авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 16 |

«А ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА УТВЕРЖДАЮ Губернатор Иркутской области И.Э. ...»

-- [ Страница 4 ] --

В структуре использования заготовленной древесины 31,5% приходится на производство целлюлозы товарной, около 25% на производство обработанных лесоматериалов, около 25% уходит на экспорт в виде круглых лесоматериалов, 10% заготовленной древесины реализуется для собственных нужд граждан Иркутской области.

По итогам 2007 года можно констатировать начавшуюся диверсификацию крупных производств лесной промышленности Иркутской области, направленную на увеличение выпуска продукции с высокой долей добавленной стоимости. В результате реконструкции и модернизации существующих предприятий, ввода новых мощностей по производству обработанных лесоматериалов, оснащенных новейшим импортным и отечественным оборудованием, наметились позитивные изменения в структуре использования заготовленной древесины. Если в 2006 году в переработку поступило 68% заготовленной древесины, то в 2007г. в переработку поступило 72,2%. По уровню промышленной (глубокой) переработки древесины лесная промышленность Иркутской области занимает лидирующие позиции среди других регионов Российской Федерации.

Объем лесопродукции в натуральном выражении и рублевом исчислении, отгруженной лесной промышленностью в 2007 году увеличился относительно 2006 года на 25% и составил около 15 млрд. руб.

Объемы поставок лесопродукции в 2007г. на внутренний рынок представлены в таблице 1.2.2.3.

В 2007 году в лесной промышленности на 5,5% выросла доля прибыльных предприятий и составила 69,4%, рост прибыли рентабельных предприятий по итогам года составил 24,3%. Стабилизация производства основных видов лесопродукции и его последовательный рост должны обеспечить развитие процессов финансового оздоровления и создания устойчивого финансового положения предприятий различных отраслей лесной промышленности.

Таблица 1.2.2. Объемы поставок лесопродукции в 2007г. на внутренний рынок Объем Доля поставки от Вид продукции Ед. изм.

поставки объема производства, % 1 2 3 тыс. м Круглые лесоматериалы 1171,1 4,8 (от заготовки) тыс. м3 1101 30, Обработанные лесоматериалы тыс. усл. м Древесностружечные плиты (ДСП) 180,1 92, млн. усл. м2 41,2 Древесноволокнистые плиты (ДВП) тыс. м3 86 51, Фанера клееная тыс. т 253,7 17, Целлюлоза товарная тыс. т 1,7 100, Бумага и изделия из бумажной массы тыс. т 38,4 17, Картон В настоящее время из-за разрыва общероссийских внутрихозяйственных связей основной объем продукции лесной промышленности, производимой в области, поставляется на экспорт. В последние годы отмечается значительное увеличение физических объемов экспорта лесопродукции вследствие стабильного высокого спроса со стороны зарубежных партнеров, благоприятной ценовой конъюнктуры на мировых товарных рынках.

Объемы экспорта лесопродукции в 2007 году (по данным Администрации Иркутской области) представлены в таблице 1.2.2.4.

Доля экспорта круглых лесоматериалов, несмотря на снижение на 2,7%, составила 27,8% от объема заготовки древесины, что свидетельствует, о несовершенной структуре производства и недостаточном развитии высокотехнологичных производств по глубокой (механической, химической и энергетической) переработке древесного сырья на предприятиях лесной промышленности области (за Россию 32%).

Экспорт сырья и продукции первичной переработки характеризуется низкой бюджетной отдачей для бюджетов всех уровней.

Таблица 1.2.2. Объемы экспорта лесопродукции в 2007 году Удельный вес Изменение экспорта от объема Ед. Объем Объем объема экспорта Вид продукции изм. производства экспорта производства, в 2007г. к % 2006г., % 1 2 3 4 5 Круглые тыс. м3 24317 6757 27,8 - 2, лесоматериалы в т.ч. деловая тыс. м3 16854,8 6757 40, древесина Обработанные тыс. м3 3600 2499 69,4 + 31, лесоматериалы тыс. м в т.ч. хвойные 3600 2499 69,4 + 31, Древесно- В 2006 г.

тыс. м стружечные 194,1 1,4 0,7 экспорта ДСП плиты (ДСП) не было тыс. м Фанера клееная 168 82 48,8 - 33, Целлюлоза тыс. т 1430,5 1176,8 82,3 + 4, товарная Картон тыс. т 219,8 181,4 82,5 - 4, Правительство Российской Федерации продолжает стимулировать развитие лесной промышленности повышением экспортных пошлин на вывоз необработанной древесины. После принятия решения об увеличении экспортных пошлин на круглые лесоматериалы многие лесозаготовительные предприятия в 2007 году столкнулись с трудностями сбыта продукции первичной переработки древесины. Следует отметить также позитивное влияние начавшейся диверсификации крупных производств на внешнеэкономическую деятельность лесной промышленности области в целом. Рост среднеконтрактных цен на 12-13% также стимулировал экспортеров к наращиванию физических объемов поставок указанных видов продукции на рынки зарубежных стран. В году увеличился объем экспорта обработанных лесоматериалов на 31,9% от уровня экспорта 2006 г. Следует также отметить, что ощутимого сокращения объёмов экспорта круглых лесоматериалов из региона не произошло. Значительное сокращение объёмов экспорта круглых лесоматериалов можно прогнозировать только на 2009 год, когда ставка экспортной пошлины сделает нерентабельным данный вид внешнеэкономической деятельности.

Треть экспорта Иркутской области сформировала группа «древесина и изделия из нее», оказавшая основное влияние на увеличение экспортных показателей в 2007 г. Рост поставок товаров данной группы составил 37% по сравнению с 2006 г.

Основными странами-контрагентами, куда осуществлялся экспорт лесопродукции из Иркутской области в 2007 году, являлись КНР, Япония, Египет, Германия, Узбекистан (рисунки 1.2.2.1 и 1.2.2.2).

Увеличение стоимостных показателей в зависимости от страны контрагента наблюдалось практически по всем товарным позициям, но в большей степени по обработанным лесоматериалам, древесной целлюлозе и картону – на 49,5%, 30,3% и 12,2% соответственно. Стоимость обработанных лесоматериалов, экспортируемых в страны ЕС, Японию и Корею, были существенно выше цен на аналогичные товары, вывозимые в страны СНГ и Китай.

89,50% 9,00% 1,50% Китай Япония Другие страны Рисунок 1.2.2.1 Страны-контрагенты, куда осуществлялся экспорт круглых лесоматериалов в 2007 г.

21,90% 10,40% 49,70% 4,00% 3,90% 10,10% Китай Япония Египет Узбекистан Германия Другие страны Рисунок 1.2.2.2 Страны-контрагенты, куда осуществлялся экспорт обработанных лесоматериалов в 2007 г.

Китайский рынок для Иркутской области следует рассматривать как перспективный. Его освоение позволит наращивать цивилизованный экспорт лесопродукции. В настоящее время экспорт в Китай имеет явно выраженную сырьевую направленность, при этом 57% круглых лесоматериалов экспортируется индивидуальными предпринимателями и мелкими фирмами. Необходимо существенно сократить поставки круглого леса и увеличить экспорт продуктов глубокой переработки (обработанных лесоматериалов, целлюлозы товарной, бумаги и изделий из бумажной массы) выработанных на предприятиях лесной промышленности Иркутской области.

Доля экспорта лесопродукции в общем объеме экспорта промышленной продукции из Иркутской области в 2007 году составила 33,1%, из них:

круглые лесоматериалы – 11,2%;

обработанные лесоматериалы – 9,6%;

древесно-стружечные плиты – 0,6%;

фанера клееная – 0,4%;

целлюлоза товарная - 10,1%;

картон – 1,2%.

Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов переработки древесины в натуральном выражении в 2007 году (по данным Администрации Иркутской области) представлены в приложении 4.

В Иркутской области создан организованный рынок лесопродукции, действующий на основе законов Российской Федерации. С 20 февраля г. на основании Федерального Закона Российской Федерации от 20 февраля 1992 г. №2383-I «О товарных биржах и биржевой торговле» на сырьевом рынке лесного сектора экономики Иркутской области действует Байкальская лесная товарная биржа. Проведена необходимая работа по созданию документальной базы, регламентирующей работу биржи, подготовлены специалисты биржевого дела, создана сеть биржевых складов на территории области. В настоящее время при бирже аккредитовано 36 биржевых складов лесопродукции.

Создание Байкальской лесной товарной биржи дало возможность сконцентрировать потоки древесины, производить качественную сортировку, складировать и отгружать круглый лес, что позволило выработать единую ценовую политику и осуществлять контроль за движением древесины.

Перед ЗАО «Байкальская лесная товарная биржа» стоит задача по реорганизации структуры, изменению подходов и принципов работы по достижению главной задачи – увеличению объемов продажи не только круглых лесоматериалов, но и пиломатериалов, балансовой древесины, а также использованию биржевого механизма для контроля за легальностью происхождения древесины.

Анализируя сложившееся положение в лесной промышленности Иркутской области, можно сделать следующие выводы: необходимо изучить проблему выбора схем и количества биржевых складов, а также их расположение относительно мест заготовки древесины и сети железных дорог;

изучить и разработать варианты по оптимизации объемов древесины пропускаемых через биржевые склады, провести анализ влияния биржевой торговли на ситуацию в лесном секторе экономики Иркутской области.

Стратегическим направлением развития лесной промышленности Иркутской области является полная загрузка производственных мощностей по глубокой механической и лесохимической переработке древесины с целью вовлечения в переработку мелкотоварной, низкокачественной, мягколиственной древесины и получения высокорентабельной современной продукции: древесных плит МDF, ОSВ, химико термомеханической массы и т.д. По оценке специалистов, успешная реализация системы мероприятий по данному направлению возможна только при комплексном, программном подходе.

Целью развития лесного сектора экономики области в планируемый период следует считать повышение абсолютного значения и доли производимой лесопродукции в общем объеме валового внутреннего продукта Иркутской области.

1.2.3 Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики Иркутской области, включая численность работающих, средний уровень заработной платы, социальное обеспечение В соответствии со статистическими данными, утвержденная численность населения Иркутской области на 01.01.2007 составляла 2513800 человек, из него городское – 1985902 человека (79%), сельское – 527 898 человек (11%).

Население области размещено крайне неравномерно: 80% сосредоточено в южных районах области, в которых плотность населения достигает 70 чел. на 1 км2 (Иркутский район), а в северных районах снижается до 0,07 чел. на 1 км2 (Катангский район). Возраст среднестатистического жителя области составляет 35,7 лет.

В 2007 году естественная убыль населения происходила преимущественно за счет миграционных процессов, Так, миграционное сальдо составило 5686 человек или 92% от естественного выбытия, сформировавшегося в области в 2007 году. Наибольшее количество населения покидает крупные промышленные города Иркутской области – г.г. Иркутск, Братск, Ангарск, Тулун, Усть-Кут, Усть-Илимск, Нижнеилимский район, что в свою очередь объясняется экологической и климатической обстановкой, отсутствием возможности трудоустройства.

Наибольший удельный вес в миграционных процессах занимает миграция в пределах Российской Федерации (98,4%) от общего числа выбывших из области и 93% среди прибывших в область из других субъектов Российской Федерации.

Основные социально-экономические показатели Иркутской области за январь-июнь 2008 года представлены Иркутскстатом в таблице 1.2.3.1.

Несмотря на тенденцию к увеличению темпов роста реальных доходов населения, продолжает оставаться значительным число семей, имеющих уровень потребления, ненамного превышающий прожиточный минимум.

Таблица 1.2.3. Основные социально-экономические показатели Иркутской области за январь-июнь 2008 года млн. руб.

Январь- Справочно Фактически Июнь июнь январь-июнь в%к Основные социально 2008 2007 в % к январь экономические июнь в%к январю июнь маю июню показатели январю- июню 2008 2008 июню2007 1 2 3 4 5 6 Ввод в действие жилых домов, тыс. м2 общей 149,2 19,5 98,6 58,7 58,3 165, площади Объем услуг связи 8127,9 1376,1 124,0 100,2 116,5 127, Оборот розничной 92074,1 16022,5 118,1 100,5 121,1 111, торговли Оборот1 общественного 3635,8 646,4 112,3 104,2 115,3 106, питания Объем платных услуг 23456,4 4166,1 103,8 101,2 100,2 112, населению Средняя численность занятых в экономике, 803,9 807,8 100,2 100,1 100,0 101, тыс. человек Численность незанятых трудоспособных граждан, - 32168 - 96,0 96,1 85, зарегистрированных в службе занятости, на конец периода, человек из них имеют статус - 21119 - 94,8 88,4 73, безработного Начисленная средняя заработная плата одного - - - - - работника номинальная, руб. 15834,4 - 126,2 104,1 128,1 124, реальная - - 110,5 103,0 111,1 114, Номинальные денежные доходы в среднем на душу 12199,5 14207,8 136,1 108,0 137,7 116, населения в месяц, 4 руб.

Реальные денежные - - 118,6 106,9 118,6 106, доходы населения Примечания.

В фактических отпускных ценах без налога на добавленную стоимость, акцизов и других аналогичных обязательных платежей По крупным и средним предприятиям в действующих ценах Данные за январь-май и май По предварительным данным Иркутскстата Важным условием для предотвращения расширения ареала бедности является реализация мер, направленных на повышение доступности качественных социальных услуг для слабозащищенных слоев общества.

Наблюдается сокращение численности детей и подростков, что ведет к возникновению проблем формирования трудовых ресурсов области, уменьшению объемов подготовки квалифицированных кадров в общеобразовательных, профессиональных и высших учебных заведениях, ослаблению системы подготовки кадров, наносит урон функционированию рынка труда. Усиливается тенденция превышения численности женщин над численностью мужчин.

Количество жителей области, не занятых в экономике области, выросло с 175,2 тысяч жителей в 1991 году до 584,4 тысяч жителей в году, что составляет рост в 3,33 раза. С 2000 по 2007 год число незанятых и учащихся стабилизировалось на уровне около 600 тысяч человек. Рост учащихся в трудоспособном возрасте составил 75%.

Старение населения способствует возникновению дефицита рабочей силы, росту нагрузки на систему здравоохранения, обострению проблем с выплатами пенсий и социальных пособий.

Основными проблемами в сфере развития рынка труда в области являются:

снижение численности трудовых ресурсов в условиях демографического кризиса;

несоответствие спроса и предложения рабочей силы на областном рынке труда.

На территории Иркутской области существует много монопрофильных поселений, население которых связано только с лесозаготовительной и лесохозяйственной деятельностью. Значительная часть из них удалена от индустриальных центров, не имеет круглогодичной транспортной связи, не подключена к системе централизованного электроснабжения. Все это отрицательно отразилось на социально экономическом положении жителей удаленных поселений. Объем лесозаготовок в этих районах резко сократился. Лесозаготовительные предприятия оказались убыточными, часть из них обанкротилась. В итоге уровень жизни в этих районах резко снизился, возрос уровень безработицы, резко увеличился отток квалифицированной рабочей силы и молодежи.

Внедрение современных технологий обработки древесины в производство требует соответственно подготовленных специалистов. В настоящее время, когда централизованная государственная система подготовки и повышения квалификации кадров перестала функционировать, обучение кадров для лесной промышленности осуществляется децентрализовано в образовательных учреждениях Иркутской области.

В связи с проведенной реорганизацией системы лесного хозяйства в области созданы 37 лесничеств с численностью 1770 чел. и 58 областных государственных автономных учреждений с численностью 5818 чел. С 01.01.2008 г. в лесном хозяйстве области создана служба государственного лесного контроля и надзора численностью 498 человек.

Всего в системе лесного хозяйства Иркутской области занято человек Численность работающих на предприятиях лесопромышленного комплекса в 2007 году (по данным статистики) составляет - 49,8 тыс. чел, в том числе:

на лесозаготовках - 25,7 тыс. чел.;

в деревообработке -17,6 тыс. чел.;

на целлюлозно-бумажном производстве - 6,5 тыс. чел.

Валовый региональный продукт на душу населения Иркутской области в 2007 году составил 156707,5 руб.

Денежные доходы населения Иркутской области в 2007 году по данным Иркутскстата составили – 10226 руб. Реальные денежные доходы населения, рассчитанные с учетом индекса потребительских цен, составили 107% по сравнению с 2006 годом.

Среднемесячная заработная плата (по крупным и средним предприятиям) составила по итогам 2007 г. 13750 руб., что на 2,3% выше уровня прошлого года. Дифференциация среднемесячной заработной платы работников различных видов экономической деятельности области составила 8,8 раз. Дифференциация по доходам населения (соотношение 10% наиболее и наименее обеспеченного населения) составила в 2007 году 17,4 раз, увеличившись по сравнению с 2006 годом на 11,5% (15,6 раз).

По оценочным данным величина прожиточного минимума за год составила 3771 руб., увеличившись на 112,9% по сравнению с годом, что связано с инфляцией, которая в наибольшей степени повлияла на продовольственную составляющую потребительской корзины.

По показателю среднемесячной заработной платы Иркутская область занимает пятое место, уступая Красноярскому краю с входящими в его состав Таймырским и Эвенкийским автономными округами, а также Томской области. Вместе с этим Иркутская область находится в среднем сегменте среди субъектов СФО, причем уровень средней заработной платы выше, чем среднероссийский и средний по СФО.

Средняя заработная плата в лесном секторе экономики в 2007 году составила 11141 руб., что составляет 81,0% от среднего уровня по промышленности в целом. Рост заработной платы сопоставим со среднеобластным – 21,4%.

Более низкими темпами, чем в среднем по области росла заработная плата в целлюлозно-бумажной отрасли – по итогам 2007 года составила 15064,6 руб., рост составил 115,3%. Однако уровень оплаты труда на предприятиях целлюлозно-бумажной промышленности превышает среднеобластной уровень на 9,6%.

Средняя заработная плата в лесном хозяйстве в 2007 году составила 7980 руб.

Дифференциация среднемесячной заработной платы обусловливает внутрирегиональную миграцию. Миграционный обмен наиболее активен именно внутри СФО, и из Иркутской области осуществляется переток населения в Красноярский край, где уровень среднемесячной заработной платы значительно выше. В то же время регион может быть привлекателен для миграционных потоков из других субъектов Российской Федерации, находящихся к востоку от Иркутской области, в которых заработная плата меньше.

1.2.4 Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам и лесопаркам 1.2.4.1 Запланированные и фактически выполненные объёмы противопожарных мероприятий. Количество и площадь лесных пожаров В соответствии с общепринятыми международными понятиями «в широком смысле слова охрана лесов охватывает весь процесс их использования на началах «рубка-восстановление» с учётом защитных свойств лесонасаждений или совпадает с процессом рационального использования. Под охраной лесов в собственном смысле слова обычно подразумевают «их защиту от стихийных явлений и от неправомерного воздействия на леса человека путём осуществление самовольного пользования». В соответствии со статьёй 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передаёт органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: организация использования лесов, их охраны (в том числе тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях;

осуществление государственного лесного контроля и надзора и др.

Анализ проведенных мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов выполнен по данным Агентства лесного хозяйства Иркутской области по лесничествам, расположенным на землях лесного фонда.

Лесное законодательство зарубежных стран/Под рук. и общей ред. П.В. Васильева, Г.В. Полянской. М.: Юрид. лит., Лесной кодекс Российской Федерации. Комментарии: изд. 20е, доп./Под общ. Ред. Н.В. Комаровой, В.П. Рощупкина. -М.: ВНИИЛМ, 2007.-856 с.

На территории Иркутской области основными факторами, вызывающими ослабление и гибель насаждений, являются лесные пожары и повреждения вредными насекомыми.

Леса Иркутской области характеризуются высокой степенью природной пожарной опасности. Средний класс пожарной опасности лесного фонда в настоящее время составляет 2,7. 35 Распределение лесного фонда по классам природной пожарной опасности показано на рисунке 1.2.4.1.

Распределение лесного фонда Иркутской области по классам природной пожарной опасности свидетельствует о том, что на 82% площадей (1-3 классы) низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного периода. На 14% площадей (1 класс) в течение всего пожароопасного периода возможны верховые пожары. На 25% площадей ( класс) в периоды пожарных максимумов также возможны верховые пожары. На 16% площадей (4 класс) низовые пожары возможны в периоды пожарных максимумов. Таким образом, на 98% площадей лесного фонда лесные пожары могут возникать в течение всего пожароопасного периода, и особенно в периоды пожарных максимумов.

Рисунок 1.2.4.1 Распределение лесного фонда Иркутской области по классам природной пожарной опасности Распределение лесных пожаров по видам в 2007 году выглядят следующим образом: всего лесных земель, пройденных пожарами 39248, Схема территориального планирования Иркутской области. ФГУП РосНИПИУрбанистики, СПб.: га, низовыми пожарами разной степени интенсивности пройдено 28810, га лесной площади, верховыми пожарами 1413 га лесной площади.

Продолжительность пожароопасного сезона в Иркутской области составляет от 140 до 160 дней и начинается с начала мая и заканчивается в октябре.

Данные о фактической горимости лесов, затратах на тушение и ущербе, причинённом лесными пожарами предоставлены Агентством лесного хозяйства Иркутской области. 36, Суммарные затраты на тушение и ущерб, причинённый лесными пожарами, рассчитаны с учётом показателей помесячной инфляции в ценах на 1 мая 2008 года.

Значения соответствующих показателей приведены в таблицах 1.2.4.1.1 – 1.2.4.1.3, а также отображены на рисунке 1.2.4.2.

Сведения о лесных пожарах за 2007 г. Агентство лесного хозяйства Иркутской области.

Сведения о лесозащите за 2007 год. Иркутская область. АЛХ. Форма № 12-ЛХ.

Рисунок 1.2.4.2 Характеристика лесничеств по классам пожарной опасности.

Названия лесничеств указаны на рисунке 1.1.2. Таблица 1.2.4.1. Сведения о пожарной опасности лесных участков и метеофакторах Метеофакторы Средневзвешенный (распределение дней сезона по уровням пожарной опасности по условиям погоды) класс пожарной Наименование № п/п лесничества опасности лесных Весна Лето Осень участков Низкий Средний Высокий Низкий Средний Высокий Низкий Средний Высокий 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 Ангарское 2,8 0,51 0,19 0,30 0,58 0,14 0,28 0,71 0,28 0, 2 Балаганское 2,8 0,50 0,20 0,30 0,40 0,26 0,34 0,75 0,21 0, 3 Бирюсинское 3,3 0,62 0,13 0,25 0,55 0,26 0,19 0,75 0,18 0, 4 Бодайбинское 2,5 0,61 0,21 0,18 0,36 0,28 0,36 0,88 0,12 5 Братское 2,3 0,52 0,17 0,31 0,40 0,29 0,31 0,88 0,10 0, 6 Голоустненское 2,9 0,48 0,21 0,31 0,45 0,23 0,32 0,33 0,37 0, 7 Жигаловское 2,2 0,41 0,28 0,31 0,30 0,29 0,41 0,61 0,33 0, 8 Заларинское 2,2 0,45 0,12 0,43 0,59 0,13 0,28 0,85 0,15 9 Зиминское 2,8 0,45 0,12 0,43 0,59 0,13 0,28 0,85 0,15 10 Илимское 2,9 0,51 0,23 0,26 0,29 0,24 0,47 0,47 0,28 0, 11 Иркутское 3,0 0,51 0,19 0,30 0,58 0,14 0,28 0,71 0,28 0, 12 Казачинско-Ленское 2,3 0,37 0,23 0,40 0,34 0,23 0,43 0,69 0,21 0, 13 Катангское 3,1 0,51 0,19 0,30 0,58 0,14 0,28 0,71 0,28 0, 14 Качугское 2,5 0,49 0,22 0,29 0,47 0,20 0,33 0,69 0,24 0, 15 Киренское 2,1 0,50 0,23 0,27 0,46 0,23 0,31 0,93 0,05 0, 16 Куйтунское 2,7 0,45 0,22 0,33 0,52 0,27 0,21 0,60 0,39 0, 17 Мамское 1,8 0,69 0,25 0,06 0,66 0,20 0,14 1 0 18 Нижнеилимское 3,2 0,48 0,20 0,32 0,24 0,23 0,53 0,44 0,30 0, 19 Нижнеудинское 3,3 0,50 0,24 0,26 0,62 0,24 0,14 0,74 0,24 0, 20 Ольхонское 2,4 0,48 0,21 0,31 0,45 0,23 0,32 0,33 0,37 0, Продолжение таблицы 1.2.4.1. Метеофакторы Средневзвешенный (распределение дней сезона по уровням пожарной опасности по условиям погоды) Наименование класс пожарной № п/п опасности лесных лесничества Весна Лето Осень участков Низкий Средний Высокий Низкий Средний Высокий Низкий Средний Высокий 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 21 Падунское 2,6 0,52 0,17 0,31 0,40 0,29 0,31 0,88 0,10 0, 22 Северное 3,4 0,51 0,23 0,26 0,29 0,24 0,47 0,47 0,28 0, 23 Слюдянское 2,9 0,51 0,19 0,30 0,58 0,14 0,28 0,71 0,28 0, 24 Тайшетское 3,3 0,62 0,13 0,25 0,55 0,26 0,19 0,75 0,18 0, 25 Тулунское 2,2 0,45 0,22 0,33 0,52 0,27 0,21 0,60 0,39 0, 26 Усольское 1,8 0,51 0,19 0,30 0,58 0,14 0,28 0,71 0,28 0, 27 Усть-Кутское 3,1 0,49 0,25 0,26 0,39 0,26 0,35 0,72 0,06 0, 28 Усть-Удинское 3,1 0,50 0,20 0,30 0,40 0,26 0,34 0,75 0,21 0, 29 Черемховское 2,8 0,45 0,12 0,43 0,59 0,13 0,28 0,85 0,15 30 Чунское 3,1 0,51 0,14 0,35 0,45 0,23 0,32 0,78 0,20 0, 31 Шелеховское 2,9 0,51 0,19 0,30 0,58 0,14 0,28 0,71 0,28 0, 32 Аларское 3,3 0,46 0,17 0,37 0,58 0,18 0,24 0,64 0,32 0, 33 Баяндаевское 3,7 0,46 0,17 0,37 0,58 0,18 0,24 0,64 0,32 0, 34 Кировское 3,0 0,46 0,17 0,37 0,58 0,18 0,24 0,64 0,32 0, 35 Нукутское 3,4 0,46 0,17 0,37 0,58 0,18 0,24 0,64 0,32 0, 36 Осинское 3,9 0,46 0,17 0,37 0,58 0,18 0,24 0,64 0,32 0, 37 Усть-Ордынское 2,6 0,46 0,17 0,37 0,58 0,18 0,24 0,64 0,32 0, Примечания:

1. В качестве уровней пожарной опасности рассматриваются следующие: «Низкий» (1-2 классы пожарной опасности по условиям погоды), «Средний» (3 класс пожарной опасности по условиям погоды), «Высокий» (4-5 классы пожарной опасности по условиям погоды) 2. В качестве шкалы пожарной опасности по условиям погоды используется шкала ПВ-1.

Метеорологические показатели рассчитаны по базе данных о метеоусловиях за 1999 – 2000, 2002 – 2004 годы, предоставленной ОГАУ «Иркутская база авиационной охраны 3.

лесов».

Анализ приведенных в таблице 1.2.4.1.1 данных показывает, что средневзвешенный класс пожарной опасности лесных участков колеблется от 1,8 до 3,9.

Самая высокая пожарная опасность по этому показателю может быть отмечена в Усольском (1,8), Мамском (1,8), Киренском (2,1) лесничествах.

Самая низкая: в Баяндаевском (3,7), Осинском (3,9).

Анализ таблицы 1.2.4.1.2 свидетельствует, что среднее число пожаров по лесничествам за сезон колеблется от 3 до 85. Самая низкая горимость по этому показателю отмечается в Нукутском (2,6), Катангском (3,4), Мамском (6,4) лесничествах. Самая высокая: в Братском – наиболее освоенном (84,6), Нижнеилимском (81,9), Усть-Кутском (81,8) лесничествах.

Таблица 1.2.4.1. Фактическая горимость лесов Среднее Относительное Среднегодовая площадь лесного фонда лесничества Относительная количество число пожаров, (лесная + нелесная), пройденная лесными пожарами (га) Наименование площадь лесных пожаров, лесных число пожаров лесничества выгоревшая площадь за пожаров за за сезон / всего низовыми верховыми подземными сезон (га) / 100 тыс. га сезон тыс. га 1 2 3 4 5 6 7 Ангарское 25 186 186 0 0 33 Балаганское 31 1510 1468 42 0 28 Бирюсинское 10 100 99 1 0 2 Бодайбинское 25 3177 3094 83 0 3 Братское 85 305 302 4 0 7 Голоустненское 15 5456 3757 1699 0 7 Жигаловское 16 561 438 123 0 1 Заларинское 21 282 259 23 0 3 Зиминское 63 3190 3115 75 0 11 Илимское 54 956 802 154 0 3 Иркутское 63 2163 2110 52 0 24 Казачинско-Ленское 31 1924 1405 519 0 1 Катангское 3 66 65 0 0 0,03 0, Качугское 39 5007 3592 1415 0 2 Киренское 36 12380 11693 688 0 1 Куйтунское 36 1988 1900 88 0 4 Мамское 6 478 403 75 0 2 Нижнеилимское 82 841 829 12 0 3 Нижнеудинское 66 614 559 55 0 1,5 Ольхонское 22 4022 3752 270 0 5 Падунское 75 1681 1591 90 0 6 Продолжение таблицы 1.2.4.1. Среднее Относительное Среднегодовая площадь лесного фонда лесничества Относительная количество число пожаров, (лесная + нелесная), пройденная лесными пожарами (га) Наименование площадь лесных пожаров, лесных число пожаров лесничества выгоревшая площадь за пожаров за за сезон / всего низовыми верховыми подземными сезон (га) / 100 тыс. га сезон тыс. га 1 2 3 4 5 6 7 Северное 36 446 380 66 0 2 Слюдянское 27 256 237 19 0 8 Тайшетское 46 371 370 1 0 2 Тулунское 48 2988 2987 1 0 37 Усольское 79 3614 3456 158 0 15 Усть-Кутское 82 2477 2019 459 0 2 Усть-Удинское 10 188 184 4 0 1 Черемховское 29 1185 1180 6 0 4 Чунское 20 177 119 57 0 1 Шелеховское 58 997 977 20 0 32 Аларское 25 186 186 0 0 33 Баяндаевское 17 514 495 19 0 8 Кировское 38 368 360 8 0 19 Нукутское 3 20 20 0 0 4 Осинское 21 287 284 3 0 7 Усть-Ордынское 32 478 468 10 0 10 Итого 1372 61439 55142 6297 0 8 Таблица 1.2.4.1. Фактические затраты на тушение и ущерб, причиненный лесными пожарами за 2007 год Наименование лесничества Затраты на тушение, тыс. руб. Ущерб, причиненный лесными пожарами, тыс. руб.

1 2 Ангарское 921,546 1876, Балаганское 223,319 786, Бирюсинское 858,194 10449, Бодайбинское 415,658 74, Братское 1341,295 5946, Голоустненское 8725,698 32020, Жигаловское 1363,422 6971, Заларинское 533,827 1571, Зиминское 1658,864 12369, Илимское 2907,018 30068, Иркутское 1318,380 7558, Казачинско-Ленское 2248,979 8285, Катангское 232,782 78, Качугское 4086,875 33316, Киренское 3234,834 12276, Куйтунское 1020,804 4343, Мамское 333,364 13209, Нижнеилимское 3159,611 1823, Нижнеудинское 2410,159 2960, Ольхонское 2211,356 38236, Падунское 2694,746 10355, Северное 1363,284 2857, Слюдянское 922,878 1906, Тайшетское 601,080 410, Тулунское 2956,630 105324, Продолжение таблицы 1.2.4.1. Наименование лесничества Затраты на тушение, тыс. руб. Ущерб, причиненный лесными пожарами, тыс. руб.

1 2 Усольское 1415,061 13782, Усть-Кутское 8429,477 21211, Усть-Удинское 908,984 24636, Черемховское 518,097 312, Чунское 589,166 1315, Шелеховское 604,490 50311, Аларское 167,160 102, Баяндаевское 347,058 2028, Кировское 504,222 3321, Нукутское 43,566 396, Осинское 381,099 680, Усть-Ордынское 476,851 1806, Итого 62129,830 464983, Анализ таблицы 1.2.4.1.3 показывает, что затраты на тушение колеблются от 43,57 тыс. руб. до 8725,7 тыс. руб. Наименьшие затраты наблюдаются в Нукутском (43,57 тыс. руб.), Аларском (167,2 тыс. руб.), Балаганском (223,32 тыс. руб.) лесничествах. Наибольшие: в Голоустненском (8725,7 тыс. руб.), Усть-Кутском (8429,47 тыс. руб.), Качугском (4086,8 тыс. руб.) лесничествах.

Ущерб, причинённый лесными пожарами, колеблется от 74,4 тыс.

руб. до 105324,8 тыс. руб. Наименьший ущерб наблюдается в Бодайбинском (74,43 тыс. руб.), Катангском (78,04 тыс. руб.), Аларском (102,85 тыс. руб.). Наибольший: в Тулунском (105324,8 тыс. руб.), Шелеховском (50311,2 тыс. руб.), Ольхонском (38236,8 тыс. руб.) лесничествах.

В Иркутской области создана система охраны лесов от пожаров, включающая согласованные мероприятия и действия Агентства лесного хозяйства Иркутской области, Главного управления МЧС России по Иркутской области и Главного управления внутренних дел по Иркутской области. На 2007 год разработаны совместный приказ указанных организаций 38, инструкции должностным лицам дежурных смен, План совместных мероприятий по обеспечению охраны лесов от пожаров 39.

Агентством лесного хозяйства Иркутской области разработан Оперативный план борьбы с лесными пожарами на 2007 год, а также План взаимодействия лесопожарных служб лесхозов и Иркутской авиабазы охраны лесов. Приказ «О создании следственной группы по расследованию преступлений, связанных с пожарами, поджогами в лесных массивах, и мерах по повышению эффективности деятельности по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений данной категории» от 02.05.2007 г.

№191/229/ План совместных мероприятий органов государственной власти и правоохранительных органов по обеспечению охраны лесов от пожаров и других нарушений лесного законодательства на территории области в 2007 году План взаимодействия лесопожарных служб лесхозов и Иркутской авиабазы охраны лесов АЛХ Иркутской области на пожароопасный сезон 2007 года по Иркутской области Постановлением Губернатора Иркутской области определён порядок привлечения сил и средств коммерческих и некоммерческих организаций для тушения лесных пожаров 41.

Схема взаимодействия административных структур Иркутской области на пожароопасный период представлена на рисунке 1.2.4.3.

Лесничества в районах контролируют выполнение объемов мероприятий и расходование средств, занимаются противопожарной пропагандой, мониторингом противопожарной опасности.

Применение указанных мероприятий показывают их определённую эффективность. На участках лесного фонда, переданных в аренду, арендаторами выполняются противопожарные мероприятия в соответствии с требованиями ст.53 Лесного кодекса Российской Федерации. Для оперативного управления подразделениями авиационной охраны лесов, координации полетов воздушных судов, обеспечения работ по борьбе с лесными пожарами, обеспечения безопасности работ, передаче сведений из авиаотделений о лесных пожарах, их обработки по соответствующим программам и доведения подробной информации о лесных пожарах заинтересованным органам были организованы – система радиосвязи и региональный пункт диспетчерского управления (РПДУ).

Для контроля за лесопожарной обстановкой и подготовки информации о ней РПДУ использует современные информационные технологии, данные космических систем наблюдения, метеосистем и систем грозопеленгации.

Постановление Губернатора Иркутской области от 15.07.2003 г. №399-п О лесных пожарах. Информационный бюллетень № 69. Иркутсткстат., Сведения о выполнении противопожарных мероприятий арендаторами на 01.01.2008 года Сведения о выполнении противопожарных мероприятий арендаторами на 01.01.2007 года Сведения о выполнении противопожарных мероприятий арендаторами за 2005 год Рисунок 1.2.4.3 Схема взаимодействия административных структур Иркутской области на пожароопасный период (красные стрелки-распоряжения, синие – отчёты о выполнении) РПДУ выполняет следующие функции:

обеспечивает своевременную и в полном объеме ежедневную обработку информации о лесных пожарах и предоставление ее в ФГУ «Авиалесоохрана», администрацию Иркутской области, в Агентство лесного хозяйства и другим заинтересованным организациям, обеспечивает ежедневный космический мониторинг лесных пожаров на территории области, постоянно отслеживает работу информационной системы дистанционного мониторинга (ИСДМ) и производит идентификацию крупных лесных пожаров, принимает решения по началу авиапатрулирования, выполнению полетов и ежедневной оперативной корректировки планов работ по согласованию с Агентством лесного хозяйства Иркутской области.

Региональный пункт диспетчерского управления организует:

сбор, обработку и анализ оперативной информации о действующих лесных пожарах, организации их тушения;

работу воздушных судов по обнаружению лесных пожаров и с целью осмотра действующих пожаров;

доставку сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров;

маневрирование наземными и авиационными силами и средствами в пределах области.

Региональный пункт диспетчерского управления готовит предложения администрации Иркутской области:

по привлечению дополнительных наземных и авиационных сил и средств федерального резерва пожаротушения, по привлечению на ликвидацию крупных лесных пожаров воинских подразделений Министерства обороны Российской Федерации и МЧС Российской Федерации, по вопросам охраны лесов от пожаров.

РПДУ осуществляет общее руководство работами, связанными с тушением лесных пожаров по согласованию с Агентством лесного хозяйства Иркутской области.

Региональный пункт диспетчерского управления обеспечивает Центр мониторинга пожарной опасности ФГУ «Авиалесоохрана» всей необходимой информацией о пожарной обстановке и ходе тушения лесных пожаров.

Сведения о распределении дней пожароопасного сезона и лесных пожаров по классам пожарной опасности за десять лет приведены в таблице 1.2.4.1.4.

Таблица 1.2.4.1. Сведения о распределении пожароопасного сезона по классам пожарной опасности в лесу Продолжительность Количество дней КПО (%) Год пожароопасного сезона (дн.) I II III IV V 1 2 3 4 5 6 1999 150 26 22 30 17 2000 155 25 30 30 13 2001 155 25 35 20 10 2002 177 16 30 23 14 2003 170 17 28 18 14 2004 145 28 38 19 9 2005 153 22 35 21 12 2006 152 21 34 22 13 2007 162 19 36 23 13 2008 165 34 40 14 7 Среднее за 158 23 33 22 12 10 лет Распределение площадей лесного фонда по способам мониторинга в 2008 году по агентству лесного хозяйства Иркутской области произведено согласно приказу Рослесхоза от 28.12.2005 №391.

Зона наземной охраны составляет 1,1 тыс. га. Зона авиационной охраны – 38 218,4 тыс. га (с учётом УОБО 39 407,5 тыс. га), зона космического мониторинга I уровня равна 28 514,9 тыс. га.

В связи с реорганизацией органов лесного хозяйства и передачей Верхненепского лесничества Катангского лесхоза вновь организованному Усть-Кутскому лесничеству площадью 1111,9 тыс. га планируется на год эту площадь вывести с зоны космического мониторинга 1-го уровня в зону авиационного мониторинга, следовательно, изменится и граница Усть Кутского и Непского авиаотделений.

Распределение крупных лесных пожаров с 1997 по 2006 г. по Иркутской авиабазе представлено в таблице 1.2.4.1.5.

В таблице 1.2.4.1.6 приведён анализ результатов тушения лесных пожаров за последние десять лет.

Для анализа пожарной опасности в лесах и назначения полетов по условиям погоды в Иркутской авиабазе на протяжении более 10 лет применяется местная шкала пожарной опасности, за основу которой взяты шкалы ПВ-1 и ПВ-2. Данная местная шкала разработана ФГУ СПбНИИЛХ и утверждена Центральной авиабазой, показания ее соответствуют фактическим погодным условиям.

Метеорологическое обеспечение лесоавиационных работ на территории Иркутской области осуществляется на договорной основе между авиабазой и ГУ «Иркутский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями», которое обеспечивает авиабазу специализированной гидрометеорологической информацией (прогноз погоды на месяц, ежедневные гидрометеорологические бюллетени, фактические метеоданные, предупреждения о неблагоприятных и опасных метеоявлениях).

Качество ежедневных и месячных прогнозов удовлетворительное.

За пожароопасный сезон 2007 года в лесах субъекта 90 лесных пожаров (6% от возникших за год) распространились на значительные площади, и перешли в категорию крупных. Пройденная ими площадь, покрытая лесом, составила 39248,3 га.

Наибольшее количество крупных лесных пожаров действовало в Тулунской оперативной авиаточке – 19 пожаров на площади 2490 га, Усть-Ордынской оперативной точке – 19 пожаров на площади 2384 га, Иркутском авиаотделении – 16 пожаров на площади 13275 га, Усть Илимском авиаотделении – 5 пожаров на площади 1795 га и др.

Таблица 1.2.4.1. Распределение крупных лесных пожаров с 1997 по 2006 годы по Иркутской авиабазе Год Зона=1 Зона=2 или 3 Всего 1 2 3 2006 15 125 2005 18 69 2004 1 34 2003 19 445 2002 0 147 2001 2 61 2000 0 93 1999 10 115 1998 4 83 1997 6 205 Таблица 1.2.4.1. Анализ результатов тушения лесных пожаров за 1998 -2007 годы Процент потушенных пожаров 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 (обнаруженных авиацией) по годам 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 в тот же день:

- всего 19 20 28 17 13 9 6 9 9 - в АСС 22 21 47 37 24 18 7 14 9 на следующий день:

- всего 37 34 31 28 32 22 32 29 30 - в АСС 24 28 22 21 21 21 32 15 13 через 2 дня:

- всего 20 19 16 20 24 18 16 20 19 - в АСС 13 14 14 10 22 11 14 14 13 Примечания: 1. Процент потушенных пожаров в АСС взят из числа возникших в АСС.

2. Для Иркутской области установленный норматив тушения лесных пожаров – 3 суток.

В 2007 году 85 крупных пожаров на площади 20667,7 га действовали в районах применения наземных сил средств пожаротушения (НСС) и 5 крупных пожаров на площади 3310 га – в районах применения авиационных сил и средств (АСС).

Крупные лесные пожары в зоне АСС:

Байкальское авиаотделение – 1 пожар – лесная площадь ликвидации – 450 га;

Качугское авиаотделение – 1 пожар – лесная площадь ликвидации – 570 га;

Жигаловское авиаотделение – 1 пожар – лесная площадь ликвидации – 440 га;

Усть-Илимское авиаотделение – 1 пожар – лесная площадь ликвидации – 1350 га;

Киренское авиаотделение – 1 пожар – лесная площадь ликвидации – 500 га.

Из данных пяти крупных пожаров два (Жигаловское и Усть Илимское авиаотделения) действовали в арендованных лесах. В связи с гарантиями арендаторов возмещения затрат, работники ПДПС авиабазы принимали участие в их тушении.

Основными причинами распространения пожаров на значительные площади в районах применения авиационных сил и средств пожаротушения явились:

неблагоприятные погодные условия (высокие положительные температуры, сильный порывистый ветер до штормового, длительный период отсутствия осадков и т.д.);

непринятие или недостаточное принятие мер в день обнаружения и в последующие дни в силу отсутствия ресурса (штатная численность работников ПДПС авиаотделения в среднем 10 человек);

сложные условия тушения пожаров в горной и заболоченной местности, невозможность доставки землеройной техники;

большая захламленность (ветровалы и др.), отсутствие естественных преград, невозможность использования технических средств пожаротушения.

За пожароопасный сезон 2008 года в лесах субъекта 86 лесных пожаров (5% от возникших за год) распространились на значительные площади, и перешли в категорию крупных. Пройденная ими площадь, покрытая лесом, составила 25297,9 га (60 % от общей, выгоревшей за год).

В 2008 году все 86 крупных пожаров действовали в районах НСС.

Наибольшее количество крупных лесных пожаров допущено в Иркутском авиаотделении – 25 пожаров на площади 9057 га, Усть Ордынской оперативной точке – 29 пожаров на площади 2784 га, Тулунской оперативной точке – 11 пожаров на площади 951 га и др.

Крупные лесные пожары в основном действовали в мае - 80% от общего количества и 83% от общей выгоревшей площади от крупных пожаров за год.

В агентстве лесного хозяйства Иркутской области имеется аттестованных руководителей тушения лесных пожаров, в том числе в авиабазе 5 человек.

По состоянию на 01.07.2008 года силы и средства Иркутской авиабазы составляют 22 авиаотделения и 6 оперативных точек.

Численность работников ПДПС – 223 человека, в том числе: парашютистов – пожарных, 139 постоянных десантников-пожарных и сезонных десантников – пожарных.

Численность летного состава – 28 человек, в том числе: 1 зам.

начальника авиабазы по летной службе, 4 командира звена и 23 летчика наблюдателя;

Количество нанимаемых воздушных судов – 22, в том числе: 13 АН 2, 1 Л- 200, 7 МИ-8 и 1 МИ-2.

Утвержденных маршрутов авиапатрулирования – 17, протяженностью – 8732 км;

Фактический уровень охраны по выделенным финансовым средствам в 2007 году составил: 1 КПО – 0;

2 КПО – 0;

3 КПО – 0;

4 КПО – 0,3;

5 КПО – 0,5 (в т.ч. и в зоне бассейна оз. Байкал).

Фактическая кратность авиапатрулирования за 2008 год составляет 0,085 (в 2007 году – 0,122).

Сведения об авиационных патрульных маршрутах приведены в таблице 1.2.4.1.7, маршруты патрулирования приведены на рисунке 1.2.4.4.

Зона преимущественного применения наземных сил и средств пожаротушения охватывает площадь 19164,1 тыс. га. Зона преимущественного применения авиационных сил и средств – 50240,3 тыс.

га.

Наземное обнаружение лесных пожаров проводится путём патрулирования охраняемой территории, а также с пожарно наблюдательных мачт, пожарно-наблюдательных вышек и со стационарных наблюдательных пунктов. На охраняемой территории лесного фонда имеется 4 пожарно-наблюдательных вышки и мачты, 15 стационарных наблюдательных пунктов, в том числе 13 расположены на высотах и 2 – на объектах.

Таблица 1.2.4.1. Лесопатрульные маршруты авиаотделений Иркутской базы авиационной охраны лесов Поворотные пункты Широта Долгота МПУ Протяжённость, км Высота рельефа, м 1 2 3 4 5 Иркутское авиаотделение Иркутск 52 гр.16 мин. 104 гр. 24 мин. 92 37 Горячий Ключ 52 гр.23 мин. 104 гр. 59 мин. 219 33 Бурдугуз 52 гр.03 мин. 104 гр. 36 мин. 253 56 Глубокая 51 гр.52 мин. 103 гр. 50 мин. 347 53 Савватеевка 52 гр.20 мин. 103 гр. 38 мин. 332 71 Хайта 52 гр.47 мин. 103 гр. 13 мин. 85 65 Сайгуты 52 гр.10 мин. 104 гр. 10 мин. 171 64 Иркутск 52 гр.16 мин. 104 гр. 24 мин.

Всего Байкальское авиаотделение Иркутск 52 гр.16 мин. 104 гр. 24 мин. 92 37 Горячий Ключ 52 гр.23 мин. 104 гр. 54 мин. 87 38 М. Голоустное 52 гр.13 мин. 105 гр. 20 мин. 43 79 Косая Степь 52 гр.51 мин. 106 гр. 05 мин. 55 78 Улан-Хан 53 гр.15 мин. 107 гр. 04 мин. 255 65 Баганта 53 гр.10 мин. 106 гр. 05 мин. 210 103 М. Голоустное 52 гр.13 мин. 105 гр. 20 мин. 267 38 Горячий Ключ 52 гр.23 мин. 104 гр.54 мин. 272 37 Всего Продолжение таблицы 1.2.4.1. Поворотные пункты Широта Долгота МПУ Протяжённость, км Высота рельефа, м 1 2 3 4 5 Усть-Ордынское авиаотделение Иркутск 52 гр.16 мин. 104 гр. 24 мин. 10 32 Оек 52 гр.32 мин. 104 гр. 27 мин. 35 38 Усть-Орда 52 гр.48 мин. 104 гр. 45 мин. 300 75 Бохан 53 гр. 10 мин. 103 гр. 48 мин. 355 40 Кутулик 53 гр.22 мин. 102 гр. 47 мин. 360 108 Новонукутский 53 гр.42 мин. 102 гр. 42 мин. 88 74 Обуса 53 гр.50 мин. 103 гр. 48 мин. 132 93 Байтог 53 гр.08 мин. 104 гр. 53 мин. 81 67 Хогот 53 гр.15 мин. 105 гр. 52 мин. 219 100 У.р.Лев.Куяда 52 гр.33 мин. 104 гр. 46 мин. 337 31 Усть-Орда 52 гр.48 мин. 104 гр. 45 мин. 215 38 Оек 52 гр.32 мин. 104 гр. 27 мин. 190 32 Иркутск 52 гр.16 мин. 104 гр. 24 мин.

Всего Качугское авиаотделение Качуг 53 гр.57 мин. 105 гр. 52 мин. 26 83 Оз. Эконор 54 гр.37 мин. 106 гр. 27 мин. 76 82 Уян 54 гр.47 мин. 107 гр. 41 мин. 202 117 Чанчур 53 гр.50 мин. 107 гр. 00 мин. 260 112 Магдан 53 гр.30 мин. 105 гр. 20 мин 15 60 Верхоленск 54 гр.06 мин. 105 гр. 33 мин 130 25 Качуг 53 гр.57 мин. 105 гр. 52 мин.

Всего Продолжение таблицы 1.2.4.1. Поворотные пункты Широта Долгота МПУ Протяжённость, км Высота рельефа, м 1 2 3 4 5 Жигаловское авиаотделение Жигалово 54 гр.49 мин. 105 гр. 10 мин. 72 67 Дальняя Берея 55 гр.02 мин. 106 гр. 07 мин. 15 70 У.р. Кислая 55 гр. 38 мин. 106 гр. 22 мин. 270 48 У.р.Басьма 55 гр. 03 мин. 104 гр. 42 мин. 203 40 Тыпта 54 гр.35 мин. 104 гр.30 мин. 157 55 Федотово 53 гр.58 мин. 104 гр.43 мин 35 54 Петрово 54 гр.30 мин. 105 гр.15 мин 355 35 Жигалово 54 гр.49 мин. 105 гр. 10 мин.

Всего Усть-Удинское авиаотделение Усть-Уда 54 гр.10 мин. 103 гр. 03 мин. 359 105 У.р. Тарей 55 гр.07 мин. 103 гр. 00 мин. 65 101 У.р. Кочеяк 55 гр.29 мин. 104 гр. 27 мин. 212 88 У.р. Вилина 54 гр.50 мин. 103 гр. 43 мин. 177 82 У.р. Толкича 54 гр.06 мин 103 гр. 46 мин 280 45 Усть-Уда 54 гр.10 мин 103 гр. 03 мин Всего Черемховское авиаотделение Черемхово 53 гр.10 мин. 103 гр. 05 мин. 195 62 Тунгуска 52 гр.38 мин. 102 гр. 47 мин. 300 73 Новостройка 52 гр.59 мин. 101 гр. 48 мин. 338 87 Зулумай 53 гр.42 мин. 101 гр. 17 мин. 51 74 Саянск 54 гр.04 мин 102 гр. 07мин 170 51 Продолжение таблицы 1.2.4.1. Поворотные пункты Широта Долгота МПУ Протяжённость, км Высота рельефа, м 1 2 3 4 5 Тыреть 54 гр.40 мин 102 гр. 18 мин 140 75 Черемхово 53 гр.10 мин 103 гр. 05 мин.

Всего Тулунское авиаотделение Тулун 54 гр.38 мин. 100 гр. 35 мин. 334 39 Новая Натка 54 гр.54 мин. 100 гр. 14 мин. 87 108 Зобинский 54 гр.58 мин. 100 гр. 56 мин. 178 66 Юян 54 гр.21 мин. 102 гр. 00 мин. 245 110 Тагна 53 гр.51 мин. 100 гр. 25 мин. 290 60 Усть-Еда 54 гр.08 мин. 99 гр. 35 мин. 50 78 Тулун 54 гр.38 мин. 100 гр. 35 мин.

Всего Нижнеудинское авиаотделение Нижнеудинск 54 гр.55 мин. 99 гр. 02 мин. 160 40 Порог 54 гр.34 мин. 99 гр. 15 мин. 55 30 Худоелань 54 гр.43 мин. 99 гр. 37 мин. 355 102 Костино 55 гр.37 мин. 99 гр. 32 мин. 265 55 Алзамай 55 гр.34 мин. 98 гр. 40 мин. 205 125 Нерой-2 54 гр.27 мин. 97 гр. 50 мин. 60 85 Нижнеудинск 54 гр.55 мин. 99 гр. 02 мин.

Всего Тайшетское авиаотделение Тайшет 55 гр.56 мин. 98 гр. 00 мин. 70 54 Шиткино 56 гр.23 мин. 98 гр. 22 мин. 12 125 Продолжение таблицы 1.2.4.1. Поворотные пункты Широта Долгота МПУ Протяжённость, км Высота рельефа, м 1 2 3 4 5 в.р. Зептукея 57 гр.35 мин. 98 гр. 51 мин. 260 46 Юрохта 57 гр.30 мин. 97 гр. 50 мин. 175 75 Тремино 56 гр.40 мин. 98 гр. 05 мин. 200 80 Юрты 56 гр.05 мин. 97 гр. 50 мин. 220 35 Саранчет 55 гр.48 мин. 97 гр. 14 мин. 195 60 У.р. Черная 55 гр.17 мин. 96 гр. 58 мин. 40 97 Тайшет 55 гр.56 мин 98 гр. 00 мин Тайшет 55 гр.56 мин. 98 гр. 00 мин. 70 54 Всего Чунское авиаотделение Октябрьск 56 гр.05 мин. 99 гр. 23 мин. 320 55 Невонка 56 гр.30 мин. 98 гр. 55 мин. 15 135 Червянка 57 гр.40 мин. 99 гр. 30 мин. 130 67 Р. Крутой 57 гр.15 мин. 100 гр. 23 мин. 206 87 Высота 688 56 гр.32 мин. 99 гр. 42 мин. 160 63 У.р. Миндадуй 55 гр.48 мин. 100 гр. 23 мин 280 53 Октябрьск 56 гр.05 мин. 99 гр. 23 мин.

Всего Братское авиаотделение Братск 56 гр.22 мин. 101 гр. 42 мин. 338 50 У.р. Вихоревка 56 гр.42 мин. 101 гр. 27 мин. 103 70 Г. Подчилен 56 гр. 38 мин. 102 гр. 29 мин. 160 115 Карахун 56 гр.37 мин. 103 гр. 08 мин. 255 125 Хахарей 55 гр.15 мин. 101 гр. 18 мин. 273 52 Продолжение таблицы 1.2.4.1. Поворотные пункты Широта Долгота МПУ Протяжённость, км Высота рельефа, м 1 2 3 4 5 Луговой 55 гр. 20 мин. 100 гр. 25 мин. 13 107 Турма 56 гр. 12 мин. 100 гр. 53мин 75 50 Братск 56 гр. 22 мин. 101 гр. 42 мин.

Всего Усть-Илимское авиаотделение Невон 58 гр. 02 мин. 102 гр. 42 мин. 5 115 У.р. Антакатит 59 гр. 05 мин. 102 гр. 47 мин. 115 120 У.р. Чула 58 гр. 30 мин. 104 гр. 30 мин. 220 63 Туба 57 гр. 38 мин. 103 гр. 17 мин. 320 85 Бадарминск 57 гр. 30 мин. 102 гр. 30 мин. 225 93 Седаново 56 гр. 58 мин. 101 гр. 20 мин. 5 70 В.р. Тушама 57 гр. 57 мин. 101 гр. 20 мин. 43 72 В.р. Верея 58 гр. 17 мин. 102 гр. 12 мин. 130 35 Невон 58 гр. 02 мин. 102 гр. 42 мин.

Всего Нижнеилимское авиаотделение Железногорск 56 гр.28 мин. 104 гр. 07 мин. 295 80 У.р. Колдобея 56 гр.41 мин. 102 гр. 48 мин. 355 65 Дальний 57 гр. 22 мин. 102 гр. 47 мин. 78 75 У.р. Грамма 57 гр. 38 мин. 104 гр. 13 мин. 165 183 В.р. Кукунай 55 гр. 53 мин. 104 гр. 44 мин. 260 63 В.р. Б.Торчей 55 гр. 43 мин. 103 гр. 45 мин. 333 85 Видим 56 гр. 24 мин. 103 гр. 08 мин. 80 66 Железногорск 56 гр. 28 мин. 104 гр. 07 мин.

Продолжение таблицы 1.2.4.1. Поворотные пункты Широта Долгота МПУ Протяжённость, км Высота рельефа, м 1 2 3 4 5 Всего Усть-Кутское авиаотделение Усть-Кут 56 гр.45 мин. 105 гр. 40 мин. 272 38 Ручей 56 гр.53 мин. 105 гр. 04 мин. 13 70 У.р. Озерная 57 гр.30 мин. 105 гр. 25 мин. 58 83 У.р. Яракта 57 гр.50 мин. 106 гр. 40 мин. 198 50 Изгиб реки 57 гр.21 мин. 106 гр. 25 мин. 180 75 Малая Тира Звездный 56 гр.45 мин. 106 гр. 30 мин. 178 65 У.р. Берея-Таюрская 56 гр.10 мин. 106 гр. 32 мин. 255 60 Изгиб р. Кухта 55 гр.57 мин. 105 гр. 31 мин. 5 85 Усть-Кут 56 гр.45 мин. 105 гр. 40 мин.


Всего Казачинско-Ленское авиаотделение Казачинск 56 гр.17 мин. 107 гр. 35 мин. 221 47 Ханда 55 гр.56 мин. 107 гр. 06 мин. 186 98 У.р. Нотай 55 гр.03 мин. 107 гр. 03 мин. 78 36 Карам 55 гр.08 мин. 107 гр. 35 мин. 38 90 Кунерма 55 гр.40 мин 108 гр. 30 мин 320 50 Оз. Ближнее 56 гр.09 мин 108 гр. 03 мин 10 108 Кутима 57 гр.10 мин. 108 гр. 15 мин. 220 38 р. Ичикта 56 гр.55 мин. 107 гр. 50 мин. 193 75 Казачинск 56 гр.17 мин. 107 гр. 35 мин.

Всего Продолжение таблицы 1.2.4.1. Поворотные пункты Широта Долгота МПУ Протяжённость, км Высота рельефа, м 1 2 3 4 5 Киренское авиаотделение Киренск 57 гр.47 мин. 108 гр. 07 мин. 345 66 У.р. Рассоха 58 гр.19 мин. 107 гр. 36 мин. 195 145 У.р. Нариган 57 гр.04 мин. 107 гр. 15 мин. 50 61 Усть-Киренга 57 гр.25 мин. 107 гр. 59 мин. 68 135 У. р. Лимпея 57 гр.57 мин. 109 гр. 58 мин. 343 80 У.р. Левая Рассоха 58 гр.39 мин. 109 гр. 30 мин. 225 135 Киренск 57 гр.47 мин. 108 гр. 07 мин.

Всего Общая протяжённость 8 Рисунок 1.2.4.4 Маршруты авиапатрулирования В лесничествах Иркутской области проложено 796 патрульных маршрутов общей протяжённостью 34063 км.

В лесничествах имеется 100 пожарно-химических стаций (ПХС), их разделение по типам приведено в таблице 1.2.4.1.8.

Таблица 1.2.4.1. Наличие пожарно-химических станций Наименование лесничества Всего ПХС ПХС 1 типа ПХС 2 типа 1 2 3 Ангарское 3 1 Балаганское 2 1 Бирюсинское 1 Бодайбинское 1 Братское 10 6 Голоустненское 2 Жигаловское 1 Заларинское 5 Зиминское 3 2 Илимское 2 Иркутское 4 3 Казачинско-Ленское 2 Катангское 1 Качугское 1 Киренское 1 Куйтунское 3 1 Мамское 1 Нижнеилимское 3 Нижнеудинское 6 2 Ольхонское 2 1 Падунское 6 3 Северное 2 Слюдянское 2 1 Тайшетское 3 1 Тулунское 1 Усольское 7 6 Усть-Кутское 5 Усть-Удинское 1 Черемховское 3 Чунское 4 1 Шелеховское 3 Аларское 1 Баяндаевское 1 Кировское 3 2 Нукутское 1 Осинское 2 1 Усть-Ордынское 1 Всего: 100 43 Оснащение пожарно-химических станций средствами связи и техническими средствами тушения пожаров приведено в таблицах 1.2.4.1.9, 1.2.4.1.10.

Таблица 1.2.4.1. Техническая оснащенность пожарно-химических станций Наименование Наличие радиостанций, шт.

лесничества Всего Переносных Передвижных Стационарных 1 2 3 4 Ангарское 6 5 - Балаганское 20 12 3 Бирюсинское 16 13 - Бодайбинское - - - Братское 32 7 14 Голоустненское 15 7 4 Жигаловское 2 2 - Заларинское 8 3 - Зиминское 21 14 - Илимское 20 8 8 Иркутское 25 9 9 Казачинско-Ленское 42 33 5 Катангское 21 15 - Качугское 18 10 - Киренское 8 3 - Куйтунское 18 6 2 Мамское 12 - 7 Нижнеилимское 42 21 1 Нижнеудинское 34 30 - Ольхонское 19 10 3 Падунское 51 25 11 Северное 28 9 16 Слюдянское 13 3 1 Тайшетское 27 14 - Тулунское 25 21 - Усольское 22 13 4 Усть-Кутское 43 28 3 Усть-Удинское 24 10 3 Черемховское 28 16 3 Чунское 26 15 - Шелеховское 18 4 - Аларское 4 - - Баяндаевское 4 2 - Кировское 4 3 - Нукутское - - - Осинское 8 8 - Усть-ордынское - - - Всего: 704 379 97 Авиабаза 761 421 109 Таблица 1.2.4.1. Техническая оснащенность пожарно-химических станций Авто- Везде- Мото- Б.авто- Авто- РДВ- Зажиг. Мягкие Бензо- Воздухо- Топо- Лопа Катера РЛО Наименование цистерны ходы помпы мобили бусы 1500 аппарат. ёмкости пилы дувки ры ты лесничества шт. шт. шт. шт. шт. шт. шт. шт. шт. шт. шт. шт. шт. шт.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Ангарское 2 3 - 3 2 1 4 35 4 - 6 2 20 Балаганское 2 6 - 2 4 4 40 2 - 5 1 55 Бирюсинское 2 3 - 2 3 1 2 50 6 - 3 2 12 Бодайбинское - - - 1 - - - - - - - 1 - Братское 12 9 - 12 5 15 16 190 7 - 23 4 120 Голоустненское 3 3 - 2 1 - 3 33 1 3 2 1 24 Жигаловское 1 3 - 2 - 1 - 40 - - 12 4 40 Заларинское 3 9 - 3 3 1 1 30 3 - 8 3 15 Зиминское - 16 - 2 15 1 9 97 14 - 7 60 Илимское 3 7 2 3 2 3 2 67 4 9 2 38 Иркутское 5 6 - 4 4 - 2 34 2 - 3 2 40 Казачинско 3 3 - 3 3 - 3 113 6 1 3 1 33 Ленское Катангское 1 1 1 1 1 - 1 30 - 2 1 105 Качугское 2 2 - 3 1 - - 75 5 - 6 1 80 Киренское 2 1 - 2 1 - - 25 - 2 - 20 Куйтунское 2 5 - 2 10 2 1 90 5 1 16 - 100 Мамское 1 1 - 2 2 - 2 15 - 7 - 10 Нижнеилимское 5 8 - 4 4 5 3 84 7 3 14 1 59 Нижнеудинское 7 12 - 9 8 6 2 100 15 8 23 4 30 Ольхонское 6 2 1 3 1 - - 55 4 - 4 4 26 Падунское 5 6 2 5 5 5 8 111 4 56 19 2 40 Северное 3 6 2 7 2 2 5 66 4 1 6 5 25 Слюдянское 2 1 1 1 2 1 3 34 3 6 4 1 26 Тайшетское 6 2 - 4 3 3 15 160 8 - 17 3 50 Продолжение таблицы 1.2.4.1. Авто- Везде- Мото- Б.авто- Авто- РДВ- Зажиг. Мягкие Бензо- Воздухо- Топо- Лопа Катера РЛО Наименование цистерны ходы помпы мобили бусы 1500 аппарат. ёмкости пилы дувки ры ты лесничества шт. шт. шт. шт. шт. шт. шт. шт. шт. шт. шт. шт. шт. шт.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Тулунское 4 10 - 2 5 1 1 70 8 2 5 6 27 Усольское 4 2 - 5 8 2 6 58 9 - 12 6 60 Усть-Кутское 5 8 1 7 4 4 7 83 10 9 10 1 58 Усть-Удинское 2 2 - 3 4 2 2 63 - - 2 - 40 Черемховское 3 5 - 2 2 - - 69 5 - 10 2 30 Чунское 6 10 - 7 13 5 11 104 5 - 20 2 68 Шелеховское 3 7 - 3 5 - 68 2 - 6 2 60 Аларское 1 3 - - 1 - 2 36 - 5 3 36 Баяндаевское - 3 - - 2 - 2 26 13 - 5 2 15 Кировское 3 4 - 3 - - - 42 2 4 4 - 22 Нукутское 1 3 - - - - - 20 - 2 3 1 7 Осинское 1 - - 2 3 - - 50 - 6 6 - 25 Усть-ордынское 1 - - 2 4 - 2 40 - - 4 2 50 Всего: 112 172 10 118 133 61 119 2303 154 106 293 72 1526 Авиабаза 4 14 - 141 31 11 50 1500 125 224 100 40 300 Статистика лесных пожаров за пять лет на ООПТ приведена в таблице 1.2.4.1.11.

Иркутская авиабаза осуществляет охрану особоохраняемых природных территорий Иркутской области, подведомственных Росприроднадзору Российской Федерации, на договорной основе. В частности, ФГУ «Государственный природный заповедник «Байкало Ленский» на площади 659,9 тыс. га и ГУ «Прибайкальский национальный парк» на площади 305,3 тыс. га.

В связи с крайне ограниченными финансовыми средствами, выделяемыми Росприроднадзором Российской Федерации на эти цели, уровень авиационной охраны их лесов с каждым годом снижается. Так, в 2008 году на авиапатрулирование и тушение лесных пожаров заповеднику и национальному парку было выделено каждому по 500 тыс. рублей.

Данных финансовых средств хватает лишь на 14 летных часов ( дня) авиапатрулирования.

Для улучшения авиалесоохраны лесов особо охраняемых природных территорий необходимо выделение достаточных финансовых средств.

Таблице 1.2.4.1. Тушение лесных пожаров на ООПТ Возникло пожаров потушено с применением авиации Обнаружено площадь площадь Год авиацией пожаров количество количество лесная нелесная лесная нелесная 1 2 3 4 5 6 7 2003 65 4550 1094 47 60 4095 2004 7 2310 - - - - 2005 10 311 2 3 4 277 2006 19 2440 44 7 7 1992 2007 28 3707 239 8 4 33 среднее 26 2664 276 13 15 1279 за 5 лет 2008 14 297 - - 3 100 1.2.4.2 Анализ проведённых профилактических противопожарных мероприятий по охране лесов Сведения о запланированных и фактически выполненных профилактических противопожарных мероприятиях по лесничествам Иркутской области приведены в таблице 1.2.4.1.12.

Анализ запланированных и фактически выполненных профилактических мероприятий по форме 10-лесхоз для Иркутской области показывает, что помимо мероприятий, приведенных в таблице, также проводятся следующие мероприятия:

организация и содержание пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, пожарных вышек и мачт;

ремонт и содержание радио- и телефонной связи;

наем временных пожарных сторожей;

содержание мототранспортных средств и лошадей, закрепленных за лесной охраной;

благоустройство территории;

лесохозяйственная противопожарная пропаганда.

Таблица 1.2.4.1. Сведения о запланированных и фактически выполненных профилактических противопожарных мероприятиях по лесничествам Иркутской области Уход за противопожарными Строительство дорог Проведение Устройство противопожарных Ремонт дорог (км) (по барьерами (км) (по противоп. назначения (км) контролируемых № барьеров (км) (по неарендуемой/ неарендуемой / по Лесничество неарендуемой / по / (по неарендуемой / по выжиганий сухих арендуемой территории) арендуемой территории) п/п арендуемой территории) арендуемой территории) горючих материалов (га) План Факт План Факт План Факт План Факт План Факт 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 Ангарское 20/0,5 12,5/2,5 36/0 27/3,5 0 /5 0/0 10/5 5/0 250,0 250, 2 Балаганское 30/125,3 30/10,8 20/195,3 20/0 5/30 6/10 10/39 10/0 0 3 Бирюсинское 30/189 30/44 30/200 30/0 0/61 0/17 0/174 0/124 200,0 200, 4 Бодайбинское 5/20 5/0 15/20 15/0 0/15 0/0 0/15 0/0 0 5 Братское 65/146,9 63/96 90/211,9 96/132 0/34 0/12 11/51 10/40 1 350,0 1 113, 6 Голоустненское 25/0 25/0 70/0 92/0 0/0 0/0 10/0 33/0 1 000,0 1 029, 7 Жигаловское 15/187,7 15/69,1 10/158,7 10/0 10/91 10/0 10/93 10/0 1 500,0 1 500, 8 Заларинское 60/120 62/67 90/100 90/51 0/25 0/37 0/25 0/31 250,0 250, 9 Зиминское 20/139,7 20/3 20/129,7 20/0 0/13 0/5 15/16 15/5 300,0 300, 10 Илимское 45/62,3 15/160,3 51/335,5 46/194 0/97,7 0/68,8 4/47,5 2/145,5 500 11 Иркутское 50/0 53,8/0 75/0 88/0 0/0 0/0 0/0 0/0 500,0 506, Казачинско 12 22/41,2 10/22,8 20/103,2 10/31 2/8 2/0 2/37 2/26 0 Ленское 13 Катангское 0/11,7 0/0 80/12,7 80/0 0/15 0/0 0/11 0/0 0 14 Качугское 15/32 30/15 30/49 30/18 0/45 4,8/27 0/64 0/41 3 500,0 4 500, 15 Киренское 24/501,7 24/123,3 30/517,7 30/105,9 0/91 0/54,9 0/108 0/62,7 0 16 Куйтунское 50/145,3 51/90 42/126,3 42/81 6/32,5 6/26,5 16/104 17/89 800,0 800, 17 Мамское 10/29,7 10/19,6 10/8,3 10/10,6 10/15 10/15,2 0/20,8 0/20,1 0 18 Нижнеилимское 87/209 160/117,4 92/188 160/103,9 8/126,5 0/75,1 18/93,5 25/39 110 150, Продолжение таблицы 1.2.4.1. Проведение Уход за противопожарными Строительство дорог Устройство противопожарных Ремонт дорог (км) (по контролируемых барьерами (км) (по противоп. назначения (км) выжиганий сухих № барьеров (км) (по неарендуемой/ неарендуемой / по Лесничество неарендуемой / по / (по неарендуемой / по арендуемой территории) арендуемой территории) горючих материалов п/п арендуемой территории) арендуемой территории) (га) План Факт План Факт План Факт План Факт План Факт 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 19 Нижнеудинское 160/292,3 155,7/28 160/246,3 155/40,4 0/77 0/22,8 25/200 25/127,4 1 205,0 1 205, 20 Ольхонское 10/0 70/0 35/0 42/0 0/0 9,4/0 9/0 39/0 5 100,0 6 100, 21 Падунское 125/282,3 125/95,3 60/503,3 62/93,8 0/40 0/24,5 4/128 4/53 150 22 Северное 40/245,3 42,7/99,5 55/312,3 58/141 9/64 10,8/0 12/83 14,4/34,5 25 23 Слюдянское 10/0 10/0 10/0 10/0 0/0 0/0 0/0 0/0 400,0 400, 24 Тайшетское 55/140,7 62,4/37 60/155,7 67/20 0/69 0/10 40/165 57/52 720,0 1 127, 25 Тулунское 60/95,3 60/13 150/55,3 150/32 2/36 0/0 5/47 7/38 10 500,0 10 500, 26 Усольское 75/160 62/0 150/150 123/0 0/27 0/0 20/90 10/10 2 030,0 1 370, 27 Усть-Кутское 85/13 203/0 95/8 60/0 0/3,5 0/0 25/3,5 39/0 30,0 30, 28 Усть-Удинское 25/234 25/165 20/234 20/130 3/46 3/15 10/126 10/54 0 29 Черемховское 15/33 263/0 15/33 15/0 0/6 0/0 0/10 0/0 2 000.0 2 000. 30 Чунское 60/582.2 60/117 40/646.7 40/114 3/277 3/90.5 10/470 10/139 1 500.0 1 500. 31 Шелеховское 23/0 23/0 15/0 12/0 3/0 2/0 20/0 20/0 590.0 590. 32 Аларское 5/20 5/20 11/9 11/9 1/9 1/9 5/50 5/50 24 33 Баяндаевское 15/30 15/30 20/100 20/100 3/27 3/27 4/64 4/64 30 34 Кировское 5/20 5/20 10/9 10/9 2/8 2/8 12/22 12/22 26 35 Нукутское 5/15 5/15 18/95 18/95 3/17 3/17 3/34 3/34 27 36 Осинское 15/30 15/30 15/105 15/105 2/8 2/8 5/46 5/46 25 37 Усть-Ордынское 5/20 5/20 20/101 20/101 3/30 3/30 5/47 5/47 27 В целом по области 1367/4194,2 1827.3/1538,6 1770/4251,9 1804/1721,1 75/1449,2 81/610,3 320/2389,3 398,4/1394,2 34669 36255, Примечание: «План» – за год предшествующий году разработки Лесного плана (2007);


«Факт»– фактическое выполнение запланированных объёмов мероприятий за год, предшествующий году разработки Лесного плана (2007 г.).

1.2.4.3 Размер ущерба, причиненного лесам негативным воздействием. Изменение площади очагов вредных организмов и площади лесов, повреждённых иным негативным воздействием. Площади погибших лесов Защита насаждений от вредителей и болезней леса, поддержание стабильного санитарного состояния лесов необходимо для их устойчивого развития и возможно при постоянном контроле за санитарным и лесопатологическим состоянием насаждений.

В результате многолетних обследований 44 в Иркутской области выделены группы преимущественно лесных сообществ, имеющих следующие средозащитные свойства: водосберегающие, водорегулирующие, биостационные, регенерационные, почвозащитные, средостабилизирующие, противоэрозионные, мерзлотнозащитные и техногенно-барьерные.

Растительные сообщества с богатым и разнообразным набором средозащитных свойств характерны, как правило, для труднодоступных, не нарушенных антропогенной деятельностью районов (горных, северных).

Сильное антропогенное воздействие, особенно на Иркутско-Черемховской равнине, значительно сузило средозащитные возможности растительных сообществ.

Растительный покров играет большую роль в сбережении влаги и регулировании водного режима рек и озер. Растительные сообщества с ярко выраженными водосберегающими свойствами встречаются преимущественно в верхнем поясе гор, на плоских водоразделах и в долинах рек. Примером таких сообществ могут служить: мохово лишайниковые тундры на поверхности гольцового выравнивания местами в сочетании с альпинотипными луговинами;

кедровые и лиственично кедровые кустарниково-мохово-лишайниковые редколесья часто в Атлас. Иркутская область: экологические условия развития. Институт географии СО РАН-М., Иркутск, сочетании с зарослями кустарников по склонам речных долин и крутым северным склонам;

ерниковые заросли часто в сочетании со сфагновыми болотами;

кустарничково-осоковогипновые болота в сочетании с багульниково-моховыми сосняками и осоковыми болотами.

К водорегулирующим сообществам Иркутской области относятся:

еловые и лиственнично-еловые местами с тополем травяно кустарничковые леса речных долин;

сосновые и лиственнично-сосновые травяные устойчивопроизводные леса речных долин, террас и пониженных равнин;

осиново-березовые травяные леса речных долин и пониженных равнин.

Биостационные свойства растительности отражают взаимосвязь растительного и животного мира в каждом сообществе. Приоритетность биостационных свойств в том или ином сообществе определяется по степени важности их как местообитания ценных для Иркутской области видов животных, прежде всего соболя, белки. В наибольшей мере такими свойствами обладают сообщества темнохвойных лесов, особенно средневозрастных и спелых. К ним относятся кедровые рододендроновые и чернично-бруснично-зеленомошные часто с баданом леса на пологих склонах;

кедровые с примесью ели и лиственницы багульниково бруснично-зеленомошные леса местами в сочетании с бадановыми кедрачами на пологих и крутых склонах речных долин и на выровненных поверхностях;

кедрово-пихтовые кустарничково-мелкотравно зеленомошные леса на плоских поверхностях.

Сущность регенерационных свойств растительных сообществ заключается в сохранении и восстановлении фонда коренных сообществ, в том числе редких и ценных видов растений. К ним относятся сосновые и лиственнично-сосновые орляково-крупнотравные леса на возвышенных равнинах области;

сосновые остепненные бруснично-травяные леса местами в сочетании со степными сообществами на плоских поверхностях;

елово-пихтовые иногда пихтово-еловые травяно-зеленомошные леса на плакорах;

лиственнично-сосновые травяно-зеленомошные леса на плакорах.

В пределах Иркутской области значительные пространства заняты производными сообществами мелколиственных лесов. Такие сообщества уже не имеют тех ценных свойств, которыми обладали бывшие на их месте коренные. Однако они играют большую роль в сохранении и стабилизации природной среды, препятствуя развитию процессов ее деградации.

Растительные сообщества с выраженными средостабилизирующими свойствами распространены в основном на плоских водоразделах. Это леса осиново-березовые разнотравные, березовые травяно-зеленомошные, сосново-лиственничные кустарничково-травяно-зеленомошные, березовые травяно-злаковые и бруснично-разнотравные, осиновые травяно-злаковые, березовые кустарничково-зеленомошные.

Почвозащитные свойства наиболее характерны для сообществ, которые находятся на территории интенсивного сельскохозяйственного использования. В основном это относится к Иркутско-Черемховской равнине, освоение которой происходило не рационально.

На территории области растительные сообщества с выраженными противоэрозионными свойствами распространены на юго-западе и приурочены к горам Восточного Саяна. Наиболее типичны из них пихтово кедровые и елово-кедровые чернично-мелкотравно-зеленомошные местами с баданом леса на крутых склонах речных долин;

осиново-березовые чернично-травяно-зеленомошные леса на склонах к речным долинам;

сосново-лиственничные чернично-травяно-зеленомошные леса на склонах речных долин;

лиственничные кустарниково-моховые леса на крутых склонах речных долин.

Растительные сообщества, прежде всего лесные, расположенные на участках с вечномерзлым грунтом, выполняют роль терморегулятора.

Древесный полог препятствует проникновению прямой солнечной радиации на поверхность почвы и развитию термокарстовых явлений воронок, ям, образованию оползней на склонах. На территории Иркутско Зиминского региона эти свойства присущи высокогорным лесным сообществам с мохово-лишайниковым покровом, обладающим высокой теплоизоляционной способностью. Это кедровые и лиственнично кедровые кустарниково-мохово-лишайниковые редколесья часто в сочетании с кустарниками по склонам речных долин и крутым северным склонам;

кедровые с примесью ели и лиственницы багульниково бруснично-зеленомошные леса местами в сочетании с бадановыми кедрачами на пологих и крутых склонах речных долин и на выровненных поверхностях;

мохово-лишайниковые тундры на гольцовых поверхностях местами в сочетании с альпинотипными луговинами.

Техногенно-барьерные свойства растительности обусловлены способностью растений очищать воздух от загрязняющих веществ, поглощая их и механически задерживая листовой поверхностью. Однако эта способность растений и образуемых ими сообществ не безгранична и зависит от их техногенной устойчивости, а также концентрации токсичных веществ в атмосфере. Так, при одной и той же степени загрязнения воздуха, наиболее устойчивые сообщества сохраняют техногенно барьерные свойства в течение длительного промежутка времени, а неустойчивые - быстрее их теряют и разрушаются.

Лесные ресурсы оказывают средозащитное воздействие при проявлении трех групп экологических факторов: абиотических, биотических и более всего антропогенных, связанных с эксплуатацией лесных земель.

Средозащитное воздействие лесных угодий подразделяется на три степени: высокое, среднее, слабое. Высокое средозащитное воздействие отмечается в ареалах, занятых преимущественно спелыми, перестойными и приспевающими насаждениями;

среднее проявляется на площадях, восстановленных лесом - под средневозрастными и молодняками;

слабое на гарях, вырубках, под редкостойными насаждениями. Площади нарушенных в процессе лесоэксплуатации и измененных коренных лесов оконтуривает граница промышленного их освоения. На юго-западе и юге области она проходит в предгорьях Восточного Саяна, охватывая все доступные для эксплуатации лесные массивы, на северо-западе приближается к границе Красноярского края, на севере - к бассейну лесов Нижней Тунгуски, на северо-востоке простирается полосой вдоль Лены.

На востоке области эта граница включает зону влияния БАМа и проходит по территории Верхоленья.

Растительный покров Иркутской области испытывал и продолжает испытывать в нарастающих размерах разнообразное антропогенное воздействие. Промышленные рубки, пожары, выпас и сенокошение, сбор лекарственных и пищевых растений и, наконец, распашка земель под сельхозугодия приводят к значительным нарушениям в растительном покрове, вплоть до его полного уничтожения.

В растительности Иркутской области четко прослеживаются два динамических процесса - деструкция и демутация, при явном преобладании первого. Это постепенно приводит к сокращению площадей коренной растительности и накоплению и закреплению производных растительных сообществ. Одновременно с этим происходит и изменение всех средозащитных и сырьевых функций растительного покрова в сторону снижения их эффективности. Особенно ярко это проявляется на примере биостационной функции растительных сообществ, когда уничтожение лесных, болотно-кустарниковых, луговых или степных ассоциаций приводит к деструкции обитавших здесь сообществ животных.

Нарушенность лесных земель отражает количественный показатель, соответствующий удельному весу экономически активных площадей, нарушенных в процессе освоения земель лесного фонда, и определяется как отношение площади измененного лесного фонда к общей площади, за вычетом площадей, не пригодных для лесовыращивания (болота, пески, каменные россыпи).

Измененный лесной фонд на покрытой лесом территории представлен молодыми и средневозрастными лесами, лесными культурами, лесопитомниками, на непокрытой – пашнями, сенокосами, пастбищами, площадями специального назначения – дорогами, просеками, усадьбами.

Показатель степени нарушенности изменяется от 21,5 до 83,0%, достигая минимальных размеров в лесхозах Илимского лесохозяйственного округа, максимальных показателей – в Черемховском лесничестве.

В целом по области слабому нарушению (40-60%) подвержено 63,9% лесных земель, сильному (свыше 60%) - 10,7%. В среднем по области измененная площадь занимает почти половину территории (48,5%).

Высокой долей измененной лесной площади выделяются Ангарский (60,2%), Ангаро-Тулунский (55,9%), Иркутско-Зиминский (76,9%) и Нижнеудинский (56,2%) лесохозяйственные округа, из них лишь в Нижнетунгусском основными воздействующими факторами служили пожары. Мало изменены лесные площади в Илимском, Верхне-Ленском и Витимском лесохозяйственных округах, в остальных же районах определяющими факторами нарушения были промышленные рубки.

Общее направление сдвига в размещении лесозаготовок с 1938 года по 1958 год произошло из района Усть-Уды южнее Братска и к 1989 г.

переместилось к северо-западу области. Центр лесных ресурсов к 1969 г.

располагался севернее г. Усть-Кута. На местоположение этого центра повлияли увеличение лесопользования в северных районах области и динамика лесных ресурсов в связи с возросшей горимостью лесов. К 1989г.

центр несколько сместился на северо-восток.

В соответствии с общепринятыми международными понятиями «в широком смысле слова охрана лесов охватывает весь процесс их использования на началах «рубка-восстановление» с учётом защитных свойств лесонасаждений или совпадает с процессом рационального использования. Под охраной лесов в собственном смысле слова обычно подразумевают «их защиту от стихийных явлений и от неправомерного воздействия на леса человека путём осуществление самовольного пользования». В соответствии со статьёй 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передаёт органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: организация использования лесов, их охраны (в том числе тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях;

осуществление государственного лесного контроля и надзора и др.

По данным санитарного обзора за 2007 год общее санитарное состояние насаждений в лесхозах Агентства лесного хозяйства Иркутской области удовлетворительное. В связи с прошедшими в прошлые годы лесными пожарами и ураганными ветрами (рисунок 1.2.4.4), а также действующими очагами хвоегрызущих насекомых и стволовых вредителей, брошенными на лесосеках не только порубочными остатками, но и деловой части стволов, и как следствие сильной захламлённостью, - экологическая обстановка в области ухудшается, для окружающих насаждений создаётся постоянная угроза развития очагов стволовых вредителей и возникновения пожаров.

Лесное законодательство зарубежных стран/Под рук. и общей ред. П.В. Васильева, Г.В. Полянской. М.: Юрид. лит., Лесной кодекс Российской Федерации. Комментарии: изд. 20е, доп./Под общ. Ред. Н.В. Комаровой, В.П. Рощупкина. -М.: ВНИИЛМ, 2007.-856 с.

площадь, га 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 годы Рисунок 1.2.4.4 Усыхание лесов Иркутской области Главными факторами, оказывающим негативное влияние на состояние насаждений как в области, так и во всём Сибирском федеральном округе 47 за последние 10 лет, являются пожары и вредные насекомые. Всего за 2007 год выявлено насаждений с неудовлетворительным состоянием на площади 110 362 га, общая площадь погибших насаждений по данным статистической отчётности (форма 12 ЛХ) составляет 42207 га (таблица 1.2.4.3.1).

Санитарное и лесопатологическое состояние земель лесного фонда за 2007 год. ФГУ «Рослесозащита»

Таблица 1.2.4.3. Распределение площади насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием по величине усыхания и причинам их гибели и ослабления Площадь насаждений с наличием текущего Насаждения с наличием усыхания Из них: погибшие в Ущерб, внелесосечной текущем году Основная причина усыхания или в т.ч. по степени усыхания (% от захламлённости ослабления млн. запаса) Всего, га руб. площадь, запас, запас, до 10 % 11-40 % 40 % площадь, га дес. м3 дес. м га 1 2 3 4 5 6 7 8 Повреждение насекомыми 155,980 27220 3535 14676 9009 11426 262392 153 Повреждение дикими и 0 0 0 0 0 0 0 0 домашними животными Болезни леса 93,948 30542 1531 23131 5880 6882 79669 3157 Неблагоприятные погодные условия и почвенно- 34,865 5293 170 2074 3049 2554 43353 556 климатические факторы Лесные пожары 279,278 42544 9217 22407 10920 20458 275645 10765 Антропогенные факторы 12,109 4763 0 3663 1100 887 10417 776 в т.ч. пром. выбросы 117 0 117 0 117 24 0 Всего: 576,179 110362 14453 65951 29958 42207 671476 15407 По распространённости и степени воздействия лесные пожары являются главным фактором ослабления и гибели насаждений на протяжении многих лет (рисунки 1.2.4.5, 1.2.4.6).

площадь, га 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 годы Рисунок 1.2.4.5 Динамика гибели лесов Иркутской области от пожаров 0. удельная гибель 0. 0. 0. 0. 2002 2003 2004 2005 годы Рисунок 1.2.4.6 Удельная гибель лесов от пожаров В 2007 году зарегистрировано 1100 лесных пожаров. Площадь лесных земель, пройденных пожарами, составляет 39248,3 га. Низовыми пожарами пройдено 28810,9 га, верховыми – 1413 га покрытой лесом площади. Площадь верховых пожаров по сравнению с 2006 годом снизилась в 5,7 раза. В результате пожаров погибло молодняков на площади 1812,2 га. От лесных пожаров всего погибло насаждений на площади 20458 га, что на 5880 га меньше, чем в 2006 году.

Основное количество лесных пожаров приходится на неосторожное обращение граждан с огнём – 846 случаев (77 %). От грозовых разрядов произошло 130 пожаров (11,8 %), по вине лесозаготовительных организаций – 2 (0,2 %), по вине других организаций – 16 (1,5 %). От сельскохозяйственных палов произошло 39 возгораний (3,5 %), по неустановленной причине – 67 пожаров (6 %).

Наибольшее количество пожаров зарегистрировано в северных районах области в лесхозах: Илимском 36, Братском 72, Чунском 38, Северном 29, Усть-Кутском 51, а также на территориях, прилегающих к крупным населённым пунктам: в Иркутском лесхозе 52, Шелеховском 64, Зиминском 44, Усольском 60, Черемховском 41.

Общий ущерб, причинённый лесными пожарами, составил 279, млн. руб., в том числе:

потери древесины на корню – 219,427 млн. руб.;

расходы на тушение лесных пожаров – 13,503 млн. руб.;

гибель молодняков на площади 1812,2 га – 30,401 млн. руб.;

дополнительные расходы лесного хозяйства, вызванные лесными пожарами – 15,845 млн. руб.

Выявлено 363 случая нарушений правил пожарной безопасности в лесах Иркутской области, взыскано 238 штрафов на сумму 290,4 тыс. руб.

Задержано 3 виновника лесных пожаров, которым предъявлено к взысканию 42,7 тыс. руб.

В 2007 году Центром защиты леса Иркутской области проведено экспедиционное лесопатологическое обследование в Заларинском, Зиминском, Ульканском, Нижнеудинском, Магистральном и Тайшетском лесхозах.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 16 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.