авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |

«Комитет образования и науки Курской области Областное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Курский институт непрерывного ...»

-- [ Страница 3 ] --

Основными задачами государственной политики в области регулиро вания рынка труда являются:

содействие в реализации прав граждан на свободное распоряжение своими способностями к труду и достойный труд по свободно выбранному роду деятельности и профессии;

обеспечение реализации прав граждан на защиту от безработицы;

обеспечение соблюдения прав в области охраны труда и его оплаты, а также предотвращение нарушений прав трудящихся, в том числе дискри минации в сфере труда;

содействие обеспечению работодателей рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации.

Решение задач по содействию занятости населения и обеспечению экономики и социальной сферы квалифицированными трудовыми ресур сами предусматривается обеспечить путем повышения эффективности функционирования рынка труда при соблюдении трудовых прав и гаран тий для граждан Российской Федерации.

С этой целью предполагается проведение модернизации механизмов реализации государственной политики на рынке труда и внедрение инно вационных методов государственного регулирования в области содействия занятости населения.

Приоритетными направлениями государственной политики в области регулирования рынка труда являются:

совершенствование законодательства Российской Федерации в обла сти содействия занятости населения;

совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ситуа ции на рынке труда;

обеспечение сбалансированности профессионального образования и спроса на рабочую силу;

развитие региональных рынков труда и повышение территориальной мобильности рабочей силы;

развитие кадрового потенциала;

оптимизация привлечения иностранной рабочей силы;

стимулирование экономической активности населения;

повышение качества рабочих мест.

III. Основные направления по реализации государственной политики в области регулирования рынка труда 3. Обеспечение сбалансированности профессионального образования и спроса на рабочую силу Для обеспечения модернизируемых и вновь создаваемых рабочих мест необходимыми кадровыми ресурсами предусматривается сбалансировать структуру профессионального образования и профессионально квалификационную структуру спроса на рабочую силу путем реализации следующих мер:

пересмотр направлений и уровней профессиональной подготовки рабо чих кадров и специалистов с учетом прогноза спроса и предложения рабо чей силы на рынке труда с обеспечением соответствия структуры профес сионального образования потребностям рынка труда. Органам исполни тельной власти субъектов Российской Федерации необходимо сосредото чить внимание на подготовке рабочих кадров по общеотраслевым профес сиям, потребность в которых не может быть удовлетворена за счет имею щихся трудовых ресурсов. Развитие системы начального профессионально го образования предполагается ориентировать на решение этой задачи;

разработка профессиональных стандартов по уровням профессио нального образования в соответствии с потребностями работодателей, вве дение которых будет способствовать обеспечению взаимосвязи рынка тру да и профессионального образования, определению качественных характе ристик запроса (заказа) работодателей на подготовку рабочих кадров и специалистов, а также сформирует основу для сертификации персонала, способствующей созданию условий равного доступа граждан к отрасле вым и профессиональным рынкам труда и повышению правовой защи щенности работников при проведении аттестации;

разработка целевых программ профессиональной ориентации молодежи, способствующих формированию структуры спроса населения на услуги про фессионального образования в соответствии с потребностями рынка труда;

организация в 2008 - 2010 годах информационно-пропагандистских кампаний по повышению престижа рабочих профессий с использованием средств массовой информации и современных информационных техноло гий в целях информирования общества о ситуации на рынке труда и пер спективных потребностях экономики в кадрах, а также повышения про фессиональной ориентированности молодежи.

IV. Совершенствование системы государственного управления в области регулирования рынка труда Для эффективного решения задач по обеспечению экономики трудо выми ресурсами и содействию занятости населения необходимо совершен ствовать государственное управление в сфере занятости населения, преду сматривающее более широкое участие субъектов Российской Федерации в регулировании рынка труда.

Передача полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения субъектам Российской Федерации способствует по вышению эффективности реализуемых мероприятий по содействию заня тости населения:

за счет более гибкого и адресного механизма финансирования и ока зания государственных услуг по содействию в трудоустройстве безработ ным гражданам. Средства на осуществление переданных полномочий предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации;

за счет координации территориальных программ содействия занятости населения с региональными стратегиями и программами социально экономического развития и инвестиционными проектами;

за счет возможности установления дополнительных социальных га рантий и расширения перечня государственных услуг по содействию в трудоустройстве безработных граждан с использованием средств бюдже тов субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе дополнительно направлять соб ственные средства на финансирование мероприятий по содействию заня тости населения.

На федеральном уровне предполагается осуществление нормативно правового регулирования, стратегического планирования, контроля и надзора за осуществлением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области содействия за нятости населения.

Федеральными органами исполнительной власти с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусматрива ется решение следующих задач:

мониторинг ситуации на рынке труда в субъектах Российской Феде рации и разработка прогноза спроса и предложения на региональных рын ках труда для определенной профессионально-квалификационной группы;

регулирование распределения трудовых ресурсов, разработка и реали зация программ повышения территориальной мобильности рабочей силы и регулирование привлечения и использования иностранной рабочей силы;

разработка и реализация программ по информированию населения о ситуации на рынке труда и профессиональной ориентации молодежи, а также осуществление проектов, направленных на популяризацию рабочих профессий.

В целях повышения гибкости рынка труда заинтересованным органам исполнительной власти всех уровней необходимо способствовать дальней шему развитию форм и методов оказания услуг по содействию занятости населения и обеспечению работодателей рабочей силой, координации дея тельности органов службы занятости и негосударственных организаций, ока зывающих услуги в сфере занятости населения, а также содействовать фор мированию единого информационного пространства и утверждению стан дартов качества оказания услуг в области содействия занятости населения.

КОНЦЕПЦИЯ ДОЛГОСРОЧНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р (ИЗВЛЕЧЕНИЯ) 6. Развитие рынка труда Исходя из тенденций развития экономики и рынка труда целью гос ударственной политики в области развития рынка труда в долгосрочной перспективе является создание правовых, экономических и институцио нальных условий, обеспечивающих развитие гибкого эффективно функци онирующего рынка труда, позволяющего преодолеть структурное несоот ветствие спроса и предложения на рабочую силу, сократить долю неле гальной занятости, повысить мотивацию к труду и трудовую мобильность.

Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач… Вторая задача - улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности на основе реформирования системы про фессионального образования всех уровней, развития системы непрерывно го профессионального образования, системы профессиональной подготов ки и переподготовки кадров с учетом определения государственных приоритетов развития экономики, что предполагает:

развитие внутрипроизводственного обучения работников организа ций, а также опережающего профессионального обучения работников, подлежащих высвобождению;

развитие профессиональной мобильности на основе повышения ква лификации, непрерывного обучения и переобучения, что позволит работ никам повысить свою конкурентоспособность на рынке труда, реализовать свой трудовой потенциал в наиболее динамично развивающихся секторах экономики в соответствии со спросом;

совершенствование национальной системы квалификаций, в том числе адекватных запросам рынка труда квалификационных требований к уровню подготовки специалистов, разработка системы профессиональных стандартов, создание системы оценки профессиональных качеств работни ков, основанной на определении их компетентности и способности гибко реагировать на изменения требований к уровню их квалификации, осу ществление мер по модернизации квалификационных характеристик, фор мирование системы признания и оценки результатов образования и обуче ния;

развитие системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения, в том числе профессиональной ориентации школь ников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда.

НАЦИОНАЛЬНАЯ ДОКТРИНА ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10. 2000 г. № (ИЗВЛЕЧЕНИЯ) Введение.

Национальная доктрина образования в Российской Федерации (далее – Доктрина) – основополагающий государственный документ, устанавли вающий приоритет образования в государственной политике, стратегию и основные направления его развития.

Основные цели и задачи образования.

Система образования призвана обеспечить:

историческую преемственность поколений, сохранение, распростра нение и развитие национальной культуры, воспитание бережного отноше ния к историческому и культурному наследию народов России;

воспитание патриотов России, граждан правового, демократического государства, способных к социализации в условиях гражданского обще ства, уважающих права и свободы личности, обладающих высокой нрав ственностью и проявляющих национальную и религиозную терпимость, уважительное отношение к языкам, традициям и культуре других народов;

формирование культуры мира и межличностных отношений;

разностороннее и своевременное развитие детей и молодежи, их творческих способностей, формирование навыков самообразования, само реализацию личности;

формирование у детей и молодежи целостного миропонимания и со временного научного мировоззрения, развитие культуры межэтнических отношений;

формирование у детей, молодежи, других категорий граждан трудо вой мотивации, активной жизненной и профессиональной позиции, обуче ние основным принципам построения профессиональной карьеры и навы кам поведения на рынке труда;

организацию учебного процесса с учетом современных достижений науки, систематическое обновление всех аспектов образования, отражающе го изменения в сфере культуры, экономики, науки, техники и технологий;

непрерывность образования в течение всей жизни человека;

многообразие типов и видов образовательных учреждений и вариа тивность образовательных программ, обеспечивающих индивидуализацию образования, личностно ориентированное обучение и воспитание;

преемственность уровней и ступеней образования;

создание программ, реализующих информационные технологии в образовании и развитие открытого образования;

академическую мобильность обучающихся;

развитие отечественных традиций в работе с одаренными детьми и молодежью, участие педагогических работников в научной деятельности;

подготовку высокообразованных людей и высококвалифицирован ных специалистов, способных к профессиональному росту и профессио нальной мобильности в условиях информатизации общества и развития новых наукоемких технологий;

воспитание здорового образа жизни, развитие детского и юношеско го спорта;

противодействие негативным социальным процессам;

экологическое воспитание, формирующее бережное отношение населения к природе.

Основные задачи государства в сфере образования.

Образование является сферой ответственности и интересов государ ства и его институтов.

Государство в сфере образования призвано обеспечить:

реализацию конституционного права и равные возможности для раз личных социальных слоев и территориальных групп населения на получе ние бесплатного образования высокого качества;

сохранение и развитие единого образовательного пространства России;

участие органов государственной власти в обеспечении деятельности муниципальных образовательных учреждений;

формирование в общественном сознании отношения к образованию как высшей ценности гражданина, общества и государства;

расширение участия общества в управлении образованием;

участие профессиональных образовательных сообществ в разработке образовательной политики на федеральном и региональном уровнях;

светский характер образования;

условия для полноценного и ответственного обучения и воспитания детей в семье, образовательных учреждениях всех форм, типов и видов;

всестороннюю заботу о сохранности жизни, здоровья и физическом воспитании и развитии детей, учащихся и студентов;

условия для получения всеми детьми основного общего образования, предусмотрев ответственность органов государственной власти, органов местного самоуправления и родителей (лиц, их заменяющих) за нарушение конституционных прав детей на получение основного общего образования;

ликвидацию детской беспризорности, предотвращение преступности среди молодежи;

воспитание молодого поколения в духе высокой нравственности и уважения к закону;

создание социально-экономических условий для прио ритетного развития системы образования;

открытость системы образования и учебных заведений для обще ственного контроля;

нормативное финансирование образовательных учреждений;

стимулирование негосударственных инвестиций в систему образова ния, в том числе путем предоставления установленных законодательством налоговых и иных льгот для юридических и физических лиц, участвующих в развитии образовательных учреждений;

привлечение работодателей и других заказчиков, специалистов к со циальному партнерству и организации профессионального образования с целью удовлетворения потребностей рынка труда;

доступ обучающихся и преподавателей каждого образовательного учреждения к информационно-дидактическим программам, технологиям, сетям и базам данных, методической, учебной и научной литературе;

предоставление бесплатных учебников для учащихся общеобразова тельных школ и учреждений начального профессионального образования из социально уязвимых слоев населения;

свободный выбор направлений и форм образования с учетом по требностей, возможностей граждан, а также ситуации на рынках труда и образовательных услуг;

высокую занятость трудоспособного населения, прежде всего моло дежи;

единое правовое пространство функционирования и развития обра зовательных учреждений различных форм собственности;

законодательное определение сфер материальной, административной и имущественной ответственности учредителей образовательных учре ждений;

повышение ответственности работодателей за соблюдение трудового законодательства, в первую очередь в части полной и своевременной опла ты труда, реализацию социальных гарантий работников образования и обучающихся;

гармонизацию национальных и этнокультурных отношений;

сохра нение и поддержку этнической и национально-культурной самобытности народов России, гуманистических традиций их культур;

сохранение языков и культур всех народов Российской Федерации;

развитие образования и культуры коренных малочисленных народов Севе ра, Сибири и Дальнего Востока;

сохранение и развитие значимости русского языка как одного из объединяющих факторов многонационального российского государства;

качественное образование в общеобразовательной школе, в том чис ле в сельской, на основе развития ее материальной базы, использования современных технологий обучения, сохранения дополнительных социаль ных гарантий для учащихся и педагогов в сельской местности;

государственную поддержку образовательных учреждений всех форм собственности, обеспечивающих реализацию государственной поли тики в области образования;

создание правовых условий получения образования как за счет бюд жетов всех уровней, так и за счет средств обучающихся и их семей, пред приятий и организаций;

создание правовых условий для предоставления образовательных кредитов учащимся и студентам из малообеспеченных семей;

создание и реализацию условий для получения общего и профессио нального образования детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попече ния родителей, детьми-инвалидами и детьми из малообеспеченных семей;

развитие высших учебных заведений как центров образования, куль туры, науки и новых технологий;

интеграцию образования, науки и производства, включая интегра цию научных исследований с образовательным процессом, научных орга низаций с образовательными учреждениями, науки и образования с произ водством;

развитие системы профессиональной ориентации населения, реали зующей меры по содействию и выбору профессии, направлений и форм об разования, трудовой мотивации, становлению профессиональной карьеры;

создание условий для профессиональной подготовки и переподго товки работающего населения, высвобождаемых работников и безработ ных граждан;

поддержку различных форм самоорганизации обучающихся как неотъемлемую часть всей системы образования и формирования граждан ской правовой культуры молодежи;

активное включение средств массовой информации в пропаганду и реализацию основных целей и задач образования, установленных настоя щей доктриной;

доведение доли образовательных программ в сетке вещания государ ственных и муниципальных средств массовой информации не менее чем до 15%;

интеграцию российской системы образования в мировое образова тельное пространство с учетом отечественного опыта и традиций;

активный выход на рынок образовательных услуг, широкое участие учебных заведений и педагогов в образовательных программах междуна родных организаций и сообществ.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ НА 2006 - 2010 годы Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2005 г. № (ИЗВЛЕЧЕНИЯ) 2. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей Совершенствование содержания и технологий образования Решение стратегической задачи совершенствования содержания и технологий образования обеспечивается за счет реализации программных мероприятий по следующим основным направлениям:

создание системы образования детей старшего дошкольного возраста с целью обеспечения равных стартовых возможностей для последующего обучения в начальной школе;

оптимизация нагрузки учащихся общеобразовательных учреждений и расширение возможностей дополнительного образования детей;

введение профильного обучения в старшей школе, обеспечивающего возможность выбора учащимися индивидуального учебного плана;

внедрение новых государственных образовательных стандартов об щего образования;

внедрение моделей непрерывного профессионального образования, обеспечивающего каждому человеку возможность формирования индиви дуальной образовательной траектории для дальнейшего профессионально го, карьерного и личностного роста;

введение нового перечня профессий, направлений подготовки (спе циальностей) в сфере профессионального образования и соответствующих государственных образовательных стандартов, разработанных в целях формирования образовательных программ, адекватных мировым тенден циям, потребностям рынка труда и личности;

внедрение новых образовательных технологий и принципов органи зации учебного процесса, обеспечивающих эффективную реализацию но вых моделей непрерывного образования, в том числе с использованием со временных информационных и коммуникационных технологий;

реализация системы мер по обеспечению участия России в Болон ском и Копенгагенском процессах с целью повышения конкурентоспособ ности российского профессионального образования на международном рынке образовательных услуг и получения возможности участия россий ских студентов и выпускников образовательных учреждений в системе международного непрерывного образования.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ на 2011 - 2015 годы Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № (ИЗВЛЕЧЕНИЯ) II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, пере чень целевых индикаторов и показателей, отражающих ход ее выполнения Целью Программы является обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития Российской Федерации.

Задачами Программы являются:

модернизация общего и дошкольного образования как института со циального развития;

приведение содержания и структуры профессионального образова ния в соответствие с потребностями рынка труда;

развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг.

Программа будет реализована в 2011 - 2015 годах в 2 этапа.

На первом этапе (2011 - 2013 годы) в соответствии с мероприятиями Программы будут сформированы стратегические проекты развития обра зования, включающие в себя ряд новых взаимоувязанных направлений.

Эти проекты будут реализованы субъектами Российской Федерации, обра зовательными и иными учреждениями и организациями при федеральной поддержке с участием профессионального педагогического сообщества.

В результате выполнения первого этапа будут получены устойчивые модели для дальнейшего массового внедрения преобразований и оценки их результативности, разработаны сценарии для различных типов образова тельных учреждений, регионов и социально-экономических условий.

На втором этапе (2014 - 2015 годы) предстоит завершить начатые на первом этапе стратегические проекты, обеспечив последовательные изме нения в сфере образования на всей территории Российской Федерации. На этом этапе будут сформированы новые модели управления образованием в условиях широкомасштабного использования информационно-телеком муникационных технологий, а также определены основные позиции по це лям и задачам федеральной целевой программы развития образования на следующий период.

Досрочное прекращение реализации Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в при ложении № 1.

Методика сбора исходной информации и расчета целевых индикато ров и показателей Программы представлена в приложении № 2.

III. Мероприятия Программы Решение задач Программы обеспечивается путем проведения соот ветствующих мероприятий.

Для решения задачи "Модернизация общего и дошкольного образо вания как института социального развития" будут проведены следующие мероприятия:

достижение во всех субъектах Российской Федерации стратегиче ских ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" (далее - инициатива "Наша новая школа");

распространение на всей территории Российской Федерации совре менных моделей успешной социализации детей.

В результате реализации мероприятия по достижению во всех субъ ектах Российской Федерации стратегических ориентиров инициативы "Наша новая школа" на всей территории Российской Федерации будут мо дернизированы муниципальные системы дошкольного образования, а так же распространены:

модели образовательных систем, обеспечивающих современное ка чество общего образования;

модели государственно-общественного управления образованием.

Предусматривается формирование общероссийского кадрового ре сурса ведущих консультантов по вопросам развития системы образования.

Во всех федеральных округах будут созданы:

стажировочные площадки для обучения и повышения квалификации педагогических и руководящих работников системы образования в области модернизации муниципальных систем дошкольного образования, а также для распространения моделей образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования;

площадки для обучения и повышения квалификации работников си стемы образования в целях распространения моделей государственно- об щественного управления образованием.

Повышение квалификации педагогических и руководящих работников системы образования будет, в том числе, включать повышение квалифика ции специалистов для реализации федерального государственного образова тельного стандарта общего образования и предполагать внедрение персони фицированных моделей повышения квалификации, включая развитие систе мы переподготовки и повышения квалификации учителей информатики об щеобразовательных учреждений в соответствии с едиными требованиями.

На базе стажировочных площадок будут созданы центры справочно методической и технической поддержки общеобразовательных учрежде ний по использованию информационных технологий и электронных обра зовательных ресурсов в учебном процессе.

В рамках указанного мероприятия предусматриваются:

формирование общероссийского кадрового ресурса ведущих кон сультантов по вопросам развития системы образования;

разработка примерных основных образовательных программ основ ного и среднего (полного) общего образования.

В рамках мероприятия по распространению на всей территории Рос сийской Федерации современных моделей успешной социализации детей во всех субъектах Российской Федерации будут распространены следую щие интегрированные модели общего и дополнительного образования:

инновационные воспитательные модели, обеспечивающие формиро вание гражданской идентичности обучающихся в условиях поликультур ного и поликонфессионального общества. При распространении этих мо делей будет выполнен комплекс мероприятий по устранению причин и условий, способствующих проявлениям национализма и сепаратизма;

современные образовательные и организационно-правовые модели, обеспечивающие успешную социализацию детей с ограниченными воз можностями здоровья и детей-инвалидов;

современные образовательные и организационно-правовые модели, обеспечивающие успешную социализацию детей-сирот и детей, оставших ся без попечения родителей;

модели организации системы отдыха, оздоровления и временной за нятости детей;

модели развития техносферы деятельности учреждений дополни тельного образования детей исследовательской, инженерной, технической, конструкторской направленности;

модели формирования культуры безопасного образа жизни, развития системы психолого-педагогического и медико-социального сопровожде ния обучающихся.

Во всех федеральных округах предусматривается создание площадок для обучения и повышения квалификации управленческих кадров и специ алистов, обеспечивающих распространение указанных моделей успешной социализации детей, а также для подготовки и повышения квалификации педагогических, медицинских работников и вспомогательного персонала для сопровождения обучения детей-инвалидов.

В рамках указанного мероприятия планируются:

развитие сетевого взаимодействия образовательных учреждений, в том числе в регионах с ярко выраженной региональной, этнокультурной составляющей, а также обеспечивающих совместное обучение детей с ограниченными возможностями здоровья;

создание центров поддержки одаренных детей при крупных универ ситетах и дистанционных школ при национальных исследовательских уни верситетах;

создание единой федеральной базы данных победителей и призеров Всероссийской олимпиады школьников, олимпиад школьников, мероприя тий и конкурсов, по результатам которых присваиваются премии для под держки талантливой молодежи;

разработка и внедрение норматива подушевого финансирования на педагогическое сопровождение развития (образования) талантливых детей.

Для решения задачи "Приведение содержания и структуры профес сионального образования в соответствие с потребностями рынка труда" будут проведены такие мероприятия, как:

разработка и внедрение программ модернизации систем профессио нального образования субъектов Российской Федерации;

поддержка развития объединений образовательных учреждений профессионального образования (кластерного типа) на базе вузов;

распространение во всех субъектах Российской Федерации совре менных проектов энергосбережения в образовательных учреждениях;

улучшение материально-технической базы сферы профессионально го образования.

В результате реализации мероприятия по разработке и внедрению программ модернизации систем профессионального образования субъек тов Российской Федерации деятельность региональных образовательных учреждений профессионального образования будет соответствовать прио ритетным направлениям модернизации и технологического развития эко номики России (энергоэффективность, ядерные технологии, стратегиче ские компьютерные технологии и программное обеспечение, медицинская техника и фармацевтика, космос и телекоммуникации).

В рамках указанного мероприятия будут поддержаны региональные комплексные программы развития профессионального образования, предусматривающие:

достижение стратегических целей инновационного развития и сти мулирование взаимодействия организаций науки, высшего, среднего и начального профессионального образования, российских и зарубежных компаний в рамках общих проектов и программ развития;

обеспечение разработки региональной программы при участии объ единений работодателей;

установление приоритета образовательных программ, обеспечиваю щих подготовку кадров в целях реализации приоритетных направлений модернизации и технологического развития экономики России;

сокращение сроков профессиональной подготовки специалистов в учреждениях начального профессионального образования путем расшире ния практики заочного и дистанционного обучения общеобразовательным дисциплинам, оптимизации программ профессионального образования и укрепления материально-технической базы образовательных учреждений;

проведение комплекса мероприятий, способствующих повышению престижа рабочих специальностей, включая использование возможностей социальной рекламы, ознакомление учащихся образовательных учрежде ний с перспективами трудоустройства по выбираемой специальности и условиями работы на предприятиях и в организациях;

осуществление мер дополнительной поддержки выпускников учре ждений начального и среднего профессионального образования, избрав ших работу по профильной специальности.

В рамках указанного мероприятия предусматриваются:

разработка, апробация и введение в действие новых программ про фессионального образования;

оснащение современным учебно-производственным, компьютерным оборудованием и программным обеспечением образовательных учрежде ний профессионального образования, внедряющих современные образова тельные программы и обучающие технологии, организацию стажировок и обучение специалистов в ведущих российских и зарубежных образова тельных центрах, с привлечением к этой работе объединений работодате лей, коммерческих организаций, предъявляющих спрос на выпускников учреждений профессионального образования.

При выполнении мероприятия по поддержке развития объединений образовательных учреждений профессионального образования (кла стерного типа) на базе вузов планируются:

создание условий для дальнейшей занятости работников сферы про фессионального образования, высвобождающихся в связи с демографиче ской ситуацией в Российской Федерации;

организация подготовки специалистов в области информационно телекоммуникационных технологий, повышения квалификации преподава телей образовательных учреждений профессионального образования в об ласти использования информационно-телекоммуникационных технологий;

организация подготовки специалистов по суперкомпьютерным тех нологиям;

создание и поддержка сетевых сообществ специалистов сферы про фессионального образования.

В результате реализации мероприятия по распространению во всех субъектах Российской Федерации современных проектов энергосбереже ния в образовательных учреждениях на всей территории России будут рас пространены современные проекты энергосбережения в образовательных учреждениях, обеспечивающие экономию энергетических ресурсов в натуральном и денежном выражении.

Предполагается создание сети центров обучения и консультирования работников сферы образования по вопросам энергосбережения и энергети ческой эффективности.

В рамках мероприятия по улучшению материально-технической ба зы сферы профессионального образования предусматриваются рекон струкция и строительство объектов федеральных образовательных учре ждений профессионального образования, учебных и учебно-лабораторных корпусов, зданий библиотек, а также объектов социальной направленности (учебно-спортивных корпусов, физкультурно-оздоровительных комплек сов, общежитий и др.).

Для решения задачи "Развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг" будут проведены следующие мероприятия:

обеспечение условий для развития и внедрения независимой систе мы оценки результатов образования на всех уровнях системы образования (дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее, начальное и среднее профессиональное, высшее профессиональное, после вузовское профессиональное образование, дополнительное образование);

развитие системы оценки качества профессионального образования на основе создания и внедрения механизмов сертификации квалификаций специалистов и выпускников образовательных учреждений с учетом инте грации требований федерального государственного образовательного стандарта и профессиональных стандартов;

создание единой информационной системы сферы образования;

создание условий для развития государственной и общественной оценки деятельности образовательных учреждений, общественно-профес сиональной аккредитации образовательных программ.

Под общественно-профессиональной аккредитацией образовательных программ понимается аккредитация, которая проводится общественно профессиональными объединениями (организациями работодателей, проф союзами, саморегулируемыми и иными общественными организациями).

В рамках мероприятия по обеспечению условий для развития и внедрения независимой системы оценки результатов образования на всех уровнях системы образования планируются:

разработка новой модели общероссийской системы оценки качества общего образования, охватывающей федеральный, региональный и муни ципальный уровни, уровень образовательного учреждения, а также созда ние инструментария ее реализации с обеспечением комплексного монито ринга качества общего образования;

разработка моделей оценки качества дошкольного, начального и сред него профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального и дополнительного образования, технологии и методики подготовки и проведения процедур контроля и оценки качества образования;

создание механизмов комплексной оценки академических достиже ний обучающегося, его компетенций и способностей.

Для ступеней и уровней образования, завершение обучения на кото рых не предусматривает выдачу документа государственного образца, ука занные механизмы будут носить мониторинговый характер.

В рамках мероприятия по развитию системы оценки качества про фессионального образования на основе создания и внедрения механизмов сертификации квалификаций специалистов и выпускников образователь ных учреждений с учетом интеграции требований федерального государ ственного образовательного стандарта и профессиональных стандартов планируются:

создание сети экспертно-аналитических и сертификационных цен тров оценки и сертификации профессиональных квалификаций;

обеспечение центров необходимыми технологиями и инструмента рием;

проведение обучения персонала центров, апробация технологий и инструментария, мониторинг деятельности и аккредитация центров.

При этом основным содержанием мероприятия будет создание тех нологий и измерительных материалов для оценки качества образования на основе разрабатываемой профессиональным сообществом системы про фессиональных стандартов.

В рамках мероприятия по созданию единой информационной систе мы сферы образования будет создана единая информационная система, аг регирующая данные о сфере образования начиная с уровня учащегося.

Это предполагает создание, внедрение и последующую интеграцию компонентов системы управления качеством образования в части кон троля, надзора и оценки качества образования в федеральных и региональ ных органах управления образованием, а также в учреждениях профессио нального образования.

В качестве указанных компонентов в том числе будут созданы инте грированные автоматизированные рабочие места, обеспечивающие дове дение, сбор, обработку и представление пользователям региональных и федеральных органов управления образованием данных, позволяющих сформировать интегральную оценку качества образования как в отдельном образовательном учреждении, так и на уровне субъекта Российской Феде рации и страны в целом. При этом будет обеспечена согласованная работа разрабатываемых автоматизированных рабочих мест с уже созданными информационными системами.

Будут разработаны и реализованы механизмы обеспечения комплекс ного электронного мониторинга с использованием электронного паспорта общеобразовательных учреждений. Предусматриваются формирование и поддержка в актуальном состоянии банка данных электронных паспортов общеобразовательных учреждений, а также разработка и внедрение систе мы, обеспечивающей распределенное планирование, доведение и контроль достижения показателей реализации инициативы "Наша новая школа".

В рамках указанного мероприятия в системе общего образования бу дут созданы условия для минимизации отчетности при одновременном по вышении ответственности посредством внедрения электронного докумен тооборота, развития системы открытого электронного мониторинга и обя зательной публичной отчетности образовательных учреждений.

Предусматриваются создание и развитие информационных систем, обеспечивающих процессы управления по отдельным направлениям дея тельности в сфере контроля, надзора и оценки качества образования на фе деральном и региональном уровнях, оказание соответствующей поддержки развитию таких информационных систем на уровне органов местного са моуправления, а также на уровне образовательных учреждений.

В рамках мероприятия по созданию условий для развития государ ственной и общественной оценки деятельности образовательных учрежде ний, общественно-профессиональной аккредитации образовательных про грамм будет оказана на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" поддержка общественно-профессиональным организациям (объединениям):

разрабатывающим и внедряющим механизмы (методики) внешних экспертных оценок, общественно-профессиональной аккредитации обра зовательных программ;

внедряющим модели создания условий для развития и интеграции результатов государственной и общественной оценки качества деятельно сти образовательных учреждений, предоставления их общественности.

Указанное мероприятие предусматривает создание и развитие еди ной базы данных о признанных общественно-профессиональных организа циях, включенных в соответствующий реестр.

В ходе выполнения Программы будет осуществляться экспертно аналитическое, научно-методическое и информационное сопровождение мероприятий, направленных на решение ее задач. Такое сопровождение будет проводиться в рамках мероприятия по экспертно-аналитическому, научно-методическому и информационному сопровождению мероприятий.

Это мероприятие предусматривает комплексное выполнение работ, связанных с:

разработкой методических рекомендаций и нормативной правовой базы для выполнения мероприятий Программы;

мониторинговым и информационным сопровождением реализации Программы в целом и отдельных ее мероприятий;

обеспечением конкурсных процедур, необходимых для реализации Программы.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении № 3.

Перечень строек и объектов для государственных нужд, финансиру емых за счет средств, предусмотренных на реализацию Программы, при веден в приложении № 4.

О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "НАУЧНЫЕ И НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ КАДРЫ ИННОВАЦИОННОЙ РОССИИ" НА 2009 - 2013 ГОДЫ Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № (ИЗВЛЕЧЕНИЯ) Мероприятие 2.4. Обеспечение развития системы научно-технического творчества молодежи Целью мероприятия является содействие активизации традиционной системы выявления, поощрения и поддержки научно-технического творче ства талантливой учащейся молодежи.

В рамках мероприятия производится ежегодный отбор одно- и двух летних проектов (с объемом финансового обеспечения за счет средств фе дерального бюджета до 2 млн. рублей в год каждый) по разработке и реа лизации программ развития домов (центров, секций, кружков) детского (юношеского) творчества, центров научно-технического творчества моло дежи, клубов юных техников, студенческих конструкторских бюро и ана логичных некоммерческих организаций или их структурных подразделе ний, целью деятельности которых являются развитие технического творче ства учащейся молодежи, профессиональная ориентация и трудовая адап тация подростков и студенчества.

На реализацию мероприятия выделяется за счет средств федерального бюджета 1,6 млрд. рублей.

СТРАТЕГИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 года № 1760-р (ИЗВЛЕЧЕНИЯ) IV. Приоритетные направления государственной молодежной политики Учитывая масштаб задач, стоящих перед страной, и объективную огра ниченность ресурсов развития, приоритетными должны стать такие направ ления, работа по которым обеспечит создание условий для успешной социа лизации и эффективной самореализации молодежи, а также возможности для самостоятельного и эффективного решения молодыми людьми возникающих проблем. Такой подход будет способствовать взаимосвязанному улучшению качества жизни молодого поколения и развитию страны в целом.

Учитывая тенденции социально-экономического и общественно политического развития России на среднесрочную перспективу, государ ственная молодежная политика в Российской Федерации будет реализова на по следующим приоритетным направлениям:

совершенствование государственной политики в сфере духовно нравственного развития и воспитания детей и молодёжи, защиты их нрав ственности;

вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития;

развитие созидательной активности молодежи;

интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуа ции, в жизнь общества.

Государственная молодежная политика призвана объединить госу дарственные и негосударственные ресурсы, что предполагает межведом ственный характер взаимодействия в целях:

системного вовлечения молодежи в общественную жизнь и развития навыков самостоятельной жизнедеятельности молодых жителей страны, информирования всех молодых людей о возможностях их развития в Рос сии и в мировом сообществе, а также культуры применения созданных в стране возможностей личностного и общественного развития, что позво лит молодому человеку полнее реализовать свой потенциал, укрепит его уверенность в своих силах и своем будущем;

выявления, продвижения, поддержки активности молодежи и ее до стижений в социально-экономической, общественно-политической, твор ческой и спортивной сферах, что даст возможность молодым людям про явить себя, реализовать свой потенциал и получить заслуженное призна ние в России;

вовлечения в полноценную жизнь молодых людей, которые испыты вают проблемы с интеграцией в обществе, – инвалидов, выпускников об разовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попе чения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учре ждений для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, жертв насилия, военных действий и катастроф, переселенцев и мигрантов, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, представителей коренных и малочисленных народов, а также молодых людей и семей, оказавшихся в социально опасном положении, безработных, ВИЧ-инфицированных и мо лодых людей, зависимых от употребления психоактивных веществ.

Такая система приоритетных направлений государственной моло дежной политики обеспечит улучшение положения молодых людей, при ведет к увеличению вклада молодежи в конкурентоспособность страны и вместе с тем компенсирует и минимизирует последствия ошибок, объек тивно свойственных молодым людям.

Для реализации приоритетного направления, включающего вовлече ние молодежи в общественную жизнь и ее информирование о потенциаль ных возможностях развития в России, предусмотрены следующие проекты:

"Российская молодежная информационная сеть "Новый взгляд";

"Доброволец России";

"Карьера";

"Молодая семья России".

Основными целями проекта "Карьера" являются:

самоопределение молодежи на рынке труда;

развитие моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и эконо мическую деятельность, направленную на решение вопросов самообеспе чения молодежи.

Для достижения этих целей будут реализованы разработанные меро приятия, направленные:

на вовлечение молодежи в деятельность трудовых объединений, сту денческих отрядов, молодежных бирж труда и других форм занятости мо лодежи;

на внедрение форм и технологий профессионального и социально правового просвещения и ориентирования молодежи, помощи в планиро вании и развитии эффективной карьеры молодежи на рынке труда;

на внедрение эффективных программ развития социальной компетент ности молодежи, необходимой для продвижения на рынке труда;

на развитие взаимодействия субъектов рынка труда в решении вопро сов трудоустройства молодых людей;

на создание условий для максимально гибкого включения молодого человека в новые для себя виды деятельности и на обеспечение его закон ных прав и интересов;

на поддержку и популяризацию инициатив и начинаний молодежи в социально-экономической сфере, сфере технологий и научно-промыш ленных разработок.

Указанный проект адресован молодым людям от 14 до 30 лет, участ никам рынка труда.

По видам и сложности работ, которые может выполнять молодой че ловек в соответствии с российским законодательством, аудитория этого проекта может быть условно разделена на следующие группы:

от 14 до 18 лет – несовершеннолетние участники, выполняющие вре менные работы на основе частичной занятости и ответственности;

от 18 до 30 лет – совершеннолетние участники, в основном обучающи еся, и студенты, занятые на сезонных и временных работах, а также участ ники, частично занятые во время учебы;

молодые люди, получившие профессиональное образование и осу ществляющие поиск 1-го рабочего места.

По отношению к 1-й группе предусматривается оказание содействия в организации трудовой практики и приобщение молодых людей к труду и решению задач самообеспечения.

В отношении 2-й группы молодежи будут поддержаны мероприятия, направленные на построение эффективных самостоятельных взаимоотно шений с участниками рынка труда, стимулирование развития творческой активности молодежи и ее ответственности за свое будущее.

Применительно к 3-й группе внедряются эффективные формы и ме ханизмы взаимодействия субъектов рынков труда в решении вопросов трудоустройства молодежи.

КОНЦЕПЦИЯ МОДЕРНИЗАЦИИ РОССИЙСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ на период до 2010 года Приказ Минобразования России от 11 февраля 2002 г. № (ИЗВЛЕЧЕНИЯ) 1. Роль образования в развитии российского общества 1.2. Новые социальные требования к системе российского образования Школа – в широком смысле этого слова – должна стать важнейшим фактором гуманизации общественно-экономических отношений, форми рования новых жизненных установок личности. Развивающемуся обще ству нужны современно образованные, нравственные, предприимчивые люди, которые могут самостоятельно принимать ответственные решения в ситуации выбора, прогнозируя их возможные последствия, способны к со трудничеству, отличаются мобильностью, динамизмом, конструктивно стью, обладают развитым чувством ответственности за судьбу страны. На современном этапе развития России образование, в его неразрывной, орга ничной связи с наукой, становится все более мощной движущей силой экономического роста, повышения эффективности и конкурентоспособно сти народного хозяйства, что делает его одним из важнейших факторов национальной безопасности и благосостояния страны, благополучия каж дого гражданина. Потенциал образования должен быть в полной мере ис пользован для консолидации общества, сохранения единого социокультур ного пространства страны, преодоления этнонациональной напряженности и социальных конфликтов на началах приоритета прав личности, равно правия национальных культур и различных конфессий, ограничения соци ального неравенства. Многонациональной российской школе предстоит проявить свою значимость в деле сохранения и развития русского и родно го языков, формирования российского самосознания и самоидентичности.


Обновленное образование должно сыграть ключевую роль в сохранении нации, ее генофонда, обеспечении устойчивого, динамичного развития российского общества – общества с высоким уровнем жизни, гражданско правовой, профессиональной и бытовой культурой.

Надлежит повсеместно обеспечить равный доступ молодых людей к полноценному качественному образованию в соответствии с их интереса ми и склонностями, независимо от материального достатка семьи, места проживания, национальной принадлежности и состояния здоровья. Необ ходимо использовать все возможности для социальной защиты детей и подростков, лишенных попечения родителей. Важной задачей также явля ется формирование профессиональной элиты, выявление и поддержка наиболее одаренных, талантливых детей и молодежи.

В условиях приоритетной поддержки образования со стороны госу дарства система образования должна обеспечить эффективное использова ние своих ресурсов - человеческих, информационных, материальных, фи нансовых.

2. Приоритеты образовательной политики 2.1. Обеспечение государственных гарантий доступности качествен ного образования Конституция Российской Федерации гарантирует права граждан на образование. Однако в условиях сложной социально-экономической ситу ации эти гарантии не всегда обеспечивались в полной мере. Правительство Российской Федерации осуществит меры по их реализации, создав право вые и экономические условия для:

бесплатного полного среднего образования в пределах государственного образовательного стандарта и бесплатного образования других уровней в пределах, установленных законодательством Российской Федерации;

равного доступа всех граждан России к образованию разных уровней вне зависимости от места жительства и уровня доходов семьи;

получения образования в соответствии с установленными государствен ными образовательными стандартами, гарантирующими необходимое для общества качество образования.

Доступность качественного образования означает также государ ственные гарантии:

обучения на учебно-материальной базе с использованием современно го учебно-лабораторного оборудования и учебной литературы;

обучения в условиях, гарантирующих защиту прав личности обучаю щегося в образовательном процессе, его психологическую и физическую безопасность;

социально-педагогической и психолого-педагогической помощи семье, ранней диагностики резервов развития ребенка (физических и психологи ческих);

бесплатного пользования учащимися и студентами фондами государ ственных, муниципальных и учебных библиотек.

Обучающиеся должны иметь информацию о состоянии и реальных по требностях рынков труда, о величине затрат, осуществляемых государством и обществом на их образование, о качественном уровне получаемого образо вания и его соответствии государственным образовательным стандартам.

Для повышения объективности итоговой аттестации выпускников общеобразовательной школы и обеспечения равных возможностей на по лучение среднего и высшего профессионального образования предстоит осуществить изменение сложившейся системы выпускных экзаменов в общеобразовательных учреждениях и вступительных испытаний в высшие и средние специальные учебные заведения с учетом результатов экспери мента по введению единого государственного экзамена. При этом в выс ших учебных заведениях, осуществляющих подготовку по профессиям, предполагающим наличие определенных творческих, психологических, физических наклонностей, а также реализующих учебные программы по вышенной сложности, могут быть установлены дополнительные требова ния к приему.

Одновременно будет отрабатываться система специализированной под готовки (профильного обучения) в старших классах общеобразовательной школы, ориентированная на индивидуализацию обучения и социализацию обучающихся, в том числе с учетом реальных потребностей рынка труда.

Для расширения доступности образования вне зависимости от места жительства и уровня доходов семьи будет разработан и реализован ком плекс социально-экономических мер по обеспечению доступности образо вания на всех его ступенях. В числе этих мер:

разграничение полномочий и ответственности между федеральными орга нами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

передача оплаты труда и обеспечения учебного процесса в муниципальных общеобразовательных школах в ведение субъектов Российской Федерации и придание им статуса государственных образовательных учреждений;

введение адресных целевых выплат для малообеспеченных учащихся и со здание на региональном и муниципальном уровнях других механизмов поддержки детей, нуждающихся в особой социальной защите. Это обеспе чит им доступность дополнительных образовательных услуг и возмож ность обучения в учреждениях образования, реализующих программы по вышенного уровня;

создание системы государственного образовательного кредитования, суб сидирования для расширения возможностей детям из малообеспеченных семей получать среднее и высшее профессиональное образование, преду смотрев различные формы погашения кредита, субсидии;

необходимо также использовать возможности государственного образова тельного кредитования и субсидирования для подготовки студентов по специальностям, имеющим особо важное значение для экономического и социального развития государства;

нормативно-правовое регулирование условий привлечения в сферу образо вания внебюджетных средств и их использования, обеспечение защиты прав потребителей платных образовательных услуг;

последовательное увеличение суммарной величины академической и соци альной стипендии и доведение ее до уровня прожиточного минимума;

стимулирование создания для обучающихся фондов рабочих мест с непол ным рабочим днем.

Для обеспечения гражданам равных условий получения на конкурс ной основе среднего и высшего профессионального образования будут в установленном законом порядке рассмотрены предложения о предоставле нии на определенных условиях отсрочки призыва в Вооруженные Силы вы пускникам средней (полной) общеобразовательной школы и выпускникам образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования для реализации ими права на поступление в учебные заведения соответственно среднего или высшего профессионального образования.

Важной организационно-педагогической мерой будет восстановле ние на современной технической основе учета детей школьного возраста и создание государственно-общественной системы обеспечения обязатель ного основного общего образования, мониторинга его реализации.

Для обеспечения сельским школьникам равных возможностей в по лучении качественного общего образования будут осуществлены специ альные меры по поддержке сельской школы, а также ее реструктуризации.

Дети с ограниченными возможностями здоровья должны быть обеспечены медико-психологическим сопровождением и специальными условиями для обучения преимущественно в общеобразовательной школе по месту жи тельства, а при наличии соответствующих медицинских показаний - в спе циальных школах и школах-интернатах.

Дети с проблемами асоциального характера должны быть обеспечены обязательным индивидуальным психолого-педагогическим сопровождением.

Правительство Российской Федерации планирует осуществить ком плексные меры по борьбе с беспризорностью, асоциальным поведением детей и молодежи, социальным сиротством. В их числе:

создание сети учебно-воспитательных учреждений по типу суворовских, нахимовских училищ, кадетских школ и корпусов, казачьих школ, летных, мореходных, речных, промышленных, сельскохозяйственных и других училищ;

создание специализированных консультативных подростковых центров, где подростки решали бы свои психолого-педагогические и медико социальные проблемы;

рационализация порядка и процедур усыновления детей, развитие системы приемных семей и детских домов семейного типа;

расширение подготовки специальных кадров – социальных педагогов и психологов – по профилактике социального сиротства и для работы с детьми группы риска;

подготовка и переподготовка педагогических кадров, а также проведение родительского всеобуча по профилактике наркомании и алкоголизма;

введение на федеральном и региональном уровнях специальных уполно моченных по правам ребенка.

Одна из причин, вызывающих рост асоциального поведения под ростков и молодежи, – нерациональная организация досуговой деятельно сти и каникулярного времени, подлинной проблемой которого становится детская безнадзорность. Органами государственной власти всех уровней и местного самоуправления, органами управления образованием и образова тельными учреждениями с привлечением общественности будут приняты меры по усилению педагогического влияния на детей и подростков в пери од летних каникул и повышению их занятости.

2.2. Создание условий для повышения качества общего образования Базовое звено образования – общеобразовательная школа, модерни зация которой предполагает ориентацию образования не только на усвое ние обучающимся определенной суммы знаний, но и на развитие его лич ности, его познавательных и созидательных способностей. Общеобразова тельная школа должна формировать целостную систему универсальных знаний, умений, навыков, а также опыт самостоятельной деятельности и личной ответственности обучающихся, то есть ключевые компетенции, определяющие современное качество содержания образования. Опираясь на богатейший опыт российской и советской школы, следует сохранить лучшие традиции отечественного естественно-математического, гумани тарного и художественного образования.


Воспитание как первостепенный приоритет в образовании должно стать органичной составляющей педагогической деятельности, интегриро ванной в общий процесс обучения и развития. Важнейшие задачи воспита ния – формирование у школьников гражданской ответственности и право вого самосознания, духовности и культуры, инициативности, самостоя тельности, толерантности, способности к успешной социализации в обще стве и активной адаптации на рынке труда. В решении этих задач важно взаимодействие школы с учреждениями дополнительного образования де тей, которые были и остаются одной из наиболее эффективных форм раз вития склонностей, способностей и интересов, социального и профессио нального самоопределения детей и молодежи.

Исключительная роль в решении задач воспитания принадлежит семье.

В целях создания необходимых условий достижения нового, совре менного качества общего образования планируется:

по итогам проводимого эксперимента пересмотреть структуру и содержа ние общего образования, включая продолжительность обучения на каждой его ступени (решение о переходе на 11-12-летнее школьное образование будет принято по итогам эксперимента не ранее 2006-2007 годов);

разработать и ввести в действие государственные образовательные стан дарты общего образования и вариативный базисный учебный план, позво ляющий учитывать особенности регионов и возможности общеобразова тельных учреждений;

провести оптимизацию учебной, психологической и физической нагрузки учащихся и создать в образовательных учреждениях условия для сохране ния и укрепления здоровья обучающихся, в том числе за счет:

а) реальной разгрузки содержания общего образования;

б) использования эффективных методов обучения;

в) повышения удельного веса и качества занятий физической культурой;

г) организации мониторинга состояния здоровья детей и молодежи;

д) улучшения организации питания обучающихся в образовательных учреждениях;

е) рационализации досуговой деятельности, каникулярного времени и лет него отдыха детей и молодежи;

обеспечить дифференциацию и индивидуализацию образования при обес печении государственных образовательных стандартов на основе многооб разия образовательных учреждений и вариативности образовательных программ;

более полно использовать нравственный потенциал искусства как средства формирования и развития этических принципов и идеалов в целях духов ного развития личности;

отработать и ввести гибкую систему профилей обучения в старшей школе, в том числе путем кооперации старшей ступени школы с учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования;

усилить роль дисциплин, обеспечивающих успешную социализацию уча щихся – экономики, истории, права, русского, родного и иностранных языков, улучшить профессиональную ориентацию и трудовое обучение, обеспечить всеобщую компьютерную грамотность;

обеспечить знания выпускниками средней школы на уровне функциональ ной грамотности как минимум одного иностранного языка;

предусмотреть введение обязательного экзамена по иностранному языку за курс средней школы и обязательного экзамена по информационным техно логиям за курс основной школы;

создать в системе профессиональной ориентации условия для психологи ческой поддержки молодежи, помощи в выявлении профессиональных ин тересов, склонностей, определения реальных возможностей в освоении той или иной профессии;

отработать в порядке эксперимента в 2002-2003 годах различные механиз мы реструктуризации основной и старшей ступени сельской школы (при сохранении и поддержке малокомплектных школ и обеспечении в каждом населенном пункте условий для реализации программ дошкольного и начального образования);

организовать на селе систему "школьных автобусов";

обеспечить в рамках федеральной целевой программы "Развитие единой образовательной информационной среды (2001-2005 гг.)" развитие дистан ционного образования и др.;

разработать нормативно-правовую базу для развития новых типов общеобра зовательных учреждений, в том числе образовательных центров и комплек сов, а также учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей;

обеспечить государственную поддержку школ для одаренных детей;

создать эффективную государственно-общественную систему экспертизы и контроля качества учебной литературы, а также поддержки организации и проведения конкурсов среди авторов на создание учебников нового по коления;

обеспечить государственную поддержку образовательным учреждениям, ведущим инновационную деятельность, как опорным площадкам процесса модернизации образования;

создать независимую от органов управления образованием государствен ную систему оценки качества образования, которая должна стать дей ственным и надежным инструментом повышения эффективности образо вательной деятельности.

КОНЦЕПЦИЯ ПРОФИЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ НА СТАРШЕЙ СТУПЕНИ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ Утверждена приказом Министерства образования Российской Федерации от 18.07.2002 № (ИЗВЛЕЧЕНИЯ) Цели профильного обучения Профильное обучение – средство дифференциации и индивидуали зации обучения, когда за счет изменений в структуре, содержании и орга низации образовательного процесса более полно учитываются интересы, склонности и способности учащихся, создаются условия для образования старшеклассников в соответствии с их профессиональными интересами и намерениями в отношении продолжения образования. Профильная же школа есть институциональная форма реализации этой цели, естественно форма основная, но не единственная. Вполне перспективными в отдельных случаях могут стать иные формы организации профильного обучения, в том числе, например выводящие реализацию соответствующих образова тельных стандартов и программ за стены отдельной школы.

Профильное обучение направлено на реализацию личностно ориентированного учебного процесса. При этом существенно расширяют ся возможности выстраивания учеником собственной, индивидуальной об разовательной траектории. Переход к профильному обучению, преследует, таким образом, следующие основные цели:

обеспечить углубленное изучение отдельных дисциплин программы полного общего образования;

создать условия для значительной дифференциации содержания обу чения старшеклассников, с широкими и гибкими возможностями построе ния школьниками индивидуальных образовательных программ;

способствовать установлению равного доступа к полноценному обра зованию разным категориям обучающихся в соответствии с их индивиду альными склонностями и потребностями;

расширить возможности социализации учащихся, обеспечить преем ственность между общим и профессиональным образованием, в том числе более эффективно подготовить выпускников школы к освоению программ высшего профессионального образования.

Возможные направления профилизации и структуры профилей Важнейшим вопросом организации профильного обучения является определение структуры и направлений профилизации, а также модели ор ганизации профильного обучения. При этом следует учитывать, с одной стороны, стремление наиболее полно учесть индивидуальные интересы, способности, склонности всех старшеклассников (и сделать как можно большее число различных профилей), с другой – ряд факторов, сдержива ющих процессы такой во многом стихийной дифференциации образова ния. Среди них, прежде всего, следует назвать введение ЕГЭ, введение об разовательного стандарта на профильном уровне, необходимость стабили зации федерального перечня учебников, обеспечение профильного обуче ния соответствующими педагогическими кадрами и др.

Очевидно, что любая форма профилизации обучения будет требо вать сокращения инвариантного компонента. В отличие от привычных моделей школ с углубленным изучением отдельных предметов, когда один-два предмета изучаются более широко и глубоко, чем это предусмот рено программами общеобразовательной школы, а остальные предметы изучаются на традиционном уровне, реализация профильного обучения возможна только при условии относительного сокращения учебного мате риала непрофилирующих предметов, изучаемых в целях завершения базо вой общеобразовательной подготовки учащихся.

Модель общеобразовательной школы с профильным обучением на старшей ступени предусматривает возможность разнообразных вариантов комбинаций учебных курсов, которые должны обеспечивать гибкую си стему профильного обучения. Эта система должна включать в себя следу ющие типы учебных курсов, которые условно можно назвать базовыми об щеобразовательными, профильными и элективными курсам.

Базовые общеобразовательные курсы – курсы, обязательные для всех учащихся во всех профилях обучения. Предлагается следующий набор обязательных общеобразовательных курсов:

математика, история, русский и иностранные языки, физическая культура, а также интегрированные курсы обществоведения для есте ственно-математического, технологического профилей, естествознания — для гуманитарного, социально-экономического профилей.

Профильные курсы — курсы повышенного уровня (фактически углубленные курсы для старшей ступени школы), определяющие направ ленность каждого конкретного профиля обучения. Например, физика, хи мия, биология — профильные курсы в естественно-научном профиле;

ли тература, русский и иностранные языки—в филологическом профиле;

ис тория, право, экономика и др. – в социально-экономическом профиле и т.д.

По базовым общеобразовательным и основным профильным курсам проводятся единые государственные экзамены (ЕГЭ).

Элективные курсы – обязательные для посещения курсы по выбору учащихся, входящие в состав профиля обучения на старшей ступени школы.

Элективные курсы реализуются за счет школьного компонента учебного плана и выполняют две функции. Одни из них могут «поддерживать» изуче ние основных профильных курсов на заданном профильным стандартом уровне. Например, элективный курс «Математическая статистика» поддер живает изучение профильного курса экономики. Другие элективные курсы служат для внутрипрофильной специализации обучения и для построения индивидуальных образовательных траекторий. Например, курсы «Информа ционный бизнес» или «Основы менеджмента» и др. в социально гуманитарном профиле;

курсы «Химические технологии», «Экология» и др. в естественнонаучном профиле. Число элективных курсов, предлагаемых в со ставе профиля, должно быть избыточно по сравнению с числом курсов, кото рые обязан выбрать учащийся. По элективным курсам ЕГЭ не проводится.

Предлагаемая система не ограничивает школу в организации того или иного профиля обучения (или нескольких профилей одновременно), а школьника — в выборе различных наборов базовых общеобразовательных, профильных и элективных курсов, которые в совокупности и составят его индивидуальную образовательную траекторию. Ясно, что во многих слу чаях это потребует реализации нетрадиционных форм обучения, создания новых моделей школьного образования.

В Приложении в качестве примера реализации одной из моделей профильного обучения предлагаются варианты примерных учебных пла нов для четырех возможных профилей (естественно-математический, со циально-экономический, гуманитарный, технологический). Подчеркнем еще раз, что это только пример, показывающий, как можно по-разному «наполнить» предлагаемую схему учебного плана профильного обучения.

На основе курсов трех типов: базовых общеобразовательных, профильных и элективных возможно такое построение учебного процесса, когда ком бинации общеобразовательных и профильных курсов дадут самые различ ные формы профилизации — для школы в целом, для отдельных классов в ней, для группы учащихся.

Предпрофильная подготовка в основной школе Курсы по выбору Необходимым условиями создания образовательного пространства основ ной школы, которое способствовало бы самоопределению подростка, яв ляется, прежде всего, введение предпрофильной подготовки через органи зацию курсов по выбору.

Для того, чтобы такая работа могла быть осуществлена, необходимо:

увеличить часы вариативного (школьного) компонента Базисного учеб ного плана в последнем классе основной школы (до 20% аудиторной нагрузки).

закрепить возможность при организации обязательных занятий по вы бору деления класса на необходимое число групп (в том числе, в аспекте небольшого дополнительного финансирования);

предложить образовательным учреждениям использовать часы вариа тивного компонента, прежде всего, на организацию предпрофильной под готовки.

Особенности организации курсов по выбору Основная функция курсов по выбору — профориентационная. В этой связи число таких курсов должно быть, по возможности, значитель ным. Они должны носить краткосрочный и чередующийся характер, пред ставлять своего рода учебные модули. Курсы по выбору ученика необхо димо вводить постепенно. Единовременное введение целого спектра раз нообразных курсов по выбору, может поставить ученика (семью) перед не разрешимой задачей. Необходима целенаправленная, опережающая работа по освоению учеником самого механизма принятия решения, освоения «поля возможностей и ответственностей».

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОРИЕНТАЦИИ И ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКЕ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Приложение к Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 сентября 1996 г. № (ИЗВЛЕЧЕНИЯ) I. Общие положения 1. Понятие профессиональной ориентации, ее направления, цели и методы 1.1. Профессиональная ориентация – это обобщенное понятие одного из компонентов общечеловеческой культуры, проявляющегося в форме за боты общества о профессиональном становлении подрастающего поколе ния, поддержки и развития природных дарований, а также проведения ком плекса специальных мер содействия человеку в профессиональном само определении и выборе оптимального вида занятости с учетом его потребно стей и возможностей, социально-экономической ситуации на рынке труда.

1.2. Важнейшими направлениями профессиональной ориентации яв ляются:

профессиональная информация – ознакомление различных групп насе ления с современными видами производства, состоянием рынка труда, по требностями хозяйственного комплекса в квалифицированных кадрах, со держанием и перспективами развития рынка профессий, формами и усло виями их освоения, требованиями, предъявляемыми профессиями к чело веку, возможностями профессионально-квалификационного роста и само совершенствования в процессе трудовой деятельности;

профессиональная консультация – оказание помощи человеку в профес сиональном самоопределении с целью принятия осознанного решения о выборе профессионального пути с учетом его психологических особенно стей и возможностей, а также потребностей общества;

профессиональный подбор – предоставление рекомендаций человеку о возможных направлениях профессиональной деятельности, наиболее соот ветствующих его психологическим, психофизиологическим, физиологиче ским особенностям, на основе результатов психологической, психофизио логической и медицинской диагностики;

профессиональный отбор – определение степени профессиональной при годности человека к конкретной профессии (рабочему месту, должности) в соответствии с нормативными требованиями;

профессиональная, производственная и социальная адаптация – си стема мер, способствующих профессиональному становлению работника, формированию у него соответствующих социальных и профессиональных качеств, установок и потребностей к активному творческому труду, до стижению высшего уровня профессионализма.

1.3. Профессиональная ориентация осуществляется в целях:

обеспечения социальных гарантий в сфере свободного выбора профессии, формы занятости и путей самореализации личности в условиях рыночных отношений достижения сбалансированности между профессиональными интересами человека, его психофизиологическими особенностями и возможностями рынка труда;

прогнозирования профессиональной успешности в какой-либо сфере тру довой деятельности;

содействия непрерывному росту профессионализма личности как важней шего условия ее удовлетворенности трудом и собственным социальным статусом, реализации индивидуального потенциала, формирования здоро вого образа жизни и достойного благосостояния.

1.4. Основные методы профессиональной ориентации:

информирование – индивидуальное, групповое, массовое, непосредствен ное (лекция, беседа), опосредованное (средствами массовой информации);

психологическое и медицинское консультирование;

психологическая, психофизиологическая, медицинская диагностика;

различные педагогические методы.

2. Понятие психологической поддержки, ее направления, цели и методы 2.1. Психологическая поддержка – система социально-психологи ческих способов и методов, способствующих социально-профессиональ ному самоопределению личности в ходе формирования ее способностей, ценностных ориентаций и самосознания, повышению ее конкурентоспо собности на рынке труда и адаптированности к условиям реализации соб ственной профессиональной карьеры. Психологическая поддержка осу ществляется путем оптимизации психологического состояния человека как следствие полного разрешения или снижения актуальности психологиче ских проблем, препятствующих трудовой, профессиональной, социальной самореализации на каждом из этапов жизни отдельного человека, малых групп, коллективов, формальных и неформальных объединений людей.

2.2. Основными направлениями психологической поддержки являются:

психологическая профилактика – содействие полноценному психическому развитию личности, малых групп и коллективов, предупреждение возмож ных личностных и межличностных проблем неблагополучия и социально психологических конфликтов, включая выработку рекомендаций по улуч шению социально-психологических условий самореализации личности, малых групп и коллективов с учетом формирующихся социально-экономи ческих отношений;

психологическое консультирование – оказание помощи личности в ее са мопознании, адекватной самооценке и адаптации в реальных жизненных условиях, формировании ценностно-мотивационной сферы, преодолении кризисных ситуаций и достижении эмоциональной устойчивости, способ ствующих непрерывному личностному росту и саморазвитию, включая консультации руководителей по вопросам работы с персоналом и семей ные консультации;

психологическая коррекция – активное психолого-педагогическое воздей ствие, направленное на устранение отклонений в психическом и личност ном развитии, гармонизацию личности и межличностных отношений.

2.3. Психологическая поддержка осуществляется в целях:

психологического обеспечения свободного и гармоничного развития личности в современном обществе на всех этапах ее становления и самореализации;

предупреждения развития негативных тенденций в психологии людей, преодолении трудностей личностного роста, коррекции отклоняющегося поведения, устранения конфликтных ситуаций во взаимоотношениях.

2.4. Основные методы психологической поддержки:

психологическое просвещение;

психологическое и психотерапевтическое консультирование;

психологическая диагностика;

психологический тренинг;

психологическая коррекция;

другие индивидуальные и групповые методы психологической работы.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.