авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |
-- [ Страница 1 ] --

АМЕРИКАНСКАЯ

АССОЦИАЦИЯ ЮРИСТОВ

НАСТОЛЬНАЯ КНИГА МИРОВОГО СУДЬИ

научно-методические

материалы

Ростов-на-Дону

2010

УДК 347.978 (035)

ББК 67.71я2

С 74

Данное издание подготовлено Американской Ассоциаций Юристов в рамках реализации

проекта «Правовое партнерство», финансируемого Американским Агентством по Междуна-

родному Развитию (USAID). Палата представителей и Совет управляющих Американской Ас социации Юристов не наблюдали за ходом этой работы и не санкционировали ее содержание.

Соответственно, содержащиеся в ней взгляды выражают исключительно взгляды авторов, ко торые могут не совпадать с политикой Американской Ассоциации Юристов. Более того, ника кой элемент настоящего пособия не следует рассматривать как правовую консультацию приме нительно к конкретным случаям. Американская Ассоциация Юристов несет единоличную от ветственность за его содержание, которое может не совпадать со взглядами Агентства США по Международному Развитию.

Настольная книга мирового судьи. Научно-методические материа лы. /Отв. ред. А.Л. Алферов, научный ред. Л.В. Воскобитова — М.: Аме риканская ассоциация юристов. — с. (Серия: Судебная практика).

ISBN 978-1-60442-758- В справочник вошли статьи судей Ростовской области, преподавателей юриди ческих вузов и специалистов в области уголовного, гражданского, международно го права, уголовного процесса.

Издание предназначено, прежде всего, для мировых судей, а также для иных практикующих юристов, исследователей, преподавателей и студентов юридиче ских вузов.

Ответственный редактор – кандидат юридических наук, заместитель директора Американской ассоциации юристов в РФ А.Л. Алферов Научный редактор - доктор юридических наук, профессор кафедры уголовно процессуального права МГЮА им. О.Е. Кутафина Л.А. Воскобитова.

Редакционная коллегия: А.Л. Алферов, Г.Г. Глинка, В.В. Золотых Корректор – Лобкова Т.Ю Коллектив авторов: Артеменко Н.В., Величко Е.В., Воскобитова Л.А., Капита нюк В.И., Касьянюк Т.Н., Мамедов Б.О., Олифиренко Е.С., Рубинштейн Е.А., Те решкова В.В., Филиппов А.Е., Цыганенко С.С., Шимбарева Н.Г., С.С. Шипшин.

ISBN 978-1-60442-758- © Коллектив авторов, © Американская ассоциация юристов.

Все права защищены. Авторский коллектив:

Артеменко Наталья Викторовна, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права и криминологии Южного федерального уни верситета.

Величко Елена Викторовна, судья Октябрьского районного суда г.

Ростова-на-Дону Воскобитова Лидия Алексеевна, доктор юридических наук, профессор кафедры уголовно- процессуального права МГЮА им. О.Е. Кутафина.

Капитанюк Владимир Иванович, судья Ростовского областного суда Касьянюк Татьяна Николаевна, кандидат социологических наук, до цент кафедры гуманитарных, социально-экономических и естественно научных дисциплин Ростовского филиала «Российская академия право судия», государственный судебный эксперт в области лингвистики.

Мамедов Борис Октаевич, судья Ростовского областного суда.

Олифиренко Евгений Степанович, председатель Азовского городского суда, председатель Совета судей Ростовской области Рубинштейн Евгений Альфредович, кандидат юридических наук, до цент кафедры уголовно-процессуального права МГЮА им. О.Е. Кутафина Терешкова Валентина Владимировна, кандидат юридических наук, доцент кафедры международного права Сибирского федерального уни верситета Филиппов Андрей Евгеньевич, судья Ростовского областного суда, до цент кафедры гражданско-правовых дисциплин Ростовского филиала Рос сийской Академии Правосудия Цыганенко Сергей Станиславович, доктор юридических наук., профес сор кафедры уголовно-правовых дисциплин Ростовского филиала Россий ской Академии Правосудия Шимбарева Нина Георгиевна, кандидат юридических наук, доцент ка федры уголовного права и криминологии Южного федерального универ ситета.

Шипшин Сергей Сергеевич, кандидат психологических наук, замести тель начальника Южного регионального центра судебной экспертизы Ми нистерства Юстиции РФ, доцент кафедры Ростовского филиала Россий ской Академии правосудия СОДЕРЖАНИЕ От издательства А.Л. Алферов…………………............…………..…….. Вступление И.Н. Лукьянова ………………………............…………….. Раздел 1. Вопросы истории и организации мировой юстиции Е.С. Олифиренко Вопросы организации работы мировых судей на территории Азовско го района Ростовской области……………………………………………. Раздел 2. Вопросы гражданского судопроизводства у мирового су дьи А.Е. Филиппов Методические рекомендации по рассмотрению отдельных категорий гражданских дел. Вопросы применения процессуального права при рассмотрении гражданских дел мировыми судьями…………………. Е.В. Величко Апелляция по гражданским делам: вопросы процесса, права, судеб ной практики……………………………………………………………… Раздел 3. Вопросы административного судопроизводства у миро вого судьи Б.О. Мамедов Административный процесс у мирового судьи в схемах........................ Раздел 4. Вопросы уголовного судопроизводства у мирового судьи Н.Г. Шимбарева Преступления против личности, подсудные мировым судьям................ Н.В. Артеменко Принципы и правила назначения наказания и основания освобожде ния от ответственности и наказания по уголовным делам...................... Капитанюк В.И.

Особенности производства по уголовным делам частного обвинения.. Цыганенко С.С.

Вопросы уголовного процессуального права при применении миро вым судьей особого порядка судебного разбирательства (гл. 40 УПК).. Раздел 5. Использование специальных знаний при рассмотрении дел мировым судьей С.С.Шипшин Вопросы, связанные с назначением экспертиз при рассмотрении дел мировым судьей............................................................................................ 1. Судебно-почерковедческая экспертиза...................... 2. Судебно-техническая экспертиза реквизитов доку ментов.............................................................................. 3. Производство технических экспертиз документов по установлению давности выполнения их реквизитов.......... 4. Возможности и задачи судебной экспертизы обстоя тельств ДТП............................................................................ 5. Судебная компьютерно-техническая экспертиза.......... 6. Криминалистическая экспертиза видео- и звукозапи сей............................................................................................ 7. Судебная экспертиза материалов, веществ и изделий.. 8. Строительно-техническая экспертиза........................... 9. Судебно-бухгалтерская и финансово-экономическая экспертиза............................................................................... 10. Лингвистическая экспертиза.......................................... 11. Судебно-психологическая экспертиза........................... 12. Товароведческая экспертиза промышленных (непро довольственных) товаров....................................................... 13. Автотовароведческая экспертиза................................... Раздел 6. Вопросы техники юридического письма Т.Н. Касьянюк Вопросы языка и стиля судебных постановлений: практические реко мендации....................................................................................................... Раздел 7. Перспективные направления развития профессиона лизма мировых судей В.В. Терешкова Возможности и необходимость применения мировыми судьями международно-правовых норм................................................................... Л.А.Воскобитова Возможности интеграции судопроизводства у мирового судьи и меди ации (примирительных процедур)............................................................. Е.А. Рубинштейн Медиация (примирительные процедуры) при разрешении правовых конфликтов.................................................................................................... От издательства В 2009 году Американская Ассоциация Юристов в России и Российско-Американский Правовой Консорциум начали совместную ре ализацию проекта «Правовое партнерство», поддержанного Американ ским Агентством по Международному Развитию (USAID), и направлен ному на развитие и становление верховенства закона в нашей стране.

В рамках этого проекта проводится работа в различных направ лениях, важнейшим из которых стало взаимодействие с системой миро вых судов. Частью этой работы является предлагаемая Вашему вниманию «Настольная книга мирового судьи», в которой авторы постарались затро нуть все основные аспекты работы мировых судов и дать справочный и те оретический материал, полезный в ежедневной работе судей.

В России существует давняя и успешная традиция издания по добных пособий. Первые публикации относятся к реформам 1860 годов – например, Настольная книга для мировых судей, составленная канди датом прав В. Железниковым (С. Петербург, 1865, 495 с.), другие были предприняты в последнее время. Мы надеемся, что и наш скромный труд внесет вклад в укрепление успешной судебной практики на уровне миро вой юстиции.

Среди авторов книги – практикующие судьи, специалисты в обла сти гражданского и уголовного процесса, которые делятся своим опытом с коллегами. В скором времени мы планируем новое издание книги и будем благодарны Вам за отзывы, комментарии и предложения по ее улучшению Среди тем, затронутых в нашей книге, мы обратились и к доста точно новому для нашей страны явлению – медиации или методам аль тернативного разрешения споров. Когда этот раздел готовился, в Госу дарственной Думе на стадии рассмотрению находился законопроект, при званный дать правовое регулирование этому явлению. Сейчас, когда кни га подписана в печать, Федеральный Закон N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре ме диации)» принят 07.07.2010 и подписан Президентом Д.А. Медведевым 27 июля 2010 года. Закон вступит в действие уже в январе 2011 года и мы постараемся продолжить разработку темы взаимодействия мировых судей и центров медиации уже в новом издании В заключении я хотел бы особенно поблагодарить Заместителя председателя Ростовского областного суда Владимира Васильевича Золо тых, без которого данная публикация была бы невозможна.

Антон Алферов Вступление Выход в свет настоящего пособия является более чем своевремен ным. Институт мировых судей был создан совсем недавно: принятие Фе дерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (далее – Закон о мировых судьях) явилось толь ко отправной точкой для формирования этого звена российской судебной системы. В большинстве регионов мировые судьи отправляют правосудие менее десяти лет. Опыт их деятельности пока остается малоизученным, многие стороны организации деятельности мировых судей остаются пока малоизвестными. Между тем эффективная деятельность мировых судей по отправлению правосудия является условием sine qua non эффективного доступа к правосудию и потому требует внимательного отношения к дета лям в организации их деятельности.

Главы книги подготовлены в основном действующими мировыми судьями, что наделяет ее особой ценностью. Всеобщему вниманию пред ставлен опыт современной российской мировой юстиции, накопленный за столь непродолжительное время.

Конечно, основным адресатом издания являются сами мировые су дьи. Однако содержание книги представляет также интерес для адвокатов, практикующих юристов, должностных лиц, занимающихся организацией деятельности мировой юстиции в субъектах Российской Федерации, науч ных работников и студентов.

Создание мировой юстиции в современном российском государ стве преследовало определенные цели. В новейшее время впервые во прос о необходимости создания института мировых судей был поднят в Концепции судебной реформы РСФСР, одобренной Постановлением Вер ховного Совета РСФСР от 24 октября 1991 года № 1801-11 (далее – Кон цепция судебной реформы РСФСР), указавшей на необходимость макси мально приблизить суд к населению, чтобы облегчить доступ граждан к правосудию. Предполагалось, что мировые судьи будут подразделяться на участковых (территориальных), которые в основном станут разрешать уголовные и гражданские дела, а также дела об административных пра вонарушениях, и специализированных мировых судей (следственных, пе нитенциарных и других), которые перемещались бы на различные участ ки работы в пределах одного судебного района и выполняли бы контроль ные функции там, где под угрозу ставятся свободы и права человека. Так же Концепция судебной реформы указывала на необходимость изучения вопроса о введении института почетных (неоплачиваемых) мировых су дей из числа преподавателей вузов, бывших сотрудников правоохрани тельных органов, научных сотрудников, которые привлекались бы к ра боте временно, чтобы разрешать по просьбе «мира» мелкие конфликты, склоняя стороны к соглашению.

Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 31 октября 1991 г. № 44. Ст. 1435.

Подобные формы деятельности мировых судей существовали в до революционной России. Во время судебной реформы 1864 года были соз даны выборные мировые учреждения, которые стали правопреемниками института мировых посредников. Последний был образован при освобож дении крестьян от крепостной зависимости. Его основной задачей было урегулировать отношения крестьян с помещиками, разрешая их споры, от сюда и название «мировые». Проф. Е.В. Васьковский отмечал, что, сохра нив для местных судей название «мировых», составители судебных уста вов 1864 года не только указывали на связь нового судебного учреждения с институтом мировых посредников, заслужившим популярность у насе ления, но также обозначили характер новой судебной власти, «призванной не столько судить и карать, сколько мирить и устранять споры»2. Это за мечание вполне актуально применительно к современной российской ми ровой юстиции. В последнем разделе книги «Перспективные направления развития профессионализма мировых судей» обосновывается возмож ность интеграции судопроизводства у мирового судьи и примирительных процедур, в частности медиации, и справедливо отмечается, что разреше ние конфликта через суд позволяет реализовать властно-принудительный, а нередко и репрессивный подход, но сам конфликт не исчезает, а «остает ся «загнанным» в глубь сознания и эмоций сторон конфликта». Практиче ский интерес представляет предложение о создании и организации служ бы примирения в субъектах Российской Федерации на базе института ми ровых судей (статьи Л.А. Воскобитовой «Возможности интеграции судо производства у мирового судьи и медиации (примирительных процедур)»

и Е.А. Рубинштейна «Медиация (примирительные процедуры) при разре шении правовых конфликтов»).

Сразу после судебной реформы 1864 года мировые судьи были вы борными. Однако недостатки выборной системы в Российской империи XIX века приводили к зависимости судей от небольшого числа избравших их лиц и угодничеству перед ними. Обособленность мировых судебных учреждений от общих стала причиной отсутствия надлежащего надзора за деятельностью мировых судей3.

В результате остро критиковавшейся реформы 1889 года в боль шинстве внутренних губерний мировой суд был упразднен и взамен были введены судебно-административные учреждения: земские начальники, городские судьи и уездные члены окружных судов. Совмещение судеб ной и административной власти в руках земских начальников и их зависи мость от местных губернаторов, недостаточность их юридического обра зования были среди основных причин неудовлетворительности такой за мены мировому суду. Такое положение дел привело к восстановлению в 1912 году мирового суда в том виде, какой он имел по судебным уставам 1864 года, с определенными улучшениями.

Васьковский Е.В. Учебник гражданского судопроизводства. М., 1917. Переизд.:

Краснодар, 2003. С. 85–86.

Там же.

Советской судебной системе институт мировых судей не был изве стен. Сужение сферы частных правоотношений привело к снижению спо ров в этой области. В столь близком к населению звене судебной системы не было необходимости.

Как видно, мировая юстиция в российском государстве не является институтом устоявшимся: вся его история не насчитывает даже полусот ни лет. Однако в течение этого времени форма отправления правосудия на наиболее близком к населению уровне изменялась значительным образом.

Российское государство на всем протяжении истории мировой юстиции осуществляет поиск такой формы отправления правосудия мировыми су дьями, которая вызывала бы доверие российского общества к государству, что является необходимым условием стабильности последнего в условиях резко возрастающего гражданского оборота.

Вопросы организации деятельности мировых судей, осуществле ния контроля над ними в настоящее время определяются законодатель ством субъектов Российской Федерации. Основной целью такого законо дательства должен быть баланс между обеспечением условий для беспри страстного отправления правосудия мировыми судьями и недопущения вмешательства в их деятельность по отправлению правосудия, с одной стороны, и осуществление эффективного контроля над их деятельностью, направленного, прежде всего, на предупреждение ненадлежащего испол нения мировыми судьями своих обязанностей. с другой При этом следует учитывать, что контроль по отношению к мировым судьям должен быть организован таким образом, чтобы он носил системный, оперативный ха рактер, но независимость мировых судей не должна быть ущемлена ни прямым, ни косвенным образом, иначе усилия по обеспечению условий для беспристрастного отправления правосудия мировыми судьями ока жутся бесплодными.

Опыт организации работы мировых судей на территории Азов ского района Ростовской области, описанный в первом разделе книги «Во просы истории и организации мировой юстиции», с этой точки зрения за служивает самого пристального внимания. Из статьи Е.С. Олифиренко «Вопросы организации работы мировых судей на территории Азовско го района Ростовской области» читатель сможет узнать об эволюции ор ганизации деятельности мировых судей в этом судебном районе, усили ях, направленных на обеспечение независимости мировых судей от орга нов местного самоуправления, на организацию контроля над соблюдени ем сроков рассмотрения дел, исполнением судебных актов, актуальность которого только возросла с принятием Федерального закона «О компенса ции за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»4.

Федеральный закон № 188-ФЗ от 17 декабря 1998 года «О миро вых судьях в Российской Федерации» был принят в целях обеспечения реальной возможности каждому заинтересованному лицу в случае воз Российская газета. 4 мая 2010 г.

никновения спора защитить свои права, свободы или охраняемые зако ном интересы в суде5. Статья 3 Закона о мировых судьях определяла ком петенцию мировых судей, которые должны были рассматривать в первой инстанции уголовные дела о преступлениях, за совершение которых мо жет быть назначено максимальное наказание, не превышающее двух лет лишения свободы;

дела о выдаче судебного приказа;

дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества;

иные дела, возника ющие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспари вании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении ро дительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

дела по имуще ственным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на момент подачи заяв ления;

дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе;

дела об определении порядка пользования земельными участками, строениями и другим недвижимым имуществом;

дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неоднократные изменения, внесенные в эту норму и соответствую щие законодательные акты, привели к тому, что в 2007 году 6779 мировых судей рассмотрели 75,6% гражданских дел, 40,9% уголовных дел и 95,4% дел об административных правонарушениях из всех дел, рассмотренных су дами общей юрисдикции. При этом в районных судах числилось 18000 су дей. Стала очевидной необходимость перераспределения нагрузки судей6.

В результате принятия Федерального закона от 22 июля 2008 года № 147-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального за кона «О мировых судьях в Российской Федерации» и статью 23 Граждан ского процессуального кодекса Российской Федерации» была перераспре делена нагрузка между районными судами и мировыми судьями. Из ком петенции мировых судей были изъяты некоторые категории дел в пользу районных судов, однако был увеличен предельный размер цены иска по Из Пояснительной записки к проекту федерального закона «О внесении изме нений в статью 3 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федера ции» и статью 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», внесенному Верховным Судом Российской Федерации на основании Постанов ления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 7 февраля г. http://www.supcourt.ru/search.php?page=2&searchf=пояснительная%20записка#.

Дата обращения: 11.08.2010.

Из Пояснительной записки к проекту федерального закона «О внесении изме нений в статью 3 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федера ции» и статью 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», внесенному Верховным Судом Российской Федерации на основании Постановле ния Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 7 февраля 2008 г.

http://www.supcourt.ru/search.php?page=2&searchf=пояснительная%20записка. Дата обращения: 11.08.2010.

спорам имущественного характера до ста тысяч рублей. Вследствие это го нагрузка на мировых судей во втором полугодии 2008 года возросла на 26% вследствие роста числа дел по спорам имущественного характера7.

Одним из важнейших условий эффективной деятельности миро вых судей является такое разграничение родовой (предметной) подсудно сти дел между районными судами и мировыми судьями, которое позволи ло бы правильно и своевременно рассматривать и разрешать дела, отне сенные к их подсудности. Поэтому продолжается поиск таких правил о разграничении подсудности дел между районными судами и мировыми судьями, которые упрощали бы, с одной стороны, доступ к правосудию, с другой стороны, позволяли бы равномерно распределять нагрузку между судьями районных судов и мировыми судьями в целях предоставления га рантии права на своевременное судебное разбирательство.

Федеральным законом от 11 февраля 2010 года были внесены оче редные изменения в компетенцию мировых судей. Новые правила подсуд ности гражданских дел мировым судьям рассматриваются во втором раз деле «Вопросы гражданского судопроизводства у мирового судьи». В ста тье А.Е. Филиппова «Методические рекомендации по рассмотрению от дельных категорий гражданских дел. Вопросы применения процессуаль ного права при рассмотрении гражданских дел мировыми судьями» также излагаются правила производства по гражданским делам с учетом специ фики мировой юстиции.

Гарантированное Конституцией Российской Федерации право на судебную защиту подразумевает создание государством необходимых условий для эффективного и справедливого разбирательства дела в суде первой инстанции, в том числе мировыми судьями, где подлежат разре шению все существенные для определения прав и обязанностей сторон вопросы. Допущенные же судом первой инстанции ошибки должны ис правляться судом второй инстанции в процедурах, наиболее приближен ных к производству в суде первой инстанции. Для судебных актов миро вого судьи судом второй – апелляционной – инстанции является районный суд, на котором, как подчеркнул Конституционный Суд РФ в своем по становлении от 05.02.2007 № 2-П, лежит основное бремя пересмотра ре шений8. Судебные акты мировых судей пересматриваются в порядке пол ной апелляции, то есть районный суд пересматривает все дело по прави лам первой инстанции и может выйти за пределы доводов жалобы, допу Из Пояснительной записки к проекту федерального закона «О внесении изме нений в статью 3 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федера ции» и статью 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», внесенному Верховным Судом Российской Федерации на основании Постановле ния Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 21 апреля 2009 г.

http://www.supcourt.ru/search.php?page=2&searchf=пояснительная%20записка#.

Дата обращения: 11.08.2010.

Пункт 3.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 5 февраля 2007 г.

№ 2-П.// Российская газета. 14 февраля 2007 г.

скает представление сторонами новых доказательств. Такие правила обу словлены природой мировой юстиции, которая рассматривает малозначи тельные гражданские дела и куда граждане, как правило, обращаются без юридической поддержки.

Апелляционная процедура пересмотра судебных актов мировых судей существует столько же, сколько и сама мировая юстиция в совре менном российском государстве. Однако эффективность этой процедуры, с точки зрения гарантий права на справедливое судебное разбирательство, прежде всего права на окончательное судебное решение, очевидно контра стирует с недостатками кассационного порядка пересмотра судебных ак тов федеральных судов. В своем послании Федеральному собранию Рос сийской Федерации Президент Д.А. Медведев сообщил о планах создания к 2012 году апелляционных судов для гражданских дел, а к 2013 году и для уголовных. Проверка судебных актов апелляционными судами рассматри вается как способствующая повышению обоснованности и законности ре шений и не допускающая увеличения срока рассмотрения дел судами9. В конце 2009 года Президент Российской Федерации внёс в Государствен ную Думу РФ проекты Федерального конституционного закона № 306985 5 «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» и Федерального закона № 306965-5 «О внесении изменений в Гражданский процессуаль ный кодекс Российской Федерации», направленные на создание апелляци онных судов, которые пересматривали бы все судебные акты, не вступив шие в законную силу в порядке апелляции10.

Действующие правила пересмотра судебных актов мировых судей, не вступивших в законную силу, с учетом сложившейся практики их при менения излагаются в статье Е.В.Величко «Апелляция по гражданским де лам: вопросы процесса, права, судебной практики» второго раздела книги.

В статье подробно рассматриваются субъекты апелляционного обжалова ния, правила о производстве в апелляционной инстанции, основания для от мены судебного акта апелляционной инстанцией, полномочия суда апелля ционной инстанции, требования к судебным актом апелляционной инстан ции. Следует лишь добавить, что, пока версталась книга, было принято По становление Конституционного Суда РФ № 10-П/2010 от 21.04.2010, кото рым Суд установил неконституционность статей 320, 327 и 328 ГПК в той мере, в какой они не предоставляют лицам, о правах и обязанностях кото рых мировой судья принял решение без привлечения этих лиц к участию в деле, право апелляционного обжалования этого судебного решения, а также не предусматривают правомочие суда апелляционной инстанции направ лять дело в подобных случаях мировому судье на новое рассмотрение11.

Применительно к процедуре пересмотра в порядке апелляции уместно отметить воспроизведенную в деле «Дунаев против Российской http://www.kremlin.ru/transcripts/5979. Дата обращения: 29.06.2010.

www.gosduma.gov.ru/ Дата обращения: 29.06.2010.

http://ksrf.ru/DECISION/Pages/default.aspx. Дата обращения:

29.06.2010.

Федерации» позицию Европейского Суда по правам человека (далее – ЕСПЧ) о необходимости соблюдения гарантий, закрепленных статьей Конвенции, в частности гарантий права на доступ к суду при пересмотре дела во второй инстанции. В этом деле ЕСПЧ признал отказ суда касса ционной инстанции принять полную кассационную жалобу ограничени ем права заявителя на доступ к суду12. Практика подачи краткой апелляци онной жалобы до получения решения в полной форме с последующей по дачей полной апелляционной жалобы достаточно распространена. Пред ставляется, что в таких случаях апелляционная инстанция также не мо жет отказать в принятии полной жалобы, представленной в дополнение к краткой. Значению позиций ЕСПЧ и других международно-правовых норм посвящена статья Терешковой В.В. «Возможности и необходимость применения мировыми судьями международно-правовых норм» в седь мом разделе книги.

Сложно переоценить методическое значение содержания третьего раздела «Вопросы административного судопроизводства у мирового су дьи» и четвертого раздела «Вопросы уголовного судопроизводства у ми рового судьи». В статье Н.Г. Шимбаревой Н.Г. «Преступления против лич ности, подсудные мировым судьям» со скрупулезностью, достойной авто ритетного учебника, рассматривается состав каждого из преступлений на званной категории, сложности в их квалификации. Статья Н.В. Артемен ко «Принципы и правила назначения наказания и основания освобожде ния от ответственности и наказания по уголовным делам» посвящена осо бенностям назначения наказания в практике мировых судей. Автору уда лось в доступной форме указать на различия таких институтов, как осво бождение от ответственности и освобождение от наказания, при этом под робно разобрав их основания.

В четвертом разделе читатель также найдет детальный анализ осо бенностей производства по уголовным делам частного обвинения в статье В.И. Капитанюк. Не только практический, но и научный интерес вызыва ет проведенное С.С. Цыганенко исследование особого порядка судебного разбирательства, нового для российского уголовного процесса института (статья «Вопросы уголовного процессуального права при применении ми ровым судьей особого порядка судебного разбирательства (гл. 40 УПК)»).

Особое внимание привлекают суждения автора о сущности этого вида су дебной процедуры, ее субъектах и их полномочиях.

В связи с возросшим числом споров имущественного характера в практике мировых судей увеличилось количество дел, в которых возника ет необходимость назначения судебной экспертизы. Пятый раздел книги «Использование специальных знаний при рассмотрении дел мировым су дьей» содержит статью С.С. Шипшина «Вопросы, связанные с назначени ем экспертиз при рассмотрении дел мировым судьей», в которой внима нию читателя предлагаются сведения о различных видах проводимых су П34. Дело «Дунаев против Российской Федерации». Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Российское издание. № 10/2007.

дебных экспертиз и типовых перечнях вопросов к эксперту.

Справедливости ради следует отметить, что в гражданском про цессе статья 188 ГПК предусматривает еще одну форму использования специальных познаний – консультацию специалиста. Специалист может оказывать техническую помощь суду, например, при ведении видеозапи си во время осмотра вещественного доказательства на месте или при фор мулировании вопросов к эксперту. Кроме того, специалист может давать собственно консультацию, сообщая суду знания, известные специалистам его профиля, например разъясняя, чем отличаются различные методики оценки размера ущерба. Так как специалист во время консультации сооб щает знания, уже известные ему и не требующие исследовать определен ный предмет (например, письменное или вещественное доказательство), то есть научные сведения, но не сведения об обстоятельстве, включенном в предмет доказывания по конкретному делу, сообщаемые им сведения не относятся к доказательствам.

Шестой раздел «Вопросы техники юридического письма» призван помочь судьям в составлении судебных документов, прежде всего судеб ного решения, одним из требований, предъявляемых к которому, является определенность. Неясности, неточности языка, орфографические, пункту ационные и стилистические ошибки при составлении решения способны сделать часть решения или даже все решение неопределенным, а значит, неспособным внести определенность в спорные правоотношения. Такое решение остается неясным для сторон, не устраняет и правовой конфликт и нивелирует всю деятельность мирового судьи по разрешению конкрет ного дела, что может приводить к нарушениям гарантированного статьей 6 Европейской Конвенции по правам человека права на справедливое су дебное разбирательство в части права на получение мотивированного су дебного решения. Однако, даже если имеющиеся в решении ошибки не лишают его определенности, такое решение в любом случае не вызывает доверия ни к принявшему его судье, ни к судебной системе в целом.

Представленная книга, несомненно, способна внести серьезный вклад в повышение качества отправления правосудия мировыми судьями.

Написанная в значительной части самими мировыми судьями, как бы «из нутри», она предлагает получить те знания, которые иногда труднодоступ ны или малоизвестны. Авторы делятся своим опытом и знаниями, не по учая, но предлагая равным – свои коллегам – помощь в разрешении труд ных задач, встречающихся при отправлении правосудия.

Лукьянова Ирина Николаевна, ст. научный сотрудник Институ та государства и права РАН, к.ю.н.

РАЗДЕЛ 1. ВОПРОСЫ ИСТОРИИ И ОРГАНИЗАЦИИ МИРОВОЙ ЮСТИЦИИ Е.С. Олифиренко ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ МИРОВЫХ СУДЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ АЗОВСКОГО РАЙОНА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ Образование института мировых судей на территории Азовского су дебного района В 1864 году на основании ряда судебных уставов и «Учреждения су дебных установлений» в России впервые была образована мировая юсти ция, которая изначально, в отличие от других судов, планировалась как институт местной судебной власти. Мировая юстиция, созданная для рас смотрения малозначительных уголовных и гражданских дел, должна была демонстрировать демократизацию суда и действительно приблизить пра восудие к населению, а также разгрузить общие суды от обилия мелких дел. Институт мировых судей просуществовал в России до ноября года и был упразднен вместе со всей судебной системой.

Возрождение мировой юстиции в 1998 году явилось следствием де мократизации гражданского общества России, изменения правового со знания и было призвано решать те же задачи, что и в 1864 году при рефор мировании судебной системы.

Введение в действие Закона Российской Федерации № 188-ФЗ от декабря 1998 года «О мировых судьях Российской Федерации» требова ло принятия и соответствующего закона субъекта Российской Федерации.

Ростовская область является одним из первых субъектов Федерации, на территории которого был принят соответствующий Закон.

Областным законом Ростовской области от 26 апреля 1999 года № 31-ЗС «О мировых судьях в Ростовской области» был установлен порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей в Ростовской области. Первые ми ровые судьи в Ростовской области избирались на должность Законодательным Собранием Ростовской области по представлению Председателя Ростовского областного суда, согласованному с Главой Администрации (Губернатором) Ро стовской области и с учетом предложений представительных органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Иными словами, кандидатура мирового судьи согласовывалась не только с исполнительной властью субъекта Российской Федерации, но и с представительными органами местного самоуправления. Указанная процедура назначения не могла способствовать реализации на практике принципов самостоятельности и независимости мирового судьи от орга нов местного самоуправления. Впоследствии Областным законом Ростов ской области от 22 октября 2005 года № 378-ЗС положение о необходи мости получения предложений представительных органов местного само управления соответствующих муниципальных образований при назначе нии мирового судьи на должность было исключено из Областного закона.

Законами субъектов Российской Федерации устанавливаются разные сроки наделения мировых судей полномочиями по отправлению правосу дия. В Ростовской области установлено поэтапное увеличение срока на хождения на должности мирового судьи: при первом избрании на долж ность мирового судьи – три года;

при повторном – пять лет;

при после дующих назначениях на должность – десять лет. В других субъектах РФ установлен иной срок как первоначального (3 года в большинстве субъек тов), так и последующего (10 лет в Оренбургской и Тульской областях, Ре спублике Карелия) нахождения на должности мирового судьи.

Рассматривая регулирование деятельности мировой юстиции, необ ходимо отразить и порядок формирования аппарата мировых судей. Так, Законом о мировых судьях в Тюменской области предусматривается воз можность образования канцелярии мирового суда в случае нахождения в одном и том же помещении более двух судебных участков. В Краснояр ском крае и Саратовской области Законами о мировых судьях предусмо трены должности помощника мирового судьи, секретаря судебного участ ка, секретаря судебного заседания. Законодатель Санкт-Петербурга за крепил в Законе о мировых судьях и полномочия работников аппарата су дьи. Изложенные законодательные разработки представительных органов власти субъектов Федерации имеют важное значение для формирования практики образования и деятельности судебных участков, ведения дело производства.

При формировании на территории Ростовской области судебных участков мировых судей имелись и некоторые трудности, связанные с неравномерным распределением населения и значительной территори альной протяженностью применительно к Азовскому судебному району.

Азовский район занимает площадь более 2862 км2. На его территории под готовка к формированию судебных участков мировых судей осуществля лась с учетом сведений, предоставляемых избирательными комиссиями, обладающими информацией о количестве жителей, проживающих как на территории г. Азова, так и на территории Азовского района. Однако нарав не с численностью населения учитывалась необходимость обеспечения доступности мировой юстиции. Реализация данного принципа повлияла на образование судебного участка в отдалении от административного цен тра Азовского района – в с. Самарское Азовского района. Создание дан ного судебного участка мирового судьи позволило исключить неудобство, связанное со значительным удалением суда от места жительства граждан, обеспечило возможность населению более полно отстаивать свои права и законные интересы в суде непосредственно по месту жительства.

Изначально на территории Азовского судебного района было обра зовано шесть судебных участков мировых судей. Однако возрастающая из года в год нагрузка мировых судей не осталась не замеченной выше стоящими судебными инстанциями, инициировавшими перед законода телем вопрос об увеличении судебного присутствия. Такая активная де ятельность Ростовского областного суда и Верховного суда Российской Федерации побудила законодательную власть, как на федеральном уров не, так и на уровне субъекта Федерации, предусмотреть возможность уве личения количества судебных участков на территории Ростовской обла сти и, в частности, на территории г. Азова и Азовского района Ростовской области. В настоящее время на территории Азовского судебного района успешно действует восемь судебных участков.

Анализируя нагрузку мировых судей г. Азова и Азовского района, не обходимо отметить, что с момента образования на территории Азовского судебного района участков мировых судей количество поступающих для рассмотрения мировым судьям дел постоянно возрастает. Сравнительные статистические данные в достаточной мере отражают данную тенденцию.

Так, если в 2001 году мировому судье поступало в среднем 46 дел в месяц, то в 2008 году – уже 145 дел.

С 2001 по 2008 год мировыми судьями г. Азова и Азовского района рассмотрено 3911 уголовных дел (немногим больше – 4484 дела – рассмо трено федеральным судом г. Азова за тот же период). По гражданским де лам этот показатель значительно выше: 11 797 гражданских дел рассмо трено федеральными судьями и 43 440 дел – мировыми судьями, что со ставляет 79 % от общего количества рассмотренных дел. Подавляющее большинство административных дел рассматривается именно мировыми судьями. Если взять статистику с 2003 года (с 01.07.2002 вступил в дей ствие КоАП РФ), то по 2008 год мировыми судьями рассмотрено 21 дела, что составляет 95 % от общего количества административных дел, рассмотренных федеральными и мировыми судьями.

Такой уровень нагрузки мировых судей, безусловно, требует к себе внимания. По нашему мнению, нагрузка мировых судей может быть со кращена как увеличением числа мировых судей, так и путем внесения из менений в действующее законодательство в части определения подсудно сти дел. В июле 2008 года в результате изменения ГПК РФ изменилась подсудность гражданских дел. Если анализировать статистические дан ные за I полугодие 2008 г.ода и I полугодие 2009 года, то можно отметить снижение количества поступивших мировым судьям гражданских дел: с 4712 дел в 2008 году до 3699 дел в 2009 году Представляется, что увеличение из года в год рассмотренных миро выми судьями дел требует и разработки новых концепций деятельности судебных участков, их приближение к населению. Учитывая значитель ную территорию Азовского района, а также действующий в настоящее время «участковый» принцип деятельности мировых судей, Азовский го родской суд разрабатывает предложения об увеличении числа судебных участков, их размещение не только на территории г.Азова и с.Самарского Азовского района, но и на территории иных крупных административно территориальных образований Азовского района, таких, как с. Кулешов ка Азовского района, с. Александровка Азовского района, с. Порт-Катон – игорная зона «Азов-Сити» Азовского района. Конечно же, рассредото чение судебных участков по территории судебного района не должно от ражаться на эффективности деятельности мировых судей, их взаимодей ствии по вопросам отправления правосудия с органами государственной власти, судами вышестоящей инстанции.

Организационная роль Азовского городского суда по обеспечению от правления правосудия мировыми судьями г. Азова и Азовского райо на Ростовской области Согласно части второй статьи 21 Федерального Конституционного за кона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ (в ред. Федеральных конституцион ных законов от 15.12.2001 № 5-ФКЗ, от 04.07.2003 № 3-ФКЗ, от 05.04. № 3-ФКЗ) «О судебной системе в Российской Федерации», районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отно шению к мировым судьям, действующим на территории соответствующе го судебного района.

В связи с этим Азовским городским судом осуществляется контроль за делопроизводством мировых судей г. Азова и Азовского района, даются методические рекомендации по правоприменительной деятельности ми ровых судей, обобщается судебная практика мировых судей по рассмо трению гражданских, уголовных и дел об административных правонару шениях. На основании распоряжения председателя Азовского городского суда созданы так называемые кураторские группы судей Азовского город ского суда, которые по результатам анализа судебной практики мировых судей представляют доклады и обобщения по делам, находящимся в про изводстве мировых судей.

Председателем Азовского городского суда ежегодно утверждается план учебных занятий судей городского суда и мировых судей г. Азова и Азов ского района. График занятий составляется таким образом, чтобы учебный процесс, направленный на повышение квалификации судей осуществлялся непрерывно, не реже одного раза в две недели. При определении тем заня тий учитывается необходимость изучения наиболее сложных правовых ин ститутов, могущих вызвать затруднение в деятельности судей. План заня тий формируется с учетом мнения судей, а также необходимости участия в учебном процессе каждого из судей с докладом по отведенной ему теме.

Аналогичные занятия проводятся и с работниками аппарата Азовского го родского суда и мировых судей.

В Азовском городском суде разработан и утвержден приказом пред седателя суда порядок взаимозаменяемости мировых судей. Поскольку на территории Азовского судебного района образовано восемь судебных участков мировых судей, действует парная взаимозаменяемость мировых судей. Взаимозаменяемость осуществляется в случае отсутствия мировых судей в следующем порядке. За 14 календарных дней до ухода в трудовой отпуск мировой судья прекращает прием впервые предъявляемых процес суальных материалов по своему участку. Он продолжает принимать и раз решать все материалы, связанные с находящимися в его производстве су дебными делами, в том числе апелляционные, частные жалобы, до дня ухода в отпуск.

А в этот период мировой судья, заменяющий отсутствующего судью, принимает все процессуальные материалы (заявления, жалобы, дела, иные документы), как вновь поступающие, так и по имеющимся в производстве от сутствующего мирового судьи делам.

Вновь поступающие материалы принимаются замещающим миро вым судьей к своему производству и должны быть окончены им производ ством. Все поступающие уголовные, гражданские дела, дела об админи стративных правонарушениях продолжают регистрироваться в соответ ствии с их подсудностью на судебном участке отсутствующего мирового судьи. Все документы первичного учета в судебном делопроизводстве, а также дела после рассмотрения хранятся на этом участке и не передаются на участок замещающего судьи.

По материалам, которые поступают по делам, имеющимся в произ водстве отсутствующего мирового судьи, замещающий судья проводит необходимые процессуальные действия в случаях, не терпящих отлага тельств, вплоть до выхода отсутствующего мирового судьи.

За 14 календарных дней до выхода отсутствующего мирового судьи из отпуска замещающий мировой судья назначает вновь поступившие ма териалы к рассмотрению в соответствии с ГПК РФ и УПК РФ (кроме су дебных приказов) отсутствующему мировому судье по его участку.

По окончании отпуска мирового судьи замещающий его мировой су дья передает ему принятые согласно положениям настоящего приказа ма териалы, о чем составляется соответствующий акт.

Положения приказа о взаимозаменяемости мировых судей применя ются при предоставлении мировому судье отпуска продолжительностью не менее 20 календарных дней, а также при временном отсутствии миро вого судьи по другим уважительным причинам (командировка свыше дней, болезнь).

В случае непредвиденных обстоятельств замещение отсутствующе го мирового судьи другим мировым судьей (любого участка) может быть проведено на основании постановления председателя Азовского город ского суда.

Особое внимание уделяется делам, находящимся в производстве ми ровых судей свыше установленных процессуальным законодательством сроков. На основании распоряжения председателя Азовского городского суда из числа сотрудников аппарата суда назначено ответственное лицо, а также судья-куратор, контролирующие сроки движения данных дел. Пред седатель суда, используя возложенные на него полномочия, еженедельно проводит совещания, касающиеся соблюдения судьями сроков рассмо трения дел. На совещаниях заслушиваются и мировые судьи, выясняются причины длительного рассмотрения дел, обоснованности их отложения, объяснения судей заносятся в протокол совещания. Одной из причин не своевременного рассмотрения дел мировыми судьями является нахожде ние дел в экспертных учреждениях для производства экспертизы. Для ско рейшего разрешения подобных затруднений мировым судьям предлагает ся указывать в своих определениях и постановлениях о назначении экс пертизы конкретные сроки окончания проведения экспертизы и подготов ки заключения эксперта, также предлагается представлять на рассмотре ние участников процесса более широкий круг экспертных учреждений.

Все еще значительное количество дел откладывается из-за ненадле жащего извещения сторон процесса. Изложенная проблема не является новой и относится к разряду «закоренелых» проблем правосудия. Однако до настоящего времени суд не располагает надлежащей альтернативой из вещения участников процесса, законодательство в этой части не претерпе ло значительных изменений со времен советского судопроизводства, что естественным образом отдаляет стороны от итогового судебного поста новления. Применительно к деятельности судов Азовского судебного рай она, председателем Азовского городского суда организовывались совеща ния с участием руководителей Азовского почтамта, на которых ставились проблемные вопросы извещения участников процесса, а также были раз решены вопросы упрощения и ускорения отправки судебной корреспон денции, что позволило снизить количество дел, откладываемых по причи не ненадлежащего извещения участников процесса.

В целях реализации ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ», а также Постановления Совета судей Россий ской Федерации «О Концепции информационной политики судебной си стемы» № 60 от 16.11.2001 для обеспечения доступа граждан, юридиче ских лиц, органов государственной власти к информации о деятельности суда создан сайт Азовского городского суда. Реализация Концепции ин формационной политики судебной системы требует серьезных финансо вых затрат, но первые шаги в этом направлении уже сделаны, и в насто ящее время ставится вопрос о создании сайта мировых судей г. Азова и Азовского района, началось подключение мировых судей г. Азова и Азов ского района к Интернету.

Необходимо отметить и особую важность исполнения судебных ак тов. Европейский суд по правам человека, а также Верховный Суд РФ в своих постановлениях неоднократно обращали внимание, что неиспол нение судебного решения означает незавершенность судебного процесса.


Следует признать, что значительное количество граждан, получивших по ложительное решение суда, тем не менее не могут реализовать свои пра ва, подтвержденные судебным актом, что, по существу, ставит под угрозу саму суть правосудия.

В целях контроля за исполнением судебных актов на территории Азовского судебного района проводятся открытые совещания с участи ем руководителей службы судебных приставов-исполнителей, обращает ся внимание представителей соответствующей службы на дела, по кото рым в суд представлялись жалобы участников исполнительного производ ства на волокиту, допущенную при исполнении судебного акта, выясня ются причины неисполнения судебных решений.

Председателем Азовского городского суда обращается внимание судей городского суда и мировых судей на то, что при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также жалоб на действия судебных приставов-исполнителей су дьи должны учитывать необходимость соблюдения требований Конвенции о защите прав и основных свобод от 04 ноября 1950 года, предусматриваю щей исполнение судебных решений в разумные сроки.

Что касается уголовных дел, серьезную озабоченность вызывают так называемые «розыскные дела», то есть те, производство по которым при остановлено в связи с розыском подсудимого. В настоящее время в про изводстве мировых судей г. Азова и Азовского района находятся 16 та ких дел, что составляет 50 % общего количества остатка уголовных дел по итогам 2008 года. Исполнение постановлений о розыске подсудимых, осуществляемое органами внутренних дел, все еще находится на доволь но низком уровне, что не приводит к значительному уменьшению числа таких дел (22 дела в 2007 году).

По результатам обобщения дел, находящихся в производстве миро вых судей свыше сроков, установленных законодательством для их рас смотрения, Азовский городской суд обращает внимание судей на необхо димость скорейшего и правильного разрешения указанных дел, представ ляет соответствующие методические рекомендации, направленные на об легчение работы мировых судей.

В целях обеспечения надлежащего делопроизводства у мировых су дей председателем суда создана соответствующая комиссия во главе с на чальником отдела делопроизводства Азовского городского суда. Комис сия, действующая на постоянной основе, осуществляет контроль за пра вильностью хранения дел в архиве мировых судей, соблюдением поряд ка ведения статистической отчетности, оформления аппаратом мировых судей дел, ведения номенклатуры, исполнения дел и т.д. По результатам проверок на рассмотрение председателю суда вносятся предложения по совершенствованию делопроизводства мировых судей, указывается на до пущенные нарушения и пути их устранения.

Таким образом, контроль, осуществляемый Азовским городским су дом, имеет важнейшее значение для координации деятельности мировых судей г. Азова и Азовского района, является необходимой составляющей, способствующей правильному и своевременному отправлению правосу дия.

РАЗДЕЛ 2. ВОПРОСЫ ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА У МИРОВОГО СУДЬИ А.Е. Филиппов МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОТ ДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ. ВОПРОСЫ ПРИ МЕНЕНИЯ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА ПРИ РАССМОТРЕНИИ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ МИРОВЫМИ СУДЬЯМИ Руководство по применению гражданско-процессуального законода тельства Новая редакция статьи 23 ГПК РФ1 (далее ГПК) определяет подсуд ность гражданских дел мировому судье:

1. Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции:

1) дела о выдаче судебного приказа;

2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

Гражданские дела, находящиеся в производстве мировых судей на день вступления в силу Федерального закона от 11.02.2010 N 6-ФЗ и отнесенные пунктом 3 части 1 статьи 23 (в редакции указанного Федерального закона) к подсудности районных судов, рассматриваются мировыми судьями (статья 3 Федерального закона от 11.02.2010 N 6-ФЗ).

3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

(п. 3 в ред. Федерального закона от 11.02.2010 N 6-ФЗ) Гражданские дела, находящиеся в производстве мировых судей на день вступления в силу Федерального закона от 11.02.2010 N 6-ФЗ и отнесенные пунктом 4 части 1 статьи 23 (в редакции указанного Федерального закона) к подсудности районных судов, рассматриваются мировыми судьями (статья 3 Федерального закона от 11.02.2010 N 6-ФЗ).

4) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении ро дительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ре бенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;

(п. 4 в ред. Федерального закона от 11.02.2010 N 6-ФЗ) Гражданские дела, находящиеся в производстве мировых судей на день вступления в силу Федерального закона от 11.02.2010 N 6-ФЗ и отнесенные пунктом 5 части 1 статьи 23 (в редакции указанного Федерального закона) к подсудности районных судов, рассматриваются мировыми судьями (статья 3 Федерального закона от 11.02.2010 N 6-ФЗ).

5) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имуще ства и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов ин теллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч ру блей;

(п. 5 в ред. Федерального закона от 11.02.2010 N 6-ФЗ) 6) утратил силу. - Федеральный закон от 22.07.2008 N 147-ФЗ;

См. ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О мировых су дьях в Российской Федерации» и статью 23 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации» от 22.07.2008 № 147-ФЗ и от 11.02.2010 N 6-ФЗ.

7) дела об определении порядка пользования имуществом.

2. Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела.

3. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становят ся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсуд ность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья вы носит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотре ние в районный суд.

4. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допуска ются.

Таким образом, новая редакция статьи 23 ГПК вобрала в себя все те категории гражданских дел, которые были указаны в статье 3 Закона РФ «О мировых судьях в Российской Федерации»2, уточняя, что этот перечень может быть расширен иными федеральными законами Российской Феде рации. Следовательно, подведомственность дел мировому судье опреде ляется как нормами ГПК, так и иными федеральными законами, где опре деленные категории гражданских дел отнесены к компетенции мировых судей.

Определяя подсудность гражданских дел, законодатель также огово рил и случаи, когда дела, отнесенные к компетенции мировых судей, мо гут рассматриваться районным судом. Так, часть 3 статьи 23 определяет, что в случае, когда при объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска новые требования становятся подсудными районному суду, а остальные – мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде.

В практической деятельности мирового судьи таким обстоятельствам должна быть дана оценка в первую очередь, поскольку в зависимости от определения подсудности судья решает вопрос о принятии искового за явления.

При этом следует обратить внимание на то, что основаниями к отказу в принятии искового заявления являются основания, указанные в части статьи 134 ГПК, перечень которых является исчерпывающим и расшири тельному толкованию не подлежит.

В новой редакции части 1 статьи 134 ГПК законодатель более конкре тизирует старую редакцию пункта первого, которая гласила, что судья от казывает в приеме искового заявления, «если заявление не подлежит рас смотрению в судах».

В ныне действующей редакции раскрывается понятие «не подлежит рассмотрению в судах» указанием на то, что заявление не подлежит рас смотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

В качестве двух других оснований для отказа в принятии искового за явления законом определены:

• вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по Собрание законодательства РФ, 21.12.1998, № 51, ст. 6270.

тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

• ставшее обязательным для сторон и приня тое по спору между теми же сторонами, о том же предме те и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче испол нительного листа на принудительное исполнение реше ния третейского суда.

Согласно части 2 статьи 134 ГПК, судья, отказывая в принятии заяв ления, выносит об этом мотивированное определение. Однако новая ре дакция части 2 статьи 134 ГПК не предполагает обязательное указание в определении судьи на то, в какой орган следует обратиться заявителю, если дело неподведомственно суду, либо как устранить обстоятельства, препятствующие возникновению дела.

При этом, несмотря на то что законодатель исключил из определе ния обязательное указание суда на разъяснение заявителю, куда ему сле дует обратиться за разрешением спора, в мотивировочной части опреде ления должны быть обязательно указаны причины отказа судьей приня тия искового заявления.

Другим случаем, который может возникать в судебной практике, яв ляется случай, когда в уже начавшемся гражданском процессе происходит изменение подсудности спора, например при подаче встречного иска, тре бования которого должны рассматриваться районным судом.


Следовательно, в случае соединения требований, часть из которых рассматривается мировым судьей, а часть требований подсудна районно му суду, рассмотрение данного спора мировым судьей становится невоз можным, поэтому дело должно быть передано в районный суд.

По смыслу статьи 33 ГПК, передача в этом случае дела должна оформ ляться определением, на которое в соответствии с частью 3 указанной ста тьи может быть подана частная жалоба.

Что касается дел, которые были приняты к производству мировых су дей до того, как данная категория дел была отнесена к компетенции феде ральных судей, то их рассмотрение должно быть завершено мировыми су дьями. Так, гражданские дела, находящиеся в производстве мировых судей на день вступления в силу Федерального закона от 11.02.2010 N 6-ФЗ и отнесенные пунктом 5 части 1 статьи 23 (в редакции указанного Федерального закона) к подсудности рай онных судов, рассматриваются мировыми судьями (статья 3 Федерального закона от 11.02.2010 N 6-ФЗ).

Одним из требований, предъявляемых к форме и содержанию иско вого заявления, статья 131 ГПК определяла обязательное указание в по данном исковом заявлении на то, в чем заключается требование истца.

Текст новой редакции пункта 4 части 1 статьи 136 ГПК предполагает, что в исковом заявлении должно быть указано на то, в чем конкретно заклю чается нарушение или угроза нарушения прав, свобод или охраняемых законом интересов истца. Таким образом, в исковом заявлении, помимо материально-правового требования и его обоснования, истец должен чет ко указать, в чем выразилось нарушение или угроза нарушения его прав, свобод или охраняемых законом интересов.

Данное обстоятельство является существенным и должно быть оце нено также на первоначальном этапе приема искового заявления. В случае установления того, что исковое заявление подано без соблюдения требо ваний, изложенных в статьях 131, 132 ГПК или не оплачено государствен ной пошлиной, судья в соответствии со статьей 136 ГПК должен вынести определение об оставлении заявления без движения.

Одним из важных этапов рассмотрения гражданских дел является их подготовка к судебному разбирательству. Точное и неуклонное соблюде ние требований закона о проведении надлежащей подготовки граждан ских дел к судебному разбирательству является одним из основных усло вий правильного и своевременного их разрешения.

Подготовка дел к судебному разбирательству является самостоятель ной стадией гражданского процесса, имеющей целью обеспечить своевре менное и правильное их разрешение, и обязательна по всем гражданским делам, как на то указывает норма статьи 147 ГПК. Подготовка дел к судеб ному разбирательству может иметь место только после возбуждения граж данского дела, то есть после принятия искового заявления.

В силу статьи 148 ГПК задачами подготовки дела к судебному разби рательству, обязательной по каждому делу, являются:

1) уточнение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;

2) определение правоотношений сторон и закона, ко торым следует руководствоваться;

3) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле;

4) определение доказательств, которые каждая сторо на должна представить в обоснование своих утверждений.

Как уже было сказано ранее, подготовка дела начинается с момента принятия искового заявления и в соответствии с частью 1 статьи 154 ГПК включается в общий срок рассмотрения дел для мировых судей: до исте чения месяца со дня принятия заявления к производству.

На этом этапе судья, прежде всего, определяет предмет доказывания по делу, то есть выясняет круг фактов, от которых непосредственно зави сит успешное выполнение задач гражданского судопроизводства, опреде ленных статьей 2 ГПК. С этой целью судья опрашивает истца по существу заявленных требований, выясняет у него возможные со стороны ответчи ка возражения. В необходимых случаях вызывает ответчика и опрашива ет его по обстоятельствам дела, выясняя, какие имеются у него возраже ния против иска, ответчику может быть предложено представить письмен ные объяснения по делу.

Вызов ответчика может являться необходимым в случае, когда в иско вом заявлении содержится указание на имеющиеся у него возражения про тив иска, или об этих возражениях будет сообщено истцом при его опросе.

При этом судья должен разъяснить ответчику его право предъявлять к истцу встречные требования, при которых допускается их совместное рассмотре ние в процессе по предъявленному к нему иску (ст. 137, 138 ГПК).

Истец и ответчик могут быть вызваны одновременно для выяснения взаимных претензий, если судья признает это необходимым. В тех случа ях, когда иск предъявлен несколькими лицами или к нескольким лицам, в целях более полного выяснения обстоятельств, имеющих значение для пра вильного разрешения дела, судье следует опросить и их (абз. 3 ст. 148 ГПК).

При опросе сторон судье необходимо выяснить, не имеют ли они на мерения заключить мировое соглашение. При достижении мирового со глашения его утверждение производится в судебном заседании в порядке, предусмотренном статьями 39, 173 ГПК.

Одновременно с уточнением круга обстоятельств, имеющих значение для дела, судья определяет характер юридических отношений сторон и нормы права, которыми эти отношения регулируются.

Разрешая вопрос о возможном составе лиц, участвующих в деле, су дья прежде всего должен убедиться в том, что стороны являются надле жащими. В случае установления того, что лицо является ненадлежащей стороной, судья должен принять меры к замене ненадлежащей стороны.

Так, при подготовке дела или во время его разбирательства в суде пер вой инстанции суд может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежа щего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производят ся с самого начала.

В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Важно также установить лиц, которые должны участвовать в деле в качестве соистцов и соответчиков, решить вопрос о привлечении в про цесс третьих лиц.

В статье 149 ГПК предусмотрена совокупность конкретных процес суальных действий судьи, направленных на реализацию задач, указанных в статье 148 ГПК. Поскольку в норме права трудно предусмотреть полный набор процессуальных действий применительно к любой категории граж данских дел, судье законом предоставляется возможность по конкретно му гражданскому делу совершить другие процессуальные действия, кото рые ему представляются необходимыми для своевременного и правиль ного разрешения конкретного дела. В этой норме права расширяются воз можности судейского усмотрения.

В этой связи Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.06.2008 № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»3 разъяснил, что суды Российской Федерации вправе приступать к судебному рассмотрению гражданских дел только после вы полнения всех необходимых действий по их подготовке к судебному раз Бюллетень Верховного Суда РФ № 9, сентябрь, 2008.

бирательству, предусмотренных главой 14 ГПК.

Особо обращается внимание судов на то, что подготовка дел к су дебному разбирательству является самостоятельной стадией гражданско го процесса, имеющей целью обеспечить правильное и своевременное их рассмотрение и разрешение, и обязательна по каждому гражданскому делу (ст. 147 ГПК).

Своевременная и полная подготовка дела к судебному разбиратель ству имеет определяющее значение для качественного рассмотрения дела в установленные законом сроки.

Несоблюдение сроков рассмотрения гражданских дел существенно нарушает конституционное право граждан на судебную защиту, гаранти рованное статьей 46 Конституции РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Конвенции4 о защите прав чело века и основных свобод, являющейся, в силу части 4 статьи 15 Конститу ции Российской Федерации, составной частью правовой системы Россий ской Федерации, каждый в случае спора о его гражданских правах и обя занностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения име ет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании за кона.

Верховный Суд РФ постоянно обращает внимание судов на необходи мость своевременного и качественного рассмотрения гражданских дел.

По этому вопросу неоднократно принимались Постановления Пленума Верховного Суда РФ, в частности:

• Постановление Пленума Верховного Суда РФ5 от августа 1993 года № 7 «О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации» (в ред.

от 21 декабря 1993 г., с изм. от 25 октября 1996 г., от 6 фев раля 2007 г., от 27 декабря 2007 г.) • Постановление Пленума Верховного Суда РФ6 от ноября 1999 года № 79 «О ходе выполнения Постановле ния Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 7 «О сроках рассмотрения уголов ных и гражданских дел судами Российской Федерации»

(в ред. Постановления Пленума Верховного суда РФ от 06.02.2007) • Постановление Пленума Верховного Суда РФ7 от декабря 2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях»

Собрание законодательства РФ, 08.01.2001, № 2, ст. Бюллетень Верховного Суда РФ № 12, 1993.

Бюллетень Верховного Суда РФ № 1, 2000.

Бюллетень Верховного Суда РФ № 2, 2008.

Как указано в пункте 12 Постановления Пленума ВС РФ8 от 10 октя бря 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепри знанных принципов и норм международного права и международных до говоров Российской Федерации», «сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают ис числяться со времени поступления искового заявления».

Начало течения срока рассмотрения и разрешения гражданских дел, подсудных мировому судье, в соответствии с частью 1 статьи 154 ГПК определяется днем принятия заявления к производству, а по всем другим делам – днем поступления заявления в суд. При этом в сроки рассмотре ния и разрешения гражданских дел включается срок подготовки дела к су дебному разбирательству.

Окончанием срока рассмотрения и разрешения дела является день при нятия судом решения по существу либо вынесения определения о прекра щении его производством или об оставлении заявления без рассмотрения.

Это означает, что пять дней, отведенные для решения вопроса о при нятии заявления к производству, у районных судей входят в общий срок рассмотрения дела.

В соответствии с требованиями статьи 133 ГПК судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть во прос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к произ водству суда судья выносит определение, на основании которого возбуж дается гражданское дело в суде первой инстанции.

Согласно положениям главы 12 ГПК, применение статей 134 (отказ в принятии заявления), 135 (возвращение заявления), 136 ГПК (оставле ние заявления без движения) возможно лишь в стадии возбуждения граж данского дела. После завершения этой стадии применение положений, за крепленных в перечисленных статьях, в стадии подготовки дела не пред усмотрено.

В соответствии с частью 1 статьи 136 ГПК судья, установив, что ис ковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 ГПК, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

День предъявления иска имеет значение для исчисления срока иско вой давности.

Частью 2 статьи 136 ГПК предусмотрено, что в случае, если заяви тель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. С этого дня и следует исчислять срок рассмотре ния и разрешения гражданских дел, установленный частью 1 статьи ГПК. При этом срок, предоставленный судом для исправления недостат ков, учету не подлежит. (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 2005 г.) Бюллетень Верховного Суда РФ № 12, 2003.

Пленум Верховного Суда РФ9 в своем Постановлении от 26 июня 2008 г. № 13 «О применении норм гражданского процессуального кодек са Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде пер вой инстанции» дал разъяснения, касающиеся сроков исчисления рассмо трения гражданских дел. В частности, в тех случаях, когда в одном произ водстве соединяются требования, для одних из которых законом установ лен сокращенный срок рассмотрения, а для других – общий (например, об установлении отцовства и взыскании алиментов), дело подлежит рассмо трению и разрешению до истечения двух месяцев со дня поступления за явления в суд независимо от того, что по одному из требований установ лен сокращенный срок (ст. 154 ГПК).

Исходя из того, что встречный иск может быть принят судом лишь с соблюдением общих правил предъявления иска, кроме правил о подсуд ности (ст. 137, ч. 2 ст. 31 ГПК), в случае, когда он заявлен в процессе рас смотрения дела, следует обсудить вопрос об отложении судебного разби рательства и предоставлении лицам, участвующим в деле, времени для со ответствующей подготовки.

Откладывая разбирательство дела (ст. 169 ГПК), суд должен указать в определении мотивы отложения и назначить дату нового судебного засе дания с учетом действий, которые должны быть произведены в период от ложения. При этом на основании части 4 статьи 1 (аналогия закона) и ча сти 3 статьи 39 ГПК, регулирующей сходные отношения, установленный статьей 154 ГПК срок рассмотрения и разрешения гражданского дела сле дует исчислять со дня принятия судом встречного иска.

Время, истекшее с момента приостановления производства по делу до его возобновления, не включается в срок рассмотрения дела.

Поскольку в случае привлечения соответчика или соответчиков к уча стию в деле (ч. 3 ст. 40 ГПК), замены ненадлежащего ответчика надлежа щим (ч. 1 ст. 41 ГПК) подготовка и рассмотрение дела в суде производят ся с самого начала, течение срока рассмотрения дела, предусмотренного Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, по ана логии с положениями части 3 статьи 39 ГПК должно начинаться со дня со вершения соответствующего процессуального действия.

Аналогичным образом должен исчисляться срок рассмотрения дела при вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные тре бования относительно предмета спора, так как в силу части 1 статьи ГПК данный участник правоотношения пользуется всеми правами и обя занностями истца, в том числе и правом на изменение основания иска, увеличение размера исковых требований.

Учитывая, что соединение или разъединение нескольких исковых требований (ст. 151 ГПК) производится по инициативе суда и при усло вии, что это будет способствовать правильному и своевременному рассмо трению и разрешению дела, срок рассмотрения выделенного требования (требований) следует исчислять со дня начала течения срока по первона Бюллетень Верховного Суда РФ № 10, 2008.

чально заявленному требованию, а при объединении дел в одно производ ство срок рассмотрения такого дела исчисляется со дня наиболее раннего начала течения срока по одному из объединенных дел.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 150 ГПК в случаях, пред усмотренных статьи 152 ГПК, судья разрешает вопрос о проведении пред варительного судебного заседания.

При обнаружении на стадии подготовки дела к судебному разбира тельству обстоятельств, указанных в статье 215 ГПК, судья обязан прио становить производство по делу, а при обнаружении обстоятельств, ука занных в статье 216 ГПК, он вправе это сделать.

Определение о приостановлении производства по делу судья выносит в предварительном судебном заседании, о проведении которого составля ется протокол (ч. 4 и 7 ст. 152 ГПК) В соответствии с частью 3 статьи 152 ГПК по сложным делам су дья может назначить срок проведения предварительного судебного засе дания, выходящий за пределы сроков, установленных Гражданским про цессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения и разре шения дел, о чем составляется мотивированное определение с конкрет ным указанием срока проведения предварительного судебного заседания.

Следует учитывать, что законом не предусмотрены категории дел, к которым применяются указанные положения.

При исчислении срока рассмотрения дела период, указанный в опре делении, добавляется к сроку, предусмотренному Гражданским процессу альным кодексом Российской Федерации. Таким образом, дело считается рассмотренным в срок в случае, если длительность его рассмотрения не превышает в совокупности срока рассмотрения, предусмотренного Граж данским процессуальным кодексом Российской Федерации для данной ка тегории дел, и срока, указанного в мотивированном определении о прове дении предварительного судебного заседания.

Поэтому в судебной практике оправдано рассмотрение вопроса о на значении по делу предварительного судебного заседания, поскольку такой порядок рассмотрения сложных дел привел бы к сокращению сроков рас смотрения таких дел.

После принятия заявления судья в соответствии со статьей 147 ГПК обязан вынести определение о подготовке дела к судебному разбиратель ству, указав в нем конкретные действия, которые следует совершить сто ронам и другим лицам, участвующим в деле, а также сроки совершения этих действий. В определении указываются также действия самого судьи на этой стадии процесса.

Недопустимо в данном случае процессуальное упрощенчество, такое, как, например, назначение дел к судебному разбирательству без соответ ствующей подготовки, установление произвольной даты их разрешения, поручение другим судам собирать необходимые доказательства при воз можности получения их непосредственно судом. Необоснованное отложе ние разбирательства дела влечет за собой нарушение сроков, препятствует своевременному разрешению споров, порождает волокиту, лишает сторо ны возможности осуществления их процессуальных прав.

При подготовке дел к судебному разбирательству не должны игнори роваться разъяснения, данные в пункте 13 Постановления Пленума Вер ховного Суда РФ10 от 24 июня 2008 года №11 «О подготовке дел к судебно му разбирательству». Судья вправе с учетом мнения участвующих в деле лиц назначить при подготовке дела к судебному разбирательству экспер тизу (медицинскую, бухгалтерскую и др.) во всех случаях, когда необхо димость экспертного заключения следует из обстоятельств дела и пред ставленных доказательств (п. 8 ч. 1 ст. 150 ГПК). При назначении экспер тизы должны учитываться требования статей 79–84 ГПК, причем лицам, участвующим в деле, следует разъяснять их право поставить перед экс пертом вопросы, по которым должно быть дано заключение.

Необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 79 ГПК на разрешение экспертизы могут быть поставлены только те вопросы, кото рые требуют специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства или ремесла. Недопустима постановка перед экспертом (экс пертами) вопросов правового характера, разрешение которых относится к компетенции суда.

Судам также необходимо учитывать, что на стадии принятия исково го заявления назначение экспертизы без ведома сторон, без разъяснения права на участие в проведении экспертизы, на представление вопросов, на отвод эксперту и иных прав, предусмотренных законом, будет свидетель ствовать о том, что в основу решения будет положено заключение экспер тизы, добытое с грубым нарушением закона.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.