авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |
-- [ Страница 1 ] --

Справочное

руководство

«Здоровье и

«Для здоровья вредны не просто

права плохие материальные условия;

не

меньшинств:

меньшее значение имеет и

социальный аспект бедности,

рома и сан»

безработицы, общественного

исключения или других форм

стигматизации».

ВОЗ: убедительные факты, Ричард Уилкинсон и Майкл Мармот www.equalpartners.info Здоровье и права меньшинств:

рома и сан Справочное руководство «Для здоровья вредны не просто плохие материальные условия;

не меньшее значение имеет и социальный аспект бедности, безработицы, общественного исключения или других форм стигматизации».

ВОЗ: убедительные факты, Ричард Уилкинсон и Майкл Мармот Справочное руководство «Здоровье и права меньшинств: рома и сан»

Авторские права © 2009 г. Институт «Открытое общество» и международный центр обучения правам человека «Эквитас». Все права защищены.

Институт «Открытое общество», эмблема в форме спирали и знак авторские права © 2009 г.

Институт «Открытое общество». Все права защищены. Использование возможно только с разрешения.

Четвертое издание, март 2009 г.

Перевод: Татьяны Маркиной и Ольги Бараули.

Фотографии на обложке предоставлены Институтом «Открытое общество».

Институт «Открытое общество» (Open Society Institute) 400 West 59th Street, New York, NY 10019 USA Website: www.soros.org Эквитас – международный центр обучения правам человека (Equitas – International Centre for Human Rights Education) 1425, Ren-Lvesque Blvd. West, Suite Montral, Qubec, Canada H3G 1T7 Website:

www.equitas.org Содержание Признательность..................................................................... iv ВВЕДЕНИЕ.............................................................................. О данном справочнике............................................................. Цель и структура............................................................................................................ Как использовать и адаптировать справочник...................................................... Практическое применение справочника....................................

............................. ЧАСТЬ I: ЗДОРОВЬЕ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА.................... Использование механизмов защиты прав человека............. Договоры и контрольные механизмы...................................................................... Использование механизмов........................................................................................ Комитет по правам человека...................................................................................... Комитет по экономическим, социальным и культурным правам..................... Комитет по ликвидации расовой дискриминации............................................... Международная организация труда.......................................................................... Комитет по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин............................................................................................................................ Комитет по правам ребенка........................................................................................ Африканская комиссия по правам человека и народов...................................... Европейский суд по правам человека...................................................................... Европейский комитет по социальным правам.................................................... Консультативный комитет........................................................................................ Уставные органы ООН.............................................................................................. Другие комитеты и органы........................................................................................ Право на наивысший достижимый уровень здоровья....... Основные материалы для чтения........................................... Общие материалы по вопросам здоровья и прав человека.............................. Конвенции: ООН........................................................................................................ Конвенции: региональные........................................................................................ Руководящие принципы и пояснения................................................................... Книги.............................................................................................................................. Ключевые статьи, доклады и другие документы................................................. Периодические издания............................................................................................ Веб-сайты....................................................................................................................... Поисковые системы.................................................................................................... Методические материалы.......................................................................................... Институт «Открытое общество» и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г. i Какие ключевые термины используются в сфере здоровья и прав человека?...................................................... Словарь терминов....................................................................................................... ЧАСТЬ II: ЗДОРОВЬЕ И ПРАВА МЕНЬШИНСТВ:

РОМА И САН.......................................................................... Обзор........................................................................................ Какое отношение имеет здоровье этнических меньшинств к правам человека?............................................ Кто такие рома?............................................................................................................ Кто такие сан?............................................................................................................... Известно ли вам?......................................................................................................... Какую работу проводит Институт «Открытое общество» с меньшинствами в сфере охраны здоровья и прав человека?......................................................................... Какие международные и региональные стандарты по правам человека актуальны для групп меньшинств?.......... Обзор.............................................................................................................................. Работа с таблицами..................................................................................................... Сокращения.................................................................................................................. Таблица 1: Здоровье меньшинств и право на недискриминацию и равенство....................................................................................................................... Таблица 2: Здоровье меньшинств и право на наивысший достижимый уровень здоровья......................................................................................................... Таблица 3: Здоровье меньшинств и право на информацию........................... Таблица 4: Здоровье меньшинств и право на участие в общественной жизни.............................................................................................................................. Таблица 5: Здоровье меньшинств и право на неприкосновенность личности........................................................................................................................ Какие существуют примеры эффективных программ по правам человека в сфере охраны здоровья этнических меньшинств, в частности рома и сан?................................... Введение........................................................................................................................ Подход, основанный на принципах прав человека........................................... Пример 1: Восстановление справедливости для женщин рома, ринудительно стерилизованных в Центральной Европе................................. Пример 2: Альтернативный отчет о двойной дискриминации женщин..... Пример 3: Охрана здоровья сан через защиту прав и работу с..................... местным сообществом в Намибии.......................................................................... Пример 4: Связь охраны здоровья и прав человека: посредники и наблюдатели в Румынии............................................................................................ ii Институт «Открытое общество» и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г.

Что может сделать правительство и основные заинтересованные стороны для улучшения состояния здоровья населения этнических меньшинств?..................... Где можно найти дополнительные материалы по вопросам здоровья и прав человека рома и сан?................................... Материалы..................................................................................................................... Декларации и резолюции: ООН............................................................................. Европейские региональные инструменты............................................................ Договора и рекомендации Совета Европы........................................................... Другие соответствующие обязательства................................................................ Книги.............................................................................................................................. Доклады, основные статьи и другие документы.................................................. Вебсайты........................................................................................................................ Какие термины связаны со здоровьем рома и сан и правами человека?.................................................................................. Словарь терминов....................................................................................................... ПРИЛОЖЕНИЕ....................................................................... Ссылки к тринадцати документам по вопросам здоровья и прав человека.......................................................................................................................... Институт «Открытое общество» и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г. iii Признательность Данное справочное руководство посвящено теме «Здоровье и права меньшинств: рома и сан» и представляет собой модифицированный отрывок из cправочного руководствa «Здоровье и права человека», составленного и отредактированного Джонатаном Коэном, директором программы «Закон и здоровье», Тамар Эзер, старшим координатором программы «Закон и здоровье», Полом МакАдамсом, старшим специалистом в области обучения центра «Эквитас» (международный центр обучения правам человека) и Миндой Милофф, консультантом «Эквитас».

Справочное руководство «Здоровье и права меньшинств: рома и сан» было подготовлено для международного семинара «Равные партнеры: здоровье и права человека», организованного для сотрудников Института «Открытое общество» и Фондов Сороса, и проведенного в Кейп Тауне, Южная Африка, 3-8 июня 2007 г.

В составлении и редактировании материалов данной части принимали участие:

Магда Адамович, Дмитро Гройсман, Хетер Дойл, Клод Каан, Кэрин Каплан, Джейн Ли, Эмили Мартинез, Уиллем Одендаал, Джудит У.

Оуверол, Леонид Райхман, Лия Утяшева, Эва Фолдес, Ерванд Ширинян.

Проектом по переводу данного справочника руководила Ольга Барауля.

Административную поддержку оказывали Анна Винник и Паола Делес.

Помощь с форматированием оказала Меган Баски. Другие сотрудники программы «Общественное здравоохранение» и Программы грантов по правам человека и управлению института «Открытое общество»

поделились ценными комментариями.

Инициатива «Закон и здоровье» – это проект программы «Общественное здравоохранение» института «Открытое общество». Семинар «Равные партнеры: здоровье и права человека» был поддержан программой «Общественное здравоохранение» совместно с Программой грантов по правам человека и управлению института «Открытое общество» и в сотрудничестве с Правовой инициативой открытого общества..

iv Институт «Открытое общество» и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г.

Введение ВВЕДЕНИЕ Введение О данном справочнике Наступило время сделать шаг вперед и признать, что истинное взаимодействие и взаимосвязанность требуют, чтобы все мы – вне зависимости от того, занимаемся ли мы вопросами здоровья или прав человека, – действовали вместе как равные партнеры, верящие в то, что мир может измениться к лучшему.

Джонатан Манн (1947-1998 гг.) Цель и структура Данный справочник – это многоцелевое и удобно организованное руководство, которое можно постоянно использовать в работе. Для обеспечения широко доступа к данным материалам была создана интернет версия справочника, которая находится по адресу www.equalpartners.info. На этом сайте также можно найти перевод данного справочника на несколько других языков. Данное справочное руководство состоит из двух частей: общего введения в область здоровья и прав человека и раздела, специально посвященного вопросам здоровья и прав меньшинств.

Как использовать и адаптировать справочник Данная публикация представляет собой практическое справочное руководство для регулярного использования в вашей работе. К тому же, вы можете добавлять новые, подходящие на ваш взгляд, материалы, делать заметки на полях и распечатывать отдельные части для семинаров.

Практическое применение справочника Справочник представляет собой отправной пункт для широкого круга программ в сфере здоровья и прав человека. Справочник предлагает вам идеи, информацию и материалы для разработки программ.

Вы можете Каким образом использовать справочник для:

Работы с Для координаторов Правовых программ и Программ по коллегами во общественному здоровью существует множество возможностей для время сотрудничества в сфере здоровья и прав человека. Справочник стратегического предлагает более тридцати примеров проектов, которые можно планирования адаптировать на уровне страны или региона, а также обширную информацию для подготовки жалоб в региональные и международные органы. Разработка стратегии на год - удобный момент обратиться к справочнику за идеями о возможностях взаимодействия между сотрудниками программ права и здоровья.

Институт «Открытое общество» и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г. Справочное руководство «Здоровье и права меньшинств: рома и сан»

Продолжение Введение Вы можете Каким образом использовать справочник для:

Разработки Каждая глава справочника содержит информацию и материалы, региональных необходимые для разработки курсов или семинаров по теме главы.

или Хотя главы не содержат непосредственно учебные планы или тематических материалы для семинара, опытный тренер может использовать курсов и информацию справочника для разработки курса или семинара.

семинаров Выявления Справочник содержит сотни реальных примеров нарушений прав нарушений прав человека по каждой из шести проблем в сфере здоровья, а также человека правовые стандарты и прецеденты, которые можно использовать для обращения с целью восстановления справедливости по этим нарушениям. Введение справочника кратко описывает основные региональные и международные механизмы по правам человека, в которые вы можете подавать жалобы. Использование региональных и международных механизмов для подачи жалоб, связанных со здоровьем, имеет большой потенциал. Это превосходная область для взаимодействия сотрудников правовых программ и программ по общественному здоровью.

Адаптации Каждая глава справочника содержит от трех до пяти примеров примеров эффективных проектов в сфере здоровья и прав человека со всего проекта к света. Каждый пример проекта обобщает проведенную работу и условиям своей включает контактную информацию реализовавшей проект страны организации. Вы можете адаптировать эти примеры проектов для любой страны или региона. К тому же, вы можете поделиться ими с вашими партнерскими НПО, чтобы содействовать их более активной работе в сфере здоровья и прав человека.

Проведения Если вы проводите исследование в области здоровья и прав дальнейших человека, например, пишите статью или заметку, готовите исследований презентацию для конференции или заявление на гранты, вы можете обратиться к справочнику, чтобы проверить список статей, книг, веб-сайтов и других материалов по каждой из шести тем, охваченных справочником. Каждый список материалов, хоть и не является исчерпывающим, но подготовлен экспертами в данной области и представляет собой их рекомендации наиболее полезных источников информации.

Обучения других Хотя данный справочник изначально предназначен OSI и СФС, грантодателей его также могут использовать и другие грантодатели, заинтересованные в вопросах здоровья и прав человека.

Справочник (или его части) можно переводить на местные языки и адаптировать к местной ситуации. Отдельные его части можно расширять, сокращать или модифицировать в зависимости от целей и аудитории.

Институт «Открытое общество» и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г.

Часть I ЧАСТЬ I: ЗДОРОВЬЕ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА Использование механизмов защиты прав человека Договоры и контрольные механизмы Один из основных способов защиты прав человека и здоровья является обращение с жалобами или предоставление докладов, используя механизмы региональных и международных систем по правам человека.

Эти механизмы создавались с целью обязать правительства выполнять положения ратифицированных ими региональных и международных договоров по правам человека. В международной системе прав человека такие договоры называют «твердым» правом, а толкование механизмов, соответствующих этим документам представляет собой «мягкое» право, не Часть I являющееся обязывающим для государств. Существует два основных вида контрольных механизмов::

Суды, действующие в качестве органа, выносящего решения и постановления, имеющие обязательный характер для государств в традиционном смысле;

Комитеты, которые рассматривают доклады государств о выполнении своих обязательств согласно соглашениям по правам человека, а в некоторых случаях индивидуальные жалобы о нарушениях прав человека.

Основные договоры и соответствующие им контрольные механизмы, затрагиваемые в данном руководстве, перечислены на следующей странице.

Использование механизмов Одно из больших преимуществ региональных и международных механизмов защиты прав человека заключается в том, что они принимают жалобы и доклады о нарушениях прав человека от индивидуальных лиц и НПО.

Познакомиться с конкретным механизмом очень легко. Для этого достаточно посетить его веб-сайт или связаться с его Секретариатом. Далее вы найдете контактную информацию по каждому контрольному механизму, рассматриваемому в данной публикации, а также краткую базовую информацию о его процедурах.

Защита прав через эти региональные и международные механизмы должна сопровождаться адвокацией на национальном уровне, так как региональные и международные рекомендации имеют незначительный вес без контроля за выполнением обязательств на национальном уровне. Более того, обычно требуется исчерпать все национальные средства защиты, прежде чем обращаться с жалобой в региональные или международные органы.

Институт «Открытое общество» и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г. Справочное руководство «Здоровье и права меньшинств: рома и сан»

Договоры и соответствующие контрольные механизмы Договор Контрольный механизм Международный пакт о Комитет по правам человека гражданских и политических правах Международный пакт об Комитет по экономическим, экономических, социальных и социальным и культурным правам культурных правах Часть I Международная конвенция о Комитет по ликвидации расовой ликвидации всех форм расовой дискриминации дискриминации Конвенция о коренных народах и Международная организация труда народах, ведущих племенной образ (МОТ) жизни в независимых странах (Конвенция МОТ) Конвенция о ликвидации всех Комитет по ликвидации всех форм форм дискриминации в дискриминации в отношении отношении женщин (КЛДЖ) женщин (КЛДЖ) Конвенция о правах ребенка Комитет по правам ребенка Африканская хартия прав человека Африканская комиссия по правам и народов (Африканская хартия) человека и народов (Африканская и протоколы комиссия) [Европейская] Конвенция о защите Европейский Суд по правам прав человека и основных свобод человека (Европейский суд) (с (Европейская конвенция) Комитетом министров) Европейская социальная хартия Европейский комитет по (Социальная хартия) социальным правам (с Правительственным комитетом и Комитетом министров) Рамочная конвенция о защите Комитет министров Совета национальных меньшинств Европы и Консультативный комитет Примечание: Выше перечислены только некоторые соглашения и контрольные механизмы, которые можно использовать для защиты прав человека и охраны здоровья. В конце вводного раздела перечислены дополнительные источники более подробной информации о региональных и международных системах защиты прав человека.

Институт «Открытое общество» и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г.

Часть I Комитет по правам человека Мандат Комитет по правам человека следит за выполнением государствами положений Международного пакта о гражданских и политических правах. Согласно своему мандату Комитет имеет две задачи: следить за прогрессом государств в области Международного пакта, рассматривая периодические доклады, предоставляемые правительствами;

и рассматривать индивидуальные жалобы о нарушениях прав человека в соответствии с Факультативным протоколом к Международному пакту о гражданских и политических правах.

Участие гражданского общества Часть I НПО могут направлять в Комитет по правам человека альтернативные («теневые») отчеты по любому аспекту выполнения государством положений Международного пакта о гражданских и политических правах. Альтернативные отчеты направляются в Секретариат Комитета, расположенный в Офисе Верховного комиссара по правам человека в Женеве. Секретариат ведет календарь выступлений государств перед Комитетом. Комитет собирается три раза в год. Контакт Патрис Жильберт, Секретарь КПЧ Согласно Patrice Gillibert, HRC Secretary, Факультативному Адрес: UNOG-OHCHR, CH 1211 Geneva 10, Switzerland;

Тел.: +41 22 917 9249;

Факс: +41 22 протоколу Комитет принимает также жалобы Эл. почта: pgillibert@ohchr.org от индивидуальных лиц и Веб-сайт:

НПО. http://www.un.org/russian/hr/complaints/procedures1.htm Комитет по экономическим, социальным и культурным правам Мандат Комитет по экономическим, социальным и культурным правам следит за выполнением правительствами положений Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. Комитет наблюдает за прогрессом государств в области Международного пакта, рассматривая периодические доклады, предоставляемые государствами.

Участие гражданского общества НПО могут направлять в Комитет альтернативные отчеты по любому аспекту выполнения государствами положений Международного пакта.

Альтернативные отчеты Контакт направляются в Секретариат Ван-Хи Ли, Секретарь КЭСКП Wan-Hea Lee, CESCR Secretary Комитета, расположенный в Адрес: Office 1-025, Palais Wilson, Офисе Верховного Palais des Nations, 8-14 Avenue de la Paix, комиссара по правам Geneva человека в Женеве. Тел.: +41 22 917 9321;

Факс: +41 22 917 Эл. почта: wlee@ohchr.org Секретариат ведет календарь Веб-сайт выступлений государств http://www.un.org/russian/dhl/resguide/spechr.htm#ко перед Комитетом. Комитет митет%20по%20экон%20правам собирается дважды в год.

Институт «Открытое общество» и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г. Справочное руководство «Здоровье и права меньшинств: рома и сан»

Комитет по ликвидации расовой дискриминации Мандат Комитет по ликвидации расовой дискриминации – это орган, состоящий из независимых экспертов, которые наблюдают за выполнением государствами положений Международной Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Он следит за прогрессом государств в области Конвенции, рассматривая периодические доклады, предоставляемые государствами. Затем Комитет направляет свои комментарии и рекомендации государству в форме «заключительных замечаний». Кроме предоставления замечаний по отчетам стран, Комитет имеет и другие процедуры наблюдения за Часть I выполнением государствами положений Конвенции, включая процедуру раннего предупреждения и рассмотрение межгосударственных и индивидуальных жалоб.

Участие гражданского общества НПО могут направлять в Комитет по ликвидации расовой дискриминации альтернативные отчеты по любому аспекту выполнения государствами положений Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Контакт Альтернативные отчеты Натали Прувез, Секретарь КЛРД, Отдел соглашений и комиссий, Офис верховного комиссара по правам направляются в человека Секретариат Комитета, Nathalie Prouvez, Secretary of the Committee on the расположенный в Офисе Elimination of Racial Discrimination. Treaties and Верховного комиссара по Commission Branch, Office of the High Commissioner for Human Rights правам человека в Женеве. Адрес: Palais Wilson - 52, rue des Pquis, CH- Секретариат ведет Geneva, Switzerland календарь выступлений Почтовый адрес: UNOG-OHCHR, CH-1211 Geneva 10, Switzerland правительств перед Тел.: +41.22.917.93.09;

Факс: +41.22.917.90. Комитетом. Комитет Эл. почта: nprouvez@ohchr.org собирается дважды в год. Веб-сайт:

http://www.un.org/russian/hr/complaints/procedures1.htm Международная организация труда Мандат Международная организация труда (МОТ), входит в состав Организации Объединенных Наций, и главным образом занимается правами человека в сфере труда. В 1989 году, была принята Конвенция о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах. Государства должны предоставлять МОТ, а также ассоциациям работодателей и работников в своей стране периодические доклады о выполнении ими положений Конвенции. Национальные ассоциации работодателей и работников могут направлять в МОТ свои комментарии к докладам. Экспертный комитет МОТ рассматривает доклады и может обратиться к государствам с «прямым запросом» о предоставлении дополнительной информации. Затем, Экспертный комитет публикует свои «экспертные замечания» в виде отчета и представляет его на конференции МОТ. Основываясь на этом докладе, Комитет конференции по стандартам может принять решение о более тщательном изучении отдельных случаев с последующей публикацией своих заключений. Кроме того, ассоциация работодателей или работников может подать в МОТ заявление о том, что государство-член Институт «Открытое общество» и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г.

Часть I не исполняет положения Конвенции, или одно государство-член может подать жалобу на другое.

Участие гражданского общества Конвенция поощряет консультации правительства с коренным населением во время подготовки своих докладов. Кроме того, коренные народы могут присоединяться к Контакт ассоциациям работников или Отдел по связям с общественностью создавать свои собственные Office Relations Branch ассоциации для прямого Адрес: 4, rue des Morilons CH-1211, Geneva 22, Switzerland контакта с МОТ. Экспертный Тел.: +41.22.799.7732, Факс: +41.22.799. комитет собирается ежегодно в Эл. почта: RELOFF@ilo.org ноябре и декабре, а Веб-сайт: www.ilo.org/public/english/index.htm Часть I Конференция МОТ проходит в июне.

Комитет по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин Мандат Комитет по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (Комитет КЛДЖ) следит за выполнением государствами положений Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ). Согласно своему мандату, Комитет КЛДОЖ имеет три задачи: следить за прогрессом государств в области КЛДОЖ, рассматривая периодические доклады государств;

рассматривать индивидуальные жалобы о нарушениях прав женщин в соответствии с Факультативным протоколом КЛДЖ;

а также направлять миссии в страны-участницы, в случаях поступления данных о систематических или грубых нарушениях прав по данному договору.

Участие гражданского Контакт Цу-Вей Чанг, Подразделение по координации и общества поддержке, Отдел по улучшению положения женщин, НПО могут направлять в Департамент по экономическим и социальным Комитет КЛДЖ вопросам Tsu-Wei Chang, Coordination and Outreach Unit, альтернативные отчеты Division for the Advancement of Women, Department of по любому аспекту Economic and Social Affairs, Адрес: Two UN Plaza, Room DC2 12th Floor, выполнения New York, NY, 10017;

Тел.: +1 (212) 963-8070, государствами Факс: +1 (212) 963-3463;

Эл. почта: changt@un.org положений КЛДЖ. Веб-сайт Альтернативные отчеты http://www.un.org/russian/hr/complaints/procedures1.htm направляются в Отдел по улучшению положения женщин в Нью-Йорке, который также ведет календарь выступлений правительств перед Комитетом. Комитет КЛДЖ собирается дважды в год. Кроме того, согласно Факультативному протоколу жалобы в Комитет могут подаваться индивидуальными лицами и НПО, а в соответствии с его процедурой запроса, они также могут способствовать направлению миссий в конкретные страны.

Институт «Открытое общество» и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г. Справочное руководство «Здоровье и права меньшинств: рома и сан»

Комитет по правам ребенка Мандат Комитет по правам ребенка следит за выполнением государствами членами положений Конвенции о правах ребенка. Он следит за прогрессом государств в области Конвенции о правах ребенка, рассматривая периодические доклады, предоставляемые государствами.

Участие гражданского общества НПО могут направлять в Комитет по правам ребенка альтернативные отчеты по любому аспекту выполнения государствами положений Конвенции. Альтернативные отчеты направляются в Секретариат Часть I Комитета по правам ребенка, Контакт расположенный в Офисе Майя Андриясевич-Боко, Секретарь Комитета по Верховного комиссара по правам ребенка Maja Andrijasevic-Boko, CRC Secretary правам человека в Женеве.

Адрес: 8-14 Avenue de la Paix, CH 1211 Geneva 10, Секретариат также ведет Switzerland, календарь выступлений Тел.: +41 22 917 9000, Факс: +41 22 917 Эл. почта: mandrijasevic@ohchr.org правительств перед Веб-сайт:

Комитетом. Комитет http://www.un.org/russian/dhl/resguide/spechr.htm#ком собирается трижды в год. итет%20по%20экон%20правам Африканская комиссия по правам человека и народов Мандат Африканская комиссия по правам человека и народов – это орган Организации африканского единства (ОАЕ) с широким мандатом по защите и продвижению прав человека в Африке, а также по толкованию положений Африканской [Банджульской] хартии по правам человека и народов. Комиссия следит за прогрессом государств в области Хартии: рассматривая периодические доклады, предоставляемые государствами;

принимая индивидуальные жалобы или жалобы от НПО и правительств о нарушениях положений Хартии;

осуществляя деятельность по продвижению прав человека в Африке.

Участие гражданского общества Индивидуальные лица или организации могут направлять жалобы в Комиссию, но только в случае если были исчерпаны все местные средства защиты и соблюдены другие требования по подаче жалоб (требование исчерпать все местные средства защиты может быть отменено в случае, когда Комиссия получает подтверждение неоправданного затягивания процесса). Индивидуальные или организационные жалобы рассматриваются Комиссией только по согласию большинства ее членов. Подробная информация о процедуре подачи жалоб находится на веб-сайте Комиссии:

www.achpr.org/english/information_sheets/ACHPR%20inf.%20sheet%20n o.3.doc.

НПО, имеющие статус наблюдателя при Комиссии могут присутствовать на ее открытых заседаниях.

Институт «Открытое общество» и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г.

Часть I Дополнительные соглашения: Другие важные договоры, за выполнением которых следит Африканская комиссия по правам человека и народов включает Африканскую хартию прав и основ благосостояния ребенка, ОАЕ, док. CAB/LEG/24.9/49 (1990 г.) и Протокол к Африканской хартии прав человека и народов о правах женщин в Африке, принятый на 2-ой очередной сессии Ассамблеи Союза в Мапуто, CAB/LEG/66.6 (13 сентября 2000 г.), переизданный в 1-ом номере Журнала африканского права, 40.

Примечание об Африканском суде по правам человека: в дополнение к мандату Африканской комиссии, Африканская хартия прав человека и народов содержит Протокол о создании Африканского суда по правам человека и народов. К апрелю 2007 года судьи Часть I Африканского суда были уже набраны, но суд пока не функционирует.

Когда Суд начнет свою работу, в его юрисдикцию будут входить Африканская хартия и ее протоколы, а также все другие «соответствующие Контакт инструменты по правам Африканская комиссия по правам человека и человека», народов.

ратифицированные African Commission on Human and People’s Rights, заинтересованными Адрес: 48 Kairaba Avenue, P.O. Box 673 Banjul, The Gambia. Тел.: +220 4392 962, 4372 070, 4377 721- сторонами. Суд будет Факс: +220 4390 принимать жалобы от Эл. почта: achpr@achpr.org Комиссии, государств и Веб-сайт: www.achpr.org Африканских межправительственных организаций.

Европейский суд по правам человека Мандат Европейский суд по правам человека – это орган Совета Европы (СЕ), который придает законную силу положениям [Европейской] Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Европейский суд рассматривает и споры между государствами, и индивидуальные жалобы о нарушениях прав человека. Комитет министров Совета Европы занимается мониторингом исполнения решений Европейского суда по правам человека (ниже см. примечание о Комитете министров).

Участие гражданского общества Любой индивид или правительство может напрямую подать жалобу в Европейский суд и заявить о нарушении одного из прав, гарантируемых Конвенцией, но только после того как исчерпаны все доступные средства внутренней правовой защиты. Формуляр жалобы и инструкции как его заполнять на русском языке можно найти на веб-сайте ЕСПЧ.

(http://www.echr.ru/court/complaint/index.htm).

Контакт Совет Европы разработал Европейский суд по правам человека, Совет Европы, процедуру юридической European Court of Human Rights, Council of Europe помощи заявителям, Адрес: 67075 Strasbourg-Cedex, France, которые не могут Тел.: +33 3 88 41 20 18, Факс: + 33 3 88 41 27 Веб-сайт: http://www.espch.ru/ позволить себе юридического Институт «Открытое общество» и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г. Справочное руководство «Здоровье и права меньшинств: рома и сан»

представителя. В этом случае привлекаются НПО. Они готовят краткое изложение конкретного дела по просьбе Президента Суда, или в роли “аmici сuria”(друзей суда), показав свой интерес в деле или особую информированность по существу дела, а также пользу от своего вмешательства для отправления правосудия. Обычно заседания Европейского суда являются открытыми.

Европейский комитет по социальным правам Мандат Европейский комитет по социальным правам также является органом Совета Европы (СЕ), который регулярно проводит правовую оценку Часть I выполнения государствами-членами положений Европейской социальной хартии. Эта оценка основывается на докладах, предоставляемых государствами каждые два-четыре года согласно так называемым «циклам контроля». Кроме того, в рамках Европейского комитета по социальным правам, доклады государств-участников оцениваются также Правительственным комитетом и Комитетом министров Совета Европы (ниже см. примечание о Комитете министров).

Участие гражданского общества Доклады, предоставляемые государствами-участниками, о выполнении положений Европейской социальной хартии открыты для общественности и могут комментироваться индивидуальными лицами и НПО. СЕ также принимает «коллективные жалобы», с заявлениями о нарушениях положений Хартии от международных НПО, имеющих консультативный статус при Контакт СЕ, а также от www.humanrights.coe.int/cseweb/GB/index.htm уполномоченных своим правительством национальных НПО.

Консультативный комитет Мандат Консультативный комитет (КК) помогает Комитету министров контролировать выполнение Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств. Он следит за прогрессом стран в области Рамочной конвенции, изучая периодические доклады, предоставляемые государствами-участниками. Кроме изучения этих докладов, КК может организовывать встречи с правительствами и обращаться за дополнительной информацией в другие источники. После этого КК составляет свое мнение и направляет отзыв в Комитет министров.

Основываясь на этом отзыве, Комитет министров готовит заключение о целесообразности мер, предпринятых каждым государственным органом. Комитет министров может привлекать КК к мониторингу последующего исполнения рекомендаций и заключений.

Институт «Открытое общество» и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г.

Часть I Участие гражданского Контакт общества Генеральная дирекция по правам человека, Секретариат Рамочной конвенции по защите НПО могут направлять национальных меньшинств.

альтернативные отчеты в КК Directorate General of Human Rights (DGII) по любому аспекту Secretariat of the Framework Convention for the Protection of National Minorities выполнения государствами адрес: F – 67075 STRASBOURG CEDEX, положений Рамочной France конвенции. Альтернативные Тел.: +33/(0)3.90.21.44.33, Факс:

+33/(0)3.90.21.49. отчеты направляются в Эл. почта: minorities.fcnm@coe.int Секретариат Рамочной Веб-сайт: www.coe.int/minorities Конвенции.

Уставные органы ООН Часть I Кроме договорных органов перечисленных выше, существуют органы, созданные в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций для защиты и поощрения прав человека.

Главным органом, созданным Уставом, является Совет по правам человека, который пришел на смену Комиссии по правам человека в 2006 г. Совет по правам человека является вспомогательным органом Генеральной Ассамблеи ООН, и согласно своему мандату «занимается рассмотрением положения с нарушениями прав человека, включая грубые и систематические нарушения».

Обязанности Совета по правам человека включают следующие формы работы: универсальный периодический обзор (УПО);

специальные процедуры;

Консультативный комитет Совета по правам человека (ранее Подкомиссия по поощрению и защите прав человека);

и процедура предоставления и рассмотрения жалоб. Краткое описание обязанностей можно найти на: http://www.un.org/russian/news/focus.asp?focusID= Универсальный периодический обзор (УПО) Начиная с 2008 года, Совет по правам человека будет периодически анализировать положение в мире с точки зрения обязательств стран по правам человека и их выполнения. Впервые положение в каждом из государств-членов ООН будет изучено в течение первых четырех лет.

Рабочая группа по подготовке обзора будет собираться три раза в год.

При подготовке обзора будет учитываться информация отчетов затрагиваемой страны, а также рекомендации специальных процедур (см. ниже), договорных органов (см. выше) и информация от неправительственных организаций и национальных институтов по правам человека.

Специальные процедуры «Специальные процедуры» - это общий термин, использующийся для обозначения лиц (известных как «специальные докладчики», «специальные представители» или «независимые эксперты») или групп (известных как «рабочие группы»), которые по своему мандату СПЧ занимаются ситуациями в отдельных странах или тематическими вопросами по всему миру. В настоящее время СПЧ насчитывает двадцать восемь тематических специальных процедур и десять специальных процедур по странам.

Институт «Открытое общество» и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г. Справочное руководство «Здоровье и права меньшинств: рома и сан»

Деятельность специальных процедур включает реагирование на индивидуальные жалобы, проведение исследований, предоставление консультаций по налаживанию сотрудничества на уровне страны и участие в деятельности по поощрению прав человека в общем.

Специальные процедуры считаются «наиболее эффективными, гибкими и быстрореагирующими механизмами в рамках системы ООН» 1.

В данном справочнике упоминаются следующие специальные процедуры:

o Рабочая группа по произвольному задержанию o Специальный докладчик по вопросу о произвольных и внесудебных казнях Часть I o Специальный докладчик по праву каждого на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья o Специальный докладчик по вопросу о насилии в отношении женщин, его причин и последствий За более подробной информацией о специальных процедурах обращайтесь: http://www2.ohchr.org/russian/index.htm.

Консультативный комитет Совета по правам человека Консультативный комитет Совета по правам человека действует как «мозговой центр», предоставляя экспертизу и рекомендации, а также проводя по просьбе Совета независимые исследования и изучение тематических вопросов, представляющих интерес для Совета. Комитет состоит из восемнадцати экспертов, работающих в личном качестве в течение трех лет.

Процедура предоставления и рассмотрения жалоб Эта процедура конфиденциального рассмотрения жалоб позволяет отдельным лицам или организациям предоставлять жалобы о «грубых и проверенных нарушениях прав человека» вниманию Совета по правам человека. Процедура ориентирована на интересы жертвы и подразумевает проведение своевременного расследования. Жалобы рассматриваются двумя рабочими группами, которые собираются на пять дней дважды в год.

Другие комитеты и органы Комитет министров Совета Европы Комитет министров Совета Европы (www.coe.int/cm) – это орган ответственный за принятие решений в Совете Европы, состоящий из министров иностранных дел (или их постоянных представителей) всех государств-членов СЕ.

В дополнение к контролю за исполнением решений Европейского суда по правам человека и оценкой докладов Европейского комитета по социальным правам (см. выше), Комитет министров предоставляет отдельные рекомендации государствам-членам по вопросам, в которых была выработана «единая политика», включая вопросы здоровья и прав человека.

ФАКТЫ: Работа и структура Совета по правам человека, июль 2007 г.

Институт «Открытое общество» и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г.

Часть I Некоторые из этих рекомендаций разрабатываются Парламентской Ассамблеей Совета Европы (http://www.coe.int/t/r/Parliamentary_Assembly), которая является консультативным органом, состоящим из представителей Парламентов государств-членов.

Европейский Союз Европейский Союз (www.europa.eu/europa.ed.int/eur-lex/) состоит из двадцати семи государств-членов и является отдельной от Совета Европы (http://www.coe.int/DefaultRU.asp), с его сорока семью государствами-членами, структурой. Механизмы защиты прав человека и здоровья в рамках Европейского Союза (такие как Директивы Европейского Союза и Европейский суд правосудия) не затрагиваются Часть I в данном руководстве. Однако следует отметить, что все государства члены Европейского Союза обязаны соблюдать положения органов и соглашений Совета Европы.

Экономический и социальный совет (ЭКОСОС) Экономический и социальный совет ООН (ЭКОСОС) (http://www.un.org/russian/ecosoc) координирует работу четырнадцати специализированных органов, функциональных комиссий и региональных комиссий занимающихся различными международными экономическими, социальными, культурными, образовательными делами и вопросами здоровья. ЭКОСОС проводит несколько коротких заседаний в год и основную ежегодную сессию продолжительностью четыре недели каждый июль.

ЭКОСОС проводит регулярные консультации с гражданским обществом. Консультативный статус имеют около неправительственных организаций. Аккредитованные ЭКОСОС НПО имеют возможность принимать участие, предоставлять письменные материалы и выступать перед Советом и его вспомогательными органами. Информацию о НПО, имеющих консультативный статус, можно найти на: http://www.un.org/esa/coordination/ngo/.

В данному справочнике могут упоминаться следующие органы и комиссии ЭКОСОС:

o Комиссия по положению женщин o Комиссия по наркотическим средствам o Комиссия по предупреждению преступности и уголовному правосудию o Комитет по экономическим, социальным и культурным правам o Международный комитет по контролю над наркотиками.

Институт «Открытое общество» и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г. Справочное руководство «Здоровье и права меньшинств: рома и сан»

Право на наивысший достижимый уровень здоровья В чем состоит юридическая основа «права на здоровье»?

Наилучшее и наиболее полное изложение «права на здоровье»

можно найти в статье 12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП). Она гласит: «право каждого человека на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья».

См. также Международную Конвенцию о ликвидации всех форм Часть I расовой дискриминации, статья 5(e) (iv);

Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации, статьи 11(f) и 12;

Конвенцию о правах ребенка, статья 24.

Комитет по экономическим, социальным и культурным правам, орган ООН, осуществляющий мониторинг соблюдения МПЭСКП, разработал детальные разъяснения вопросов, возникающих при реализации права на здоровье (Замечание общего порядка 14).

Что входит в понятие «право на здоровье»?

Право на медицинскую помощь, которая должна быть в наличии, доступна, приемлема и качественна.

Право на основополагающие предпосылки здоровья, включая гражданские и политические права.

Какие компоненты включает в себя право на медицинскую помощь?

Наличие функционирующих учреждений, товаров и услуг в сфере здравоохранения.

Доступность учреждений, товаров и услуг в сфере здравоохранения, которая заключает в себе следующие аспекты:

Недискриминация Физическая доступность Экономическая доступность (доступность с точки зрения расходов) Доступность информации Приемлемость учреждений, товаров и услуг в сфере здравоохранения должна заключаться в следующем:

Институт «Открытое общество» и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г.

Часть I Соответствие принципам медицинской этики Соответствие культурным критериям Учет требований гендерной проблематики и жизненного уклада.

Качество учреждений, товаров и услуг в сфере здравоохранения должно соответствовать, как научным, так и медицинским критериям.

Как эффективно защитить это право, если оно зависит от наличия ресурсов?

Часть I Это право обеспечивается минимумом ключевых приоритетных основных обязательств и подходов для прогрессивной реализации максимума имеющихся ресурсов.

Основной минимум включает в себя:

Обеспечение доступа к медицинской помощи на недискриминационной основе.

Справедливое распределение всех объектов, товаров и услуг здравоохранения.

Обеспечение основными медикаментами, определяемыми ВОЗ;

это включает доступ к препаратам, используемым в области снижения вреда и при оказании паллиативной помощи.

Обеспечение минимальным базовым питанием, питьевой водой, элементарным жильем и санитарно-гигиеническими условиями.

Национальная стратегия в сфере общественного здравоохранения и планы действий, принятые и осуществленные в результате процесса участия населения. В рамках процедуры разработки национальных стратегий и планов, равно как в определении их содержания необходимо уделять особое внимание уязвимым и маргинальным группам.

Приоритетные обязательства включают в себя:

Обеспечение репродуктивного здоровья, а так же здоровья матерей и детей.

Обеспечение прививками от основных инфекционных заболеваний.

Принятие мер в целях предотвращения, лечения эпидемических заболеваний и контроля эпидемий.

Осуществление просветительской деятельности и обеспечения доступа к информации, касающейся основных медицинских проблем.

Институт «Открытое общество» и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г. Справочное руководство «Здоровье и права меньшинств: рома и сан»

Обеспечение надлежащей подготовки медицинских работников, включая информирование по вопросам, касающимся здоровья и прав человека.

В рамках национальных стратегий и планов в сфере здравоохранения следует определять критерии оценки прогрессивной реализации. Благодаря этим критериям представители гражданское общество могут осуществлять соответствующий мониторинг.

Суды, трибуналы и уполномоченные по правам человека могут играть важную роль в обеспечении подотчетности государства в Часть I отношении права на здоровье.

Институт «Открытое общество» и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г.

Часть I Основные материалы для чтения Общие материалы по вопросам здоровья и прав человека Часть II данного справочника содержит тематические материалы по проблеме здоровья, рассматриваемой в данной главе. Ниже приведены общие материалы в сфере здоровья и прав человека, распределенные в следующие категории (при этом, в каждом разделе материалы на русском языке представлены после материалов на английском языке):

Конвенции: ООН;

Конвенции: региональные;

Часть I Руководящие принципы и пояснения;

Книги;

Ключевые статьи, доклады и другие документы;

Периодические издания;

Вебсайты;


Поисковые системы;

Методические материалы.

Конвенции: ООН Материалы на русском языке Международный пакт о гражданских и политических правах.

Источник: www.un.org/russian/documen/convents/pactpol.htm Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах.

Источник: www.un.org/russian/documen/convents/pactecon.htm Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации.

Источник: http://www.un.org/russian/documen/convents/raceconv.htm Конвенция о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах.

Источник: www.ilo.org/ilolex/russian/docs/conv169.htm Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.

Институт «Открытое общество» и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г. Справочное руководство «Здоровье и права меньшинств: рома и сан»

Источник: www.un.org/russian/documen/convents/cedaw.htm Конвенция о правах ребенка.

Источник: www.un.org/russian/documen/convents/childcon.htm Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

Источник: www.un.org/russian/documen/convents/torture.htm Конвенции: региональные Материалы на английском языке Часть I Protocol to the African Charter on Human and Peoples’ Rights on the Rights of Women in Africa (Протокол к Африканской хартии прав человека и народов по правам женщин в Африке).

Источник: www.achpr.org/english/_info/women_en.html African Charter on the Rights and Welfare of the Child (Африканская хартия прав и основ благосостояния ребенка).

Источник: www.achpr.org/english/_info/child_en.html Материалы на русском языке Африканская хартия прав человека и народов.

Источник: www1.umn.edu/humanrts/russian/instree/Rz1afchar.html (неофициальный перевод) [Европейская] Конвенция о защите прав человека и основных свобод.

Источник: www.echr.ru/documents/doc/2440800/2440800-001.htm Европейская социальная хартия.

Источник: http://conventions.coe.int/Treaty/rus/Treaties/Html/035.htm Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств.

Источник: http://conventions.coe.int/Treaty/rus/Treaties/Html/157.htm Конвенция о защите прав и достоинства человека в связи с применением достижений биологии и медицины: Конвенция о правах человека и беомедицине (Совет Европы).

Источник:

http://conventions.coe.int/Treaty/Commun/QueVoulezVous.asp?NT= &CM=1&CL=RUS Декларация о политике в области обеспечения прав пациента в Европе, Амстердам (Европейское региональное бюро ВОЗ).

Источник: www.medsoc.ru/info/zakon/file/declaraciya.doc Европейская хартия прав пациентов, Брюссель.

Источник: www.aaf online.org/docs/seminars/2007/l_European_Patients_Rights_ru.pdf Институт «Открытое общество» и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г.

Часть I Лиссабонская декларация о правах пациента.

Источник: http://www.itpcru.org/new_project/lissdecl Люблянская хартия по реформированию здравоохранения в Европе.

Источник:

http://www.euro.who.int/AboutWHO/Policy/20010927_5?language=Russi an Руководящие принципы и пояснения Материалы на русском языке Сиракузские принципы толкования ограничений и отступлений от положений международного пакта о гражданских и политических Часть I правах, особенно Статья 25.

Источник: http://www.legislationline.org/ru/documents/id/ Маастрихтские руководящие принципы, касающиеся нарушений экономических, социальных и культурных прав.

Источник:

http://www1.umn.edu/humanrts/instree/RMaastrichtguidelines.html Комитет по экономическим, социальным и культурным правам, Замечание общего порядка 14, Право на наивысший достижимый уровень здоровья.

Источник:

http://www1.umn.edu/humanrts/russian/gencomm/Rescgencom14.html Комитет по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Общая рекомендация 24, Женщины и здравоохранение.

Источник:

www.un.org/russian/documen/convents/cedaw_handbook/ch6.html Книги Права человека в общем Материалы на английском языке Buergenthal, Thomas and Dinah Shelton and David Stewart. International Human Rights in a Nut Shell. West Publishing Company, 1995.

Cranston M. What are Human Rights? New York: Basic Books, 1973.

Nussbaum M. Capabilities, Human Rights and the Universal Declaration. In:

Weston and Marks. The Future of International Human Rights, Transnational Publishers, 1999.

Orend B. Human rights—Concept and Context. Broadview Press, 2000.

Steiner HJ and Alston P. International Human Rights in Context – Law, Politics, Morals. 2nd ed. Oxford University Press, 2000. Chapters 1, 4 and 11.

Институт «Открытое общество» и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г. Справочное руководство «Здоровье и права меньшинств: рома и сан»

Материалы на русском языке Азаров А., Ройтер В., Хюфнер К. Защита прав человека. Международные и российские механизмы. М.: Московская школа прав человека, 2000.

Глущенко П.П. Социально-правовая защита конституционных прав и свобод граждан (теория и практика). СПб.: Издательство Михайлова В.А., 1998.

Гомьен Донна, Харрис Давид, Зваак Лео: Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1998.

Часть I Европейская социальная хартия. Информационный центр Совета Европы по правам человека. 2000.

Европейский Суд по правам человека. Избранные решения, В 2 т. – М.:

Издательство НОРМА, 2000.

Лукашева Е.А, Права человека. Учебник для вузов. М.:НОРМА – ИНФРА М, 2002.

Лукашева Е.А (Отв. Ред.), Карташкин И.А., Колесова Н.С., Ларин А.М., Ледях И.А., Лукашева Е.А., Салищева Н.Г., Шакарян М.С. Общая теория прав человека, Москва: 1996.

КОМПАС. Пособие по образованию в области прав человека с участием молодежи. Совет Европы.

Источник: http://www.eycb.coe.int/Compass/ru/contents.html Обеспечение прав человека в Содружестве Независимых Государств: Вып. 1.

Основополагающие документы Содружества, договоры России о дружбе и сотрудничестве с государствами СНГ, под. ред.

О.О.Миронова. М.: Налоговый вестник, 1999.

Сен, Амартья, Развитие как свобода. «Библиотека Фонда «Либеральная миссия»., Москва, Новое издательство.

Топорнин Б. Н. (отв. ред), Саидов А. Х, Международное право прав человека:

учеб. пособие, Академический правовой университет, М.: 2002.

Здоровье и права человека Материалы на английском языке Alfredsson, G. and K. Tomasevski. A Thematic Guide to Documents on Health and Human Rights: Global and Regional Standards adopted by Intergovernmental Organizations, International Non-Governmental Organizations and Professional Associations. Martinus Nijoff, 1998.

Asher, Judith. Right to Health: A Resource Manual. Commonwealth Medical Trust, Институт «Открытое общество» и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г.

Часть I Beyrer, Christopher and Hank Pizer, eds. Public Health and Human Rights:

Evidence-Based Approaches. (forthcoming).

Chapman, Audrey and Sage Russell, eds. Core Obligations: Building a Framework for Economic, Social and Cultural Rights. Intersentia, 2002.

Cook, Rebecca J, Bernard Dickens, and Mahmoud Fathalla. Reproductive Health and Human Rights: Integrating Medicine, Ethics, and Law. Oxford: Oxford University Press, 2003.

Farmer, Paul. Infections and Inequalities: The Modern Plagues. California:

University of California Press, 2001.

Часть I Farmer, Paul. Pathologies of Power: Health, Human Rights and the New War on the Poor. California: University of California Press, 2003.

Gostin, Lawrence O. Public Health Law: Power, Duty, Restraint. California:

University of California Press, 2003.

Gruskin, Sofia and Michael A. Grodin, George J. Annas, and Stephen P.

Marks, eds. Perspectives on Health and Human Rights. Routledge, 2005.

Mann, Jonathan M. and Sofia Gruskin, Michael A. Grodin, and George J.

Annas, eds. Health and Human Rights: A Reader. Routledge, 1999.

Marks, Stephen. Health and Human Rights: Basic International Documents. Boston:

Harvard University Press, 2006.

Материалы на русском языке Каркавина Д.Ю., Настольная книга пациента, или Как защитить свои права при обращении за медицинской помощью, Москва, Феникс, 2007.

Медицина в пенитенциарной системе России (сборник). М.: «Права человека», 2001.

Источник: http://www.hrpublishers.org/site/site-files/library/Sb-27.pdf.

Сергеев Ю.Д., Мохов А.А., Ненадлежащее врачевание: возмещение вреда здоровью и жизни пациента гражданско-правовые аспекты, Москва, ГЭОТАР Медиа, 2007.

Сергеев Ю.Д., Мохов А.А,. Основы медицинского права России, Учеб.

пособие, Издательство МИА, 2007.

Ключевые статьи, доклады и другие документы Материалы на английском языке Annas, George J. Human Rights and Health—The Universal Declaration of Human Rights, 339 New Eng. J. Med. 1778 (1998).

Институт «Открытое общество» и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г. Справочное руководство «Здоровье и права меньшинств: рома и сан»

Asher, Judith. Right to Health: A Resource Manual for NGOs., Источник: www.shr.aaas.org/Right_to_Health_Manual/index.shtml Beyrer, Chris. Public Health, Human Rights, and the Beneficence of States, Human Rights Review 2004, 5(1) 28-33.

Burris Scott. “Law as a Structural Factor in the Spread of Communicable Disease.” Houston Law Review 36 (1999): 1756-1786.

Burris, Scott and Zita Lazzarini and Lawrence O Gostin. “Taking Rights Seriously.” Journal of Law, Medicine & Ethics, 30(2002):490-491.

Часть I Farmer P, Gastineau N. Rethinking Health and Human Rights: Time for a Paradigm Shift. J Law, Med and Ethics (2002) 30:4:655-666.

Farmer, Paul. Never Again? Reflections on Human Values and Human Rights.

Tanner lectures on Human Values. University of Utah: 2005.


Goodman T. Is There A Right To Health? J. of Medicine and Philosophy, 30:643-662, 2005.

Gruskin, Sofia and Trantola, Daniel. “Health and Human Rights, paper, to appear as chapter in The Oxford Textbook of Public Health, 4th edition, Detels, McEwan, Beaglehole and Tanaka, eds, (Oxford University Press).

Human Rights and Health in Prisons: a review of strategy and practice, Penal Reform International and Royal Netherlands Tuberculosis Foundation (2006).

Human Right to Health Information Sheet 1: Human Right to Health, National Economic and Social Rights Initiative.

Human Right to Health Information Sheet 2: Human Right to Health Care, National Economic and Social Rights Initiative.

Leary, V. “The Right to Health in International Human Rights Law,” Health and Human Rights: An International Journal, 1994, 1(1):24-56.

London, Leslie. “Human Rights and Public Health: Dichotomies or Synergies in Developing Countries? Examining the Case of HIV in South Africa.” Journal of Law, Medicine and Ethics 30 (2002): 677- London, Leslie. “Issues of equity are also issues of rights: Lessons from Experiences in Southern Africa,” BMC Public Health 2007, 7:14.

Mann, Jonathan. Medicine and Public Health, Ethics and Human Rights, Hastings Center Rep., May-June 1997.

Институт «Открытое общество» и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г.

Часть I Ngwena, Charles. “The Recognition of Access to Health Care as a Human Right in South Africa: Is It Enough?” Health and Human Rights: An International Journal 5 (1): 26-44 (2000).

Odinkalu, Chidi Anselm. Analysis of Paralysis or Paralysis by Analysis?

Implementing Economic, Social and Cultural Rights under the African Charter on Human and Peoples’ Rights. Human Rights Quarterly 23.2 (2001) 327-369.

Office of the High Commissioner for Human Rights, Fact Sheet on the Right to Health.

Часть I Potts, Helen. Human Rights Centre. University of Essex. Accountability and the Right to the Highest Attainable Standard of Health. 2008.

www2.essex.ac.uk/human_rights_centre/rth/docs/HRC_Accountability_Ma r08.pdf Right to Health Unit, Human Rights Centre, University of Essex, UK, Right to the Highest Attainable Standard of Health, Inter-Regional Conference on Human Rights and Judiciary Systems.

Human Rights Centre, University of Essex, International Federation of Health and Human Rights Organizations. Our Right to the Highest Attainable Standard of Health.

Источник:

http://www2.essex.ac.uk/human_rights_centre/rth/docs/REVISED_MAY 07_RtH_8pager_v2.pdf United Nations Special Rapporteur on the Right to the Highest Attainable Standard of Health, Initial Report on Sources and Content of the Right to Health, E/CN.4/2003/ United Nations Special Rapporteur on the Right to the Highest Attainable Standard of Health, Report on Mission to Uganda, E/CN.4/2006/48/Add.2.

United Nations Special Rapporteur on the Right to the Highest Attainable Standard of Health, Report on Progress and Obstacles to the Health and Human Rights Movement, in addition to Cases on the Right to Health and other Health- Related Rights, A/HRC/4/28.

United Nations Special Rapporteur on the Right to the Highest Attainable Standard of Health, Initial Report on Sources and Content of the Right to Health, E/CN.4/2003/58.

World Health Organization. 25 Questions and Answers on Health and Human Rights, Health and Human Rights Publications Series 1 (2002).

World Health Organization. Fact Sheet on the Right to Health.

Институт «Открытое общество» и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г. Справочное руководство «Здоровье и права меньшинств: рома и сан»

Zuckerman, Barry and Ellen Lawton and Samatra Morton. From Principles to Practice: Moving from Human Rights to Legal Rights to Ensure Child Health.

Материалы на русском языке Перевод на русский язык документа, подготовленного Центром Экономических и социальных прав «Экономические, социальные, культурные права. Руководство по правовой системе».

Источник: http://hro-uz.narod.ru/svm_1.html.

Периодические издания Часть I Материалы на английском языке Health and Human Rights: An International Journal.

The Lancet (contains a regular health and human rights section).

BMC International Health and Human Rights.

World Health Organization. Fact Sheet on the Right to Health.

Материалы на русском языке Журнал «Медицинское право». Обзор наиболее важных нормативных актов в сфере здравоохранения, права пациента и медицинского учреждения, «врачебная ошибка», судебная практика. Москва, Издательская группа «Юрист», выходит два раза в полугодие.

Журнал «Право и политика», особенно см. Выпуск №3, 2007, О.М.Иванова, «Правовое обеспечение охраны здоровья».

Веб-сайты На английском языке BMC International Health and Human Rights www.biomedcentral.com/bmcinthealthhumrights Franois Xavier Bagnoud Centre for Health and Human Rights, Harvard School of Public Health www.hsph.harvard.edu/fxbcenter/ Global Lawyers and Physicians www.glphr.org The International Center for the Legal Protection of Human Rights (monthly report of significant human rights decisions from common law jurisdictions) www.interights.org International Federation of Health and Human Rights Organizations www.ifhhro.org Институт «Открытое общество» и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г.

Часть I International Society for Health and Human Rights www.ishhr.org International Helsinki Federation for Human Rights (IHF) The IHF is a community of 46 human rights NGOs in the OSCE area that co-operate on promoting implementation of human rights and compliance with international human rights standards.

www.ihf-hr.org/index.php Johns Hopkins School of Public Health Center for Public Health and Human Rights www.jhsph.edu/humanrights/index.html Часть I National Economic and Social Rights Initiative www.nesri.org Physicians for Human Rights physiciansforhumanrights.org Science and Human Rights Program of the American Association for the Advancement of Science shr.aaas.org Special Rapporteur on the Right to the Highest Attainable Standard of Health www2.essex.ac.uk/human_rights_centre/rth/rapporteur.shtm or www.ohchr.org/english/issues/health/right/ На русском языке Международная амнистия, сайт на русском языке http://www.amnesty.org.ru/pages/index-rus Ассоциация по обучению в области прав человека - международный портал с широким набором ресурсов на русском языке. Содержит библиотеку по образованию в области прав человека, с учебными планами и др., включая ресурсы для образования для конкретных групп населения – например, правоохранительных органов.

http://www.hrea.org/index.php?base_id=1&language_id= Библиотека прав человека Университета Миннесоты содержит большое количество ссылок на сайты, предоставляющие информацию о праве и здоровье, однако некоторые из них являются устаревшими. Сайт на русском языке: http://www1.umn.edu/humanrts/russian/Rindex.html Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ). См. Документ « вопросов и ответов о здоровье и правах человека», из серии публикаций «Здоровье и права человека» – является полезным вводным материалом.

http://www.who.int/ru/index.html http://www.who.int/hhr/activities/WHO_Brochure_36p_RU-2.pdf Институт «Открытое общество» и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г. Справочное руководство «Здоровье и права меньшинств: рома и сан»

Некоммерческая программа Издательства «Права человека» содержит подборку документов по правам человека, в том числе по международной защите прав человека, права человека в пенитенциарной системе. См. сборник «Медицина в пенитенциарной системе России».

http://www.hrpublishers.org/ru/biblioteka Медицинский информационный сервер, содержит подборку документов по медицинскому праву.

http://medicine.onego.ru/prakt/p01_a.shtml Часть I Веб-сайт Пермского регионального правозащитного центра и Пермской гражданской палаты содержит подборку документов о правах пациентов. См., например, «Судебная защита прав пациента», «Судебная экспертиза по «врачебному делу», если вы недовольны качеством медицинской помощи» (включая подсказку как оформлять исковые заявления). Документы подготовлены Е. Козьминых.

http://www.prpc.ru/law_met/ind_med.shtml Сайт «Права человека в России». Содержит новости правозащитного движения, служит способом общения правозащитников и может быть полезным адвокационным инструментом. Содержит базу данных правозащитников, информацию об образовании и просвещении в сфере прав человека.

http://www.hro.org/ Хьюман Райтс Вотч, сайт на русском языке – последние новости в области прав человека в мире, СНГ и России. См. доклад «Право на реабилитацию: проблемы лечения наркозависимости в Российской Федерации с точки зрения международных стандартов».

http://www.hrw.org/russian/ http://hrw.org/reports/2007/russia1107/russia1107ruweb.pdf НПО «Юристы за конституционные права и свободы» («Юрикс») организация оказывает бесплатную правовую помощь гражданам и НПО по делам связанным с нарушением конституционных прав и Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод,.

дела о дискриминации, проводит семинары для юристов и правозащитников.

http://www.jurix.ru.

Поисковые системы На английском языке The European Court of Human Rights maintains a database of decisions.

cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-en The Global Justice Center maintains a database of domestic and international court decisions that cite to CEDAW or the CEDAW Optional Protocol.

www.globaljusticecenter.net/casebank Институт «Открытое общество» и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г.

Часть I Health and Human Rights Info, a project of the International Society for Health and Human Rights, is a searchable database of organizations, manuals, training materials, projects and reports, and articles related to several areas of health and human rights.

www.hhri.org The Harvard School of Public Health has produced a searchable database of syllabi from health and human rights courses around the world.

www.hsph.harvard.edu/pihhr/syllabidatabase.html The International Human Rights Index also includes the above documents but is searchable by key word, country, and right.

www.universalhumanrightsindex.org Часть I Professor Anne Bayefsky’s website (York University, Toronto, Canada) includes international human rights documents and jurisprudence that are searchable by country, category of document, and theme or subject matter.

www.bayefsky.com На русском языке Библиотека прав человека Университета Миннесоты содержит замечательную базу данных о международных документах и информации. Она просто и доступно организованна и часто, является наипростейшим способом найти необходимый документ.

http://www1.umn.edu/humanrts/russian/Rsearchdevices.html Поисковая система ООН на русском языке включает все комментарии общего характера, заключительные заявления, отчеты и доклады, и другие документы системы прав человека ООН.

www.un.org/russian/search/search.html http://www.un.org/russian/hr/index.html Для поиска российского законодательства используйте правовые базы данных «Гарант» и «Консультант».

www.garant.ru www.consultant.ru Методические материалы На английском языке The website of Equitas contains a collection of education manuals and resources as well as extensive information and links to Equitas projects and partners.

www.equitas.org На русском языке Учебные материалы на сайте Ассоциации по обучению в области прав человека.

http://www.hrea.org/index.php?base_id=10&language_id= Институт «Открытое общество» и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г. Справочное руководство «Здоровье и права меньшинств: рома и сан»

Центр Образовательных ресурсов в области прав человека Библиотеки по правам человека Университета Миннесоты содержит переводы на русский язык интерактивных тренингов по правам человека.

http://www1.umn.edu/humanrts/russian/Rhreindex.html Часть I Институт «Открытое общество» и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г.

Часть I Какие ключевые термины используются в сфере здоровья и прав человека?

Словарь терминов Нижеприведенные термины связаны как со здоровьем и правами человека, так и с правами человека в целом.

А Альтернативный доклад Независимая НПО передает данный документ на рассмотрение договорного контрольного механизма, с целью помочь оценке выполнения Часть I государством обязательств по данному договору.

Actio Popularis (публичный иск) Иск, предъявляемый любым представителем сообщества в защиту общих (публичных) интересов.

Amicus Curiae («друг суда») Юридический документ, подаваемый в суд нейтральной стороной, выступающей за принятие определенной позиции или толкования.

Множественное число: «amici curiae» (лат.) Б Базовые потребности Широко используется в сфере программ развития для обозначения базовых услуг здравоохранения, образования, жилья и других товаров, необходимых для жизни человека.

В Взаимозависимые/неделимые Термин, использующийся для определения связи между гражданскими, политическими, экономическими и социальными правами.

Взаимозависимость и неделимость означают, что одна группа прав не имеет преимущественного значения по сравнению с другой, и что реализация одной группы прав зависит от реализации другой.

Вступление в силу Момент, в который договор становится юридически обязывающим документом для всех государств участников.

Д Декларации по правам человека Заявления по правам человека, не имеющие обязательной юридической силы (хотя они могут быть отражением имеющего обязательную юридическую силу обычного международного права).

Де-факто (фактически, на самом деле) Нечто, существующее фактически.

Институт «Открытое общество» и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г. Справочное руководство «Здоровье и права меньшинств: рома и сан»

Де-юре (по праву, по закону) Ситуация или условие, основанные на существе закона, например, на положениях ратифицированных международных договоров.

Дискриминация Проводимое между лицами в сходной ситуации различие на основе их расы, пола, религии, политических взглядов, национального или социального происхождения, ассоциаций с национальным меньшинством или личной антипатии (Всемирная организация здравоохранения).

Договор Официальное соглашение, заключенное между двумя и более Часть I государствами, и носящее обязательный характер.

Договор, обладающий исполнительной силой Договор, не требующий введения дополнительных законов для того, чтобы его положения имели законную силу в рамках национального законодательства.

Достоинство Возможность почувствовать себя уважаемым, почитаемым и ценимым.

Права человека базируются на врожденном человеческом достоинстве и направлены на его защиту и продвижение.

Доступность Один из четырех критериев оценки права на наивысший достижимый уровень здоровья, установленных Комитетом по экономическим, социальным и культурным правам. Доступность означает, что все учреждения, товары и услуги здравоохранения должны быть доступны каждому человеку без какой бы то ни было дискриминации. Доступность состоит из четырех взаимосвязанных аспектов: запрета дискриминации, физической доступности, экономической доступности (доступности с точки зрения расходов) и информационной доступности (Замечание общего характера 14). См. также «Приемлемость», «Наличие» и «Качество».

Доклад государства Доклад страны контрольному механизму, созданному для определенного договора, о прогрессе, достигнутом в реализации этого договора.

З Заболевания, вызванные бедностью (тропические болезни) Заболевания, почти исключительно поражающие малообеспеченные слои населения в сельской местности бедных стан и на борьбу с которыми не уделяется достаточное внимание и ресурсы.

Заключительные замечания Рекомендации договорного контрольного механизма о действиях, которые следует предпринять государству, чтобы обеспечить выполнение обязательств по данному договору. Этот этап обычно следует после предоставления государством своего отчета и конструктивного диалога с представителями государства.

Институт «Открытое общество» и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г.

Часть I Здоровье Состояние полного физического, духовного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней или физических дефектов (Всемирная организация здравоохранения).

И Индикаторы по правам человека Критерии, используемые для определения степени соблюдения международных стандартов по правам человека.

Исчерпание внутригосударственных средств защиты Обязательные шаги, которые следует предпринять, прежде чем подавать Часть I жалобу от имени жертвы в какой-либо региональный или международный судебный орган. Существует ограниченный круг исключений из требования об исчерпании внутригосударственных средств защиты – если таких средств нет в наличии, если они неэффективны (например, фиктивный процесс) или производство по делу необоснованно затянуто.

К Качество Один из четырех критериев оценки осуществления права на наивысший достижимый уровень здоровья, установленных Комитетом по экономическим, социальным и культурным правам. Качество означает, что медицинские учреждения, товары и услуги должны быть адекватными с научной и медицинской точки зрения, а также качественными. Это предполагает наличие квалифицированного медицинского персонала, научно одобренных медикаментов с действительным сроком годности и больничного оборудования (Замечание общего характера 14). См. также «Приемлемость», «Доступность» и «Наличие».

М Максимальные пределы имеющихся ресурсов Ключевое положение МПЭСКП, изложенное в статье 2 и обязывающее правительства выделить максимальные пределы имеющихся ресурсов на реализацию экономических, социальных и культурных прав.

Международное право Набор правил и юридических инструментов (документов), признанных имеющими обязательную силу соглашениями между нациями.

Международное право обычно подразделяют на публичное международное право (см.) и частное международное право. Источниками права служат (а) международный обычай, (б) международные договоры, (в) общие принципы права и (г) судебные решения и доктрины квалифицированных специалистов по публичному праву (см. Статью 38(1)(d) Статута Международного суда ООН).

Мониторинг/установление фактов/исследование Термины, часто взаимозаменяемые, которые в целом используются для обозначения отслеживания/или сбора информации о правительственной практике или деятельности в связи с правами человека.

Институт «Открытое общество» и образовательный центр «Эквитас» © 2009 г. Справочное руководство «Здоровье и права меньшинств: рома и сан»

Н Наличие Один из четырех критериев оценки права на наивысший достижимый уровень здоровья, установленных Комитетом по экономическим, социальным и культурным правам. Наличие означает, что в государстве имеется достаточное количество функционирующих общедоступных медико-профилактических учреждений, товаров и услуг, а также программ.

Сюда относятся и такие определяющие для здоровья населения факторы, как безопасная питьевая вода, соответствующая санитарно-техническая инфраструктура, клиники, здания и сооружения здравоохранения, квалифицированный медицинский персонал и основные лекарственные Часть I средства (Замечание общего характера 14). См. также «Приемлемость», «Доступность» и «Качество».

Негативные права Обязательства государства воздерживаться от вмешательства в определенную деятельность человека.

О Общественное здравоохранение Система коллективных мер, предпринимаемых тем или иным обществом в целях обеспечения условий, способствующих поддержанию здоровья населения (Институт Медицины США).



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.