авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |

«ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ РОССИИ современное состояние и перспективы развития ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ ...»

-- [ Страница 8 ] --

3.4. Общая характеристика перспективной системы ФООПТ и ранжирование потенциальных ФООПТ по их природоохранной значимости В результате обобщения результатов всех проведенных анализов было выделено 508 перспективных наземных ФООПТ (приложение 4).

Для 43 перспективных ФООПТ оптимальная категория окончательно не была опреде лена. Что касается остальных, то для 134 предлагается статус государственного природного заповедника, для 70 — национального парка, для 199 — федерального заказника, а для 62 — федерального памятника природы.

Создание 44% перспективных наземных ФООПТ предполагает изменение статуса уже существующих ООПТ регионального уровня (при необходимой, в ряде случаев, оптимизации их территорий). Во всех остальных случаях речь идет о создании новых ФООПТ на неохраняемых в настоящее время землях.

В целом, предполагается образование 432 новых ФООПТ, а для остальных 76 тер риторий предлагается их присоединение к уже существующим ФООПТ в качестве кла стерных участков.

Глава 2. Схема перспективного развития системы наземных ФООПТ Таблица 94. Действия по организации ФООПТ рекомендуемых категорий Действия по организации ФООПТ Организация Организация кластеров самостоятельных ФООПТ существующих ФООПТ Создание Изменение На основе На основе Категории Всего новых статуса неохраняемых существующих ФООПТ существующих территорий региональных региональных ООПТ ООПТ и оптимизация их территорий Заповедник 31 39 41 23 Национальный 32 36 0 парк Заказник 103 90 6 0 Памятник 49 12 1 природы Требует 17 23 3 уточнения Всего 232 200 51 25 Наибольшее число предлагаемых территорий (118) выделено по сумме всех трех групп использовавшихся критериев:

а) обеспечения географической репрезентативности;

b) обеспечения видовой репрезентативности и сохранения видов;

c) сохранения территорий высокой природоохранной ценности.

При этом полная географическая репрезентативность обеспечивается за счет 333 тер риторий (40% от всех предложенных), из которых 61 территория выделена только по этому критерию.

Видовые критерии сыграли роль для определения 268 территорий, притом, что только по этому критерию («видовая репрезентативность и сохранение видов») выявлено всего перспективных ФООПТ.

Сохранение территорий высокой природоохранной ценности обеспечивают 317 пер спективных территорий, притом, что 67 из них выделены только по данному критерию.

Наконец, в списке представлено 27 территорий, выделение которых обусловлено дру гими причинами:

• наличие особо интересных абиотических объектов;

• высокий рекреационный потенциал;

• обеспечение экологического равновесия в регионах и поддержание популяций видов, имеющих хозяйственно-экономическое значение (табл. 95).

Часть II. ПЕРСПЕКТИВНАЯ СИСТЕМА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ООПТ РОССИИ Таблица 95. Распределение перспективных ФООПТ в соответствии с предлагаемыми критериями выделения (целями их создания) Критерии выделения (цели создания) территорий Географическая репрезентативность Географическая репрезентативность Географическая репрезентативность Географическая репрезентативность + сохранение территорий высокой + сохранение территорий высокой Сохранение территорий высокой сохранение территорий высокой + видовая репрезентативность + видовая репрезентативность Видовая репрезентативность Видовая репрезентативность природоохранной ценности природоохранной ценности природоохранной ценности природоохранной ценности Категории и сохранение видов + и сохранение видов и сохранение видов и сохранение видов Прочее Всего Заповедник 46 13 21 13 14 9 17 1 Национальный 20 8 15 4 10 4 6 3 парк Заказник 38 30 43 16 26 6 26 14 Памятник 4 6 4 12 3 17 14 2 природы Требует 10 9 5 2 8 1 1 7 уточнения Всего 118 66 88 47 61 37 64 27 В таблице 96 показано распределение перспективных ФООПТ по рекомендуемым для них размерным классам. На основании этих данных можно рассчитать ориентировочную общую площадь всех предлагаемых ФООПТ, приняв за средний размер ФООПТ среднее значение соответствующего размерного класса (для класса 1000 принимается величина, равная 1500). В результате, общая площадь предлагаемых ФООПТ должна составить около 119 млн. га, из которых около 61 млн. га приходится на неохраняемые в настоя щее время территории.

Таблица 96. Распределение перспективных ФООПТ по рекомендуемым размерным классам Всего Рекомендуемая ФООПТ, организация ФООПТ, организация площадь (тыс. га) которых подразумевает которых подразумевает создание новых ООПТ изменение статуса существующих ООПТ 5 56 12 5–10 19 15 10–20 18 21 20–50 46 40 Глава 2. Схема перспективного развития системы наземных ФООПТ 50–100 40 31 100–200 34 33 200–500 36 45 500–1000 17 12 1000 17 16 Число предлагаемых перспективных ФООПТ слишком велико для того, чтобы планы их организации могли быть реализованы в более или менее короткий период. Очевидно, что начинать реализовывать предлагаемые планы необходимо с создания тех территорий, кото рые смогут внести наибольший вклад в повышение репрезентативности и полноты системы ФООПТ. Для этого рассматриваемый перечень потенциальных ФООПТ необходимо ранжи ровать по их природоохранной значимости, то есть по их потенциальному вкладу в дости жение поставленных целей развития системы ФООПТ.

Подобное ранжирование может быть осуществлено по трем показателям, отражающим значимость потенциальных ФООПТ для:

а) обеспечения физико-географической репрезентативности системы ФООПТ;

б) обеспечения сохранения в рамках этой системы природных комплексов, имеющих высокое природоохранное значение;

в) обеспечения видовой репрезентативности и сохранения популяций редких и исче зающих видов.

Для первого показателя (а) исходными составляющими являются:

• показатель индекса приоритетности географических подразделений:

- физико-географических провинций Рихтера;

- экорегионов WWF;

- ландшафтных подразделений, соответствующих сочетаниям зонально-секторных подтипов и высотно-ярусных подклассов ландшафтов;

- низших единиц растительного покрова;

• показатель общей географической приоритетности;

• принадлежность к территориям с сочетаниями ландшафтно-климатических условий, отсутствующих в пределах существующих ФООПТ.

Во втором показателе (б) учитывается наличие на оцениваемых перспективных тер риториях:

• водно-болотных угодий международного значения;

• ключевых орнитологических территорий международного значения;

• лесов высокой природоохранной ценности;

• сообществ и экосистем, внесенных в Зеленую книгу Сибири и выделяемых в каче стве особо ценных по иным критериям;

• сообществ с высокими концентрациями диких родичей культурных растений;

• крупных репродуктивных скоплений животных (колоний околоводных птиц, лежбищ морских млекопитающих).

Часть II. ПЕРСПЕКТИВНАЯ СИСТЕМА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ООПТ РОССИИ Отражающий видовую составляющую третий показатель (с) учитывает наличие на перспективной территории:

• устойчивых популяций наземных позвоночных животных, отсутствующих на суще ствующих ФООПТ;

• популяций эндемичных для России, не внесенных в Красную книгу РФ видов сосу дистых растений, отсутствующих на существующих ФООПТ и нуждающихся в тер риториальной охране;

• лекарственных растений, имеющих ограниченные ресурсы, не внесенных в Крас ную книгу РФ и нуждающихся в территориальой охране;

• наземных и пресноводных редких и исчезающих видов растений и животных, вне сенных в Красную книгу РФ, отсутствующих на существующих ФООПТ или нуждаю щихся в дополнительной территориальной охране.

В результате, мы получаем 3 отражающих различные аспекты природоохранной важ ности перспективных ФООПТ показателя, на основе которых рассчитывается общий пока затель репрезентативности и природоохранной значимости, равный (G+A+S)/3, где:

G — показатель значимости для географической репрезентативности, который рассчиты вается как G = [ ( [ ( p + e + l + v ) / 4 ] + g ) / 2 ] – a, где:

p — показатель полноты в физико-географических провинциях (1—5);

e — показатель полноты в экорегионах WWF (1—5);

l — показатель полноты в отношении ландшафтных подразделений (1—5);

v — показатель полноты в отношении растительного покрова (1—5);

g — показатель общей географической приоритетности (1—5);

a — принадлежность к территориям с сочетаниями ландшафтно-климатических условий, отсутствующих в пределах существующих ФООПТ (да — 1, нет — 0).

A — показатель значимости для сохранения территорий высокой природоохранной цен ности (ВБУ, КОТР, ЛВПЦ и т.д.), равный:

1 — если одновременно включает: ВБУ + КОТР + любая другая категория;

2 — если включает ВБУ или КОТР + ЛВПЦ + любая другая категория;

3 — если включает ВБУ или КОТР, или ЛВПЦ, или сообщества, внесенные в Зеленую книгу Сибири, или крупное репродуктивное скопление животных;

4 — если включает только концентрации ДРКР;

5 — если не имеет значения для сохранения особо ценных природных комплексов.

S — показатель значимости для для обеспечения видовой репрезентативности и сохране ния редких и исчезающих видов, который складывается из суммы видов всех четырех кате горий, перечисленных выше, равный:

1 — если включает более 27 видов;

2 — если включает 10—27 видов;

3 — если включает 4—9 видов;

4 — если включает 1—3 вид;

5 — если не включает ни одного из видов перечисленных выше категорий.

Глава 2. Схема перспективного развития системы наземных ФООПТ Таким образом, мы получаемем общий показатель репрезентативности и природо охранной значимости для каждой предлагаемой территории, значениями которого могут быть целые числа от 1 до 5, где единица означает максимальную природоохранную значи мость и важность территории для обеспечения репрезентативности, а 5 — отсутствие таковой.

Оценки природоохранной значимости всех перспективных ФООПТ представлены в при ложении 5, а суммарные данные, иллюстрирующие их распределение по категориям значи мости, — в таблице 97.

Таблица 97. Распределение перспективных ФООПТ по оценкам их природоохранной значимости Всего Оценка ФООПТ, ФООПТ, ФООПТ, добавленные природоохранной предложенные дополнительно для обеспечения значимости по репрезентатив- предложенные полноты представлен ности и полноте экспертами ности вариантов их системы динамики климата 1 0 0 0 2 28 0 0 3 125 10 0 4 213 78 6 5 8 35 5 Оценку природоохранной значимости, равную 1, не получила ни одна потенциальная ФООПТ. Поэтому наибольшей природоохранной значимостью, а соответственно и макси мальной приоритетностью, характеризуются территории с оценкой 2, которых в списке ока залось 28, то есть менее 6%. Наибольшее число (58%) потенциальных ФООПТ попало в кате горию с оценкой «4».

Следует отметить, что среди территорий, выявленных на основе анализа репре зентативности и полноты существующей сети ФООПТ, доля территорий с наиболее высокими оценками значимости заметно выше, чем среди предложенных в качестве ФООПТ экспертами. К последним, в частности, относится и большинство предлагае мых ФООПТ с низшими оценками значимости. Это означает, что использованная при определении потенциальных ФООПТ методика позволила выявить абсолютное боль шинство наиболее важных с природоохранной точки зрения территорий.

Для дальнейшего анализа представляется целесообразным разделить всю совокуп ность предлагаемых перспективных ФООПТ на три категории — по их природоохранной важности и потенциальному вкладу в развитие системы ФООПТ:

• категория 1 — территории, получившие оценку 2, • категория 2 — территории с оценкой значимости 3, • категория 3 — территории с оценками 4 и 5 (табл. 98).

Часть II. ПЕРСПЕКТИВНАЯ СИСТЕМА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ООПТ РОССИИ Таблица 98. Распределение перспективных федеральных ООПТ по природоохранным категориям (1 — наивысшая значимость;

3 — наименьшая) Категории Всего 1-ая 2-ая 3-я категория категория категория Заповедник 16 45 73 или кластеры заповедника Национальный парк 6 19 45 или кластеры национального парка Заказник 4 55 140 Памятник природы — 10 52 Требует уточнения 2 6 35 Всего 28 135 345 4. Оптимизация существующей системы ФООПТ Как уже говорилось, повышение репрезентативности и полноты существующей системы ФООПТ отчасти может быть достигнуто путем расширения участков уже существующих ФООПТ. Кроме того, многие выделенные перспективные территории предложено органи зовать в виде кластерных участков уже существующих заповедников, национальных парков и федеральных заказников, что также является расширением их территорий.

В дополнение к предложениям по оптимизации территорий существующих ФООПТ, основанным на анализе репрезентативности и полноты их системы, также были собраны и проанализированы подобные предложения сотрудников ФООПТ и экспертов. Эти предло жения касались как потенциального изменения существующих участков и организации новых кластеров, так и создания и оптимизации буферных структур (охранных зон и био сферных полигонов). Все упомянутые предложения, касающиеся заповедников, нацио нальных парков и федеральных заказников, представлены в таблице 99. При использова нии данных этой таблицы следует иметь в виду, что:

а) в графе «Создание новых кластерных участков» жирным курсивом выделены те, которые уже представлены выше в перечне потенциальных ФООПТ, выделенных на осно вании анализа;

б) возможное расширение каких-либо территориий с целями обеспечения полноты охраны различных видов и сообществ предполагает предварительные исследования их распространения и состояния с последующими выводами о возможностях и целесообраз ности изменений территорий ФООПТ.

Таким образом, оптимизацию охраняемых территорий предлагается выполнить для 81 заповедника, 28 национальных парков и 33 заказников.

Глава 2. Схема перспективного развития системы наземных ФООПТ Из всех заповедников для 68 предлагается увеличение территории путем расширения существующих (38) и (или) за счет организации новых кластерных участков (36). Для 31 заповедника планируется создание или расширение охранных зон, а для 23 — создание биосферных полигонов, в том числе, охватывающих существующие федеральные заказники.

Из национальных парков предлагается расширение 20 из них, а для 8 предусматрива ется создание охранных зон.

Для заказников предлагается расширение территорий 18 из них, в том числе для 2 — путем создания кластерных участков. Предлагается упразднить 15 федеральных заказни ков, а их территории включить в состав национальных парков (Сийский, Сочинский), запо ведников (Тляратинский, Орловский) или их биосферных полигонов (Кабанский, Фроли хинский, Баджальский, Воронежский, Южно-Камчатский, Цейский, Елогуйский, Меклетин ский, Сарпинский, Харбинский, Барсовый).

Два федеральных памятника природы — Остров Талан и Остров Малый Жемчужный — предлагается включить в состав заповедников Магаданского и Астраханского соответ ственно.

Таблица 99. Предложения по оптимизации существующих ФООПТ Название Изменения границ Создание новых Создание существующих участков кластерных и оптимизация участков буферных структур ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРИРОДНЫЕ ЗАПОВЕДНИКИ Азас Расширение территории Создание за счет центральной части охранной Тоджинской котловины зоны с прилегающими хребтами Бий-Хемского плоскогорья и Большого Саяна Алтайский Восточнокурайcкий Расширение территории Создание охранных для обеспечения полноты зон:

охраны лесов высокой • в районе массива природоохранной Куркуре (КОТР);

ценности, а также редких • вдоль западной и эндемичных видов границы заповедника растений по долине реки Чулышман;

• на акватории Телецкого озера, не входящей в состав заповедника (левобережная часть) с водосборным бассейном Астраханский Расширение территории • Нижневолжская Создание биосферного для обеспечения полноты пустыня;

полигона охраны ВБУ, а также редких • Ильменно и эндемичных видов Бугровой (на базе растений регионального заказника);

• Остров Малый Жемчужный (присоединение ПП) Часть II. ПЕРСПЕКТИВНАЯ СИСТЕМА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ООПТ РОССИИ Байкало- Присоединение акватории Создание Ленский Байкала вдоль береговой охранной зоны линии заповедника.

Расширение наземной территории с целью обеспечения полноты охраны лесов высокой природоохранной ценности Байкальский Расширение территории 1. Создание для обеспечения полноты биосферного охраны лесов высокой полигона, включающего природоохранной федеральный заказник ценности, «Кабанский»

а также редких и эндемичных (с увеличением видов растений. площади и упраздне нием последнего) Расширение за счет и прилегающих переноса границ к заповеднику с рек на водоразделы территорий по его периметру.

2. Создание охранной зоны заповедника на территории от западной границы заповедника до береговой линии Байкала и прилегающей акватории Байкала Баргузинский Расширение территории 1. Создание для обеспечения полноты биосферного охраны редких полигона в границах и эндемичных видов федерального растений, а также с целью заказника обеспечения полноты «Фролихинский»

охраны лесов высокой (с упразднением природоохранной ценности последнего).

2. Создание охранной зоны, включающей:

• акваторию оз. Байкал, примыкающую к существующему биосферному полигону;

• левобережье реки Шегнанды Бастак Расширение за счет • Забеловский прилегающих территорий (водно-болотные (в том числе истоков рек), угодья);

в частности, для обеспечения • Помпеевский полноты охраны редких (МЛТ и ВБУ);

видов насекомых •иные кластеры для обеспечения полноты охраны лесов высокой природо охранной ценности Глава 2. Схема перспективного развития системы наземных ФООПТ Башкирский Создание охранной зоны Белогорье Расширение территории за Ровеньский счет прилегающих к участкам (большая часть заповедника пойменных природного парка земель («Лес на Ворскле») «Ровеньский») и сельскохозяйственных угодий (остальные участки) Богдинско- Расширение территории Создание Баскунчак- за счет присоединения охранной зоны ский комплексного (ландшафт ного) природного заказника областного значения «Богдинско-Баскунчакский».

Возможное расширение территории для обеспечения полноты охраны редких и эндемичных видов растений Болоньский Север озера Болонь Расширение территории Создание за счет прилегающих охранной зоны территорий в целях охраны местообитаний редких видов птиц.

Оптимизация конфигурации границ Большая Расширение территории • район реки Рутка Создание Кокшага за счет присоединения (областной охранной зоны прилегающих участков заказник);

лесного фонда, в т.ч. ранее • островная система входивших в состав на реке Волге Марийского заповедника в районе границы Республики Мари Эл и Чувашской Республики Больше- Расширение территории хехцирский для обеспечения полноты охраны редких и эндемичных видов растений Ботчинский Расширение с целью обеспечения полноты охраны лесов высокой природоохранной ценности Брянский лес Создание биосферного полигона, включающего:

• существующую охранную зону заповедника;

• областные заказники «Скрипкинский»

и «Деснянско Жеренский»

(около 8 тыс. га) Часть II. ПЕРСПЕКТИВНАЯ СИСТЕМА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ООПТ РОССИИ Буреинский Создание биосферного полигона, включающего федеральный заказник «Баджальский»

(с упразднением последнего) Верхне- Массивы лесов тазовский высокой природоохранной ценности Витимский Расширение территории Создание охранной за счет прилегающих южных зоны:

склонов Кодарского хребта, • по левобережью района озера Ничатки в реки Витим напротив Читинской области, в целях заповедника;

обеспечения охраны редких • по южной границе, видов животных по водоразделу рек (черношапочного сурка Кипятной – Амалык и снежного барана).

до левого берега реки Также расширение с целью Кипятной;

обеспечения полноты охраны лесов высокой • на юго-востоке — природоохранной ценности от реки Н. Урях до реки Ср. Урях Вишерский Расширение с целью обеспечения полноты охраны лесов высокой природо-охранной ценности Воронежский Создание биосферного полигона в границах федерального заказника «Воронежский»

(с упразднением последнего) Воронинский Расширение территории для обеспечения полноты охраны редких и эндемичных видов растений.

Оптимизация конфигурации границ Дагестанский Расширение территории • «Тляратинский»

Кизлярского участка за счет (в границах включения в него федерального мелководий юго-западной заказника части залива до устья реки с упразднением Средней и острова последнего);

Нордовый • Озеро Папас и устье реки Рубас;

• Сухокумские солончаки;

• Нижнекумские разливы Глава 2. Схема перспективного развития системы наземных ФООПТ Дарвинский Создание биосферного полигона Даурский Расширение территории • Арабатук;

Создание биосферного заповедника: • Байн-Цаганский полигона заповедника озерный пояс;

на Адун-Челонском присоединением береговой • Соктуй-Милозан;

участке и на озере линии озера Барун-Торей;

• Харанор;

Зун-Торей прилегающих районов • Урулюнгуевская обитания редких видов падь животных Денежкин Расширение территории Камень заповедника — восстанов ление в границах 1950 г.

Джергинский Расширение территории для охраны редких и эндемичных видов растений, а также для защиты лесов высокой природо-охранной ценности Майский Джугджур ский Жигулевский Оптимизация границы • Рачейский бор заповедника с исключением (участки Троицкого, внутренних землеполь- Рачейского, зователей и «спрямлением» Балашейского наружных границ. и Сызранского лесничеств Возвращение в состав Рачейского лесхоза, заповедника ранее изъятых а также прилегающие земель к ним сельско хозяйственные поля;

• Муренский бор Кабардино- Расширение территории Возможное создание Балкарский за счет прилегающих кластерных участков территорий. в местах обитания редких видов Оптимизация конфигурации растений и животных границ Кавказский Расширение территории • Псебайский Создание охранной для обеспечения полноты (в границах зоны в границах охраны редких регионального Республики Адыгея и и эндемичных видов заказника);

Карачаево-Черкесской растений и насекомых. Республики • Герпегем;

Расширение заповедника • Черногорье;

за счет включения • Камышанова территорий региональных поляна заказников:

• «Псебайский» (33410 га);

• «Камышанова поляна»

(25 га) Часть II. ПЕРСПЕКТИВНАЯ СИСТЕМА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ООПТ РОССИИ Калужские Расширение территории Возможное создание Расширение засеки для обеспечения полноты кластерных участков территории охранной охраны редких для обеспечения зоны заповедника и эндемичных видов полноты охраны за счет правобережья растений редких и эндемичных реки Вытебети видов растений, а также лугово степных сообществ Кандалакш- Создание ский охранной зоны Катунский • Белуха;

Расширение территории Создание биосферного для обеспечения полноты полигона в бассейне • Шавлинский охраны редких и реки Юнгур эндемичных видов растений (Юнгурский) и растительных сообществ Керженский Расширение территории • Килемарский Создание охранной заповедника за счет: (в границах зоны в Семеновском областного и Лысковском районах • земель сторонних заказника);

Нижегородской землепользователей, области находящихся в границах • Камско заповедника;

Бакалдинский • участка территории Лысковского лесхоза до реки Ялокша с включением в состав зоны покоя заповедника всего водо сборного бассейна реки Пугай;

• участка территории Семеновского лесхоза с включением в состав заповедника всего водосборного бассейна реки Вишня Кологривский Создание лес охранной зоны Корякский • Укэлаят-Опука;

Расширение для обеспечения • Река Белая полноты охраны ВБУ Костомук- Расширение с целью Создание шский обеспечения полноты охранной зоны охраны лесов высокой природо-охранной ценности Кроноцкий 1. Создание биосферного полигона в границах федерального заказника «Южно Камчатский»

(с упразднением последнего).

2. Создание охранной зоны заповедника Глава 2. Схема перспективного развития системы наземных ФООПТ Кузнецкий Расширение для защиты Алатау лесов высокой природоохранной ценности и редких растительных сообществ Курильский Расширение территории Плато Буревестник заповедника за счет (о. Итуруп) прилегающих территорий с целью обеспечения полноты охраны редких видов растений Лазовский Расширение территории Елимовские Создание охранной заповедника за счет: водопады зоны по всему периметру заповедника • участка долин рек Беневка и Пасечная;

• участка долины реки Перекатная;

• возможных территорий обитания редких видов растений и птиц.

Оптимизация границы путем выравнивания по естествен ным природным рубежам Лапландский Расширение территории Создание биосферного для обеспечения полноты полигона заповедника охраны редких видов растений Магаданский «Остров Талан»

Расширение территории за счет побережий п-вов Пьягина и Кони Малая Сосьва Расширение территории до границ бывшего Кондо Сосьвинского заповедника Нижне- Ивинский разлив Создание охранной Свирский (КОТР) зоны заповедника Ненецкий Расширение территории для обеспечения охраны водно-болотного угодья «Дельта реки Печеры»

Норский Расширение территории Возможная для обеспечения полноты организация охраны редких видов птиц кластерного участка в границах Орловского федерального заказника Олекминский Расширение с целью обеспечения полноты охраны лесов высокой природоохранной ценности Часть II. ПЕРСПЕКТИВНАЯ СИСТЕМА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ООПТ РОССИИ Оренбургский Расширение за счет смежных • Илекское плато территорий (Коскольские и водораздел озера, урочище Тузлукколь, Урал-Сакмара;

горный массив северный • Шалкар Кармен, пойма реки Урал Жетыколь и урочище Рыспай, озеро Карамола, урочище Грызлы — со стороны Самарской области) Пасвик Восстановление охранной зоны в границах 1996 года Печоро- Расширение территории Восстановление Илычский заповедника за счет части охранной зоны территории в границах его в границах 1996 года охранной зоны Пинежский Расширение территории • Железные ворота за счет прилегающих с (в границах севера и юга участков с регионального целью обеспечения карстово сохранения популяций геологического крупных позвоночных заказника);

животных • Чугский (в границах и лесов высокой регионального природоохранной ценности ландшафтного заказника) Поронайский • Остров Тюлений • Восточно Сахалинский горный Приволжская Расширение территории лесостепь участка «Островцовская лесостепь» за счет прилегающего лесного массива;

Оптимизация конфигурации границ участка «Кунчеровская лесостепь»

путем его незначительного расширения за счет прилегающих неисполь зуемых участков земель сельскохозяйственного назначения Присурский • Алгашинский;

• участок охранной зоны в пойме реки Суры;

• степной участок в Батыревском Глава 2. Схема перспективного развития системы наземных ФООПТ Рдейский Расширение территории Создание охранной заповедника за счет зоны вдоль северной приболотных лесов и восточной границ и пойм малых рек Горелки, заповедника Копейницы, Близнеи, в Поддорском районе а также участка площадью Новгородской области 3000 га неиспользуемых земель сельхозназначения в районе бывшей деревни Иванцево Ростовский • Курников лиман;

Расширение территории заповедника за счет: • Южные Ергени - северо-западных островов и лиманов;

- котловины реликтовых озер Лопуховатого и Лебяжьего с типичными комплексами солончаков и степными растительными сообществами на склонах Шушенские о-ва Саяно- Расширение территории 1.Создание Шушенский для обеспечения полноты биосферного охраны редких и полигона.

эндемичных видов растений, 2. Расширение а также лесов высокой охранной зоны природоохранной ценности за счет участка «Хребет Иджир» (КОТР) Северо- Создание биосферного Осетинский полигона в границах федерального заказника «Цейский»

(с упразднением последнего) Сихотэ- Расширение территории 1. Расширение Алинский за счет включения в его территории охранной состав участков зоны заповедника заболоченных земель запаса в бассейнах рек в пойме реки Голубичная. Джигитовка и Таежная и расширение морской Возможное расширение охранной зоны.

территории для обеспечения полноты охраны редких и 2. Создание эндемичных видов растений биосферного и насекомых, а также лесов полигона высокой природоохранной ценности Сохондинский Расширение с целью • Ононский Создание биосферного обеспечения полноты (пойма реки Онон полигона заповедника охраны лесов высокой и степные участки природоохранной на правобережье);

ценности • Горная степь (в границах регионального заказника) Часть II. ПЕРСПЕКТИВНАЯ СИСТЕМА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ООПТ РОССИИ Таймырский • Горбита;

Создание охранной зоны заповедника • Хатангский вокруг участков «Ары Мас» и «Лукунский»

Тебердинский Расширение территории Создание биосферного для обеспечения полноты полигона на террито охраны редких рии Карачаевского, и эндемичных видов Зеленчукского растений и насекомых и Урупского районов Карачаево-Черкесской Республики Тигирекский Кумир Расширение заповедника за счет высокогорной части бассейна Верхнего Чарыша в пределах Чарышского района в соответствии с первоначальным проектным замыслом • Агар-Даг;

Убсунурская Расширение территории котловина для защиты редких видов • Верхнеенисейская птиц и редких растительных степь;

сообществ • Торгалык;

• Каргы;

• Саглы;

• Нарынский;

• Цагаан-Тологой Усть-Ленский Расширение территории Создание биосферного для обеспечения полноты полигона охраны редких видов растений Хакасский Трехозерки Расширение с целью обеспечения полноты охраны лесов высокой природоохранной ценности Ханкайский Расширение территории участки в бассейне Создание для обеспечения полноты рек Комиссаровка биосферного полигона охраны редких видов птиц и Нестеровка Хинганский Ганукан Расширение территории для охраны редких видов птиц и насекомых Хоперский Болото Дерюжкино Расширение территории Создание для обеспечения полноты охранной зоны охраны редких видов растений Центрально- Расширение территории Создание Лесной для обеспечения полноты биосферного охраны редких видов полигона растений Глава 2. Схема перспективного развития системы наземных ФООПТ Центрально- Расширение с целью Создание биосферного сибирский обеспечения полноты полигона заповедника, охраны лесов высокой включающего, в том природоохранной ценности числе, федеральный заказник «Елогуйский»

(с упразднением последнего) Центрально- Расширение территории Черноземный за счет включения прилегающих территорий Черные земли Расширение территории 1. Создание для обеспечения полноты биосферного полигона охраны редких видов заповедника, в том растений числе, с включением в его состав территорий федеральных заказников «Меклетинский», «Сарпинский»

и «Харбинский»

(с их упразднением).

2. Создание охранной зоны заповедника вдоль восточной границы Шульган-Таш Расширение территории Создание охранной заповедника за счет зоны заповедника, сопредельного участка в том числе, в границах лесного фонда природного заказника в Мелеузовском районе регионального значения «Алтын Солок»

Эрзи Включение в состав территории Джейрахско Ассинского государственного историко архитектурного и природного музея заповедника Южно- Расширение территории Создание охранной Уральский Южно-Уральского зоны заповедника заповедника в соответствии с ранее принятым постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан Галичья гора Создание охранной зоны заповедника Часть II. ПЕРСПЕКТИВНАЯ СИСТЕМА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ООПТ РОССИИ Дальне- • острова залива Создание биосферного восточный Петра Великого: полигона, включающего морской Верховского, территорию Карамзина, Пахтусова регионального и др. заказника «Залив Востока»

• участок (с упразднением приморской последнего) заболоченной равнины между рекой Туманган и заливом Посьета Кедровая Падь Создание биосферного полигона в границах федерального заказника «Барсовый»

(с упразднением последнего») и регионального заказника «Борисовское плато»

Уссурийский Расширение территории Создание охранной для обеспечения полноты зоны заповедника охраны лесов высокой природоохранной ценности редких видов растений и насекомых НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПАРКИ Бузулукский Расширение с целью бор обеспечения полноты охраны КОТР и лесов Водлозерский Расширение территории за Создание счет включения в ее состав: охранной зоны по периферии парка • окрестностей озер Чукозеро-Новгудозеро;

• одного из самых крупных левых притоков Водлозера – р. Новгуда;

• реки Вама;

• юго-восточного побережья озера Водлозеро;

• Кожозерского ландшафтного регионального заказника Забайкаль- Расширение территории Создание охранной ский для обеспечения полноты зоны на акватории охраны редких видов Байкала вдоль растений береговой полосы и вокруг Ушканьих островов Глава 2. Схема перспективного развития системы наземных ФООПТ Зюраткуль Расширение территории для обеспечения полноты охраны редких видов растений Кенозерский • Озеро Лача;

Расширение территории Создание национального парка за счет охранной зоны • Каргопольская прилегающих внешних сушь;

территорий лесоболотных • Сийский и болотных массивов (в границах (включая КОТР «Кенозерье»), федерального а также земельных участков заказника сторонних пользователей с упразднением в границах национального последнего) парка Куршская коса Вислинская (Балтийская) коса Лосиный Расширение территории остров национального парка за счет присоединения сопредельного земельного участка из состава Балашихинского лесопаркового хозяйства Нечкинский Расширение территории за счет включения Нижнекамской поймы (КОТР) Паанаярви Расширение территории за счет прилегающего на северо-западе болотного массива, а также массивов лесов высокой природоохранной ценности.

Возможное расширение территории для охраны редких видов растений Прибайкаль- Расширение территории ский для обеспечения полноты охраны редких и эндемичных видов растений Припышмин- Расширение территории за ские боры счет включения в ее состав:

• участка правобережья реки Пышма в районе деревень Зотина –Заселина (урочище Подуралки);

• участка поймы реки Пышма по левому берегу в районе деревни Мохиревой Приэльбрусье Расширение территории для обеспечения полноты охраны редких и эндемичных видов растений Часть II. ПЕРСПЕКТИВНАЯ СИСТЕМА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ООПТ РОССИИ Себежский Расширение территории для обеспечения полноты охраны редких и эндемичных видов растений Смоленское Расширение территории Поозерье для обеспечения полноты охраны редких и эндемичных видов растений Смольный Расширение территории для обеспечения полноты охраны редких и эндемичных видов растений Сочинский Расширение территории Сочинского парка и ликвидация его кластерного устройства за счет присоединения:

• территории, ныне занимаемой Лооским опытным лесхозом;

• земельных участков Сочинского федерального заказника (с упразднением последнего) Таганай Расширение территории за счет расположенного к востоку Миасского городского округа, включая восточную часть побережья озера Тургояк Тункинский Расширение за счет включения лесных массивов высокой природоохранной ценности Угра Расширение территории Создание для обеспечения полноты охранной зоны охраны редких видов растений Хвалынский Расширение территории для обеспечения полноты охраны редких и эндемичных видов растений Чаваш Создание Вармане охранной зоны Шорский Расширение территории для обеспечения полноты охраны редких растительных сообществ Шушенский Создание бор охранной зоны Глава 2. Схема перспективного развития системы наземных ФООПТ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРИРОДНЫЕ ЗАКАЗНИКИ Аграханский Расширение территории • Ачикольские с целью обеспечения более озера полной охраны КОТР • Сулак Баджальский Включение в состав биосферного полигона Буреинского заповедника Барсовый Включение в состав биосферного полигона заповедника «Кедровая Падь»

с расширением по правым притокам реки Раздольной для обеспечения полноты охраны редких видов растений и беспозвоночных Белозерский Расширение для обеспечения полноты охраны ВБУ Воронежский Включение в состав биосферного полигона Воронежского заповедника Даутский Расширение территории для обеспечения полноты охраны редких и эндемичных видов растений Елизаровский Верхнее Двуобъе Елогуйский Включение в состав биосферного полигона Центральносибирского заповедника Ингушский Расширение территории для обеспечения полноты охраны редких и эндемичных видов растений Кабанский Включение в состав биосферного полигона Байкальского заповедника с возможным расширением для обеспечения полноты охраны ВБУ и КОТР, а также редких и эндемичных видов растений Клязьминский Расширение с целью обеспечения полноты охраны КОТР Куноватский Расширение территории Создание за счет междуречья рек регионального Куноват и Логасьеган заказника вдоль южной и восточной границ Малые Расширение территории Курилы для обеспечения полноты охраны редких и эндемичных видов растений Меклетинский Включение в состав биосферного полигона заповедника «Черные земли»

с возможным расширением для обеспечения полноты охраны редких видов растений Мшинское Расширение территории болото до границ ВБУ «Мшинская болотная система»

Часть II. ПЕРСПЕКТИВНАЯ СИСТЕМА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ООПТ РОССИИ Нижнеобский Расширение для обеспечения полноты охраны ВБУ Ольджикан- Расширение с целью ский обеспечения охраны КОТР (Эворон-Чукчагирская низменность) Орловский Возможное включение в состав Норского заповедника в качестве кластерного участка Приазовский Расширение территории в границах ВБУ «Группа лиманов между рекой Кубань и рекой Протокой»

и «Ахтарско-Гривенская система лиманов»

Пуринский Расширение для обеспечения полноты охраны ВБУ Ремдовский Расширение для обеспечения полноты охраны ВБУ, а также редких видов растений Сарпинский Включение в состав биосферного полигона заповедника «Черные земли»

с возможным расширением для обеспечения полноты охраны редких видов растений.

Сийский Включение в состав Кенозерского национального парка Сочинский Полное или частичное включение в состав Сочинского национального парка Тляратинский Включение в состав Дагестанского заповедника или одной из перспективных ФООПТ Республики Дагестан Тофаларский Расширение для обеспечения полноты охраны лесов высокой природоохранной ценности, а также редких и эндемичных видов растений Удыльский Расширение с целью обеспечения полноты охраны КОТР и ВБУ Фролихин- Включение в состав биосферного полигона Баргузинского заповедника ский с расширением для обеспечения полноты охраны редких и эндемичных видов растений Харбинский Включение в состав биосферного полигона заповедника «Черные земли»

с возможным расширением для обеспечения полноты охраны редких видов растений Глава 2. Схема перспективного развития системы наземных ФООПТ Цасучейский Расширение территории бор с включением Байн-Цаганского озерного пояса и других КОТР Цейский Включение в состав биосферного полигона Северо-Осетинского заповедника с возможным расширением для обеспечения полноты охраны редких и эндемичных видов растений Цимлянский Расширение для обеспечения полноты охраны КОТР, а также редких и эндемичных видов растений Южно- Включение в состав биосферного полигона Кроноцкого заповедника Камчатский Глава Схема перспективного развития системы морских ФООПТ В.А. Спиридонов, М.С. Стишов Планирование перспективной схемы морских ФООПТ основано на результатах анализа их географической репрезентативности. Проведение данного анализа базировалось на районировании морской акватории России, учитывающем океанографические характери стики и особенности природно-ресурсного потенциала. В качестве перспективных морских ФООПТ в первую очередь выбирались наиболее репрезентативные участки тех районов морской акватории, в которых в настоящее время морские ФООПТ отсутствуют или не отра жают всего географического разнообразия акватории.

Кроме того, при выделении перспективных для создания ФООПТ участков акваторий учитывалось наличие и распределение таких биотопических элементов и систем как:

• массивы маршей;

• ваттовые берега;

• томболо или переймы;

• эстуарии рек;

• береговые клифы;

• высокопродуктивные лагуны и заливы;

• реликтовые водоемы (в том числе рефугиумы);

• стационарные полыньи;

• зоны ледовой кромки;

• фронтальные зоны;

• апвеллинги;

• подводные горы и банки;

Глава 3. Схема перспективного развития системы морских ФООПТ а также наличие и распределение таких биологических объектов, имеющих высокое при родоохранное значение, как:

• массовые поселения донных животных;

• участки с повышенной биомассой донных организмов;

• места размножения и нерестилища;

• нагульные участки водных организмов;

• лежбища морских млекопитающих;

• щенные залежки морских млекопитающих;

• зимовочные концентрации водных организмов;

• гнездовые скопления морских и водных птиц;

• линные скопления морских птиц и млекопитающих;

• миграционные остановки;

• популяции редких видов, связанных с морскими местообитаниями.

Также принималось во внимание наличие и расположение существующих ФООПТ, рас положение долговременных научных полигонов, наличие уникальных геологических и гид рологических объектов, памятников истории и культуры, а также возможная роль в устой чивом развитии приморских регионов (рыболовство, туризм). Учитывались населенность береговой зоны и степень транспортной нагрузки на акваторию и на прибрежные районы.

При подготовке данной перспективной схемы предполагалось, что морские природные участки, находящиеся под особой охраной, должны иметь достаточную площадь и есте ственные границы, поскольку только в этом случае морские ФООПТ смогут эффективно выполнять свои функции.

За исключением немногих случаев, в российской морской акватории нецелесообразно введение режима абсолютной заповедности. Для большинства участков достаточно «мяг ких» ограничений, например, ввода специальных норм для судоходства, разведки и добычи полезных ископаемых, строительства инженерных сооружений и туризма. Поэтому в каче стве основной формы территориальной охраны предлагается форма федерального заказ ника, во многих случаях (за исключением приморских участков) не требующая специальных мер по обустройству. Границы и основные требования режима таких морских заказников должны быть отражены на навигационных картах и внесены в Извещения мореплавателям.

В качестве мер мониторинга и контроля необходимо всемерное развитие дистанционных методов, таких, например, как система спутникового позиционирования судов, мониторинг углеводородных пленок с помощью радиолокационных космических изображений, другие методы спутниковых наблюдений, и использование результатов, получаемых исследова тельскими экспедициями. Разумеется, все эти меры не отменяют периодического инспек тирования состояния морских ФООПТ силами Пограничной службы ФСБ РФ, Росгидромета, транспортных операций на Северном морском пути, научно-исследовательских экспедиций и туристических операций.

При разработке перспективной схемы учитывались представленные выше предложения по развитию системы наземных ФООПТ. Так, все участки Финского залива и Азовского моря, которым требуется федеральная охрана, представлены экосистемами переход ного характера (эстуарии, дельты, лиманы, косы и бары) и учтены в схеме перспек тивного развития системы наземных ФООПТ и не рассматриваются в данном разделе.

Всего, в рамках предложенной перспективной схемы определено 58 потенциаль ных морских ФООПТ, в том числе и те, что имеют кластерную структуру. Шесть подобных Часть II. ПЕРСПЕКТИВНАЯ СИСТЕМА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ООПТ РОССИИ территорий представляют собой расширения площадей существующих ФООПТ, уже имею щих в своем составе морские акватории (Кандалакшский, Кроноцкий, Командорский, Джугджурский и Магаданский заповедники), и одна — расширение федеральной террито рии, в составе которой нет морской акватории (Североземельский заказник).

Для большинства остальных (36) предлагается статус федерального заказника, 5 тер риторий рекомендовано в качестве национальных парков и 8 — в качестве памятников природы. Кроме того, предусматривается создание одной территории традиционного при родопользования (о. Колгуев) и одного заповедника (м. Утриш) (табл. 100, 101, рис. 68).

Треть акваторий, предложенных для организации ФООПТ, граничит или расположена в непосредственной близости от перспективных наземных ФООПТ, описанных в предыдущем разделе. Из них в 13 случаях совпадают и категории, предлагаемые для данных акваторий и территорий:

• национальные парки «Берингия», Шантарский (Шантарские острова), Лаперузов ский (Южно-Сахалинский);

• заказники Залив Счастья, Анадырский (Нижнеанадырский), «Лагуны Мейныпиль гино» (Мейныпильгинский), Верхотуров-Карагинский (Карагинский), Авачинский, Северокурильский (Среднекурильский), Сахалинский морской (Восточно-Сахалин ский береговой);

• памятники природы «Мыс Наварин» и «Остров Ионы», а также заповедник «Утриш»

(Новороссийский).

Таблица 100. Действия по организации федеральных морских ООПТ рекомендуемых категорий Действия по организации ООПТ Организация Изменение границ, самостоятельных организация ООПТ кластеров или акваторий существующих ФООПТ Категории Создание Изменение На основе На основе новых статуса неохра- сущест ООПТ существующих няемых вующих региональных территорий региональ Всего ООПТ и ных ООПТ оптимизация их территории Заповедник 1 0 0 0 Национальный парк 1 4 0 0 Заказник 27 8 0 1 Памятник природы 5 3 0 0 Морская акватория заповедника 6 0 Морская акватория национального 0 1 0 0 парка Территория традиционного 0 1 0 0 природопользования Всего 34 17 6 1 Глава 3. Схема перспективного развития системы морских ФООПТ Организация 30% перспективных ФООПТ предполагает изменение статуса уже суще ствующих ООПТ или, в ряде случаев, оптимизацию их территорий. Во всех остальных слу чаях речь идет о создании новых ФООПТ на неохраняемых в настоящее время территориях и акваториях.

Таблица 101. Перспективные морские ФООПТ Цели образования Обеспечение сохранения акваторий особой Обеспечение видовой репрезентативности и сохранения редких и исчезающих видов Предварительное название ФООПТ Обеспечение физико-географической Субъект Российской Федерации Примерная площадь (тыс. га) Смежные перспективные Действие по организации Номер на карте (рис. 68) Предлагаемая категория природоохранной значимости наземные ФООПТ репрезентативности Примечания В составе 509 Айновско- + + + Мурман- Морская 50– Расши Кандалакшского Волоков- ская обл. акватория 100 рение и заповедника ский заповед- измене ника ние границ сущест вующей ФООПТ Федеральный 533 Кильдин- Мурман- Заказник 5–10 – + + Измене памятник Могильный ская обл. ние природы «Озеро статуса, Могильное»

расши- на о. Кильдин рение с береговой террито- зоной, рии перемычкой, отделяющей озеро от моря и прилегающим участком акватории многолетний 525 Дальнезе- Мурман- Заказник – 5–10 + – + Новая научный ленецкий ская обл. научный ФООПТ полигон полигон Мурманского морского биологического института (ММБИ) 523 Губы 5–10 + + + Мурман- Памятник Новая Ивановская ская обл. природы ФООПТ и Дворовая Часть II. ПЕРСПЕКТИВНАЯ СИСТЕМА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ООПТ РОССИИ 552 Чёшская Заказник 1000– Новая + – + Архан губа гельская 5000 ФООПТ обл., Ненец кий АО 542 Остров + – + Архан- Террито- 500– Измене Колгуев гельская рия 1000 ние обл., традици- статуса, Ненец- онного расши кий АО природо- рение пользо- террито вания рии Может 527 Долгинско- Заказник 1000– Новая + + + Архан представлять Хайпудыр- гельская 5000 ООПТ систему ский обл., из нескольких Ненец- ядер с режимом кий АО специальной охраны и особо чувствительного морского района, организуемого в соответствии с требованиями МАРПОЛ Может Нацио 531 Западно- Заказник 5000– Новая + + + Архан представлять нальный Ново- гельская 10000 ФООПТ систему парк земельский обл., из нескольких Русская Ненец- Арктика ядер с режимом кий АО специальной охраны и особо чувствительного морского района, организуемого в соответствии с требованиями МАРПОЛ 548 Терский Заказник 200– + – + Мурман- Новая берег ская обл. 500 ФООПТ 540 Нильмогуб- Респуб- Памятник 5–10 + - + Новая ский лика природы ФООПТ Карелия, Мурман ская обл.

Губа Лов Памятник 5–10 + - + Респуб- Новая лика природы ФООПТ Карелия, Мурман ская обл.

Памятник 5–10 + - + Губа Респуб- Новая Палкина лика природы ФООПТ Карелия, Мурман ская обл.

Глава 3. Схема перспективного развития системы морских ФООПТ 5–10 + - + Губа Респу- Памятник Новая Колвица блика природы ФООПТ Карелия, Мурман ская обл.

Ряд островов Заказник 545 Поморский + + + Респу- Нацио- 500– Измене Онежского «Онеж берег блика нальный 1000 ние залива Белого ская Карелия, парк статуса, губа»

моря и матери Архан- расши- кового гельская рение побережья обл. террито- с прилегающей рии акваторией.

Часть участков имеет в насто ящее время статус реги ональных ООПТ Наземная часть Нацио 539 Мыс 5–10 + - + Архан- Памятник Измене в пределах нальный Белужий гельская природы ние государствен- парк обл. статуса, ного историко- «Онеж расши- архитектурного ское рение поморье»

и природного террито- заповедника рии «Соловецкие острова»;

многолетний научный поли гон Института океанологии РАН 538 Муксалмин- Архан- 5 + - + Памятник Новая ский риф гельская природы ФООПТ обл.

Может Нацио 517 Восточно- Заказник + + + Архан- 500– Новая представлять нальный Новозе- гельская 1000 ФООПТ систему парк мельский обл., из нескольких «Русская Ненец- Арктика»


ядер с режимом кий АО специальной охраны и особо чувствительного морского района, организуемого в соответсвии с требованиями МАРПОЛ Два кластерных 512 Байдарац- Заказник + + + Ямало- 500– Новая участка, кий Ненец- 1000 ФООПТ включая Маре кий АО Салле – долговремен ный научный полигон Института криосферы СО РАН Два кластерных 543 Обско- Заказник + - + Ямало- 500– Новая участка Тазовский Ненец- 1000 ФООПТ кий АО Часть II. ПЕРСПЕКТИВНАЯ СИСТЕМА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ООПТ РОССИИ под 524 Гыданский Заказник + - + Ямало- 2000– Новая управлением Ненец- 5000 ФООПТ Гыданского кий АО заповедника В составе 546 Северная Заказник + + + Красно- 5000– Расши Североземель Земля ярский 10000 рение и ского край измене федерального ние заказника границ сущест вующей ФООПТ Два участка под 510 Анабарский Красно- Заказник + - + 100– Новая управлением залив ярский 200 ФООПТ Таймырского край заповедника Необходимо 516 Великая Красно- Заказник + + + Новая регулирование Сибирская ярский 10000 ФООПТ судоходства;

Полынья край, возможен статус Респуб- особого лика Саха морского (Якутия) района;

Заказник 541 Новосибир- Респуб- Нацио- + + + 1000– Новая Новоси ские лика Саха нальный 5000 ФООПТ бирские острова (Якутия) парк острова 522 Губа Респуб- Заказник 5–10 + - + Новая Чукачайа лика Саха ФООПТ (Якутия) Чаунский 550 Чаунская Заказник + - + Чукот- 1000– Новая заказник Губа ский АО 5000 ФООПТ Ванка 520 Губа Заказник + + + Чукот- 500– Новая ремо Колючин- ский АО 1000 ФООПТ Колючин ская ский заповед ник Нацио 31 Берингия + + + Чукот- Морская 1000– Измене нальный ский АО акватория 5000 ние парк нацио- статуса Берингия нального и расши парка рение сущест вующей ФООПТ (природ ный парк Берин гия) Нижне 188 Анадырский Чукот- Заказник + + 500– Новая анадыр ский АО 1000 ФООПТ ский заказник 515 Бухта Заказник 5–10 + + + Чукот- Новая Ушакова ский АО ФООПТ Глава 3. Схема перспективного развития системы морских ФООПТ 514 Бухта Заказник 10–20 + + + Чукот- Новая Гавриила ский АО ФООПТ Памятник 183 Мыс 10–20 + - + Чукот- Памятник Новая природы Наварин ский АО природы ФООПТ «Мыс Наварин»

Мейны 173 Лагуны Заказник + + + Чукот- 100– Новая пильгин Мейныпиль- ский АО 200 ФООПТ ский гыно заказник Два кластерных Карагин 135 Верхо- Заказник + + + Камчат- 500– Измене участка ский туровско- ский 1000 ние заказник, Карагин- край статуса, памятник ский расши- природы рение «Остров границ Верхо турова»

В составе 536 Кроноцкий Камчат- + + + Морская 200– Расши Кроноцкого ский акватория 500 рение и заповедника край заповед- измене ника ние границ сущест вующей ФООПТ Авачин 1 Авачинский Камчат- Заказник 20-50 + + + Измене ский ский ние заказник край границ и статуса Три кластерных Западно 530 Западно- Камчатс- Заказник + + + 200– Новая участка Камчат Камчатский кий край 500 ФООПТ ский заповед ник или заказник 518 Гижигин- Магадан- Заказник + + + 500– Новая ский ская обл. 1000 ФООПТ В составе 554 Ямский + + + Магадан- Морская 200– Расши заповедника ская обл. акватория 500 рение и «Магаданский»

заповед- измене ника ние границ сущест вующей ФООПТ В составе 537 Магадан- + + + Магадан- Морская 200– Расши заповедника ский ская обл. акватория 300 рение и «Магаданский»

заповед- измене ника ние границ сущест вующей ФООПТ Часть II. ПЕРСПЕКТИВНАЯ СИСТЕМА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ООПТ РОССИИ 547 Тауйский Магадан- Заказник 5–10 + + + Новая ская обл. ФООПТ В составе Участок 544 Остров 5 + - + Магадан- Памятник Измене памятника Магадан Талан ская обл. природы ние природы ского статуса, «Остров заповед расши- ника Талан» или рение Магаданского границ заповедника Памят 226 Остров 5 + + + Хабаров- Памятник Измене ник Ионы ский природы ние природы край статуса «Остров Ионы»

Смыкание 526 Джугджур- 20–50 + - + Хабаров- Морская Расши морского ский ский акватория рение и участка край заповед- измене Мальминских ника ние островов границ с морской сущест- охранной зоной вующей заповедника ФООПТ Северо 283 Северо- Сахалин- Заказник + + + 200– Новая куриль Курильский ская обл. 500 ФООПТ ский заказник Нацио 354 Шантарский Хабаров- Нацио- + + + 1000– Измене нальный ский нальный 5000 ние парк край парк статуса, «Шантар расши- ские рение острова»

границ 404 Залив Хабаров- Заказник 20–50 + + + Измене Счастья ский ние край статуса, расши рение границ На основе 549 Ульчский Хабаров- Заказник 10–20 + + + Измене региональных ский ние памятников край статуса, природы объеди- «Озеро Виани», нение «Островной»

сущест- и «Остров вующих Устричный»

регион альных ООПТ, расши рение границ Включает 76 Сахалин- Заказник + + + Сахалин- 100– Новая региональный ский ская обл. 200 ФООПТ памятник морской природы «Острова Врангеля»

Глава 3. Схема перспективного развития системы морских ФООПТ Восточно 534 Сахалин- Сахалин- Заказник 20–50 + + + Измене Сахалин ский ская обл. ние ский Восточный статуса, берего расши- вой рение заказник границ Южно 367 Лаперузов- + + + Сахалин- Нацио- 50– Измене Сахалин ский ская обл. нальный 100 ние ский парк статуса, нацио расши- нальный рение парк границ 528 Залив 20–50 + + + Сахалин- Нацио Львиная ская обл. нальный пасть парк 521 Восточно- Заказник + + + Камчат- 1000– Новая Охотомор- ский 5000 ФООПТ ский край 535 Командор- + + + Камчат- Морская 200– Расши ский ский часть 300 рение край заповед- морской ника части заповед ника Круг радиусом Таман 513 Банка Красно- Памятник Новая 1,5 морских ский Мария- дарский природы ФООПТ миль заповед Магдалина край ник Участок Новорос 519 Гора Даоб Заказник – 5– Красно- Новая с удалением сийский и прилегаю- дарский научный ФООПТ в сторону моря заповед щий край полигон ник на 1 км от уреза каменисто- воды, в сторону грядовый суши – от 0,6 до бенч 2,5 км согласно рельефу Участок Новорос 553 Эталонный Красно- Заказник – 5–10 Новая побережья сийский участок дарский научный ФООПТ с удалением заповед Северо- край полигон ник в сторону моря Кавказского на 1 км от уреза побережья воды, в сторону суши – от 0,6 до 2,5 км Участок Новорос 551 Черные Заказник 5– Красно- Новая прибрежной сийский пески дарский ФООПТ зоны от границ заповед край ник поселка Южная Озерейка до м.

Малый Утриш на расстоянии 1 км от уреза воды в море Морской участок Новорос 199 Утриш Красно- Заповед- Новая шириной 1 км сийский дарский ник ФООПТ от уреза воды заповед край ник Часть II. ПЕРСПЕКТИВНАЯ СИСТЕМА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ООПТ РОССИИ Морской участок Таман 511 Анапский Заказник 10– Красно- Новая (2 км от уреза ский дарский ФООПТ воды) заповед край ник От государствен- Таман 532 Керченский Красно- Заказник 10–20 Новая ной границы ский пролив дарский ФООПТ России до заповед край ник берега на всем протяжении пролива Приблизительная общая площадь предлагаемых федеральных морских ООПТ состав ляет около 63 млн. га, из которых около 33 млн.га приходится на ООПТ, создаваемые на неохраняемых территориях. Распределение территорий по размерным классам представ лено в таблице 102.

Таблица 102. Распределение перспективных морских ООПТ по рекомендуемым размерным классам Всего Рекомендуемая ООПТ, организация ООПТ, организация площадь которых которых подразумевает (тыс. га) подразумевает изменение статуса создание новых ООПТ существующих ООПТ 5 3 2 5—10 8 2 10—20 4 1 20—50 3 3 50—100 1 1 100—200 3 — 200—300 2 — 200—500 4 1 500—1000 6 3 1000—5000 6 2 5000—10000 1 1 10000 — 1 Ранжирование предлагаемых морских ФООПТ по их природоохранной значимости и, соответственно, по их приоритетности, осуществляется по трем показателям (подобным тем, по которым ранжированы перспективные наземные ФООПТ), отражающим значимость потенциальных охраняемых акваторий для:

а) обеспечения физико-географической и биогеографической репрезентативности системы морских ФООПТ;

б) сохранения в рамках этой системы природных комплексов, имеющих высокую при родоохранную ценность;

в) сохранения популяций редких и ценных промысловых видов.

Глава 3. Схема перспективного развития системы морских ФООПТ Первый показатель (а) складывается из трех составляющих, отражающих значимость акватории для обеспечения репрезентативности системы морских ФООПТ по отношению к физико-географическим провинциям и экологическим регионам WWF. Каждая из них, в свою очередь, также оценивается комбинациями двух индексов, один из которых отражает наличие в соответствующем подразделении существующих ФООПТ: 1 (максимальная значи мость) — отсутствуют, 2 — имеются, но их недостаточно, 3 — имеются и достаточно репре зентативны.

Второй индекс в каждом случае различен. Для физико-географических провинций используется индекс доли площади провинции, включаемой в ФООПТ: 1 — 1%, 2 — 0,5— 1%, 3 — 0,5%. Для экорегионов WWF оценка отражает отношение планируемой ФООПТ к районам разной приоритетности для сохранения биоразнообразия, выделенным в процессе экорегиональных оценок биологического разнообразий. Если акватория попадает в район высшей категории приоритета, то получает оценку 1, более низкой категории приоритета — 2, а если не попадает в приоритетные районы, выделенные в пределах экорегиона, то — 3.

Показатели значимости для репрезентативности в отношении той или иной системы подразделений определяются по комбинациям описанных пар индексов следующим обра зом: оценка «1» дается комбинациям 1-1, «2» — комбинациям 1-2, 2-1 и 2-2, «3» —комби нациям 3-3, 3-2, 2-3, 3-1 и 1-3.

Итоговый показатель значимости потенциальных ФООПТ для обеспечения географи ческой репрезентативности рассчитывается как среднее арифметическое двух его состав ляющих, округленное до целых.

Во втором показателе (б) учитывается наличие в границах предлагаемых ФООПТ типов ценных биотопов и биологических объектов (см. выше и приложение 6). Оценка важ ности потенциальных ФООПТ для сохранения ценных биотопов и биологических объектов присваивается в соответствии с числом их типов, попадающих в границы акваторий: оценка «1» — 8—10 типов, «2» — 4—7 типов, «3» — 1—3 типа. Для акваторий, которые пол ностью или частично относятся к ВБУ международного значения (включая «теневые») или КОТР, значение оценки снижается на один балл (за исключением оценок, равных единице), что повышает значимость оцениваемой акватории.


Третий показатель (с) отражает видовую составляющую и учитывает наличие на пер спективной ФООПТ редких видов (нуждающихся в охране и занесенных в Красную книгу России), а также ценных промысловых видов в районах их размножения или нагула. Оценки важности присваиваются в соответствии с общей численностью этих видов на акватории:

оценка «3» — 0 видов, «2» — 1—9 видов, «1» —10 и более видов.

Итак, имеются три показателя, отражающих различные аспекты природоохранной важ ности перспективных ФООПТ. Значения этих показателей — целые числа от 1 до 3. На их основе рассчитывается общий показатель природоохранной значимости, представляю щий собой среднее арифметическое значений всех трех показателей, округленное до целых.

Подобным образом были оценены все потенциальные морские ФООПТ акваторий Север ного Ледовитого и Тихого океанов. Что касается ФООПТ Азовско-Черноморского бассейна, то, ввиду неполноты исходных данных, им была дана экспертная оценка общей природо охранной значимости по той же 3-бальной шкале. Распределение территорий по крите риям их выделения и категориям представлены в таблице 103 и приложении 7.

Часть II. ПЕРСПЕКТИВНАЯ СИСТЕМА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ООПТ РОССИИ Таблица 103. Распределение перспективных морских ООПТ по предлагаемым категориям и целям их создания (критериям выделения) Критерии выделения (цели создания) территорий вохранение акваторий высокой Сохранение акваторий высокой сохранение акваторий высокой репрезентативность + видовая + видовая репрезентативность Видовая репрезентативность Видовая репрезентативность природоохранной ценности природоохранной ценности природоохранной ценности высокой природоохранной + сохранение акваторий репрезентативность + и сохранение видов + репрезентативность репрезентативность репрезентативность и сохранение видов и сохранение видов и сохранение видов Категории Всего Географическая Географическая Географическая Географическая ценности Заповедник — — 1 — — — Национальный парк 5 — — — — — — Заказник 22 12 2 — — Памятник природы 3 5 — — — — Территория традиционного 1 — природопользования Морская акватория 6 — — — — заповедника Морская акватория — — 1 — — — — национального парка Всего 36 1 19 2 — — Распределение территорий по природоохранным категориям проводиться по тому же принципу, что и для наземных ФООПТ (см. выше). Результаты данного анализа представлены в таблице 104.

Таблица 104. Распределение перспективных морских федеральных ООПТ по природоохран ным категориям (1 — наивысшая значимость;

3 — наименьшая) Категории Всего 1-ая 2-ая 3-я категория категория категория Заповедник или кластеры заповедника 1 — — 2 3 — Национальный парк или кластеры национального парка Заказник 11 22 3 Памятник природы 1 5 2 Территория традиционного природопользования Морская акватория заповедника 2 2 2 Морская акватория национального парка 1 — — Всего 18 33 7 Глава 3. Схема перспективного развития системы морских ФООПТ Итак, 18 предлагаемых морских ФООПТ получили первую категорию значимости и, соот ветственно, являются наиболее приоритетными: заказники Западно-Новоземельский, Колю чинская губа, Берингия, Бухта Ушакова, Верхотуровcко-Карагинский, Западно-Камчатский, Гижигинский, Ямской, Магаданский, Тауйский, Северо-Курильский, Шантарский, Залив Счастья, Сахалинский морской, Сахалинский восточный, Лаперузовский, Банка Мария-Маг далина, заповедник Утриш. Из них лишь 2 акватории принадлежат бассейну Северного Ледовитого океана и столько же — Азовско-Черноморскому бассейну. Подавляющее боль шинство (14) относится к бассейну Тихого океана, то есть приурочено к Дальневосточным морям. Низшую оценку (3) получили 7 акваторий: Мыс Белужий, Муксалминский риф, Джугд журский, Командорский, Черные пески, Анапский, Керченский пролив. Остальные 33 отно сятся, соответственно, ко второй категории природоохранной значимости.

Сравнение оценок природоохранной значимости (табл. 105) для наземных и морских частей предлагаемых наземно-морских ФООПТ показывает, что в четырех случаях они сов падают (НП Берингия, Анадырский заказник, Сахалинский восточный или Восточно-Саха линский береговой заказник, заповедник Утриш). Во всех остальных случаях морская часть характеризуется большей природоохранной значимостью.

Таблица 105. Категории природоохранной значимости наземных и морских частей предлагаемых наземно-морских ФООПТ * Оценка природоохранной значимости Перспективные ФООПТ наземная часть морская часть НП «Берингия» 1 НП «Шантарский» («Шантарские острова») 2 Заказник «Лаперузовский» (Южно-Сахалинский) 2 Заказник «Анадырский» (Нижнеанадырский) 2 Заказник «Лагуны Мейныпильгино» (Мейныпильгинский) 3 Заказник «Верхотуров-Карагинский» (Карагинcкий) 2 Заказник «Авачинский» 3 Заказник «Северокурильский» 2 Заказник «Сахалинский восточный» 1 (Восточно-Сахалинский береговой) Заказник «Залив Счастья» 5 ПП «Мыс Наварин» 3 ПП «Остров Ионы» 3 Заповедник «Утриш» (Новороссийский) 1 * При различии названий предлагаемых морских и наземных ФООПТ, названия наземных указаны в скобках Глава Потенциальная полнота перспективной системы ФООПТ М.С. Стишов, И.А. Онуфреня В целях развития системы ФООПТ предлагается расширение или оптимизация 108 из них, в том числе 68 путем расширения имеющихся участков, 8 за счет создания новых кла стерных участков и 32 обоими способами (табл. 106). При этом в 5 случаях речь идет о рас ширении охраняемых морских акваторий, а в одном – о присоединении морской акватории к наземной ООПТ.

Таблица 106. Предлагаемые действия по расширению существующих ФООПТ Расширение существующих Расширение Создание новых и создание существующих кластерных новых ФООПТ Всего участков участков кластерных участков Заповедники 33 6 30 Национальные парки 18 1 1 Заказники 17 1 1 Итого 68 8 32 Кроме того, предполагается создание 476 новых ООПТ: 422 наземных, 41 морская и 13 смешанных наземно-морских (табл. 107).

Глава 4. Потенциальная полнота перспективной системы ФООПТ Таблица 107. Предлагаемые действия по организации новых ФООПТ ФООПТ Всего Создание ФООПТ Изменение статуса на неохраняемых и оптимизация землях существующих региональных и местных ООПТ Наземные 227 195 Морские 37 4 Наземно-морские 6 7 Всего 270 206 Таким образом, в результате анализа было предложено создание 476 новых территорий, из которых организация 270 ООПТ предполагается на ныне неохраняемых землях, а в остальных 206 случаях речь идет об изменении статуса уже существующих ООПТ регио нального и местного уровней (табл. 107). Для 70 территорий предлагается статус заповед ника, для 71 – национального парка, для 220 – заказника, для 71 – памятника природы, для 1 – территории традиционного природопользования и для 43 статус окончательно не определен (табл. 108).

Таблица 108. Предлагаемые категории новых ФООПТ национальных парков природопользования Памятники природы парки и акватории Неопределенные традиционного Национальные и заповедные Заповедники ФООПТ Всего Территория Заказники акватории Наземные 69 65 184 61 43 0 Морские 0 3 29 8 0 1 Наземно-морские 1 3 7 2 0 0 Всего 70 71 220 71 43 1 Далее в таблицах 109 и 110 представлены потенциальные эффекты для уровня репре зентативности и полноты системы ФООПТ, возможные при различной степени реализации представленных предложений: только оптимизация уже существующих ФООПТ, оптимиза ция существующих и создание новых охраняемых территорий 1 категории приоритетности, создание новых охраняемых территорий 1 и 2 категорий приоритетности, реализация всех предложений.

Часть II. ПЕРСПЕКТИВНАЯ СИСТЕМА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ООПТ РОССИИ Таблица 109. Современная и потенциальная представленность географических подразделений в системе ФООПТ России Географические Всего Сущест- ФООПТ Существующие ФООП подразделения в РФ вующие с предла- + перспективные ФООПТ ФООПТ гаемыми (включая кластеры существующих) кластера ми всех Категория 1 Все Категории категорий 1и 158 97 102 112 137 Физико географические (61,4%) (64,6%) (70,1%) (86,7%) (100%) провинции 48 42 44 46 48 Наземные экологические (87,5%) (91,7%) (95,8%) (100%) (100%) регионы WWF 123 104 110 118 120 Климатическо гипсометрические (84,6%) (89,4%) (96%) (97,6%) (100%) группы ландшафтов (по Ландшафтной карте СССР) 200 145 151 163 184 Ландшафтные типы (по карте, уточненной (72,5%) (75,5%) (81,5%) (92%) (100%) по дистанционным и климатическим данным) 254 167 190 191 226 Единицы растительного (65,7%) (74,8%) (75,2%) (89,3%) (100%) покрова (по карте Растительности СССР) 47 12 13 27 42 Прибрежные морские провинции (25,5%) (27,7%) (57,4%) (89,4%) (89,4%) 15 10 10 12 14 Морские экологические (66,7%) (66,7%) (80%) (93,3%) (93,3%) регионы WWF Географическая репрезентативность системы ФООПТ может быть незначительно уве личена путем расширения существующих охраняемых территорий за счет организации их новых кластерных участков (табл. 109). Организация ФООПТ, которые относятся к 1 кате гории природоохранной значимости, даст ощутимый, но не удовлетворительный эффект.

Существенное повышение репрезентативности в большинстве случаев достигается путем организации ФООПТ 1 и 2 категорий природоохранной значимости. Для обеспечения пол ной, в заданных пределах, репрезентативности необходима реализация всех представлен ных предложений. Тогда в системе ФООПТ будут представлены все рассмотренные назем ные подразделения и почти 90% морских прибрежных провинций и экорегионов.

Для обеспечения репрезентативности флоры и фауны, а также полноты охраны редких видов растений и животных, большое значение имеет расширение территорий существую щих ФООПТ (табл. 110). При условии реализации всех подобных предложений возможно обеспечение охраной более 30% всех нуждающихся в ней видов.

Глава 4. Потенциальная полнота перспективной системы ФООПТ Таблица 110. Потенциальная полнота репрезентативности в системе ФООПТ видов, отсутствую щих или недостаточно представленных на нынешних охраняемых территориях Существующие предложенные расширения и перспективные ФООПТ (включая кластеры Существующие ФООПТ + существующих) + все перспективные существующих)ООПТ Группы Всего видов, Расширение (включая кластеры видов нуждающихся существую в территориаль- щих ФООПТ Категории 1 и ной охране Категория Все Наземные позвоночные 7 13 19 22 животные, не занесенные 32% 59% 86,4% 100% 100% в Красную книгу РФ Наземные и пресноводные 55 57 126 158 животные, занесенные 32,5% 33.

7% 74,5% 93,5% 100% в Красную книгу РФ Растения и лишайники, 76 74 146 198 занесенные 30,9% 30,1% 59,3% 80,5% 100% в Красную книгу РФ Эндемичные растения, 6 1 8 19 не занесенные 32,6% 5,3% 42% 100% 100% в Красную книгу РФ Организация новых ФООПТ 1 категории значимости дает больший эффект для сохра нения наземных позвоночных и для краснокнижных видов, но существенно меньший для обеспечения охраны эндемичных растений, не занесенных в Красную книгу России.

Организация новых ФООПТ 1 и 2 категорий обеспечивает охраной не менее 2/3 видов животных, нуждающихся в таковой, но несколько менее эффективна для охраны растений.

Максимальная реализация всех предложений по организации новых охраняемых тер риторий обеспечит полную репрезентативность системы ФООПТ в отношении фауны позво ночных и охрану всех нуждающихся в таковой эндемичных растений, не занесенных в Крас ную книгу России.

Обеспечение территориальной охраной всех редких видов, занесенных в Красную книгу России, возможно только при реализации всех предложений, включающих как орга низацию новых, так и расширение территорий существующих ФООПТ.

Особо следует упомянуть несколько предлагаемых территорий максимальной приро доохранной значимости и выделяющихся своим наиболее весомым потенциальным вкла Часть II. ПЕРСПЕКТИВНАЯ СИСТЕМА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ООПТ РОССИИ дом в обеспечение охраны отдельных видов. Это Берингия (Чукотский АО) и располагаю щиеся в Республике Дагестан участки — Салатау-Талгинская долина, Самурский, Горно Дагестанский и Борос-Гуниб, на которых численность нуждающихся в дополнительной охране видов составляет от 14 до 22. Большее значение имеет только предлагаемый Ново российский заповедник, на территории которого насчитывается 46 таких видов.

Таблица 111. Потенциальная полнота представленности в системе ФООПТ территорий высокой природоохранной значимости + все перспективные (включая Существующие и Расширение + перспективные + предложенные расширения перспективные ФООПТ (включая кластеры кластеры существующих) кластеры существующих ФООПТ (всех категорий) существующих) Существующие ФООПТ Существующие ФООПТ Территории высокой природоохранной Категории 1 и ценности Категория Всего в РФ Все 34 21 23 26 32 34 ВБУ международного значения 61,8% 67,6% 76% 94,1% 100% 100% 34 — 15 21 30 32 ВБУ, рекомендуемые в качестве ФООПТ 44.1% 61.8% 88.2% 94,1% 100% (включая рамсарские) 166 42 44 53 87 108 Все ВБУ федерального теневого списка 25,3% 26,5% 31,9% 52,4% 65,1% 66,3% 179 — 33 49 114 157 КОТР, рекомендуемые в качестве ФООПТ 18,4% 27,4% 63,7% 87,7% 100% 967 136 169 185 250 293 Все КОТР 14,1% 17,5% 19,1% 25,9% 30,3% 32,6% 236 56 97 56 105 194 Массивы лесов высокой природоохранной ценности 23,7% 41,1% 23,7% 44,5% 82,2% 100% 74 15 31 26 42 65 Особо ценные (на национальном уровне) 20,3% 41,9% 35,1% 56,8% 87,8% 100% растительные сообщества, занесенные в Зеленую книгу Сибири 21 — 6 11 18 21 Районы концентраций диких родичей культурных 28,6% 52,4% 85,7% 100% 100% растений, рекомендованные в качестве ФООПТ Глава 4. Потенциальная полнота перспективной системы ФООПТ Для существенного повышения полноты охраны системой ФООПТ территорий высокой природоохранной значимости необходимо реализовать предложения по расширению ФООПТ и организации новых ФООПТ 1 и 2 категорий (табл. 111). Это обеспечит включение в систему ФООПТ почти половины нуждающихся в охране территорий каждого рассмот ренного класса. Если же будут осуществлены все предложения по развитию системы ФООПТ, то таким образом все рекомендованные для охраны территории будут охвачены системой ФООПТ.

Всего в результате проделанной работы было выделено 566 территорий и аква торий общей площадью около 280 млн. га (в том числе около 180 млн. га ныне суще ствующих региональных ООПТ и около 100 млн. га неохраняемых площадей), на кото рых для обеспечения достаточной репрезентативности системы ФООПТ России и обес печения сохранения ее природного разнообразия предлагается создать:

70 новых заповедников и 69 кластерных участков уже существующих заповедников;

71 национальный парк и 4 кластерных участка уже существующих НП;

220 новых и 4 кластерных участка уже существующих федеральных заказников;

71 федеральный памятник природы;

1 территорию традиционного природопользования;

43 ООПТ, оптимальная категория которых требует дальнейшего уточнения.

Кроме того, предложено расширение уже существующих территорий 62 заповедников, 19 национальных парков и 17 заказников.

Приложения Приложение Приложение Перечень использованной информации Созданные в ходе реализации проекта цифровые карты:

• Цифровая версия карты физико-географического районировании СССР Г.Д. Рихтера (ФГАМ, 1964);

• Цифровая версия Ландшафтной карты СССР (для высших учебных заведений) мас штаба 1 : 4 000 000;

• Карта типов ландшафтов России, созданная на основе зонально-секторной состав ляющей Ландшафтной карты СССР и Карты лесов России посредством их коррекции по дистанционным данным и интерполированным климатическим переменным;

• Карта разнообразия ландшафтного покрова (потенциального биологического раз нообразия) России, созданная на базе карт разнообразия, внутренней дистанции и контрастности ландшафтов, полученных на основе GEOCOVER 2000;

• Карта разновидностей климата и типов его многолетней динамики, созданная на основе интерполированных многолетних климатических данных;

• Карта разнообразия климата России покрова России, созданная на базе карт раз нообразия, внутренней дистанции и контрастности климата, полученных на основе карты разновидностей климата;

• Цифровые карты ареалов видов позвоночных животных, отсутствующих на суще ствующих ФООПТ;

• Цифровые карты территорий, имеющих ключевое значение для охраны внесенных в Красную книгу России видов, нуждающихся в дополнительной территориальной охране;

• Цифровые карты ареалов эндемичных для России видов сосудистых растений и лекарственных видов растений с ограниченными ресурсами, не внесенных в Крас ную книгу РФ;

• Цифровые карты ареалов нуждающихся в территориальной охране растительных сообществ Сибири;

• Цифровая карта наиболее значимых районов концентрации диких родичей куль турных растений, созданная на основе соответствующих рекомендаций.

Прочие картографические материалы:

• Цифровая карта России масштаба 1 : 1000 000 (DATA+);

• Карты морских физико-географический провинций Арктического бассейна и при брежных физико-географических провинций дальневосточных морей (WWF);

• Цифровая версия Карты растительности СССР (для высших учебных заведений) мас штаба 1 : 4 000 000;

• Карты наземных и морских экологических регионов WWF;

• Цифровая карта водно-болотных угодий России, имеющих международное значе ние (WI);

• Цифровая карта ФООПТ России (ЦОДП);

• Цифровые карты ООПТ субъектов Российской Федерации;

Приложения • Картографическая база данных ООПТ мира (WCMC);

• Цифровая карта малонарушенных лесных территорий России (Гринпис, Прозрачный Мир, ЦОДП).

Рекомендации и предложения:

• Рекомендации экспертов по обеспечению территориальной охраны редких и нуж дающихся в охране видов растений и животных;

• Рекомендации СОПР по приданию статуса ФООПТ ключевым орнитологическим тер риториям, имеющим международное значение, и созданная на их основе цифровая карта размещения КОТР;

• Предложения WI по приданию статуса ФООПТ водно-болотным угодьям «теневого списка»;

• Предложения по территориальной охране МЛТ и ЛВПЦ (Гринпис, Прозрачный Мир, ЦОДП);

• Рекомендации экспертов по наиболее значимым районам концентрации диких роди чей культурных растений;

• Предложения и рекомендации экспертов по развитию сети ФООПТ в отдельных субъ ектах Федерации;

• Предложения Росприроднадзора и специалистов заповедников и национальных парков по оптимизации территорий существующих ФООПТ.

Прочие материалы:

• Перспективные планы и предложения по развитию сетей ООПТ субъектов Россий ской Федерации.

Приложение Приложение Ландшафтно-климатические эталонные территории, дополняющие существующую систему федеральных ООПТ до сети, охватывающей все основные варианты сочетаний ландшафтных типов и вековой динамики климата N Координаты центра Площадь Прио- Типы ландшафта (по Исаченко) (км2) ритет Долгота Широта ность 1 135.794320 60.246143 6652.64 3 Восточносибирские среднетаежные лиственничные 2 162.243556 69.048425 3348.9 3 Европейские, сибирские и дальневосточные (горнотундровый пояс и пояс холодных каменистых пустынь) 3 121.363271 67.878099 12356.54 2 Восточносибирские северотаежные лиственничные 4 149.113983 67.416816 6755.1 3 Восточносибирские северотаежные (редкостойнолиственничный пояс) 5 145.341221 65.944395 8217.9 2 Сибирские и дальневосточные (гольцовый пояс с участками кедрового стланика) 6 115.816927 63.331149 7589.12 1 Восточносибирские среднетаежные лиственничные 7 120.420751 64.637341 6023.22 3 Восточносибирские среднетаежные лиственничные 8 135.024125 64.408584 9434.88 3 Восточносибирские северотаежные (редкостойнолиственничный пояс) 9 141.243317 64.769762 2705.38 3 Сибирские и дальневосточные (гольцовый пояс с участками кедрового стланика) 10 116.387167 61.170900 6408.24 3 Восточносибирские среднетаежные лиственничные 11 134.369362 62.258047 8500.95 3 Восточносибирские среднетаежные лиственничные 12 132.254840 58.483643 6093.22 2 Восточносибирские среднетаежные лиственничные 13 128.298649 57.684335 5300.37 2 Восточносибирские среднетаежные горнолиственничные, лиственничные горные редины и стланик;



Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.