авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 103 |

«№1 -1- Ст. 2 № 4 (12) СБОРНИК Часть III НОРМАТИВНЫХ ...»

-- [ Страница 4 ] --

По данным Новосибирскста в 2008 году1 в качестве факторов, сдерживающих развитие инновационной деятельности, 51% пред приятий указывают на недостаточность законодательных и норма тивно-правовых документов, регулирующих и стимулирующих инновационную деятельность и 46% - на неразвитость инновацион ной инфраструктуры.

При этом на низкий инновационный потенциал организаций и отсутствие квалифицированного персонала указали соответствен но: 60% и 51% предприятий. Только 15 % предприятий в качестве определяющего фактора указали на низкий платёжеспособный спрос потенциальных потребителей инновационной продукции.

К решающим или наиболее значимым факторам, препятствую щим инновационной деятельности, более 83% предприятий отнесли недостаток собственных оборотных средств и высокую стоимость нововведений, более 70% предприятий указали на недостаток - Статистический сборник «Наука в Новосибирской области 2003 – 2008гг.» по катало гу 1.21, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ново сибирской области, Новосибирск, 2009.

Ст. 910 - 1251 - № финансовой поддержки со стороны государства и высокий экономи ческий риск.

По данным Новосибирскстата в 2008 году1 в Новосибирской области было создано 23 (из которых новых, не имеющих аналогов в России - 18) передовых производственных технологий, в том числе новых за рубежом – 1. В 2009 году2 количество таких технологий составило 29, в том числе новых за рубежом – 5 (17 %). Это говорит о недостаточном уровне инновационных разработок внедряемых в промышленности Новосибирской области.

По группе: «производство, обработка и сборка» создано новых технологий в 2008 году 4, в 2009 году – 8.

Основными причинами низкой инновационной активности организаций является недостаточный объем исследовательских, при кладных работ и финансовых средств на их комплексное проведе ние, отсутствие координации и кооперации между промышленными предприятиями с одной стороны и научно-исследовательскими организациями и исследовательскими подразделениями вузов с другой.

Научные исследования в НИИ и вузах осуществляются в основ ном в рамках утвержденных ими же Программ и выделяемых соот ветствующими ведомствами на эти цели финансовых ресурсов.

Проводимые исследования ориентированы на получение научных результатов. Такая разобщенность не позволяет предприятиям решать весь комплекс вопросов от разработки до создания новых материалов, технологий, образцов конкурентоспособной инноваци онной продукции, в условиях, когда отраслевая наука в сфере производства продукции производственно-технического назначения и потребительских товаров была преимущественно утеряна в годы экономических реформ.

В настоящее время новейшие технологии и продукция становятся решающим фактором преодоления технического и технологического отставания в промышленности. Поэтому для достижения положи - Статистический сборник «Наука в Новосибирской области 2003 – 2008гг.» по катало гу 1.21, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ново сибирской области, Новосибирск, 2009.

- Справка «Сведения о создании и использовании передовых производственных техно логий предприятиями Новосибирской области в 2009 году», № 18-28-02/15, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области, Новоси бирск, 04.03.2010.

№4 - 1252 - Ст. тельных результатов при разработке инновационной продукции требуется глубокая интеграция потенциала различных научных организаций, высших учебных учреждений и промышленных пред приятий. В указанных условиях НПЦ является одним из реальных механизмов отмеченной выше интеграции.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать активизации инновационного процесса, объединению усилий пред приятий с академической наукой и высшими учебными заведения ми, концентрации финансовых ресурсов и интеллектуального потенциала для опережающего проведения комплексных междисци плинарных научных исследований в приоритетных направлениях инновационного развития промышленности области.

Программой не только формируются организационные и фи нансовые условия проведения комплекса работ по инновационному циклу развития, но и в рамках научно-производственных центров решается одна их главных проблем инновационного процесса передача полученных результатов исследований от разработчика к предприятию потребителю.

В целом, реализация Программы будет содействовать созданию предпосылок ускоренного проведения полного комплекса работ для создания производства конкурентоспособной продукции.

4. Цели и задачи Программы Цель Программы - государственная поддержка научно производственных центров (НПЦ), осуществляющих в приоритетных направлениях развития промышленности области комплекс работ по созданию новых материалов, технологий, опытных образцов инно вационной высокотехнологичной продукции.

Ожидаемый результат - создание промышленных образцов инновационной высокотехнологичной продукции, новых материа лов, технологий с последующей коммерциализацией результатов;

ускоренное развитие научно-производственных центров за счет концентрации бюджетных и собственных ресурсов, научно техниче ского потенциала и активизации на территории области инноваци онной деятельности.

Ст. 910 - 1253 - № Задача Формирование организационных и финансовых условий для проведения НПЦ комплекса исследовательских, эксперимен тальных работ по созданию новых материалов, технологий, в том числе нанотехнологий, разработке образцов и выпуска опытных партий инновационной высокотехнологичной продукции, её испы танию и сертификации.

Задача Развитие научно-исследовательской и опытно-экспериментальной базы НПЦ, обеспечивающей проведение комплекса работ, испыта ний новых материалов, технологий, промышленных образцов продукции.

Оценка прогнозируемых важнейших целевых индикаторов:

В ходе реализации Программы предусматривается создать следующее количество образцов новой продукции, технологий, ма териалов: в 2011 году – 9 ед., 2012 году – 13 ед., 2013 году – 15 ед.

Цели, задачи, целевые индикаторы реализации Программы при ведены в приложении № 1 к Программе.

5. Перечень программных мероприятий Программы Мероприятия Программы направлены на создание условий для опережающего развития исследований и разработок на базе НПЦ, обеспечивающих создание конкурентоспособной продукции, технологий, материалов, которые могут быть доведены до промыш ленного внедрения и производства. Также планируется провести оснащение современным уникальным оборудованием и приборами исследовательской и опытно- экспериментальной базы НПЦ, услу гами которой могут пользоваться и другие потребители региона.

Формирующиеся в процессе разработки инновационной продукции кооперационные связи создают условия для долгосрочного сотруд ничества участников инновационного процесса и развития научно производственных центров, а также последующего наращивания выпуска высокотехнологичной продукции.

Перечень программных мероприятий приведен в приложении № 2 к Программе.

№4 - 1254 - Ст. Мероприятия Программы предусматривают государственную финансовую поддержку научно-производственных центров, которые обеспечивают ускоренное инновационное развитие в приоритетных направлениях развития промышленности области.

Приоритетные направления инновационного развития промыш ленности Новосибирской области соответствуют приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, утвержденным Президентом Российской Федерации В. Путиным 12 мая 2006 года № Пр-843 и направлениям, утвержден ным 18.06.2009г в качестве приоритетных, Комиссией при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию России (приложение № 3 к Программе). В частности, к приоритетным направлениям развития промышленности Ново сибирской области относятся: создание новых керамических наноструктурированных и нанокомпозитных материалов, техно логий, инновационных видов высокотехнологичной продукции для различных отраслей экономики, в том числе общепромыш ленного и медицинского назначения (имплантатов, имплантируе мых систем, их элементов);

плазменно-дуговое металлургическое оборудование и новые технологии напыления металлов на изделия, интеллектуальные электроприводы на основе синхронных электри ческих машин с постоянными магнитами мощностью от 50 Вт до 50 кВт широкого назначения.

6. Механизм реализации Программы Научно-производственные центры являются субъектами инно вационной деятельности, государственная поддержка которых осуществляется в соответствии с Законом Новосибирской области от 15.12.2007 № 178-ОЗ «О политике Новосибирской области в сфе ре развития инновационной системы».

Механизмом реализации Программы является предоставление научно-производственным центрам субсидий из областного бюд жета на конкурсной основе. Организатором конкурса является Министерство промышленности, торговли и развития предприни мательства Новосибирской области.

Ст. 910 - 1255 - № Субсидии научно-производственным центрам предоставляются на проведение комплекса исследовательских, экспериментальных работ по созданию новых материалов, технологий, опытных образ цов (опытных партий) инновационной высокотехнологичной продукции, её испытание и сертификацию, приобретение специаль ного исследовательского и опытно-экспериментального оборудова ния. Субсидии могут предоставляться научно-производственным центрам сроком от 1 до 3-х лет, с ежегодным уточнением объемов выделяемых бюджетных средств.

Объем собственных финансовых средств научно производственных центров, вкладываемых в проведение комплекса работ по созданию новых материалов, технологий, опытно промышленных образцов инновационной высокотехнологичной продукции, должен составлять не менее 100% от размера субсидий.

На получение субсидий (грантов) могут претендовать научно-производственные центры, осуществляющие деятель ность в перспективных инновационных направлениях развития промышленности области, приведенных в разделе 5 Программы.

С научно-производственным центром, отобранным по результа там конкурса, министерством промышленности, торговли и разви тия предпринимательства Новосибирской области заключается договор (соглашение) об условиях предоставления и использования субсидий, форма которого утверждается Министерством промыш ленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области.

Порядок (правила) предоставления субсидий (грантов) из област ного бюджета научно-производственным центрам разрабатывается Министерством промышленности, торговли и развития предпринима тельства Новосибирской области и утверждается постановлением Правительства Новосибирской области.

Финансирование расходов областного бюджета на реализацию мероприятий Программы осуществляется в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Новосибирской области. Получатели бюджетных средств несут ответственность за их нецелевое использо вание в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

№4 - 1256 - Ст. 7. Эффективность реализации Программы Показателем оценки достижения цели Программы является увеличение количества разработанных научно-производственными центрами образцов новой продукции, технологий, материалов, включая наноматериалы.

В 2011 году планируется разработать и подготовить для органи зации производства не менее 9 образцов инновационной высокотех нологичной продукции, новых технологий, материалов, в 2012 году – не менее 13., 2013 году – не менее 15.

Количество создаваемых в рамках реализации Программы новых технологий - 3-6 ед. в год, сопоставимо с ежегодно создавае мыми всеми инновационными организациями Новосибирской области передовыми производственными технологиями по группе:

«производство, обработка и сборка».

Дополнительными результатами, определяющими эффектив ность Программы, являются:

- сокращение сроков инновационного цикла по созданию новых видов конкурентоспособной высокотехнологичной продукции, ма териалов в приоритетных направлениях технологического развития промышленности области;

- рост инновационной активности промышленных предприятий, научных организаций и высших учебных заведений;

- повышение конкурентоспособности промышленных организа ций и научно-исследовательского сектора;

- стимулирование создания и развития малых инновационных компаний, участвующих в инновационной деятельности научно производственных центров;

- создание и развитие инновационной инфраструктуры, совершен ствование механизма взаимодействия участников инновационного процесса, включая организацию взаимодействия научных организаций, высших учебных заведений с промышленными предприятиями в целях продвижения новых материалов и технологий в производство;

- сохранение и развитие кадрового потенциала, в том числе соз дание условий для привлечения, обучения молодых специалистов, создание новых рабочих мест для закрепления специалистов в сфере высоких технологий.

Ст. 910 - 1257 - № 8. Источники финансирования Программы Общий прогнозный объем финансирования Программы в 2011 2013 годах за счет средств областного бюджета в сумме 93000,0 тыс.

рублей:

Наименование расходного Источник Бюджетная Сумма, тыс. рублей обязательства финанси- классификация рования Рз ПР ЦСР ВР 2011г. 2012г. 2013г.

Ведомственная целевая про грамма «Государственная Областной 04 12 3408328 006 31000 31000 поддержка научно- бюджет производственных центров в Новосибирской области на 2011-2013 годы»

Всего 31000 31000 Условные обозначения:

Рз - раздел;

ПР - подраздел;

ЦСР - целевая статья расходов;

ВР - вид расходов.

ПРИЛОЖЕНИЕ № к ведомственной целевой программе «Государственная поддержка научно производственных центров в Новосибирской области на 2011- 2013 годы»

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ведомственной целевой Программы «Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области на 2011- 2013 годы»

Цель / задачи, Едини- Период реализа- Приме требующие решения для Показатель ца из- ции Программы чание достижения цели мерения 2011 2012 Цель: Государственная поддержка научно-производственных центров (НПЦ), осуществляющих в приоритетных направлениях развития промышленности области комплекс работ по созданию новых материалов, технологий, опытных образцов инновационной высокотехнологичной продукции Целевой индикатор Задача №4 - 1258 - Ст. 1. Формирование организационных и Количество разрабо- ед. 9 13 финансовых условий для проведения танных НПЦ образ НПЦ комплекса исследовательских, цов новой продук экспериментальных работ по созданию ции, технологий, ма новых материалов, технологий, в том териалов числе нанотехнологий, разработке об- Целевой индикатор разцов и выпуска опытных партий ин- Количество выпол новационной высокотехнологичной ненных НПЦ науч- ед. 15 18 продукции, её испытанию и сертифика- ных и исследователь ции. ских работ (не менее) Целевой индикатор Задача Развитие научно-исследовательской и Количество приобре- ед. 3 2 опытно-экспериментальной базы НПЦ, тенного НПЦ иссле обеспечивающей проведение комплекса довательского и экс работ, испытаний новых материалов и периментального технологий, промышленных образцов оборудования продукции ПРИЛОЖЕНИЕ № к ведомственной целевой программе «Государственная поддержка научно производственных центров в Новосибирской области на 2011- 2013 годы»

МЕРОПРИЯТИЯ ведомственной целевой Программы Новосибирской области «Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области на 2011- 2013 годы»

Ответст Цель / задачи, тре- Период реализации Ожидаемый венный Единица бующие решения Программы исполни- результат Показатель измере для достижения тель ния цели 2011 2012 год год год Цель: Государственная поддержка научно-производственных центров (НПЦ), осуществляющих в при оритетных направлениях развития промышленности области комплекс работ по созданию новых мате риалов, технологий, опытных образцов инновационной высокотехнологичной продукции.

Задача 1 Формирование организационных и финансовых условий для проведения НПЦ комплекса ис следовательских, экспериментальных работ по созданию новых материалов, технологий, в том числе нанотехнологий, разработке образцов и выпуска опытных партий инновационной высокотехнологичной продукции, её испытанию и сертификации.

Ст. 910 - 1259 - № 1.1. Предоставление субсидий НПЦ на Создание не менее проведение ком новых материалов, плекса работ по созданию новых Сумма за- технологий, опытных МПТиРП трат тыс. образцов инновацион материалов, техно НСО 9000 12600 руб. ной продукции, прове логий, опытных об- областного разцов (опытных бюджета дение 53 научно- ис следовательских и экс партий) инноваци периментальных работ онной высокотех нологичной про дукции 1.2. Предоставление Своевременное прове субсидий НПЦ на проведение испыта- Сумма за- дение испытаний и сер МПТиРП ний опытных об- тыс. тификации не менее 5* трат област 3000 5000 5000 НСО комплектов опытных разцов инновацион- ного бюдже- руб.

ной продукции, сер- та образцов инновацион тификации и других ной продукции работ.

1.3. Проведение те- Количество ед. 3 3 4 Оказание информаци матических конфе- мероприятий онной поддержки инно ренций, семинаров, вационной деятельно Стоимость тыс. 466 466 МПТиРП выставок, проведе- сти НПЦ.

единицы руб.

НСО ние экспертизы до- Привлечение экспертов Сумма за- тыс. 1400 1400 кументов на участие к оценке экономиче трат област- руб.

в конкурсе и др. ской и технической ного бюдже обоснованности пред та лагаемого к разработке изделия (технологии).

Итого затрат на решение тыс. 13400 19000 Х Х задачи 1 руб.

Задача 2. Развитие научно-исследовательской и опытно-экспериментальной базы НПЦ, обеспечивающей проведение комплекса работ, испытаний новых материалов и технологий, промышленных образцов про дукции 2.1. Предоставление Количество ед. 3 2 Обеспечение НПЦ со субсидий НПЦ на оборудова временным исследова приобретение специ- ния 17600 12000 3000 МПТиРП тельским, эксперимен ального исследова- Сумма за- тыс.

НСО тальным оборудовани тельского, опытно- трат Обла- руб.

ем, приборами экспериментального стного бюд оборудования и жета приборов Итого затрат на решение тыс. 17600 12000 Х Х задачи 2 руб.

Итого затрат на достижение тыс.

31000 31000 31000 Х Х цели руб.

№4 - 1260 - Ст. * - в комплекте изделий для испытаний и сертификации может нахо диться до 28 деталей.

Используемые сокращения:

МПТиРП НСО – Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ № к ведомственной целевой программе «Государственная поддержка научно производственных центров в Новосибирской области на 2011-2013 годы»

Перечень приоритетных направлений развития промышленности, в отношении которых осуществляется государственная поддержка научно-производственных центров на территории Новосибирской области 1. Энергоэффективность и ресурсосбережение;

2. Ядерные технологии;

3. Космические технологии и телекоммуникации;

4. Медицинская техника и фармацевтика;

5. Безопасность и противодействие терроризму;

6. Живые системы;

7. Индустрия наносистем и материалов;

8.Рациональное природопользование;

9. Транспортные, авиационные и космические системы;

10. Силовая электроника и оптоэлектронные системы.

Примечания:

- пункты 1 – 4 - приоритетные направления развития промыш ленности в соответствии с установленным Комиссией при Прези денте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России перечнем от 18.06.2009г.;

- пункты 5 – 9 - приоритетные направления развития промыш ленности в соответствии с перечнем приоритетных направлений, ут вержденным Президентом Российской Федерации 12 мая 2006 года № Пр-843.

Ст. 911 - 1261 - № ПРИКАЗ от 10.11.2010 № Об утверждении Административного регламента на исполнение государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции В соответствии с Федеральным Законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципаль ных услуг» и постановлением Губернатора Новосибирской области от 04.05.2010 № 149 «О министерстве промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент мини стерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области на исполнение государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции (далее - административный регламент).

2. Начальнику отдела лицензирования (Редько И.В.) обеспечить организацию исполнения государственной функции в соответствии с административным регламентом.

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Министр С.Н. Сёмка №4 - 1262 - Ст. УТВЕРЖДЕН приказом министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 10.11.2010 г. № Административный регламент министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области на исполнение государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Новосибирской области (далее – Административный регламент) I. Общие положения 1. Наименование государственной функции:

лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Новосибирской области.

2. Исполнение государственной функции осуществляется отде лом лицензирования министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее лицензирующий орган).

3. При исполнении государственной функции заявители взаимо действуют с:

органами Федеральной налоговой службы по Новосибирской области;

органами местного самоуправления муниципальных образова ний Новосибирской области;

управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской об ласти.

4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 22.11.95 № 171-ФЗ «О государствен ном регулировании производства и оборота этилового спирта, алко гольной и спиртосодержащей продукции» («Российская газета», № 231, 29.11.95;

№ 9, 19.01.99;

№ 255, 30.12.2001;

№ 138-139, 30.07.2002;

№ 246, 05.11.2004;

№ 163, 28.07.2005;

№ 233, 18.10.2006;

Ст. 911 - 1263 - № № 297, 31.12.2006;

№ 164, 31.07.2007;

№ 271, 04.12.2007;

№ 158, 25.07.2008;

№ 267, 31.12.2008);

Законом Новосибирской области от 01.06.2006 № 15-ОЗ «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Новосибирской области» («Советская Сибирь», № 108, 06.06.2006;

№ 2, 10.01.2007;

№ 115, 19.06.2007;

№ 205, 21.10.2008;

№ 107, 16.06.2009) (далее - Закон Новосибирской облас ти от 01.06.2006 № 15-ОЗ.);

постановлением Губернатора Новосибирской области от 14.06.2006 № 269 «Об установлении требований к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) для ор ганизаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Новосибирской области» («Советская Сибирь», № 120, 23.06.2006;

№ 122, 27.06.2006;

№ 59, 03.04.2009);

постановлением Губернатора Новосибирской области от 15.06.2006 № 273 «Об утверждении Порядка определения орга нами местного самоуправления Новосибирской области прилегаю щих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более процентов объема готовой продукции» («Советская Сибирь», № 120, 23.06.2006;

№ 122, 27.06.2006;

№ 215, 03.11.2006;

№ 21, 06.02.2007;

№ 176, 11.09.2007);

постановлением Губернатора Новосибирской области от 20.06.2006 № 283 «Об установлении ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этило вого спирта более 15 процентов в объеме готовой продукции на тер ритории Новосибирской области» («Советская Сибирь», № 120, 23.06.2006;

№ 122, 27.06.2006);

постановлением Губернатора Новосибирской области от 04.05.2010 № 149 «О министерстве промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области»

(«Советская Сибирь», № 108, 04.06.2010;

№ 119, 23.06.2010).

5. Заявителями на получение государственной функции высту пают организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, отвечающие требованиям, установленным законодательством, в лице руководителей либо представителей ор ганизации по доверенности.

№4 - 1264 - Ст. 6. Результатом исполнения государственной функции является:

выдача лицензии, регистрация выданной лицензии;

отказ в выдаче лицензии.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции 7. Место нахождения министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области: г. Ново сибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 710, приемная. Телефон: 222-25-17.

Почтовый адрес: 630008, Новосибирская область, г. Новоси бирск, ул. Кирова, 3, кабинет 710.

Место нахождения отдела лицензирования министерства про мышленности, торговли и развития предпринимательства Новоси бирской области: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинеты 702, 706. Телефоны: 223-13-29, 222-73-22, 217-92-54.

Электронный адрес для направления обращений:

zutv@obladm.nso.ru.

8. Прием заявителей осуществляется по следующему графику:

понедельник - с 10.00 до 16.00, вторник - с 10.00 до 16.00, среда - с 10.00 до 16.00, четверг - с 10.00 до 16.00, пятница – неприемный день.

Выдача лицензий осуществляется ежедневно, кроме субботы, воскресения, с 10 до 17 часов. Перерыв на обед с 12.30 до 13.18.

Информация размещается на дверях кабинета, в котором осуще ствляется прием заявителей.

Порядок исполнения государственной функции размещается на сайте Правительства Новосибирской области по адресу:

www.adm.nso.ru, www.minrpp.noolab.ru.

9. Информация по вопросам исполнения государственной функ ции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, пре Ст. 911 - 1265 - № доставляется в устной (лично или по телефону) или письменной форме.

При устном обращении заявителей (лично или по телефону) работник лицензирующего органа, осуществляющий прием и консультирование, дает устный ответ. Если ответ не может быть дан незамедлительно, так как подготовка ответа требует дополни тельного изучения, заявителю предлагается один из трех вариантов дальнейших действий:

изложить обращение в письменной форме;

назначить другое удобное для заявителя время для консультации;

дать ответ в течение двух рабочих дней по контактному телефо ну, указанному заявителем.

Письменная информация обратившимся заявителям предостав ляется при наличии письменного обращения. Письменный ответ подписывается министром промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - руководитель лицензирующего органа) либо лицом, уполномоченным его прика зом, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

Ответ направляется по почте, электронной почте, посредством факсимильной связи в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способом, указанным в письменном обраще нии. При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Для уточнения или проверки информации срок рассмотрения обращения продляется не более чем на 30 дней. Решение о продле нии срока принимает руководитель лицензирующего органа.

Заявителю при этом направляется предварительный ответ с описа нием действий, совершаемых по его обращению.

Сроки исполнения государственной функции 10. Срок исполнения государственной функции устанавливается с момента обращения заявителя до момента окончания исполнения государственной функции.

11. Время ожидания заявителя в очереди при подаче заявления не более 1 часа.

№4 - 1266 - Ст. Время ожидания заявителя в очереди при получении готовой лицензии не более 20 минут.

Продолжительность приема у работника лицензирующего орга на при подаче заявления не более 1 часа 30 минут.

12. Решение о предоставлении государственной услуги либо отказе в предоставлении государственной услуги принимается ли цензирующим органом в 30-дневный срок со дня регистрации заяв ления со всеми необходимыми документами.

13. Выдача лицензии осуществляется в трехдневный срок с даты принятия соответствующего решения.

Уведомление об отказе в предоставлении государственной услу ги направляется заявителю в трехдневный срок с даты принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

Требования к местам исполнения государственной функции 14. Требования к местам для ожидания.

Места ожидания должны соответствовать комфортным услови ям для заявителей и оптимальным условиям работы работников лицензирующего органа.

Места ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями или кресельными секциями.

Места для оформления документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, блан ками заявлений и письменными принадлежностями.

14.1. На территории, прилегающей к зданию, в котором распо ложен лицензирующий орган, оборудуются места для бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе для специализиро ванных автотранспортных средств инвалидов.

15. Требования к местам приема заявителей.

Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы вывес ками с указанием номера кабинета и режима работы.

Рабочие места работников лицензирующего органа должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатаю щим и сканирующим устройствами.

Ст. 911 - 1267 - № Работники лицензирующего органа, осуществляющие прием, обеспечиваются личными и (или) настольными идентификационны ми карточками.

Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.

В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновре менное консультирование и (или) прием двух и более посетителей одним работником лицензирующего органа не допускается.

Документы, необходимые для исполнения государственной функции 16. Для исполнения государственной функции заявитель пред ставляет в лицензирующий орган следующие документы:

1) заявление о получении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции по форме согласно приложению № к Административному регламенту с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы ор ганизации, места ее нахождения, мест нахождения ее обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемый вид деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензи руемого вида деятельности, который организация намерена осуще ствлять, срока, на который испрашивается лицензия. Заявитель, имеющий стационарную торговую сеть и располагающий для снаб жения этой сети отдельно расположенным складом, должен указать в заявлении место нахождения склада;

2) копии учредительных документов и копию документа о госу дарственной регистрации организации (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);

3) копию документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица, при наличии у юридического лица обособленных подразделений уведомление налогового органа о постановке каждого обособленно го подразделения на учет в налоговом органе по месту нахождения этих подразделений (с предъявлением оригинала в случае, если копии документов не заверены нотариусом);

№4 - 1268 - Ст. 4) копию документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии (с предъявлением оригинала);

5) справку налогового органа об отсутствии у организации за долженности по уплате налогов и сборов, пени и штрафов за нару шение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

6) документ, подтверждающий наличие оплаченного уставного капитала (уставного фонда);

7) копию карточки регистрации в налоговом органе контрольно кассовой техники (с предъявлением оригинала, в случае если копии документов не заверены нотариусом). Для заявителей, осуществ ляющих розничную продажу алкогольной продукции в отдаленных и труднодоступных местностях, представление такой карточки не требуется. Перечень отдаленных или труднодоступных местно стей области, нахождение на территории которых освобождает предприятия от применения контрольно-кассовых машин при денежных расчетах с населением, утверждается постановлением Губернатора Новосибирской области;

8) документ, подтверждающий оснащенность торговых помещений средствами охранной сигнализации, для заявителей, испрашивающих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в городах;

документ, подтверждающий оснащенность складских помещений охранной сигнализацией, для заявителей, имеющих отдельно расположенный склад;

9) документ, подтверждающий наличие в пользовании органи зации стационарных торговых и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров, - для заявителей, испра шивающих лицензию на розничную продажу алкогольной продук ции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в городах;

документ, подтверждающий наличие в пользовании организации складских помещений, для заявителей, имеющих отдельно расположенный склад;

10) характеристику места деятельности, по форме согласно при ложению № 4 к Административному регламенту;

характеристика должна быть подписана и заверена печатью исполнительно распорядительного органа местного самоуправления муниципально го района или городского округа Новосибирской области;

Ст. 911 - 1269 - № 11) копию заключения (с предъявлением оригинала) специально уполномоченного государственного органа о соответствии торговых и складских помещений организации, намеревающейся осуществ лять розничную продажу алкогольной продукции на розлив, сани тарно-эпидемиологическим требованиям.

17. Заявители, намеревающиеся осуществлять розничную продажу алкогольной продукции в нескольких обособленных под разделениях организации, представляют в лицензирующий орган документы, предусмотренные подпунктами 7), 8), 9), 10) пункта по каждому обособленному подразделению.

18. Заявители за предоставление или переоформление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Новосибирской области уплачивают государственную пошлину в размерах, определенных в части первой Налогового Кодекса Рос сийской Федерации.

III. Административные процедуры исполнения государственной функции 19. Исполнение государственной функции включает в себя последовательность следующих административных процедур (блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной функции представлена в приложе нии № 5 к Административному регламенту):

консультирование заявителей (их представителей) по вопросам предоставления государственной услуги по выдаче лицензии, выдача бланка заявления о получении лицензии на розничную про дажу алкогольной продукции и бланка характеристики места деятельности;

прием заявления и документов для получения государственной услуги по выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и регистрация заявления;

проверка документов для установления права на получение го сударственной услуги по выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

№4 - 1270 - Ст. принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставле нии государственной услуги по выдаче лицензии на розничную про дажу алкогольной продукции;

выдача лицензии;

государственная регистрация выданных лицензий, лицензий, действие которых прекращено, приостановлено, возобновлено, аннулированных лицензий;

переоформление лицензий;

приостановление, возобновление, прекращение действия лицен зии и аннулирование лицензии;

контроль за соблюдением лицензиатами (заявителями, уже по лучившими государственную услугу) лицензионных требований и условий.

Консультирование заявителей (их представителей) по вопросам предоставления государственной услуги, выдача бланка заявления о получении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и бланка характеристики места деятельности 20. Основанием для консультирования по вопросам предостав ления государственной услуги является обращение заявителя в лицензирующий орган.

21. Консультирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется при личном контакте и по телефону.

Консультирование при личном контакте и по телефону работни ки лицензирующего органа проводят по вопросам, связанным с лицензированием розничной продажей алкогольной продукции на территории Новосибирской области, в том числе по вопросам:

1) применения нормативных правовых актов, регулирующих розничный оборот алкогольной продукции;

2) заполнения заявления о получении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

3) представления документов, необходимых для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Ст. 911 - 1271 - № Заявителю выдаются бланк заявления о получении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и бланк характери стики места деятельности.

Максимальная продолжительность административного действия 30 минут.

Прием заявления и документов для получения государственной услуги и регистрация заявления 22. Основанием для начала административной процедуры явля ется обращение с заявлением и документами, необходимыми для установления права заявителя на получение государственной услуги в соответствии с Законом Новосибирской области от 01.06.2006 № 15-ОЗ.

23. Прием заявления и документов заявителя ведется работни ками лицензирующего органа в соответствии с требованиями Адми нистративного регламента.

24. Заявление и документы, представленные для получения государственной услуги, подлежат проверке работниками лицензи рующего органа на правильность заполнения заявления, наличие необходимых документов, соответствие числа лет, на которые испрашивается лицензия, сумме оплаченной государственной по шлины за выдачу лицензии. Если число лет работы по лицензии ниже расчетного по оплате государственной пошлины за выдачу лицензии (расчетное число лет определяется произведением суммы государственной пошлины за выдачу лицензии на число лет), то разница возвращается заявителю на основании заявления. Если чис ло лет работы по лицензии больше расчетного, то заявление и пакет документов подлежат доработке, в случае отказа заявителя оплатить недостающую сумму государственной пошлины за выдачу лицен зии, заявление и пакет документов регистрации не подлежат.

Фиксирование заявлений, принятых в работу по предоставле нию государственной услуги, проводится в журнале регистрации заявлений. В журнале регистрации отражаются: регистрационный номер заявления;

дата регистрации заявления;

наименование заяви теля;

подпись работника лицензирующего органа, принявшего заяв ление. Заявителю выдается опись принятых документов.

№4 - 1272 - Ст. Максимальная продолжительность административного действия 1 час.

Проверка документов для установления права на получение государственной услуги 25. Основанием для начала административной процедуры явля ется регистрация заявления в журнале регистрации заявлений.

26. Работники лицензирующего органа проводят проверку до кументов, представленных заявителем, на соответствие следующим требованиям, предъявляемым к розничной продаже алкогольной продукции, в соответствии с законодательством:

1) розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только юридическими лицами (организациями), имеющими опла ченный уставный капитал (уставный фонд) определенного размера, установленного постановлением Губернатора Новосибирской области от 14.06.2006 № 269 «Об установлении требований к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) для ор ганизаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Новосибирской области»;

2) не допускается розничная продажа алкогольной продукции:

а) в детских, образовательных и медицинских организациях;

б) на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения;

в) в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно оздоровительных и спортивных сооружениях;

г) несовершеннолетним;

д) без сопроводительных документов, без сертификата соответ ствия и без маркировки в соответствии с федеральным законода тельством;

3) не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахож дения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на станциях метрополитена, оптовых продовольствен Ст. 911 - 1273 - № ных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейне рах, с рук, лотков, автомашин, в других не предусмотренных для продажи данной продукции местах.

Прилегающие территории определяются органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов в по рядке, установленном постановлением Губернатора Новосибирской области от 15.06.2006 № 273 «Об утверждении Порядка определения органами местного самоуправления Новосибирской области приле гающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более процентов объема готовой продукции»;

4) организации, осуществляющие в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более процентов объема готовой продукции, должны иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения общей пло щадью не менее 50 квадратных метров, охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег, контрольно-кассовую технику.

27. Проверка документов проводится работниками лицензи рующего органа по следующим параметрам:

1) в заявлении о получении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции должны быть заполнены все реквизиты:

а) в строке «Организация» указывается полное и (или) сокра щенное наименование организации;

б) в строке «Местонахождение» указывается адрес места нахо ждения (места регистрации) организации, зафиксированный в разделе «Общие положения» устава или в ином учредительном до кументе;

в) в строке «Зарегистрированная в» указывается орган регистра ции - инспекция Федеральной налоговой службы по району города или области;

г) в строке «ОГРН №» указывается основной государственный номер регистрации, который присваивается организации при внесе нии сведений о ней в Единый реестр государственной регистрации юридических лиц (ЕГРЮЛ). Этот номер отражен в свидетельстве о государственной регистрации и в свидетельстве о постановке №4 - 1274 - Ст. на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Рос сийской Федерации, по данной строке указывается дата регистрации;

д) в строке «ИНН» указывается идентификационный номер налогоплательщика, который присваивается при постановке на на логовый учет и отражается в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

е) в строке «Просит выдать лицензию на осуществление» указы вается один из видов деятельности:

розничная продажа алкогольной продукции;

розничная продажа алкогольной продукции с содержанием эти лового спирта не более 15 процентов объема готовой продукции;

ж) в строке «на срок» указывается число не более 3 лет;

з) в разделе «По адресам (с указанием полного адреса места тор говли)», в строках 1 - 4 указываются адреса, по которым предпола гается осуществлять заявленный вид деятельности;

и) в строке «Сведения о предыдущей лицензии: рег. № _ срок действия с _ по _» указываются данные предыдущей лицензии, в случае если лицензия получается впервые, по данной строке ста вится прочерк;

к) в строке «Расчетный счет, обслуживающий банк:» указыва ются номер рублевого счета и наименование банка, обслуживающе го организацию;

л) в строке «Руководитель организации (Ф.И.О., наименование должности, телефон)» указываются полное наименование должно сти, Ф.И.О. и контактный телефон законного представителя органи зации согласно учредительным документам.

Заявление заверяется подписью руководителя организации и пе чатью;

2) учредительные документы организации должны быть зареги стрированы в органах Федеральной налоговой службы в порядке, утвержденном законодательством Российской Федерации. На пред ставленных оригиналах учредительных документов должен быть проставлен номер регистрации о включении юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц. Совместно с учредительными документами представляется свидетельство о включении организации в Единый государственный реестр юри Ст. 911 - 1275 - № дических лиц (ЕГРЮЛ). В случае внесения изменений в учреди тельные документы заявитель обязан представить текст всех изме нений, с их регистрацией в органах Федеральной налоговой службы, с приложением уведомлений о регистрации этих изменений в ЕГРЮЛ. Если копии учредительных документов не заверены но тариусом, они представляются вместе с оригиналами, работник лицензирующего органа, принимающий пакет документов, сверяет копию и оригинал, заверяет копию в случае полного соответствия своей подписью, оригиналы возвращает заявителю;

3) копия свидетельства о постановке на налоговый учет, копии уведомлений налогового органа о постановке каждого обособленно го подразделения на учет в налоговом органе по месту нахождения этих подразделений, если они не заверены нотариусом, представля ются вместе с оригиналами, работник, принимающий пакет документов, сверяет копии и оригиналы, заверяет копии в случае полного соответствия своей подписью, оригиналы возвращает заявителю;

4) копия документа об уплате государственной пошлины за вы дачу лицензии, представляется вместе с оригиналом, работник, при нимающий пакет документов, сверяет копию и оригинал, заверяет копию в случае полного соответствия своей подписью, оригинал возвращает заявителю. Допустимо принимать платежное поручение с отметкой банка или извещение банка о принятии платежа. Рекви зиты оплаты государственной пошлины за выдачу лицензии на роз ничную продажу алкогольной продукции выдаются заявителю в органе лицензирования либо передаются по факсу. Также реквизи ты можно получить в органах местного самоуправления муници пальных образований Новосибирской области;

5) документом, подтверждающим отсутствие задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней, штрафам и пени, является справка органа Федеральной налоговой службы, подтвер ждающая отсутствие таких задолженностей, либо справка о состоя нии расчетов по налогам, сборам и взносам, выдаваемая органами Федеральной налоговой службы. Справка должна быть заверена подписью работника и печатью налогового органа. Справка прини мается только в оригинале. Если в справке по какому-либо налогу (сбору, взносу) указано наличие задолженности, такой документ №4 - 1276 - Ст. не может быть принят, он возвращается заявителю. Заявитель дол жен погасить имеющуюся у него задолженность и представить либо новую справку, либо уже имеющуюся справку с отмеченной задол женностью и платежные поручения по погашению указанной задолженности. Копии платежных поручений представляются вместе с оригиналами, работник, принимающий пакет документов, сверяет копии и оригиналы, заверяет копии в случае полного соот ветствия своей подписью, оригиналы возвращает заявителю;

6) документом, подтверждающим наличие необходимой суммы уставного капитала (уставного фонда), может быть:

а) копия платежного поручения банка (либо иного платежного документа) о зачислении необходимой суммы на счет уставного капитала;

б) баланс организации на последнюю отчетную дату перед подачей заявления на лицензирование, с отметкой органов Феде ральной налоговой службы о принятии баланса;

в) оценочная ведомость любых основных либо оборотных средств, зачисленных по решению учредителей организации в уставный капитал, которая должна быть составлена независимым экспертом, заверена его печатью.

Сумма уставного фонда (капитала), утвержденная в учредитель ных документах и по всем представленным документам, не должна быть ниже требований к величине уставного фонда (капитала), уста новленной постановлением Губернатора Новосибирской области от 14.06.2006 № 269.

Документы представляются в копиях и оригиналах, работник, принимающий заявление и документы, сверяет копии и оригиналы, заверяет копии своей подписью, оригиналы возвращает заявителю;


7) копия документа налогового органа о наличии в организации контрольно-кассовой техники представляется в виде карточки реги страции контрольно-кассовой техники (ККТ), в которой указывают ся наименование организации - владельца ККТ, адрес установки ККТ. Карточка регистрации ККТ должна быть подписана и заверена печатью органа Федеральной налоговой службы. Наименование владельца ККТ и адрес, зарегистрированный в карточке, должны со ответствовать указанным в заявлении на получение лицензии.

Копия документа представляется вместе с оригиналом, работник, Ст. 911 - 1277 - № принимающий пакет документов, сверяет копию и оригинал, заверя ет копию в случае полного соответствия своей подписью, оригинал возвращает заявителю.

Организации, осуществляющие розничную продажу алкоголь ной продукции в населенных пунктах области (за исключением городов) или осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой продукции, освобождаются от применения кон трольно-кассовой техники, если являются налогоплательщиками единого налога на вмененный доход, в соответствии с Федеральным Законом от 17.07.2009 № 162-ФЗ «О внесении изменения в статью Федерального Закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

8) документом, подтверждающим оснащенность торговых и складских помещений средствами охранной сигнализации, являет ся один из следующих документов:

а) копия акта ввода в эксплуатацию средств охранной либо охранно-пожарной сигнализации (далее - сигнализации), который выдан организацией, имеющей лицензию на монтаж сигнализации (копия лицензии прилагается);

б) копия акта обследования рабочего состояния сигнализации, который подписан организацией, имеющей лицензию на монтаж сигнализации либо лицензию на охранную деятельность (копия лицензии прилагается);

в) копия заключения об оснащенности помещений средствами сигнализации, выданного ОВО при УВД того района, где располо жен объект торговли, либо организацией, имеющей лицензию на охранную деятельность (копия лицензии прилагается);

г) копия договора об экстренном вызове милиции между орга низацией и ОВО при УВД того района, где расположен объект торговли;

д) копия договора на обслуживание охранной сигнализации или договора об охране объекта при помощи средств охранной сиг нализации между организацией и частным охранным предприятием, №4 - 1278 - Ст. имеющим лицензию на право осуществления охранной деятельно сти (копия лицензии прилагается).

Копии документов представляются вместе с оригиналами, работник, принимающий заявление и документы, сверяет копии и оригиналы, заверяет копии своей подписью, оригиналы возвраща ет заявителю. При представлении копий документов, заверенных нотариально, оригиналы документов представлять не требуется.

Данный документ представляется заявителями, намеревающи мися осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции без ограничений в городах, а также заявителями, имею щими отдельно расположенный склад для хранения собственной алкогольной продукции.

Указанный документ представляется по каждому обособленно му подразделению организации, в котором она намеревается осуще ствлять заявляемый вид деятельности;

9) документом, подтверждающим наличие в пользовании орга низации для осуществления деятельности стационарных торговых и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров, является:

а) копия свидетельства о праве собственности на помещение, которое выдало Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области;

б) копия договора аренды, к которой прилагается копия доку мента, определяющего права арендодателя на данное помещение.

При заключении договора аренды на срок не менее года данный договор должен быть зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области;

в) копия договора субаренды, согласованного с собственником помещения, или договор аренды, имеющий пункт, в котором огова ривается разрешение на сдачу помещения в субаренду без уведом ления собственника. В данном случае прилагаются копии договоров аренды и копии документов, подтверждающих права собственника на данное помещение.

Согласно Федеральному закону от 22.11.95 № 171-ФЗ «О госу дарственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции» и Закону Ст. 911 - 1279 - № Новосибирской области от 01.06.2006 № 15-ОЗ «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Новоси бирской области» организации, осуществляющие в городах рознич ную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов готовой продукции (без ограничений), должны иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров.

В ГОСТе Р 5103-99 «Торговля. Термины и определения» опре делено, что «стационарную торговую сеть образуют строительные системы, имеющие замкнутый объем, прочно связанные фундамен том с земельным участком и подсоединенные к инженерным коммуникациям». Понятие «павильон» не отнесено к стационарным зданиям, поэтому розничная торговля алкогольной продукцией в го родах в таких строениях может осуществляться крепостью не более 15 процентов объема готовой продукции. В городах строятся сбор но-разборные конструкции, прочно связанные фундаментом с земельным участком и подсоединенные к инженерным коммуни кациям. На такие здания лицензия на розничную продажу алкоголь ной продукции выдается только в том случае, если постановлениями администраций муниципальных районов или городских округов Новосибирской области таким строениям присвоен статус «здания модульного типа». При подаче документов по ним представляются копии актов ввода в эксплуатацию как «здания модульного типа»

или копий постановлений администрации о присвоении такого статуса.

Копии документов представляются вместе с оригиналами, работник, принимающий заявление и документы, сверяет копии и оригиналы, заверяет копии своей подписью, оригиналы возвраща ет заявителю. При представлении копий документов, заверенных нотариально, оригиналы документа представлять не требуется.

Данные документы представляются заявителем, намеревающим ся осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции без ограничений в городах, а также заявителем, имеющим отдельно расположенные склады для хранения собственной алко гольной продукции.

№4 - 1280 - Ст. Указанные документы представляются по каждому обособлен ному подразделению организации, в котором она намеревается осуществлять заявляемый вид деятельности;

10) характеристика места деятельности, по форме согласно прило жению № 4 к Административному регламенту, включает реквизиты:

а) «Заявитель» - указывается организационно-правовая форма и наименование организации, местонахождение в соответствии с ус тавом организации;

б) «Вид объекта» - указывается вид объекта торговли, согласно утвержденным ГОСТам, могут быть указаны следующие виды:

для предприятий розничной торговли это: магазин, отдел в магазине, павильон или киоск (ГОСТ Р 51303-99 «Торговля. Тер мины и определения»);

для предприятий общественного питания: ресторан, бар, кафе, кофейня, закусочная, летнее кафе, вагон-ресторан (Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 50762-2007 «Услуги общественного питания.

Классификация предприятий общественного питания»);

в) «Название объекта» - заполняется при наличии названия объ екта торговли;

г) «Специализация» - указывается специализация торгового объ екта: общественное питание, продажа продовольственных товаров или продажа алкогольной продукции;

д) «Адрес» - заполняется адрес, по которому будет осуществ ляться розничная продажа алкогольной продукции;

е) »Район» - указывается район г. Новосибирска или Новоси бирской области, в котором расположен объект торговли;

ж) «Ф.И.О. руководителя объекта» - указываются полные фамилия, имя, отчество руководителя объекта торговли;

з) «Телефон» - указывается контактный телефон организации или контактный телефон объекта торговли;

и) «Занимаемая площадь: общая (кв. м);

в том числе торгового зала (кв. м)» - указывается площадь помещения, в котором осущест вляется розничная продажа. Указываемая общая площадь помеще ния должна соответствовать площади, отмеченной в договоре аренды либо свидетельстве о регистрации права собственности.

Отдельно выделяется площадь торгового зала, предназначенная для обслуживания покупателей;

Ст. 911 - 1281 - № к) «Наличие охранной сигнализации» - указывается вид охран ной сигнализации (тревожная, охранная, охранно-пожарная и т.п.), если помещение не оборудовано средствами охранной сигнализации ставится «Нет»;

л) «Наличие сейфа» - при наличии сейфа указывается - «Имеет ся», при отсутствии - «Нет»;

м) «Прилегающие территории к местам массового скопления граждан в радиусе не менее 50 метров от входа в здание (сооруже ние), которое отнесено к местам массового скопления граждан, до входа в объект торговли» - по данной строке указывается один из вариантов информации:

при соответствии требованиям, определенным органами мест ного самоуправления, ставится «соответствует требованиям», расстояние в метрах до детских, образовательных, медицин ских организаций, организаций культуры, физкультурно оздоровительных и спортивных сооружений (с точным указанием наименования организации или сооружения) и срок работы торгово го объекта по этому адресу без изменения профиля работы;

н) «Прилегающие территории к местам нахождения источников повышенной опасности в радиусе не менее 100 метров от входа в здание (сооружение), которое отнесено к местам нахождения источников повышенной опасности, до входа в объект торговли» по данной строке указывается один из вариантов информации:


указывается соответствие требованиям;

расстояние в метрах к местам нахождения источников повы шенной опасности и срок работы торгового объекта по этому адресу без изменения профиля работы;

о) «Принадлежность площади» - указывается собственник помещения, в котором планируется осуществление розничной про дажи алкогольной продукции;

п) «Арендодатель» - заносится информация о наименовании арендодателя в соответствии с договором аренды в случае, если по мещение арендованное, если помещение собственное - ставится прочерк;

р) «Численность работников: человек всего», «Количество ра бочих мест в торговом зале» - указывается число работников, осу ществляющих работу в данном объекте торговли;

№4 - 1282 - Ст. 11) копия заключения специально уполномоченного государст венного органа о соответствии производственных и складских помещений организации, намеревающейся осуществлять рознич ную продажу алкогольной продукции на розлив, санитарно эпидемиологическим требованиям (заключение Роспотребнадзора) представляется заявителями, которые заявляют осуществление вида деятельности в объектах общественного питания. В данном заклю чении указывается наименование организации, категория объекта, адрес его нахождения и сведения о том, что данный объект соответ ствует санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Копии документов представляются вместе с оригиналами, работник, принимающий заявление и документы, сверяет копии и оригиналы, заверяет копии своей подписью, оригиналы возвраща ет заявителю. При представлении копий документов, заверенных нотариально, оригиналы документа представлять не требуется.

Такое заключение представляется также на магазины, если в них намереваются осуществлять розничную продажу алкогольной про дукции на розлив.

28. Предлицензионное обследование осуществляется работни ками лицензирующего органа после принятия заявления и пакета документов в сроки проведения проверки принятых документов.

Для проведения мероприятия по контролю руководителем лицензи рующего органа (в его отсутствие лицом, уполномоченным прика зом руководителя лицензирующего органа) принимается распоря жение на проверку.

29. Предлицензионному обследованию подвергаются организа ции для разрешения спорных вопросов на соответствие лицензион ным требованиям и условиям:

статуса «здание модульного типа», присвоенного объекту тор говли;

расстояния прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в которых содержание этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции.

30. В ходе проведения проверки составляется акт по форме согласно приложению № 6 к Административному регламенту, кото рый подписывается работниками лицензирующего органа, прово дившими проверку.

Ст. 911 - 1283 - № 31. При проведении предлицензионного обследования объектов торговли заявителя, подавшего заявление на получение лицензии на розничную продажу алкогольной продукции без ограничения крепости, проверяется тип здания, где заявитель намеревается осу ществлять заявленный вид деятельности.

Кроме того, обязательно проводится обследование на наличие либо отсутствие на прилегающей территории объектов, вблизи которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, и расстояние от объекта торговли до этих объектов.

Перечень объектов, вблизи которых не допускается розничная про дажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, и предельное расстояние от объекта торговли до указанных объектов определяются органами местного самоуправления Новосибирской области на основании по становления Губернатора Новосибирской области.

В случае возникновения спорных ситуаций при определении расстояний осуществляется выезд на место для измерения расстоя ния при помощи рулетки или других измерительных средств.

Расстояние измеряется от входа в здание (сооружение), которое от несено к местам массового скопления граждан или местам нахожде ния источников повышенной опасности, напрямую по радиусу до входа в объект торговли, предназначенного для покупателей (посетителей). Если на пути измерения находится препятствие менее 2-х метров в высоту, то измерение производится по радиусу до пре пятствия и далее от другой стороны препятствия. К полученному результату прибавляется ширина препятствия. Если препятствие бо лее 2-х метров в высоту, то измерение производится через ближай ший возможный проход до входа в объект торговли по тротуарам или пешеходным дорожкам (при их отсутствии – по обочинам, вело сипедным дорожкам, краям проезжих частей), аллеям, пешеходным переходам (подземным и надземным).

В случаях когда предприятие розничной торговли или общест венного питания находится внутри торгового центра (торгового комплекса), здания, строения, при определении прилегающей терри тории от мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности до предприятия, осуществляю №4 - 1284 - Ст. щего розничную продажу алкогольной продукции должно учиты ваться расстояние внутри торгового центра (торгового комплекса), здания, строения до входных дверей для посетителей указанного предприятия.

Измерения проводятся в присутствии представителя организации 32. При проведении предлицензионного обследования объектов торговли заявителей, подавших заявление на получение лицензии на розничную продажу алкогольной продукции без ограничений, которые расположены на территориях городов, кроме вопросов, отмеченных в пункте 29, проводится выездное обследование на со ответствие лицензионным требованиям и условиям, установленным Федеральным законом от 22.11.95 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкоголь ной и спиртосодержащей продукции» и Законом Новосибирской области от 01.06.2006 № 15-ОЗ «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Новосибирской об ласти», - наличие сейфа, наличие охранной сигнализации, наличие стационарных торговых и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров. Также проверяется местонахожде ние помещения, в котором организация намеревается осуществлять заявленный вид деятельности, оно не может располагаться в зданиях вокзалов, аэропортов, на станциях метрополитена, оптовых продо вольственных рынках, объектах военного назначения;

в детских, образовательных и медицинских организациях;

на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения;

в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно оздоровительных и спортивных сооружениях.

33. В результате предлицензионного обследования делается вы вод о соответствии объекта лицензирования условиям и требовани ям розничной продажи алкогольной продукции без ограничений либо о возможности осуществлять розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой продукции либо о несоответствии требованиям Ст. 911 - 1285 - № и условиям, установленным для продажи алкогольной продукции в целом.

Принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги 34. Основанием для проведения административной процедуры является проведение проверки документов, с учетом результатов предлицензионного обследования.

35. Если представленные заявителем документы соответствуют параметрам, перечисленным в пункте 27 Административного регла мента, а также требованиям, предъявляемым к организациям, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции, лицензирующий орган принимает решение о предоставлении госу дарственной услуги.

Решение о предоставлении государственной услуги печатается на бланке по форме согласно приложению № 1 к Административно му регламенту и подписывается руководителем лицензирующего органа (в его отсутствие - лицом, уполномоченным приказом руко водителя лицензирующего органа).

36. Заявителям отказывается в предоставлении государственной услуги по следующим основаниям:

1) наличие в документах, представленных заявителем, недосто верной или искаженной информации;

2) несоблюдение заявителем или лицензиатом, их обособлен ными подразделениями лицензионных требований и условий роз ничной продажи алкогольной продукции.

Решение об отказе в предоставлении государственной услуги печатается на бланке по форме согласно приложению № к Административному регламенту, и подписывается руководителем лицензирующего органа (в его отсутствие - лицом, уполномоченным приказом руководителя лицензирующего органа).

Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю в трехдневный срок с даты принятия соот ветствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

№4 - 1286 - Ст. Выдача лицензии 37. Лицензия оформляется на бланках типографской формы (форма лицензии согласно приложению № 7 к Административному регламенту).

Бланки лицензий имеют учетный номер и являются документом строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицен зий и копий лицензий осуществляется лицензирующим органом.

38. В лицензии указываются следующие сведения:

1) наименование лицензирующего органа;

2) полное и (или) сокращенное наименование и организационно правовая форма юридического лица, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции, основной государственный реги страционный номер записи о государственной регистрации юриди ческого лица;

3) местонахождение юридического лица, места нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции;

4) идентификационный номер налогоплательщика;

5) срок действия лицензии, ее регистрационный номер и дата выдачи.

39. Лицензия и копия лицензии подписываются руководителем лицензирующего органа (во время его отсутствия - лицом, упол номоченным приказом руководителя лицензирующего органа) и заверяются печатью лицензирующего органа.

40. В случае осуществления лицензируемого вида деятельности в нескольких обособленных подразделениях организации, в том числе расположенных на железнодорожном, авиационном и речном транспорте (за исключением транспорта общего пользования город ского и пригородного сообщения), лицензиату одновременно с лицензией выдается приложение к лицензии, в котором указыва ются места нахождения этих подразделений, и заверенные копии лицензий на каждое подразделение с указанием его места нахожде ния. Место нахождения обособленного подразделения в каждой копии лицензии вписывается от руки.

Копии лицензий регистрируются лицензирующим органом.

Ксерокопии лицензий не имеют юридической силы.

Ст. 911 - 1287 - № 41. Действие лицензии распространяется только на те обособ ленные подразделения, адреса нахождения которых указаны в лицензии или в приложении к лицензии.

42. Передача лицензий и копий лицензий другому юридическо му лицу запрещается.

43. Лицензия выдается на срок, указанный заявителем в заявле нии на получение лицензии, но не более чем на три года.

44. Лицензия выдается руководителю организации при наличии документа, удостоверяющего личность, либо доверенному лицу при наличии доверенности и документа, удостоверяющего личность.

В процессе получения лицензии руководитель организации либо до веренное лицо расписывается в журнале регистрации лицензий.

Лицензия не может быть отправлена почтой.

45. Заявитель, получивший государственную услугу, является лицензиатом.

Государственная регистрация выданных лицензий, лицензий, действие которых прекращено, приостановлено, возобновлено, аннулированных лицензий 46. Основанием для начала административной процедуры госу дарственной регистрации лицензии является выдача лицензии зая вителю.

47. Государственную регистрацию лицензий (реестр лицензий), выданных на розничную продажу алкогольной продукции, лицен зий, действие которых приостановлено и возобновлено, аннулиро ванных лицензий и лицензий, действие которых прекращено, ведет лицензирующий орган. В реестре лицензий помимо сведений, указанных в пункте 38 настоящего регламента, указываются:

1) основание и даты приостановления и возобновления действия лицензий;

2) основание и дата аннулирования лицензий;

3) основание и дата прекращения действия лицензий;

48. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой для физических и юридических лиц.

49. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, в виде выписок предоставляется физическим и юридическим лицам по их №4 - 1288 - Ст. заявлению за плату. Размер платы за предоставление указанной информации составляет 10 рублей за одну выписку из реестра ли цензий (статья 14 Закона Новосибирской области от 01.06. № 15-ОЗ «О лицензировании розничной продажи алкогольной про дукции на территории Новосибирской области»).

50. Информация из реестра лицензий органам государственной власти и органам местного самоуправления предоставляется бес платно по их письменному запросу, за исключением органов Феде ральной налоговой службы.

Информацию из реестра лицензий в исполнительно распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области лицензирую щий орган направляет по электронной почте до 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Информация из реестра лицензий органам Федеральной налого вой службы предоставляется в порядке, предусмотренном федераль ным законодательством.

Переоформление лицензий 51. Основанием для начала административной процедуры по переоформлению лицензии является обращение с заявлением и документами, необходимыми для установления права заявителя на переоформление лицензии в соответствии с действующим зако нодательством.

52. В случае изменения наименования организации (без ее реор ганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицен зии мест нахождения ее обособленных подразделений, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление осуществляется на основании заявления лицензиата с приложением документов, подтверждающих указан ные изменения или утрату лицензии. Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость пере оформления лицензии (за исключением случаев изменения мест нахождения его обособленных подразделений).

Ст. 911 - 1289 - № 53. Заявление на переоформление лицензии регистрируется в журнале регистрации заявлений на переоформление лицензий.

В журнале регистраций заявлений на переоформление лицензии отражаются: наименование заявителя, регистрационный номер лицензии, которую необходимо переоформить, дата регистрации за явления, причина переоформления, подпись работника, принявшего заявление.

54. Переоформление лицензии осуществляется в течение дней со дня получения и регистрации лицензирующим органом соответствующего заявления и необходимых документов, подтвер ждающих необходимость переоформления лицензии. После прове дения проверки представленных документов лицензирующий орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в лицензию по форме согласно приложению № 8 к Административному регла менту. При переоформлении лицензии лицензирующий орган вно сит соответствующие изменения в реестр лицензий.

55. В случае изменения наименования или местонахождения организации без изменения идентификационного номера налогопла тельщика и без изменения основного государственного регистраци онного номера изменения вносятся в ранее выданную лицензию, подписываются руководителем лицензирующего органа и заверяют ся печатью лицензирующего органа.

56. В случае утраты лицензии новая лицензия выдается на пери од действия утраченной лицензии на основании заявления и ранее представленных документов, если срок их действия не истек.

57. В случае открытия дополнительных обособленных подраз делений организации по розничной продаже алкогольной продукции после получения лицензии, лицензиат подает в лицензирующий орган заявление с приложением документов, перечисленных в под пунктах 3, 5, 7, 8, 9, 10, 11 пункта 16 настоящего регламента, документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии, и оригинал лицензии (форма заявле ния о внесении дополнений (изменений) в лицензию на розничную продажу алкогольной продукции согласно приложению № 9 к Ад министративному регламенту). Проверка документов проводится лицензирующим органом в течение срока, не превышающего №4 - 1290 - Ст. дней со дня регистрации заявления, в соответствии с пунктами 26 34 Административного регламента.

После проведения проверки лицензирующий орган принимает решение о внесении дополнений (изменений) в приложение к лицен зии либо об отказе внесения дополнений (изменений).

При принятии решения о внесении дополнений (изменений) в приложение к лицензии лицензирующий орган переоформляет приложение к лицензии и выдает копию лицензии на каждое допол нительное обособленное подразделение.

Дата внесения дополнительного объекта торговли в приложение к лицензии считается датой, с которой разрешено осуществлять вид деятельности по данному объекту.

58. В других случаях переоформление лицензии производится в порядке, предусмотренном для ее получения.

59. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии и документа, подтверждающего подачу заявления о переоформлении, в случае утраты лицензии - на основании документа, выданного лицензи рующим органом.

Приостановление, возобновление, прекращение действия лицензии и аннулирование лицензии 60. Основанием для начала административной процедуры явля ется принятие решения о приостановлении, возобновлении действия лицензии на основании материалов проверки, принятие решения о прекращении действия лицензии на основании заявления лицен зиата и принятие судом решения об аннулировании лицензии.

Действие лицензии прекращается по истечении срока действия лицензии. До истечения срока действия лицензии ее действие, в том числе по конкретному обособленному подразделению, прекращается по решению лицензирующего органа на основании заявления лицен зиата.

61. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной про дукции приостанавливается решением лицензирующего органа на основании материалов, предоставленных органами, осуществ ляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства, Ст. 911 - 1291 - № регулирующего оборот алкогольной продукции, а также по инициа тиве самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях:

1) невыполнение лицензиатом предписания лицензирующего ор гана об устранении нарушений лицензионных требований и условий;

2) непредставление заявления о переоформлении лицензии;

3) непредставление лицензиатом декларации на розничную про дажу алкогольной продукции.

62. Лицензирующий орган в трехдневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии в письменной форме информирует об этом решении лицензиата.

63. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходи мый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил указанные нарушения, лицензирующий орган обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 103 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.