало заднего вида. Результаты проанализиро Главная задача на предстоящие годы состоит в том, чтобы обеспечить выполне ваны и положены в основу практических мер в 2007 году;

ние всех мероприятий, предусмотренных стратегией, определить новые приори разъяснительная работа в широкой и специализированной аудитории по вопросам, связан теты и приступить к их реализации.

ным с эксплуатацией минимотоциклов. Полиция обладает достаточными полномочиями, чтобы пресекать незаконное передвижение на этих транспортных средствах по дорогам. В 2007 году Министерством совместно с Национальным советом по мотоциклетно му транспорту (NMC) подготовило отчет о ходе выполнения Стратегии, с акцентом 250. Продолжается работа по следующим направлениям: на текущие проблемы и реализацию ранее заявленных мероприятий. В документе учтены рекомендации Особого комитета по транспорту, выработанные им после введение обязательной регистрации инструкторов, обучающих вождению мотоцикла;

изучения Правительственной стратегии развития мотоциклетного движения.

создание и внедрение новых технологий и разработка на их основе комплексных систем безопасности для механических двухколесных транспортных средств;

эта работа ведется в рамках совместного проекта с ЕС (PISA). Наряду с другими международными партнерами, Министерство транспорта будет также участвовать в исследовании ОЭСР и Европейской конференции министров транспорта (ECMT) по проблемам мотоциклетного транспорта.

Тематика исследования будет включать эффективность мотоциклетных шлемов и анализ статистки ДТП с участием мотоциклистов за последний период. Ставится задача выявле ния тенденций, анализа факторов высокой аварийности мотоциклетного транспорта и оп ределение мер, которые могли бы способствовать уменьшению тяжести травм и предот вращению ДТП;

оценка (в течение 2007 года) практической целесообразности инициатив, аналогичных программе EuroNCAP, применительно к безопасности мотоциклов. Будут учитываться та кие факторы, как эффективность базовой и усовершенствованной тормозных систем, ви димость для других участников движения, устойчивость на дороге и надежность в управле нии, качество осветительных приборов, состав выхлопа, обзорность через зеркало задне го вида и эргономические характеристики;

обеспечение потребителей информацией о видах защитных шлемов и особенностях их ис * Databike мотоцикл, на котором с согласия владельца устанавливаются видеокамеры и аппаратура кон троля скорости.

118 ТЕМА 8 БЕЗОПАСНОСТЬ ДВИЖЕНИЯ ПЕШЕХОДОВ, 254. В настоящее время критически пересматривается содержание шотландской Программы обучения велосипедной езде, с учетом недавно проведенной оценки ее эффективности.

ВЕЛОСИПЕДИСТОВ И ВСАДНИКОВ 255. Министерство поддерживает усилия Британского конного общества (British Horse Society) по проведению экзаменов среди любителей верховой езды на знание правил дорожного Стратегическая цель движения и разработке материалов для инструкторов и экзаменаторов;

в самое последнее время выпущен CDROM с описанием экзамена. Организация Road Safety Scotland совме Создать более благоприятные условия на дороге для самых уязвимых участников дви стно с Шотландским сообществом любителей лошадей работает над новой редакцией бро жения, добиться снижения смертности и травматизма. шюры по проблемам верховой езды и безопасности дорожного движения.

Общая характеристика ситуации Информирование и просвещение 251. Данная тема изначально охватывает три вышеупомянутые группы;

однако, помимо этого, в 256. Проводимая Министерством рекламнопросветительская кампания Think! в части, посвя настоящем разделе затрагивается проблема неблагоприятных территорий. щенной безопасности велосипедного движения, ориентирована на детей и подростков. В работе с этими специфическими группами весьма полезным бывает объединение усилий с Стратегия партнерами. Примером такого партнерства могут служить консультации с JETIX компа нией, специализирующейся на развлекательных программах для детей от 7 до 10 лет, при 252. Правительство поощряет и призывает граждан больше передвигаться пешком и на велоси участии компании Disney. Обновленный детский интернетсайт Hedgehog включает раздел, педах: это элемент политики устойчивого развития транспортной системы и, одновременно, посвященный правилам безопасной езды на велосипеде. Информация о сайте распростра элемент здорового образа жизни. Стратегия, направленная на повышение безопасности лю няется с помощью специальных рекламных сообщений в интернете.

дей, выбирающих эти способы передвижения, а также любителей верховой езды, включает несколько направлений: повышение степени их защищенности путем приобретения нужных 257. Трудно повлиять на поведение взрослых пешеходов, особенно находящихся в состоянии навыков и правильного выбора одежды;

создание для них более безопасных условий благо алкогольного опьянения. В 2004 году у 42% пешеходов, получивших смертельные травмы, даря разъяснительной работе среди других участников движения;

создание более благопри содержание алкоголя в крови превышало 80 мг/100 мл, а у 38% более 100 мг/100 мл57.

ятной дорожной среды. Местным органам власти предстоит сформировать (либо обновить) Министерством внутренних дел разработана массовая кампания, разъясняющая опасность стратегию развития велосипедного транспорта, которая должна включать меры по повыше ложного ощущения неуязвимости, которое часто возникает у человека в состоянии опья нию безопасности движения велосипедистов. Эти меры связаны с описанными в предыдущих нения, в том числе повышенный риск пострадать в ДТП. Данная проблема может носить разделах улучшениями в таких областях, как дорожная инфраструктура, конструкция авто локальный характер, например, в университетских городах, где местные органы власти уже мобиля, подготовка и аттестация водителей, массовое информирование и просвещение. принимают особые меры58.

Обучение Информирование и просвещение водителей 253. В 2006 году Министерство транспорта объявило о выделении дополнительной субсидии в объ 258. Просветительская работа с водителями имеет чрезвычайно важное значение. Дорожный еме 5 млн. фунтов стерлингов ежегодно в течение трех лет на программу, чья цель расши кодекс содержит специальные положения, конкретно указывающие категории участников рять практику использования велосипеда как средства передвижения от дома до школы. Часть движения, по отношению к которым водитель должен проявлять особую внимательность. С этих средств направляется на финансирование курсов обучения езде на велосипеде, другая целью повышения осведомленности водителей в теоретическую часть экзамена включено часть на обустройство более безопасных велосипедных маршрутов, ведущих к школам. МТ большое число вопросов, касающихся наиболее уязвимых участников движения. Экранный приняло Национальный стандарт обучения езде на велосипеде, который разрабатывался при тест на проверку теоретических знаний позволяет использовать цифровые видеофрагмен участи более чем 20 организаций, отвечающих за различные аспекты безопасности дорожно ты с движущимися объектами (в том числе велосипедистами) в качестве теста на воспри го движения, и недавно сформированного Совета по стандартам обучения велосипедной ез ятие опасности. На протяжении последних лет Road Safety Scotland проводит плакатную де;

Совет будет выполнять роль надзорного органа, контролирующего выполнение стандар кампанию под девизом «Будем уважать друг друга!» (Mutual Respect), напоминающую во тов. В «Белой книге» сборнике официальных документов по проблемам здравоохранения дителям и пешеходам об обязанностях по отношению друг к другу. В настоящее время ор Правительство обязуется применять новый стандарт, введенный взамен Теста на проверку ганизация создает микросайт в поддержку своей рекламной кампании.

навыков велосипедиста, который ранее проводился под надзором Королевского общества по предупреждению аварий (RoSPA). Новый национальный стандарт был введен в действие в экспериментальном режиме в 2006 году и в ближайшие два года будет распространен на всю По данным коронеров и окружных прокуроров за 2004 г., на основе выборки, учитывающей примерно полови территорию страны. В Англии национальный стандарт вводится в рамках проекта Bikeability ну всех случаев гибели людей в результате ДТП за год. Подробнее см. Road Casualties Great Britain 2005, стр. 33.

программы обучения и аттестации велосипедистов, ориентированной на детей и подростков. В качестве одного из примеров можно назвать городской совет Ноттингема, получивший статус образцо Министерство транспорта финансирует как обучение навыкам велосипедной езды в школах, вого муниципалитета в рамках программы Beacon. В Ноттингеме разъяснительная работа среди студентов так и подготовку новой когорты инструкторов для обучения по новому стандарту. сочетается с мероприятиями на уровне инфраструктуры, которые призваны ограничить объем скоростного транспортного потока, проходящего через центр города.

120 Безопасность передней части кузова шеходов. Локальные учебные программы в 64 муниципалитетах отбирались по принципу отнесения к неблагополучным территориям, а также на основе статистики детского СТТ;

259. Совместно с европейскими партнерами Министерство участвовало в разработке новой Ди 103 программы в течение трех лет получали до 30 тыс. фунтов стерлингов в виде ежегод рективы ЕС, запрещающей применение травмоопасных защитных дуг (систем защиты пе ных субсидий. За счет этих средств проводились мероприятия по скоординированному обу редка автомобиля). Действие этой Директивы будет распространяться на все новые транс чению детей в возрасте от 5 до 7 лет важнейшим правилам, которые должны соблюдаться портные средства, а также на устройства, продаваемые в качестве аксессуаров начиная с при переходе проезжей части. По данным независимой оценки, отмечается статистически мая 2007 года. значимая разница в степени усвоения навыков безопасного поведения между группами де тей, прошедшими и не прошедшими такое обучение. Проект, включая его комплексную 260. Требования об изменении конструкции передка легковых автомобилей и минифургонов в оценку, завершается в марте 2007 года. В Шотландии аналогичный проект был реализован сторону меньшей травматичности для пешеходов и других уязвимых участников движения в пилотном режиме при участии 12 муниципалитетов. Правительство Шотландии рассмат вступили в силу в октябре 2005 года применительно ко всем новым моделям транспортных ривает вопрос о расширении финансирования детских учебных программ в зависимости от средств. Это был первый из двух этапов плана по повышению уровня безопасности, пре результатов оценки.

дусматривавшего целевые показатели снижения смертности и травматизма отдельно для детей и взрослых. Начало второго этапа намечено на 2010 год, но после рассмотрения Ев В 2007 году результаты оценки обнародованы, и Министерство станет призывать ропейской комиссией эти требования станут предметом повторных переговоров и должны местные органы власти включать основные элементы программы Kerbcraft в свои быть утверждены Европейским парламентом. стратегии, направленные на обеспечение безопасности детей на дорогах.

261. В настоящее время идет параллельный переговорный процесс с целью формирование ана 266. Одна из целей Партнерской программы грантов в области безопасности дорожного движе логичных стандартов, которые предположительно будут приняты в Европе, Северной Аме ния на 2007 год содействовать широкому внедрению в практику успешных мероприятий рике и Азии;

в связи с этим переговоры по пересмотру Европейской директивы отложены. и подходов, впервые примененных в рамках недавних проектов МТ в этой области. Преж де всего речь идет об инициативах, позволивших ослабить негативное влияние социально 262. В то же время в рамках программы оценки новых автомобилей EuroNCAP приняты регла экономических условий на безопасность дорожного движения.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 7 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.