авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 98 | 99 || 101 | 102 |   ...   | 103 |

«№1 -1- Ст. 2 № 4 (12) СБОРНИК Часть III НОРМАТИВНЫХ ...»

-- [ Страница 100 ] --

Продолжительность проведения проверки как плановой, так и внеплановой не может превышать 20 дней со дня её начала.

64. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции приказом начальника инспекции форми руется комиссия из состава работников инспекции.

65. Результаты работы комиссии оформляются протоколами, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Протокол подписывается членами комиссии в день за вершения проверки и, не позднее следующего рабочего дня, направ ляется на утверждение начальником инспекции.

После утверждения начальником инспекции протоколы о ре зультатах проверки полноты и качества исполнения государствен ной функции передаются на хранение в отдел аналитической и пра вой службы инспекции.

66. В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению заинтересованного лица информация о результатах проверки, подписанная начальником инспекции, направляется заин тересованному лицу простым почтовым отправлением в течение де сяти рабочих дней с момента утверждения начальником инспекции протокола о результатах проверки полноты и качества исполнения государственной функции, но не позднее 30 дней со дня регистра ции в инспекции такого обращения.

Ответственность государственных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции 67. По результатам проведенных проверок, в случае выявления несоответствия полноты и качества исполнения государственной Ст. 1106 - 5721 - № функции положениям Административного регламента и иных нор мативных правовых актов, устанавливающих требования к исполне нию государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

68. Ответственность работников инспекции за несоблюдение и неисполнение положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к ис полнению государственной функции, закрепляется в их должност ных регламентах.

Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций 69. Для осуществления контроля за исполнением государствен ной функции граждане, их объединения и организации имеют право направлять в инспекцию индивидуальные и коллективные обраще ния с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении работниками инспекции положений Административного регламента, иных норма тивных правовых актов, устанавливающих требования к исполне нию государственной функции.

70. Письменные обращения, указанные в пункте 69 Админист ративного регламента, поступившие в инспекцию, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц при исполнении государственной функции 71. Обжалование действий (бездействия) и решений должност ных лиц инспекции, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, производится в досудебном (внесудеб ном) и судебном порядке в соответствии с законодательством Рос сийской Федерации.

№4 - 5722 - Ст. 72. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования явля ется объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение об ращений, подготовка мотивированного ответа.

73. Действия (бездействия) должностного лица инспекции, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции могут быть обжалованы в государственные органы, а также начальнику инспекции, руководителю Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации, заместителю Предсе дателя Правительства Новосибирской области – министру строи тельства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской об ласти, Губернатору Новосибирской области.

Обжалование действий (бездействия) должностного лица ин спекции, а также принимаемых им решений при исполнении госу дарственной функции в государственные органы, а также начальни ку инспекции, руководителю Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации, заместителю Председателя Правительства Новосибирской области – министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области, Губер натору Новосибирской области производится путем подачи заинте ресованным лицом жалобы в письменной (устной) форме при личном обращении и (или) направлением жалобы почтовым от правлением.

74. При подаче жалобы заинтересованное лицо вправе получить в инспекции следующую информацию о:

местонахождении инспекции;

графике (режиме) работы инспекции;

графике приёма граждан начальником инспекции;

перечне номеров телефонов для получения сведений о прохож дении процедур по рассмотрению жалобы;

входящем номере, под которым зарегистрирована жалоба в ин спекции;

сроке рассмотрения жалобы;

принятых промежуточных решений (принятие к рассмотрению, истребование документов);

местонахождении Главной государственной жилищной инспек ции Российской Федерации, министерства строительства и жилищ Ст. 1106 - 5723 - № но-коммунального хозяйства Новосибирской области, а также фа милии, имени, отчестве и должности их руководителей.

При подаче жалобы заинтересованное лицо вправе получить в инспекции копии документов, подтверждающих обжалуемое дей ствие (бездействие) должностного лица инспекции.

75. Запись на личный прием начальника инспекции проводится при личном обращении в инспекцию и (или) по телефону по номеру (383) 202-07-57.

Работник инспекции, осуществляющий запись на личный при ем, информирует заинтересованных лиц о дате, времени, месте приема, фамилии, имени и отчестве должностного лица инспекции, осуществляющего приём.

76. Заинтересованное лицо в жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица государственного органа, либо должность соот ветствующего должностного лица государственного органа, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную под пись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заин тересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы ли бо их копии.

77. При обращении заинтересованного лица с жалобой в устной форме в случае, если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ, с согла сия заинтересованного лица, даётся в устной форме в ходе личного приёма начальника инспекции, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.

При обращении заинтересованного лица с жалобой в письмен ной форме, жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня её ре гистрации в инспекции. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, начальник инспекции вправе продлить указанный срок не более чем на 30 дней, №4 - 5724 - Ст. о чем письменно сообщается заинтересованному лицу с указанием причин продления срока.

Письменная жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию инспекции, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответст вующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с одновременным пись менным уведомлением заинтересованного лица, направившего жалобу, о переадресации жалобы, за исключением случая, если текст письменной жалобы не поддается прочтению.

78. Порядок рассмотрения жалобы:

в случае если в жалобе не указаны фамилия гражданина, напра вившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть на правлен ответ, ответ на жалобу не дается;

если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совер шаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

жалобу, в которой содержатся нецензурные либо оскорбитель ные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностно го лица инспекции, а также членов его семьи, начальник инспекции оставляет без ответа по существу поставленные в ней вопросы и со общает письменно заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем письменно сообщается заинтересованному лицу, ее направившему, если его почтовый адрес поддаётся прочтению;

если в жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по суще ству в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник инспек ции принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному во просу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жа лобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же Ст. 1106 - 5725 - № должностному лицу. О данном решении уведомляется письменно заинтересованное лицо, направившее жалобу;

в случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопро са невозможно дать без разглашения сведений, составляющих госу дарственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, письменно сооб щается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

в случае если причины, по которым ответ по существу постав ленных в жалобе вопросов не предоставлялся, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться с жало бой в инспекцию.

79. Начальник инспекции обеспечивает объективное, всесто роннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходи мости – с участием заинтересованного лица, направившего жалобу.

80. По результатам рассмотрения жалобы начальник инспекции, принимает решение об удовлетворении требований заинтересован ного лица и признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) должностного лица инспекции либо об отка зе в удовлетворении жалобы.

81. Решения, действия (бездействие) должностных лиц инспек ции, осуществляемые в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в суд.

82. Граждане могут подать заявление в суд в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, а юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую дея тельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установ ленном законом порядке, могут подать заявление в арбитражный суд по подсудности, установленной арбитражным процессуаль ным законодательством, в течение трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявле ния может быть восстановлен судом.

№4 - 5726 - Ст. ПРИЛОЖЕНИЕ к Административному регламенту государственной жилищной инспекции Новосибирской области исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за организацией управления многоквартирным домом на территории Новосибирской области БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОРГАНИЗАЦИЕЙ УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ Проведение проверки организации управления многоквартирным домом на территории Новосибирской области.

Составление акта проверки и принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушений обязательных требований.

Ст. 1107 - 5727 - № ПРИКАЗ от 13.12.2010 № Об утверждении административного регламента государственной жилищной инспекции Новосибирской области исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за реализацией в рамках договорных отношений между подрядчиками и заказчиками прав и обязанностей сторон и их направленности на защиту интересов потребителей на территории Новосибирской области В целях реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпри нимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в соответствии с постановлением ад министрации Новосибирской области от 22.08.2006 N 64-па «Об ут верждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», постановлением Губернатора Новосибир ской области от 26.04.2010 № 134 «О порядке подготовки, принятия, опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибир ской области, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент государственной жилищной инспекции Новосибирской области ис полнения государственной функции по осуществлению государст венного контроля за реализацией в рамках договорных отношений между подрядчиками и заказчиками прав и обязанностей сторон и их направленности на защиту интересов потребителей на террито рии Новосибирской области.

2. Отделу аналитической и правовой службы в установленном порядке:

направить копию приказа в администрацию Губернатора Ново сибирской области и Правительства Новосибирской области, Глав №4 - 5728 - Ст. ное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области, Новосибирский областной Совет депу татов, прокуратуру Новосибирской области;

опубликовать приказ в газете «Советская Сибирь»;

разместить приказ на официальном сайте инспекции в сети Ин тернет.

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

И.о. начальника инспекции В.В. Ряскин УТВЕРЖДЕН приказом государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 13.12.2010 № Административный регламент государственной жилищной инспекции Новосибирской области исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за реализацией в рамках договорных отношений между подрядчиками и заказчиками прав и обязанностей сторон и их направленности на защиту интересов потребителей на территории Новосибирской области I. Общие положения Наименование государственной функции 1. Наименование государственной функции: осуществление го сударственного контроля за реализацией в рамках договорных от ношений между подрядчиками и заказчиками прав и обязанностей сторон и их направленности на защиту интересов потребителей на территории Новосибирской области (далее – государственная функция).

Ст. 1107 - 5729 - № Наименование исполнительного органа, исполняющего государственную функцию 2. Исполнение государственной функции осуществляется госу дарственной жилищной инспекцией Новосибирской области (далее – инспекция).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции 3. Исполнение государственной функции осуществляется в со ответствии с:

Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993, № 237);

Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание зако нодательства Российской Федерации, 03.01.2005, № 1 (часть 1));

Федеральным законом от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 15);

Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание зако нодательства Российской Федерации, 05.12.1994, № 32, ст. 3301) (далее – ГК РФ);

Кодексом Российской Федерации об административных право нарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, № 1 (ч. I), ст. 1) (далее – КоАП РФ);

Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (Собрание законодательства Российской Федера ции, 30.12.2002, № 52 (часть 1));

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рас смотрения обращений граждан Российской Федерации» («Россий ская газета», 05.05.2006, № 95);

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуще ствлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, № 52 (часть I));

№4 - 5730 - Ст. постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных ус луг гражданам» («Российская газета», 01.06.2006, № 115);

постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качест ва и (или) с перерывами, превышающими установленную продол жительность» («Российская газета», 22.08.2006, № 184);

постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» («Российская газета», № 214, 23.10.2003);

постановлением Государственного комитета Российской Феде рации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» («Российская газета», 23.10.2003, № 214);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 № 1086 «О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.10.1994, № 23, ст. 2566);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Феде рального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуаль ных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газе та», 14.05.2009, № 85) (далее – приказ Минэкономразвития России № 141);

приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.06.2009 № 239 «Об утверждении порядка содержа ния и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации» («Российская газета», 29.09.2009, № 182);

постановлением Губернатора Новосибирской области от 15.03.2005 № 145 «Об утверждении Положения о государствен Ст. 1107 - 5731 - № ной жилищной инспекции Новосибирской области» («Советская Сибирь», 29.03.2005 № 57).

Результат исполнения государственной функции 4. Конечным результатом исполнения государственной функции является составление акта проверки и принятие по результатам про верки мер, предусмотренных законодательством Российской Феде рации, в случае выявления нарушений требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибир ской области (далее - обязательные требования).

Заявители и лица, в отношении которых исполняется государственная функция 5. Заявителями на исполнение государственной функции являются граждане, юридические лица, индивидуальные предпри ниматели, органы государственной власти, органы местного самоуправления, средства массовой информации, а также уполно моченные ими представители (физические, юридические лица), наделённые в порядке, установленном законодательством Россий ской Федерации и Новосибирской области, полномочиями высту пать от их имени при взаимодействии с инспекцией при исполнении государственной функции.

Исполнение государственной функции является бесплатным для заявителей на исполнение государственной функции.

6. Лицами, в отношении которых исполняется государственная функция, являются юридические лица, индивидуальные предприни матели, на которых в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации возложены обязанности по управлению мно гоквартирным (далее – юридическое лицо, индивидуальный пред приниматель или субъект проверки).

№4 - 5732 - Ст. II. Требования к порядку исполнения государственной функции Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции 7. Местонахождение инспекции:

Местонахождение: г. Новосибирск, ул. Красный проспект, 25, каб. 403, 459, 461, 463, 465, 440, 442, 444, 425, 427.

Почтовый адрес: 630011, г. Новосибирск, ул. Красный про спект, 18.

Телефон 202-07-57 / факс: 203-59-00.

Адрес электронной почты: gjinso@mail.ru Информация о деятельности инспекции размещается на офици альном интернет-сайте инспекции http://gzhi.nso/ru, в электронной почте инспекции: gjinso@mail.ru, а также предоставляется:

а) непосредственно в инспекции по адресу: г. Новосибирск, Красный проспект, 25, каб. 403, 459, 461, 463, 465, 440, 442, 444, 425, 427;

б) с использованием электронной почты инспекции:

gjinso@mail.ru;

в) по телефонам:

приемная (383) 202-07-57;

отдел аналитической и правовой службы (383) 203-51-55, 203-51-54;

отдел инспекторской службы (383) 203-51-52, 202-07-66, 222-38-42, 227-06-32.

График работы инспекции:

понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;

пятница с 9-00 до 17-00;

обеденный перерыв с 13.00 до 13.48.

8. Информация по вопросам исполнения государственной функ ции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, пре доставляется при личных обращениях граждан, по письменным обращениям граждан, юридических лиц, индивидуальных предпри нимателей, органов государственной власти, органов местного са моуправления, средств массовой информации, заинтересованных в исполнении государственной функции.

Ст. 1107 - 5733 - № Информация по вопросам исполнения государственной функ ции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, пре доставляется в устной (лично или по телефону) или письменной форме, а также размещается на официальном интернет-сайте и на информационных стендах инспекции.

При ответах на телефонные звонки работник инспекции под робно, со ссылками на соответствующие нормативные правовые ак ты, в вежливой форме даёт ответ на поставленные вопросы. Ответ на телефонный звонок содержит информацию о фамилии, имени, отчестве и должности работника инспекции, принявшего телефон ный звонок.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжитель ное время, работник инспекции, осуществляющий устное информи рование, предлагает обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначает другое удобное время для кон сультаций (с учетом графика работы инспекции).

Письменные обращения по вопросам исполнения государствен ной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, поступившие в инспекцию, рассматриваются в течение дней со дня регистрации письменного обращения.

На каждое обращение даётся письменный ответ в простой, чет кой и понятной форме, подписанный начальником инспекции, с ука занием фамилии, номера телефона исполнителя.

Ответ на обращение, поступившее в инспекцию по информаци онным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Информация, размещаемая на интернет-сайте и на информаци онных стендах инспекции, обновляется по мере её изменения.

Для обеспечения удобства и доступности информации, размещаемой на информационных стендах инспекции, стенды рас полагаются на уровне глаз стоящего человека, при изготовлении информационных материалов для стендов используется шрифт Times New Roman размером не менее 14.

На информационных стендах, размещаемых в помещениях ин спекции, содержится следующая информация:

местонахождение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты, интернет-сайта инспекции;

№4 - 5734 - Ст. выписка из положения об инспекции с указанием перечня госу дарственных функций, исполняемых инспекцией;

текст настоящего Административного регламента;

блок-схема исполнения государственной функции;

порядок обжалования решения, действия или бездействия должностных лиц инспекции, участвующих в исполнении государ ственной функции;

извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих ис полнение государственной функции.

Срок исполнения государственной функции 9. Срок исполнения государственной функции устанавливается со дня начала проведения плановой проверки, предусмотренной пунктом 27 Административного регламента, либо с даты регистра ции в инспекции обращений (заявлений) заявителей на исполнение государственной функции до момента составления акта проверки и принятия по результатам проверки мер, предусмотренных законода тельством Российской Федерации, в случае выявления нарушений обязательных требований.

Срок исполнения государственной функции учитывает продолжительность выполнения административных процедур, пре дусмотренных в разделе III. Административные процедуры Адми нистративного регламента, и не может превышать более 60 дней.

В исключительных случаях, предусмотренных в абзаце 7 пункта 34, абзаце 5 пункта 58 Административного регламента срок испол нения государственной функции продлевается начальником инспек ции, но не более чем на 50 дней.

10. Время ожидания в очереди при подаче обращений (заявле ний), указанных в пункте 9 Административного регламента, состав ляет не более тридцати минут.

11. Заявители на исполнение государственной функции обра щаются в инспекцию с заявлением, написанным в свободной форме.

12. Время для консультирования по вопросам исполнения госу дарственной функции, а также время для приема обращений (заявлений), указанных в пункте 9 Административного регламента, составляет не более тридцати минут.

Ст. 1107 - 5735 - № 13. Решение об исполнении государственной функции принима ется начальником инспекции в срок, необходимый для принятия решения о проведении проверки в соответствии с пунктом 32 Адми нистративного регламента, но не более чем в течение 5 рабочих дней.

14. Письменный ответ об исполнении государственной функции на основании рассмотрения письменного обращения (заявления) заявителя на исполнение государственной функции направляется заявителю простым почтовым отправлением по адресу, указанному в обращении (заявлении), не позднее 30 дней со дня регистрации об ращения (заявления) в инспекции.

В случае если в письменном обращении (заявлении) не указаны фамилия гражданина, направившего обращение (заявление), и поч товый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не даётся.

15. Сроки прохождения административных процедур, необхо димых для исполнения государственной функции, указаны в разделе III. Административные процедуры Административного регламента.

Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции 16. Основанием для приостановления исполнения государствен ной функции является:

а) обжалование инспекцией вышестоящему прокурору или в суд решения прокурора Новосибирской области или его заместителя об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных пунктом 46 Административного регламента;

б) неповиновение руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуаль ного предпринимателя или его уполномоченного представителя за конному распоряжению или требованию должностного лица ин спекции, уполномоченного на проведение проверки, а равно воспре №4 - 5736 - Ст. пятствование осуществлению этим лицом служебных обязанностей (далее – противодействие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивиду ального предпринимателя или его уполномоченного представителя проведению проверки).

Исполнение государственной функции приостанавливается на время, необходимое для:

а) получения инспекцией решения вышестоящего прокурора или решения суда по обжалуемому решению об отказе в согласова нии проведения внеплановой выездной проверки;

б) устранения противодействия руководителя, иного должност ного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного предста вителя проведению проверки.

17. Основаниями для отказа в исполнении государственной функции являются:

а) отсутствие оснований для проведения проверки, предусмот ренных в пункте 25 Административного регламента.

б) отказ прокурора Новосибирской области или его заместителя в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юриди ческого лица, индивидуального предпринимателя;

в) решение вышестоящего прокурора или вступившее в закон ную силу решение суда об отказе в удовлетворении жалобы на отказ прокурора Новосибирской области или его заместителя в согласова нии проведения внеплановой выездной проверки юридического ли ца, индивидуального предпринимателя, поданной в соответствии с пунктом 46 Административного регламента.

Требования к местам исполнения государственной функции 18. Требования к размещению и оформлению помещений ин спекции, исполняющей государственную функцию.

В помещениях, в которых располагается инспекция, необходимо обеспечить:

беспрепятственный доступ к местам исполнения государствен ной функции для маломобильных групп граждан;

Ст. 1107 - 5737 - № оборудование соответствующими информационными указате лями пути следования от остановок общественного транспорта до инспекции;

осуществление приема граждан в специально выделенных для этих целей помещениях, которые включают в себя места для ожида ния, получения информации, приема граждан (далее - присутствен ные места);

соответствие помещений инспекции санитарно эпидемиологическим правилам и нормативам, а также правилам противопожарной безопасности;

оборудование присутственных мест доступными местами обще го пользования (туалетами) и системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами.

19. Присутственные места оборудуются:

стендами с информацией для граждан о функциях, исполняемых инспекцией;

вывесками с наименованием помещений у входа в каждое из помещений;

средствами оказания первой медицинской помощи;

стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями.

20. Требования к парковочным местам.

На территории, прилегающей к зданию, в котором располагает ся инспекция, оборудуются места для бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе для специальных автотранс портных средств инвалидов.

21. Требования к оформлению входа в здание.

Центральный вход в здание, в котором располагаются помеще ния инспекции, оборудуется вывеской, содержащей следующую ин формацию:

наименование инспекции с указанием номеров помещений, в которых располагается инспекция;

график (режим) работы инспекции;

телефонный номер для справок.

22. Требования к местам для получения информации.

Места для получения информации, предназначенные для озна комления граждан с информационными материалами, оборудуются:

№4 - 5738 - Ст. визуальной текстовой информацией, размещаемой на информа ционных стендах, обновляемой по мере изменения действующего законодательства, регулирующего исполнение государственной функции, и изменения справочных сведений;

стульями и столами (стойками) с письменными принадлежно стями Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в мес тах, обеспечивающих свободный доступ к ним.

23. Требования к местам для приема граждан.

Места для приема граждан оборудуются вывесками с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности работника инспекции.

Места для приема граждан оборудуются стульями и столами.

III. Административные процедуры.

24. Исполнение государственной функции включает в себя сле дующие административные процедуры:

1) проведение проверки реализации в рамках договорных отно шений между подрядчиками и заказчиками прав и обязанностей сторон и их направленности на защиту интересов потребителей на территории Новосибирской области (далее – проверка);

2) составление акта проверки и принятие по результатам прове денной проверки мер, предусмотренных законодательством Россий ской Федерации, в случае выявления нарушений обязательных требований.

Блок-схема, описывающая последовательность административ ных процедур при исполнении государственной функции, приведена в приложении к Административному регламенту.

Проведение проверки 25. Основанием для начала исполнения административной про цедуры проведения проверки является:

1) наступление срока проведения плановой проверки, включен ной в ежегодный план проведения плановых проверок инспекции, утверждённый приказом начальника инспекции до 1 ноября года, Ст. 1107 - 5739 - № предшествующего году проведения плановых проверок (далее – ежегодный план инспекции);

2) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивиду альным предпринимателем ранее выданного предписания об устра нении выявленного нарушения обязательных требований;

3) поступление в инспекцию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправле ния, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и тех ногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также возникно вение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

4) приказ начальника инспекции, изданный в соответствии с по ручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Обращения (заявления), не позволяющие установить лицо, обратившееся в инспекцию, а также обращения, не содержащие све дений о фактах, указанных в подпункте 3 настоящего пункта Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки, предусмотренной пунктом Административного регламента.

26. В отношении субъектов проверок осуществляются плановые и внеплановые проверки.

27. Плановой проверкой является проверка, включенная в еже годный план проведения плановых проверок, формируемый на соот ветствующий календарный год и утверждаемый начальником инспекции.

Частота проведения плановых проверок осуществляется в сроки, установленные действующим законодательством Российской Феде рации.

Проверка, проводимая по основаниям, предусмотренным в под пунктах 2, 3, 4 пункта 25 настоящего Административного регламен та, является внеплановой.

№4 - 5740 - Ст. 28. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.

29. Срок административной процедуры проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней при проведении каждой из форм проверок, предусмотренных пунктом 28 Административного регламента.

Срок административной процедуры проведения проверки при условии проведения в отношении одного субъекта малого предпри нимательства плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, предусмотренных в абзаце 7 пункта 34 Административного регламента, срок административной проце дуры проведения проверки продлевается начальником инспекции, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предпри ятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

30. Завершением административной процедуры проведения проверки является выполнение административных действий, преду смотренных в пункте 31 Административного регламента.

31. Административная процедура проведения проверки включа ет в себя следующие административные действия:

принятие решения о проведении проверки;

подготовка к проведению проверки;

проведение проверки.

32. Принятие решения о проведении проверки.

Основанием для начала исполнения административного действия принятия решения о проведении проверки является возникновение одного из оснований для проведения проверки, предусмотренных пунктом 25 Административного регламента.

Решение о проведении проверки принимается начальником ин спекции.

Срок выполнения административного действия принятия реше ния о проведении проверки один рабочий день.

Результатом исполнения административного действия принятия решения о проведении проверки является подписанный начальни ком инспекции приказ о проведении в отношении юридического ли ца, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой Ст. 1107 - 5741 - № документарной и (или) выездной проверки по типовой форме, ут верждённой приложением № 1 приказа Минэкономразвития России № 141 (далее – приказ о проведении проверки).

Приказ о проведении проверки подписывается начальником ин спекции:

не позднее, чем за пять рабочих дней до начала срока проведе ния плановой проверки, включённой в ежегодный план инспекции;

в течение рабочего дня, следующего за днём истечения срока выполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимате лем ранее выданного предписания об устранении выявленного на рушения обязательных требований, поручения Президента Россий ской Федерации, Правительства Российской Федерации;

в течение пяти рабочих дней с даты регистрации в инспекции обращений (заявлений) заявителей на исполнение государственной функции.

33. Подготовка к проведению проверки.

Основанием для начала исполнения административного дейст вия подготовки к проведению проверки является подписание на чальником инспекции приказа о проведении проверки.

Ответственным за исполнение административного действия подготовки к проведению проверки является работник инспекции, уполномоченный приказом начальника инспекции на проведение проверки (далее – должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки).

Должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки, уведомляет юридическое лицо, индивидуального пред принимателя о проведении проверки:

не позднее чем в течение трёх рабочих дней до начала проведе ния плановой проверки, включённой в ежегодный план инспекции;

не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения внеплановой выездной проверки, проводимой по основаниям, пре дусмотренным подпунктами 2, 3, 4 пункта 25 Административного регламента.

Должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки, уведомляет юридическое лицо, индивидуального пред принимателя о проведении проверки посредством направления в ад рес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя №4 - 5742 - Ст. копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправ лением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной про верки не требуется.

В случае проведения плановой проверки или внеплановой вы ездной проверки юридического лица, индивидуального предприни мателя, являющегося членом саморегулируемой организации, долж ностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки, уведомляет в порядке, предусмотренном абзацем 7 настоящего пункта Административного регламента, саморегулируемую органи зацию о проведении такой проверки в целях обеспечения возможно сти участия или присутствия ее представителя при проведении про верки.

Результатом исполнения административного действия подго товки к проведению проверки является направление копии приказа о проведении проверки в адрес юридического лица, индивидуально го предпринимателя.

Срок выполнения административного действия не более трёх рабочих дней со дня подписания начальником инспекции приказа о проведении проверки.

34. Проведение проверки.

Основанием для начала исполнения административного дейст вия проведения проверки является наступление даты и времени про ведения проверки, указанные в приказе о проведении проверки.

Ответственным за исполнение административного действия проведения проверки является должностное лицо инспекции, упол номоченное на проведение проверки.

Результатом исполнения административного действия проведе ния проверки является завершение административных действий, предусмотренных Административным регламентом при проведении документарной и (или) выездной проверок.

Ст. 1107 - 5743 - № Срок исполнения административного действия проведения про верки не более 20 рабочих дней при проведении каждой из форм проверок, предусмотренных в пункте 28 Административного регла мента.

Срок исполнения административного действия проведения про верки в случае проведения плановой выездной проверки юридиче ского лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого предпринимательства, не может превышать часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью про ведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивиро ванных предложений должностных лиц инспекции, проводящих вы ездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки продлевается начальником инспекции, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприя тий не более чем на 15 часов.

В случае противодействия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного предста вителя проведению проверки должностное лицо инспекции, упол номоченное на проведение проверки, составляет протокол об адми нистративном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ в порядке, предусмотренном пунктом 58 Админист ративного регламента.

В качестве факта противодействия проведению проверки при знаются:

а) непринятие руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивиду альным предпринимателем, его уполномоченным представителем мер к обеспечению беспрепятственного доступа должностного лица инспекции, уполномоченного на проведение проверки, в здания и помещения, используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности, в том числе к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме и его инженерному оборудованию, сооружениям и элементам №4 - 5744 - Ст. инженерной инфраструктуры, для проведения инспекционного об следования, предусмотренного подпунктом б пункта 49 Админист ративного регламента;

б) непредставление в установленные сроки и в полном объеме связанных с предметом проверки документов, предусмотренных пунктом 36 Административного регламента, при условии отсутствия письменного объяснения причин их непредставления.

Должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки, при проведении проверки имеет право:

пользоваться собственными, необходимыми для проведения ме роприятий по контролю, техническими средствами, в том числе компьютерами, дискетами и иными электронными носителями информации, калькуляторами, копировальными аппаратами, скане рами, телефонами (в том числе сотовой связи) (далее - организаци онно-технические средства), вносить в помещения юридического лица, индивидуального предпринимателя и выносить из них органи зационно-технические средства, принадлежащие инспекции;

запрашивать и получать от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, ин дивидуального предпринимателя, его уполномоченного представи теля все необходимые для достижения целей проверки документы (информацию), а также требовать письменные или устные поясне ния по вопросам, возникающим при проведении проверки;

осуществлять копирование документов и выносить подготов ленные копии за пределы места нахождения и (или) ведения дея тельности юридического лица, индивидуального предпринимателя для приобщения к материалам проверки.

Должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки, при проведении проверки не вправе:

превышать установленные в приказе о проведении проверки сроки проведения проверки и мероприятий по контролю;

проводить мероприятия по контролю в случае отсутствия при их проведении руководителя, иного должностного лица или уполномо ченного представителя юридического лица, индивидуального пред принимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения проверки по основанию, предусмотренному аб зацем б подпункта 3 пункта 25 Административного регламента;

Ст. 1107 - 5745 - № проводить мероприятия по контролю во внеслужебное время;

требовать у юридического лица, индивидуального предприни мателя сведения и документы, не относящиеся к предмету проверки;

требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в инспекцию, если иное не предусмотрено законо дательством Российской Федерации;

проверять выполнение обязательных требований, не относя щихся к компетенции инспекции;

распространять информацию, составляющую, охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения мероприятий по контролю, за исключением случаев, предусмотренных законода тельством Российской Федерации.

Документарная проверка 35. Документарная проверка проводится по месту нахождения инспекции.

36. Предметом документарной проверки являются сведения, со держащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуще ствлении их деятельности.

К документам, устанавливающим организационно-правовую форму юридического лица, индивидуального предпринимателя, их права и обязанности, относятся:

устав юридического лица;

свидетельство о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

свидетельство о постановке юридического лица, индивидуаль ного предпринимателя на учёт в налоговом органе;

договор управления многоквартирным домом;

договоры со специализированными предприятиями и организа циями на техническое обслуживание жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

договор о содержании и ремонте общего имущества в много квартирном доме при непосредственном управлении многоквартир ным домом собственниками помещений;

№4 - 5746 - Ст. протоколы решений собственников помещений в многоквар тирном доме, принятых на их общем собрании по вопросам, отне сённым к компетенции такого собрания;

должностные инструкции работников юридического лица, ин дивидуального предпринимателя, ответственных за выполнение ра бот по содержанию и ремонту жилищного фонда и общего имуще ства собственников помещений в многоквартирном доме.

К документам, используемым юридическим лицом, индивиду альным предпринимателем при осуществлении деятельности и свя занным с исполнением ими обязательных требований, относятся документы, указанные:

в пунктах 24, 26 Правил содержания общего имущества в мно гоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491;

в пунктах 1.5.1, 1.5.3, 2.6.10, 5.1.6, 5.2.6 Правил и норм техниче ской эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170;

иные документы, связанные с выполнением обязательных тре бований при осуществлении деятельности.

37. При проведении документарной проверки должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки, в первую оче редь рассматривает документы юридического лица, индивидуально го предпринимателя, имеющиеся в распоряжении инспекции: акты предыдущих проверок, ранее выданные предписания об устранении нарушений обязательных требований, иные документы о результа тах, осуществленных в отношении этого юридического лица, инди видуального предпринимателя государственного контроля.

38. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении инспекции, вызывает обоснованные сомнения (неясность, неопределённость, противоре чивость сведений, связанных с соблюдением юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления дея тельности обязательных требований) либо эти сведения не позволя ют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностное лицо ин спекции, уполномоченное на проведение проверки, направляет в ад Ст. 1107 - 5747 - № рес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходи мые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, предусмотренные в пункте 36 Административного рег ламента.


К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа на чальника инспекции о проведении проверки.

39. Указанные в мотивированном запросе документы представ ляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответствен но подписью руководителя юридического лица, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя в течение 10 рабочих дней со дня получения юридическим лицом, индивидуальным предпринимате лем мотивированного запроса.

40. При рассмотрении документов, устанавливающих организа ционно-правовую форму юридического лица, индивидуального предпринимателя, их права и обязанности, документов, используе мых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности и связанных с исполнением им обяза тельных требований, должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки, устанавливает соответствие содержащихся в них сведений обязательным требованиям.

В случае если при рассмотрении представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем на основании мотиви рованного запроса документах выявлены ошибки и (или) противоре чия либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у инспекции документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контро ля, информация об этом направляется юридическому лицу, индиви дуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

41. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить допол №4 - 5748 - Ст. нительно в инспекцию документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

42. Должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведе ние проверки, рассматривает представленные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем пояснения и документы, пре дусмотренные в пункте 41 Административного регламента.

В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии таких пояснений должностное ли цо инспекции, уполномоченное на проведение проверки, установит признаки нарушения обязательных требований, проводится выезд ная проверка в порядке, предусмотренном Административным рег ламентом.

43. Срок проведения документарной проверки не может превы шать 20 рабочих дней.

Выездная проверка 44. Выездная проверка проводится по месту нахождения юри дического лица, месту осуществления деятельности индивидуально го предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

45. Выездная проверка проводится в случае, если при докумен тарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержа щихся в имеющихся в распоряжении инспекции документах юриди ческого лица, индивидуального предпринимателя;

оценить соответствие деятельности юридического лица, инди видуального предпринимателя обязательным требованиям без про ведения соответствующего мероприятия по контролю.

46. Проведение внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в абзацах а, б подпункта 3 пункта 25 Административного регламен та, осуществляется после согласования с прокуратурой Новосибир ской области в порядке, установленном приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализа ции Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуще Ст. 1107 - 5749 - № ствлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В случае принятия прокурором Новосибирской области или его заместителем решения об отказе в согласовании внеплановой вы ездной проверки юридического лица, индивидуального предприни мателя, принятого с нарушениями или неправильным применением норм законодательства Российской Федерации, решение об отказе в проведении внеплановой выездной проверки обжалуется инспек цией вышестоящему прокурору или в суд в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Жалоба на решение прокурора Новосибирской области или его заместителя об отказе в проведении внеплановой выездной проверки подготавливается работниками отдела аналитической и правовой службы инспекции в порядке, установленном ГПК РФ, подписыва ется начальником инспекции и направляется вышестоящему прокурору или районный суд по месту нахождения прокуратуры Новосибирской области течение 10 рабочих дней.

Решение вышестоящего прокурора или вступившее в законную силу решение суда на обжалуемое решение прокурора Новосибир ской области или его заместителя об отказе в проведении внеплано вой выездной проверки является основанием для отказа в исполнении государственной функции или дальнейшего её исполнения.

47. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринима теля сведения, а также состояние используемых ими при осуществ лении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, выполняемая рабо та, предоставляемые услуги и принимаемые ими меры по соблюде нию обязательных требований.

48. При проведении выездной проверки должностное лицо ин спекции, уполномоченное на проведение проверки:

1) вручает под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, ин дивидуальному предпринимателю, его уполномоченному предста вителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения заверенную печатью копию приказа о проведении проверки;

№4 - 5750 - Ст. 2) знакомит по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивиду ального предпринимателя, его уполномоченного представителя подлежащих проверке лиц с административными регламентами про ведения мероприятий по контролю, осуществляемых при проверке, и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности;

3) проводит необходимые для достижения указанных в приказе о проведении проверки целей и задач проверки мероприятия по кон тролю;

4) осуществляет запись о проведённой проверке в журнале учёта проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя.

49. При проведении мероприятий по контролю, предусмотрен ных в подпункте 3 пункта 48 Административного регламента, долж ностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки:

а) рассматривает документы юридического лица, индивидуаль ного предпринимателя, устанавливающие их организационно правовую форму, права и обязанности, а также используемые юри дическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осущест влении деятельности и связанные с исполнением обязательных тре бований в случае, если указанные документы не были представлены юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем по моти вированному запросу, предусмотренному пунктом 38 Администра тивного регламента;

б) проводит инспекционное обследование жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, сооружений и элементов ин женерной инфраструктуры (далее – инспекционное обследование).

При рассмотрении документов юридического лица, индивиду ального предпринимателя и проведении инспекционного обследова ния должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки, устанавливает исполнение юридическим лицом, индиви дуальным предпринимателем обязательных требований при реали зации в рамках договорных отношений со специализированными предприятиями и организациями на техническое обслуживание жи лищного фонда и общего имущества собственников помещений Ст. 1107 - 5751 - № в многоквартирном доме прав и обязанностей сторон и их направ ленности на защиту интересов потребителей.

При проведении инспекционного обследования должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки, выпол няет визуальный осмотр жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

50. Срок проведения выездной проверки не может превышать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства об щий срок проведения плановой выездной проверки не может пре вышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

Составление акта проверки и принятие по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушений обязательных требований 51. Основанием для начала исполнения административной про цедуры составления акта проверки и принятия по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Фе дерации, в случае выявления нарушений обязательных требований, является завершение административных действий, предусмотрен ных Административным регламентом при проведении документар ной и (или) выездной проверки.

52. Срок исполнения административной процедуры составления акта проверки и принятия по результатам проверки мер, предусмот ренных законодательством Российской Федерации, в случае выяв ления нарушений обязательных требований, не более 20 дней.

Срок исполнения административной процедуры составления акта проверки и принятия по результатам проверки мер, предусмот ренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушений обязательных требований, продлевается начальником инспекции, но не более чем на 30 дней в случаях, пре дусмотренных абзацем 5 пункта 58 Административного регламента.


53. Завершением административной процедуры составления акта проверки и принятия по результатам проверки мер, предусмот ренных законодательством Российской Федерации, в случае выяв №4 - 5752 - Ст. ления нарушений обязательных требований, является составление акта проверки в порядке, предусмотренном пунктом 55 Админист ративного регламента, и принятие по результатам проверки мер, предусмотренных пунктом 56 Административного регламента, в случае выявления нарушений обязательных требований.

54. Исполнение административной процедуры составления акта проверки и принятия по результатам проверки мер, предусмотрен ных законодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушений обязательных требований, включает в себя следующие административные действия:

составление акта проверки;

принятие по результатам проверки мер, предусмотренных зако нодательством Российской Федерации, в случае выявления наруше ний обязательных требований.

55. Составление акта проверки.

Основанием для начала исполнения административного дейст вия составления акта проверки, является завершение проверки.

Акт проверки составляется должностным лицом инспекции, уполномоченным на проведение проверки, по типовой форме, ут верждённой приложением № 3 приказа Минэкономразвития России № 141.

Акт проверки составляется непосредственно после завершения проверки.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки.

Акт проверки составляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должност ному лицу или уполномоченному представителю юридического ли ца, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в оз накомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивиду ального предпринимателя, его уполномоченного представителя, Ст. 1107 - 5753 - № а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об озна комлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт на правляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хра нящемуся в деле инспекции.

К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов про дукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимате ля, на которых возлагается ответственность за нарушение обяза тельных требований, предписания об устранении выявленных нару шений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Приложения к акту проверки нумеруются по порядку (с указа нием количества страниц в каждом приложении, если их более од ного).

В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование её проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение рабочих дней со дня составления акта проверки.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, провер ка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки в течение пятнадца ти дней с момента получения акта проверки вправе представить в инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом юриди ческое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в инспекцию.

Акт проверки с приложениями к нему, а также иные материалы проверки, служащие подтверждением описанных в акте существен ных обстоятельств, хранятся в архиве инспекции не менее 5 лет.

Результатом исполнения административного действия составле ния акта проверки является вручение акта проверки руководителю, №4 - 5754 - Ст. иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его упол номоченному представителю либо направление акта проверки в ад рес юридического лица, в адрес индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных в абзаце 7 данного пункта Администра тивного регламента.

Срок исполнения административного действия составления акта проверки один день.

56. Принятие по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления на рушений обязательных требований.

Основанием для начала исполнения административного действия принятия по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушений обязательных требований, является непосредственное установление должностным лицом инспекции, уполномоченным на проведение проверки, при проведении проверки нарушений обязательных требований.

В случае выявления при проведении проверки нарушений юри дическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностное лицо инспекции, уполномоченное на про ведение проверки, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:

а) выдаёт в порядке, предусмотренном пунктом 57 Администра тивного регламента, предписание юридическому лицу, индивиду альному предпринимателю об устранении выявленных нарушений, с указанием сроков их устранения;

б) принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, предупреждению воз никновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера путём проведения в порядке, предусмотренном Админи стративным регламентом, внеплановой документарной и (или) выездной проверки;

в) принимает меры по привлечению лиц, допустивших выяв ленные нарушения, к ответственности в порядке, предусмотренном пунктом 58 Административного регламента;

Ст. 1107 - 5755 - № г) направляет информацию о выявленных при проведении про верки нарушениях обязательных требований, допущенных юриди ческим лицом, индивидуальным предпринимателем, являющихся членами саморегулируемой организации, в саморегулируемую орга низацию простым почтовым отправлением либо по факсимильной связи в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения про верки.

57. Предписание об устранении выявленных нарушений состав ляется в двух экземплярах, один из которых совместно с актом про верки вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивиду альному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием.

В предписании об устранении выявленных нарушений указы ваются:

дата, время и место составления предписания;

наименование инспекции;

фамилия, имя, отчество и должность должностного лица ин спекции, выдавшего предписание;

наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица юридического лица, ответственного за исполнение предписанных мероприятий в соответствии с законом (иным нормативным актом) или своими должностными обязанностями;

перечень мероприятий и работ с указанием сроков их выполне ния, необходимых для устранения выявленных нарушений;

перечень нормативных правовых актов, устанавливающих обя зательные требования;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с пред писанием руководителя, иного должностного лица или уполномо ченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

подпись должностного лица инспекции, выдавшего предписание.

№4 - 5756 - Ст. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с выданным по результатам проверки предписанием об устранении выявленного нарушения обяза тельных требований или его отдельных положений в течение пятна дцати дней с даты получения предписания вправе представить в инспекцию в письменной форме возражения, ходатайства в отноше нии выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований в целом или его отдельных положений.

При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель впра ве приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, ходатайства или их заверенные ко пии либо в согласованный срок передать их в инспекцию.

58. Должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведе ние проверки, в случае установления при проведении проверки достаточных данных, указывающих на наличие события админист ративного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.22 КоАП РФ, составляет в отношении юридического лица и (или) должност ного лица, ответственного в соответствии с законом (иным нормативным актом) или своими должностными обязанностями за надлежащее содержание и ремонт жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, протокол об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составляется в сроки и в порядке, установленные в главе 28 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в течение трёх дней с момента составления направляется должностным лицом ин спекции, его составившем, начальнику инспекции, уполномоченно му рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с КоАП РФ.

Рассмотрение дела об административном правонарушении про водится начальником инспекции или по его поручению заместите лем начальника инспекции по месту расположения инспекции в пятнадцатидневный срок, со дня получения протокола об админи стративном правонарушении и других материалов дела, в порядке, установленном главой 29 КоАП РФ.

В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении, либо в случае необ Ст. 1107 - 5757 - № ходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, срок рассмотрения дела продлевается начальником инспекции или замес тителем начальника инспекции, рассматривающим дело об админи стративном правонарушении, но не более чем на один месяц.

О продлении указанного срока начальник инспекции или замести тель начальника инспекции, рассматривающий дело, выносит моти вированное определение.

Пересмотр постановлений и решений по делам об администра тивных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами 59. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положе ний Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений работниками инспекции, осуществляется начальником инспекции.

60. Контроль осуществляется путем проведения начальником инспекции или по его поручению заместителем начальника инспек ции проверок соблюдения и исполнения работниками инспекции положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению госу дарственной функции.

№4 - 5758 - Ст. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции 61. Для осуществления контроля за полнотой и качеством ис полнения государственной функции проводятся плановые и внепла новые проверки исполнения государственной функции.

62. Плановые проверки проводятся с периодичностью не реже одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся по кон кретным обращениям заявителей на исполнение государственной функции (далее - заинтересованное лицо).

63. Сроки начала и окончания проведения плановых и внепла новых проверок устанавливаются для:

а) плановых проверок - в ежегодном плане работы инспекции, утверждаемом начальником инспекции до 30 декабря года, предше ствующего году проведения проверок соблюдения и исполнения со трудниками инспекции положений Административного регламента;

б) внеплановых – в приказе начальника инспекции о проведении внеплановой проверки, издаваемом в течение трёх рабочих дней со дня регистрации обращения заинтересованного лица.

Продолжительность проведения проверки как плановой, так и внеплановой не может превышать 20 дней со дня её начала.

64. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции приказом начальника инспекции форми руется комиссия из состава работников инспекции.

65. Результаты работы комиссии оформляются протоколами, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Протокол подписывается членами комиссии в день за вершения проверки и, не позднее следующего рабочего дня, направ ляется на утверждение начальником инспекции.

После утверждения начальником инспекции протоколы о ре зультатах проверки полноты и качества исполнения государствен ной функции передаются на хранение в отдел аналитической и правой службы инспекции.

66. В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению заинтересованного лица информация о результатах про Ст. 1107 - 5759 - № верки, подписанная начальником инспекции, направляется заинте ресованному лицу простым почтовым отправлением в течение деся ти рабочих дней с момента утверждения начальником инспекции протокола о результатах проверки полноты и качества исполнения государственной функции, но не позднее 30 дней со дня регистра ции в инспекции такого обращения.

Ответственность государственных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции 67. По результатам проведенных проверок, в случае выявления несоответствия полноты и качества исполнения государственной функции положениям Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к ис полнению государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

68. Ответственность работников инспекции за несоблюдение и неисполнение положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к ис полнению государственной функции, закрепляется в их должност ных регламентах.

Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций 69. Для осуществления контроля за исполнением государствен ной функции граждане, их объединения и организации имеют право направлять в инспекцию индивидуальные и коллективные обраще ния с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении работниками инспекции положений Административного регламента, иных норма №4 - 5760 - Ст. тивных правовых актов, устанавливающих требования к исполне нию государственной функции.

70. Письменные обращения, указанные в пункте 69 Админист ративного регламента, поступившие в инспекцию, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц при исполнении государственной функции 71. Обжалование действий (бездействия) и решений должност ных лиц инспекции, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, производится в досудебном (внесудеб ном) и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

72. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования явля ется объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение об ращений, подготовка мотивированного ответа.

73. Действия (бездействия) должностного лица инспекции, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции могут быть обжалованы в государственные органы, а также начальнику инспекции, руководителю Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации, заместителю Предсе дателя Правительства Новосибирской области – министру строи тельства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области, Губернатору Новосибирской области.

Обжалование действий (бездействия) должностного лица инспекции, а также принимаемых им решений при исполнении го сударственной функции в государственные органы, а также началь нику инспекции, руководителю Главной государственной жилищ ной инспекции Российской Федерации, заместителю Председателя Правительства Новосибирской области – министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области, Губер натору Новосибирской области производится путем подачи заинте ресованным лицом жалобы в письменной (устной) форме при лич ном обращении и (или) направлением жалобы почтовым отправле нием.

Ст. 1107 - 5761 - № 74. При подаче жалобы заинтересованное лицо вправе получить в инспекции следующую информацию о:

местонахождении инспекции;

графике (режиме) работы инспекции;

графике приёма граждан начальником инспекции;

перечне номеров телефонов для получения сведений о прохож дении процедур по рассмотрению жалобы;

входящем номере, под которым зарегистрирована жалоба в ин спекции;

сроке рассмотрения жалобы;

принятых промежуточных решениях (принятие к рассмотрению, истребование документов);

местонахождении Главной государственной жилищной инспек ции Российской Федерации, министерства строительства и жилищ но-коммунального хозяйства Новосибирской области, а также фамилии, имени, отчестве и должности их руководителей.

При подаче жалобы заинтересованное лицо вправе получить в инспекции копии документов, подтверждающих обжалуемое дей ствие (бездействие) должностного лица инспекции.

75. Запись на личный прием начальника инспекции проводится при личном обращении в инспекцию и (или) по телефону по номеру (383) 202-07-57.

Работник инспекции, осуществляющий запись на личный при ем, информирует заинтересованных лиц о дате, времени, месте приема, фамилии, имени и отчестве должностного лица инспекции, осуществляющего приём.

76. Заинтересованное лицо в жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица государственного органа, либо должность соот ветствующего должностного лица государственного органа, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную под пись и дату.

№4 - 5762 - Ст. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заин тересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы ли бо их копии.



Pages:     | 1 |   ...   | 98 | 99 || 101 | 102 |   ...   | 103 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.