авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 |
-- [ Страница 1 ] --

ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО

ФГУП НПЦ «Фармзащита» ФМБА России

ПОЛОЖЕНИЕ

Система управления финансами Пл 12.503.4 –

2014

ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ

ФГУП НПЦ «ФАРМЗАЩИТА» ФМБА РОССИИ

Пл 12.503.4 – 2014

СОДЕРЖАНИЕ Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ................................................................................................4 Статья 1. Предмет и цели регулирования Положения о закупке.......................................4 Статья 2. Сокращения, используемые в настоящем Положении......................................5 Статья 3. Нужды заказчика................................................................................................... Статья 4. Заказчик.................................................................................................................. Статья 5. Закупка товаров, работ, услуг (определение поставщика, подрядчика, исполнителя)........................................................................................................................... Статья 6. Закупочная документация..................................................................................... Статья 7. Способы закупки.................................................................................................... Статья 8. Участники закупки................................................................................................ Статья 9. Комиссии................................................................................................................ Статья 10. Требования к участникам закупки при проведении торгов.......................... Статья 11. Условия допуска к участию в торгах............................................................... Статья 12. Национальный режим в отношении товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами....................................................................................................... Статья 13. Информационное обеспечение закупки.......................................................... Статья 14. Отмена закупок (определение поставщика, подрядчика, исполнителя....... Статья 15. Начальная (максимальная) цена договора (цена лота).................................. Статья 16. Договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг............... Раздел 2. ЗАКУПКА СПОСОБОМ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА........................................ Статья 17. Конкурс на право заключить договор.............................................................. Статья 18. Извещение о проведении открытого конкурса............................................... Статья 19. Содержание документации о закупке для конкурса....................................... Статья 20. Порядок предоставления конкурсной документации.................................... Статья 21. Разъяснение положений конкурсной документации и внесение в нее изменений.............................................................................................................................. Статья 22. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе............................................... Статья 23. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе................................................................................................................ Статья 24. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе................................... Статья 25. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе................................. Статья 26. Заключение договора по результатам проведения конкурса......................... Статья 27. Особенности проведения закрытого конкурса............................................... Статья 28. Последствия признания конкурса несостоявшимся....................................... Раздел 3. ЗАКУПКА СПОСОБОМ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА....................................... Статья 29. Аукцион на право заключить договор............................................................. Статья 30. Извещение о проведении открытого аукциона............................................... Статья 31. Документации о закупке для аукциона............................................................ Статья 32. Порядок подачи заявок на участие в аукционе............................................... Статья 33. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе.................................... Статья 34. Порядок проведения аукциона......................................................................... Статья 35. Заключение договора по результатам аукциона............................................. Статья 36. Особенности проведения закрытого аукциона............................................... Статья 37. Последствия признания аукциона несостоявшимся....................................... Раздел 4. ЗАКУПКА СПОСОБОМ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ........................................................................................................... Статья 38. Открытый аукцион в электронной форме на право заключить договор...... Статья 39. Правила документооборота при проведении ОАвЭФ................................... стр. 2 из Пл 12.503.4 – Статья 40. Аккредитация участников закупки на электронной площадке..................... Статья 41. Извещение о проведении ОАвЭФ.................................................................... Статья 42. Содержание документации об ОАвЭФ........................................................... Статья 43. Порядок представления документации об ОАвЭФ, разъяснение положений документации об ОАвЭФ и внесение в нее изменений................................ Статья 44. Порядок подачи заявок на участие в ОАвЭФ................................................. Статья 45. Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в ОАвЭФ............ Статья 46. Порядок проведения ОАвЭФ............................................................................ Статья 47. Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в ОАвЭФ............ Статья 48. Заключение договора по результатам ОАвЭФ............................................... Раздел 5. ЗАКУПКА СПОСОБОМ ЗАПРОСА КОТИРОВОК.............................................. Статья 49. Запрос котировок............................................................................................... Статья 50. Требования, предъявляемые к запросу котировок......................................... Статья 51. Требования, предъявляемые к котировочной заявке...................................... Статья 52. Порядок размещения запроса котировок........................................................ Статья 53. Порядок подачи котировочных заявок............................................................ Статья 54. Рассмотрение и оценка котировочных заявок................................................. Раздел 6. ЗАКУПКА У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ИСПОЛНИТЕЛЯ, ПОДРЯДЧИКА).............................................................................................................................. Статья 55. Случаи закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). Раздел 7. ЗАКУПКА ПУТЕМ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ................................................. Статья 56. Запрос предложений на право заключить договор......................................... Статья 57. Извещение о проведении запроса предложений............................................. Статья 58. Содержание документации о проведении запроса предложений................. Статья 59. Подача заявок на участие в запросе предложений, прием и вскрытие конвертов с заявками............................................................................................................ Статья 60. Рассмотрение и оценка предложений, выбор победителя............................. Статья 61. Заключение договора и порядок опубликования информации об итогах проведения запроса предложений....................................................................................... Раздел 8. ЗАКУПКА ПУТЕМ КОНКУРЕНТНЫХ ПЕРЕГОВОРОВ................................... Статья 62. Конкурентные переговоры на право заключить договор............................... Статья 63. Стадии проведения конкурентных переговоров............................................. Статья 64. Размещение извещения о проведении конкурентных переговоров.............. Статья 65. Документация о проведении конкурентных переговоров, порядок и срок ее представления................................................................................................................... Статья 66. Требования к участникам конкурентных переговоров.................................. Статья 67. Подготовка заявки на участие в конкурентных переговорах........................ Статья 68. Подача заявки на участие в конкурентных переговорах................................ Статья 69. Отбор участников конкурентных переговоров, проведение конкурентных переговоров.................................................................................................. Статья 70. Проведение конкурентных переговоров.......................................................... Статья 71. Выбор Победителя конкурентных переговоров.............................................. Статья 72. Заключение договора по итогам проведения конкурентных переговоров.. Раздел 9. КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ОТБОР.

.......................................................................... Статья 73. Задачи, порядок проведения квалификационного отбора............................. Раздел 10. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПКИ.......................................................................................................... Статья 74. Обжалование действий (бездействия) заказчика............................................ ПРИЛОЖЕНИЕ А............................................................................................................................ ПРИЛОЖЕНИЕ Б............................................................................................................................. ЛИСТ РЕГИСТРАЦИИ ИЗМЕНЕНИЙ..................................................................................... стр. 3 из Пл 12.503.4 – УТВЕРЖДАЮ Директор ФГУП НПЦ «Фармзащита»

ФМБА России В.Б. Назаров « 18 » февраля ПОЛОЖЕНИЕ Система управления финансами ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ФГУП НПЦ «ФАРМЗАЩИТА» ФМБА РОССИИ Введено в действие приказом директора ФГУП НПЦ «Фармзащита» ФМБА России № 13 от 18.02.2014 г.

Дата введения 18.02.2014 г.

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет и цели регулирования Положения о закупке 1. Положение о закупках товаров, работ, услуг ФГУП НПЦ «Фармзащита» ФМБА России (далее - Положение) является документом, который регламентирует закупочную деятельность ФГУП НПЦ «Фармзащита» ФМБА России (далее – заказчика), осуществляемую в рамках Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ с учетом изменений, внесенных в данный закон согласно статье 42 Федерального закона от 28.12.2013 № 396-ФЗ), и содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

2. Положение регулирует отношения, связанные с проведением закупок для нужд заказчика в целях обеспечения эффективного использования средств, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения стр. 4 из Пл 12.503.4 – заказов, создания условий для своевременного и полного обеспечения нужд предприятия товарами, работами, услугами на выгодных условиях.

3. При осуществлении закупок заказчик руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации регулирующих отношения, связанные с закупкой, настоящим Положением.

4. Настоящее Положение не регулирует отношения, связанные с:

- куплей-продажей ценных бумаг, валютных ценностей, драгоценных металлов, а также заключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами (за исключением договоров, которые заключаются вне сферы биржевой торговли и исполнение обязательств, по которым предусматривает поставки товаров);

- приобретением биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;

- осуществлением размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- закупкой в области военно-технического сотрудничества;

- закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международными договорами Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;

- осуществлением отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»;

- заключением и исполнением договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, являющихся обязательными для субъектов оптового рынка участников обращения электрической энергии и (или) мощности;

- осуществлением кредитной организацией лизинговых операций и межбанковских операций, в том числе с иностранными банками.

5. Настоящее Положение подлежит обязательной корректировке в случае изменения действующего законодательства, регулирующего закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

6. Настоящее Положение утверждается и может быть изменено приказом директора ФГУП НПЦ «Фармзащита» ФМБА России.

Статья 2. Сокращения, используемые в настоящем Положении РФ - Российская Федерация ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации БК РФ - Бюджетный кодекс Российской Федерации КОАП - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ФЗ-223 - Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (в ред. Федеральных законов от 06.12.2011 № 401-ФЗ, от 30.12.2012 № 324-ФЗ, от 07.06.2013 № 115-ФЗ, от 02.07.2013 № 160-ФЗ, от 28.12.2013 № 396-ФЗ).

ФЗ-44 - Федеральный закон от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями согласно Федеральным законам от 02.07.2013 № 188-ФЗ, от 28.12.2013 № 396-ФЗ);

Постановление Правительства РФ № 722 - Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2009 г. № 722 «Об утверждении Правил оценки заявок на участие в стр. 5 из Пл 12.503.4 – конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.12.2010 г. №1045, 28.03.2012 г. №265);

ФКС – Федеральная контрактная система ЭЦП - Электронная цифровая подпись ИНН - Идентификационный номер налогоплательщика ЕГРЮЛ - Единый государственный реестр юридических лиц ЕГРИП - Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ОАвЭФ - Открытый аукцион в электронной форме КоАП - Кодекс об административных правонарушениях РФ н.п. – Настоящее Положение Статья 3. Нужды заказчика 1. Под нуждами заказчика понимаются потребности заказчика в товарах, работах, услугах с оптимальными показателями цены, качества и надежности.

Статья 4. Заказчик 1. Заказчик – Федеральное государственное унитарное предприятие Научно производственный центр «Фармзащита» Федерального медико-биологического агентства (ФГУП НПЦ «Фармзащита» ФМБА России).

2. Заказчик осуществляет следующие полномочия в рамках закупочной деятельности:

- планирование закупок, в том числе выбор способа закупки (формирование плана графика);

- размещение закупок;

- заключение договоров по итогам процедур закупки;

- контроль исполнения договоров;

- оценка эффективности закупок;

- составление отчетов по результатам проведения закупок.

Распределение полномочий в рамках закупочной деятельности между структурными подразделениями заказчика производится в соответствии с матрицей ответственности (Приложение А).

3. Заказчик создает комиссию по закупкам в целях и порядок функционирования которой определен ст.9 н.п. и Положением о комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для ФГУП НПЦ «Фармзащита»

ФМБА России.

Статья 5. Закупка товаров, работ, услуг (определение поставщика, подрядчика, исполнителя) 1. Под закупкой товаров, работ, услуг для нужд заказчика понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном Положением, действия заказчика по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика (далее также - договоры). Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) совокупность действий, которые осуществляются заказчиками, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта.

2. При закупке товаров, работ, услуг учитываются особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства, установленные Правительством Российской стр. 6 из Пл 12.503.4 – Федерации - ст.3 (п.2 части 8) ФЗ-223. Годовая отчетность по результатам проведенных закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства размещается в единой информационной системе.

Статья 6. Закупочная документация 1. Закупочная документация - комплект документов, утверждаемый заказчиком и содержащий информацию о предмете закупки, порядке и условиях участия в процедуре закупки, правилах оформления и подачи заявок поставщиками, критериях выбора победителя, об условиях договора, заключаемого по результатам процедуры закупки.

2. Закупочная документация утверждается заказчиком и включает в себя:

- требования к предмету закупки (требования к количеству, качеству, техническим, функциональным (потребительским свойствам) и иным характеристикам товара, работ, услуг, требования к безопасности товара, работ, услуг, требования к упаковке товара, требования к доставке, отгрузке товара, иные требования о соответствии товаров, работ, услуг потребностям заказчика);

- требования к сроку и объему гарантий качества товара, работ, услуг, требования к обслуживанию товара;

- место, срок (периоды, этапы), условия, порядок поставки (доставки, разгрузки/погрузки) товара, выполнения работ, оказания услуг;

- формы, порядок, срок предоставления участникам процедуры закупки разъяснений положений закупочной документации;

- требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке, - время и даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в процедуре закупки;

- требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, раб от, услуг, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;

- сведения о начальной (максимальной/минимальной) цене договора или цены единицы продукции;

- порядок формирования цены, включая учет расходов на доставку, упаковку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей, иных расходов;

- в случае наличия условия об обеспечении участия в процедуре закупки размер обеспечения, срок, порядок внесения и возврата обеспечения, реквизиты счетов для внесения обеспечения;

- форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

- требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

- дату и время проведения закупочной процедуры;

- критерии, порядок и сроки оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;

- срок и порядок заключения договора по итогам процедуры закупки;

- проект договора, заключаемого по итогам закупки;

- в случае, если установлено требование обеспечения исполнения договора размер, способ, срок и порядок его предоставления;

квалификационные требования, сроки и порядок проведения квалификационного отбора (в случае проведения двухэтапной закупочной процедуры);

- иные условия проведения процедуры закупки.

стр. 7 из Пл 12.503.4 – 2.1. Сведения, содержащиеся в закупочной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о закупке.

Статья 7. Способы закупки 1. Закупка может осуществляться следующими способами:

- путем проведения торгов:

1) конкурс;

2) закрытый конкурс;

3) аукцион;

4) открытый аукцион в электронной форме;

5) закрытый аукцион;

6) запрос предложений;

7) конкурентные переговоры;

- без проведения торгов:

8) запрос котировок;

9) закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

2. Под конкурсом понимается процедура закупки, при которой комиссия по закупкам определяет участника конкурса, предложившего лучшие условия выполнения договора на поставку продукции, выполнении работ, оказание услуг.

3. Выбор поставщика (исполнителя, подрядчика) с помощью аукциона может осуществляться, если предметом закупки является серийная продукция, при условии наличия конкуренции между поставщиками.

4. Выбор поставщика (исполнителя, подрядчика) с помощью запроса котировок может осуществляться, если предметом закупки является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, для которых функционирует сложившийся рынок соответствующей готовой продукции (типовых работ, услуг) и начальная (максимальная) цена договора не превышает трех миллионов рублей. Победителем в проведении запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену договора.

5. Под запросом предложений понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), когда заказчику в силу технических особенностей продукции необходимо уточнить характеристики продукции, либо возникает срочная потребность в объекте закупок и проведение открытого конкурса или использование любого другого способа закупок нецелесообразно с учетом того времени, которое необходимо для использования таких способов, при условии, что заказчик не мог предвидеть обстоятельства, обусловившие срочность закупки. Выбор поставщика осуществляется комиссией по размещению заказа на основании критериев и порядка оценки, установленных в тексте запроса предложений, и победителем признается участник процедуры закупки, предложивший лучшие условия выполнения договора на закупку товаров, работ и услуг.

6. Выбор поставщика (исполнителя, подрядчика) с использованием конкурентных переговоров осуществляется, когда заказчику затруднительно сформулировать подробные спецификации, определить характеристики услуг или если в силу технических особенностей продукции необходимо провести переговоры с поставщиками по уточнению характеристик продукции, а также в специальных случаях поставки продукции.

Конкурентные переговоры могут проводиться в несколько этапов.

7. При размещении заказа у единственного поставщика договор заключается напрямую с поставщиком, без использования конкурентных процедур с учетом требований настоящего Положения.

8. Конкурс, аукцион могут быть закрытыми. Закрытая процедура закупки проводится в случаях, когда размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в документации процедуры закупки либо в проекте договора.

9. При закупке товаров, работ, услуг путем проведения конкурса, аукциона, стр. 8 из Пл 12.503.4 – запроса предложений, конкурентных переговоров (далее – «торгов») на любом этапе их проведения могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении, документации о закупке отдельно указываются предмет, начальная (максимальная) цена, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. Участник закупки подает заявку на участие в конкурсе, аукционе, запросе предложений, конкурентных переговорах (далее – «заявки на участие в торгах») в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный договор.

10. Решение о способе закупки принимается заказчиком в соответствии со схемой принятия решения о способе размещения заказа (Приложение Б).

Статья 8. Участники закупки 1. Участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с Положением и документации о закупке.

2. Участие в закупке может быть ограничено только в случаях, предусмотренных Положением, документацией о закупке и действующим законодательством РФ.

3. Участники закупки имеют право выступать в отношениях, связанных с закупкой товаров, работ, услуг для нужд заказчика, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников закупки подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.

Статья 9. Комиссии 1. При закупке способом конкурса, аукциона, путем запроса предложений, путем конкурентных переговоров, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги (далее - запрос котировок) создается соответствующая способу закупки комиссия, которая принимает решения, необходимые для осуществления выбора поставщика при проведении процедур закупки в том числе:

- рассматривает поступившие заявки на участие в процедуре закупки и ценовые предложения;

- принимает решение о допуске или отказе в допуске поставщиков к участию в процедуре закупки;

- принимает решение об определении победителя процедуры закупки;

- принимает решение о признании процедуры закупки несостоявшейся 2. Заказчиком до размещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - единая информационная система) извещения о проведении открытого конкурса, открытого аукциона (в том числе открытого аукциона в электронной форме), закупки путем запроса предложений, закупки путем конкурентных переговоров, проведении запроса котировок, либо направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе принимается решение о создании комиссии, определяются ее состав и порядок работы, назначается председатель комиссии. Заказчик вправе включать в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную подготовку или повышение квалификации в сфере закупки товаров, работ, услуг.

стр. 9 из Пл 12.503.4 – 3. Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек.

4. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах закупки (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, заявки на участие в запросе предложений, заявки на участие в конкурентных переговорах или заявки на участие в запросе котировок, либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников закупки). В случае выявления в составе комиссии указанных лиц заказчик, принявший решение о создании комиссии, в обязательном порядке должен незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах закупки и на которых не способны оказывать влияние участники закупки.

5. Замена члена комиссии допускается только соответствующим приказом директора ФГУП НПЦ «Фармзащита» ФМБА России.

6. Заказчик вправе создать единую комиссию, осуществляющую функции, предусмотренные конкурсной, аукционной, котировочной комиссией и комиссией запроса предложений, конкурентных переговоров.

7. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

8. Комиссия в своей деятельности руководствуется Положением о комиссии.

Статья 10. Требования к участникам закупки при проведении торгов 1. При закупке путем проведения торгов устанавливаются следующие обязательные требования к участникам закупки:

1) соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов;

2) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в торгах;

4) отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

2. При закупке путем проведения торгов заказчик вправе установить также следующие требования к участникам закупки:

1) обладание участниками закупки исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности;

2) отсутствие в предусмотренных ФЗ-223 и (или) ФЗ-44 реестрах недобросовестных поставщиков сведений об участниках закупки;

3) быть правомочным заключать договор;

стр. 10 из Пл 12.503.4 – 4) обладать необходимыми лицензиями или свидетельствами о допуске на поставку товаров, производство работ и оказание услуг, подлежащих лицензированию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и являющихся предметом заключаемого договора;

5) обладать необходимыми сертификатами на товары в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, являющиеся предметом заключаемого договора;

6) обладать профессиональной компетентностью, финансовыми ресурсами, оборудованием и другими материальными возможностями, надежностью, опытом и репутацией, если указанные требования содержатся в документации процедуры закупки.

7) если предметом закупки являются проектные, изыскательские, строительные или ремонтные работы и услуги, влияющие на безопасность объектов, то указанные требования не должны быть ниже установленных для таких случаев Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2.1. В случае, если при закупке работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства путем проведения торгов начальная (максимальная) цена договора (цена лота) составляет пятьдесят миллионов рублей и более, заказчик вправе установить также участникам закупки требование выполнения ими за последние пять лет, предшествующие дате окончания срока подачи заявок на участие в торгах, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, относящихся к той же группе, подгруппе или одной из нескольких групп, подгрупп работ, для выполнение которых осуществляется закупка, в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для нужд заказчика, утверждаемой Министерством экономического развития РФ, стоимость которых составляет не менее чем двадцать процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), на право заключить который проводятся торги. При этом учитывается стоимость всех выполненных участником закупки (с учетом правопреемственности) работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту одного из объектов капитального строительства (по выбору участника закупки).

3. Требования, указанные в п. 1—2.1 настоящей статьи, предъявляются ко всем участникам закупки.

4. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

5. Комиссия проверяет соответствие участников закупки установленным требованиям.

Статья 11. Условия допуска к участию в торгах 1. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе предложений, конкурентных переговорах, участник закупки не допускается комиссией к участию в торгах в случае:

1) непредоставления документов, определенных п. 3 ст. 22 (за исключением документов, предусмотренных п/п 1 «г» п. 3, п. 3.1 ст. 22) или п. 2 ст. 32 н.п., либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике закупке или о товарах, о работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых осуществляется закупка;

стр. 11 из Пл 12.503.4 – 2) несоответствия требованиям, установленным в соответствии с ст. 10 н.п.;

3) непредоставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, если требование обеспечения таких заявок указано в документации о закупке;

4) несоответствия заявки на участие в торгах документации о закупке, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора (цену лота), начальную (максимальную) цену единицы товара, начальную (максимальную) цену запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию, начальную (максимальную) цену единицы услуги и (или) работы.

2. При рассмотрении заявок на участие в ОАвЭФ принятие решения об отказе в допуске участника закупки к участию в ОАвЭФ, проводимых в соответствии с разделом Положения, осуществляется в соответствии с ст. 45 н.п.

3. Заказчик вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника закупки - юридического лица, подавшего Заявку на участие в торгах, о принятии арбитражным судом решения о признании такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном КОАП, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб, а в случае, если заказчиком установлено требование, указанное в п. 2.1 ст. 10 н.п., - о вводе объекта капитального строительства в эксплуатацию, об акте приемки объекта капитального строительства, предоставляемом при получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

4. В случае установления недостоверности сведении, содержащихся в документах, представленных участником закупки в соответствии с п. 3 ст. 22, п. 2 ст. 32 или п. 4 и 6 ст.

44 н.п., установления факта проведения ликвидации участника закупки юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника закупки юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности такого участника в порядке, предусмотренном КоАП, факта наличия у такого участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов такого участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что участник закупки не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством РФ, заказчик, комиссия в обязательном порядке отстранит такого участника от участия торгах.

5. Решение комиссии об отстранении участника закупки от участия в торгах либо решение комиссии об отказе в допуске к участию в торгах может быть обжаловано таким участником в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 12. Национальный режим в отношении товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами 1. Заказчик не использует национальный режим в отношении товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, если это не противоречит действующему законодательству.

стр. 12 из Пл 12.503.4 – Статья 13. Информационное обеспечение закупки 1. Информационное обеспечение закупки осуществляется в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (единая информационная система).

Заказчик дополнительно вправе разместить указанную в настоящей статье информацию на сайте заказчика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Положение, изменения, вносимые в Положение, подлежат обязательному размещению в единой информационной системе не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения.

3. Заказчик размещает в единой информационной системе план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год.

4. В единой информационной системе размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено ФЗ-223 и Положением, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 ФЗ-223.

5. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений.

6. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.

7. В случае возникновения при ведении единой информационной системы федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение единой информационной системы, технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению в единой информационной системе в соответствии с законодательством РФ и Положением о закупке, размещается заказчиком на сайте заказчика с последующим размещением ее в единой информационной системе в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе, и считается размещенной в установленном порядке.

8. Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе:

- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;

- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

9. Не подлежат размещению в единой информационной системе:

- информация и сведения о закупках, составляющие государственную тайну;

- сведения о закупках, информация о которых не подлежит размещению в единой информационной системе по решению Правительства Российской Федерации.

9.1. Заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупках, стоимость которых не превышает 100 тысяч рублей.

стр. 13 из Пл 12.503.4 – Статья 14. Отмена закупок (определение поставщика, подрядчика, исполнителя 1. Заказчик вправе отменить процедуру закупки в случае наступления форс мажорных обстоятельств, либо в случае внесения соответствующих изменений в план график размещения заказов.

2. Решения об отмене процедуры закупки с обоснованием причины их принятия включаются в документальный отчет о процедурах закупок и размещается в единой информационной системе, а также незамедлительно доводятся до сведения участников процедур закупок, подавших заявки (при наличии у заказчика информации для связи с участниками процедур закупки). Процедура закупки считается отмененной с момента размещения решения об отмене в единой информационной системе.

3. При отмене закупки заказчик не несет ответственность перед участниками процедур закупки, подавшими заявки, за исключением случая, если вследствие отмены закупки участникам процедур закупки причинены убытки в результате недобросовестных действий заказчика.

Статья 15. Начальная (максимальная) цена договора (цена лота) 1. Для установления начальной (максимальной) цены договора (цены лота) источниками информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки, могут быть данные государственной статистической отчетности, единая информационная система, реестр договоров, информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, исследования рынка, проведенные по инициативе заказчика, в том числе по договору, и иные источники информации. Заказчик вправе осуществить свои расчеты начальной (максимальной) цены договора (цены лота).

Статья 16. Договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг 1. Под договором понимается договор, заключенный заказчиком в целях своевременного и полного удовлетворения потребностей заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, а также эффективного использование денежных средств. Договоры заключаются на срок, не превышающий трех лет, за исключением случаев, когда длительность производственного цикла выполнения данных работ, услуг составляет более трех лет.

2. Договор заключается в порядке, предусмотренном ГК РФ, иными федеральными законами с учетом настоящего Положения.

3. После определения победителя конкурса, аукциона, запроса предложений, конкурентных переговоров, запроса котировок (далее – победитель) в срок, предусмотренный для заключения договора, заказчик в обязательном порядке откажется от заключения договора с победителем, в случае установления факта:

1) проведения ликвидации участников конкурса, аукциона, запроса предложений, конкурентных переговоров, запроса котировок - юридических лиц или принятия арбитражным судом решения о признании таких участников - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей банкротами и об открытии конкурсного производства;

2) приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном КоАП;

3) предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных п. 3 ст. 22 или п. 2 ст. 32 н.п.;

4) нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения договора балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный стр. 14 из Пл 12.503.4 – отчетный период;

5) наличия у указанных лиц задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что указанные лица не обжалуют наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством РФ.

6) несоответствия предлагаемых к поставке товаров, работ, услуг условиям закупочной документации.

3.1. В случае отказа от заключения договора с победителем, заказчиком не позднее одного рабочего дня, следующего после дня установления фактов, предусмотренных п. настоящей статьи и являющихся основанием для отказа от заключения договора, составляется протокол об отказе от заключения договора, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым заказчик отказывается заключить договор, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения договора, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты.

Протокол подписывается заказчиком в день составления такого протокола. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика. Указанный протокол размещается заказчиком в единой информационной системе в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола передает один экземпляр протокола лицу, с которым заказчик отказывается заключить договор.

4. Закупка признается осуществленной со дня заключения договора.

4.1. Цена договора является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев заключения договора на основании п/п 2.1 п. 2 ст.55 н.п., а также случаев, установленных п. 4.2, 6, 6.2, 6.3 настоящей статьи. Оплата поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг осуществляется по цене, установленной договором. Цена договора может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных договором количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения договора.

4.2. В случае, если при проведении торгов в документации о закупке при закупке работ указывались цена запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию, цена единицы услуги и (или) работы, предложенные лицом, с которым в соответствии с Положением заключается договор, в заявке на участие торгах, цена запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию, цена единицы услуги и (или) работы являются твердыми и не могут изменяться в ходе исполнения такого договора. Оплата выполнения таких работ, оказания таких услуг осуществляется по цене единицы услуги и (или) работы исходя из объема фактически оказанных услуг, выполненных работ, по цене каждой запасной части к технике, к оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых осуществлялись в ходе исполнения договора, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены договора, указанной в документации о закупке.

5. При заключении и исполнении договора изменение условий договора, указанных в п. 11 и 12 настоящей статьи, п. 10 ст. 22, п. 5 ст. 24, п. 3 ст. 26, п. 1 ст. 28, п. 10 ст.32, п.

6 ст. 33, п. 13 ст.34, п. 3 ст. 35, п. 1 ст. 37, п. 17 ст. 44, п. 7 ст. 45, п. 11 ст. 47, п. 7 ст. 48, п.

6 и 8 ст. 53, п. 9 ст. 54 н.п., по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается, за исключением случаев, предусмотренных п. 6 - 6.4 и 8.1 настоящей статьи.

6. В случае, если при проведении торгов это предусмотрено документацией о закупке заказчик по согласованию с поставщиком, исполнителем, подрядчиком в ходе исполнения договора вправе изменить не более чем на десять процентов предусмотренный договором объем таких товаров, работ, услуг при изменении стр. 15 из Пл 12.503.4 – потребности в таких товарах, работах, услугах, на поставку, выполнение, оказание которых заключен договор, или при выявлении потребности в дополнительном объеме работ, услуг, не предусмотренных договором, но связанных с такими работами, услугами, предусмотренными договором.


При поставке дополнительного количества таких товаров, выполнении дополнительного объема таких работ, оказании дополнительного объема таких услуг заказчик по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) вправе изменить первоначальную цену договора пропорционально количеству таких товаров, объему таких работ, услуг, но не более чем на десять процентов такой цены договора, а при внесении соответствующих изменений в договор в связи с сокращением потребности в поставке таких товаров, выполнении таких работ, оказании таких услуг заказчик в обязательном порядке изменит цену договора указанным образом. Цена единицы дополнительно поставляемого товара и цена единицы товара при сокращении потребности в поставке части такого товара должны определяться как частное от деления первоначальной цены договора на предусмотренное в договоре количество такого товара.

6.1. При исполнении договора не допускается перемена поставщика (исполнителя, подрядчика), за исключением случаев, если новый поставщик (исполнитель, подрядчик) является правопреемником поставщика (исполнителя, подрядчика) по такому договору вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

6.2. В случае изменения в соответствии с законодательством РФ регулируемых государством цен (тарифов) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий, цен и тарифов в области газоснабжения, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса заказчик при исполнении договора, заключенного на основании п/п 1 или 2 п. 2 ст. 55 н.п., в обязательном порядке изменит его цену соответственно размеру изменения тарифов на соответствующие товары и услуги организаций коммунального комплекса, цен и тарифов в области газоснабжения, цен (тарифов) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий.

6.3. При заключении договора заказчик по согласованию с участником, с которым в соответствии с Положением заключается такой договор, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой договора, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой договора (ценой лота), если такое право заказчика при проведении торгов предусмотрено документацией о закупке. При этом цена единицы указанного товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены договора, указанной в заявке на участие в торгах, с которым заключается договор, на количество товара, указанное в извещении о проведении конкурса, аукциона, запроса предложений, конкурентных переговоров.

6.4. При исполнении договора по согласованию заказчика с поставщиком допускается поставка товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с таким качеством и такими характеристиками товара, указанными в договоре.

7. При закупке работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства начальная (максимальная) цена договора определяется на весь срок выполнения таких работ исходя из их цены в течение соответствующих лет планируемого периода исполнения договора.

8. Расторжение договора допускается исключительно по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

8.1. В случае расторжения договора в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) своих обязательств по такому договору заказчик вправе заключить договор с участником закупки, с которым в соответствии с Положением заключается договор при уклонении победителя торгов или победителя в проведении запроса котировок от заключения договора, с согласия такого стр. 16 из Пл 12.503.4 – участника закупки. Договор заключается с указанным участником закупки на условиях, предусмотренных соответственно п. 3 ст. 26, п. 3 ст. 35, п. 7 ст. 48 и п. 9 ст. 54 н.п., с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Если до расторжения договора поставщиком (исполнителем, подрядчиком) частично исполнены обязательства по такому договору, при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг по договору, ранее заключенному с победителем конкурса, аукциона, запроса предложений, конкурентных переговоров или победителем в проведении запроса котировок. При этом цена договора должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненных работ, оказанных услуг.

9. В договор включается обязательное условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного договором.

9.1. Заказчиком, в качестве исполнения договора может быть установлено требование обеспечения исполнения договора. Размер обеспечения, способ, срок и порядок его предоставления устанавливаются в закупочной документации.

10. В случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного договором, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней).

11. В договор включается обязательное условие о порядке осуществления заказчиком приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в таком договоре. Для проверки соответствия качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг требованиям, установленным договором, заказчик вправе привлекать независимых экспертов.

Раздел 2. ЗАКУПКА СПОСОБОМ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА Статья 17. Конкурс на право заключить договор 1. Под конкурсом понимаются торги, победителем которых признается лицо, в предложении которого содержатся лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер. Условия исполнения договора оцениваются в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации.

2. Конкурс может быть открытым или закрытым. Заказчик вправе осуществить закупку способом проведения закрытого конкурса исключительно в случае закупки товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в документации о закупке для конкурса либо в проекте договора, и в других случаях, определенных заказчиком.

3. Заказчиком может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (далее также - требование обеспечения заявки на участие в конкурсе). При этом размер такого обеспечения не может превышать пять процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота). В случае, если заказчиком установлено требование такого обеспечения, то оно в равной мере распространяется на всех участников соответствующей закупки и указывается в конкурсной документации.

Статья 18. Извещение о проведении открытого конкурса 1. Извещение о проведении открытого конкурса размещается заказчиком в единой информационной системе не менее чем за двадцать дней до дня вскрытия конвертов с стр. 17 из Пл 12.503.4 – заявками на участие в конкурсе.

Одновременно, заказчик вправе опубликовать извещение о проведении открытого конкурса в любых средствах массовой информации, в том числе в электронных средствах массовой информации.

2. В извещении о проведении открытого конкурса указываются следующие сведения:

1) способ закупки - открытый конкурс;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке для конкурса, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;

7) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.

3. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации, размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

4. Заказчик, разместивший в единой информационной системе извещение о проведении открытого конкурса, вправе отказаться от его проведения. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса размещается заказчиком в течение трех дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса, в порядке, установленном для размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса. В течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения заказчиком направляются соответствующие уведомления всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в конкурсе. В случае, если установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, заказчик возвращает участникам закупки денежные средства, внесенные в качестве обеспечения таких заявок, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса.

Статья 19. Содержание документации о закупке для конкурса 1. Документация о закупке для конкурса (далее также - конкурсная документация) разрабатывается и утверждается заказчиком.


2. Конкурсная документация должна содержать:

1) установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом в случае, если иное не предусмотрено конкурсной документацией, поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, не прошел ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств), иные требования стр. 18 из Пл 12.503.4 – установленные конкурсной документацией;

1.1) требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара. Указанные требования устанавливаются заказчиком при необходимости, за исключением случаев закупок машин и оборудования. В случае закупок машин и оборудования заказчик устанавливает в конкурсной документации требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в гарантийный срок, а также к осуществлению монтажа и наладки товара в случае, если это предусмотрено технической документацией на товар.

В случае закупок новых машин и оборудования заказчик устанавливает в конкурсной документации требования о предоставлении гарантии производителя данного товара и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с товаром. Дополнительно в случае закупок новых машин и оборудования заказчик устанавливает в конкурсной документации требования о предоставлении гарантии поставщика на данный товар и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с товаром и срок действия такой гарантии должен быть не менее чем срок действия гарантии производителя данного товара;

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;

3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом конкурса, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

5.1) начальную (максимальную) цену договора (цену лота), а также начальную (максимальную) цену единицы товара, услуги в случае, если конкурсной документацией предусмотрено право заказчика заключить договор с несколькими участниками закупки.

В случае, если при проведении конкурса невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг, заказчик вправе указать в конкурсной документации начальную (максимальную) цену договора (цену лота), а также начальную (максимальную) цену запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию и начальную (максимальную) цену единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, в том числе цену работ по замене указанных запасных частей;

5.2) сведения о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками);

6) форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;

7) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

7.1) перечень запасных частей к технике, к оборудованию с указанием начальной (максимальной) цены каждой такой запасной части к технике, к оборудованию - в случае, если при проведении конкурса на право заключить договор на выполнение технического обслуживания и (или) на ремонт техники, оборудования невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, необходимый объем работ, услуг;

8) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в стр. 19 из Пл 12.503.4 – конкурсе;

9) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

10) формы, порядок и сроки предоставления участникам закупки разъяснений положений конкурсной документации и внесения в нее изменений осуществляются в соответствии со ст. 21 н.п.;

11) место, порядок, даты и время рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;

12) критерии оценки заявок на участие в конкурсе, устанавливаемые в соответствии с п. 3 ст. 25 н.п.;

13) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

14) размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств в случае установления заказчиком требования обеспечения заявки на участие в конкурсе;

15) размер обеспечения исполнения договора, способ, срок и порядок его предоставления в случае, если заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора;

16) заказчик вправе определить обязательства по договору, которые должны быть обеспечены (в том числе обязательства о предоставлении вместе с такими товарами гарантий производителя и поставщика на товар) и обязательство о предоставлении вместе с товаром обеспечения гарантии поставщика на товар;

17) срок со дня размещения в единой информационной системе выписки из протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект договора. Указанный срок должен составлять не менее чем десять дней;

18) Заказчик вправе в требованиях к продукции указывать товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, при этом в требованиях должны быть указаны слова «или эквивалент» с указанием критериев определения соответствия эквивалента.

Указание в требованиях к продукции на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя без слов «или эквивалент» допустимо:

- для закупки запасных частей или расходных материалов для оборудования, находящегося на гарантии, и если использование именно таких запасных частей или расходных материалов предусмотрено условиями гарантии, технической эксплуатационной документацией;

- по решению Заказчика, в случае если закупаемые товары будут использоваться только во взаимодействии с товарами, уже используемыми Заказчиком и при этом уже используемые товары несовместимы с товарами других товарных знаков. Обоснование такого решения указывается в документации процедуры закупки;

- в случаях стандартизации (унификации) закупаемых в отрасли товаров, работ, услуг. Ссылки на такие документы указываются в документации процедуры закупки.

В любом случае заказчик не вправе указывать требования к продукции, ее производителю, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников процедуры закупки и нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации.

3. Конкурсная документация может содержать:

1) сведения о возможности заказчика изменить предусмотренные договором количество товаров, объем работ, услуг в соответствии с п. 6 ст. 16 н.п.;

стр. 20 из Пл 12.503.4 – 2) сведения о возможности заказчика заключить договор с несколькими участниками закупки;

3) сведения о возможности заказчика увеличить количество поставляемого товара при заключении договора в соответствии с п. 6.3 ст. 16 н.п.;

4) сведения о возможности заказчика заключить договор с несколькими участниками закупки при закупке двух и более научно-исследовательских работ в отношении одного предмета и с одними и теми же условиями договора, указанными в конкурсной документации, составляющих один лот (далее - поисковая научно исследовательская работа), с указанием количества таких договоров. В этом случае в качестве начальной (максимальной) цены договора указывается начальная (максимальная) цена одного договора. При этом начальная (максимальная) цена всех договоров на выполнение поисковых научно-исследовательских работ является одинаковой и начальная (максимальная) цена лота равняется сумме начальных (максимальных) цен всех договоров в отношении данного лота;

4. К конкурсной документации должен быть приложен проект договора (в случае проведения конкурса по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью конкурсной документации.

5. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого конкурса.

Статья 20. Порядок предоставления конкурсной документации 1. При проведении открытого конкурса конкурсная документация размещается в единой информационной системе в срок, предусмотренный п. 1 ст. 18 н.п., одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса.

2. Со дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления в обязательном порядке предоставит такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса.

Статья 21. Разъяснение положений конкурсной документации и внесение в нее изменений 1. Любой участник закупки вправе направить в письменной форме заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса заказчик направляет в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

2. В течение одного дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу участника закупки такое разъяснение размещается заказчиком в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил запрос.

3. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

Изменение предмета конкурса не допускается. В течение трех дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются заказчиком в порядке, установленном для размещения извещения о проведении открытого конкурса, и в течение двух рабочих дней направляются в письменной форме всем участникам закупки, которым была предоставлена конкурсная стр. 21 из Пл 12.503.4 – документация. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

Статья 22. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе 1. Для участия в конкурсе участник закупки подает заявку на участие в конкурсе в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.

2. Участник закупки подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование открытого конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Участник закупки вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).

1) В случае, если установлен порядок проведения конкурса в электронной форме, процедура осуществляется в рамках договора с оператором электронной площадки на основании регламента работы электронной площадки.

3. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:

1) сведения и документы об участнике закупки, подавшем такую заявку:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), контактную информацию (телефон, электронную почту);

б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса выписку из ЕГРЮЛ или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса выписку из ЕГРИП или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее для целей настоящей главы руководитель). В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки и подписанную руководителем участника закупки (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

г) документы, подтверждающие квалификацию участника закупки, в случае проведения конкурса на выполнение работ, оказание услуг, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как стр. 22 из Пл 12.503.4 – квалификация участника закупки;

д) копии учредительных документов участника закупки (для юридических лиц);

е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством РФ, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой;

2) предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы товара, услуги в случае, если конкурсной документацией предусмотрено право заказчика заключить договор с несколькими участниками закупки;

о цене запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию, о цене единицы услуги и (или) работы в случае, если при проведении конкурса на право заключить договор на выполнение технического обслуживания и (или) на ремонт техники, оборудования, оказание услуг заказчиком указаны в конкурсной документации начальная (максимальная) цена договора (цена лота), а также начальная (максимальная) цена запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию и начальная (максимальная) цена единицы услуги и (или) работы. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ, если в соответствии с законодательством РФ установлены требования к таким товару, работам, услугам. При этом не допускается требовать предоставление указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством РФ такие документы передаются вместе с товаром;

3) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе:

а) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае, если в конкурсной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, или копия такого поручения);

б) копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованию, установленному п/п 1 п. 1 ст. 10 н.п., в случае, если в соответствии с законодательством РФ установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, такие товары, работы, услуги являются предметом конкурса и данные требования предусмотрены конкурсной документацией;

в) документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованию, установленному в соответствии с п/п 1 п. 2 ст. 10 н.п., в случае, если такое требование установлено заказчиком;

3.1 Заявка на участие в конкурсе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) закупаемого товара.

3.2. В заявке на участие в конкурсе декларируется соответствие участника закупки требованиям, предусмотренным в п/п 2 - 4 п. 1 ст. 10 н.п..

3.3. Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника закупки (для юридических лиц) и подписаны участником закупки или лицом, уполномоченным таким участником закупки.

Соблюдение участником закупки указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в стр. 23 из Пл 12.503.4 – конкурсе, поданы от имени участника закупки, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе документов и сведений.

4. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.