авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |
-- [ Страница 1 ] --

ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Комиссия по социальным вопросам

и демографической политике

СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЙ ЛИКБЕЗ

ДЕТИ

И РОДИТЕЛИ

Защита прав и государственные гарантии

Редакционный совет:

Председатель комиссии Общественной палаты Российской Федерации по

социальным вопросам и демографической политике Е.Николаева, эксперт комиссии

ОП РФ, к.п.н. Н.Каграманян, юрисконсульт компании «Гарант» Е.Урумова.

Автор идеи и соруководитель проекта: эксперт комиссии ОП РФ, к.п.н. Н.Каграманян.

В книге использованы авторские материалы, предоставленные компанией «Гарант».

Над книгой работали эксперты компании «Гарант»:

Т.Бриллиантова (корректор), А.Захаренко (выпускающий редактор), А.Кривченков (художественный редактор), П.Полонский (автор), О.Рафикова (автор), Е.Урумова (руководитель проекта), Н.Ткаченко (научный редактор), А.Федоров (дизайн).

Справочная информация об адресах и телефонах органов государственной власти и организаций предоставлена Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Книга посвящена правовым проблемам, связанным с детьми. Она будет полезна родителям и воспитателям, всем, кто интересуется информацией о правах детей и родительских правах, о воспитании, образовании и здоровье детей. Читатель сможет ознакомиться с законодательством о детях-инвалидах, о проблемах, возникающих при разводе родителей, о приемной семье и усыновлении. Большое внимание уделено гарантиям прав детей, устройству детей, оставшихся без попечения родителей. Читатель также найдет информацию о том, как регулируются отношения, связанные с посещением детских садов и школ, детской поликлиники, о детских пособиях, о материнском капитале и многом другом. Книга написана популярным языком, с сохранением юридической точности формулировок и необходимыми разъяснениями.

Для подготовки материалов книги использована справочная правовая система ГАРАНТ.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС-УНИВЕРСИТЕТ», © Оформление. ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС-УНИВЕРСИТЕТ», Благодарим за идейное вдохновение и неоценимую помощь в создании социально-правового ликбеза:

первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Л.Щвецову, директора Департамента организации социальной защиты населения Минздравсоцразвития России О.Самарину, председателя Комитета Государственной Думы РФ по вопросам семьи, женщин и детей Е.Мизулину, председателя правления правозащитного общественного движения «Сопротивление» О.Костину.

Уважаемый читатель!

«Все люди рождаются свободными и равными в своем до стоинстве и правах» — гласит Всеобщая декларация прав человека.

Незнание собственных прав и возможностей часто дела ет нас жертвами произвола нерадивых чиновников или мошен ников, не позволяет грамотно защитить себя и своих близких, адекватно оценивать ситуацию и воспринимать информацию.

Не секрет, что порой даже опытному юристу бывает сложно разобраться в отдельно взятых нормативно-правовых актах.

Проект, который мы осуществляем совместно с право вой компанией «Гарант», призван помочь снизить правовой нигилизм и соци альную напряженность в обществе и облегчить труд, в том числе, социальных работников на местах в части разъяснительной работы.

«Социально-правовой ликбез» — серия брошюр с правовой информацией, адаптированной для различных категорий граждан, где простым, доступным языком разъясняются права и возможности человека по актуальным социальным проблемам. Это первый такого рода проект, где максимально систематизирова ны в отдельных изданиях нормативно-правовые акты, регламентирующие право вой статус и возможности гражданина по следующим направлениям: «Пенсии», «Дети», «Семья», «Военнослужащие», «Инвалиды».

Читателям будут также полезны контактные телефоны и адреса ре гиональных социальных служб, горячих линий, информация, куда обращаться в трудной жизненной ситуации, сведения о федеральных и региональных соци ально ориентированных НКО и фондах.

Надеюсь, наш проект поможет Вам с честью и достоинством выходить из многих трудных жизненных ситуаций и помогать советом другим.

Соответствовать всем без исключения требованиям невозможно, также как и данное издание не является совершенным. В связи с этим убедительная просьба присылать в наш адрес свои пожелания, предложения и замечания, чтобы мы могли собрать и наиболее полно систематизировать нужную Вам информацию.

Искренне Ваша, Председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по социальным вопросам и демографической политике Елена Николаева Уважаемые друзья!

Представляем вам совместный проект компании «Гарант» и Общественной палаты Российской Федерации – серию брошюр, в которых просто и доступно излагается наше законодательство.

Компания «Гарант», созданная в 1990 году, занимается информационно-правовым обеспечением: мы предоставляем гражданам и организациям необходимую правовую инфор мацию и используем для этого современные компьютерные технологии и программные средства. Мы выпускаем спра вочную правовую систему ГАРАНТ, осуществляем правовой консалтинг, проводим профильные семинары, издаем журналы и книги. Нам доверяют сотни тысяч профессионалов по всей стране.

«Гарант» оказывает правовую поддержку и людям, не имеющим юриди ческой подготовки. Все мы довольно часто сталкиваемся в жизни с вопросами правового характера. От того, насколько успешно мы их разрешим, зависит многое — благополучие, материальное положение, даже настроение: наше, наших близких, тех, с кем мы общаемся.

В издании, которое вы держите в руках, простым и доступным языком изложены основные правовые нормы, регулирующие интересующий вас вопрос.

Несмотря на простоту изложения, авторы старались не отступать от юри дической корректности формулировок. При необходимости тексты законов и других правовых актов,на которые ссылаются авторы, вы можете найти на www.garant.ru.

Уверен, что наши книги станут для вас надежным советчиком при решении повседневных правовых ситуаций и помогут грамотно, оперативно и главное — положительно разрешить личные правовые вопросы.

С уважением, председатель совета директоров компании «Гарант» Дмитрий Першеев Содержание 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЗАЩИТА МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА............................................................... 1.1 Гарантии женщинам в сфере труда............................ 1.2 Пособия и отпуска для граждан, имеющих детей....... 1.3 Материнский (семейный) капитал............................ 1.4 Налоговые вычеты и другие льготы по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) для родителей........ 1.5 Проезд детей на общественном транспорте................ 2. РОЖДЕНИЕ РЕБЕНКА. РЕГИСТРАЦИЯ И ГРАЖДАНСТВО.................................................... 2.1 Регистрация ребенка при рождении.......................... 2.2 Гражданство ребенка.............................................. 2.3 Регистрация детей по месту жительства и месту пребывания..................................................... 3. ЗДОРОВЬЕ ДЕТЕЙ................................................ 3.1 Питание новорожденных......................................... 3.2 Игрушки............................................................... 3.3 Детская поликлиника............................................. 3.4 Профилактические прививки................................... 3.5 Листок нетрудоспособности..................................... 3.6 Платные медицинские услуги.................................. 3.7 Детские оздоровительные лагеря.............................. 3.8 Дети-инвалиды...................................................... 4. ДЕТСКИЙ САД И ШКОЛА.................................... 4.1 Дошкольное образование........................................ 4.2 Начальная школа................................................... 4.3 Общее образование................................................ 4.4 Итоговая аттестация.

Единые государственные экзамены (ЕГЭ)...................... 4.5 Платные дополнительные образовательные услуги..... 4.6 Платные негосударственные школы.......................... 4.7 Семейное образование, экстернат и другие формы обучения............................................ 4.8 Обжалование действий образовательного учреждения... 5. ПРАВА ДЕТЕЙ...................................................... 5.1 Имущественные и иные права детей....................... 5.2 Жилищные права детей........................................ 5.3 Выезд несовершеннолетних за границу................... 6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ............. 6.1 Родительские права.............................................. 6.2 Алиментные обязательства родителей..................... 6.3 Споры о воспитании ребенка................................. 6.4 Ограничение родительских прав и отобрание ребенка.................................................. 6.5 Отобрание ребенка............................................... 6.6 Лишение родительских прав.................................. 6.7 Восстановление родительских прав........................ 7. УСТРОЙСТВО ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ РОДИТЕЛЬСКОГО ПОПЕЧЕНИЯ..................... 7.1 Выявление, учет и защита интересов детей, оставшихся без попечения родителей........................... 7.2 Жилищные гарантии детей, оставшихся без попечения родителей............................................ 7.3 Опека, попечительство над детьми......................... 7.4 Приемная семья................................................... 7.5 Усыновление (удочерение).................................... ИСТОЧНИКИ......................................................... АДРЕСА И ТЕЛЕФОНЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ОБЪЕДИНЕНИЙ, ИСПОЛНЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ............ 1. Государственная защита материнства и детства Государственная защита материнства и детства 1.1 Гарантии женщинам в сфере труда Закон РФ предусматривает специальные юридические гарантии для женщин в связи с беременностью и материнством.

Закон запрещает отказывать женщинам в приеме на работу и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или нали чием детей.

При проведении аттестации государственных служащих беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, в очередную аттестацию не включаются.

Гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством (ограничение работы в ночное время и сверхурочных работ, привлечение к работам в выходные и нерабочие праздничные дни, направление в служеб ные командировки, предоставление дополнительных отпусков, установление льготных режимов труда и другие гарантии и льготы), распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечи телей) несовершеннолетних.

Все положения трудового законодательства, в том числе и льготы, установленные законодательством для женщин и других лиц, осущест вляющих уход за детьми, должны предоставляться независимо от того, на основе какой формы собственности действует работодатель (частной, государственной, муниципальной, а также собственности общественных объединений или организаций).

Беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, не могут привлекаться к сверхурочным работам, работам в выходные дни, а также направляться в командировки без их согласия.

Труд беременных женщин и женщин, имеющих детей грудного возрас та, не применяется и в других случаях, когда это связано с переработкой сверх нормального рабочего времени:

— при совместительстве;

— при организации работ вахтовым методом;

— при режиме труда с суммированным учетом рабочего времени за длительный учетный период.

Обязательными для руководителей предприятий, организаций и учреж ДЕТИ И РОДИТЕЛИ. ЗАЩИТА ПРАВ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ дений всех форм собственности являются рекомендации Госкомсанэпид надзора по рациональному трудоустройству беременных женщин. В со ответствии с этими рекомендациями беременные женщины должны быть трудоустроены по заключению врача в оптимальные условия труда.

Технологические процессы и оборудование, предназначенные для труда беременных женщин, не должны быть источником повышенных уровней физических, химических, биологических и психофизиологических факторов.

При выборе технологических операций следует учитывать оптимальные величины физических нагрузок для труда женщин в период беременности.

Беременные женщины не должны выполнять операции, связанные с подъемом предметов труда выше уровня плечевого пояса, с подъемом предметов труда с пола, с преобладанием статического напряжения мышц ног и брюшного пресса, с вынужденной рабочей позой (на корточках, на коленях, согнувшись, упором животом и грудью в оборудование и предметы труда), наклоном туловища более 15°, а также работы на оборудовании с управлением с помощью ножной педали. Для беременных работниц должны быть также исключены операции на конвейере с принудительным ритмом и работы, сопровождающиеся нервно-эмоциональным напряжением.

При наступлении беременности работница может обратиться к рабо тодателю с заявлением о:

— снижении для нее установленных норм выработки или норм обслу живания;

— переводе на другую работу, исключающую воздействие неблагопри ятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе;

— об установлении режима неполного рабочего времени.

Работодатель обязан дать согласие на эти просьбы с учетом представ ленного работницей медицинского заключения.

Если работодатель не имеет возможности выполнить просьбу работницы о переводе ее на другую работу немедленно, то до решения вопроса о предо ставлении беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, он должен освободить ее от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя.

Государственная защита материнства и детства В обязанности работодателя входит также создание условий, необходи мых для того, чтобы беременная работница могла своевременно проходить обязательные диспансерные обследования в медицинских учреждениях, предусмотренные для данной категории женщин. При этом за период, когда беременная работница освобождается от работы для прохождения медицин ского обследования, за ней сохраняется средний заработок по месту работы.

Если беременная работница переводится на нижеоплачиваемую рабо ту, то ей сохраняется средний заработок по прежней работе.

При переводе на другую работу за беременной женщиной сохраняют ся льготы, на которые она имела право до перевода. В частности, если по прежнему месту работы женщина имела право на пенсию за выслугу лет и на трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда, то при пере воде в соответствии с медицинским заключением беременной женщины на другую работу, не связанную с особыми условиями труда, такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу.

В таком же порядке в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитывается время, когда беременная женщина не работала до решения вопроса об ее трудоустройстве в соответствии с медицинским заключением.

В случае истечения срока срочного трудового договора в период бере менности женщины работодатель обязан по ее заявлению продлить действие договора до окончания беременности.

Расторжение трудового договора с беременными женщинами по ини циативе работодателя не допускается, за исключением случаев ликвида ции организации. Допускается увольнение женщины в связи с истечением срока трудового договора в период ее беременности, если трудовой до говор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможно с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачивае мую работу), которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья. Работодатель обязан предлагать ей все отвечающие этим тре бованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено ДЕТИ И РОДИТЕЛИ. ЗАЩИТА ПРАВ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Если беременная женщина подает работодателю заявление о расторже нии трудового договора по собственному желанию или по соглашению сторон, то договор с ней расторгается в общем порядке без предоставления каких-либо дополнительных льгот и компенсаций.

Беременная женщина, у которой истекает срок трудового договора, имеет право продлить срок договора до наступления у нее права на отпуск по беременности и родам. Об этом она может написать заявление, которое работодатель обязан удовлетворить.

Если работодатель не истребует с женщины такое заявление, договор из срочного автоматически перейдет в заключенный на неопределенный срок.

Если в этом случае женщина, выйдя из отпуска по беременности и родам, захочет вернуться на свое рабочее место, она будет иметь приоритетное право на это, даже если на ее место принят новый человек на постоянную работу либо по срочному трудовому договору.

Ряд льгот предусмотрен также для работников, имеющих детей.

Работодатель обязан удовлетворить просьбу работника о неполном ра бочем времени, если один из родителей (опекун, попечитель) имеет ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида в возрасте до восем надцати лет. Оплата труда в этих случаях производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ.

Неполное рабочее время может быть установлено по соглашению сторон как без ограничения срока, так и на любой, удобный для работни цы срок, например, до достижения ребенком определенного возраста, на период учебного года и т.д.

Условия неполного рабочего времени не накладывают каких-либо огра ничений на продолжительность ежегодного основного оплачиваемого от пуска, исчисления трудового стажа и другие трудовые права.

Возможны следующие варианты режима труда с неполным рабочим временем:

— ежедневное сокращение работы (смены) на определенное количество рабочих часов;

— еженедельное сокращение количества рабочих дней при сохранении нормальной продолжительности ежедневной работы (смены);

Государственная защита материнства и детства — сокращение продолжительности ежедневной работы на определен ное количество рабочих часов при одновременном сокращении количества рабочих дней в неделю.

При установлении режимов труда с неполным рабочим временем про должительность рабочего дня (смены), как правило, не должна быть менее 4 часов и рабочей недели — менее 20—24 часов соответственно при пяти и шестидневной неделе. В зависимости от конкретных производственных условий может быть установлена иная продолжительность рабочего времени.

Если в семье есть ребенок-инвалид, то по письменному заявлению одного из родителей (опекуна, попечителя) ему предоставляются 4 допол нительных оплачиваемых выходных дня в месяц независимо от количества фактически отработанных в этом месяце дней. Каждый дополнительный выходной день оплачивается в размере дневного заработка.

Эти дни могут быть использованы одним из родителей либо разделены между ними по их усмотрению.

Кормящим матерям (если ребенок младше полутора лет), работающим неполное рабочее время, дополнительные перерывы для кормления ребенка предоставляются не реже чем каждые три часа работы продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии двух или более детей в возрасте до одного года продолжительность перерыва устанавливается не менее часа.

Перерыв для кормления ребенка включается в рабочее время и оплачивается по среднему заработку. По желанию женщины, имеющей детей, допускается присоединение перерыва для кормления ребенка к обеденному перерыву, а также перенесение перерывов для кормления ребенка на конец рабочего дня, т.е. более раннее окончание работы.

Если ребенок в возрасте до 18 лет едет поступать в образовательное учреждение среднего или высшего профессионального образования, располо женное в другой местности, то по просьбе одного из работающих родителей (опекуна, попечителя) работодатель обязан предоставить ему ежегодный оплачиваемый отпуск или его часть (не менее 14 календарных дней) для сопровождения ребенка. При наличии двух и более детей отпуск для ука занной цели предоставляется один раз для каждого ребенка.

ДЕТИ И РОДИТЕЛИ. ЗАЩИТА ПРАВ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ 1.2 Пособия и отпуска для граждан, имеющих детей В России установлена единая система государственных пособий гражда нам, имеющим детей, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Действие Закона о государственных пособиях распространяется на:

— граждан России, проживающих на территории РФ;

— граждан России, проходящих военную службу на территориях ино странных государств в случаях, предусмотренных международными до говорами РФ;

— постоянно проживающих на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев;

Примечание. Постоянно проживающим на территории РФ считается лицо, получившее вид на жительство. Требование наличия вида на житель ство не распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, проживавших на территории РФ на законных основаниях по состоянию на 31 декабря 2006 года.

— временно проживающих на территории РФ и подлежащих обязатель ному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранных граждан и лиц без гражданства.

Действие Закона о государственных пособиях не распространяется на:

— граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства), дети которых находятся на полном государственном обеспе чении;

— граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства), лишенных родительских прав;

— граждан Российской Федерации, выехавших на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

Иные категории лиц, проживающих на территории Российской Феде рации, могут быть признаны нуждающимися в получении государственных пособий гражданам, имеющим детей, в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством РФ.

Законом установлены следующие виды государственных пособий:

Государственная защита материнства и детства — пособие по беременности и родам;

— единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

— единовременное пособие при рождении ребенка;

— ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

— ежемесячное пособие на ребенка;

— единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

— единовременное пособие беременной жене военнослужащего, про ходящего военную службу по призыву;

— ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Все эти пособия освобождены от налогообложения. Они ежегодно индексируются в соответствии с уровнем инфляции.

Размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, в райо нах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, которые учиты ваются при исчислении пособий в случае, если они не учтены в составе заработной платы.

Куда обратиться Пособия назначаются и выплачиваются по месту работы, учебы, служ бы, в органах социальной защиты в зависимости от рода деятельности и за нятости получателей.

Президент РФ Указом от 13 мая 2008 г. установил, что семьи, воспи тывающие 4 и более детей и ведущие здоровый образ жизни, награждаются орденом «Родительская слава» и получают единовременное денежное поощрение в размере 50 000 руб. Награждение производится по достижении четвертым ребенком возраста 3-х лет и при наличии в живых остальных детей.

Награждение орденом усыновителей производится при условии достойного воспитания детей более 5 лет.

ДЕТИ И РОДИТЕЛИ. ЗАЩИТА ПРАВ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ Отпуск и пособие по беременности и родам Право на пособие по беременности и родам имеют:

— женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (работаю щие по трудовым договорам и иные, за которых уплачиваются взносы во внебюджетные фонды), а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (утратой статуса) индивидуаль ными предпринимателями, частными нотариусами, адвокатами, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья про фессиональная деятельность подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

— женщины, обучающиеся по очной форме обучения;

— женщины, проходящие военную службу.

Женщины этих категорий имеют право на пособие и при усыновлении ими ребенка (детей).

Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности — 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложнен ных родов — 86, при рождении двух или более детей — 110) календарных дней после родов.

Если женщина добровольно отказывается от оформления в установлен ном порядке (т.е. при сроке беременности 30 недель) отпуска по беремен ности и родам и продолжает работать, основания для выплаты пособия за этот период времени отсутствуют.

Длительность отпуска по беременности и родам исчисляется суммарно, и отпуск предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до 3 месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения 70 календарных дней (в случае одновременного усыновления двух или более детей — 110 календарных дней) со дня рождения ребенка (детей).

Отпуск по беременности и родам (в отличие от отпуска по уходу за ребенком до достижения им определенного возраста) включается в стаж, Государственная защита материнства и детства дающий право на получение ежегодного оплачиваемого отпуска.

Период получения пособия по обязательному социальному страхованию в связи с беременностью и родами включается в стаж работы, дающей право на получение пенсии, в том числе в случае досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

С 1 января 2011 г. пособие по беременности и родам (равно как и по собие по временной нетрудоспособности и ежемесячное пособие по уходу за ребенком) выплачивается в размере среднего заработка, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за вре мя работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается, если пособия назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году насту пления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (ка лендарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия. То есть, если женщина после первой беременности и соответствую щего отпуска по беременности и родам или по уходу за ребенком уходит в отпуск со второй беременностью и при этом между беременностями она не работала, то второй отпуск будет оплачиваться, как первый.

Если застрахованное лицо в периоды, указанные выше, не имело за работка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального раз мера оплаты труда, установленного на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты ДЕТИ И РОДИТЕЛИ. ЗАЩИТА ПРАВ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ труда. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового слу чая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени. Во всех случаях исчисленное ежеме сячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

С 1 января 2011 г. средний дневной заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, определяется путем деления суммы начисленного заработка за 2 предшествующих года по всем местам работы на 730. Средний дневной заработок, из которого ис числяется пособие по беременности и родам, не может превышать средний дневной заработок, определяемый путем деления предельной величины базы для начисления страховых взносов за соответствующий год (предельная ве личина подлежит ежегодной индексации с учетом роста средней заработной платы в РФ, на 1 января 2011 г. – это 463 000 руб.) на 365.

Застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее 6 месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышаю щем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда (с 1 июня 2011 г. — 4 611 руб.) с учетом районного коэффициента в соот ветствующих местностях.

В страховой стаж включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В страховой стаж засчиты ваются также периоды прохождения военной службы, службы в органах внутренних дел и др.

Женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекра щением деятельности индивидуальных предпринимателей и пр.) в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, пособие выплачивается в размере 300 руб. Студент кам пособие выплачивается в размере стипендии, военнослужащим — в размере денежного довольствия.

Государственная защита материнства и детства Максимальным размером пособие по беременности и родам с 1 января 2010 г. не ограничивается.

Застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее 6 месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышаю щем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда (с 1 июня 2011 г. — 4 611 руб.) с учетом районного коэффициента в соот ветствующих местностях.

В страховой стаж включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В страховой стаж засчиты ваются также периоды прохождения военной службы, службы в органах внутренних дел и др.

Субъекты РФ могут увеличивать размеры государственных пособий за счет средств своих бюджетов. Так, московским законодательством предусмо трено дополнительное пособие по беременности и родам женщинам, уво ленным в связи с ликвидацией организации, в размере 1 500 руб. в месяц.

Пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам. При наличии уважительных причин пропуска этого срока решение о выплате пособия может принять территориальный орган Фонда социального страхования РФ.

ДЕТИ И РОДИТЕЛИ. ЗАЩИТА ПРАВ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ Куда обратиться Пособие выплачивается работодателем по месту работы. Если женщина работает у нескольких работодателей, пособия назначаются и выплачиваются ей по каждому месту работы. Индивидуальным предпринимателям, адвокатам и др. лицам, добровольно уплачивающим страховые взносы, выплату посо бий производит территориальный орган Фонда социального страхования РФ.

Этот же орган выплачивает пособие работницам организаций, прекративших деятельность к моменту их обращения за пособием.

Пособие назначается и выплачивается по последнему месту работы (служ бы), если отпуск по беременности и родам наступил в течение месяца после увольнения в случае:

— перевода мужа на работу в другую местность, переезда к месту жи тельства мужа;

— болезни, препятствующей продолжению работы или проживанию в данной местности (в соответствии с медицинским заключением);

— необходимости ухода за больным членом семьи (при наличии меди цинского заключения) или за инвалидом I группы.

Женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, учреж дений и других организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, пособие назначается и выплачивается органами социальной защиты населения по месту жительства.

Необходимые документы Для назначения и выплаты пособия по беременности и родам необходимо представить:

— работающим женщинам — листок нетрудоспособности. При обраще нии за назначением пособий по беременности и родам к страхователю по одно му из последних мест работы по выбору застрахованного лица представляется также справка с места работы у другого страхователя о том, что назначение и выплата пособий этим страхователем не осуществляются;

Государственная защита материнства и детства — безработным — заявление о назначении пособия по беременности и родам, листок нетрудоспособности, выписку из трудовой книжки о последнем месте работы, заверенную в установленном порядке, и справку из органов государственной службы занятости населения о признании их безработными;

Примечание. Прекратившим деятельность индивидуальным предприни мателям, адвокатам, нотариусам и другим лицам, чья деятельность подлежит государственной регистрации или лицензированию, требуется представить также решение территориальных органов Федеральной налоговой службы о государственной регистрации прекращения указанной деятельности (об утрате полномочий).

— учащимся и военнослужащим — медицинскую справку.

Пособие по беременности и родам выплачивается не позднее 10 дней со дня представления всех необходимых документов. Назначенное, но не полученное своевременно пособие выплачивается за все прошлое время, но не более чем за 3 предшествующих года. Пособие, не полученное полностью или частично по вине работодателя или территориального органа ФСС РФ, выплачивается за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Примечание. При усыновлении младенца это пособие не выплачивает ся. В данном случае предусматривается выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.

В случае рождения двух и более детей пособие выплачивается на каж дого ребенка. При рождении мертвого ребенка пособие не назначается.

Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере 8 000 руб., который подлежит ежегодной индексации (с 1 января 2011 г. он составляет 11 703,13 руб.). Пособие назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы, учебы), а если родители либо лицо, его заменяющее, не работают (не служат, не учат ся) — органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка.

ДЕТИ И РОДИТЕЛИ. ЗАЩИТА ПРАВ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ Необходимые документы Для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляются:

— заявление о назначении этого пособия;

— справка о рождении ребенка, выданная органами загса, или, если ре бенок рожден на территории иностранного государства, являющегося участни ком Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минске 22 января года, документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, пере веденный на русский язык и скрепленный гербовой печатью;

— справка с места работы (службы, учебы) другого родителя о том, что пособие не назначалось;

— выписки из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы), если назначение и выплата посо бия осуществляются органом социальной защиты населения (если трудовая книжка отсутствует, то в заявлении о назначении единовременного пособия при рождении ребенка получатель указывает сведения о том, что он нигде не работал и не работает);

— выписка из решения об установлении над ребенком опеки — для лица, заменяющего родителей (опекуна, усыновителя, приемного родителя);

— копия документа, удостоверяющего личность, с отметкой о выдаче вида на жительство или копия удостоверения беженца — для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РФ, или беженцев, если назначение и выплата пособия осуществляются органом социальной защиты населения;

— копия разрешения на временное проживание по состоянию на 31 де кабря 2006 г. — для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории РФ и не подлежащих обязательному социаль ному страхованию;

— копии документов, подтверждающих статус, — для адвокатов, но тариусов и других лиц, профессиональная деятельность которых подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.

Если единовременное пособие при рождении ребенка назначается ор ганом соцзащиты населения, дополнительно представляется справка из тер риториального органа ФСС РФ о том, что гражданин не зарегистрирован в качестве страхователя и не получал пособие за счет средств обязательного соцстрахования.

Государственная защита материнства и детства Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается не позднее 10 дней со дня представления всех необходимых документов.

Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка.

В ряде субъектов РФ установлены дополнительные выплаты при рож дении ребенка. В Москве единовременная компенсационная выплата со ставляет:

— при рождении первого ребенка — 5 500 руб.;

— на второго и последующих детей — 14 500 руб.;

— при рождении одновременно 3 и более детей — дополнительно 50 000 руб.

Кроме того, в Москве молодой семье, то есть семье, в которой оба супруга моложе 30 лет, при условии, что хотя бы один из них является мо сквичом, выплачивается дополнительное единовременное пособие в связи с рождением ребенка. Размер указанного пособия составляет:

— 5 прожиточных минимумов, установленных в городе Москве, — при рождении первого ребенка;

— 7 прожиточных минимумов — при рождении второго ребенка, если ранее рожденный ребенок, в том числе ребенок одного из родителей, на ходится на воспитании и содержании в этой молодой семье;

— 10 прожиточных минимумов — при рождении третьего и после дующих детей, если ранее рожденные дети, в том числе дети одного из родителей, находятся на воспитании и содержании в этой молодой семье.

Примечание. Величина прожиточного минимума в Москве за IV квартал 2010 г. в расчете на душу населения составляет 8 656 руб., для трудоспособного населения — 9 825 руб., для пенсионеров — 5 860 руб., для детей — 7 411 руб.

Право на данное пособие имеют также усыновители и одинокие матери, и при наличии определенных условий опекуны, не достигшие 30 лет.

Беременным женам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву после 31 декабря 2007 г., назначается единовременное пособие в размере 14 000 руб., который подлежит ежегодной индексации (с 1 января 2011 г. — 18 533,13 руб.). Право на пособие возникает при сроке беремен ности не менее 180 дней. Оно не зависит от наличия прав на иные виды ДЕТИ И РОДИТЕЛИ. ЗАЩИТА ПРАВ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ государственных пособий. Обратиться за получением пособия необходимо не позднее 6 месяцев со дня окончания военной службы. Женам курсантов военных образовательных учреждений это пособие не предоставляется.

Право на единовременное пособие дополнительно к пособию по бе ременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель). Размер данного пособия составляет 300 руб. и ежегодно индексируется (с 1 января 2011 г.

размер пособия составляет 438,87 руб.). Пособие назначается и выплачи вается по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам.

Необходимые документы Для назначения и выплаты этого пособия представляется справка из женской консультации либо другого медицинского учреждения, поставившего женщину на учет в ранние сроки беременности.

Пособие назначается и выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам либо в течение 10 дней после представления справки о постановке на учет в ранние сроки беременности, если справка представ лена позже.

Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка.

В Москве беременным женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях до 20-й недели беременности, выплачивается дополнительное пособие (с 1 января 2010 г. — 600 руб.).

Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью имеет один из опекунов, попечителей, усыновителей или приемных родителей, если родители ребенка:

— неизвестны;

— умерли, объявлены умершими;

— лишены родительских прав, ограничены в родительских правах;

— признаны безвестно отсутствующими;

— признаны недееспособными (ограниченно дееспособными);

Государственная защита материнства и детства — по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка;

— отбывают наказание в местах лишения свободы либо находятся под стражей в качестве подозреваемых и обвиняемых;

— уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреж дений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.

Размер пособия ежегодно индексируется. С 1 января 2011 г. он со ставляет 11 703,13 руб.

В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка.

Пособие выплачивается по месту жительства опекуна (попечителя, усыновителя, приемного родителя) специально уполномоченным органом, который определяется законодательством субъекта РФ.

Необходимые документы Для назначения и выплаты единовременного пособия представляются:

— заявление;

— копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении, либо выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), либо копия договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

Опекунам, попечителям и приемным родителям могут дополнительно потребоваться документы, подтверждающие невозможность воспитания детей их родителями:

— свидетельство о смерти родителей;

— решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограниче нии в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограни ченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;

— документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, вы данный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;

ДЕТИ И РОДИТЕЛИ. ЗАЩИТА ПРАВ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ — заявление родителей о согласии на усыновление (удочерение) ребенка;

— справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы;

— медицинское заключение о состоянии здоровья родителей;

— решение суда об установлении факта оставления ребенка без попе чения родителей;

— справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыски ваемых родителей не установлено.

Иностранные граждане и лица без гражданства, а также беженцы до полнительно представляют:

— копию документа, удостоверяющего личность, с отметкой о вы даче вида на жительство;

— копию разрешения на временное проживание;

— копию трудовой книжки или трудового договора;

— справку из исполнительного органа Фонда социального страхо вания РФ о регистрации в качестве страхователя;

— копию удостоверения беженца.

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается не позднее 10 дней с даты представления всех необходимых документов.

Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства) или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

Ежемесячные пособия по уходу за ребенком и на ребенка Женщине по ее заявлению должен быть предоставлен отпуск по ухо ду за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Этот отпуск может быть использован (полностью или по частям) отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически ухаживающим за ребенком.

Право на такой же отпуск имеют и работники, усыновившие детей младше 3 лет.

Государственная защита материнства и детства На период отпуска за работником сохраняется его место работы (долж ность).

Во время такого отпуска можно (по письменному заявлению) работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. От пуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости), но не включается в стаж, дающий право на получение ежегодного оплачиваемого отпуска.

Право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком (рожденным, усыновленным, принятым под опеку) имеется только до до стижения им возраста 1,5 лет.

Право на получение этого пособия имеют:

— матери либо отцы, другие родственники и опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социаль ному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

— матери, проходящие военную службу по контракту, либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, со трудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

— матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осу ществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятель ности (утратой статуса) индивидуальными предпринимателями, частными нотариусами, адвокатами, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уво ленные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами РФ, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воин ских частях, находящихся за пределами РФ, а также матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с переводом мужа из таких частей в РФ;

ДЕТИ И РОДИТЕЛИ. ЗАЩИТА ПРАВ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ — матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (утра той статуса) индивидуальными предпринимателями, частными нотариусами, адвокатами, а также в связи с прекращением деятельности иными физически ми лицами, чья профессиональная деятельность подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами РФ, уволенные в связи с истечением срока трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами РФ, а также матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с переводом мужа из таких воинских частей в РФ;

— матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в учреждениях средне го, высшего или послевузовского образования и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком);


— другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствую щими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здо ровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, находятся в местах лишения свободы при отбывании наказания или в качестве подозреваемых, уклоняются от воспитания детей или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных и других аналогичных учреждений.

Приемные родители не входят в число лиц, имеющих право на полу чение этого пособия.

Если в семье есть несколько детей, требующих одновременного ухода за ними (например при рождении близнецов), то возможно осуществление ухода за детьми и, соответственно, получение пособия разными членами семьи, подлежащими обязательному социальному страхованию.

Право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребен ком до достижения им возраста 1,5 лет сохраняется в случае работы лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае получения стипендии при продолжении обучения.

Государственная защита материнства и детства Лицам, имеющим право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком и на пособие по безработице, предоставляется возможность выбрать одно из этих пособий.

В случае новой беременности в период нахождения женщины в от пуске по уходу за ребенком, когда наступает отпуск по беременности и родам, женщина имеет право выбора одного из двух выплачиваемых в пе риоды соответствующих отпусков видов пособий. Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам.

Лицам, имеющим право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по нескольким основаниям, предоставляется право выбора по лучения пособия по одному из оснований.

Если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из них.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере:

— 1 500 руб. по уходу за первым ребенком и 3 000 рублей по ухо ду за вторым и последующими детьми для 3 последних категорий лиц, имеющих право на пособие (матери, уволенные в период беременности, и лица, не подлежащие обязательному социальному страхованию, в частности студенты-очники);

— 40% среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспо собности и в связи с материнством, — лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию и осуществляющим уход за ребенком. Размер пособия не может быть ниже 1 500 руб. (3 000 руб. для второго и после дующих детей);

— 40% среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком, — матерям, проходящим военную службу по контракту, матерям либо отцам, проходящим службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних ДЕТИ И РОДИТЕЛИ. ЗАЩИТА ПРАВ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ дел, Государственной противопожарной службы и т.п., либо уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организации.

Для страховых случаев, наступивших после 1 января 2011 г., пособие по уходу за ребенком исчисляется исходя из среднего заработка застрахо ванного лица, рассчитанного за 2 календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы у другого страхователя (других страхователей). По более ранним страховым случаям пособия исчисляются по новым нормам за период после 1 января 2011 г., если их размер, определенный в соответствии с поправками, пре вышает рассчитанный в прежнем порядке.

Размер пособия не может быть ниже 1 500 руб. (3 000 руб. для второго и последующих детей) и выше, чем 6 000 руб. Эти границы, как и размер самого пособия, подлежат ежегодной индексации. Так, с 1 января 2011 г.

минимальный размер составляет 2 194,34 руб.(для второго и последующих детей — 4 388,67 руб.), максимальный — 8 777,35 руб. (13 825,75 руб. — для гражданского персонала воинских частей, находящихся за границей в соответствии с международным договором РФ). В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, само пособие, его минимальный и максимальный раз меры определяются с учетом этих коэффициентов.

В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста 1,5 лет размер пособия суммируется. Сумма, исчисленная исходя из средне го заработка (дохода, денежного довольствия), не может превышать 100% размера заработка, но не может быть менее суммированного минимального размера пособия.

При определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожден ные (усыновленные) матерью данного ребенка. В случае ухода за ребенком (детьми), рожденным (рожденными) матерью, лишенной родительских прав в отношении предыдущих детей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается без учета детей, в отношении которых она была лишена родительских прав.

Для отдельных категорий граждан, пострадавших от Чернобыльской катастрофы, установлен двойной размер пособия, при этом пособие выпла чивается им до достижения ребенком трехлетнего возраста. Это граждане, Государственная защита материнства и детства постоянно проживавшие (работавшие) на территории зоны проживания с правом на отселение или с льготным социально-экономическим статусом, а также постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их пере селения в другие районы.

Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее месяцев со дня достижения ребенком возраста 1,5 лет. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату пособия, в раз мере, предусмотренном законодательством РФ на соответствующий период.

Пособие выплачивается по месту работы (службы). Неработающие (в том числе учащиеся) и лица, не подлежащие обязательному социальному страхованию, получают пособие в органах социальной защиты по месту жительства.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в сроки, установленные для выплаты заработной платы, стипендии, выдачи денеж ного довольствия.

Необходимые документы Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в зависимости от категории лиц, получающих пособие, могут потребоваться:

— заявление о назначении этого пособия;

— копия свидетельства о рождении ребенка и предыдущих детей, а при рождении ребенка на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по граж данским, семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минске января 1993 года, представляется документ (с его копией), подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и скрепленный гербовой печатью. Документы других иностранных государств в отноше нии российских граждан, удостоверяющие совершенные за пределами нашей страны акты гражданского состояния, признаются действительными, если они легализованы;

— выписка из решения об установлении над ребенком опеки;

ДЕТИ И РОДИТЕЛИ. ЗАЩИТА ПРАВ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ — заверенная выписка из трудовой книжки (военного билета) о послед нем месте работы (службы);

— копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком;

— справка о размере ранее выплаченного пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, справка из органа госу дарственной службы занятости населения о невыплате пособия по безработице;

— справка с места работы (учебы, службы) родителей, лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком, о том, что они не получают пособие;

— копия документа, удостоверяющего личность, с отметкой о выдаче вида на жительство или копия удостоверения беженца — для иностранных граждан и лиц без гражданства;

— копия разрешения на временное проживание по состоянию на 31 де кабря 2006 г. — для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории РФ и не подлежащих обязательному социаль ному страхованию;

— заверенная копия трудовой книжки (при отсутствии трудовой книжки в заявлении о назначении ежемесячного пособия получатель указывает сведе ния о том, что он нигде не работал и не работает) с предъявлением документа, удостоверяющего личность, — для лиц (кроме студентов), не подлежащих обязательному социальному страхованию;

— копии документов, подтверждающих невозможность воспитания детей их родителями (свидетельство о смерти, судебные решения и пр.);

— копии документов, подтверждающих статус, для адвокатов, нота риусов и других лиц, профессиональная деятельность которых подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.

Основаниями для назначения и выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет являются решения организации о предоставлении отпуска по уходу за ребенком или органов социальной защиты населения по месту жительства.

Решение принимается в 10-дневный срок со дня подачи заявления о назначении пособия со всеми необходимыми документами.

В случае увольнения с работы или окончания обучения выплату еже месячного пособия по уходу за ребенком продолжает орган социальной защиты населения по месту жительства.


Государственная защита материнства и детства Ежемесячное пособие на ребенка не зависит от возраста ребенка.

Размер, порядок назначения и выплаты этого пособия устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Россий ской Федерации. Так, в Москве с 1 января 2009 г. оно составляет (на ребенка):

— на детей одиноких матерей — 1 500 руб.;

— на детей родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов или яв ляющихся военнослужащими по призыву, — 1 125 руб.;

— на детей в остальных семьях — 750 руб.

В Москве это пособие выплачивается семьям со среднедушевым доходом, не превышающим величину, ежегодно установленную Правительством Москвы.

С 1 января 2008 г. для жителей всех регионов введено ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в размере 6 000 руб. на каждого ребенка. Ежегодно эта сумма индексируется (с 1 января 2011 г. размер пособия составляет 7 942, руб.). Пособие выплачивается со дня рождения ребенка и до достижения ребенком возраста 3 лет. Это пособие может получать мать ребенка либо его опекун (другой родственник, ухаживающий за ним), если мать:

— умерла;

— лишена родительских прав;

— признана безвестно отсутствующей, недееспособной;

— по состоянию здоровья не может лично воспитывать ребенка;

— отбывает наказание в виде лишения свободы;

— уклоняется от воспитания ребенка или отказалась от него.

Пособие выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий. Право на это пособие не распространяется на ребенка курсанта военного образовательного учреждения.

1.3 Материнский (семейный) капитал Материнский (семейный) капитал первоначально был установлен в размере 250 000 руб. Каждый год этот размер должен пересматриваться с учетом инфляции. В 2011 г. он составляет 365 698,4 руб.

ДЕТИ И РОДИТЕЛИ. ЗАЩИТА ПРАВ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ Предназначен материнский (семейный) капитал для следующих кате горий российских граждан:

— женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего или последую щих детей после 1 января 2007 г.;

— мужчин, являющихся единственными усыновителями (или роди телями) второго, третьего или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу после 1 января 2007 г.

Место жительства матери или одинокого отца значения не имеет.

Право на материнский капитал предоставляется один раз. При рожде нии (усыновлении) следующих детей, если мать или отец ранее воспользо вались правом на получение капитала, эта мера государственной поддержки не предоставляется.

При подсчете числа детей не учитываются дети, в отношении которых мать (или отец) была лишена родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление. Не учитываются также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами усыновителей.

В случае смерти матери, лишения ее родительских прав или отмены усыновления право на получение материнского капитала переходит к отцу.

Право не переходит, если мужчина является отчимом в отношении предыду щего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена, а также, если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.

В исключительных случаях, когда оба родителя теряют право на получение материнского (семейного) капитала, на него могут претендовать их дети, не достигшие совершеннолетия, и (или) совершеннолетние дети, обучающиеся по очной форме обучения в образовательном учреждении любого типа (за исклю чением образовательного учреждения дополнительного образования) до окон чания такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Право на получение капитала возникает со дня рождения (усынов ления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с момента рождения (усыновления) предыду щего ребенка.

Государственная защита материнства и детства Средства капитала могут быть использованы в полном объеме либо по частям только для следующих целей:

— улучшение жилищных условий;

— получение образования ребенком (детьми);

— формирование накопительной части трудовой пенсии (эта возмож ность предусмотрена только для женщин).

Куда обратиться Любой гражданин, имеющий право на получение материнского (семей ного) капитала, в любое время после рождения или усыновления ребенка может обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда за получением сертификата.

Необходимые документы Для этого необходимо заполнить бланк заявления и представить сле дующие документы вместе с их копиями, верность которых должна быть засвидетельствована в установленном порядке:

— паспорт матери с отметкой о детях;

— свидетельства о рождении всех детей;

— выписку из домовой книги.

Если на материнский капитал претендует лицо, не являющееся матерью, то необходимо представить соответствующие документы и их копии, под тверждающие право этого лица на получение капитала.

Не позднее чем через 1 месяц и 5 дней территориальный орган Пен сионного фонда направляет лицу, подавшему заявление, уведомление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении его заявления. В случае отказа решение об отказе может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда или в суд.

ДЕТИ И РОДИТЕЛИ. ЗАЩИТА ПРАВ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ Распоряжение средствами материнского капитала может осущест вляться одновременно по нескольким направлениям.

Если получить сертификат можно сразу же после рождения ребенка, то распорядиться деньгами можно не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка путем подачи лично или через представителя в территориальный орган Пенсионного фонда заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования капитала.

Примечание. Исключением из этого правила является использование средств капитала на погашение ипотечного кредита или уплату процентов по кредиту. В этом случае использовать средства можно в любое время после рождения второго или последующего ребенка, не дожидаясь его трехлетнего возраста.

Для того, чтобы получить средства капитала во втором полугодии те кущего года, нужно подать заявление заранее, не позднее 1 мая текущего года. Для получения средств в первом полугодии следующего года заявление о распоряжении необходимо подать не позднее 1 октября текущего года.

Необходимые документы При подаче заявления необходимо предъявить:

— сертификат (его дубликат);

— страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат;

— документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребыва ния) лица, получившего сертификат;

— документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребыва ния) и полномочия представителя лица, получившего сертификат, — в случае подачи заявления о распоряжении через представителя лица, получившего сертификат.

Приобретение (строительство) жилого помещения осуществляется по средством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и Государственная защита материнства и детства жилищных накопительных кооперативах) путем безналичного перечисления средств материнского капитала продавцу либо юридическому лицу (инди видуальному предпринимателю), осуществляющему строительство жилого помещения. Средства могут быть перечислены также лицу или организации, предоставившим денежные средства на приобретение (строительство) жилья по договору займа.

Можно потратить указанные средства на постройку или реконструк цию жилого дома хозяйственным способом (без привлечения строительных организаций). В этом случае половина средств может быть выдана сразу по представлении разрешительных документов на строительство, а оставшаяся часть — только через полгода при подтверждении проведения основных работ (монтаж фундамента, возведение стен и кровли).

В случае предоставления кредита, в том числе ипотечного, на при обретение (строительство) жилья средства материнского капитала могут быть направлены на:

— уплату первоначального взноса при получении кредита;

— погашение основного долга и уплату процентов (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств), в том числе по кредитам, взятым до возникновения права на получение средств материнского капитала;

— на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам, взятым с целью погашения ранее взятых займов на приобретение или строи тельство жилья.

Средства материнского капитала могут быть использованы и в том случае, если кредит оформлен на мужа. Для этого необходимо письменное заявление от супруги, получившей сертификат.

Кроме того, средства материнского капитала могут быть направлены в качестве платежа в счет уплаты вступительного и (или) паевого взноса в жи лищном, жилищно-накопительном или жилищно-строительном кооперативе.

В случае направления средств материнского капитала на оплату приобре таемого жилого помещения наряду с другими документами необходимо пред ставить в ПФР засвидетельствованное в установленном порядке письменное обязательство лица, в чью собственность оформлено данное жилое помещение, оформить указанное помещение в общую собственность родителей и всех ДЕТИ И РОДИТЕЛИ. ЗАЩИТА ПРАВ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ детей в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом средств материнского капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию).

Жилое помещение оформляется в общую собственность родителей и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

При покупке с использованием средств материнского (семейного) ка питала жилого помещения необходимо учесть, что оно должно находиться на территории Российской Федерации.

Если деньги решено направить на образование, то следует иметь в виду, что средства могут быть использованы только:

— для оплаты платных образовательных услуг, оказываемых государ ственными и муниципальными образовательными учреждениями;

— для оплаты образовательных услуг, оказываемых негосударственны ми образовательными учреждениями, получившими соответствующую лицен зию в установленном порядке и имеющими государственную аккредитацию;

— для оплаты иных, связанных с получением образования, расходов, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

В частности, средства могут быть направлены на оплату проживания в общежитии, предоставляемом образовательным учреждением иногородним обучающимся на период обучения.

Ограничен возраст ребенка, которого можно обучать на средства из материнского капитала. В начале обучения он не должен превышать 25 лет.

Куда обратиться При планировании поступления ребенка в образовательное учреждение заявление о распоряжении средствами следует направить в территориальный орган Пенсионного фонда РФ до 1 мая текущего года без представления всего перечня документов.

Государственная защита материнства и детства Необходимые документы До 1 октября текущего года в территориальный орган Пенсионного фонда направляется заявление о распоряжении средствами и полный набор документов, включающий в себя копии:

— договора на оказание платных образовательных услуг;

— лицензии образовательного учреждения на право осуществления об разовательной деятельности;

— свидетельства о государственной аккредитации негосударственного образовательного учреждения (за исключением дошкольного или образова тельного учреждения дополнительного образования детей).

В течение 10 дней, но не ранее начала второго полугодия текущего года, средства на получение образования ребенком перечисляются фондом на счет образовательного учреждения, указанный в договоре на оказание платных образовательных услуг.

В случае предоставления студенту академического отпуска, а также при прекращении обучения в связи с отчислением или по другим причинам перечисление средств приостанавливается по заявлению владельца сертифи ката. При продолжении обучения перечисление средств можно возобновить.

Повторное представление всего набора документов не требуется: к заявле нию необходимо приложить лишь приказ руководителя образовательного учреждения о допуске студента к образовательному процессу.

1.4 Налоговые вычеты и другие льготы по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) для родителей Освобождаются от налогообложения доходы физических лиц, связан ные с детьми, в частности:

— государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации. К пособиям, не подлежащим нало гообложению, относятся пособия по безработице, беременности и родам;

ДЕТИ И РОДИТЕЛИ. ЗАЩИТА ПРАВ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ Примечание. Освобождены от налогообложения не любые пособия, а лишь имеющие характер возмещения утраты гражданами источника доходов.

В связи с этим, например, пособия на санаторно-курортное лечение, вы плачиваемые в соответствии с законодательством некоторых субъектов РФ, облагаются НДФЛ, поскольку не направлены на возмещение гражданам утраты источника доходов.

— пенсии по государственному пенсионному обеспечению и трудовые пенсии, социальные доплаты к пенсиям;

— вознаграждения донорам за сданную кровь, материнское молоко и иную помощь;

— алименты, получаемые налогоплательщиками;

— суммы единовременных выплат (в том числе материальной помощи) в денежной или натуральной формах:

— налогоплательщикам в виде гуманитарной помощи (содей ствия), а также в виде благотворительной помощи, оказываемой зарегистрированными в установленном порядке российскими и ино странными благотворительными организациями (фондами, объеди нениями);

— налогоплательщикам из числа малоимущих и социально не защищенных категорий граждан в виде сумм адресной социальной помощи, оказываемой за счет бюджетных средств;

— работодателями работникам при рождении или усыновлении детей в размере до 50 тыс. руб. на каждого ребенка;

— суммы полной или частичной компенсации (как работодателями, так и за счет бюджета) стоимости путевок для детей, не достигших возраста лет, в находящиеся на территории РФ санаторно-курортные и оздорови тельные учреждения;

— суммы, уплаченные работодателями за лечение и медицинское обслу живание своих работников, их супругов, их родителей и их детей, суммы, уплаченные общественными организациями инвалидов за лечение и меди цинское обслуживание инвалидов при условии наличия документов, под тверждающих фактические расходы на лечение и медицинское обслуживание;

Примечание. Доходы освобождаются от налогообложения при без наличной оплате работодателями и (или) общественными организациями инвалидов медицинским учреждениям расходов на лечение и медицинское Государственная защита материнства и детства обслуживание налогоплательщиков, а также при выдаче наличных денеж ных средств на эти цели непосредственно налогоплательщику (членам его семьи, родителям) или при зачислении средств, предназначенных на эти цели, на счета налогоплательщиков в учреждениях банков.

— стипендии учащихся, студентов, аспирантов, ординаторов, адъюн ктов или докторантов;

— доходы, получаемые детьми-сиротами и детьми, являющимися чле нами семей, доходы которых на одного члена не превышают прожиточного минимума, от благотворительных фондов и религиозных организаций;

— средства материнского (семейного) капитала;

— средства, получаемые родителями (законными представителями) детей, посещающих образовательные учреждения, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в виде компен сации части родительской платы за содержание ребенка в этих учреждениях;

— доходы в денежной или натуральной формах в виде оплаты стои мости проезда к месту обучения и обратно лицам, не достигшим 18 лет, обучающимся в российских дошкольных и общеобразовательных учрежде ниях, имеющих соответствующую лицензию.

Ряд налоговых льгот предоставляется в виде уменьшения налогообла гаемой базы — налоговых вычетов.

Стандартные вычеты в размере 1 000 рублей Стандартный налоговый вычет в размере 1 000 руб. за каждый месяц налогового периода на каждого ребенка предоставляется налогоплательщи кам, на обеспечении которых находятся дети, — родителям или супругам родителей, опекунам или попечителям, приемным родителям.

Примечание. Невыплата алиментов, предусмотренных соглашением об уплате алиментов, или алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, означает, что ребенок не находится на обеспечении такого родителя.

Этот налоговый вычет действует до месяца, в котором доход налогопла тельщика, исчисленный нарастающим итогом с начала налогового периода по ставке 13% налоговым агентом, представляющим данный стандартный налоговый вычет, превысил 280 000 руб. Начиная с этого месяца, данный налоговый вычет не применяется.

ДЕТИ И РОДИТЕЛИ. ЗАЩИТА ПРАВ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ Право на данный вычет имеют также супруги приемных родителей.

Одному из родителей (по их выбору), в том числе приемному, предоставлена возможность получить налоговый вычет на ребенка в двойном размере на основании заявления об отказе другого родителя от получения налогового вычета. Если второй родитель не имеет доходов, облагаемых НДФЛ, право на вычет в двойном размере не возникает.

Вычет производится:

— на каждого ребенка в возрасте до 18 лет;

— на каждого учащегося очной формы обучения, аспиранта, ордина тора, студента, курсанта в возрасте до 24 лет (за период обучения ребенка (детей) в образовательном учреждении и (или) учебном заведении, включая академический отпуск, оформленный в установленном порядке в период обучения).

Родители ребенка, признанные таковыми в соответствии с законом, могут как состоять, так и не состоять в браке между собой на дату реги страции рождения ребенка.

Предоставление стандартных вычетов на содержание ребенка (детей), включая учащегося дневной формы обучения, аспиранта, ординатора, сту дента, курсанта, производится независимо от наличия у ребенка (детей) са мостоятельных источников дохода и совместного проживания с родителями.

Вычет удваивается в случае, если ребенок в возрасте до 18 лет явля ется инвалидом, а также в случае, если учащийся очной формы обучения, аспирант, ординатор, студент в возрасте до 24 лет является инвалидом I или II групп.

Вдовам (вдовцам), одиноким родителям, опекунам или попечителям, приемным родителям (лицо, имеющее ребенка от незарегистрированного брака, единственным родителем не считается) налоговый вычет производится также в двойном размере. Предоставление вычета в двойном размере пре кращается с месяца, следующего за месяцем их вступления в новый брак.

Родитель, выплачивающий алименты на ребенка, права на этот вычет не имеет.

Образовательные налоговые вычеты предоставляются налогоплатель щику в случае затрат на обучение его самого, его детей или братьев и сестер (родителям, а также братьям и сестрам — за детей в возрасте до 24 лет, Государственная защита материнства и детства опекунам или попечителям — за обучение подопечных в возрасте до 18 лет).

Они предоставляются в размере фактически произведенных расходов за обучение, но не более 50 000 руб. за себя или не более 50 000 руб. на каж дого ребенка в общей сумме на обоих родителей (опекуна или попечителя).



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.