авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

«Всероссийская государственная библиотека иностранной литературы имени М. И. Рудомино Управление современной библиотекой Настольная книга ...»

-- [ Страница 2 ] --

5. Davenport E. Perceptions of copyright in a group of UK information scientists // Aslib proceedings. - 1994. Vol. 46, N 11/12. - P. 267 -274.

6. Electronic copying and digital use of copyright material. Copyright Licensing Agency.

Http://www.cla.co.uk.

7. Muller H. History of EC legislation on copyright and lending right // IFLA j. - 1993. - Vol. 19, N 2. - P. 111 142.

8. Norman S. Copyright issues // IFLA j. - 1994. - Vol.

20, N 1. - P. 53 - 54.

9. Norman S. EU Harmonization of copyright program // IFLA j. - 1996. - Vol. 22, N 2.- P. 138 - 139.

10. Pinion C.F., Vriers H de. Copyright and AV materials: an introduction // IFLA j. - 1993. - Vol. 19, N 4.

- P. 417 - 420.

11. Revenue. The Authors' Licensing and Collecting Society (ALCS). Http://www.alcs.co.uk/.

ЗАКОН ОБ АВТОРСКОМ ПРАВЕ ФРГ НА ПУТИ ОБНОВЛЕНИЯ Д. А. Майорова, главный библиограф ВГБИЛ Изобретение радио и телевидения, множительной и компью-терной техники открыло новые возможности не только для вос-произведения и распространения произведений искусства, литера туры и науки, но и для усовершенствования и ускорения процесса их создания. Использование электронных технологий в музыкаль-ном творчестве, в области изобразительного искусства, в перевод-ческой деятельности создают новые проблемы в области автор-ского права, призванного определять правовое положение авторов в отношении их произведений.

Охрана прав авторов в ФРГ регулируется Законом об автор-ском праве от 9 сентября 1965 г. (c последующими поправками). Текст закона опубликован в Федеральном вестнике законов ФРГ.

Новый закон вступил в силу 1 января 1966 г. До этого времени авторские права определялись законом от 10 июня 1901 г., поло-жения которого касались только литературных и музыкальных про-изведений.

Права авторов произведений изобразительного искус ства и фотографий регулировались законом от января 1907 г. Подобное разграничение создавало большие неудобства: дублиро-вание ряда статей, расхождение в толковании положений об ориги нальности и культурной ценности произведений, а соответст-венно и степени нарушения авторского права. Как отметили в "Комментариях к Закону об авторском праве" немецкие правоведы Ф.К. Фромм и В. Нордерманн, закон 1965 г. логически объединил сферы покровительства девяти муз с учетом новейших технических способов распространения произведений искусства, литературы и науки.

В течение двух лет Комиссией Бундестага по правам и ее подкомиссией по авторскому праву был разработан правительст-венный проект, принятый марта 1963 г. Именно этот проект был положен в основу Закона об авторском праве 1965 г. Его при нятие завершило определенный период законодательных реформ в этой области, но работа по совершенствованию законодательства продолжается и сейчас.

По закону 1965 г. авторы произведений наделяются следую-щими правами:

- Право на изготовление копий своего произведения и их нео-граниченное использование в профессиональных целях. При этом автор вправе запретить изготовление копий своих произ-ведений посредством множительной техники.

- Право на публичное представление своего произведения об-щественности, например, организацию презентации, выстав-ки, использование его в радио- и телепередаче, воспроизве-дение на звуковых и видеоносителях, независимо от того, было ли оно опубликовано ранее.

- Право на получение авторского вознаграждения при распро-странении экземпляров произведения.

- Право запретить исполнителям, издателям и распространите-лям любые действия, наносящие, по его мнению, вред самому произведению или его авторским интересам.

- Право на свободный доступ к своему произведению в любом месте его хранения.

Ниже приводятся основные положения Закона об авторском праве 1965 г., касающиеся сроков охраны автоских прав, условий их ограничения, выплаты вознаграждений авторам за использование их произведений и др.

- Срок охраны государством авторских прав составляет 70 лет.

- Авторские права могут быть ограничены, если произведение представляет повышенную ценность для общества, например, если оно может быть эффективно использовано в образова-тельных целях учебными заведениями. В этом случае допуска-ется использование произведения в радио- и телепередачах, в звуковых и видеозаписях учебного характера без разрешения автора по истечении одного года с момента его опублико-вания.

Обязательным условием при этом является отчисление авторского вознаграждения.

Кроме того, предусматривается возможность цитирования текста произведения или ссылок на него в работах другого лица.

- Произведения, созданные в результате научной деятельности, в том числе новые редакции и переработки, существенно отличающиеся от охраняемого авторскими правами оригинала, также защищены законом об авторском праве сроком на лет.

- На произведения, которые были переданы другим лицам в порядке наследования и по этой причине опубликованы впервые по истечении срока охраны авторского права (70 лет), закон об авторском праве предоставляет дополнительный 10-летний срок защиты.

- Согласно Закону об авторском праве ФРГ фотодокументы не относятся к произведениям искусства, поэтому их использо-вание издательствами, изготовителями видеодокументов и телекомпаниями комментируется законами о смежных правах.

- Отдельно регламентируются авторские права на кинемато-графические произведения. В данном случае законом пре-дусмотрено заключение договора между автором и продюсе-ром об условиях использования сценария и размере вознаг-раждения.

- Закон об авторском праве ФРГ приравнивает права авторов, составителей научных и учебных изданий, фотографов и исполнителей произведений искусства к другим гражданским правам личности в демократическом обществе и рассматривает нарушение авторских прав как нанесение материального ущерба. Поэтому, наряду со штрафами, за посягательство на собственность автора предусмотрено наказание посредством лишения свободы сроком до одного года.

- В соответствии со статьей 27 Закона об авторском праве, биб-лиотеки должны были отчислять часть доходов от изготовле-ния и распространения копий документов обладателям автор-ского права. С этой целью 18 июня 1975 г. было подписано специальное постановление, согласно которому, библиотеки и архивы музыкальных произведений облагались налогами за изготовление копий документов и выдачу их по абонементу.

Общая сумма ежегодных отчислений авторам была определена в размере 9 млн. немецких марок.

Две трети требуемой суммы взимались из бюджета земель, одна треть - из налоговых поступлений.

Перечисление средств должно было производиться ежеквартально в Общий немецкий кредитный банк г.

Мюнхена. Подобная финансовая схема имела много недостатков, так как не позволяла учитывать точного количества копий того или иного произведения искусства, изготовленных в каждой конкретной биб лиотеке, что затрудняло выплату авторских вознаграждений.

Договор от 15 декабря 1988 г., заключенный правительствами федеральных земель ФРГ и Обществом по распространению произ-ведений искусства "Wort", способствовал упрощению процедуры определения размеров отчислений авторам за копирование их произведений. В соответствии с текстом договора, библиотеки обя-заны разграничивать использование своих копировальных аппара-тов, одни из которых должны предназначаться исключительно для служебных целей, тогда как другие - только для копирования доку-ментов по запросам пользователей. Такое разграничение облегчает учет изготовленных копий, в соответствии с которым устанавли-вается величина авторских вознаграждений. Эти сведения должны регулярно предоставляться Обществу по распространению произве-дений искусства, которое отвечает за выплату авторских вознаг-раждений.

Объединение ФРГ и ГДР вызвало необходимость реформы в области законодательства двух государств, в том числе по автор-скому праву. В тексте договора об объединении от 18 сентября 1990 г. имеются, в частности, положения о внесении изменений в Закон об авторском праве.

Срок охраны авторского права на произведения, созданные на территории бывшей ГДР, автоматически продлевается в соответствии со сроком охраны авторского права, установленным законодательством ФРГ. Гарантируется выплата авторских вознаграждений за возможность использования таких произве-дений независимо от того, выплачивались ли вознаграждения в ГДР. Если авторские права были полностью или частично пере-даны их обладателем другому лицу, данное соглашение остается в силе и после заключения договора об объединении.

Новая редакция Закона об авторском праве ФРГ признает фактическим обладателем авторских прав лицо, получившее эти права в порядке наследования, согласно законодательству ГДР, если это произошло до вступления в силу договора об объединении, в тексте которого содержится запрет на передачу авторского права другому лицу.

В закон об авторском праве ФРГ периодически вносятся поправки, необходимость которых вызвана непрерывным совер-шенствованием информационных технологий. Так, 24 июня 1993 г. была принята поправка об охране авторского права на про граммное обеспечение. Для библиотечного дела ФРГ этот закон имел огромное практическое значение, особенно в той части, кото-рая касается изготовления копий, использования компьютерных программ для профессиональных нужд сотрудников библиотеки, а также предоставления их пользователям как в стенах библиотеки, так и по абонементу. Прежде защита авторских прав рас-пространялась только на программное обеспечение, имеющее осо-бенную ценность. Согласно изменениям в законодательстве, "ком-пьютерная программа подлежит юридической защите, если она является результатом творчества автора. Другие качественные или эстетические критерии оценки в данном случае аргументами не являются". Исключение составляют компьютерные программы с простейшей структурой, так называемые "банальные программы", и имитации уже существующих программ.

До вступления в силу этой поправки к закону об авторском праве ФРГ изготовление копий компьютерных программ разре-шалось только с согласия их создателей. При обсуждении проекта изменений закона об авторском праве большое внимание было уделено раскрытию содержания понятия "изготовление копии". По мнению специалистов, оно может подразумевать отдельные процессы изготовления, например, загрузку программы в память компьютера или ее прокат.

Поэтому комиссией по правам Немецкого библиотечного института были сделаны необходимые уточнения: "Право на копирование компьютерных программ пре-дусматривает изготовление копий для длительного и недолго срочного хранения любыми средствами и в любой форме. Загрузка данных в память компьютера, прокат программы, перенос ее на дискету и другие процессы, необходимые для существления копирования должны производиться с согласия обладателя автор-ских прав и только в целях создания копии".

Следующая поправка касается работы пользователей с компьютерной программой и некоторых ограничений авторских прав в этой области: "При отсутствии специального договора с автором программы, вышеперечисленные действия при работе с программой могут производиться законными покупателями без его согласия, если это необходимо для использования программы по назначению, включая исправление ошибок, допущенных при ее составлении."

Другое ограничение авторских прав касается изготовления запасной копии законным покупателем, которое не может быть за-прещено договором, заключенным с автором программы. Согласно этой поправке библиотеки также имеют право на изготовление копии программы в целях подстраховки на случай выхода из строя ее оригинала.

5 мая 1994 г. библиотечными объединениями ФРГ была подпи-сана Декларация о правилах выдачи по абонементу компьютерных программ. Декларацией подтверждается право библиотек на ис-пользование программного обеспечения в служебных целях и выдачу компьютерных программ по абонементу исключительно с согласия автора и после исключения их из торгового оборота, то есть когда они перестанут представлять коммерческий интерес. До истечения этого срока использование компьютерных программ библиотекой в служебных целях может быть разрешено при условии принятия персоналом надлежащих мер против незаконного доступа к ним.

Под программным обеспечением в данном случае подразумеваются программы по редактированию текстов, созданию таблиц, графиков, специальные программы в области экономики и правоведения, электронные средства коммуникации.

Очередная поправка к Закону об авторском праве ФРГ, касающаяся права на прокат произведений была принята 23 июня 1996 г. В тексте закона большое внимание уделено разъяснению понятия "прокат" и применению его в библиотечной практике.

Согласно статье 17 закона об авторском праве ФРГ, распространение копий программного обеспечения, за исключе-нием сдачи их в прокат, является правомерным. Понятие "прокат" в данном случае подразумевает передачу во временное пользо вание за установленную плату без договора с создателем програм-мы, и, как следствие этого, нарушение его авторских прав. Учитывая особенности выдачи документов по абонементу в биб лиотеке, составители поправок к закону об авторском праве ФРГ рассматривают библиотечный абонемент как разновидность прока-та, не преследующую цели обогащения и предназначенную для обслуживания пользователей библиотеки. Таким образом, данная поправка к закону признает правомерность выдачи компьютерных программ по абонементу в библиотеке с согласия автора, независимо от их коммерческой ценности.

Несмотря на многочисленные уточнения и дополнения к Закону об авторском праве ФРГ, в библиотечной практике остается много спорных вопросов, которые, с одной стороны, затрудняют информационное обслуживание пользователей, а с другой стороны, могут быть причиной нарушения авторских прав. Подобные проблемы возникают, например, в связи с использованием компь-ютерных программ.

Изготовители компактных оптических дисков (CD ROM) пред-лагают их для локального использования с помощью персональ-ных компьютеров, предоставляя возможность доступа к ним по компьютерной сети только при условии наличия специальных лицензий.

Часто складывается следующая ситуация: библиотека приобретает компактный диск, а при ознакомлении с сопроводи-тельными документами выясняется, что CD-ROM может быть использован только в режиме локального доступа, в то время, как право использования его в компьютерной сети должно быть подтверждено соответствующим лицензионным договором, со-гласно которому данная программа передается в собственность новому владельцу за установленную плату.

Немецкие специалисты считают, что в результате много-численных изменений и уточнений Закон об авторском праве ФРГ в последней редакции вполне соответствует современному уровню развития информационных технологий. Но электронные средства информации постоянно совершенствуются, и процесс законода-тельных реформ не прекращается до сих пор. Публикации в перио-дической печати постоянно сообщают о новых трудностях в работе библиотек, что свидетельствует о необходимости дальнейшего со-вершенствования законодательства в области авторского права.

Литература 1. Delp L. Der Verlagsvertrag. - Munchen, 1990.- S.

2. Fromm F.-K., Nordermann W. Urheberrecht.

Kommentar zum Urheberrechtgesetz und zum Wahrnehmungsgesetz: mit den interna-tionalen Abkommen und den Urheberrechtsgesetzen der DDR, 0ster-reichs und der Schweiz.- 2 durchges. und erg. Auf. Stuttgart, Berlin, Koln, Mainz: Verlag W.Kohlhammer GmbH, 1970.- 538 S.

3. Gruber P., Muller H. Nochmals zur rheberrechtsreform: Ver-trag uber Kopierabgabe im Bibliotheksbereich abgeschlossen // Biblio-theksdienst. 1989. - Jg. 23, N 2. - S. 131-133.

4. Hubmann H. Urheber- und Verlagsrecht: Ein Studienbuch. - Munchen, 1978. - 400 S.

5. Hubmann H. Die Zulassigkeit der Ausleihe von Videokasseten in 0ffentlichen Bibliotheken. - Berlin:

Dt. Bibliotheksinstitut. - 1984. - 49 S. - DBIMaterialien, 37).

6. Korwitz U. Elektronische Fernleihe und Urheberrecht - EG-Tagung in Luxemburg // Bibliotheksdienst. - 1994. - Jg. 28, N 3.- S. 367-370.

7. Kratz L. Die Vervielfaltigung urheberrechtlich gestutzter Schrift-werke. - Koln, 1976. - 167 S.

8. Melichar F. Nochmals: Urheberrechsreform und bibliothe-karische Arbeit // Bibliotheksdienst. - 1989. - Jg.

23, N 12. - S. 1055 - 1059.

9. Muller H. Bundesverfassungsgericht zur Schallplattenvermietung // Bibliotheksdienst. - 1990. - Jg.

24, N 1. - S. 53 - 61.

10. Peters K. Computerprogramme - Neues Recht // Bibliotheks-dienst. - 1993. - Jg. 27, N 9. - S. 1386 - 1390.

11. Rechtsvorschriften fur die Bibliotheksarbeit / Hrsg.

von der Rechtskommission des Deutschen Bibliotheksinstituts. - 2., uberarb. und erw. Ausg.- Berlin:

Dt. Bibliotheksinst., 1994. - 636 S. - [Urheberrechtsgesetz der Bundesrepublik Deutschland, S. 429 - 488.

12. Rosner H. Rechtskommission des DBI.

Fruhjahrssitzung // Bibliotheksdienst. - 1990. - Jg. 24, N 9.

- S. 1239 -1241.

13. Sinogowitz B. Zum Abschluss der Urheberrechtsreform // Bibliotheksdienst.- 1985.- Jg.19, N8.- S. 689 - 700.

14. Sommerfeld M. Musikwiedergabe und Kauf von Tontragern im Zusammenhang mit dem GEMA Gesamtvertrag // BibliotheksInfo.- 1991.- Jg.1, N 2.- S. - 106.

Непрерывное библиотечное образование СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В НЕПРЕРЫВНОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ БИБЛИОТЕКАРЕЙ ЗА РУБЕЖОМ С.В.Пушкова, заведующая Центром международного библиотековедения, ВГБИЛ Определение понятия "непрерывное образование" С начала 1960-х гг. представители многих профессий, включая библиотекарей и информационных работников, пришли к осознанию важности непрерывного профессионального образования в целях повышения квалификации и совершенствования навыков. К настоящему времени концепция непрерывного образования (conti-nuing education) получила всестороннее теоретическое обоснование и реализована на практике во многих странах мира.

В публикациях по этому вопросу встречаются различные толко-вания понятия, обозначенного термином "непрерывное образование." В руководстве по обеспечению качества непрерывного образования для персонала библиотек и информационных служб (Guidelines for Quality in Continuing Education for Information, Library and Media Personnel), разработанном и изданном Американской библиотечной ассоциацией (AБA) в 1988 г., приведено следующее определение этого понятия:" Непрерывное образование представляет собой процесс обучения, который основывается на ранее приобретенных знаниях, умениях и представлениях индивидуума и приводит их в соответствие с требованиями современности.

Непрерывное образование следует за основным профессио-нальным образованием, необходимым для участия в информацион-ной, библиотечной и документационной деятельности. Обучение обычно осуществляется по инициативе индивидуумов и мотивируется личной ответственностью каждого за повышение своих знаний и мастерства. Это более широкое понятие, чем повышение квалификации персонала (staff development), которое, как правило, проводится по инициативе организации, заинтересованной в про-фессиональном росте своих сотрудников."

В документе раскрываются основные цели непрерывного образования. "Непрерывное образование имеет целью улучшение библиотечного и информационного обслуживания путем поддер-жания и повышения компетентности профессионалов.

Постоянное участие в программах непрерывного образования позволяет специ-алистам повышать уровень своей профессиональной подготовки через освоение новых идей в постоянно изменяющемся окружении;

овладевать новыми знаниями и навыками, необходимыми для ответственного выполнения своих функциональных обязанностей;

специализироваться в новой области деятельности;

получать удовлетворение от познания нового" [16].

Таким образом, непрерывное образование подразумевает не только посещение лекции или семинара, обучение использованию нового оборудования или метода в работе, но и умение применить новые знания и навыки на практике.

Элизабет У. Стоун, известный американский специалист и автор статей по вопросам непрерывного библиотечного образования, предлагает другую формулировку, дающую, с ее точки зрения, более реалистическое и четкое определение рассматриваемого понятия - "непрерывное образование в интересах профессии" ("continuing education for the profession"). В этом определении подчеркивается важность обучения в течение всей жизни (lifelong learning) для всех работников библиотек [16].

Непрерывное библиотечное образование как средство профессиональной адаптации к новым условиям Технические достижения, происходящие на фоне политических и экономических перемен, оказывают огромное влияние на жизнь современного общества.

По признанию специалистов, сохранение профессиональной компетентности в этих условиях становится все более сложным. Во всех областях деятельности серьезную озабо-ченность вызывает профессиональное устаревание. Особенно остро этот вопрос стоит в информационной индустрии, так как средства хранения и передачи информации развиваются в ускоренном темпе.

В течение многих лет существовало распространенное мнение, что получение основного профессионального образования может быть вполне достаточным для нормальной трудовой деятельности.

"Это суждение и ранее не было верным, а сейчас тем более такая позиция является недальновидной и ошибочной", - утверждает Дарлин Э. Уэйнганд, руководитель Службы непрерывного образования при Школе библиотековедения и информатики Университета штата Висконсин (США), автор статей и книг по актуальным проблемам библиотековедения.

"В условиях стремительного развития информа ционной технологии и все более широкого применения ее в библиотеках недавнему выпускнику важно осознать,что многое из того, чему он был обучен в профессиональной школе, вскоре устаревает"[21].

Назначение непрерывного профессионального образования состоит в том, чтобы ликвидировать разрыв между теоретической профессиональной подготовкой и требованиями, предъявляемыми к квалифицированному выполнению своей работы.

Участие в программах повышения квалификации это путь к достижению зрелого профессионализма в трудовой деятельности.В век электроники возрастает значение непрерывного библиотечного образования как средства адаптации библиотекарей к изменяющимся условиям труда.

Изменение роли и функционально-профессиональной ориентации библиотекарей Интенсивное развитие информационных технологий и средств телекоммуникации в течение последних десятилетий существенным образом трансформировало современное общество, отразилось на образе жизни людей, их трудовой деятельности и содержании образования. Новое сетевое электронное окружение оказало и продолжает оказывать глубокое влияние на мир информации, что значительно изменило функции библиотекарей и информационных работников. В деятельности библиотек акцент перемещается от проблем формирования, организации и использования библиотечных фондов к вопросам обеспечения доступа к информации;

изменяются формы и методы работы с читателями. У библиотекарей возникает потребность повысить уровень своих технических знаний, так как теперь они должны не только предоставлять в распоряжение пользователей местные библиотечные фонды, но и обеспечивать доступ к сетевым информационным ресурсам за пределами библиотеки. Они должны быть подготовлены к анализу и переработке огромного объема информации, владеть навыками работы с современными носителями информации и методами поиска по различным источникам, включая международные базы данных и всемирную сеть Internet.

На страницах профессиональной библиотечной печати обсуж-даются тенденции развития библиотечной деятельности, возмож-ности преобразования традиционных библиотек в электронные и виртуальные ("библиотеки без стен"), которые через телеком-муникационные сети смогут обеспечить доступ к информационным ресурсам библиотек всего мира. Руководитель Консультативной службы Королевской школы библиотековедения в Копенгагене (Дания) Йенс Торхауге отмечает, что движение в сторону виртуальных библиотек, подобно другим историческим измене-ниям, отличается местными особенностями и находится на различных ступенях развития в разных странах. По прогнозам специалистов, уже в начале следующего столетия большинство американцев будут иметь доступ к более совершенным ком-пьютерным услугам, чем те, что известны в мире сейчас. В насто-ящее время около 40% датских семей имеют персональный компью-тер дома, но не все из них располагают модемом для подключения к сети. В странах Восточной Европы лишь небольшая часть населения знакома с использованием новых информационных технологий, а странам третьего мира предстоит пройти еще долгий путь, чтобы обеспечить общедоступность национальных баз данных.

Изменяются традиционные представления о функционально-профессиональной ориентации библиотекарей. Й.Торхауге утверж-дает, что императивное влияние электронных технологий обязы-вает представителей библиотечной профессии быть готовыми к освоению новых ролей в библиотечно-информационном обслужи-вании общества. В своем докладе на 61-й Генеральной конференции ИФЛА (Стамбул, Турция, 1995 г.), посвященном изменению роли и функций специалистов в области библиотечного дела и информации, он выделяет несколько основных профессиональных ролей библио-текарей. Наряду с традиционной ролью "хранителя фонда" (guardian of the collection), относящейся прежде всего к тому времени, когда книги были большой редкостью, а информация - малодоступной, Й.Торхауге называет такие новые роли библиотекарей, как консультант по информации (information consultant) и менеджер системы (system manager) и др. В условиях, когда виртуальная библиотека становится реальностью, библиотекари выступают в роли посредников между пользователями и источниками информации, а также являются новаторами в области применения информационных технологий [17].

Авторы ряда публикаций пытаются описать библиотекарей буду-щего. Почти все они убеждены в том, что библиотекарь ХХI века будет существенно отличаться от типичного сегодняшнего библио-текаря.

В их описаниях присутствуют определенные общие положения: библиотекари будущего будут выполнять роль навига-торов в области знаний;

наряду с печатными документами и други-ми ныне известными форматами, они будут широко использовать информационные ресурсы в цифровой форме;

как используемые материалы, так и сами библиотекари не будут привязаны к опреде-ленному месту.

Зарубежные специалисты прогнозируют дальнейшую трансфор-мацию традиционного библиотечного дела, основанного на суще-ствовании библиотек (как зданий), которая должна стимулировать эволюцию библиотечных и информационных услуг, а также пре-образование библиотечной профессии в новую - "киберпрофессию" (cyberprofession). Это не означает, что библиотечные учреждения, к которым мы привыкли, исчезнут в ближайшем будущем, но распространение электронной и цифровой информации должно привести к появлению библиотек нового типа электронных и виртуальных, - основанных на использовании информационных ресурсов Internet.

Постепенно акцент в библиотечно-информаци-онной деятельности должен переместиться от библиотек к библиотекарям, а эволюция роли и функций последних позволит изменить даже название представителей библиотечной профессии и других специалистов в области информации. В статьях Й.

Торхауге и исполнительного директора АБА Элизабет Мартинез упоми-наются, например, такие возможные, с их точки зрения, новые названия библиотекарей ХХI века, как: "киберотекари" (cybrarians), "интернавты" (Internauts) или "кибернавты" (сybernauts) [17, 15].

Будущим выпускникам библиотечных школ предстоит стать новаторами и преобразователями традиционных библиотек. Поэтому значительно изменились и продолжают изменяться требования к профессиональной подготовке библиотечных кадров, которые для более эффективного удовлетворения потребностей пользователей должны овладеть компьютерной грамотностью, методами оценки и интерпретации информации, а также обладать развитыми организаторскими способностями. В связи с этим Э.Мартинез отмечает настоятельную необходимость реформы учебных программ библиотечных школ с целью их адаптации к требованиям современности [15].

Новые требования к профессиональной подготовке библио-течных работников находят отражение в пересмотре содержания и структуры учебных программ библиотечных учебных заведений, в изменении форм и методов обучения, а также в усилении внимания к вопросам совершенствования непрерывного профессионального образования.

Тенденции Значение терминов "профессиональный" и "непрерывное про-фессиональное образование" может показаться недостаточно точным и понятным, а их толкование отличается в разных странах, однако большинство библиотечных и информационных специа-листов признают необходимость обучения в течение всей жизни для эффективного удовлетворения потребностей изменяющегося общества. Качество библиотечного обслуживания полностью зависит от квалификации персонала библиотеки. Поэтому как отрадное явление зарубежные специалисты отмечают растущий интерес со стороны библиотекарей практиков всех уровней к воэможностям, предоставляемым в области непрерывного библиотечного образования.

Современные направления в деятельности библиотек, обуслов-ленные изменением их социальных функций и интенсивным внед-рением в библиотечную практику новых технологических достиже-ний, в значительной степени изменили содержание программ и формы непрерывного библиотечного образования. По наблюде-ниям зарубежных специалистов, в 1990-е гг. почти во всех странах наибольший интерес вызывают программы, предусматривающие обучение использованию новейших информационных технологий и освоение современных методов управления людскими ресурсами.

Сведения,опубликованные в профессиональной печати разных стран мира, свидетельствуют о том, что важная роль в организации непрерывного образования библиотекарей принадлежит библио-течным ассоциациям. Эта область их деятельности включает следу-ющие направления: проведение семинаров и конференций, публи-кации, установление стандартов на качество мероприятий по повышению квалификации и контроль за их соблюдением, аккре дитация и финансовая поддержка программ непрерывного образо-вания и др.

Специалисты во всем мире признают необходимость формиро-вания системы непрерывного библиотечного образования на основе укрепления связей и развития сотрудничества между всеми заинтересованными организациями. Объединение и координация уси-лий, предпринимаемых в этом направлении профессиональ-ными ассоциациями, библиотечными учебными заведениям, библиотеками и другими организациями, утверждает Э. Стоун, позволило бы найти эффективные пути удовлетворения возросших потребностей библиотечной профессии в непрерывном образо-вании [16].

Программы непрерывного образования Современные программы непрерывного образования предус-матривают разнообразные формы обучения - от официальных курсов до самостоятельных занятий, - включая такие возможности выбора, как краткосрочные курсы, семинары, участие в конфе-ренциях и чтение специальной литературы.

В 1990-е гг. наиболее распространенной формой обучения по-прежнему является семинар-практикум (workshop), участники которого имеют возможность взаимодействовать друг с другом в ходе обсуждения актуальных проблем и совместными усилиями находить пути их решения;

такие семинары, как правило, завершаются разработкой конкретных рекомендаций.

Все большее признание у библиотечных ассоциаций получают комплекты программ, распространяемые первоначально в связи с проведением ежегодных конференций, а затем - по запросам. Комп-лекты программ впервые стала популяризировать Ассоциация медицинских библиотек (США), которая установила также контроль за качеством программ.

В 1982 г. на ежегодной конференции Американской библио-течной ассоциации были введены стендовые доклады как новая форма обмена информацией. Они были признаны очень полезными и с тех пор успешно используются на каждой ежегодной конференции АБА, на генеральных конференциях ИФЛА и других ассоциаций.

Использование новых информационных технологий и средств телекоммуникации способствует все большему распространению дистанционного обучения (distance education), которое позволяет удовлетворить потребность библиотекарей-практиков в более сво-бодных формах обучения и устранить проблемы, связанные с географической удаленностью.

В условиях дистанционного обучения учащиеся могут выбирать удобное для них время, место и продолжительность занятий;

а те, кто проживает в отдаленных районах, получают возможность более широкого выбора программ. Дистанционное обучение обеспечивает благоприятные условия для занятий без отрыва от работы.

Основные идеи дистанционного обучения применяются на практике более ста лет. Они получили развитие на базе заочного обучения, первые упоминания о котором встречаются в специ-альной литературе в 1830-х гг. Свидетельством официального признания на международном уровне термина "дистанционное обучение" можно, по мнению профессора немецкого университета Б. Холмберга, считать переименование в 1982 г. Международного совета по заочному обучению при ЮНЕСКО ( International Council for Correspondence Education ICCE) в Международный совет по дистанционному обучению (International Council for Distance Education ICDE) [10].

Дистанционное обучение предполагает разработку, издание и распространение учебных материалов и пособий, а также работу со студентами: прием на курсы, консультирование и оценку знаний.

Американские специалисты отмечают следующие основные осо-бенности дистанционного обучения:

составление учебной программы на основе модульной структуры курса, централизованную разработку учебных материалов с использованием средств мультимедиа, заочные формы обучения, основанные на самостоятельном изучении предметов. В учебном процессе могут быть использованы разнообразные материалы и средства передачи информации: книги, радио- и телепередачи, аудио- и видеокассеты, фильмы, компьютер-ные программы и телеконференции [16].

По признанию как зарубежных, так и российских специалистов, в современных условиях важным источником информации, средством коммуникации и профессионального развития, а также "инструментом" обучения становится глобальная сеть Internet. Это относится в равной степени и к подготовке библиотечных специалистов в учебных заведениях, и к программам непрерывного профессионального образования.

Роль библиотечных ассоциаций и учебных заведений в непрерывном профессиональном образовании (ситуация в США) Во многих странах в организации системы повышения квали-фикации и переподготовки библиотечных и информационных кадров принимают участие библиотечные ассоциации, профессио нальные учебные заведения, органы управления библиотечным делом, библиотеки и органы информации, крупные издательские и книготорговые фирмы, а также частные коммерческие организации, в том числе производители баз данных, поставщики оборудования и др.

В США, наряду с профессиональными ассоциациями и школами библиотековедения и информатики, большое внимание вопросам непрерывного библиотечного образования уделяют крупные научные библиотеки, библиотечные управления штатов, федеральное правительство, различные торговые фирмы и фонды.

Широкие возможности в этой области предоставляют библио-течные ассоциации США:

Американская библиотечная ассоциация, Ассоциация школ библиотековедения и информатики, Ассоциация научных библиотек, Ассоциация медицинских библиотек, Ассоци-ация специальных библиотек, многие библиотечные ассоциации штатов и др.

Являясь ведущим профессиональным объединением библиотекарей США, АБА - старейшая и самая крупная библио-течная ассоциация в мире - придает важное значение обеспечению высокого уровня библиотечного и информационного обслуживания населения страны. В Уставе АБА главные цели ее деятельности сформулированы следующим образом:

"Миссия Американской биб-лиотечной ассоциации состоит в обеспечении руководства развитием и совершенствованием библиотечных и информационных служб и библиотечной профессии в целом - в целях содействия образованию и обеспечения доступа к информации для всех"[4].

В статье, посвященной роли АБА в профессинальном обра-зовании библиотекарей, Э.Мартинез отмечает, что АБА должна способствовать осуществлению крупномасштабной национальной программы, направленной на подготовку представителей библио-течной профессии в США к выполнению роли "кибернавтов" в ХХI столетии"[15]. Модернизация библиотечно информационного обра-зования и обеспечение возможностей для переподготовки профес-сионалов в соответствии с требованиями нового века информации, являются одной из приоритетных целей АБА, обозначенных в документе "Цели АБА к 2000 г."

( ALA Goal 2000), одобренном Советом и Исполнительным бюро АБА в 1995 г. В выполнении этой цели АБА отводится роль лидера, объединяющего усилия всех заинтересованных партнеров и участников [4].

Уже в 1980-е гг. АБА уделяет значительное внимание вопросам организации непрерывного образования библиотекарей. В 1984 г. по решению Совета АБА в структуру ассоциации была включена Сеть обмена информацией по непрерывному библиотечному образованию (Continuing Library Education Network and Exchange - CLENE) в качестве одного из "круглых столов" - CLENERT.

Созданная в 1975 г. в Школе библиотековедения и информа-тики при Католическом университете Америки на средства, выделенные Федеральным управлением по вопросам образования, СLENE была единственной профессиональной ассоциацией, главная цель которой состояла в расширении и координации возможностей для непрерывного образования библиотечных кадров. По инициативе СLENE был создан Национальный совет по качеству непрерывного образования библиотечных и информационных работников (National Council on Quality Continuing education for Information, Library and Media Personnel), в состав которого вошли ведущие американские специалисты в области библиотековедения и информатики. Совет подготовил "Критерии определения качества" (Criteria for Quality), которые впоследствии были положены в основу упомянутого выше руководства АБА по обеспечению качества непрерывного образования для персонала библиотек и информационных служб.

Данное руководство включает критерии, касающиеся пяти аспектов организации непрерывного образования: программы и деятельность, ориентированные на группы участников;

программы, предназначенные для индивидуальных занятий;

учебные материалы и технологии;

"поставщики" непрерывного образования;

консультанты по индивидуальным программам повышения квалификации. Принятие официального документа, содержащего критерии оценки качества программ повышения квалификации и переподготовки кадров, стало важным шагом на пути повышения качества непре-рывного библиотечного образования в США.

В 1997 г. в составе "круглого стола" CLENERT было 62 члена-организации и 269 индивидуальных членов. "Круглый стол" издает ежеквартальный бюллетень "CLENExchange", в котором публику-ются сведения о программах и различных мероприятиях по повы-шению квалификации специалистов. Другим источником информа-ции по этим вопросам является брошюра "ALA is continuing edu-cation" (АБА - это непрерывное образование), в подготовке ежегод-ного издания которой принимают участие отделения, "круглые столы" и Управление по библиотечным кадрам АБА (Office for Library Personnel Resources). В брошюре дается обзор информации о много численных программах и мероприятиях непрерывного библиотечного образования, организуемых АБА, включая семинары и стендовые доклады во время ежегодных конференций АБА;

сведения о работе учебных и информационно-посреднических центров, об информаци-онных и обучающих программах для персонала библиотек, распространяемых (в записях на видеокассетах) по библиотечной видеосети АБА ( ALA Library Video Network).

Краткие сведения о наиболее важных событиях в библиотечной жизни США и всего мира регулярно публикуются в специальном разделе журнала "American Libraries" - "Datebook". Здесь же приво дится перечень курсов повышения квалификации, семинаров, кон-ференций, телеконференций, выставок и других мероприятий, орга-низуемых некоммерческими образовательными учреждениями для специалистов в области библиотечного дела и информации. Ин-формацию о возможностях для повышения своего профессиональ-ного уровня библиотекари могут найти и в таких библиотечных журналах, как "Library journal", "College and research libraries news" и др.

Чтобы избежать дублирования в организации непрерывного образования библиотечных кадров, необходимо, как считает Дарлин Э. Уэнганд, одна из ведущих американских специалистов по этому вопросу, распределить сферы ответственности. На школы библиотековедения и информатики, располагающие квалифици-рованными преподавательскими кадрами и соответствующим обо рудованием, должна быть возложена ответственность за повышение квалификации своих выпускников на протяжении всей их профессиональной деятельности в соответствии с новыми требо-ваниями и условиями работы.

Наличие необходимого научного и творческого потенциала в сочетании с возможностями новых технологий создает в библио-течных учебных заведениях благоприятные предпосылки для разра ботки программ непрерывного образования, которые могут быть предложены и для дистанционного обучения. При сохранении тесных связей с бывшими студентами они имеют возможность активно привлекать выпускников к участию в своих программах повышения квалификации и переподготовки кадров. С другой стороны, увеличение числа обучающихся по этим программам может быть экономически выгодно самим учебным заведениям, что особенно важно в условиях ограниченного финансирования.

Необходимость активного участия библиотечных учебных заведений в организации непрерывного профессионального обра-зования своих выпускников признается многими известными аме-риканскими библиотековедами (Суril O.Hoyle, Elizabeth W.Stone, Darlene E.Weingand и др.), которые, тем не менее, вынуждены констатировать определенную пассивность со стороны некоторых библиотечных школ.

В настоящее время в школах библиотековедения и информатики США происходят значительные преобразования, связанные с пересмотром учебных программ и методов обучения, что проявляется даже в переименовании многих школ. Можно проследить определенную тенденцию в изменении их названий.

Так, в 1980-е гг., отражая изменения в содержании и структуре учебных программ, большинство американских библиотечных школ были переименованы в школы библиотековедения и информатики (schools of library and information science), а в 1990-е гг. многие из них исключили из своего названия слово "библиотековедение" и стали называться школами информации (или информатики) или школами информатики и информационной технологии (schools of information science and technology).

С мая 1996 г. Школа библиотековедения и информатики при Мичиганском университете была преобразована в Школу инфор-мации;

в учебную программу был включен ряд новых курсов: Создание цифровых библиотек. Электронные учебные ресурсы.

Информационные ресурсы и услуги для населения.

Визуальные коммуникации. Информационная деятельность в области медицины. Структурная информация. Электронная книготорговля. Было введено несколько новых специальностей, в том числе управление информационными системами.

В Школе библиотековедения и информатики при Иллинойском университете в г. Эрбана-Шампейн студентам предоставляются возможности практического применения информационной техники и новых информационных технологий, предлагаются курсы, ориентированные на подготовку консультантов по информации, широко используется дистанционное обучение.

По данным, приведенным директором Управления АБА по аккредитации П. У. Далримпл[6], в настоящее время около 75% библиотечных школ США, аккредитованных АБА, уже используют дистанционное обучение или предполагают ввести его в ближайшее время.

Параллельно с пересмотром содержания и структуры учебных программ школ библиотековедения и информатики происходит соответствующая тематическая и методологическая переориентация программ непрерывного библиотечного образования.

В соответствии с материалами обзора об организации непре-рывного библиотечного образования, подготовленного в 1992 г.

Д.Э.Уэйнганд для Ассоциации школ библиотековедения и информатики, в начале 90-х гг.

программы по непрерывному образованию в той или иной форме предлагали 45 из 59 аме-риканских библиотечных школ, аккредитованных АБА. Данные, приведенные в обзоре, свидетельствуют о значительном увеличении числа краткосрочных курсов и мероприятий, приуроченных к конференциям, симпозиумам или форумам. Была отмечена тенденция к появлению новых форм обучения, основанных на использовании возможностей заочного обучения и средств телекоммуникации. Из числа обследованных в 1990 1991 гг. учебных заведений наибольшее количество мероприятий по повышению профессиональной квалификации было предложено Университетом штата Висконсин в г. Мадисон: 93 мероприятия, общее число участников которых составило человек.

Колумбийский университет провёл 54 мероприятия с участием более 1600 студентов. Сведения, приведенные в обзоре, подтвердили увеличение числа лиц, заинтересованных в продолжении своего образования [16].

Вопросы непрерывного профессионального образования в деятельности ИФЛА В современных условиях, когда библиотечное и информационное обслуживание может предоставляться, минуя государственные границы, возросла потребность в международной координации и сотрудничестве в области профессионального образования. Значительно активизировала свою деятельность в этой области Международная федерация библиотечных ассоциаций и учреждений (ИФЛА). Пять основных программ ИФЛА включают положения, имеющие отношение к образованию и профессио-нальной подготовке библиотечных и информационных работни-ков. Так, программа "Развитие библиотечного дела в странах третьего мира" (Advancement of Librarianship in the Third World) провозгласила своей главной целью на период 1992 1997 гг. "оказание помощи сотрудникам библиотек, библиотечным школам и библиотечным ассоциациям в области образования и подготовки кадров" [16].

В структуре ИФЛА образована секция по образованию и подготовке кадров (Section on Education and Training), которая входит в состав Отдела образования и исследований. По инициативе этой секции был осуществлен ряд проектов, опубликованы важные документы международного значения и проведены международные семинары.

Первым проектом секции стала разработка "Стандартов для библиотечных школ", опубликованных в журнале "IFLA journal" в 1976 г.

Другой важный проект был связан с подготовкой "Руко-водства по признанию равноценности дипломов учебных заведений, удостоверяющих уровень профессиональной квалифи-кации" (Guidelines to Equivalence and Reciprocity of Professional Qualifications). Его целью было установление профессиональных критериев для облегчения обмена специалистами и эффективного развития международного сотрудничества. Чтобы собрать данные, необходимые для проведения сравнительного анализа учебных программ, члены секции должны были провести исследование состояния подготовки библиотечных и информационных работников во всех странах мира. Этот крупный проект был завершен изданием в 1985 г. справочника "Международное руководство по вопросам образования в области библиотековедения и информатики" (International guide to library and information science education), в котором обобщена информация по странам о более чем 500 профессиональных образовательных программах и даны сведения о системе образования в каждой стране.

ИФЛА стала инициатором проведения многих международных семинаров по различным аспектам профессионального образования и обучения в разных странах и городах мира: Амстердаме, Братиславе, Вене, Лондоне, Маниле, Монреале, Найроби, Пекине и др. Тематика международных семинаров охватывала широкий спектр проблем, представляющих особый интерес для преподавателей специальных дисциплин в библиотечных учебных заведениях. В ходе проведения некоторых семинаров были разработаны рекомендации по преподаванию таких тем, как управление библиотеками, сохранность и консервация библиотечных материалов, научно-исследовательская работа, технические средства.

Ряд других семинаров был нацелен на рассмотрение специ-фических проблем отдельных регионов и развивающихся стран: Юго-Восточной Азии, Африки, Китая. В организации и финанси ровании этих программ ИФЛА сотрудничала с такими организациями, как Международная федерация по информации и документации и Международный совет архивов.

Как признанный международный лидер ИФЛА продолжает играть активную роль в развитии профессионального образования во всем мире, эффективно реагируя на актуальные потребности и проблемы библиотечной профессии в области подготовки и повышения квалификации кадров.

Свидетельством заинтересованности ИФЛА в решении вопросов профессиональной адаптации библиотекарей может также служить создание в структуре Отдела образования и исследований "круглого стола" по вопросам непрерывного профессионального образования (Continuing Professional Education Round Table - CPERT). Это подразделение было образовано по решению Профессионального совета ИфЛА, принятому в апреле 1986 г. на основании рекомендаций участников 1-й Всемирной конференции по вопросам непрерывного образования библиотечных и информационных работников. Конференция состоялась под эгидой ИФЛА в г.Палос-Хиллс (США, шт. Илли-нойс) в августе 1985 г. Инициатива по ее проведению принадлежала Американской библиотечной ассоциации.


На СPERT было возложено продвижение программ непрерыв-ного образования на ежегодных генеральных конференциях ИФЛА. Первое заседание "круглого стола" было проведено во вре-мя Генеральной конференции ИФЛА 1986 г. в Токио.

2-я Всемирная конференция по вопросам непрерывного профес-сионального образования для специалистов в области библиотеко-ведения и информатики состоялась в Барселоне (Испания) в августе 1993 г. Проведение 3-й Всемирной конференции было приурочено к 63-й сессии Совета и Генеральной конференции ИФЛА в Копенгагене (Дания) в августе 1997 г. Ее организаторами стали CPERT и Королевская школа библиотековедения в Копенгагене.

В центре внимания участников 3-й Всемирной конфереции была главная тема "Развитие человеческой личности: знания и навыки, необходимые для ХХI века", в рамках которой были определены шесть основных подтем для обсуждения:

- Планирование непрерывного образования:

индивидуального и формального.

- Пути удовлетворения растущих потребностей в непрерывном образовании.

- Оценка потребностей в непрерывном образовании.

- Обучение пользователей: библиотекарь в роли инструктора.

- Обучение обучающего (training for trainers).

B материалах конференции, изданных CPERT, нашли отраже-ние существенные изменения в профессиях, связанных с информа-цией. Внимание акцентируется на доступных и эффективных формах организации повышения квалификации и перспективах их развития, в частности на возможностях и преимуществах исполь-зования дистанционного обучения и ресурсов Internet в обеспече-нии профессионального роста библиотекарей.

Подобные международные конференции библиотечных руково-дителей и ведущих преподавателей библиотековедения, заинтересо ванных в обсуждении проблем в области непрерывного образова-ния, предполагается проводить каждые три - пять лет. В соответ-ствии с предварительными планами, очередная всемирная кон-ференция по вопросам непрерывного профессионального образова-ния будет проведена в 2001 или 2002 гг.

Российско-украинский проект:

опыт сотрудничества и организации непрерывного образования библиотекарей В современных условиях уровень профессиональной квалифи-кации библиотекарей становится одним из определяющих факто-ров в создании библиотеки нового типа, соответствующей постоянно изменяющимся потребностям не только современного, но и будущего информационного общества. Накануне ХХI в. непрерывное профессиональное образование уже не может быть делом отдельных библиотек, вопросы его организации обсужда-ются и решаются на региональном, национальном и междуна-родном уровнях. Наглядной иллюстрацией возможности успешно-го решения этих проблем на межнациональном уровне может служить опыт осуществления совместного российско украинского проекта.

Специальный проект под названием "Непрерывное профессио-нальное образование библиотекарей России и Украины" имел целью создание эффективной системы повышения квалификации, действующей на региональном уровне. Инициаторами его разра-ботки стали: с российской стороны Всероссийская государст-венная библиотека иностранной литературы им. М.И.Рудомино, с украинской - Украинская библиотечная ассоциация.

Рождению проекта и успешному достижению поставленных целей в значительной мере способствовал Мортенсон-центр международ-ных библиотечных программ (при Библиотеке Иллинойского уни-верситета в г. Эрбана-Шампейн, США) и, прежде всего, его целе-устремленный и энергичный директор - проф. Марианна Тэкс Чолдин.

Осуществление проекта стало возможным благодаря получению финансовой поддержки со стороны Региональной библиотечной программы Института "Открытое общество" (г. Будапешт, Венг рия) и его национальных фондов: Российского представительства в Москве и Международного фонда "Возрождение" в Киеве.

В ходе реализации проекта возникло другое его название - "Training for trainers" (Обучение обучающих), которое подчёркивает такую важную сторону проекта, как подготовка национальных кадров инструкторов и консультантов из числа местных библиотекарей.

Проектом было предусмотрено проведение ряда региональных семинаров по актуальным проблемам развития библиотечного дела в условиях построения демократического общества. Акцент был сделан на обсуждении следующих основных тем: обеспечение интеллектуальной свободы и открытого доступа к информации в библиотечной практике;

эффективные пути привлечения дополни-тельных источников финансирования библиотек и развития их связей с общественностью;

возможности и преимущества использо-вания электронной почты и глобальной сети Internet в работе библиотек;

вопросы профессиональной этики в библиотечном деле;

cпецифика обслуживания различных категорий читателей.

Проблемы, предложенные для рассмотрения, неоднократно освещались зарубежными специалистами на семинарах, "круглых столах" и конференциях, проводимых в последние годы во ВГБИЛ и других библиотеках России. Особенность этого проекта заклю-чалась в том, что в качестве инструкторов и консультантов выступали российские и украинские специалисты, хорошо знако-мые с положением дел на местах и прошедшие предварительную подготовку в США. Во время стажировки в Мортенсон-центре международных библиотечных программ (в сентябре - декабре 1995 г.) они имели возможность на практике познакомиться с опытом и достижениями американских библиотек, а также овладеть знаниями и умениями, необходимыми для организации и прове-дения региональных семинаров.

Общие цели, профессиональная заинтересованность и увлечен-ность делом способствовали образованию единой, слаженной "команды" инструкторов, каждый член которой вёл на семинарах определенную тему совместной программы.

Одно из главных достоинств программы повышения квали-фикации в рамках совместного российско-украинского проекта - ее практическая ориентация. Программа имела конкретные цели:

помочь библиотечным работникам применить опыт зарубежных и российских коллег в работе своих библиотек, содействовать освоению новых информационных технологий и изысканию допол нительных источников финансирования библиотечной деятель-ности, способствовать осознанию важности открытого доступа к информации и внедрению новых современных методов управления.

Проект, рассчитанный на два года, был завершен в декабре 1997 г. За этот период проведено шесть региональных семинаров в различных городах России и Украины - Москве, Белгороде, Ростове-на-Дону, Киеве, Харькове и Судаке. Кроме того, проект был представлен участникам международных конференций "Крым-96" и "Крым-97".

Все семинары проходили с неизменным успехом, которому в значительной мере способствовали не только компетентность и профессиональное мастерство специалистов, их проводивших, но и внимательная и заинтересованная аудитория. В своих выступлениях инструкторы опирались на знание опыта американских библиотек, который рассматривался применительно к местным условиям библиотечной работы в регионах России и Украины.

Они приводили примеры из современной библиотечной практики, использовали наглядный иллюстративный материал. В ходе семинаров его участникам была предоставлена возможность получить ответы на интересующие их вопросы, происходил ожив-ленный обмен мнениями, обсуждались общие проблемы. Проведе-ние семинаров содействовало расширению и укреплению профес-сиональных контактов, развитию сотрудничества между библиоте-ками России и Украины.

Опыт осуществления российско-украинского проекта может быть успешно использован при разработке и проведении в жизнь других проектов и программ повышения квалификации библио-течных и информационных работников на местном, региональном, межрегиональном и международном уровнях.

Литература 1. Библиотечно-библиографическое образование // Библиотеч-ное дело на пороге ХХI века: Тез. докл. и сообщ. междунар. науч. конф. (Москва, 15-16 апр.

1998 г.). - М.: МГУК, 1998. - Ч. 2, разд. VII. - С. 68-132.

2. Дрешер Ю. Н. Повышение квалификации библиотечных кадров за рубежом // Науч. и техн. б ки. - 1996, N 9. - С. 38-49.

3. Пушкова С. В. Непрерывное образование библиотечных работников в США // Библиотековедение и библиогр. за рубежом.- М.: Кн.

палата, 1991. - Вып. 128. - С. 60-71.

4. ALA handbook of organization 1997-98 // Amer.

libr. - 1997. - Suppl.. P. 8-9, 47, 130.

5. Abbot T. E., Rau K. T. Developing an associate degree for distance learners // College a. research libr.

news. - 1997. - Vol. 8, N 10. - P. 695-696.

6. Dalrymple P. W. The state of the schools // Amer.

libr.. - 1997. - Vol. 27, N 1. - P. 31-34.

7. Fang J. R., Nauta P. IFLA contributions to education for library and information science // IFLA j. - 1991. Vol. 17, N 3. - P. 229-231.

8. Fjallbrant N. et al. INTO INFO (EDUCATE) WWW-based programs for information education, training a. access // 63-rd IFLA Gen. Conf. [papers]. Booklet 7. 1997. - P. 18-24. - (092-USER-3-E).

9. Hamilton F. J. IT, Distant learning and professional development: Australia, Canada and the USA // Inform.

management rep. - 1997. - Jan.. - P. 16-20.

10. Holmberg B. Open and distance learning in continuing education // IFLA j. - 1991. - Vol.17, N 3. - P.

274-281.

11. Human development: Competencies for the twenty first century: Papers from the IFLA CPERT Third Intern.

Conf. on Continuing Professional Education for the Libr.

and Inform. Professions / Ed. by P. L. Ward a. D.E.

Weingand. - Munchen: Saur, 1997. - 400 p. - (IFLA Publications 80/81).

12. Johnson I. M. The development of education and research for the electronic library: opportunities and challenges // 63-rd IFLA Gen. Conf. [papers]. Booklet 7. 1997. -P. 53-57. - (107-SET-3-E).

13. Johnson P. Planning and implementing a cross training program // College a. research libr. news. - 1996.


- Vol.57, N 10. - P. 644-646.

14. Marcum D.B. Transforming the curriculum;

transforming the profession // Amer. libr. - 1997. - Vol.

27, N 1. - P.. 35-38.

15. Martinez E. The education of librarians: What is ALA's role // Amer. libr. - 1997. - Vol. 27, N 1. - P. 28.

16. Stone E. W. Library aducation: Continuing professional education // World encycl. of libr. a. inform.

services. - 3rd ed. - Chicago: ALA, 1993. - P. 491-500.

17. Thorhauge J. The changing role of the library and information professional. - 1995. - 7p. - (171-LTR(WS) -10/PUB-16-E). - (61-st IFLA Gen. Conf. [paper]).

18. Thorhauge J. Planning to meet an ever growing need: A model for running continuing education - 1995. 6 p. - (172-CPERT-3-E). - (61-st IFLA Gen. Conf.

[paper]).

19. Virkus S. Education and training of librarians and information professionals in the networked environment // 63-rd IFLA Gen. Conf. [papers]. Booklet 7. - 1997. - P.

48-52. - (096-SET-1-E).

20. Watkins Ch.. Chapter report: Continuing education today is practical and sexy // Amer. libr. - 1997. - Vol. 27, N 1. - P. 11.

21. Weingand D. E. The continuing education customer: Key to effective program development // IFLA j.

- 1997. - Vol. 23, N. 1. - P.36-40.

22. Weingand D. E. The continuum of library education: Maintaining competence through the professional worklife // IFLA j. - 1991. - Vol. 17, N 3.-P.

266-273.

23. Woodward J. Retraining the profession, or, over the hill at 40 // Amer. libr.- Vol. 28, N 4. - P. 32-34.

24. Woolls B. Planning world continuing professional education conference III. - 1995. - 16 p. - (120-CPERT-1 E). - (61-st IFLA gen. conf. [paper]).

25. Wormell I. Multifunctional information - new demand for training. - 1995. - 7 p. - (088-SET-3-E). (61-st IFLA gen. conf. [paper]).

Контракты в библиотечной практике ОРГАНИЗАЦИЯ БИБЛИОТЕЧНОЙ РАБОТЫ НА КОНТРАКТНОЙ ОСНОВЕ:

ОПЫТ БИБЛИОТЕК США Н. Ю. Золотова, главный библиограф ВГБИЛ Аутсорсинг: определение понятия В начале 1990-х гг. термин outsourcing вошел в библиотечный обиход из сферы бизнеса, где он появился несколькими годами ранее. Описательно его можно перевести как использование (или привлечение) внешних источников (contracting out). Распространено следующее определение понятия outsourcing: закупка или получение организацией по контракту (часто заключаемому на конкурсной основе) товаров или услуг, прежде производившихся самостоятель но. В брошюре "Перестройка государственного управления, пере-веденной с английского языка и изданной фирмой IBM, термин транслитерирован средствами русского алфавита (аутсорсинг) и понимается как "передача ответственности за определенную функ-цию внешнему подрядчику", "обслуживание через субподрядчиков" (также subcontracting).

Кроме того, используется термин "привати-зация", под этим подразумевается организаций частного сектора как субподрядчиков для государственных учреждений.

Отсутствие четкого термина, соответствeтствующего термину outsourcing на русском языке вынуждает пользоваться, для крат-кости, транслитерированным вариантом английского термина.

Современные организации частного сектора функционируют в условиях постоянно растущей конкуренции, меняющейся рыноч-ной конъюнктуры и технологического прогресса. Для завоевания и сохранения стратегического превосходства над конкурентами орга-низация должна сосредоточить свои материальные, людские, технологические, управленческие и другие ресурсы на тех нап-равлениях деятельности, где она имеет явное преимущество (так называемые "ключевые компетенции"). Необходимые вспомога-тельные товары и услуги закупаются у других фирм, чьи "ключе-вые компетенции" являются дополнительными по отношению к деятельности данной организации.

Экономическая и социальная ситуация неблагоприятна для библиотек так же, как и для частного сектора: кризис образования, сокращение бюджетных ассигнований на библиотеки, вынужденное применение принципов свободного предпринимательства в общест-венном секторе, рост стоимости библиотечных материалов, в осо-бенности периодических изданий, необходимость реструктуриза-ции расходов библиотек в связи с развитием новых технологий вот далеко не полный перечень факторов, заставляющих библио-теки искать альтернативные традиционным моделям методы орга-низации своей деятельности.

Выполнение некоторых библиотечных функций по контракту сторонними организациями рассматривается как способ снижения затрат для улучшения (или, как минимум, сохранения) существую-щего уровня обслуживания. В качестве партнеров библиотек, пред-лагающих сотрудничество на взаимовыгодной основе, могут высту-пать другие библиотеки и учреждения общественного сектора, оптовые книготорговые фирмы, а также различные коммерческие структуры библиотечно-информационного профиля: учреждения централизованной каталогизации, библиотечные консорциумы и т.п. Такие организации могут специализироваться по отдельным библиотечным функциям и процессам (каталогизация или ком-плектование), по обслуживанию библиотек определенного типа или же предоставлять полный спектр библиотечных услуг, вплоть до комплексного управления библиотеками и библиотечными систе-мами.

Так, например, фирма Library Systems and Services Inc. - LSSI (г. Джермантаун, шт. Мэриленд), предлагает следующие услуги на контрактной основе:

Комплектование.

Каталогизация и техническая обработка.

Проектирование, ввод в действие и эксплуатация автомати-зированных библиотечных систем.

Справочно-библиографическое и информационное обслу-живание.

Организация работы с читателями, обслуживание по або нементу, управление фондом.

Организация работы библиотек и библиотечных систем в целом.

Формированию свободного рынка библиотечно информационных услуг в большой мере способствовал техноло-гический прогресс в области компьютеризации, развитие комму-никаций и сетевых систем, обеспечивающее возможность удален-ного доступа к базам данных и оперативность информационного обмена между библиотеками и их поставщиками. Стандартизация библиотечных процессов и тенденция к превращению библио-течных услуг в товары также облегчают выполнение традиционных библиотечных функций сторонними организациями.

Формы аутсорсинга Ниже будет рассмотрена ситуация в США, где в настоящее время термин аутсорсинг применяется к различным видам библио-течной деятельности, причем на некоторые из них, известные в течение ряда лет (если не десятилетий), этот сравнительно новый термин распространяется ретроспективно. Можно выделить четыре формы использования внешних контрактов в библиотеках:

1. Закупка определенных библиотечных продуктов или выпол-нение отдельных библиотечных процессов по контракту, причем библиотека сохраняет контроль за соответствующей функцией и штатных сотрудников. В этих целях аутсорсинг применяется библиотеками всех типов уже в течение длительного времени. Распространение с начала ХХ в. каталожных карточек Библиотеки Конгресса на коммерческой основе и по ценам значительно ниже реальной стоимости каталогизации можно назвать первым предложением на рынке библиотечно-библиографических услуг. Поэтому некоторые исследователи считают, что аутсорсинг - не более чем новомодное слово для обозначения хорошо известного явления.

2. Многие (хотя и не все) авторы проводят различие между закупкой карточек Библиотеки Конгресса или машиночитаемых библиографических описаний консорциума OCLC, которые под-вергаются значительному редактированию перед введением в каталог библиотеки, или между заочным комплектованием опреде-ленных разделов фонда, с одной стороны, и полной передачей указанных функций сторонним организациям с ликвидацией отделов каталогизации и комплектования - с другой. Передача по контракту всей (или большей части) работы отделов, прежде считавшихся ключевыми в обеспечении обслуживания читателей, может рассматриваться как новый уровень взаимоотношений с подрядчиками и влечет за собой радикальные изменения штатного расписания, организационной структуры и структуры бюджета библиотеки, перераспределение служебных обязанностей или уволь-нение сотрудников. Ряд авторов отмечает в этой связи опасность утраты опыта и навыков работы, снижения уровня квалификации персонала.

3. Если первые два направления можно было бы назвать частич-ным (или избирательным) аутсорсингом, то полной формой являет-ся передача библиотеки сторонней организации, которая произ-водит подбор кадров и осуществляет руководство работой библио-теки. Такая система начала применяться еще в 60-х гг. в ведомст-венных библиотеках и информационных центрах при учреждениях частного и общественного секторов, многие из которых никогда не имели библиотеки в своей организационной структуре. Во второй половине 90-х гг. данная практика стала распространяться на биб-лиотеки других типов.

4. Специфической формой является аутсорсинг как контрактная система найма, характерная для учреждений федерального прави-тельства, где до 80% служащих (в частности, библиотекарей) принимается на работу на договорной основе. Она стала внедрять-ся с конца 70-х гг. в рамках кампании за повышение эффективности федеральных учреждений и привела не только к экономии денежных средств (использование внештатных сотрудников позво-ляет сократить расходы на персонал как минимум на 10%), но и к возникновению двух категорий работников федеральных учреж-дений: государственных служащих с их социальными гарантиями, льготами и привилегиями и сотрудников, нанимаемых по контрак-ту часто с более низкими должностными окладами, которые не имеют гарантии стабильной занятости и перспектив служебного роста.

Библиотечные процессы, выполняемые на контрактной основе Наиболее очевидными кандидатами на передачу субподряд чикам являются так называемые библиотечно-технические службы (к ним в американской библиотечной практике относятся комплек-тование, каталогизация и комплексный отдел сериальных изданий), для которых характерны низкая производительность, трудоемкость процессов и высокая стоимость.

Комплектование Аутсорсинг в комплектовании возможен в виде выполнения отдельных задач, как, например, начальное комплектование при открытии новых библиотек и филиалов или ретроспективное комп-лектование. Распространены различные виды заочного комплекто-вания по постоянным заказам и планам с возможностью возврата 10-15% поступлений, например, текущее комплектование продук-ции определенных издательств, книг тех или иных авторов или изданий определенного типа (бестселлеров, детских книг и др.). В качестве субподрядчиков выступают библиотечные консорциумы или (все чаще) крупные книготорговые фирмы, которым передается функция развития фондов в соответствии с профилем библиотеки-заказчика. В ряде случаев комплектование и развитие фондов полностью передаются субподрядчику, который выполняет анализ рынка и тематический отбор литературы, осуществляет предвари тельный библиографический поиск, проверку стоимости изданий в базах данных и каталогах издателей и поставщиков, занимается ведением финансовой отчетности и статистики, а также реклама-циями.

Наличие специальных фондов или специальных видов доку ментов в библиотеках затрудняет применение контрактов в комплектовании вследствие технической сложности взаимодейст-вия со множеством небольших специализированных и географичес-ки удаленных издательств и поставщиков.

Часто услуги по комплектованию дополняются услугами по каталогизации и библиотечной технической обработке (штемпеле-вание, наклейка ярлыков, штриховое кодирование, установка средств магнитной защиты и т.п.), причем книги поставляются в готовом к расстановке виде и снабжены библиографическими описаниями.

Каталогизация Аутсорсинг в каталогизации может применяться для выпол нения таких задач, как ретроспективная конверсия каталогов в машиночитаемую форму, ликвидация "завалов" необработанной литературы, составление библиографических описаний материалов на редких языках. Что касается текущей каталогизации, то здесь возможна закупка (импорт) библиографических описаний Биб-лиотеки Конгресса или других библиотек, библиографирующих учреждений, библиотечных консорциумов, например OCLC, а также предлагаемых оптовыми книготорговыми фирмами (кото рые, как правило, приобретают продукцию различных библиогра-фирующих учреждений) и другими коммерческими структурами. Библиографические описания доступны в виде каталожных карто-чек, на магнитной ленте, компьютерных дисках или в сетях, по которым они передаются через протокол FTP. Поскольку с появлением интегрированных библиотечных систем возникла вза имосвязь между процессами каталогизации и комплектования, во многих библиотеках закупка библиографических описаний входит в функции комплектаторов.

Сериальные издания Комплектование и обработка сериальных изданий также могут производиться по контракту, при этом субподрядчик берет на себя ответственность за трудоемкие операции по оформлению подписки, ведению финансовой и статистической отчетности. Однако в связи с резким удорожанием журнальной продукции все шире распро страняется практика поиска журнальных статей по коммерческим полнотекстовым базам данных. В этом случае пользователь опла-чивает стоимость поиска, копирования, доставки документов в бу-мажной или электронной форме и т.п.

Аутсорсинг в библиотеках различных типов Обслуживание через субподрядчиков предоставляется в том или ином объеме библиотекам разных типов. Широко используется контрактная система для обеспечения информационно-библиогра-фического обслуживания учреждений федерального правительства и предприятий частного сектора;

все чаще прибегают к услугам сторонних организаций публичные библиотеки;

определенные задачи университетских библиотек решаются с помощью контрак тов;

в меньшей мере данная тенденция характерна для школьных библиотек.

Ниже рассматриваются некоторые примеры из опыта библио тек различных типов по организации работы на контрактной основе.

Университетская библиотека: каталогизация.

Передача библиотечных функций по контракту сторонним организациям стала предметом широкого обсуждения в г., когда в библиотеке Университета Райта (г.Дейтон, шт.

Огайо) был ликвидирован отдел каталогизации.

В начале 90-х гг. 12 сотрудников отдела каталогизации обрабатывали менее 20 тыс. названий в год (7,6 названий на одно-го каталогизатора в день). Только на 3% поступающей литерату-ры требовалось составлять новые описания, основная работа своди-лась к сверке и дублированию библиографических описаний, полу-чаемых от Библиотеки Конгресса и Национальной медицинской библиотеки.

Обработка одного названия обходилась в 17,7 долл. (включая оплату труда персонала), в то время как исходя из затрат рабочего времени и амортизации оборудования реальные затраты должны были составить 4 - 7 долл. на одно название (в зависимости от вида материала).

В 1993 г. руководство библиотеки приняло решение о заключении контракта с OCLC на передачу функции каталоги-зации. Было пересмотрено штатное расписание библиотеки, сокра-щены несколько ставок при сохранении должности заведующего отделом библиографического учета, на которого были возложены обязанности по управлению контрактом. В результате значительно уменьшилось число необработанных изданий и сократились сроки обработки.

Ежегодная экономия составляет 200-250 тыс. долл., которые не изымаются из бюджета и расходуются на нужды библиотеки.

Публичная библиотека:

комплектование и развитие фондов.

Тема аутсорсинга вновь начала активно обсуждаться в г., что было связано с беспрецедентным контрактом стоимостью в 11,2 млн. долл., заключенным между Системой публичных библиотек штата Гавайи - HSPLS и одной из крупных американских книго-торговых фирм. По контракту фирме "Бейкер и Тейлор" (г. Шарлотт, шт. Сев. Каролина) на срок пять с половиной лет пере-давались функции по комплектованию и развитию фондов цен-тральной библиотеки и 48 филиалов.

Эта мера была вызвана резким сокращением в 1993 г.

бюджета HSPLS с 24 млн. до 18 млн. долл. В июле 1995 г. в рамках общей программы уменьшения числа служащих в государственных учреждениях штата Гавайи бюджет HSPLS был дополнительно сокращен еще на 3,5 млн. долл., причем впервые за годы сущест-вования HSPLS было предписано провести увольнение определен-ного числа сотрудников.

Руководство HSPLS подготовило предложения, предусматри вающие ликвидацию 124 из 500 рабочих мест (включая вакансии) и закрытие 22 из 48 библиотек-филиалов. Однако удалось найти альтернативное решение, которое, как предполагалось, позволит в возникшей ситуации сохранить штатных сотрудников и одновре-менно повысить уровень обслуживания читателей. По предвари-тельным расчетам, передача по контракту внешним организациям функций комплектования, автоматизации и управления фондом сериальных изданий могла дать экономию в 2,8 млн. долл.

Заключение контракта проводилось на конкурсной основе, наибо-лее выгодные условия были предложены фирмой "Бейкер и Тейлор", которая обязалась осуществлять отбор, каталогизацию, техническую обработку и доставку книг по единой фиксирован-ной цене. Отбор литературы производился тремя сотрудниками фирмы профессиональными библиотекарями в соответствии с профилем комплектования, составленным на основе статистики комплектования за предыдущие три года.

Краеведческая литерату-ра комплектовалась местной фирмой-субподрядчиком.

Высвобожденные сотрудники были переведены на другие участки работы, связанные с обслуживанием читателей, что должно было способствовать его улучшению. Ни один библиотекарь не был уволен. По словам директора HSPLS, была создана "модель для XXI века".

Тем не менее в июле 1997 г. контракт был досрочно аннулирован под давлением критически настроенных сотрудников HSPLS, получи-вших поддержку от правительства, профсоюзов и других обществен-ных организаций штата Гавайи, Американской библиотечной ассо-циации и библиотечного сообщества в целом.

Практически с самого начала действия контракта стали возникать претензии к качеству предоставляемых услуг, в частности по поводу несвоевременной доставки литературы, "неряшливости" каталогизации и технической обработки, неадекватного комплектования дорогостоящей справочной литературы при избытке дешевых книг в мягкой обложке и детской литературы, неудачного отбора материалов по местной тематике и поставки большого числа дублетов.

Последнее объяснялось тем, что фирма-подрядчик, географически удаленная от заказчика, не могла осуществлять проверку на дублетность в базе данных библиотеки, поскольку переход на внешнее комплектование совпал с вводом в действие автоматизированной библиотечной системы HSPLS. Ситуация осложнялась и тем, что контрактом не предусматривался возврат полученных изданий, прошедших техническую обработку.

Возникшие проблемы в большой мере объяснялись просчетами в разработке и выполнении контракта, отсутствием полной поддержки со стороны персонала HSPLS, вынужденно ускоренной реализацией проекта и, вероятно, могли быть скорректированы, тем более что фирма поставщик была готова пересмотреть условия контракта.

Однако конфликт вышел за рамки внутрибиблиотечной или даже чисто региональной проблемы. Советом по социальной ответствен-ности Американской библиотечной ассоциации (АБА) была учрежде-на рабочая группа по Гавайям, подготовившая резолюцию, принятую на зимней конференции АБА в феврале 1997 г. Отбор литературы и каталогизация, отмечается в этом документе, являются ключевыми элементами библиотечной рабо-ты, обеспечивающими адекватность и доступность библиотечных ресурсов. Штатные сотрудники библиотек обладают знанием своих фондов, источников комплекто вания, потребностей и интересов пользователей.



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.