авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 8 |

«Правительство Свердловской области Управление методической работы и издательской деятельности К 95-летию образования комиссий по делам несовершеннолетних ...»

-- [ Страница 3 ] --

Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 32. Вступление в силу настоящего Федерального зако на 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2008 года и применяется к правоотношениям, возникшим после дня вступления его в силу.

2. К правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, он применяется в отношении прав и обязанностей, которые возникнут после дня вступления его в силу.

3. Договоры о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, а также договоры о патронатной семье (патронате, патронатном воспи тании), заключенные до 1 сентября 2008 года, сохраняют свою силу. По желанию приемных родителей или патронатных воспитателей указан ные договоры могут быть переоформлены в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Президент Российской Федерации В.ПУТИН Москва, Кремль 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 21 апреля 2006 года Одобрен Советом Федерации 26 апреля 2006 года (в ред. Федеральных законов от 29.06.2010 № 126-ФЗ, от 27.07.2010 № 227-ФЗ) Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона 1. Настоящим Федеральным законом регулируются правоотноше ния, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (да лее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотре ния обращений граждан государственными органами, органами местно го самоуправления и должностными лицами.

2. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рас смотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

3. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рас смотрения обращений граждан распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Статья 2. Право граждан на обращение 1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добро вольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

Статья 3. Правовое регулирование правоотношений, связанных с рассмотрением обращений граждан 1. Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граж дан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международ ными договорами Российской Федерации, федеральными конституци онными законами, настоящим Федеральным законом и иными феде ральными законами.

2. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Россий ской Федерации могут устанавливать положения, направленные на за щиту права граждан на обращение, в том числе устанавливать гарантии права граждан на обращение, дополняющие гарантии, установленные настоящим Федеральным законом.

Статья 4. Основные термины, используемые в настоящем Фе деральном законе Для целей настоящего Федерального закона используются следу ющие основные термины:

1) обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должност ному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражда нина в государственный орган, орган местного самоуправления;

(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ) 2) предложение - рекомендация гражданина по совершенствова нию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности госу дарственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

3) заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, орга нов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика дея тельности указанных органов и должностных лиц;

4) жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;

5) должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специ альному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, администра тивно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

Статья 5. Права гражданина при рассмотрении обращения При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо об ращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ) 2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рас смотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и закон ные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в обра щении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 насто ящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение по ставленных в обращении вопросов;

4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в адми нистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодатель ством Российской Федерации;

5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обраще ния.

Статья 6. Гарантии безопасности гражданина в связи с его обращением 1. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращени ем в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу с критикой деятельности указанных органов или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных инте ресов других лиц.

2. При рассмотрении обращения не допускается разглашение све дений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обра щения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение постав ленных в обращении вопросов.

Статья 7. Требования к письменному обращению 1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном по рядке указывает либо наименование государственного органа или орга на местного самоуправления, в которые направляет письменное обра щение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обраще ния, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов граж данин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

3. Обращение, поступившее в государственный орган, орган мест ного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоя щим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при нали чии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электрон ной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

(часть 3 в ред. Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ) Статья 8. Направление и регистрация письменного обращения 1. Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение постав ленных в обращении вопросов.

2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в тече ние семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соот ветствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражда нина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исклю чением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерально го закона.

4. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных орга нов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в со ответствующие государственные органы, органы местного самоуправ ления или соответствующим должностным лицам.

5. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при направлении письменного обращения на рас смотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправ ления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.

6. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государ ственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

7. В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным ча стью 6 настоящей статьи, невозможно направление жалобы на рассмот рение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение постав ленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или дей ствие (бездействие) в установленном порядке в суд.

Статья 9. Обязательность принятия обращения к рассмотре нию 1. Обращение, поступившее в государственный орган, орган мест ного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их ком петенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

2. В случае необходимости рассматривающие обращение государ ственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место.

Статья 10. Рассмотрение обращения 1. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рас смотрение обращения, в случае необходимости - с участием граждани на, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государ ственных органах, органах местного самоуправления и у иных долж ностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов пред варительного следствия;

(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ) 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рас смотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправ ления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенци ей.

2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или долж ностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмот рения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охра няемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

3. Ответ на обращение подписывается руководителем государ ственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

4. Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, ор ган местного самоуправления или должностному лицу в форме элек тронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

(часть 4 в ред. Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ) Статья 11. Порядок рассмотрения отдельных обращений 1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, со вершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

(в ред. Федерального закона от 29.06.2010 № 126-ФЗ) 3. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жиз ни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его се мьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о не допустимости злоупотребления правом.

4. В случае, если текст письменного обращения не поддается про чтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправ ления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражда нину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

(в ред. Федерального закона от 29.06.2010 № 126-ФЗ) 5. В случае, если в письменном обращении гражданина содержит ся вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководи тель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указан ное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или од ному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

6. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопу стимостью разглашения указанных сведений.

7. В случае, если причины, по которым ответ по существу постав ленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответ ствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

Статья 12. Сроки рассмотрения письменного обращения 1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистра ции письменного обращения.

2. В исключительных случаях, а также в случае направления за проса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного са моуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направив шего обращение.

Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномо ченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об уста новленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

2. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удосто веряющий его личность.

3. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополни тельной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

4. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, под лежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоя щим Федеральным законом.

5. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение кото рых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

6. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Статья 14. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений Государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции кон троль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевремен ному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и за конных интересов граждан.

Статья 15. Ответственность за нарушение настоящего Феде рального закона Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Россий ской Федерации.

Статья 16. Возмещение причиненных убытков и взыскание по несенных расходов при рассмотрении обращений 1. Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или долж ностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

2. В случае, если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.

Статья 17. Признание не действующими на территории Рос сийской Федерации отдельных нормативных правовых актов Союза ССР Признать не действующими на территории Российской Федера ции:

1) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля года № 2534-VII «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1968, № 17, ст.

144);

2) Закон СССР от 26 июня 1968 года № 2830-VII «Об утверждении Указа Президиума Верховного Совета СССР «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» (Ведомости Верховного Со вета СССР, 1968, № 27, ст. 237);

3) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 4 марта 1980 года № 1662-X «О внесении изменений и дополнений в Указ Президиума Верховного Совета СССР «О порядке рассмотрения предложений, заяв лений и жалоб граждан» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1980, № 11, ст. 192);

4) Закон СССР от 25 июня 1980 года № 2365-X «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1980, № 27, ст. 540) в части, касающейся утверждения Указа Президиума Верховного Совета СССР «О внесении изменений и дополнений в Указ Президиума Верховного Совета СССР «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан»;

5) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 2 февраля года № 8422-XI «О внесении дополнений в Указ Президиума Верховно го Совета СССР «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1988, № 6, ст.

94);

6) Закон СССР от 26 мая 1988 года № 9004-XI «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР о внесении изменений и дополнений в законодательные акты СССР» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1988, № 22, ст. 361) в части, касающейся утверждения Указа Президиума Верховного Совета СССР «О внесении дополнений в Указ Президиума Верховного Совета СССР «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан».

Статья 18. Вступление в силу настоящего Федерального зако на Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении дней после дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации В.ПУТИН Москва, Кремль 2 мая 2006 года № 59-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Принят Государственной Думой 27 июня 2002 года Одобрен Советом Федерации 10 июля 2002 года (в ред. Федеральных законов от 27.07.2006 № 148-ФЗ, от 27.07.2006 № 153-ФЗ, от 10.05.2007 № 71-ФЗ, от 24.07.2007 № 211-ФЗ, от 29.04.2008 № 54-ФЗ) Настоящим Федеральным законом в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяются пра вовые и организационные основы противодействия экстремистской дея тельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.

Статья 1. Основные понятия (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 № 148-ФЗ) Для целей настоящего Федерального закона применяются следу ющие основные понятия:

1) экстремистская деятельность (экстремизм):

насильственное изменение основ конституционного строя и нару шение целостности Российской Федерации;

публичное оправдание терроризма и иная террористическая дея тельность;

возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

пропаганда исключительности, превосходства либо неполноцен ности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражда нина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религи озной или языковой принадлежности или отношения к религии;

воспрепятствование осуществлению гражданами их избиратель ных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голо сования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

воспрепятствование законной деятельности государственных ор ганов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, со единенное с насилием либо угрозой его применения;

совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» ча сти первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибути ки или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацист ской атрибутикой или символикой до степени смешения;

публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а рав но их изготовление или хранение в целях массового распространения;

публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего госу дарственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

организация и подготовка указанных деяний, а также подстрека тельство к их осуществлению;

финансирование указанных деяний либо иное содействие в их ор ганизации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предостав ления учебной, полиграфической и материально-технической базы, те лефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг;

(п. 1 в ред. Федерального закона от 24.07.2007 № 211-ФЗ) 2) экстремистская организация - общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основа ниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, судом при нято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности;

3) экстремистские материалы - предназначенные для обнародова ния документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельно сти, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновы вающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосход ство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или рели гиозной группы.

Статья 2. Основные принципы противодействия экстремист ской деятельности Противодействие экстремистской деятельности основывается на следующих принципах:

признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и граж данина, а равно законных интересов организаций;

законность;

гласность;

приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации;

приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности;

сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности;

неотвратимость наказания за осуществление экстремистской дея тельности.

Статья 3. Основные направления противодействия экстре мистской деятельности Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:

принятие профилактических мер, направленных на предупрежде ние экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последу ющее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;

выявление, предупреждение и пресечение экстремистской дея тельности общественных и религиозных объединений, иных организа ций, физических лиц.

Статья 4. Субъекты противодействия экстремистской дея тельности Федеральные органы государственной власти, органы государ ственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятель ности в пределах своей компетенции.

Статья 5. Профилактика экстремистской деятельности В целях противодействия экстремистской деятельности федераль ные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, ме ры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

Статья 6. Объявление предостережения о недопустимости осуществления экстремистской деятельности При наличии достаточных и предварительно подтвержденных све дений о готовящихся противоправных действиях, содержащих признаки экстремистской деятельности, и при отсутствии оснований для привле чения к уголовной ответственности Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместитель либо подчиненный ему соответствую щий прокурор или его заместитель направляет руководителю обще ственного или религиозного объединения либо руководителю иной ор ганизации, а также другим соответствующим лицам предостережение в письменной форме о недопустимости такой деятельности с указанием конкретных оснований объявления предостережения.

В случае невыполнения требований, изложенных в предостереже нии, лицо, которому было объявлено данное предостережение, может быть привлечено к ответственности в установленном порядке.

Предостережение может быть обжаловано в суд в установленном порядке.

Статья 7. Вынесение предупреждения общественному или ре лигиозному объединению либо иной организации о недопустимости осуществления экстремистской деятельности Общественному или религиозному объединению либо иной орга низации в случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии в их деятельности, в том числе в деятельности хотя бы одного из их регио нальных или других структурных подразделений, признаков экстремиз ма, выносится предупреждение в письменной форме о недопустимости такой деятельности с указанием конкретных оснований вынесения пре дупреждения, в том числе допущенных нарушений. В случае, если воз можно принять меры по устранению допущенных нарушений, в преду преждении также устанавливается срок для устранения указанных нарушений, составляющий не менее двух месяцев со дня вынесения предупреждения.

Предупреждение общественному или религиозному объединению либо иной организации выносится Генеральным прокурором Россий ской Федерации или подчиненным ему соответствующим прокурором.

Предупреждение общественному или религиозному объединению мо жет быть вынесено также федеральным органом исполнительной вла сти, осуществляющим функции в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, общественных объединений и религиоз ных организаций (далее - федеральный орган государственной реги страции), или его соответствующим территориальным органом.

(в ред. Федерального закона от 29.04.2008 № 54-ФЗ) Предупреждение может быть обжаловано в суд в установленном порядке.

В случае, если предупреждение не было обжаловано в суд в уста новленном порядке или не признано судом незаконным, а также если в установленный в предупреждении срок соответствующими обществен ным или религиозным объединением, либо иной организацией, либо их региональным или другим структурным подразделением не устранены допущенные нарушения, послужившие основанием для вынесения пре дупреждения, либо если в течение двенадцати месяцев со дня вынесе ния предупреждения выявлены новые факты, свидетельствующие о наличии признаков экстремизма в их деятельности, в установленном настоящим Федеральным законом порядке соответствующие обще ственное или религиозное объединение либо иная организация подле жит ликвидации, а деятельность общественного или религиозного объ единения, не являющегося юридическим лицом, подлежит запрету.

Статья 8. Предупреждение о недопустимости распростране ния экстремистских материалов через средство массовой информа ции и осуществления им экстремистской деятельности В случае распространения через средство массовой информации экстремистских материалов либо выявления фактов, свидетельствую щих о наличии в его деятельности признаков экстремизма, учредителю и (или) редакции (главному редактору) данного средства массовой ин формации уполномоченным государственным органом, осуществившим регистрацию данного средства массовой информации, либо федераль ным органом исполнительной власти в сфере печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, либо Генеральным прокурором Рос сийской Федерации или подчиненным ему соответствующим прокуро ром выносится предупреждение в письменной форме о недопустимости таких действий либо такой деятельности с указанием конкретных осно ваний вынесения предупреждения, в том числе допущенных наруше ний. В случае, если возможно принять меры по устранению допущен ных нарушений, в предупреждении также устанавливается срок для устранения указанных нарушений, составляющий не менее десяти дней со дня вынесения предупреждения.

Предупреждение может быть обжаловано в суд в установленном порядке.

В случае, если предупреждение не было обжаловано в суд в уста новленном порядке или не признано судом незаконным, а также если в установленный в предупреждении срок не приняты меры по устране нию допущенных нарушений, послуживших основанием для вынесения предупреждения, либо если повторно в течение двенадцати месяцев со дня вынесения предупреждения выявлены новые факты, свидетель ствующие о наличии признаков экстремизма в деятельности средства массовой информации, деятельность соответствующего средства массо вой информации подлежит прекращению в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Статья 9. Ответственность общественных и религиозных объединений, иных организаций за осуществление экстремистской деятельности В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.

В случае, предусмотренном частью четвертой статьи 7 настоящего Федерального закона, либо в случае осуществления общественным или религиозным объединением, либо иной организацией, либо их регио нальным или другим структурным подразделением экстремистской дея тельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружаю щей среде, общественному порядку, общественной безопасности, соб ственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация могут быть ликвиди рованы, а деятельность соответствующего общественного или религи озного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена по решению суда на основании заявления Генерального про курора Российской Федерации или подчиненного ему соответствующе го прокурора.

По указанным в части второй настоящей статьи основаниям обще ственное или религиозное объединение может быть ликвидировано, а деятельность общественного или религиозного объединения, не являю щегося юридическим лицом, может быть запрещена по решению суда также на основании заявления федерального органа государственной регистрации или его соответствующего территориального органа.

(в ред. Федерального закона от 29.04.2008 № 54-ФЗ) В случае принятия судом по основаниям, предусмотренным насто ящим Федеральным законом, решения о ликвидации общественного или религиозного объединения их региональные и другие структурные под разделения также подлежат ликвидации.

Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имуще ство общественного или религиозного объединения либо иной органи зации, ликвидируемых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, подлежит обращению в собственность Россий ской Федерации. Решение об обращении указанного имущества в соб ственность Российской Федерации выносится судом одновременно с решением о ликвидации общественного или религиозного объединения либо иной организации.

Перечень общественных и религиозных объединений, иных орга низаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, подлежит разме щению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайтах фе деральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции в сфере регистрации общественных и религиозных объединений, иных организаций. Указанный перечень также подлежит опубликованию в официальных периодических изданиях, определенных Правительством Российской Федерации.

(часть шестая введена Федеральным законом от 24.07.2007 № 211 ФЗ) Статья 10. Приостановление деятельности общественного или религиозного объединения В случае осуществления общественным или религиозным объеди нением экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здо ровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, обще ственной безопасности, собственности, законным экономическим инте ресам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, соответ ствующие должностное лицо или орган с момента их обращения в суд по основаниям, предусмотренным статьей 9 настоящего Федерального закона, с заявлением о ликвидации общественного или религиозного объединения либо запрете его деятельности вправе своим решением приостановить деятельность общественного или религиозного объеди нения до рассмотрения судом указанного заявления.

Решение о приостановлении деятельности общественного или ре лигиозного объединения до рассмотрения судом заявления о его ликви дации либо запрете его деятельности может быть обжаловано в суд в установленном порядке.

В случае приостановления деятельности общественного или рели гиозного объединения приостанавливаются права общественного или религиозного объединения, его региональных и других структурных подразделений как учредителей средств массовой информации, им за прещается пользоваться государственными и муниципальными сред ствами массовой информации, организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование и иные массовые ак ции или публичные мероприятия, принимать участие в выборах и рефе рендумах, использовать банковские вклады, за исключением их исполь зования для осуществления расчетов, связанных с их хозяйственной деятельностью, возмещением причиненных их действиями убытков (ущерба), уплатой налогов, сборов или штрафов, и расчетов по трудо вым договорам.

Если суд не удовлетворит заявление о ликвидации общественного или религиозного объединения либо запрете его деятельности, данное объединение возобновляет свою деятельность после вступления реше ния суда в законную силу.

Приостановление деятельности политических партий осуществля ется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О политиче ских партиях».

Перечень общественных и религиозных объединений, деятель ность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстре мистской деятельности, подлежит размещению в международной ком пьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа исполни тельной власти, осуществляющего функции в сфере регистрации обще ственных и религиозных объединений. Указанный перечень также под лежит опубликованию в официальных периодических изданиях, опре деленных Правительством Российской Федерации.

(часть шестая введена Федеральным законом от 24.07.2007 № 211 ФЗ) Статья 11. Ответственность средств массовой информации за распространение экстремистских материалов и осуществление экстремистской деятельности В Российской Федерации запрещаются распространение через средства массовой информации экстремистских материалов и осу ществление ими экстремистской деятельности.

В случае, предусмотренном частью третьей статьи 8 настоящего Федерального закона, либо в случае осуществления средством массовой информации экстремистской деятельности, повлекшей за собой нару шение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда лично сти, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государ ству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, дея тельность соответствующего средства массовой информации может быть прекращена по решению суда на основании заявления уполномо ченного государственного органа, осуществившего регистрацию данно го средства массовой информации, либо федерального органа исполни тельной власти в сфере печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, либо Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему соответствующего прокурора.

В целях недопущения продолжения распространения экстремист ских материалов суд может приостановить реализацию соответствую щих номера периодического издания либо тиража аудио- или видеоза писи программы либо выпуск соответствующей теле-, радио- или ви деопрограммы в порядке, предусмотренном для принятия мер по обес печению иска.

Решение суда является основанием для изъятия нереализованной части тиража продукции средства массовой информации, содержащей материал экстремистской направленности, из мест хранения, оптовой и розничной торговли.

Статья 12. Недопущение использования сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности Запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особен ностей отношений, регулируемых законодательством Российской Феде рации в области связи.

Статья 13. Ответственность за распространение экстре мистских материалов (в ред. Федерального закона от 24.07.2007 № 211-ФЗ) На территории Российской Федерации запрещаются распростра нение экстремистских материалов, а также их производство или хране ние в целях распространения. В случаях, предусмотренных законода тельством Российской Федерации, производство, хранение или распро странение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими феде ральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахож дения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответ ствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Одновременно с решением о признании информационных матери алов экстремистскими судом принимается решение об их конфискации.

Копия вступившего в законную силу судебного решения о призна нии информационных материалов экстремистскими направляется в фе деральный орган государственной регистрации.

(в ред. Федерального закона от 29.04.2008 № 54-ФЗ) Федеральный список экстремистских материалов подлежит раз мещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

(в ред. Федерального закона от 29.04.2008 № 54-ФЗ) Решение о включении информационных материалов в федераль ный список экстремистских материалов может быть обжаловано в суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Статья 14. Ответственность должностных лиц, государ ственных и муниципальных служащих за осуществление ими экс тремистской деятельности Высказывания должностного лица, а также иного лица, состоящего на государственной или муниципальной службе, о необходимости, до пустимости, возможности или желательности осуществления экстре мистской деятельности, сделанные публично, либо при исполнении должностных обязанностей, либо с указанием занимаемой должности, а равно непринятие должностным лицом в соответствии с его компетен цией мер по пресечению экстремистской деятельности влечет за собой установленную законодательством Российской Федерации ответствен ность.

Соответствующие государственные органы и вышестоящие долж ностные лица обязаны незамедлительно принять необходимые меры по привлечению к ответственности лиц, допустивших действия, указанные в части первой настоящей статьи.

Статья 15. Ответственность граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства за осуществление экстремистской деятельности За осуществление экстремистской деятельности граждане Россий ской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В целях обеспечения государственной и общественной безопасно сти по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, лицу, участвовавшему в осуществлении экстремистской дея тельности, по решению суда может быть ограничен доступ к государ ственной и муниципальной службе, военной службе по контракту и службе в правоохранительных органах, а также к работе в образова тельных учреждениях и занятию частной детективной и охранной дея тельностью.

В случае, если руководитель или член руководящего органа обще ственного или религиозного объединения либо иной организации делает публичное заявление, призывающее к осуществлению экстремистской деятельности, без указания на то, что это его личное мнение, а равно в случае вступления в законную силу в отношении такого лица приговора суда за преступление экстремистской направленности соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация обязаны в течение пяти дней со дня, когда указанное заявление было сделано, публично заявить о своем несогласии с высказываниями или действиями такого лица. Если соответствующие общественное или ре лигиозное объединение либо иная организация такого публичного заяв ления не сделает, это может рассматриваться как факт, свидетельству ющий о наличии в их деятельности признаков экстремизма.

Автор печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов (произведений), предназначенных для публичного использования и со держащих хотя бы один из признаков, предусмотренных статьей настоящего Федерального закона, признается лицом, осуществлявшим экстремистскую деятельность, и несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

(часть четвертая введена Федеральным законом от 27.07.2006 № 148-ФЗ) Статья 16. Недопущение осуществления экстремистской де ятельности при проведении массовых акций При проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования не допускается осуществление экстремистской деятель ности. Организаторы массовых акций несут ответственность за соблю дение установленных законодательством Российской Федерации требо ваний, касающихся порядка проведения массовых акций, недопущения осуществления экстремистской деятельности, а также ее своевременно го пресечения. Об указанной ответственности организаторы массовой акции до ее проведения предупреждаются в письменной форме органа ми внутренних дел Российской Федерации.

Участникам массовых акций запрещается иметь при себе оружие (за исключением тех местностей, где ношение холодного оружия явля ется принадлежностью национального костюма), а также предметы, специально изготовленные или приспособленные для причинения вреда здоровью граждан или материального ущерба физическим и юридиче ским лицам.

При проведении массовых акций не допускаются привлечение для участия в них экстремистских организаций, использование их символи ки или атрибутики, а также распространение экстремистских материа лов.

В случае обнаружения обстоятельств, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, организаторы массовой акции или иные ли ца, ответственные за ее проведение, обязаны незамедлительно принять меры по устранению указанных нарушений. Несоблюдение данной обя занности влечет за собой прекращение массовой акции по требованию представителей органов внутренних дел Российской Федерации и от ветственность ее организаторов по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Международное сотрудничество в области борьбы с экстремизмом На территории Российской Федерации запрещается деятельность общественных и религиозных объединений, иных некоммерческих ор ганизаций иностранных государств и их структурных подразделений, деятельность которых признана экстремистской в соответствии с меж дународно-правовыми актами и федеральным законодательством.

Запрет деятельности иностранной некоммерческой неправитель ственной организации влечет за собой:

а) аннулирование государственной аккредитации и регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) запрет пребывания на территории Российской Федерации ино странных граждан и лиц без гражданства в качестве представителей данной организации;

в) запрет на ведение любой хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации;

г) запрет публикации в средствах массовой информации любых материалов от имени запрещенной организации;

д) запрет распространения на территории Российской Федерации материалов запрещенной организации, а равно иной информационной продукции, содержащей материалы данной организации;

е) запрет на проведение любых массовых акций и публичных ме роприятий, а равно участие в массовых акциях и публичных мероприя тиях в качестве представителя запрещенной организации (или ее офи циальных представителей);


ж) запрет на создание ее организаций - правопреемников в любой организационно-правовой форме.

После вступления в силу решения суда о запрете деятельности иностранной некоммерческой неправительственной организации упол номоченный государственный орган Российской Федерации обязан в десятидневный срок уведомить дипломатическое представительство или консульское учреждение соответствующего иностранного государ ства в Российской Федерации о запрете деятельности на территории Российской Федерации данной организации, причинах запрета, а также о последствиях, связанных с запретом.

Российская Федерация в соответствии с международными догово рами Российской Федерации сотрудничает в области борьбы с экстре мизмом с иностранными государствами, их правоохранительными ор ганами и специальными службами, а также с международными органи зациями, осуществляющими борьбу с экстремизмом.

Президент Российской Федерации В.ПУТИН Москва, Кремль 25 июля 2002 года № 114-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОГРАНИЧЕНИИ КУРЕНИЯ ТАБАКА Принят Государственной Думой 21 июня 2001 года Одобрен Советом Федерации 29 июня 2001 года (в ред. Федеральных законов от 31.12.2002 № 189-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 01.12.2004 № 148-ФЗ, от 26.07.2006 № 134-ФЗ, от 08.11.2007 № 258-ФЗ, от 22.12.2008 № 268-ФЗ) Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы огра ничения курения табака в целях снижения заболеваемости населения.

Статья 1. Основные понятия Для целей настоящего Федерального закона используются следу ющие основные понятия:

табачные изделия - изделия для курения, жевания или нюханья, упакованные в потребительскую тару, в том числе сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигары, сигариллы, табак трубочный, табак курительный, махорка - крупка курительная;

курение табака - вдыхание дыма тлеющих табачных изделий;

никотин - вещество, содержащееся в табаке;

смола - один из продуктов сгорания табака, возникающий в про цессе курения и способствующий возникновению заболеваний;

окружающий табачный дым - табачный дым, содержащийся в ат мосферном воздухе закрытых помещений, в которых осуществляется курение табака.

Статья 2. Законодательство Российской Федерации об ограни чении курения табака Законодательство Российской Федерации об ограничении курения табака состоит из настоящего Федерального закона, других федераль ных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федера ции.

Статья 3. Регулирование деятельности по производству та бачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и рознич ной продаже табачных изделий 1. Утратил силу. - Федеральный закон от 08.11.2007 № 258-ФЗ.

2. Запрещаются производство, импорт, оптовая торговля и рознич ная продажа сигарет, не соответствующих гигиеническим нормам со держания в дыме никотина и смолы, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области здравоохране ния. При этом показатели содержания вредных веществ не могут пре вышать:

для сигарет с фильтром - содержание в дыме сигареты смолы миллиграмм на сигарету и никотина 1,2 миллиграмма на сигарету;

для сигарет без фильтра - содержание в дыме сигареты смолы миллиграмм на сигарету и никотина 1,3 миллиграмма на сигарету.

3. Каждая упаковка (пачка) табачных изделий должна содержать предупредительные надписи о вреде курения табака - основную преду предительную надпись о вреде курения табака, дополнительную надпись о вреде курения табака и информационную надпись о содержа нии смолы и никотина в дыме сигареты.

На одной большей стороне упаковки (пачки) табачных изделий должна быть помещена основная предупредительная надпись о вреде курения табака, утвержденная федеральным органом исполнительной власти по здравоохранению. На другой большей стороне упаковки (пач ки) табачных изделий должна быть помещена одна дополнительная надпись о вреде курения табака в соответствии со следующими прави лами:

каждый производитель табачных изделий выбирает из списка, утвержденного федеральным органом исполнительной власти по здра воохранению, четыре варианта дополнительных надписей о вреде куре ния табака;

каждый из выбранных вариантов дополнительных надписей о вре де курения табака должен быть помещен на равное количество упаковок (пачек) табачных изделий.

Основная предупредительная надпись о вреде курения табака и дополнительная надпись о вреде курения табака (без учета указания автора предупреждения о вреде курения - федерального органа испол нительной власти по здравоохранению) на упаковке (пачке) табачных изделий должны занимать не менее 4 процентов площади каждой боль шей стороны упаковки (пачки) табачных изделий.

Абзацы шестой - четырнадцатый утратили силу. - Федеральный закон от 22.12.2008 № 268-ФЗ.

(п. 3 в ред. Федерального закона от 26.07.2006 № 134-ФЗ) 4. Запрещаются розничная продажа сигарет с содержанием менее 20 штук сигарет в каждой упаковке (пачке), поштучная розничная про дажа сигарет и папирос, а также продажа табачных изделий с использо ванием автоматов.

5. Запрещается розничная продажа табачных изделий в организа циях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно спортивных организациях и на территориях и в помещениях образова тельных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.

(п. 5 в ред. Федерального закона от 01.12.2004 № 148-ФЗ) 6. На территории Российской Федерации запрещается производ ство и импорт сигарет и папирос без указания максимальной розничной цены, сведений о месяце и годе изготовления на каждой упаковке (пач ке) (за исключением табачных изделий, не подлежащих налогообложе нию или освобождаемых от налогообложения в соответствии с законо дательством Российской Федерации о налогах и сборах).

(п. 6 введен Федеральным законом от 26.07.2006 № 134-ФЗ) 7. Запрещается розничная продажа сигарет и папирос без указания на каждой упаковке (пачке) максимальной розничной цены, сведений о месяце и годе изготовления (за исключением табачных изделий, не под лежащих налогообложению или освобождаемых от налогообложения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах).

(п. 7 введен Федеральным законом от 26.07.2006 № 134-ФЗ) 8. Запрещается розничная продажа сигарет и папирос по цене, пре вышающей максимальную розничную цену, указанную на каждой упа ковке (пачке).

(п. 8 введен Федеральным законом от 26.07.2006 № 134-ФЗ) 9. Запрещается розничная продажа табачных изделий, включая та бак трубочный, курительный, жевательный, сосательный, нюхательный, кальянный, без потребительской упаковки. Максимальная нетто-масса табака, содержащегося в потребительской упаковке и предназначенного для розничной продажи, не должна превышать 500 граммов.

(п. 9 введен Федеральным законом от 26.07.2006 № 134-ФЗ) Статья 4. Запрещение розничной продажи табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет 1. На территории Российской Федерации не допускается розничная продажа табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет.

2. Нарушение положения пункта 1 настоящей статьи влечет за со бой привлечение к административной ответственности в соответствии с законодательством.

Статья 5. Реклама табака и табачных изделий Реклама табака и табачных изделий осуществляется в соответ ствии с законодательством Российской Федерации о рекламе.

Статья 6. Запрещение курения табака на рабочих местах, в го родском, пригородном транспорте и на воздушном транспорте, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, организациях культуры, на территориях и в помещениях образова тельных организаций, в помещениях, занимаемых органами государ ственной власти (в ред. Федерального закона от 01.12.2004 № 148-ФЗ) 1. В целях снижения вредного воздействия табачного дыма запре щается курение табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, на воздушном транспорте при продолжительности полета менее трех часов, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, организациях культуры, на территориях и в помеще ниях образовательных организаций, в помещениях, занимаемых орга нами государственной власти, за исключением курения табака в специ ально отведенных местах для курения табака.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 01.12.2004 № 148-ФЗ) 2. На работодателя возлагается обязанность по оснащению специ ально отведенных мест для курения табака.

3. Нарушение положений данной статьи влечет за собой привлече ние к административной ответственности в соответствии с законода тельством.

Статья 7. Пропаганда знаний о вреде курения табака 1. Федеральные органы исполнительной власти по здравоохране нию, федеральные органы исполнительной власти по образованию и федеральные органы исполнительной власти по культуре обязаны через средства массовой информации регулярно осуществлять пропаганду знаний о вреде курения табака.

2. В целях реализации положений настоящего Федерального зако на общеобразовательные программы и профессиональные образова тельные программы должны содержать разделы, касающиеся изучения воздействия на организм человека курения табака. Не допускаются де монстрация курения табака во вновь создаваемых телевизионных филь мах, в кинофильмах и спектаклях, если такое действие не является неотъемлемой частью художественного замысла, и демонстрация куре ния табака общественными и политическими деятелями в средствах массовой информации.

Статья 8. Меры по ограничению курения табака Правительство Российской Федерации разрабатывает меры по ограничению курения табака и обеспечивает их реализацию.

Статья 9. Приведение нормативных правовых актов в соот ветствие с настоящим Федеральным законом Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.


Статья 10. Вступление в силу настоящего Федерального зако на Настоящий Федеральный закон вступает в силу через шесть меся цев со дня его официального опубликования, за исключением пунктов и 3 статьи 3 и пункта 2 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Пункт 2 статьи 3 настоящего Федерального закона в части запрета производства и импорта табачных изделий вступает в силу с 1 января 2003 года. Пункт 2 статьи 3 настоящего Федерального закона в части запрета оптовой торговли и розничной продажи табачных изделий вступает в силу с 1 января 2004 года. Пункт 3 статьи 3 настоящего Фе дерального закона вступает в силу с 1 января 2003 года в части произ водства и импорта табачных изделий для потребления на территории Российской Федерации и с 1 июля 2003 года в части оптовой торговли и розничной продажи табачных изделий для потребления на территории Российской Федерации. Пункт 2 статьи 7 настоящего Федерального за кона вступает в силу через один год со дня официального опубликова ния настоящего Федерального закона.

(в ред. Федерального закона от 31.12.2002 № 189-ФЗ) Президент Российской Федерации В.ПУТИН Москва, Кремль 10 июля 2001 года № 87-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Принят Государственной Думой 21 мая 1999 года Одобрен Советом Федерации 9 июня 1999 года (в ред. Федеральных законов от 13.01.2001 № 1-ФЗ, от 07.07.2003 № 111-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 01.12.2004 № 150-ФЗ, от 29.12.2004 № 199-ФЗ, от 22.04.2005 № 39-ФЗ, от 05.01.2006 № 9-ФЗ, от 30.06.2007 № 120-ФЗ, от 21.07.2007 № 194-ФЗ, от 24.07.2007 № 214-ФЗ, от 01.12.2007 № 309-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 13.10.2009 № 233-ФЗ, от 28.12.2010 № 427-ФЗ, от 07.02.2011 № 4-ФЗ, от 03.12.2011 № 378-ФЗ) Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, воз никающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия Для целей настоящего Федерального закона применяются следу ющие основные понятия:

несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;

(абзац введен Федеральным законом от 07.07.2003 № 111-ФЗ) безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением ко торого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего ис полнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержа нию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;

(в ред. Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ) беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;

несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положе нии, - лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или со держанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;

(в ред. Федерального закона от 07.07.2003 № 111-ФЗ) антиобщественные действия - действия несовершеннолетнего, вы ражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спир тосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайниче ством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц;

(абзац введен Федеральным законом от 07.07.2003 № 111-ФЗ, в ред. Федерального закона от 22.04.2005 № 39-ФЗ) семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершенно летних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;

(в ред. Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ) индивидуальная профилактическая работа - деятельность по свое временному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;

профилактика безнадзорности и правонарушений несовершенно летних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способ ствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и анти общественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в со вокупности с индивидуальной профилактической работой с несовер шеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положе нии;

пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, - пиво с содержа нием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции и изготавливаемые на основе пива напитки с указанным содержанием этилового спирта.

(абзац введен Федеральным законом от 22.04.2005 № 39-ФЗ) Статья 2. Основные задачи и принципы деятельности по про филактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 1. Основными задачами деятельности по профилактике безнадзор ности и правонарушений несовершеннолетних являются:

предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонаруше ний и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

обеспечение защиты прав и законных интересов несовершенно летних;

социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

2. Деятельность по профилактике безнадзорности и правонаруше ний несовершеннолетних основывается на принципах законности, де мократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершен нолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информа ции, государственной поддержки деятельности органов местного само управления и общественных объединений по профилактике безнадзор ности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответ ственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

(в ред. Федерального закона от 07.07.2003 № 111-ФЗ) Статья 3. Законодательство Российской Федерации о профи лактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Законодательство Российской Федерации, регулирующее деятель ность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершен нолетних, основывается на Конституции Российской Федерации, обще признанных нормах международного права и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных норматив ных правовых актов Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статья 4. Органы и учреждения системы профилактики без надзорности и правонарушений несовершеннолетних 1. В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые в порядке, установленном законодатель ством Российской Федерации и законодательством субъектов Россий ской Федерации, органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, ор ганы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел.

2. В органах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законода тельством субъектов Российской Федерации, могут создаваться учре ждения, осуществляющие отдельные функции по профилактике безнад зорности и правонарушений несовершеннолетних.

3. Участие в деятельности по профилактике безнадзорности и пра вонарушений несовершеннолетних Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, других органов, учрежде ний и организаций осуществляется в пределах их компетенции в поряд ке, установленном законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъектов Российской Федерации. (в ред. Федераль ного закона от 03.12.2011 № 378-ФЗ) Статья 5. Категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа 1. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную про филактическую работу в отношении несовершеннолетних:

1) безнадзорных или беспризорных;

2) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;

3) содержащихся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуж дающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;

4) употребляющих наркотические средства или психотропные ве щества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напит ки, изготавливаемые на его основе;

(в ред. Федерального закона от 22.04.2005 № 39-ФЗ) 5) совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;

6) совершивших правонарушение до достижения возраста, с кото рого наступает административная ответственность;

7) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть до стигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воз действия;

8) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которо го наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

(пп. 8 в ред. Федерального закона от 07.07.2003 № 111-ФЗ) 9) обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заклю чением под стражу;

10) условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;

11) получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку ис полнения приговора;

12) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной си стемы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учрежде ний закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учре ждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;

13) осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

14) осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

2. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную про филактическую работу в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ни ми.

(в ред. Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ) 3. Индивидуальная профилактическая работа с лицами, которые не указаны в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, может проводиться в случае необходимости предупреждения правонарушений либо для оказания социальной помощи и (или) реабилитации несовершеннолетних с согла сия руководителя органа или учреждения системы профилактики без надзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Статья 6. Основания проведения индивидуальной профилакти ческой работы Основаниями проведения индивидуальной профилактической ра боты в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных закон ных представителей являются обстоятельства, предусмотренные статьей 5 настоящего Федерального закона, если они зафиксированы в следую щих документах:

(в ред. Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ) 1) заявление несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных представителей об оказании им помощи по вопросам, входя щим в компетенцию органов и учреждений системы профилактики без надзорности и правонарушений несовершеннолетних;

(в ред. Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ) 2) приговор, определение или постановление суда;

3) постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защи те их прав, прокурора, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел;

4) документы, определенные настоящим Федеральным законом как основания помещения несовершеннолетних в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

5) заключение, утвержденное руководителем органа или учрежде ния системы профилактики безнадзорности и правонарушений несо вершеннолетних, по результатам проведенной проверки жалоб, заявле ний или других сообщений.

Статья 7. Сроки проведения индивидуальной профилактиче ской работы Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовер шеннолетних, их родителей или иных законных представителей прово дится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним, или до устранения причин и условий, способ ствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних, или достижения ими возраста восемнадцати лет, или наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ) Статья 8. Права лиц, в отношении которых проводится инди видуальная профилактическая работа 1. Несовершеннолетним, их родителям или иным законным пред ставителям, в отношении которых проводится индивидуальная профи лактическая работа, обеспечиваются права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ре бенка, международными договорами Российской Федерации, настоя щим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ) 2. Несовершеннолетние, находящиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, пользуются правами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, а также в установленном порядке имеют право на:

(в ред. Федерального закона от 07.07.2003 № 111-ФЗ) уведомление родителей или иных законных представителей о по мещении несовершеннолетнего в учреждение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. При наличии сведений о месте жительства или месте пребывания родителей или иных законных представителей информация о помещении несовершен нолетнего в указанное учреждение должна быть направлена им в тече ние 12 часов с момента его помещения, а при отсутствии сведений о родителях или иных законных представителях указанное уведомление в течение трех суток с момента помещения несовершеннолетнего направ ляется в орган опеки и попечительства по его последнему месту жи тельства;

(в ред. Федеральных законов от 07.07.2003 № 111-ФЗ, от 01.12.2004 № 150-ФЗ) получение информации о целях своего пребывания в учреждении системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершен нолетних, правах и об обязанностях, основных правилах, регулирующих внутренний распорядок в данном учреждении;

(абзац введен Федеральным законом от 07.07.2003 № 111-ФЗ) обжалование решений, принятых работниками органов и учрежде ний системы профилактики безнадзорности и правонарушений несо вершеннолетних, в вышестоящие органы указанной системы, органы прокуратуры и суд;

(в ред. Федерального закона от 07.07.2003 № 111-ФЗ) гуманное, не унижающее человеческого достоинства обращение;

поддержание связи с семьей путем телефонных переговоров и сви даний без ограничения их количества;

получение посылок, бандеролей, передач, получение и отправле ние писем и телеграмм без ограничения их количества;

обеспечение на безвозмездной основе питанием, одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия по установленным нор мам, необходимым для сохранения здоровья и обеспечения жизнедея тельности несовершеннолетних. Для учреждений, обеспечение деятель ности которых является расходным обязательством Российской Феде рации, указанные нормы утверждаются уполномоченным Правитель ством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ) обеспечение бесплатной юридической помощью с участием адво катов, а также иных лиц, имеющих право на оказание юридической по мощи в соответствии с законом.

(абзац введен Федеральным законом от 07.07.2003 № 111-ФЗ) 3. Права несовершеннолетних, содержащихся в учреждениях уго ловно-исполнительной системы, а также организация работы по их ис правлению регламентируются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

4. Перечисление прав, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей ста тьи, не должно толковаться как отрицание или умаление других прав несовершеннолетних.

Статья 8.1. Применение мер взыскания в учреждениях систе мы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершен нолетних (введена Федеральным законом от 07.07.2003 № 111-ФЗ) 1. За нарушения установленного порядка содержания в специали зированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа органов управления образо ванием и центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел к несовершеннолетним мо гут применяться следующие меры взыскания:

предупреждение;

выговор;

строгий выговор.

2. К несовершеннолетним, находящимся в специальных учебно воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа органов управления образованием, могут также применяться следующие меры взыскания:

сообщение родителям или иным законным представителям;

(в ред. Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ) исключение из специального учебно-воспитательного учреждения открытого типа органа управления образованием на основании поста новления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту нахождения указанного учреждения.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) 3. Порядок применения мер взыскания к несовершеннолетним определяется соответствующими нормативными правовыми докумен тами, регламентирующими деятельность учреждений системы профи лактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4. По отношению к несовершеннолетним не допускаются:

применение физического и психического насилия;

применение мер воздействия без учета возраста несовершеннолет них;

применение мер, носящих антипедагогический характер, унижаю щих человеческое достоинство;

ограничение контактов несовершеннолетних с родителями или иными законными представителями либо лишение несовершеннолетних контактов с родителями или иными законными представителями;

(в ред. Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ) уменьшение норм питания;



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 8 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.