авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 15 |
-- [ Страница 1 ] --

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОГО ТУРИЗМА И КРАЕВЕДЕНИЯ

СБОРНИК

нормативно-правовых актов

по туристско-краеведческой работе,

организации отдыха детей и молодежи

Москва

2006

Сборник нормативно-правовых актов по туристско-краеведческой работе, организации

отдыха детей и молодежи / Составители – Константинов Ю.С., Усков С.В. – М.: ФЦДЮТиК, 2006. 388 с.

В настоящем сборнике представлены официальные документы, регламентирующие деятельность учреждений системы образования в сфере дополнительного образования, детско-юношеского туризма, краеведения и организации отдыха детей и молодежи.

Документы подобраны по состоянию на 1 января 2007 года.

ISBN 978-5-98086-015-8 © ФЦДЮТиК, Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации Федеральный закон Российской Федерации №124 – ФЗ.

Принят Государственной Думой 3 июля 1998 года с последующими изменениями.

Настоящий Федеральный закон устанавливает основные гарантии прав и законных интере сов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания право вых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка.

Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них обще ственно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных ка честв, патриотизма и гражданственности.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Федеральном законе Для целей настоящего Федерального закона используются следующие понятия:

ребенок – лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия);

дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, – дети, оставшиеся без попечения родителей;

дети-инвалиды;

дети, имеющие недостатки в психическом и (или) физическом развитии;

дети – жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;

дети из семей беженцев и вынужденных пе реселенцев;

дети, оказавшиеся в экстремальных условиях;

дети – жертвы насилия;

дети, от бывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях;

дети, находя щиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях;

дети, проживающие в мало имущих семьях;

дети с отклонениями в поведении;

дети, жизнедеятельность которых объ ективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;

социальная адаптация ребенка – процесс активного приспособления ребенка, находяще гося в трудной жизненной ситуации, к принятым в обществе правилам и нормам поведения, а также процесс преодоления последствий психологической или моральной травмы;

социальная реабилитация ребенка – мероприятия по восстановлению утраченных ребенком социальных связей и функций, восполнению среды жизнеобеспечения, усилению заботы о нем;

социальные службы для детей – организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие мероприятия по социальному обслуживанию детей (социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, медико-социальных, психоло го-педагогических, правовых услуг и материальной помощи, организации обеспечения отды ха и оздоровления, социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной си туации, обеспечению занятости таких детей по достижении ими трудоспособного возраста), а также граждане, осуществляющие без образования юридического лица предприниматель скую деятельность по социальному обслуживанию населения, в том числе детей;

социальная инфраструктура для детей – система объектов (зданий, строений, сооруже ний), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от орга низационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услу ги населению, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспе чения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоров ления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей;

отдых детей и их оздоровление – совокупность мероприятий, обеспечивающих развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболева ний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у де тей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельно сти в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и сани тарно-эпидемиологических требований;

организации отдыха детей и их оздоровления – детские оздоровительные лагеря (заго родные оздоровительные лагеря, лагеря дневного пребывания и другие), специализиро ванные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные лагеря, оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, лагеря труда и отдыха, эколого-биологические лагеря, техни ческие лагеря, краеведческие и другие лагеря), оздоровительные центры, базы и комплек сы, иные организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственно сти, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению от дыха детей и их оздоровления.

Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с реализа цией основных гарантий прав и законных интересов ребенка в Российской Федерации.

Статья 3. Законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребен ка в Российской Федерации Законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Россий ской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоя щего Федерального закона, соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых ак тов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка.

Статья 4. Цели государственной политики в интересах детей 1. Целями государственной политики в интересах детей являются:

осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, не допущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений;

формирование правовых основ гарантий прав ребенка;

содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственно му развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализа ции личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Кон ституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры.

2. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах:

законодательное обеспечение прав ребенка;

поддержка семьи в целях обеспечения воспитания, отдыха и оздоровления детей, защи ты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе;

ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда;

поддержка общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятель ность по защите прав и законных интересов ребенка.

ГЛАВА II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ РЕБЕНКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 6. Законодательные гарантии прав ребенка в Российской Федерации Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы че ловека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнан ными принципами и нормами международного права, международными договорами Рос сийской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 7. Содействие ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов 1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной вла сти субъектов Российской Федерации, должностные лица указанных органов в соответст вии со своей компетенцией содействуют ребенку в реализации и защите его прав и закон ных интересов с учетом возраста ребенка и в пределах установленного законодательством Российской Федерации объема дееспособности ребенка посредством принятия соответст вующих нормативных правовых актов, проведения методической, информационной и иной работы с ребенком по разъяснению его прав и обязанностей, порядка защиты прав, устано вленных законодательством Российской Федерации, а также посредством поощрения ис полнения ребенком обязанностей, поддержки практики правоприменения в области защи ты прав и законных интересов ребенка.

2. Родители ребенка (лица, их заменяющие) содействуют ему в осуществлении самосто ятельных действий, направленных на реализацию и защиту его прав и законных интересов, с учетом возраста ребенка и в пределах установленного законодательством Российской Федерации объема дееспособности ребенка.

3. Педагогические, медицинские, социальные работники, психологи и другие специали сты, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответствен ность за работу по воспитанию, образованию, охране здоровья, социальной поддержке и со циальному обслуживанию ребенка, по поручению органов опеки и попечительства и других компетентных органов могут участвовать в мероприятиях по обеспечению защиты прав и за конных интересов ребенка в органах образования, здравоохранения, труда и социального развития, правоохранительных и других органах, занимающихся защитой прав ребенка.

4. Общественные объединения (организации) и иные некоммерческие организации мо гут осуществлять деятельность по подготовке ребенка к реализации им своих прав и испол нению обязанностей.

Статья 9. Меры по защите прав ребенка при осуществлении деятельности в области его образования и воспитания 1. При осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

2. В соответствии с принципами государственной политики в интересах детей админист рация образовательных учреждений не вправе препятствовать созданию по инициативе обучающихся, воспитанников в возрасте старше восьми лет общественных объединений (организаций) обучающихся, воспитанников, за исключением детских общественных объе динений (организаций), учреждаемых либо создаваемых политическими партиями, дет ских религиозных организаций.

Указанные общественные объединения (организации) осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях.

Администрация образовательных учреждений может заключать с органом общественной самодеятельности договор о содействии в реализации прав и законных интересов ребенка.

3. Обучающиеся, воспитанники образовательных учреждений, за исключением дошко льных учреждений и учреждений начального общего образования, соответствующих им подразделений иных образовательных учреждений вправе самостоятельно или через сво их выборных представителей ходатайствовать перед администрацией указанных учрежде ний о проведении с участием выборных представителей обучающихся, воспитанников ди сциплинарного расследования деятельности работников образовательных учреждений, на рушающих и ущемляющих права ребенка.

Если обучающиеся, воспитанники не согласны с решением администрации образова тельного учреждения, они вправе через своих выборных представителей обратиться за со действием и помощью в уполномоченные государственные органы.

Обучающиеся, воспитанники указанных образовательных учреждений могут проводить во внеучебное время собрания и митинги по вопросам защиты своих нарушенных прав. Ад министрация образовательного учреждения не вправе препятствовать проведению таких собраний и митингов, в том числе на территории и в помещении образовательного учреж дения, если выборными представителями обучающихся, воспитанников выполнены усло вия проведения указанных собраний и митингов, установленные уставом образовательно го учреждения. Такие собрания и митинги не могут проводиться в нарушение установлен ных законодательством Российской Федерации требований соблюдения общественного порядка и не должны препятствовать образовательному и воспитательному процессам.

4. В образовательных учреждениях и иных осуществляющих образовательный и воспи тательный процессы учреждениях, а также в местах, доступных для детей и родителей (лиц, их заменяющих), вывешиваются тексты уставов, правил внутреннего распорядка та ких учреждений;

списки органов государственной власти, органов местного самоуправле ния и их должностных лиц (с указанием способов связи с ними) по месту нахождения ука занных образовательных и иных учреждений, осуществляющих контроль и надзор за со блюдением, обеспечением и защитой прав ребенка.

Статья 10. Обеспечение прав детей на охрану здоровья В целях обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законо дательством Российской Федерации, в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицин ской помощи, предусматривающей профилактику заболевания, медицинскую диагностику, лечебно-оздоровительную работу, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и са наторно-курортное лечение детей.

Статья 11. Защита прав и законных интересов детей в сфере профессиональной ориен тации, профессиональной подготовки и занятости 1. В соответствии с законодательством Российской Федерации органы исполнительной вла сти субъектов Российской Федерации осуществляют мероприятия по обеспечению професси ональной ориентации, профессиональной подготовки детей, достигших возраста 14 лет.

2. В случае приема на работу детей, достигших возраста 15 лет, им гарантируются воз награждение за труд, охрана труда, сокращенное рабочее время, отпуск. Работникам моло же 18 лет предоставляются льготы при совмещении работы с обучением, проведении еже годного обязательного медицинского осмотра, квотировании рабочих мест для трудоуст ройства, расторжении трудового договора (контракта) и другие льготы, установленные за конодательством Российской Федерации.

Статья 12. Защита прав детей на отдых и оздоровление 1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оз доровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на от дых и оздоровление детей.

Статья 13. Защита прав и законных интересов ребенка при формировании социальной инфраструктуры для детей 1. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъе ктов Российской Федерации при принятии решений по вопросам социально-экономиче ского развития соответствующих территорий учитывают нормативы строительства объек тов социальной инфраструктуры для детей. Такие нормативы устанавливаются Правитель ством Российской Федерации и применяются с учетом региональных различий, традиций народов Российской Федерации, если иное не установлено законодательством соответст вующего субъекта Российской Федерации.

2. Принятие федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта соци альной инфраструктуры для детей, являющегося государственной и (или) муниципальной собственностью, не допускается без предварительной экспертной оценки уполномочен ным органом исполнительной власти, органом местного самоуправления последствий при нятого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания. В случае отсутствия экспертной оценки такое ре шение признается недействительным с момента его вынесения.

3. Имущество, которое является государственной собственностью (земельные участки, здания, строения и сооружения, оборудование и иное имущество), которое относится к объектам социальной инфраструктуры для детей и возникновение, обособление или при обретение которого предназначено для целей образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания медицинской, лечебно-профилактической помощи детям, социальной защиты и социального обслуживания детей, может использоваться только в данных целях.

Имущество, которое является собственностью субъекта Российской Федерации и пред назначено для целей образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания медицинской, лечебно-профилактической помощи детям, социальной защиты и социального обслуживания детей, используется в порядке, определенном законодательст вом Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.

4. Если государственное или муниципальное учреждение, являющееся объектом социаль ной инфраструктуры для детей, сдает в аренду закрепленные за ним объекты собственности, а также земельные участки, заключению договора об аренде должна предшествовать прово димая учредителем экспертная оценка последствий такого договора для обеспечения образо вания, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечеб но-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей. До говор аренды не может заключаться, если в результате экспертной оценки установлена воз можность ухудшения указанных условий. Договор аренды может быть признан недействи тельным по основаниям, установленным гражданским законодательством.

5. Порядок изменения назначения имущества, которое является муниципальной собст венностью (земельные участки, здания, строения и сооружения, оборудование и иное иму щество) и возникновение, обособление или приобретение которого связано с целями обра зования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания де тей, устанавливается органами местного самоуправления при условии предварительного создания (приобретения, изменения назначения) имущества, достаточного для обеспече ния указанных целей.

7. Изменение формы собственности имущества, которое относится к объектам социаль ной инфраструктуры для детей и является государственной или муниципальной собствен ностью, может осуществляться в установленных законом порядке.

Статья 14. Защита ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию 1. Органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравствен ному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетер пимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социаль ного, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

2. В целях обеспечения здоровья, физической, интеллектуальной, нравственной, психи ческой безопасности детей федеральным законом, законами субъектов Российской Феде рации устанавливаются нормативы распространения печатной продукции, аудио- и видео продукции, иной продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи до достижения им возраста 16 лет.

3. В целях обеспечения безопасности жизни, охраны здоровья, нравственности ребенка, защиты его от негативных воздействий в порядке, определенном Правительством Россий ской Федерации, проводится экспертиза (социальная, психологическая, педагогическая, са нитарная) настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений для детей.

Статья 15. Защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации 1. Защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (за исключением со держащихся и обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждени ях), осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации. Защита прав детей, на ходящихся в трудной жизненной ситуации, содержащихся и обучающихся в федеральных го сударственных образовательных учреждениях, осуществляется федеральными органами го сударственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государство гарантирует судебную защиту прав детей, находящихся в трудной жизнен ной ситуации.

3. Общественные объединения (организации) и иные некоммерческие организации, в том числе международные объединения (организации) в лице своих отделений в Россий ской Федерации, осуществляют свою деятельность по защите прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законода тельством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Указанные объединения (организации) вправе в судебном порядке оспаривать неправомер ные ущемляющие или нарушающие права детей, находящихся в трудной жизненной ситу ации, действия должностных лиц органов государственной власти и учреждений, организа ций, граждан, в том числе родителей (лиц, их заменяющих), педагогических, медицинских, социальных работников и других специалистов в области работы с детьми.

4. При регулировании внесудебных процедур, связанных с участием детей и (или) защи той их прав и законных интересов, а также при принятии решений о наказаниях, которые могут применяться к несовершеннолетним, совершившим правонарушения, должностные лица органов государственной власти, местного самоуправления действуют в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, нормами, предусмот ренными международными договорами Российской Федерации, в том числе в части гуман ного обращения с несовершеннолетними, оказания им квалифицированной юридической помощи, законодательством Российской Федерации.

Обязательными являются обеспечение приоритета личного и социального благополучия ребенка, обеспечение специализации правоприменительных процедур (действий) с его уча стием или в его интересах, учет особенностей возраста и социального положения ребенка.

В случае освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности или от нака зания с применением принудительных мер воспитательного воздействия суд, принимая ре шение о применении указанных мер, за исключением такой меры, как помещение в специ альное учебно-воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение, вправе признать не обходимым проведение мероприятий по социальной реабилитации несовершеннолетнего.

Если ребенок, с участием которого или в интересах которого осуществляется правопри менительная процедура (действие), нуждается в педагогической, психологической, меди цинской, юридической помощи, в социальной реабилитации, должностное лицо, осущест вляющее правоприменительную процедуру (действие), независимо от предмета рассмотре ния сообщает в компетентный орган о необходимости принятия соответствующих мер и просит уведомить его о предпринятых действиях.

ГЛАВА III. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ГАРАНТИЙ ПРАВ РЕБЕНКА Статья 21. Финансирование мероприятий по реализации государственной политики в интересах детей Финансирование федеральных мероприятий по реализации государственной политики в интересах детей осуществляется за счет средств федерального бюджета, внебюджетных источников, а также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соответ ствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

Гражданский кодекс Российской Федерации Принят Государственной Думой 21 октября 1994 года с последующими изменениями.

(Извлечения) ЧАСТЬ ПЕРВАЯ Статья 26. Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восем надцати лет 1. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей или попечителя.

Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последу ющем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.

2. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе само стоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:

1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобре тения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 ста тьи 28 настоящего Кодекса.

3. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятель но несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние не сут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом.

4. При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несо вершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением слу чаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соот ветствии с пунктом 2 статьи 21 или со статьей 27 настоящего Кодекса.

Статья 27. Эмансипация 1. Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской дея тельностью.

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) произво дится по решению органа опеки и попечительства – с согласия обоих родителей, усынови телей или попечителя либо при отсутствии такого согласия – по решению суда.

2. Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.

Статья 28. Дееспособность малолетних 1. За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за ис ключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применя ются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса.

2. Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать:

1) мелкие бытовые сделки;

2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотари ального удостоверения либо государственной регистрации;

3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного рас поряжения.

3. Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с зако ном также отвечают за вред, причиненный малолетними.

ГЛАВА 4. ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА § 1. Основные положения Статья 48. Понятие юридического лица 1. Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяй ственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществ лять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.

2. В связи с участием в образовании имущества юридического лица его учредители (участники) могут иметь обязательственные права в отношении этого юридического лица либо вещные права на его имущество.

К юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют обязательственные права, относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные и потреби тельские кооперативы.

К юридическим лицам, на имущество которых их учредители (участники) имеют право собственности или иное вещное право, относятся государственные и муниципальные уни тарные предприятия, а также учреждения.

3. К юридическим лицам, в отношении которых их учредители (участники) не имеют иму щественных прав, относятся общественные и религиозные организации (объединения), бла готворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

Статья 49. Правоспособность юридического лица 1. Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям дея тельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов ор ганизаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести граждан ские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запре щенных законом.

Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридиче ское лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

2. Юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, пре дусмотренных законом. Решение об ограничении прав может быть обжаловано юридиче ским лицом в суд.

3. Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекраща ется в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено зако ном или иными правовыми актами.

Статья 50. Коммерческие и некоммерческие организации 1. Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имею щие извлечения прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную при быль между участниками (некоммерческие организации).

2. Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, госу дарственных и муниципальных унитарных предприятий.

3. Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создавать ся в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.

Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

4. Допускается создание объединений коммерческих и (или) некоммерческих организа ций в форме ассоциаций и союзов.

Статья 51. Государственная регистрация юридических лиц 1. Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном госу дарственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государст венный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случа ях, установленных законом.

Отказ в государственной регистрации юридического лица, а также уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в суд.

2. Юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Статья 52. Учредительные документы юридического лица 1. Юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юри дическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на осно вании общего положения об организациях данного вида.

Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его уч редителями (участниками).

Юридическое лицо, созданное в соответствии с настоящим Кодексом одним учредите лем, действует на основании устава, утвержденного этим учредителем.

2. В учредительных документах юридического лица должны определяться наименова ние юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юри дического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. В учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных законом случаях и других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юри дического лица. Предмет и определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены учредительными документами и в случаях, когда по закону это не является обязательным.

В учредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо, опреде ляют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности. Договором определяются также условия и поря док распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников) из его состава.

3. Изменения учредительных документов приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных законом, – с момента уведо мления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о таких изменениях. Од нако юридические лица и их учредители (участники) не вправе ссылаться на отсутствие ре гистрации таких изменений в отношениях с третьими лицами, действовавшими с учетом этих изменений.

Статья 53. Органы юридического лица 1. Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовы ми актами и учредительными документами.

Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами.

2. В предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать граждан ские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников.

3. Лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица вы ступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Оно обязано по требованию учредителей (участников) юридического лица, если иное не предусмотрено законом или договором, возместить убытки, причиненные им юридическому лицу.

Статья 54. Наименование и место нахождения юридического лица 1. Юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организа ционно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотрен ных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указа ние на характер деятельности юридического лица.

2. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной ре гистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту на хождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия по стоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

3. Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учреди тельных документах.

4. Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирмен ное наименование.

Юридическое лицо, фирменное наименование которого зарегистрировано в установлен ном порядке, имеет исключительное право его использования.

Лицо, неправомерно использующее чужое зарегистрированное фирменное наименова ние, по требованию обладателя права на фирменное наименование обязано прекратить его использование и возместить причиненные убытки.

Порядок регистрации и использования фирменных наименований определяется зако ном и иными правовыми актами в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 55. Представительства и филиалы 1. Представительством является обособленное подразделение юридического лица, рас положенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического ли ца и осуществляет их защиту.

2. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположен ное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том чис ле функции представительства.

3. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и дейст вуют на основании его доверенности.

Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах соз давшего их юридического лица.

Статья 56. Ответственность юридического лица 1. Юридические лица, кроме учреждений, отвечают по своим обязательствам всем при надлежащим им имуществом.

2. Казенное предприятие и учреждение отвечают по своим обязательствам в порядке и на условиях, предусмотренных пунктом 5 статьи 113, статьями 115 и 120 настоящего Кодекса.

3. Учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвеча ют по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязатель ствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотрен ных настоящим Кодексом либо учредительными документами юридического лица.

Если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями (уча стниками), собственником имущества юридического лица или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным обра зом имеют возможность определять его действия, на таких лиц в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Статья 57. Реорганизация юридического лица 1. Реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) ли бо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

2. В случаях, установленных законом, реорганизация юридического лица в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц осуще ствляется по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда.

Если учредители (участники) юридического лица, уполномоченный ими орган или орган юридического лица, уполномоченный на реорганизацию его учредительными документами, не осуществят реорганизацию юридического лица в срок, определенный в решении уполно моченного государственного органа, суд по иску указанного государственного органа назна чает внешнего управляющего юридическим лицом и поручает ему осуществить реорганиза цию этого юридического лица. С момента назначения внешнего управляющего к нему пере ходят полномочия по управлению делами юридического лица. Внешний управляющий вы ступает от имени юридического лица в суде, составляет разделительный баланс и передает его на рассмотрение суда вместе с учредительными документами возникающих в результа те реорганизации юридических лиц. Утверждение судом указанных документов является ос нованием для государственной регистрации вновь возникающих юридических лиц.

3. В случаях, установленных законом, реорганизация юридических лиц в форме слия ния, присоединения или преобразования может быть осуществлена лишь с согласия упол номоченных государственных органов.

4. Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реоргани зации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юриди ческого лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый го сударственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединен ного юридического лица.

Статья 58. Правопреемство при реорганизации юридических лиц 1. При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.

2. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с пе редаточным актом.

3. При разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь воз никшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом.

4. При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического ли ца в соответствии с разделительным балансом.

5. При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого ви да (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с пе редаточным актом.

Статья 59. Передаточный акт и разделительный баланс 1. Передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о право преемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.

2. Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются учредителями (участника ми) юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации юридических лиц, и представляются вместе с учредительными документами для государственной реги страции вновь возникших юридических лиц или внесения изменений в учредительные до кументы существующих юридических лиц.

Непредставление вместе с учредительными документами соответственно передаточного акта или разделительного баланса, а также отсутствие в них положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица влекут отказ в государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

Статья 60. Гарантии прав кредиторов юридического лица при его реорганизации 1. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о реорга низации юридического лица, обязаны письменно уведомить об этом кредиторов реоргани зуемого юридического лица.

2. Кредитор реорганизуемого юридического лица вправе потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательства, должником по которому является это юридическое лицо, и возмещения убытков.

3. Если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реор ганизованного юридического лица, вновь возникшие юридические лица несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного юридического лица перед его кре диторами.

Статья 61. Ликвидация юридического лица 1. Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязан ностей в порядке правопреемства к другим лицам.

2. Юридическое лицо может быть ликвидировано:

по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномо ченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на ко торый создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано;

по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, ес ли эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Кон ституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушения ми закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммер ческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объеди нением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее устав ным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

3. Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предостав лено законом.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документа ми, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

4. Юридическое лицо, за исключением казенного предприятия, учреждения, политиче ской партии и религиозной организации, ликвидируется также в соответствии со статьей настоящего Кодекса вследствие признания его несостоятельным (банкротом).

Если стоимость имущества такого юридического лица недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, оно может быть ликвидировано только в порядке, предусмотрен ном статьей 65 настоящего Кодекса.

Статья 65. Несостоятельность (банкротство) юридического лица 1. Юридическое лицо, за исключением казенного предприятия, учреждения, политиче ской партии и религиозной организации, по решению суда может быть признано несостоя тельным (банкротом).

Признание юридического лица банкротом судом влечет его ликвидацию.

3. Основания признания судом юридического лица несостоятельным (банкротом), поря док ликвидации такого юридического лица, а также очередность удовлетворения требова ний кредиторов устанавливается законом о несостоятельности (банкротстве).

Статья 120. Учреждения 1. Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческо го характера.

Права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на иму щество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со статьей 296 настоя щего Кодекса.

2. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное уч реждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федера ции, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автоном ным учреждением.

Частные и бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собствен ником их имущества. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом.

Частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собст венник его имущества.

Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имуще ства, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или при обретенных автономным учреждением за счет выделенных таким собственником средств.

Собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязатель ствам автономного учреждения.

3. Особенности правового положения отдельных видов государственных и иных учреж дений определяются законом и иными правовыми актами.

Статья 121. Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) 1. Коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельно сти, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся неком мерческими организациями.

Если по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение предпринима тельской деятельности, такая ассоциация (союз) преобразуется в хозяйственное общество или товарищество в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, либо может создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или уча ствовать в таком обществе.

2. Общественные и иные некоммерческие организации, в том числе учреждения, могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) этих организаций.

Ассоциация (союз) некоммерческих организаций является некоммерческой организацией.


3. Члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность и права юридическо го лица.

4. Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и в порядке, предусмотренных учредительными документами ассоциации.

5. Наименование ассоциации (союза) должно содержать указание на основной предмет деятельности ее членов с включением слова «ассоциация» или «союз».

Статья 122. Учредительные документы ассоциаций и союзов 1. Учредительными документами ассоциации (союза) являются учредительный договор, подписанный ее членами, и утвержденный ими устав.

2. Учредительные документы ассоциации (союза) должны содержать помимо сведений, указанных в пункте 2 статьи 52 настоящего Кодекса, условия о составе и компетенции ор ганов управления ассоциацией (союзом) и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным боль шинством голосов членов ассоциации (союза), и о порядке распределения имущества, ос тающегося после ликвидации ассоциации (союза).

Статья 123. Права и обязанности членов ассоциаций и союзов 1. Члены ассоциации (союза) вправе безвозмездно пользоваться ее услугами.

2. Член ассоциации (союза) вправе по своему усмотрению выйти из ассоциации (союза) по окончании финансового года. В этом случае он несет субсидиарную ответственность по обязательствам ассоциации (союза) пропорционально своему взносу в течение двух лет с момента выхода.

Член ассоциации (союза) может быть исключен из нее по решению остающихся участ ников в случаях и в порядке, установленных учредительными документами ассоциации (со юза). В отношении ответственности исключенного члена ассоциации (союза) применяются правила, относящиеся к выходу из ассоциации (союза).

3. С согласия членов ассоциации (союза) в нее может войти новый участник. Вступление в ассоциацию (союз) нового участника может быть обусловлено его субсидиарной ответст венностью по обязательствам ассоциации (союза), возникшим до его вступления.

ГЛАВА 19. ПРАВО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ, ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ Статья 294. Право хозяйственного ведения Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество при надлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 295. Права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйствен ном ведении 1. Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с за коном решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятель ности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежаще го предприятию имущества.

Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, на ходящегося в хозяйственном ведении предприятия.

2. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного веде ния недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоя тельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Статья 296. Право оперативного управления 1. Казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пре делах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

2. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за казенным предприятием или учреждени ем либо приобретенное казенным предприятием или учреждением за счет средств, выде ленных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у ка зенного предприятия или учреждения, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

Статья 298. Распоряжение имуществом учреждения 1. Частное или бюджетное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоря жаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным этим учрежде нием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.

Автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственни ком на приобретение такого имущества. Остальным закрепленным за ним имуществом авто номное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

2. Если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено пра во осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой дея тельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.

Статья 299. Приобретение и прекращение права хозяйственного ведения и права опера тивного управления 1. Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в от ношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предпри ятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента пере дачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или реше нием собственника.

2. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйст венном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное унитар ным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хо зяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

3. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекра щаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими зако нами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Статья 300. Сохранение прав на имущество при переходе предприятия или учреждения к другому собственнику 1. При переходе права собственности на государственное или муниципальное предпри ятие как имущественный комплекс к другому собственнику государственного или муници пального имущества такое предприятие сохраняет право хозяйственного ведения или пра во оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

2. При переходе права собственности на учреждение к другому лицу это учреждение со храняет право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

Земельный кодекс РФ (ЗК РФ) от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (Извлечения) ГЛАВА ХVII. ЗЕМЛИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ Статья 94. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий 1. К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое при родоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровитель ное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федераль ных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хо зяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

К землям особо охраняемых территорий относятся земли:

1) особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных ме стностей и курортов;

2) природоохранного назначения;

3) рекреационного назначения;

4) историко-культурного назначения;

5) иные особо ценные земли в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными за конами.

3. Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий федерального значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий феде рального значения устанавливаются Правительством Российской Федерации на основании федеральных законов.

4. Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального и местного значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий регионального и местного значения устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Правительство Российской Федерации, соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут устанав ливать иные виды земель особо охраняемых территорий (земли, на которых находятся при городные зеленые зоны, городские леса, городские парки, охраняемые береговые линии, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники, и другие).

6. Земли особо охраняемых природных территорий, земли, занятые объектами культур ного наследия Российской Федерации, используются для соответствующих целей. Исполь зование этих земель для иных целей ограничивается или запрещается в случаях, установ ленных настоящим Кодексом, федеральными законами.

Статья 95. Земли особо охраняемых природных территорий 1. К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государствен ных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных за казников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологиче ских парков, ботанических садов, территорий традиционного природопользования корен ных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов.


2. Земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам общенацио нального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности. В случаях, предусмо тренных федеральными законами, допускается включение в земли особо охраняемых при родных территорий земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности.

3. На землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, наци ональных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя особо цен ные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охра няемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными зако нами и законами субъектов Российской Федерации. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекраще ние прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.

На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использова ния в составе земель особо охраняемых природных территорий допускается ограничение хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом.

4. В целях защиты земель особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним земельных участках могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. В грани цах этих зон запрещается деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на природные комплексы особо охраняемых природных территорий. Границы охранных зон должны быть обозначены специальными информационными знаками. Земельные участки в границах охранных зон у собственников земельных участков, землепользователей, землевла дельцев и арендаторов земельных участков не изымаются и используются ими с соблюдени ем установленного для этих земельных участков особого правового режима.

5. В целях создания новых и расширения существующих земель особо охраняемых при родных территорий органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принимать решения о резервировании земель, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий, с последующим изъятием таких зе мель, в том числе путем выкупа, и об ограничении на них хозяйственной деятельности.

6. Земли государственных заповедников, национальных парков находятся в федеральной собственности и предоставляются им на праве постоянного (бессрочного) пользования. Зе мельные участки в границах государственных заповедников и национальных парков не под лежат приватизации. В отдельных случаях допускается наличие в границах национальных парков земельных участков иных пользователей, а также собственников, деятельность кото рых не оказывает негативное (вредное) воздействие на земли национальных парков и не на рушает режим использования земель государственных заповедников и национальных пар ков. Национальные парки имеют исключительное право приобретения указанных земель.

7. На землях особо охраняемых природных территорий федерального значения запре щаются:

1) предоставление садоводческих и дачных участков;

2) строительство федеральных автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропе редачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация промышленных, хо зяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием особо охраняемых природных территорий;

3) движение и стоянка механических транспортных средств, не связанные с функциони рованием особо охраняемых природных территорий, прогон скота вне автомобильных дорог;

4) иные виды деятельности, запрещенные федеральными законами.

8. Территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в по стоянное (бессрочное) пользование;

допускается размещение природных парков на землях иных пользователей, а также собственников.

9. Объявление земель государственным природным заказником допускается как с изъ ятием, в том числе путем выкупа, так и без такого изъятия земельных участков у их собст венников, землепользователей, землевладельцев.

10. Земельные участки, занятые природными комплексами и объектами, объявленными в установленном порядке памятниками природы, могут быть изъяты у собственников этих участков, землепользователей, землевладельцев.

Статья 96. Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов 1. Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов относятся к особо охраняе мым природным территориям и предназначены для лечения и отдыха граждан. В состав этих земель включаются земли, обладающие природными лечебными ресурсами (месторо ждениями минеральных вод, лечебных грязей, рапой лиманов и озер), благоприятным кли матом и иными природными факторами и условиями, которые используются или могут ис пользоваться для профилактики и лечения заболеваний человека.

Статья 97. Земли природоохранного назначения 1. К землям природоохранного назначения относятся земли:

2) запретных и нерестоохранных полос;

3) лесов, выполняющих защитные функции;

4) противоэрозионных, пастбищезащитных и полезащитных насаждений;

5) иные земли, выполняющие природоохранные функции.

2. На землях природоохранного назначения допускается ограниченная хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны этих земель в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Юридические лица, в интересах которых выделяются земельные участки с особыми условиями использования, обязаны обозначить их границы специальными информацион ными знаками.

4. В пределах земель природоохранного назначения вводится особый правовой режим использования земель, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, которые несовместимы с основным назначением этих земель. Земельные участки в пределах этих земель не изымаются и не выкупаются у собственников земельных участков, землепользо вателей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

5. В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных мало численных народов Российской Федерации и этнических общностей в случаях, предусмот ренных федеральными законами о коренных малочисленных народах, могут образовы ваться территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов.

Порядок природопользования на указанных территориях устанавливается федеральными законами, их границы определяются Правительством Российской Федерации.

Статья 98. Земли рекреационного назначения 1. К землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и использу емые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной де ятельности граждан.

2. В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых на ходятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, тури стические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома ры болова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебно-ту ристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

3. Использование учебно-туристических троп и трасс, установленных по соглашению с собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и аренда торами земельных участков, может осуществляться на основе сервитутов;

при этом указан ные земельные участки не изымаются из использования.

4. К землям рекреационного назначения относятся также земли пригородных зеленых зон.

5. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствую щая их целевому назначению.

Статья 99. Земли историко-культурного назначения 1. К землям историко-культурного назначения относятся земли:

1) объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в том числе объектов археологического наследия;

2) достопримечательных мест, в том числе мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел;

3) военных и гражданских захоронений.

2. Земли историко-культурного назначения используются строго в соответствии с их це левым назначением.

Изменение целевого назначения земель историко-культурного назначения и не соответ ствующая их целевому назначению деятельность не допускаются.

3. Земельные участки, отнесенные к землям историко-культурного назначения, у собст венников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земель ных участков не изымаются, за исключением случаев, установленных законодательством.

На отдельных землях историко-культурного назначения, в том числе землях объектов культурного наследия, подлежащих исследованию и консервации, может быть запрещена любая хозяйственная деятельность.

4. В целях сохранения исторической, ландшафтной и градостроительной среды в соот ветствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации устанав ливаются зоны охраны объектов культурного наследия. В пределах земель историко-куль турного назначения за пределами земель поселений вводится особый правовой режим ис пользования земель, запрещающий деятельность, несовместимую с основным назначени ем этих земель. Использование земельных участков, не отнесенных к землям историко культурного назначения и расположенных в указанных зонах охраны, определяется прави лами землепользования и застройки в соответствии с требованиями охраны памятников истории и культуры.

Статья 100. Особо ценные земли 1. К особо ценным землям относятся земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, культурные ландшафты, сообще ства растительных, животных организмов, редкие геологические образования, земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности научно-исследовательских ор ганизаций).

2. На собственников таких земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов таких земельных участков возлагаются обязанности по их сохранению. Све дения об особо ценных землях должны указываться в документах государственного зе мельного кадастра, документах государственной регистрации прав на недвижимое имуще ство и сделок с ним и иных удостоверяющих права на землю документах.

Лесной кодекс Российской Федерации Принят Государственной Думой 22 января 1997 года с последующими изменениями.

(Извлечения) Статья 2. Задачи и цели лесного законодательства Российской Федерации Лесное законодательство Российской Федерации направлено на обеспечение рацио нального и неистощительного использования лесов, их охрану, защиту и воспроизводство исходя из принципов устойчивого управления лесами и сохранения биологического разно образия лесных экосистем, повышения экологического и ресурсного потенциала лесов, удовлетворения потребностей общества в лесных ресурсах на основе научно обоснованно го, многоцелевого лесопользования.

Статья 20. Право собственности граждан и юридических лиц на древесно-кустарнико вую растительность, расположенную на земельном участке Древесно-кустарниковая растительность, расположенная на земельном участке, находя щемся в собственности гражданина или юридического лица, принадлежит ему на праве собственности, если иное не установлено федеральным законом.

Владение, пользование и распоряжение указанной древесно-кустарниковой раститель ностью осуществляются собственником в соответствии с требованиями лесного законода тельства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о раститель ном мире.

Древесно-кустарниковая растительность, которая появилась в результате хозяйственной деятельности или естественным образом на земельном участке после передачи его в соб ственность гражданину или юридическому лицу, является его собственностью, которой он владеет, пользуется и распоряжается по своему усмотрению.

Статья 21. Лесные сервитуты Граждане имеют право свободно пребывать в лесном фонде и в не входящих в лесной фонд лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (пуб личный лесной сервитут).

Права пользования граждан и юридических лиц участками лесного фонда и права поль зования участками не входящих в лесной фонд лесов могут быть ограничены в пользу иных заинтересованных лиц на основании договоров, актов государственных органов и актов ор ганов местного самоуправления, а также судебных решений (частный лесной сервитут).

Положения гражданского законодательства, земельного и иного законодательства Рос сийской Федерации применяются к лесным сервитутам в той мере, в какой это не противо речит требованиям настоящего Кодекса.

Статья 86. Пребывание граждан в лесах Граждане имеют право бесплатно находиться на территории лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, собирать для собственных нужд дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, другие пищевые лесные ресурсы, лекарственные растения и техническое сы рье, участвовать в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных мероприяти ях, охотиться, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации и в перечень наркосодержащих растений и при родного наркосодержащего сырья, запрещаются.

Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, не допускать по ломку, порубку деревьев и кустарников, повреждение лесных культур, засорение лесов, уничтожение и разорение муравейников и гнезд птиц, а также соблюдать другие требова ния законодательства Российской Федерации.

Пребывание граждан в лесах в целях охоты регламентируется настоящим Кодексом и за конодательством Российской Федерации о животном мире.

Пребывание граждан в лесах, сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья могут быть огра ничены федеральным органом исполнительной власти в области лесного хозяйства или ор ганом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в пределах компетенции, определенной в соответствии со статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, в том числе в инте ресах пожарной безопасности лесов, ведения орехово-промыслового, лесоплодового или лесосеменного хозяйства, а в государственных природных заповедниках, национальных парках, природных парках и на других особо охраняемых природных территориях – в свя зи с установленным на них режимом лесопользования.

Статья 123. Порядок пользования участками лесного фонда для культурно-оздорови тельных, туристических и спортивных целей На участках лесного фонда, предоставленных для культурно-оздоровительных, туристи ческих и спортивных целей, лесопользователи проводят мероприятия по благоустройству этих участков при условии сохранения лесов и природных ландшафтов, соблюдения пра вил пожарной безопасности и санитарных правил в лесах.

Порядок пользования участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, тури стических и спортивных целей утверждается федеральным органом исполнительной вла сти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно правовому регулированию в области лесного хозяйства.

Статья 125. Государственные природные заповедники, находящиеся на территории лес ного фонда Участки лесного фонда закрепляются за государственными природными заповедника ми, находящимися на территории лесного фонда, в порядке, установленном законодатель ством Российской Федерации.

Государственные природные заповедники осуществляют функции государственного уп равления на закрепленных за ними участках лесного фонда.

Государственные природные заповедники обязаны осуществлять охрану и защиту за крепленных за ними участков лесного фонда и в необходимых случаях обеспечивать вос производство лесов.

Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов на территориях государствен ных природных заповедников осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом и за конодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

Статья 126. Национальные парки, находящиеся на территории лесного фонда Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов на территориях национальных парков осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством Рос сийской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

Статья 127. Природные парки, находящиеся на территории лесного фонда Ведение лесного хозяйства, в том числе обеспечение охраны, защиты и воспроизводст ва лесов на территориях природных парков, осуществляют соответствующие лесхозы фе дерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или осуществляю щие ведение лесного хозяйства организации органа исполнительной власти субъекта Рос сийской Федерации.

Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов на территориях природных парков осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством Рос сийской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Федеральный закон № 131-ФЗ Принят Государственной Думой 16 сентября 2003 года с последующими изменениями.

(Извлечения) 1. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные тер мины и понятия:

сельское поселение – один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населе нием непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

городское поселение – город или поселок, в которых местное самоуправление осущест вляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного са моуправления;

поселение – городское или сельское поселение;

муниципальный район – несколько поселений или поселений и межселенных террито рий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осу ществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправ ления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передавае мые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

городской округ – городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по реше нию установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения посе ления и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 15 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.