авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 103 |
-- [ Страница 1 ] --

№1 -1- Ст. 2

№ 4 (12)

СБОРНИК Часть III

НОРМАТИВНЫХ

ПРАВОВЫХ

декабрь 2010

АКТОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ

ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

Выходит

ВЛАСТИ НОВОСИБИРСКОЙ

ежеквартально

ОБЛАСТИ

Выпускается с апреля 2008 года «Сборник нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Новосибирской области» издается в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 09.10.2007 № 384 «Об издании информационного бюллетеня «Сборник нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Новосибирской области».

Сборник состоит из следующих разделов:

• в первом разделе публикуются постановления Губернатора Новосибирской области;

• во втором разделе публикуются постановления Правительства Новосибирской области;

• в третьем разделе публикуются нормативные правовые акты областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области;

• в четвертом разделе публикуются нормативные правовые акты Губернатора Новосибирской области, администрации Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, в отношении которых принято решение об их повторном опубликовании в полном объеме с учетом внесенных изменений.

г. НОВОСИБИРСК Ст. 2 -2- № Редакционный совет:

А.Б. Хомлянский – председатель редакционного совета В.Г. Кривощеков – заместитель председателя редакционного совета Н.Т. Леоненко – секретарь редакционного совета Н.Н. Анодина Н.А. Габитова В.А. Дудникова М.В. Кудашова И.А. Лошаков М.В. Сазонов Адрес редакции и издателя:

Администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области Красный проспект, 18, г. Новосибирск, Телефоны: 223-69-35, 223-14- E-mail: pochta@obladm.nso.ru http://www.adm.nso.ru За справками по вопросам распространения обращаться по телефонам:

(383) 222-25-15, факс (383) 223-69- Ст. 901 - 1117 - № РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ от 15.10.2010 № Об утверждении Административного регламента взаимодействия министерства здравоохранения Новосибирской области с органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля при организации и проведении мероприятий по контролю за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по вопросам, отнесенных к компетенции министерства здравоохранения Новосибирской области В целях реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринима телей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 26.04.2010 № 134 «О порядке подготовки, принятия, опубликования и вступления в силу норма тивных правовых актов Губернатора Новосибирской области, Пра вительства Новосибирской области, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент взаи модействия министерства здравоохранения Новосибирской области с органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля при организации и проведении мероприятий по контролю за деятельностью юридиче ских лиц и индивидуальных предпринимателей, по вопросам, отне №4 - 1118 - Ст. сенных к компетенции министерства здравоохранения Новосибир ской области.

2. Отделу лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности министерства здравоохранения Новосибирской облас ти (Пучкова В.В.) руководствоваться настоящим регламентом, а так же в установленном порядке:

- направить копию настоящего приказа в течении 7 дней после утверждения в администрацию Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, Главное управление Мини стерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области, Новосибирский областной Совет депутатов и прокуратуру Новоси бирской области;

- принять меры для официального опубликования настоящего приказа, в течении 10 дней после утверждения настоящего приказа;

- разместить приказ на официальном сайте министерства здра воохранения Новосибирской области в сети интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра здравоохранения Новосибирской области Толоконского А.В.

Министр О.В. Агеев Ст. 901 - 1119 - № Утвержден приказом министерства здравоохранения Новосибирской области от 15.10.2010 № Административный регламент взаимодействия министерства здравоохранения Новосибирской области с органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля при организации и проведении мероприятий по контролю за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по вопросам, отнесенных к компетенции министерства здравоохранения Новосибирской области I. Общие положения 1. Административный регламент взаимодействия министерства здравоохранения Новосибирской области (далее - министерство) с органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее - органы контроля), разработан в целях повышения качества взаимодействия министерства с органами контроля при организации и проведении про верок при осуществлении государственного контроля (надзора), при организации и проведении мероприятий по контролю за дея тельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по вопросам, отнесенных к компетенции министерства здравоохра нения Новосибирской области (далее - при организации и проведении проверок), принятию по их результатам мер, предусмотренных зако нодательством Российской Федерации.

2. При осуществлении взаимодействия министерство руково дствуется:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензиро вании отдельных видов деятельности»;

- Федеральным законом от 29.12.2006 № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федера ции в связи с совершенствованием разграничения полномочий»;

№4 - 1120 - Ст. - Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуще ствлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 12 апреля 2010г. № 61-ФЗ «Об обра щении лекарственных средств»;

- »Основами законодательства об охране здоровья граждан»

от 22.07.1993 №5487-1;

- Кодексом Российской Федерации об административных пра вонарушениях;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 45 «Об организации лицензирования отдельных ви дов деятельности»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 №944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными пред принимателями, в отношении которых плановые проверки прово дятся с установленной периодичностью»;

- постановлением Губернатора Новосибирской области от 04.05.2010 № 148 «О министерстве здравоохранения Новосибир ской области»;

- иными правовыми актами Российской Федерации, регламенти рующими правоотношения в сфере проведения проверок, принятия по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. При организации и проведении проверок министерство взаи модействует с:

- территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Новосибирской области;

- отделом по надзору за исполнением законодательства о госу дарственном и муниципальном контроле прокуратуры Новосибир ской области (далее - орган прокуратуры);

Ст. 901 - 1121 - № - федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. Управление по Новосибирской области.

4. Государственный контроль в рамках предоставленных полно мочий проводится в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих медицинскую и фармацевти ческую деятельность и деятельность связанную с оборотом наркоти ческих средств и психотропных веществ (далее – субъекты проверок).

5. Основные направления полномочий министерства по контро лю и надзору при организации и проведении проверок:

- осуществление контроля за соблюдением обязательных требо ваний и условий при осуществлении лицензируемого вида деятель ности;

- рассмотрение жалоб и обращений граждан и юридических лиц, по вопросам, относящимся к компетенции министерства;

- выдача предписаний об устранении нарушений законодатель ства в сфере лицензирования с установлением сроков устранения таких нарушений и контроль за исполнением;

- принятие мер, необходимых для привлечения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к ответственности, уста новленной действующим законодательством.

6. Министерство и органы контроля при организации взаимо действия и координации деятельности руководствуются следующи ми основными принципами:

- законности;

- самостоятельности в реализации своих полномочий;

- презумпцией добросовестности;

- открытости и доступности для юридических лиц и индивиду альных предпринимателей нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, соблюдение которых проверяется при осуществлении государственного контроля (надзо ра), муниципального контроля, а также информации об организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муници пального контроля, о правах и об обязанностях органов контроля, их должностных лиц, за исключением информации, свободное рас пространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации;

№4 - 1122 - Ст. - проведение проверок в соответствии с полномочиями органов контроля, их должностных лиц;

- ответственность органов контроля, их должностных лиц за на рушение законодательства Российской Федерации при осуществле нии государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

7. Взаимодействие министерства и органов контроля осуществ ляется путем:

- согласования плановых проверок юридических лиц и индиви дуальных предпринимателей;

- предоставления информации, путем направления мотивиро ванных запросов.

II. Порядок взаимодействия и реализации полномочий при организации и проведении плановых проверок 8. Плановой проверкой при осуществлении государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок являет ся проверка, включенная в ежегодный план проведения плановых проверок, формируемый на соответствующий календарный год (далее - ежегодный план).

9. Количество и регулярность проведения плановых проверок регламентировано постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2009 г. №944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляе мых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установлен ной периодичностью».

10. Плановые проверки проводятся на основании согласованно го и утвержденного с органом контроля ежегодного плана.

11. В ежегодном плане указываются следующие сведения:

- наименования субъектов, деятельность которых подлежит пла новой проверке и основные сведения юридического лица или индиви дуального предпринимателя;

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

Ст. 901 - 1123 - № - наименования всех участвующих в совместной проверке орга нов контроля.

12. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведе ния плановых проверок, министерство направляет на согласование проект ежегодного плана в орган прокуратуры.

13. В случае поступления предложений из органа прокуратуры по ежегодному плану о проведении совместных плановых проверок с органами контроля (далее - предложения), уполномоченный спе циалист министерства направляет доработанный с учетом предложений в части прове дения совместных плановых проверок ежегодный план на согласо вание в органы контроля, указанные в предложениях, с указанием срока согласования ежегодного плана до 15 октября года, предшест вующего году проведения ежегодных плановых проверок, почтовым отправлением, факсом или иным доступным способом в течение 5 рабочих дней со дня получения предложений.

При получении до 15 октября года, предшествующего году про ведения ежегодных плановых проверок, уведомления от органов контроля, в адрес которых был направлен ежегодный план, о согла сии с ежегодным планом в части проведения совместных плановых проверок, уполномоченный специалист министерства направляет доработанный и утвержденный министром здравоохранения Ново сибирской области ежегодный план в орган прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения ежегодных плановых проверок.

При получении до 15 октября года, предшествующего году про ведения ежегодных плановых проверок, уведомления от органов контроля, в адрес которых был направлен ежегодный план, о несо гласии с ежегодным планом в части проведения совместных плановых проверок либо при отсутствии у министерства до указанной даты информации от органов контроля о согласии с планом в части про ведения совместных плановых проверок, уполномоченный специа лист министерства направляет уведомление в орган прокуратуры об отсутствии изменений в ежегодном плане, направленном в орган прокуратуры до 1 сентября года, предшествующего году проведения ежегодных плановых проверок.

№4 - 1124 - Ст. 14. Утвержденный план доводится до сведения заинтересован ных лиц посредством его размещения на официальном сайте мини стерства либо иным доступным способом.

15. На основании утвержденного плана специалисты министер ства, уполномоченные на подготовку проекта решения о проведении проверки, готовят проект приказа о проведении совместной плано вой проверки.

16. Подготовка приказа о проведении совместной плановой про верке осуществляется в соответствии с типовой формой приказа ор гана государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерально го закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

17. В приказе о проведении плановой совместной проверки ука зываются специалисты министерства и, по согласованию с органами контроля, специалисты органов контроля, уполномоченные на про ведение проверки.

18. Уполномоченные специалисты министерства уведомляют субъект проверки о проведении плановой проверки посредством на правления заверенной копии приказа о проведении плановой про верки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, обеспечивающим подтверждение получения копии приказа субъектом проверки, не позднее, чем в те чение трех рабочих дней до начала ее проведения.

19. В случае если достоверность сведений, содержащихся в до кументах, имеющихся в распоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки требований законодательства в сфере лицензирования уполномоченные специалисты министерст ва направляют субъекту проверки мотивированный запрос с требо ванием представить иные, необходимые для рассмотрения в ходе проведения проверки, документы.

20. При необходимости уполномоченные специалисты мини стерства, запрашивают недостающую для проведения совместной Ст. 901 - 1125 - № плановой проверки информацию и (или) документы в иных органах контроля в срок не позднее 3 рабочих дней со дня выявления необ ходимости получения недостающей информации и (или) документов в целях проведения плановой проверки.

21. Результатом совместной плановой проверки является акт проверки, который составляется уполномоченными специалистами министерства и органов контроля по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации по ложений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государ ственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

22. Акт проверки оформляется непосредственно после ее заверше ния в количестве экземпляров, необходимых для вручения участвующим в проверке органам контроля и субъекту проверки, подписывается уполномоченным специалистом министерства и уполномоченными представителями органов контроля, участвовавшими в проведении проверки.

23. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается ру ководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, ко торое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле министерства.

24. Акт считается полученным субъектом проверки:

- с момента его вручения уполномоченному представителю субъекта про верки под расписку;

- в день его получения субъектом проверки, если акт направлен заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

25. При выявлении в результате проверочных мероприятий на рушений субъектом проверки обязательных требований или требо ваний, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, уполномоченные специалисты министерства и органов №4 - 1126 - Ст. контроля, проводившие совместную плановую проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Фе дерации, обязаны:

- выдать предписание субъекту проверки об устранении выяв ленных нарушений с указанием сроков их устранения;

- принять меры по контролю за устранением выявленных наруше ний, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допус тивших выявленные нарушения, к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

III. Порядок информационного взаимодействия 26. Информационное взаимодействие между министерством и органами контроля осуществляется на основании согласованных форматов обмена данными посредством электронных и бумажных носителей в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными закона ми, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области, настоящим Административным регла ментом взаимодействия.

27. Целью информационного обмена является оперативное по лучение министерством информации при осуществлении контроля и надзора, а также для принятия решений при осуществлении меро приятий по контролю и надзору при организации и проведении про верок.

28. Обмен информацией между министерством и органами кон троля осуществляется на безвозмездной основе.

IV. Порядок осуществления текущего контроля за осуществлением контроля (надзора) при взаимодействия 29. Текущий контроль за соблюдением последовательности дей ствий при взаимодействии и принятием решений уполномоченными специалистами осуществляется должностными лицами министерст ва и органов контроля, ответственными за координацию взаимодей ствия при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий.

Ст. 901 - 1127 - № 30. Уполномоченные специалисты министерства несут персо нальную ответственность за соблюдение сроков и установленного порядка проведения проверки, соблюдение прав субъектов проверки.

31. Должностные лица министерства, уполномоченные прини мать решение о проведении проверки, несут персональную ответст венность за правильность и обоснованность принятого решения.

32. Должностные лица министерства, уполномоченные на при нятие мер по результатам проверки, несут персональную ответст венность за законность применяемых мер, соблюдение порядка их применения и соответствие применяемых мер совершенным нарушениям.

V. Ограничения при проведении совместных плановых проверок 33. При проведении совместных плановых проверок уполномо ченные специалисты министерства не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами, если такие требо вания не относятся к полномочиям министерства;

- осуществлять плановую проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномо ченного представителя субъекта проверки, его уполномоченного представителя;

- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету про верки, а также изымать оригиналы документов;

- распространять информацию, полученную в результате прове дения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением слу чаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки.

№4 - 1128 - Ст. 901 - VI. Ответственность органов министерства, его должностных лиц при проведении совместных плановых проверок 34. Должностные лица министерства в случае ненадлежащего исполнения соответствующих функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведе нии проверки несут ответственность в соответствии с законодатель ством Российской Федерации.

35. Министерством осуществляется контроль за исполнением должностными лицами министерства служебных обязанностей, ве дется учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводятся соответствующие служебные расследования и принимаются меры в соответствии с законодатель ством Российской Федерации в отношении таких должностных лиц.

ПРИКАЗ от 29.11.2010 № О внесении изменений в Административный регламент взаимодействия министерства здравоохранения Новосибирской области с органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля при организации и проведении мероприятий по контролю за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по вопросам, отнесенных к компетенции министерства здравоохранения Новосибирской области В целях приведения нормативного правового акта министерства здравоохранения Новосибирской области в соответствие с дейст вующим законодательством ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в Административный регламент взаимодействия ми нистерства здравоохранения Новосибирской области с органами, Ст. 902 - 1129 - № уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля при организации и проведении мероприятий по контролю за деятельностью юридических лиц и ин дивидуальных предпринимателей (далее – Административный рег ламент), по вопросам, отнесенных к компетенции министерства здравоохранения Новосибирской области, следующие изменения:

1.1. Исключить абзац 3 из пункта 3 Административного регла мента;

1.2. Пункт 10 Административного регламента изложить в сле дующей редакции «Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого министерством здравоохранения Новосибирской области ежегодного плана проверок»;

1.3. Пункт 19 Административного регламента дополнить сле дующим положением «К запросу прилагается копия приказа на про ведение проверки, заверенная печатью министерства здравоохранения Новосибирской области»;

1.4. В пункте 22 Административного регламента слова «количе стве экземпляров, необходимых для вручения участвующим в про верке органам контроля и субъекту проверки» заменить словами «двух экземплярах»;

2. Отделу лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности министерства здравоохранения Новосибирской облас ти (Пучкова В.В.) руководствоваться настоящим регламентом.

3. Отделу отдел организационно-правовой и кадровой работы (Передеренко Г.В.) в установленном порядке:

- направить копию настоящего приказа в течении 7 дней после утверждения в администрацию Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области, Новосибирский областной Совет депутатов и прокуратуру Новосибирской области;

- принять меры для официального опубликования настоящего приказа, в течении 10 дней после утверждения настоящего приказа;

- разместить приказ на официальном сайте министерства здра воохранения Новосибирской области в сети интернет.

№4 - 1130 - Ст. 902 - 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра здравоохранения Новосибирской области Толоконского А.В.

И.О. министра О.В. Кравченко МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ от 30.12.2010 № Об утверждении административных регламентов В целях повышения качества предоставления государственных услуг, в том числе упорядочения административных процедур и ад министративных действий, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить административные регламенты министерства куль туры Новосибирской области предоставления государственных услуг:

1.1. По предоставлению доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с уче том соблюдения требований законодательства Российской Федера ции об авторских и смежных правах;

1.2. По предоставлению доступа к справочно-поисковому аппа рату библиотек, базам данных.

2. Руководителям государственных библиотек Новосибирской области обеспечить оказание государственных услуг в соответствии с административными регламентами, утвержденными пунктом 1 на стоящего приказа.

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Министр Н.В. Ярославцева Ст. 903 - 1131 - № УТВЕРЖДЕН приказом министерства культуры Новосибирской области от 30.12.2010 № АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ министерства культуры Новосибирской области предоставления государственной услуги по предоставлению доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах (далее – административный регламент) I. Общие положения Основные понятия, используемые в Административном регламенте 1. В настоящем административном регламенте используются следующие понятия:

Заявитель (получатель государственной услуги) – любые физические и юридические лица, в том числе российские и ино странные граждане и лица без гражданства, организации и общест венные объединения, органы государственной власти и местного самоуправления, обратившиеся с запросом в министерство культуры Новосибирской области (далее – министерство) или в библиотеки, находящиеся в ведении министерства (далее - библиотеки) о предос тавлении государственной услуги (далее – заявитель).

Электронное издание – электронный документ (группа элек тронных документов), прошедший редакционно-издательскую обра ботку, предназначенный для распространения в неизменном виде, имеющий выходные сведения.

Оцифровка – измерение каких-либо величин и перевод полу ченных значений в цифровую форму.

Редкая книга – 1) издание, сохранившееся в относительно малом количестве экземпляров и обладающее определенной ценно стью;

2) экземпляр издания, обладающий неповторимыми примета №4 - 1132 - Ст. ми, отличающими его от остального тиража издания, – подносной, именной, раскрашенный от руки, снабженный автографом писателя, читательскими заметками, интересным в историческом или мемуар ном отношении экслибрисом, особо переплетенный, имеющий дополнительные вложения и т. п.

Описание заявителей 2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются любые физические и юридические лица (в лице их уполно моченных представителей), в том числе российские и иностранные граждане и лица без гражданства, организации и общественные объе динения, органы государственной власти и местного самоуправления обратившиеся с запросом о предоставлении государственной услуги.

Отдельные категории заявителей, их возраст определены уста вами библиотек в зависимости от функциональных особенностей каждой библиотеки, приоритетов деятельности, целей и задач учре ждения.

Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги 3. Государственная услуга по предоставлению доступа к оциф рованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фон ду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах (далее – го сударственная услуга) предоставляется следующими библиотеками Новосибирской области: Новосибирской государственной област ной научной библиотекой, Новосибирской областной юношеской библиотекой, Областной детской библиотекой им. А.М. Горького, Новосибирской областной специальной библиотека для незрячих и слабовидящих.

В процессе предоставления государственной услуги библиотеки осуществляют взаимодействие с министерством, государственными органами исполнительной власти Новосибирской области, государ ственными федеральными и муниципальными библиотеками, библио теками иной ведомственной принадлежности, средствами массовой Ст. 903 - 1133 - № информации, другими организациями и учреждениями различных форм собственности.

4. Информация о местах нахождения и график работы библиотек с заявителями приведены в приложении № 1 к административному регламенту.

Почтовый адрес для направления документов и обращений в министерство: 630011, Новосибирск, Красный проспект, 18.

Режим работы министерства:

понедельник – четверг — 9-00 - 18-00, обед – 12-30- 13- пятница — 9-00 - 17-00, обед – 12-30- 13- выходные дни – суббота, воскресенье.

5. Информацию о местах нахождения и режиме работы библио тек можно получить путем личного обращения в библиотеки, по справочному телефону, по электронной почте, указанным в при ложении № 1 к административному регламенту, а также на инфор мационных стендах в помещениях библиотек.

Сведения о режиме работы библиотек размещаются на вывесках при входе в здания библиотек.

6. Информация о месте нахождения, режиме работы и номерах телефонов министерства, в том числе отдела профессионального ис кусства и культурного наследия, участвующего в предоставлении государственной услуги, можно получить путем личного обращения в министерство культуры, по справочному телефону, на официаль ном сайте Правительства Новосибирской области: www3.adm.nso.ru, на официальном сайте министерства культуры: www.culture.nso.ru, соответственно в устной и письменной форме.

Справочные телефоны министерства культуры:

приемная: (383) 223-27-82;

отдел профессионального искусства и культурного наследия – (383) 223-60-16.

Адрес электронной почты министерства: mk@culture.nso.ru.

Стенд (вывеска), содержащая информацию о графике (режиме) работы министерства и отделах, участвующих в предоставлении го сударственной услуги, размещается в помещениях министерства.

7. Информацию по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления, заявитель может по лучить путем личного обращения в библиотеки на личном приеме, №4 - 1134 - Ст. посредством почтовой связи, электронной почты, по справочным телефонам, через Интернет-ресурсы, указанным в приложении № к административному регламенту, соответственно в устной, пись менной (в том числе электронной) форме, а также на информацион ных стендах в помещениях библиотек.

На информационных стендах, размещаемых в помещениях биб лиотек, и на официальных сайтах содержится следующая информация:

местонахождение библиотеки, фамилия, имя, отчество руководителя библиотеки, график (режим) работы библиотеки, номера справоч ных телефонов, факсов, адрес электронной почты, сайта, извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги, устав библиотеки, пра вила пользования библиотекой, административный регламент по предоставлению государственной услуги, основания отказа в пре доставлении государственной услуги, порядок обжалования действий (бездействия), решений, осуществляемых (принятых) в ходе предос тавления государственной услуги.

Справочная информация о библиотеках, включающая сведения о местонахождении, фамилию, имя, отчество руководителя, номера телефонов для справок, адреса электронной почты, название офици альных сайтов, режим работы, размещена в приложении № 1 к ад министративному регламенту.

8. Информирование о процедуре предоставления государственной услуги по телефону осуществляется в рабочие дни в соответствии с графиком работы библиотек согласно приложению № 1 к админи стративному регламенту. Разговор не должен продолжаться более 6-ти минут. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам предоставления государ ственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании библиотеки, фамилии, имени, отчест ве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоя тельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок дол жен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефон Ст. 903 - 1135 - № ный номер, по которому можно получить необходимую информа цию.

Электронные обращения граждан принимаются через офици альный адрес электронной почты библиотек указанному в приложе нии № 1 к административному регламенту. Ответ на электронное обращение по вопросам предоставления государственной услуги на правляется специалистом библиотеки, ответственным за предостав ление государственной услуги, в трехдневный срок.

Предоставление государственной услуги получателям государ ственной услуги осуществляется как непосредственно в помещениях библиотек, так и в режиме удаленного свободного доступа по сети Интернет посредством официальных сайтов библиотек (в соответст вии с действующим законодательством об охране авторского права).

Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания платы.

9. Время ожидания в очереди при подаче документов в целях получения государственной услуги в помещении библиотек не должно превышать 10 минут. При получении результата предос тавления государственной услуги в помещении библиотек – 40 ми нут.

Регистрация документов осуществляется сразу после их поступ ления в течение 10 минут.

II. Стандарт предоставления государственной услуги Наименование государственной услуги 10. Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, храня щимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом со блюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах (далее – государственная услуга) Настоящий административный регламент разработан в целях реализации прав граждан на библиотечное обслуживание и повыше ния качества предоставления доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе из фонда редких книг, с уче том соблюдения требований законодательства Российской Федера №4 - 1136 - Ст. ции об авторских и смежных правах, создание пользователям ком фортных условий доступа к информационным ресурсам библиотек.

Административный регламент определяет последовательность и сроки административных процедур и административных действий библиотек, порядок взаимодействия с физическими и юридическими лицами при предоставлении государственной услуги и стандарт ее предоставления.

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу 11. Государственная услуга предоставляется следующими биб лиотеками: Новосибирской государственной областной научной библиотекой, Новосибирской областной юношеской библиотекой, Областной детской библиотекой им. А.М. Горького, Новосибирской областной специальной библиотека для незрячих и слабовидящих.

Результат предоставления государственной услуги 12. Результатом предоставления государственной услуги является получение свободного и равного доступа получателей государствен ной услуги к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе в фонде редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.

Сроки предоставления государственной услуги 13. Максимальное время консультирования специалистом биб лиотеки получателей государственной услуги по предоставлению доступа к оцифрованным документам, хранящимся в библиотеке, в том числе в фонде редких книг, выдаче во временное пользование изданий из фонда редких книг – 6 минут.

Предоставление доступа к оцифрованным изданиям осуществ ляется в течение 10 минут с момента обращения получателя госу дарственной услуги.

Ст. 903 - 1137 - № При наличии очереди на доступ к оцифрованным изданиям в помещениях библиотек, непрерывное время пользования базой данных оцифрованных изданий для получателя государственной ус луги ограничивается до 40 минут.

База оцифрованных изданий, находящихся на хранении в биб лиотеках, в том числе в фонде редких книг, обновляется ежегодно.

Правовые основания для предоставления государственной услуги 14. Правовые основы предоставления государственной услуги:

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (текст доку мента опубликован в издании «Российская газета», 25.12.1993, № 237);

Гражданский кодекс Российской Федерации (текст документа опубликован в издании «Российская газета», 22.12.2006, № 289);

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (текст доку мента опубликован в издании «Российская газета», 29.07.2006, № 165);

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рас смотрения обращений граждан Российской Федерации» (текст до кумента опубликован в издании «Российская газета» от 05.05. № 95);

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (текст документа опубликован в издании «Рос сийская газета», 16.01.1996, № 8);

Основы законодательства Российской Федерации о культуре, ут верждены Верховным Советом Российской Федерации от 09.10. № 3612-1 (текст документа опубликован в издании «Российская га зета», 17.11.1992, № 248);

Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле» (текст документа опубликован в издании «Российская газета», 17.01.1995, № 11-12);

Федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (текст документа опубликован в издании «Российская газета», 17.01.1995, № 11-12);

№4 - 1138 - Ст. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (текст документа опубликован в издании «Российская газета», 30.07.2010, № 168);

Закон Новосибирской области от 06.04.2009 № 321-ОЗ «О раз витии библиотечного дела в Новосибирской области» (текст доку мента опубликован в газете «Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов» от 10 апреля 2009 г. № 18);

Закон Новосибирской области от 02.02.2009 № 304-ОЗ «Об обя зательном экземпляре документов Новосибирской области» (текст документа опубликован в газете «Ведомости Новосибирского обла стного Совета депутатов» от 13 февраля 2009 г. № 8);

Постановление Губернатора Новосибирской области от 04.05. №146 «О министерстве культуры Новосибирской области» («Совет ская Сибирь», № 108, 04.06.2010).

Уставы библиотек Новосибирской области;

Правила пользования областными государственными библиоте ками Новосибирской области.

Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги 15. Для получения государственной услуги заявитель представ ляет в библиотеку следующие документы:

читательский билет либо разовый пропуск (в случае если он предусмотрен правилами пользования библиотекой);

контрольный листок (в случае если он предусмотрен правилами пользования библиотекой);

читательское требование.

Читательский билет оформляется в порядке, предусмотренном правилами пользования библиотекой, при наличии документа, удостоверяющего личность. При наличии у получателя государст венной услуги читательского билета в нем должна быть отметка о ежегодной перерегистрации получателя государственной услуги.

Разовый пропуск выдается сотрудником отдела учета и контроля библиотеки на однократное посещение читальных залов библиотеки в порядке, предусмотренном правилами пользования библиотекой.

Ст. 903 - 1139 - № Контрольный листок выдается получателю государственной ус луги сотрудником отдела учета и контроля библиотеки на основании действующего читательского билета либо разового пропуска.

Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги 16. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необ ходимых для предоставления государственной услуги, отсутствует.

Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги 17. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

отсутствие заполненного читательского требования;

отсутствие читательского билета и (или) отсутствие отметки в читательском билете о перерегистрации получателя государствен ной услуги;

утеря или порча документов из фонда библиотеки;

нарушение сроков возврата документов библиотеки;

нарушение Правил пользования библиотекой.

Факты утери или порчи документов из фонда библиотеки, на рушения сроков возврата документов библиотеки, нарушений полу чателем государственной услуги правил пользования библиотекой подтверждаются актом о нарушении, составленным в порядке и дей ствующим в течение срока, установленных Правилами пользования библиотекой.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги 18. Предоставление государственной услуги является бесплат ным для заявителей.

№4 - 1140 - Ст. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги 19. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче доку ментов в целях получения государственной услуги в помещении библиотек не должен превышать 10 минут. При получении резуль тата предоставления государственной услуги в помещении библио тек – 40 минут.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги 20. Регистрация документов о предоставлении государственной услуги, поданных заявителем по установленной форме и в установ ленные сроки, осуществляется сразу после их поступления в течение 10 минут.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга 21. Государственная услуга предоставляется в помещениях биб лиотек, специально оборудованных персональными компьютерами, обеспечивающими доступ к оцифрованным изданиям, сети Интер нет, печатающим устройством, столами, стульями.

В зданиях библиотек должен быть предусмотрен гардероб, туа летная комната.

Места предоставления государственной услуги оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны, обеспечивается свободный доступ лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Помещения библиотек должны соответствовать санитарно эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические тре бования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, СанПин 2.2.2/2.4.1340-03».

Ст. 903 - 1141 - № Показатели доступности и качества государственной услуги 22. Показатели доступности государственной услуги:

доступность информации о порядке и стандарте предоставления государственной услуги, об образцах оформления документов, не обходимых для предоставления государственной услуги, размещен ных на информационных стендах, на Интернет–ресурсах библиотек и министерства;

доступность информирования заявителей в форме индивидуаль ного (устного или письменного) информирования;

публичного (устного или письменного) информирования о порядке, стандарте, сроках предоставления государственной услуги;

соблюдение времени ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении резуль тата предоставления государственной услуги;

соблюдение графика работы библиотек и министерства с заяви телями по предоставлению государственной услуги в соответствии с пунктами 4, 5 настоящего административного регламента;

бесплатность предоставления государственной услуги для зая вителей;

бесплатность предоставления информации о процедуре предос тавления государственной услуги;

пешеходная и транспортная доступность для заявителя (библиотеки и министерство находятся в Центральном районе города Новосибирска в хорошей транспортной доступности, в том числе в пешеходной дос тупности от станций метро;

у здания министерства расположена бесплатная парковка автотранспорта).

23. Показатели качества государственной услуги:

соблюдение требований к графику (режиму) работы областных государственных библиотек и министерства культуры;

соблюдение требований к объему предоставления государст венной услуги;

соблюдение требований к срокам предоставления государствен ной услуги.

соответствие требованиям настоящего административного регламента;

№4 - 1142 - Ст. отсутствие в библиотеках и министерстве культуры обоснован ных жалоб по вопросу предоставления государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения (Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении № 2 административного регламента) 24. Основанием для предоставления государственной услуги яв ляется личное обращение получателя государственной услуги в биб лиотеку.

25. Административные процедуры по предоставлению государ ственной услуги в библиотеках включают в себя:

регистрацию (перерегистрацию) получателя государственной услуги, выдачу читательского билета или разового пропуска, кон трольного листка пользователя;

консультирование специалистами библиотеки, ответственными за предоставление государственной услуги, получателя государст венной услуги по получению доступа к оцифрованным документам, хранящимся в библиотеке, в том числе в фонде редких книг, по ис пользованию методики самостоятельного поиска документов;

предоставление получателю государственной услуги доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, в том числе в фонде редких книг.

26. Предоставление государственной услуги получателям госу дарственной услуги осуществляется как непосредственно в помеще ниях библиотек, так и в режиме удаленного свободного доступа по сети Интернет посредством официальных сайтов библиотек (в соответствии с действующим законодательством об охране ав торского права).

27. Оцифрованные документы, в том числе из фонда редких книг, размещаются в базе данных библиотек «Электронный каталог»

в форме прикрепленного электронного документа к его аналитиче скому описанию.

28. Перечень оцифрованных изданий, хранящихся в библиоте ках, в том числе в фонде редких книг, условия доступа к ним полу Ст. 903 - 1143 - № чателей государственных услуг в соответствии с действующим законодательством в области охраны авторских и смежных прав раз мещаются на информационных стендах в помещениях библиотек.

Регистрация (перерегистрация) получателя государственной услуги 29. Основанием для административной процедуры регистрации (перерегистрации) получателя государственной услуги является лич ное обращение получателя государственной услуги в библиотеку.

Регистрация (перерегистрация) получателя государственной ус луги осуществляется по предъявлении документа, удостоверяющего личность. Время регистрации (перерегистрации) одного получателя государственной услуги составляет 10 минут. Перерегистрация осу ществляется один раз в год.

30. Результаты административной процедуры:

прием документов, установление личности получателя государ ственной услуги;

установление наличия (отсутствия) оснований для отказа в пре доставлении государственной услуги в помещении библиотеки;

выдача читательского билета (проставление в нем отметки о перерегистрации) либо разового пропуска;

выдача контрольного листка пользователя;

заполнение читательского требования.

Консультирование получателя государственной услуги 31. Основанием для административной процедуры консультиро вания является обращение получателя государственной услуги к специалисту библиотеки, ответственному за исполнение государ ственной услуги, за разъяснением порядка доступа к оцифрованным изданиям.

32. Специалист библиотеки, ответственный за предоставление государственной услуги, в вежливой и корректной форме консуль тирует получателя государственной услуги по доступу к оцифро ванным изданиям, хранящимся в библиотеке, в том числе в фонде редких книг, их использованию, методике самостоятельного поиска №4 - 1144 - Ст. информации. Максимальное время консультирования специалистом библиотеки получателя государственной услуги – 6 минут.


Предоставление доступа получателя государственной услуги к оцифрованным изданиям 33. Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, право обладателем которых библиотека не является, в помещении библио теки включает:

авторизацию получателя государственной услуги для доступа к базам оцифрованных изданий;

занесение специалистом библиотеки сведений о получателе го сударственной услуги в базу данных;

предоставление пароля получателю государственной услуги для доступа к базе оцифрованных изданий;

консультирование по методике эффективного поиска информации;

пользование получателем государственной услуги оцифрован ными изданиями, хранящимися в библиотеке, в том числе в фонде редких книг, в течение установленного времени.

34. При необходимости получения пользователем копий оциф рованных изданий, в том числе изданий из фонда редких книг, спе циалист библиотеки предоставляет их пользователю в соответствии с 4 частью Гражданского кодекса Российской Федерации и положе нием о платных услугах библиотеки.

35. По окончании работы с оцифрованными изданиями, храня щимися в библиотеках, в том числе в фонде редких книг, специалист библиотеки, ответственный за предоставление государственной ус луги, ставит штамп отдела библиотеки в контрольном листке (если это предусмотрено правилами пользования библиотеки) и возвраща ет получателю государственной услуги читательские документы.

36. Результатом административной процедуры является получение пользователем государственной услуги доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, в том числе в фонде редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Россий ской Федерации об авторских и смежных правах.

Ст. 903 - 1145 - № IV. Формы контроля за исполнением административного регламента Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги 37. Текущий контроль за соблюдением последовательности дей ствий, определенных административными процедурами по предос тавлению государственной услуги, осуществляется руководителями структурных подразделений библиотек.

Общий контроль за полнотой и качеством предоставления госу дарственной услуги осуществляет заместитель министра культуры в соответствии с должностным регламентом.

38. Специалист, ответственный за предоставление государст венной услуги, предоставляет государственную услугу в соответст вии с административным регламентом, должностной инструкцией и распоряжениями руководителя структурного подразделения биб лиотеки.

39. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется руководителями библиотек путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалиста ми положений административного регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.

Плановые проверки соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, положений административного регламента, а также полноты и каче ства предоставления государственной услуги осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы.

Периодичность осуществления текущего контроля – 1 раз в год.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные провер ки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

Внеплановая проверка проводится по обращению в министерст во заинтересованного лица, содержащему информацию о нарушении его прав при предоставлении государственной услуги.

№4 - 1146 - Ст. 40. Контроль за полнотой и качеством предоставления государ ственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержа щие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых ак тов (приказов) министерства.

Для проведения проверки полноты и качества совершаемых действий и принимаемых решений в ходе предоставления государ ственной услуги на основании приказа министерства может быть образована комиссия.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справ ки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка подписывается председателем и членами комиссии.

По результатам проведенных проверок в случае выявления на рушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Россий ской Федерации.

41. Контроль за исполнением административных процедур по предоставлению государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации о порядке предоставления государст венной услуги, размещенной на официальных сайтах министерства и библиотек.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений при предоставлении государственной услуги 42. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государствен ной услуги, производится в соответствии с законодательством Россий ской Федерации. Действия (бездействие) сотрудников министерства, библиотек могут быть обжалованы в досудебном порядке либо в суде.

Ст. 903 - 1147 - № 43. Жалоба может быть отражена письменно в «Книге жалоб и предложений», которая находится в помещении библиотеки, высказана устно на личном приеме у руководителя библиотеки или замещающего лица в течение рабочего времени.

44. Письменные и устные обращения (претензии или жалобы) граждан принимаются и регистрируются в порядке, предусмотрен ном действующим законодательством о рассмотрении обращений граждан.

Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

фамилию, имя, отчество;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

изложение сути жалобы;

личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заяви тель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, напра вившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть на правлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ра нее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель (заместитель руко водителя) министерства, руководитель библиотеки вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекраще нии переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу.

О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

Руководитель библиотеки:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рас смотрение обращения, в случае необходимости – с участием заяви теля, направившего жалобу, или его законного представителя;

№4 - 1148 - Ст. вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы до кументы и материалы;

по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направ ленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по сущест ву поставленных в жалобе вопросов, привлекает к ответственности виновных должностных лиц.

Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обра щения.

45. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования может являться нарушение порядка осуществления административных процедур, а также других требований и положений административ ного регламента.

Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обраще ний заинтересованных лиц, устранение выявленных нарушений, привлечение виновных лиц к ответственности, подготовка мотиви рованного ответа заявителю.

Заявитель имеет право на любой стадии рассмотрения спорных вопросов обратиться в суд. В случае несогласия с результатами досудебного (внесудебного) обжалования заявитель также вправе обратиться в суд в порядке, установленном действующим законода тельством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № к административному регламенту министерства культуры Новосибирской области Справочная информация о библиотеках 1. Государственное бюджетное учреждение культуры Новоси бирской области «Новосибирская государственная областная на учная библиотека»

Директор: Тарасова Светлана Антоновна Ст. 903 - 1149 - № Местонахождение: ул. Советская, 6, г. Новосибирск, Телефон/факс: (383) 223-34- График работы библиотеки: с 10.00 до 20. Суббота – воскресенье: с 10.00 до 18. Выходной день: среда Санитарный день: последний день месяца Летний режим работы: выходной день - воскресенье Справочные телефоны структурных подразделений, предостав ляющих государственную услугу:

Справочно-информационный центр 223-88- Городской абонемент 223-36- Отдел искусств 223-25- Отдел ценных и редких книг 223-97- Сайт библиотеки: www.ngonb.ru E-mail: director@ngonb.ru 2. Государственное бюджетное учреждение культуры Новоси бирской области «Новосибирская областная юношеская библио тека»

Директор: Терентьева Татьяна Николаевна Местонахождение: Красный проспект, 26, г. Новосибирск, Телефон/факс: (383) 210-10- График работы библиотеки:

Вторник – воскресенье: с 09.00 до 19. Суббота – воскресенье: с 10.00 до 19. Выходной день: понедельник Санитарный день: последний день месяца Летний режим работы: выходной день – воскресенье Справочные телефоны структурных подразделений, предостав ляющих государственную услугу:


Справочно-библиографический отдел 223-32- №4 - 1150 - Ст. Сайт библиотеки: www.infomania.ru E-mail: director@infomania.ru 3. Государственное бюджетное учреждение культуры Новоси бирской области «Областная детская библиотека им. А.М. Горь кого»

Директор: Сухова Людмила Александровна Местонахождение: ул. Некрасова. 84, г. Новосибирск, Телефон/факс: 224-72- График работы библиотеки: с 10.00 до 18. Выходной день: воскресенье Санитарный день: последняя пятница месяца Летний режим работы: выходные дни – суббота, воскресенье Справочные телефоны структурных подразделений, предостав ляющих государственную услугу:

Отдел автоматизации 224-48- Отдел искусств 224-72- Сайт библиотеки: www.maxlib.ru E-mail: ODBN@mail.ru 4. Государственное бюджетное учреждение культуры Новоси бирской области «Новосибирская областная специальная биб лиотека для незрячих и слабовидящих»

Директор: Лесневский Юрий Юрьевич Местонахождение: ул. Крылова, 15, г. Новосибирск, Телефон/факс: 224-65- График работы библиотеки: с 09.00 до 18. Выходной день: воскресенье Санитарный день: последний день месяца Летний режим работы: не меняется Справочные телефоны структурных подразделений, предостав ляющих государственную услугу:

Ст. 903 - 1151 - № Информационно-библиографический отдел 224-65- Сайт библиотеки: www.sibdisnet.ru E-mail: lib@sibdisnet.ru ПРИЛОЖЕНИЕ № к административному регламенту министерства культуры Новосибирской области БЛОК - СХЕМА предоставления государственной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе в фонде редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»

Обращение получателя государственной услу- Отказ в предоставлении государ ственной услуги ги за предоставлением государственной услуги в помещении библиотеки Регистрация получателя государственной Перерегистрация получателя го услуги сударственной услуги Выдача читательского билета или разового Проставление отметки о перере пропуска гистрации в читательском билете Выдача контрольного листка пользователя, заполнение читательского требования Консультирование получателя государственной услуги Предоставление получателю государ- Проставление штампа в кон ственной услуги и доступа к оцифро- трольном листке и возвращение читательских документов ванным изданиям №4 - 1152 - Ст. УТВЕРЖДЕН приказом министерства культуры Новосибирской области от 30.12.2010 № АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ министерства культуры Новосибирской области предоставления государственной услуги по предоставлению доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных I. Общие положения 1. Основные понятия, используемые в Административном регламенте В настоящем Административном регламенте (далее – админист ративный регламент) используются следующие понятия:

Заявитель (получатель государственной услуги) – любые фи зические и юридические лица, в том числе российские и иностран ные граждане и лица без гражданства, организации и общественные объединения, органы государственной власти и местного само управления обратившиеся в министерство культуры Новосибирской области (далее – министерство) или в библиотеки, находящиеся в ведении министерства (далее - библиотеки) с запросом о предостав лении государственной услуги (далее – заявитель).

Справочно-поисковый аппарат – совокупность информаци онно-поисковых массивов, содержащих данные об адресах хранения в информационно-поисковой системе документов с определенными поисковыми образами документов;

База данных – совокупность данных, организованная в соот ветствии с определёнными правилами и поддерживаемая в памяти компьютера, характеризующая актуальное состояние некоторой предметной области и используемая для удовлетворения информа ционных потребностей пользователей.

Ст. 903 - 1153 - № Описание заявителей 2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются любые физические и юридические лица (в лице их упол номоченных представителей), в том числе российские и иностран ные граждане и лица без гражданства, организации и общественные объединения, органы государственной власти и местного само управления обратившиеся в министерство или в библиотеки с запросом о предоставлении государственной услуги.

Отдельные категории заявителей, их возраст определены уста вами библиотек в зависимости от функциональных особенностей каждой библиотеки, приоритетов деятельности, целей и задач учре ждения.

Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги 3. Государственная услуга предоставления доступа к справочно поисковому аппарату библиотек, базам данных (далее – государст венная услуга) предоставляется библиотеками в соответствии с При ложением № 1 к административному регламенту.

В процессе предоставления государственной услуги библиотеки осуществляют взаимодействие с министерством, государственными органами исполнительной власти области, государственными феде ральными и муниципальными библиотеками, библиотеками иной ведомственной принадлежности, средствами массовой информации, другими организациями и учреждениями различных форм собствен ности.

4. Информация о местах нахождения и график работы библиотек с заявителями приведены в приложении № к административному регламенту.

Почтовый адрес для направления документов и обращений в министерство: 630011, Новосибирск, Красный проспект, 18.

Режим работы министерства:

понедельник – четверг - 9-00 - 18-00, обед – 12-30- 13- пятница - 9-00 - 17-00, обед – 12-30- 13- выходные дни – суббота, воскресенье.

№4 - 1154 - Ст. 5. Информацию о местах нахождения и режиме работы библио тек можно получить путем личного обращения в библиотеки, по справочному телефону, по электронной почте, указанным в при ложении № 1 к административному регламенту, а также на инфор мационных стендах в помещениях библиотек.

Сведения о режиме работы библиотек размещаются на вывесках при входе в здания библиотек.

6. Информация о месте нахождения, режиме работы и номерах телефонов министерства, в том числе отдела профессионального ис кусства и культурного наследия, участвующего в предоставлении государственной услуги, можно получить путем личного обращения в министерство культуры, по справочному телефону, на официаль ном сайте Правительства Новосибирской области: www3.adm.nso.ru, на официальном сайте министерства культуры: www.culture.nso.ru, соответственно в устной и письменной форме.

Справочные телефоны министерства культуры:

приемная: (383) 223-27-82;

отдел профессионального искусства и культурного наследия – (383) 223-60-16.

Адрес электронной почты министерства: mk@culture.nso.ru.

Стенд (вывеска), содержащая информацию о графике (режиме) работы министерства и отделах, участвующих в предоставлении го сударственной услуги, размещается в помещениях министерства.

7. Информацию по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления, заявитель может по лучить путем личного обращения в библиотеки на личном приеме, посредством почтовой связи, электронной почты, по справочным телефонам, через Интернет-ресурсы, указанным в приложении № к административному регламенту, соответственно в устной, пись менной (в том числе электронной) форме, а также на информацион ных стендах в помещениях библиотек.

На информационных стендах, размещаемых в помещениях биб лиотек, и на официальных сайтах содержится следующая информация:

местонахождение библиотеки, фамилия, имя, отчество руководителя библиотеки, график (режим) работы библиотеки, номера справоч ных телефонов, факсов, адрес электронной почты, сайта, извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность Ст. 903 - 1155 - № по предоставлению государственной услуги, устав библиотеки, пра вила пользования библиотекой, административный регламент по предоставлению государственной услуги, основания отказа в пре доставлении государственной услуги, порядок обжалования дейст вий (бездействия), решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.

Справочная информация о библиотеках, включающая сведения о местонахождении, фамилию, имя, отчество руководителя, номера телефонов для справок, адреса электронной почты, название офици альных сайтов, режим работы, размещена в приложении № 1 к ад министративному регламенту.

8. Информирование о процедуре предоставления государствен ной услуги по телефону осуществляется в рабочие дни в соответст вии с графиком работы библиотек согласно приложению № 1 к ад министративному регламенту. Разговор не должен продолжаться более 3-х минут. При ответах на телефонные звонки и устные обра щения заявителей специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам предоставления го сударственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содер жать информацию о наименовании библиотеки, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоя тельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок дол жен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефон ный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Электронные обращения граждан принимаются через офици альный адрес электронной почты библиотек указанному в приложе нии № 1 к административному регламенту. Ответ на электронное обращение по вопросам предоставления государственной услуги на правляется специалистом библиотеки, ответственным за предостав ление государственной услуги, в трехдневный срок.

Предоставление государственной услуги получателям государ ственной услуги осуществляется как непосредственно в помещениях библиотек, так и в режиме удаленного свободного доступа по сети Интернет посредством официальных сайтов библиотек (в соответст вии с действующим законодательством об охране авторского права).

№4 - 1156 - Ст. Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания платы.

9. Время ожидания в очереди при подаче документов в целях получения государственной услуги в помещении библиотеках не должно превышать 10 минут. При получении результата предос тавления государственной услуги в помещении библиотек - от до 40 минут.

Регистрация документов осуществляется сразу после их поступ ления в течение 10 минут.

II. Стандарт предоставления государственной услуги Наименование государственной услуги 10. Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных (далее – государственная услуга).

Настоящий административный регламент разработан в целях реализации прав граждан на информационно-библиографическое обслуживание и повышения качества предоставления доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных библиотек, созда ние пользователям комфортных условий доступа к информацион ным ресурсам библиотек.

Регламент определяет последовательность и сроки администра тивных процедур и административных действий библиотек, порядок взаимодействия с физическими и юридическими лицами при пре доставлении государственной услуги и стандарт ее предоставления.

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу 11. Государственная услуга предоставляется следующими биб лиотеками: Новосибирской государственной областной научной библиотекой, Новосибирской областной юношеской библиотекой, Областной детской библиотекой им. А.М. Горького, Новосибирской областной специальной библиотека для незрячих и слабовидящих.

Ст. 903 - 1157 - № Результат предоставления государственной услуги 12. Результатом предоставления государственной услуги явля ется предоставление свободного и равного доступа получателей го сударственной услуги к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных.

Сроки предоставления государственной услуги 13. Максимальное время консультирования специалистом биб лиотеки получателей государственных услуг по предоставлению доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных – 60 минут.

Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату биб лиотек, базам данных осуществляется сразу с момента обращения получателя государственной услуги.

Справочно-поисковый аппарат библиотек, базы данных библио тек обновляется по мере поступления документов в фонды библиотек.

Правовые основания для предоставления государственной услуги 14. Правовые основы предоставления государственной услуги:

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (текст доку мента опубликован в издании «Российская газета», 25.12.1993, № 237);

Гражданский кодекс Российской Федерации (текст документа опубликован в издании «Российская газета», 22.12.2006, № 289);

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (текст доку мента опубликован в издании «Российская газета», 29.07.2006, № 165);

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рас смотрения обращений граждан Российской Федерации» (текст до кумента опубликован в издании «Российская газета» от 05.05. № 95);

№4 - 1158 - Ст. Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (текст документа опубликован в издании «Российская газета», 16.01.1996, № 8);

Основы законодательства Российской Федерации о культуре, утверждены Верховным Советом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 (текст документа опубликован в издании «Российская газета», 17.11.1992, № 248);

Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле» (текст документа опубликован в издании «Российская газета», 17.01.1995, № 11-12);

Федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (текст документа опубликован в издании «Российская газета», 17.01.1995, № 11-12);

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (текст документа опубликован в издании «Российская газета», 30.07.2010, № 168);

Закон Новосибирской области от 06.04.2009 № 321-ОЗ «О развитии библиотечного дела в Новосибирской области» (текст документа опубликован в газете «Ведомости Новосибирского обла стного Совета депутатов» от 10 апреля 2009 г. № 18);

Закон Новосибирской области от 02.02.2009 № 304-ОЗ «Об обя зательном экземпляре документов Новосибирской области» (текст документа опубликован в газете «Ведомости Новосибирского обла стного Совета депутатов» от 13 февраля 2009 г. № 8);

Постановление Губернатора Новосибирской области от 04.05. №146 «О министерстве культуры Новосибирской области» («Совет ская Сибирь», № 108, 04.06.2010).

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (текст документа опубликован в издании «Российская га зета», 16.02.2008, № 34);

Уставы библиотек Новосибирской области;

Правила пользования областными государственными библиоте ками Новосибирской области.

Ст. 903 - 1159 - № Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги 15. Для получения государственной услуги заявитель представ ляет в библиотеку следующие документы:

читательский билет либо разовый пропуск (в случае если он предусмотрен правилами пользования библиотеками);

контрольный листок (в случае если он предусмотрен правилами пользования библиотеками);

Читательский билет оформляется в порядке, предусмотренном правилами пользования библиотеками, при наличии документа, удо стоверяющего личность. При наличии у получателя государственной услуги читательского билета в нем должна быть отметка о ежегод ной перерегистрации получателя государственной услуги.

Разовый пропуск выдается сотрудником отдела учета и контроля библиотеки на однократное посещение читальных залов библиотеки в порядке, предусмотренном правилами пользования библиотеками.

Контрольный листок выдается получателю государственной ус луги сотрудником отдела учета и контроля библиотеки на основании действующего читательского билета либо разового пропуска.

Для получения государственной услуги через Интернет-ресурсы предоставление документов не требуется.

Регистрация пользователя при получении услуги «Виртуальная справка» на сайтах является анонимной.

Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги 16. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необ ходимых для предоставления государственной услуги, отсутствует.

Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги 17. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги в помещении библиотеки является:

№4 - 1160 - Ст. отсутствие читательского билета и (или) отсутствие отметки в читательском билете о перерегистрации получателя государствен ной услуги (разового пропуска);

утеря или порча документов из фонда библиотеки;

нарушение сроков возврата документов библиотеки;

нарушение Правил пользования библиотекой.

Факты утери или порчи документов из фонда библиотеки, нарушения сроков возврата документов библиотеки, нарушений получателем государственной услуги правил пользования библиоте кой подтверждаются актом о нарушении, составленным в порядке и действующим в течение срока, установленных Правилами пользо вания библиотекой.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги 18. Предоставление государственной услуги является бесплат ным для заявителей.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги 19. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче доку ментов в целях получения государственной услуги в помещении библиотек не должен превышать 10 минут. При получении резуль тата предоставления государственной услуги в помещении библио тек – от 15 до 40 минут.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги 20. Регистрация документов о предоставлении государственной услуги, поданных заявителем по установленной форме и в установ ленные сроки, осуществляется сразу после их поступления в течение 10 минут.

Ст. 903 - 1161 - № Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга 21. Государственная услуга предоставляется в помещениях биб лиотек, специально оборудованных персональными компьютерами, обеспечивающими доступ к справочно-поисковому аппарату биб лиотек, базам данных, сети Интернет, печатающим устройством, столами (стойками), стульями для возможности оформления доку ментов и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

В зданиях библиотек должен быть предусмотрен гардероб, туа летная комната.

Места предоставления государственной услуги оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой ох раны, обеспечивается свободный доступ лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Помещения библиотек должны соответствовать санитарно эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические тре бования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, СанПин 2.2.2/2.4.1340-03».

22. Сайты библиотек должны содержать удобную структуру навигации и поиска по сайту. Ссылка для перехода к электронному каталогу должна находиться на главной странице сайта.

Показатели доступности и качества государственной услуги 23. Показатели доступности государственной услуги:



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 103 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.