авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 95 | 96 || 98 | 99 |   ...   | 103 |

«№1 -1- Ст. 2 № 4 (12) СБОРНИК Часть III НОРМАТИВНЫХ ...»

-- [ Страница 97 ] --

Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги 26. Требования к размещению и оформлению помещений ин спекции:

1) прием лиц, осуществляющих строительство и заявителей, осуществляется в специально выделенных для этих целей помеще ниях;

Ст. 1103 - 5587 - № 2) помещения инспекции должны соответствовать санитарно эпидемиологическим правилам и нормативам;

3) наличие доступных мест общего пользования (туалетов);

27. Требования к местам для ожидания:

1) места ожидания должны соответствовать комфортным усло виям для посетителей и оптимальным условиям работы специалистов;

2) места ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями и (или) скамьями;

3) место ожидания должно находиться в холле или ином специ ально приспособленном помещении;

28. Требования к парковочным местам:

1) на территории, прилегающей к месторасположению инспекции, оборудуются места для парковки автотранспортных средств;

2) доступ к парковочным местам является бесплатным;

29. Требования к местам для информирования, получения ин формации и заполнения необходимых документов:

1) места информирования, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются:

а) визуальной, текстовой информацией, размещаемой на инфор мационных стендах;

б) стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов;

в) информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним;

2) требования к местам приема лиц, осуществляющих строи тельство и заявителей:

а) в инспекции выделяются помещения для приема;

б) кабинеты приема должны быть оборудованы вывесками с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности работника инспекции, осуществляющего прием;

времени перерыва на обед;

3) рабочее место должностного лица, сотрудника инспекции должно быть оборудовано персональным компьютером, с возмож ностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами;

№4 - 5588 - Ст. 4) рабочее место должностного лица, сотрудника инспекции ос нащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности;

5) в целях обеспечения конфиденциальности сведений одновре менное консультирование и (или) прием двух и более посетителей одним должностного лица, сотрудника инспекции не допускается.

Показатели доступности и качества государственных услуг 30. Показателями доступности государственной услуги являются:

1) доля заявителей, получивших государственную услугу, по отношению к общему количеству поступивших заявок на полу чение государственной услуги;

2) наличие информации о местах, способах, порядке получения государственной услуги на интернет-портале «Государственные и муниципальные услуги Новосибирской области».

31. Показателями качества государственной услуги являются:

1) выполнение должностными лицами, государственными слу жащими предусмотренных законодательством Российской Федерации требований, правил и норм, а также соблюдение последовательности административных процедур и сроков их исполнения при предос тавлении государственной услуги;

2) наличие обоснованных жалоб на действия (бездействия) должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения Прием документов для предоставления государственной услуги и регистрация заявления в журнале регистраций заявлений 32. Основанием для начала предоставления государственной ус луги является поступление в инспекцию заявления с приложением необходимых документов и материалов.

Ст. 1103 - 5589 - № 33. Для получения государственной услуги заявитель передает заявление и прилагаемые к нему документы и материалы сотрудни ку, ответственному за прием документов.

34. Сотрудник, ответственный за прием документов:

1) проводит первичную проверку заявления и прилагаемых до кументов и материалов;

2) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или не правильном его заполнении заполняет самостоятельно в программно техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю самостоятельно заполнить заяв ление;

3) вносит в установленном порядке в журнал регистрации заяв лений запись о приеме заявления.

35. Максимальный срок приема документов не может превышать 10 минут на каждого заявителя.

36. По результатам административной процедуры по приему до кументов сотрудник, ответственный за прием документов, передает заявление должностному лицу, осуществляющему государственный строительный надзор (далее – государственный инспектор) за строи тельством, реконструкцией, капитальным ремонтом указанного в за явлении объекта капитального строительства. Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать одного рабочего дня.

37. Контроль за исполнением административной процедуры осуществляется в форме проведения начальником инспекции, его заместителями проверок соблюдения и исполнения сотрудником по ложений Административного регламента в порядке, установленном правовым актом инспекции.

Рассмотрение заявления и прилагаемых документов о предоставлении государственной услуги 38. Основанием для начала административной процедуры явля ется поступление заявления и прилагаемых к нему документы и материалы государственному инспектору.

39. Государственный инспектор рассматривает поступившие за явление и прилагаемые к нему документы и материалы и готовит за №4 - 5590 - Ст. ключение о соответствии (приложение № 3), либо, в соответствии с основаниями, указанными в пункте 21 Административного регла мента, решение об отказе в выдаче такого заключения (приложение № 4) и направляет соответствующий документ на утверждение на чальнику инспекции. Максимальный срок выполнения данного дей ствия не должен превышать трех рабочих дня.

40. Контроль за исполнением административной процедуры осуществляется в форме проведения заместителями начальника ин спекции, начальниками структурных подразделений проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Адми нистративного регламента в порядке, установленном правовым актом инспекции.

Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги 41. Основанием для начала административной процедуры явля ется поступление начальнику инспекции для утверждения от госу дарственного инспектора заключения о соответствии либо решения об отказе в выдаче такого заключения.

42. Начальник инспекции, рассмотрев представленные документы, своим приказом утверждает заключение о соответствии либо решение об отказе в выдаче такого заключения.

43. Максимальный срок выполнения действия не должен пре вышать одного рабочего дня.

Выдача заявителю заключения о соответствии либо решения об отказе в выдаче такого заключения 44. Основанием для начала административной процедуры явля ется поступление сотруднику, ответственному за выдачу заключения о соответствии либо решения об отказе в выдаче такого заключения заявителю, утвержденного начальником инспекции заключения о соответствии либо решения об отказе в выдаче такого заключения.

45. Сотрудник, ответственный за выдачу заключения о соответ ствии либо решения об отказе в выдаче такого заключения, уведом ляет заявителя по телефону или иным способом о месте и времени Ст. 1103 - 5591 - № получения документов о предоставлении либо об отказе в предос тавлении государственной услуги.

46. Максимальный срок выполнения данного действия не может превышать 15 минут.

47. При выдаче заявителю заключения о соответствии либо решения об отказе в выдаче такого заключения сотрудник, ответст венный за выдачу заключения о соответствии либо решения об отказе такого заключения, вносит в установленном порядке в журнал реги страции выдачи документов, в котором заявитель расписывается о получении документа с указанием даты получения.

48. Максимальный срок выполнения данного действия не может превышать 15 минут.

49. Контроль за исполнением административной процедуры осуществляется в форме проведения начальником инспекции, его заместителями проверок соблюдения и исполнения сотрудником по ложений Административного регламента в порядке, установленном правовым актом инспекции.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами, государственными служащими положений административного регламента и принятием решений ответственными должностными лицами, государственными служащими 50. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должно стными лицами, государственными служащими инспекции положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется путем проведения ежедневных проверок на чальниками структурных подразделений инспекции.

№4 - 5592 - Ст. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги 51. Плановые проверки осуществляются по приказу начальника инспекции на основании годовых планов работы, утверждаемых на чальником инспекции.

53. Внеплановые проверки осуществляются по приказу началь ника инспекции на основании конкретного обращения граждан, ор ганизаций, органов государственной власти и местного самоуправ ления.

54. Для проведения плановых и внеплановых проверок предос тавления государственной услуги приказом начальника инспекции создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица государственные служащие инспекции.

55. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

Акт подписывается всеми членами комиссии.

56. В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в тридцатидневный срок с момента поступления обра щения в инспекцию обратившемуся направляется по почте инфор мация о результатах проверки, проведенной по обращению. Данная информация подписывается начальником инспекции.

57. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в случае выявления нару шений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ст. 1103 - 5593 - № Ответственность государственных служащих исполнительного органа и должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги 58. За ненадлежащие предоставление государственной услуги должностные лица, государственные служащие инспекции несут от ветственность установленную законодательством Российской Феде рации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций 59. Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес начальника инспекции с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений Ад министративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей.

60. Информация о результатах проведенной проверки, в тридца тидневный срок с момента поступления в инспекцию обращения от граждан, их объединений или организаций, направляется по почте.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих 61. Заявители могут обратиться с жалобой:

на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги (далее - обращение) должностных лиц, государственных служащих инспекции, устно или письменно к начальнику инспекции.

на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги начальника инспекции, №4 - 5594 - Ст. устно или письменно к министру строительства и жилищно коммунального хозяйства Новосибирской области.

62. Обращение заявителя считается разрешенным, если рас смотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.

63. Начальник инспекции проводит личный прием заявителей еженедельно по пятницам с 14-00 до 16-00 по адресу: г. Новоси бирск, Красный проспект, 18, каб. 400.

Личный прием проводится по предварительной записи.

Запись заявителей проводится при личном обращении или с ис пользованием средств телефонной связи по номерам телефонов, ко торые размещаются на информационных стендах, на официальном сайте администрации Новосибирской области.

64. Сотрудник, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуще ствляющего прием.

65. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя.

В случае, если изложенные в устном обращении факты и об стоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке лич ного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

66. В случае, если во время приема заявителя решение постав ленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации подлежит рассмотрению в порядке, оп ределяемом пунктами 67-72 Административного регламента.

67. Письменное обращение должно содержать:

наименование инспекции, либо фамилию, имя, отчество началь ника инспекции, либо его должность;

фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя либо полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

Ст. 1103 - 5595 - № почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

суть предложения, заявления или жалобы;

личную подпись заявителя (либо руководителя юридического лица) и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов граж данин (юридическое лицо) прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

68. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в инспекцию.

69. Поступившее письменное обращение в течение 1 дня пере дается начальнику инспекции. Начальник инспекции назначает ис полнителя для рассмотрения и подготовки письменного ответа на поступившее письменное обращение.

По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удов летворении.

70. Ответ на обращение подготавливается и направляется заяви телю в срок до 30 дней со дня регистрации обращения. В исключи тельных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

71. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию инспекции, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение по ставленных в обращении вопросов, с уведомлением лица, напра вившего обращение, о переадресации обращения.

72. В рассмотрении обращения заявителю отказывается в сле дующих случаях:

в случае отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о заявителе (фамилия, имя, отчество физического лица, подпись, наименование юридиче ского лица, контактный почтовый адрес);

в случае если лицом представлено дубликатное обращение (второй и последующие экземпляры обращения, повторяющие текст преды дущего обращения, на которое дан ответ);

при этом заявителю на №4 - 5596 - Ст. правляются уведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов;

в случае получения письменного обращения, в котором содер жатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

в случае если текст письменного обращения не поддается про чтению, о чем уведомляется заявитель, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

73. При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений заявителей проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регу лирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.

74. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Административного рег ламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номеру телефона и по электронной почте, указанных в пункте 5 Административного регламента.

Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридиче ского лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

должность, фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых ме рах по результатам рассмотрения его сообщения.

75. Получатель государственной услуги вправе обжаловать ре шения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц, государственных слу жащих, участвующих в предоставлении государственной услуги, Ст. 1103 - 5597 - № в судебном порядке, в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

76. Заявители могут обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги:

граждане, в соответствии с Гражданским процессуальным ко дексом Российской Федерации, в Федеральный суд общей юрисдикции;

юридические лица и на лица, осуществляющие предпринима тельскую деятельность без образования юридического лица, в соот ветствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, в Арбитражный суд Новосибирской области.

№4 - 5598 - Ст. ПРИЛОЖЕНИЕ № к Административному регламенту предоставления инспекцией государственного строительного надзора Новосибирской области государственной услуги по выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

БЛОК-СХЕМА предоставления государственной услуги по выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации либо принятия решения об отказе в выдаче такого заключения, в том числе требованиям энергетической эффективности и оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Прием документов для предоставления государственной услуги и регистрация заявления в журнале регистраций заявлений Передача государственному инспектору заявления о предоставлении государственной услуги для рассмотрения Рассмотрение государственным инспектором заявления о предоставлении государст венной услуги Принятие начальником инспекции решения об утверждении предоставления либо об отказе в предоставлении государственной услуги Выдача заявителю заключения о соответствии, либо решения об отказе в выдаче такого заключения Ст. 1103 - 5599 - № ПРИЛОЖЕНИЕ № к Административному регламенту предоставления инспекцией государственного строительного надзора Новосибирской области государственной услуги по выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Образец Начальнику инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области В.И. Ивлеву от застройщика _ (наименование застройщика, фамилия, инициалы руководителя) ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу выдать заключение о соответствии построенного (реконструируемого, отремонтированного) объекта капитального (нужное подчеркнуть) строительства_ (наименование объекта) _ расположенного по адресу: _ требованиям техническим регламентам (нормам и правилам) и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ре сурсов.

К заявлению прилагаются следующие документы и материалы:

1. акт приемки объекта капитального строительства (если объект строился на основании договора);

2. документы, подтверждающие выполнение технических условий ресурсообеспечивающих организаций;

3. документ (свидетельство), подтверждающий соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям №4 - 5600 - Ст. технических регламентов (норм и правил), подписанный лицом, осуществляющим строительство;

4. документ (свидетельство), подтверждающий соответствие па раметров построенного объекта проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов и подписанный лицом, осу ществляющим строительство (застройщиком или заказчиком, если объект строился на основании договора);

5. топосъемка законченного строительством объекта с сетями инженерно-технического обеспечения;

6. реестр исполнительной документации, подписанный за стройщиком (заказчиком);

7. акт приемки благоустройства (по форме, разработанной му ниципальным образованием).

Приложение: документы и материалы на _ л. в 1 экз.

«» 20_ г. (подпись фамилия, инициалы лица подавшего заявление) Ст. 1103 - 5601 - № ПРИЛОЖЕНИЕ № к Административному регламенту предоставления инспекцией государственного строительного надзора Новосибирской области государственной услуги по выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Инспекция государственного строительного надзора Новосибирской области УТВЕРЖДЕНО приказом инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области от _ № ЗАКЛЮЧЕНИЕ №_ о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Выдано ( наименование застройщика) _ (юридический адрес, свидетельство о государственной регистрации, ОГРН, ИНН ) в том, что им завершено строительство объекта _ _ _ _ _ ( наименование объекта, его строительный адрес) №4 - 5602 - Ст. Основные показатели: _ жилого дома:

Единица По проекту Измерения в том числе Показатели пускового ком плекса или оче реди 1 2 3 Площадь здания кв. м Количество этажей Этаж Общий строительный объем: куб. м в том числе подземной части куб. м Количество квартир Штук Общая площадь квартир кв. м Площадь встроенных, встроенно-пристроенных и кв. м пристроенных помещений Наличие приборов учета используемых энергети ческих ресурсов, в том числе:

- горячая вода - холодная вода - теплоснабжение Класс энергетической эффективности многоквар тирного дома Объекта (сооружения):

Единица По проекту Измерения в том числе Показатели пускового ком плекса или оче реди 1 2 3 Мощность Производительность Площадь кв. м и так далее Наличие приборов учета используемых энергетиче ских ресурсов, в том числе:

- горячая вода - холодная вода - теплоснабжение Класс энергетической эффективности На основании представленных застройщиком документов:

свидетельства, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, подписанного лицом, осуществляющим строительство;

Ст. 1103 - 5603 - № свидетельства, подтверждающего соответствие параметров по строенного, реконструированного, отремонтированного объекта ка питального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям осна щенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов и подписанного лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строи тельство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

исполнительной документации, а также проведенной натурной проверкой объекта и отдельных стадий в ходе строительства ин спекция государственного строительного надзора Новосибирской области свидетельствует о том, что работы на (наименование объекта) выполнены в соответствии с требованиями технических рег ламентов (норм и правил) и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требова ниям оснащенности объекта капитального строительства при борами учета используемых энергетических ресурсов.

Данное Заключение представляется застройщиком в феде ральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправле ния, выдавшие разрешение на строительство объекта, для принятия решения по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

(должность, фамилия и инициалы, подпись лица, составившего заключения) №4 - 5604 - Ст. ПРИЛОЖЕНИЕ № к Административному регламенту предоставления инспекцией государственного строительного надзора Новосибирской области государственной услуги по выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Инспекция государственного строительного надзора Новосибирской области УТВЕРЖДЕНО приказом инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области от _ № ОТКАЗ В ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации Инспекция государственного строительного надзора Новоси бирской области отказывает _ (наименование застройщика) _ (юридический адрес, свидетельство о государственной регистрации, ОГРН, ИНН) в выдаче заключения о соответствии построенного объекта ка питального строительства _ (наименование объекта) расположенного по адресу: _ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нор мативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям осна Ст. 1103 - 1104 - 5605 - № щенности объекта капитального строительства приборами учета ис пользуемых энергетических ресурсов, по следующим основаниям:

_ _ _ (должность, фамилия и инициалы, подпись лица, составившего отказ в выдаче заключения) ПРИКАЗ от 13.11.2010 № Об утверждении Административного регламента инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора В целях реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринима телей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент ин спекции государственного строительного надзора Новосибирской области исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора.

2. Отделу правовой, кадровой и организационной работы (Сирота А.В.) обеспечить:

направление копии приказа в администрацию Губернатора Но восибирской области и Правительства Новосибирской области, Главное управление министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области, Законодательное собрание Новосибирской области прокуратуру Новосибирской области;

опубликование приказа в газете «Советская Сибирь»;

размещение приказа на официальном сайте Правительства Но восибирской области.

№4 - 5606 - Ст. 3. Признать утратившим силу приказ инспекции государствен ного строительного надзора Новосибирской области от 01.03. № 5 «Об утверждении Административного регламента инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области по осуществление государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капи тального строительства, если при их строительстве, реконструкции, капитальном ремонте предусмотрено осуществление государствен ного строительного надзора».

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Начальник инспекции В.И. Ивлев УТВЕРЖДЕН приказом инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области от 13.11.2010 № АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА I. Общие положения Наименование государственной функции 1. Наименование государственной функции: осуществление го сударственного строительного надзора (далее – государственная функция).

Ст. 1104 - 5607 - № Наименование исполнительного органа, исполняющего государственную функцию 2. Государственная функция исполняется инспекцией государ ственного строительного надзора Новосибирской области (далее – инспекция).

Государственную функцию исполняют должностные лица инспекции, государственные гражданские служащие структурных подразделений инспекции, уполномоченные осуществлять государ ственный строительный надзор в городе Новосибирске, городских округах и районах Новосибирской области в соответствии с должно стными регламентами.

Должностными лицами, обладающими полномочиями исполнять государственную функцию, являются:

начальник инспекции или лицо, исполняющее его обязанности;

заместители начальника инспекции;

начальники отделов и их заместители, главные государственные инспекторы, старшие государственные инспекторы, государственные инспекторы, другие должностные лица, осуществляющие функции государственного строительного надзора, в пределах своей компе тенции.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции 3. Исполнение государственной функции осуществляется в со ответствии с:

Кодексом Российской Федерации об административных право нарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1;

06.05.2002, № 18, ст. 1721;

29.07.2002, № 30, ст. 3029;

04.11.2002, № 44, ст. 4298;

06.01.2003, № 1, ст. 2;

07.07.2003, № 27 (ч. I), ст. 2700;

07.07.2003, № 27 (ч. 2), ст. 2708;

07.07.2003, № 27 (ч. 2), ст. 2717;

17.11.2003;

№ 46 (ч. 1), ст. 4434;

17.11.2003, № 46 (ч. 1), ст. 4440;

15.12.2003, № 50, ст. 4847;

15.12.2003, № 50, ст. 4855;

15.12.2003, № 50, ст. 4855;

29.12.2003, № 52 (часть I), ст. 5037;

10.05.2004, № 19 (часть 1), ст. 1838;

26.07.2004, № 30, ст. 3095;

04.11.2002, № 44, ст. 4295;

№4 - 5608 - Ст. 02.08.2004, № 31, ст. 3229;

23.08.2004, № 34, ст. 3529;

23.08.2004, № 34, ст. 3533;

01.11.2004, № 44, ст. 4266;

03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 9;

03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 13;

03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 37;

03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 45;

07.03.2005, № 10, ст. 762;

07.03.2005, № 10, ст. 763;

28.03.2005, № 13, ст. 1077;

28.03.2005, № 13, ст. 1079;

25.04.2005, № 17, ст. 1484;

09.05.2005, № 19, ст. 1752;

20.06.2005, № 25, ст. 2431;

04.07.2005, № 27, ст. 2719;

25.07.2005, № 30 (ч. 1), ст. 3104;

25.07.2005, № 30 (ч. II), ст. 3124;

25.07.2005, № 30 (ч. II), ст. 3131;

03.10.2005, № 40, ст. 3986;

12.12.2005, № 50, ст. 5247;

26.12.2005, № 52 (1 ч.), ст. 5574;

26.12.2005, № 52 (1 ч.), ст. 5596;

02.01.2006, № 1, ст. 4;

02.01.2006, № 1, ст. 10;

09.01.2006, № 2, ст. 172;

09.01.2006, № 2, ст. 175;

06.02.2006, № 6, ст. 636;

06.03.2006, № 10, ст. 1067;

20.03.2006, № 12, ст. 1234;

24.04.2006, № 17 (1 ч.), ст. 1776;

01.05.2006, № 18, ст. 1907;

08.05.2006, № 19, ст. 2066;

05.06.2006, № 23, ст. 2380;

05.06.2006, № 23, ст. 2385;

10.07.2006, № 28, ст. 2975;

24.07.2006, № 30, ст. 3287;

31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3420;

31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3432;

31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3433;

31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3438;

31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3452;

23.10.2006, № 43, ст. 4412;

06.11.2006, № 45, ст. 4633;

06.11.2006, № 45, ст. 4634;

06.11.2006, № 45, ст. 4641;

11.12.2006, № 50, ст. 5279;

11.12.2006, № 50, ст. 5281;

25.12.2006, № 52 (1 ч.), ст. 5498;

01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 21;

01.01.2007, № (1 ч.), ст. 25;

01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 29;

01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 33;

12.02.2007, № 7, ст. 840;

09.04.2007, № 15, ст. 1743;

16.04.2007, № 16, ст. 1824;

16.04.2007, № 16, ст. 1825;

23.04.2007, № 17, ст. 1930;

14.05.2007, № 20, ст. 2367;

21.05.2007, № 21, ст. 2456;

25.06.2007, № 26, ст. 3089;

23.07.2007, № 30, ст. 3755;

30.07.2007, № 31, ст. 4001;

30.07.2007, № 31, ст. 4007;

30.07.2007, № 31, ст. 4008;

30.07.2007, № 31, ст. 4009;

30.07.2007, № 31, ст. 4015;

08.10.2007, № 41, ст. 4845;

22.10.2007, № 43, ст. 5084;

12.11.2007, № 46, ст. 5553;

03.12.2007, № 49, ст. 6034;

03.12.2007, № 49, ст. 6065;

10.12.2007, № 50, ст. 6246;

10.03.2008, № 10 (1 ч.), ст. 896;

05.05.2008, № 18, ст. 1941;

19.05.2008, № 20, ст. 2251;

19.05.2008, № 20, ст. 2259;

21.07.2008, № 29 (ч. 1), ст. 3418;

28.07.2008, № 30 (ч. 1), ст. 3582;

28.07.2008, № 30 (ч. 1), ст. 3601;

28.07.2008, № 30 (ч. 1), ст. 3604;

10.11.2008, № 45, ст. 5143;

08.12.2008, № 49, ст. 5738;

08.12.2008, № 49, ст. 5745;

08.12.2008, № 49, ст. 5748;

29.12.2008, № 52 (ч. 1), Ст. 1104 - 5609 - № ст. 6235;

29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6236;

29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6248;

05.01.2009, № 1, ст. 17;

16.02.2009, № 7, ст. 771;

16.02.2009, № 7, ст. 777;

11.05.2009, № 19, ст. 2276;

08.06.2009, № 23, ст. 2767;

29.06.2009, № 26, ст. 3120;

29.06.2009, № 26, ст. 3122;

29.06.2009, № 26, ст. 3131;

29.06.2009, № 26, ст. 3132;

20.07.2009, № 29, ст. 3597;

20.07.2009, № 29, ст. 3599;

20.07.2009, № 29, ст. 3635;

20.07.2009, № 29, ст. 3635;

27.07.2009, № 30, ст. 3735;

09.11.2009, № 45, ст. 5265;

09.11.2009, № 45, ст. 5267;

30.11.2009, № 48, ст. 5724;

30.11.2009, № 48, ст. 5755).

Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12. № 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16;

25.07.2005, № 30 (ч. II), ст. 3128;

02.01.2006, № 1, ст. 10;

02.01.2006, № 1, ст. 21;

05.06.2006, № 23, ст. 2380;

31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3442;

11.12.2006, № 50, ст. 5279;

25.12.2006, № 52 (1 ч.), ст. 5498;

01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 21;

21.05.2007, № 21, ст. 2455;

30.07.2007, № 31, ст. 4012;

05.11.2007, № 45, ст. 5417;

12.11.2007, № 46, ст. 5553;

10.12.2007, № 50, ст. 6237;

19.05.2008, № 20, ст. 2251;

19.05.2008, № 20, ст. 2260;

21.07.2008, № 29 (ч. 1), ст. 3418;

28.07.2008, № 30 (ч. 1), ст. 3604;

28.07.2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616;

29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6236;

05.01.2009, № 1, ст. 17;

20.07.2009, № 29, ст. 3601;

30.11.2009, № 48, ст.2711).

Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»

(Собрание законодательства Российской Федерации, 25.07.2005, № 30 (ч. II), ст. 3122;

02.01.2006, № 1, ст. 17;

03.07.2006, № 27, ст. 2881;

25.12.2006, № 52 (1 ч.), ст. 5498;

21.05.2007, № 21, ст. 2455;

03.12.2007, № 49, ст. 6071;

10.12.2007, № 50, ст. 6237;

19.05.2008, № 20, ст. 2251;

28.07.2008, № 30 (ч. 1), ст. 3604;

05.01.2009, № 1, ст. 19;

16.03.2009, № 11, ст. 1261;

11.05.2009, № 19, ст. 2283;

20.07.2009, № 29, ст. 3611;

30.11.2009, № 48, ст. 5723).

Федеральным законом от 2.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рас смотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуще ствлении государственного контроля (надзора) и муниципального кон троля» (Собрание законодательства Российской Федерации, № №4 - 5610 - Ст. (ч. 1), ст. 6249, 04.05.2009, № 18 (1 ч.), ст. 2140, 0.07.2009, № 29, ст. 3601, 30.11.2009, № 48, ст. 5711, 28.12.2009, № 52 (1 ч.), ст. 6441, 26.04.2010, № 17, ст. 1988, 03.05.2010, № 18, ст. 2142, 02.08.2010, № 31, ст. 4160, 09.08.2010, № 32, ст. 4298).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 13.02.2006, № 7, ст. 774;

25.02.2008, № 8, ст. 744;

16.03.2009, № 11, ст. 1304).

Положением об инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области, утвержденным постановлением Губернатора Новосибирской области от 06.02.2007 № 49 «Об ин спекции государственного строительного надзора Новосибирской области» («Советская Сибирь», № 32 - 33, 20.02.2007, № 46, 13.03.2007, № 76, 28.04.2009).

4. Государственная функция осуществляется при:

1) строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе в со ответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации либо является типовой проектной документацией или ее модификацией;

2) реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление ре конструкции, капитального ремонта объектов капитального строи тельства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5. Государственная функция предусматривает проведение про верок:

1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной до кументации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

2) наличия разрешения на строительство;

Ст. 1104 - 5611 - № 3) выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градострои тельного кодекса Российской Федерации.

5. Государственная функция осуществляется с даты получения извещения о начале работ, в соответствии с частью 5 статьи 52 Гра достроительного кодекса Российской Федерации, до даты выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного, от ремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных пра вовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энерге тических ресурсов.

Результат исполнения государственной функции 6. Результатами исполнения государственной функции являются:

1) составление программы проверок;

2) составление и вручение акта, лицу осуществляющему строи тельство, о результатах проверки соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), законода тельства о градостроительной деятельности, иных нормативных актов и проектной документации;

3) выдача предписания, лицу осуществляющему строительство, об устранении выявленных нарушений обязате6льных требований технических регламентов, законодательства о градостроительной деятельности, иных нормативных документов и проектной докумен тации;

4) возбуждение дела и (или) вынесение постановления, решения по делу об административном правонарушении в отношении лиц, совершивших административное правонарушения;

5) подготовка и направление ответа по результатам рассмотрен ного обращения физического или юридического лица.

№4 - 5612 - Ст. Заявители, в отношении которых исполняется государственная функция 7. Должностные лица инспекции, обладающие полномочиями исполнять государственную функцию, указанные в пункте 2 Адми нистративного регламента исполняют государственную функцию в соответствии с требованиями законодательства Российской Феде рации в отношении лиц, осуществляющих строительство, которыми могут являться застройщик, заказчик, либо привлекаемое застрой щиком или заказчиком на основании договора физическое или юри дическое лицо.

8. Лицами, осуществляющими строительство, могут быть:

- граждане;

- юридические лица;

- должностные лица в пределах их компетенции;

- лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприни матели), II. Требования к порядку исполнения государственной функции Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции 9. Информация об исполнении государственной функции пре доставляется:

а) непосредственно в инспекции по адресу: г. Новосибирск, Красный проспект, 18, каб. 217, 402;

б) с использованием электронных адресов инспекции:

siav@obladm.nso.ru, ptn@obladm.nso.ru;

в) по телефону: (383) 223 74 69.

График работы Инспекции:

понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;

пятница с 9-00 до 17-00;

обеденный перерыв с 13.00 до 13.45.

График приема посетителей должностными лицами инспекции:

Понедельник - четверг 10.00 - 17. Ст. 1104 - 5613 - № Пятница 10.00 - 13. Суббота Выходной день Воскресенье Выходной день 10. На информационных стендах, размещаемых в помещениях инспекции, содержится следующая информация:

1) месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты инспекции;

2) порядок обжалования решения, действия или бездействия должностных лиц инспекции, исполняющих государственную функцию;

3) образцы заполнения документов, необходимых для выполнения государственной функции;

4) схема размещения должностных лиц, исполняющих государ ственную функцию;

5) извлечения из законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по выполнению государственной функции.

11. Для получения разъяснений по исполнению государственной функции лица, осуществляющие строительство обращаются лично, по телефону или письменно в инспекцию.

12. При обращении в инспекцию письменно ответ осуществля ется путем личного вручения или направления почтой.

Сотрудник инспекции, ответственный за прием документов, вносит в журнал регистраций обращений запись о приеме обращения.

13. Начальник инспекции назначает должностное лицо для под готовки ответа и выполнения следующих действий:

1) определение поднадзорности предмета обращения;

2) осуществление визуального осмотра предмета обращения (при необходимости);

3) направление обращения в другой надзорный орган для рас смотрения по существу, в случае если разрешение вопросов, содер жащихся в обращении, не входит в компетенцию инспекции;

4) подготовка ответа заявителю.

14. Ответ на запрос дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, номера телефона исполнителя, подписывается начальником инспекции, а в его отсутствие, либо по его поручению, его заместителями.

№4 - 5614 - Ст. Ответ направляется письмом либо вручается лично в зависимости от способа получения ответа, указанного в письменном обращении.

15. При письменном обращении ответ направляется в течение 30 рабочих дней со дня поступления в инспекцию обращения.

16. При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам, касающимся исполнения государственной функции, должностные лица, либо сотрудники инспекции подробно и в кор ректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с ин формации о фамилии, имени, отчестве, должности лица, принявшего телефонный звонок.

15. При невозможности самостоятельно и компетентно ответить на поставленные вопросы должностное лицо инспекции принявший телефонный звонок, должен переадресовать (перевести) его на другое должностное лицо или же сообщить обратившемуся гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую ин формацию, либо адрес, по которому можно обратиться для пись менного разъяснения на интересующий вопрос.

Сроки исполнения государственной функции 16. Общий срок исполнения государственной функции опреде ляется нормативным сроком строительства, установленным проектной документацией.

17. Сроки административных процедур:

- подготовка и организация государственного строительного надзора на объектах капитального строительства не более 7 рабочих дней;

- проведение проверок, не более 20 рабочих дней;

- составление акта проверки и принятия по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушений обязательных требований, не более 5 рабочих дней.

18. Срок приемки и выдачи документов не более 10 минут.

19. Срок ожидания в очереди при приеме и выдаче документов не более 30 минут.

Ст. 1104 - 5615 - № Перечень оснований для приостановления, прекращения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции 20. Исполнение государственной функции приостанавливается в случае консервации объекта капитального строительства.

21. Исполнение государственной функции прекращается после выдачи застройщику заключения о соответствии построенного, ре конструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации заключения, а также требованиям энер гетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энерге тических ресурсов.

23. В исполнении государственной функции отказывается при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капи тального строительства, проектная документация которых не под лежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а так же в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта объ ектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи Градостроительного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом о введении в действие настоя щего Кодекса.


Требования к местам исполнения государственной функции 24. Требования к размещению и оформлению помещений ин спекции:

1) прием лиц, осуществляющих строительство и заявителей, осуществляется в специально выделенных для этих целей помеще ниях;

2) помещения инспекции должны соответствовать санитарно эпидемиологическим правилам и нормативам, наличия доступных мест общего пользования (туалетов).

25. Требования к местам для ожидания:

№4 - 5616 - Ст. 1) места ожидания должны соответствовать комфортным усло виям для посетителей и оптимальным условиям работы специалистов;

2) места ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями и (или) скамьями;

3) место ожидания должно находиться в холле или ином специ ально приспособленном помещении.

25. Требования к парковочным местам:

1) на территории, прилегающей к месторасположению инспекции, оборудуются места для парковки автотранспортных средств;

2) доступ к парковочным местам является бесплатным.

26. Требования к местам для информирования, получения ин формации и заполнения необходимых документов:

1) места информирования, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются:

а) визуальной, текстовой информацией, размещаемой на инфор мационных стендах;

б) стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов;

в) информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.

2) требования к местам приема лиц, осуществляющих строи тельство и заявителей:

а) в инспекции выделяются помещения для приема;

б) кабинеты приема должны быть оборудованы вывесками с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности работника инспекции, осуществляющего прием.

3) рабочее место должностного лица, сотрудника инспекции должно быть оборудовано персональным компьютером, с возмож ностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.

4) рабочее место должностного лица, сотрудника инспекции ос нащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Ст. 1104 - 5617 - № 5) в целях обеспечения конфиденциальности сведений одновре менное консультирование и (или) прием двух и более посетителей одним должностного лица, сотрудника инспекции не допускается.

27. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

III. Административные процедуры (блок-схема последовательности административных процедур приводится в приложении № 1 к Административному регламенту) 28. Исполнение государственной функции включает в себя сле дующие административные процедуры:

Подготовка и организация государственного строительного над зора на объектах капитального строительства.

Проведение проверок.

Составление акта проверки и принятия по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушений обязательных требований.

Подготовка и организация государственного строительного надзора на объектах капитального строительства 29. Основанием для начала проведения административной про цедуры является поступление от застройщика извещения о начале работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объ екта капитального строительства (далее – извещение).

30. Срок исполнения административной процедуры не может превышать 7 рабочих дней.

31. Застройщик или заказчик заблаговременно, но не позднее, чем за 7 рабочих дней до начала осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строи тельства, направляет в инспекцию извещение с приложением доку ментов, перечисленных в пункте 33 Административного регламента 32. В извещении указываются сведения:

1) о застройщике или заказчике, о лице, осуществляющем строительство (подрядчике), о проектной организации 2) наименование объекта капитального строительства;

№4 - 5618 - Ст. 3) о разрешении на строительство;

4) о заключении государственной экспертизы проектной доку ментации;

5) о дате начала и окончания строительства, реконструкции, ка питального ремонта объекта капитального строительства;

6) перечень прилагаемых к извещению документов.

33. К извещению прилагаются следующие документы:

1) копия разрешения на строительство;

2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;

3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;

4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет вы полнения работ;

5) положительное заключение государственной экспертизы про ектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экспертизе 34. Должностное лицо инспекции, уполномоченное на осущест вление государственного строительного надзора:

1) формирует дело объекта капитального строительства;

2) изучает поступившую проектную документацию по объекту, заключение государственной экспертизы по проекту;

3) разрабатывает программу проверки объекта согласно проекту организации строительства объекта капитального строительства в соответствии с пунктами 36-44 Административного регламента;

4) осуществляет проверку сроков предоставления извещения;

5) регистрирует общий и специальные журналы работ;

6) проводит проверку путем визуального осмотр объекта, фик сирует стадию строительства объекта;

7) проверяет наличие у лиц, осуществляющего строительство, свидетельства о допуске к работам (отдельным видам работ), кото рые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Ст. 1104 - 5619 - № 35. Все документы, составленные либо полученные при осуще ствлении государственного строительного надзора, подлежат вклю чению в дело, формируемое инспекцией.

36. Программа проверок разрабатывается с учетом конструк тивных и иных особенностей объекта капитального строительства и выполнения работ по его строительству, реконструкции, капи тальному ремонту, условий последующей эксплуатации, а также других факторов, подлежащих учету в соответствии с требованиями технических регламентов (норм и правил), иных нормативных пра вовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энерге тических ресурсов.

37. Программа проверок представляет собой документ, в котором указываются технологически завершенные циклы работ, которые в обязательном порядке после их завершения подвергаются проверке Инспекцией, а так же определяются ориентировочные сроки завер шения каждого рабочего цикла.

38. Дата завершения последнего цикла должна быть не позже даты нормативного срока окончания строительства.

39. Программа проверок утверждается начальником инспекции.

40. В программе проведения проверок указываются следующие сведения:

1) наименование технологического цикла работ, подлежащих проверке, определяемых в соответствии с проектом организации строительства объекта капитального строительства, 2) предмет, вид, периодичность, сроки и место проведения каждой проверки;

3) примерная дата проведения каждой проверки, определяемая на основании данных проекта организации строительства объекта капитального строительства;

4) документы, подлежащие представлению органу государст венного строительного надзора, при проведении предусмотренных программой проверок;

5) должностные лица, лица, осуществляющего строительство, присутствие которых при проведении проверок, предусмотренных программой, является обязательным.

№4 - 5620 - Ст. 41. Программа проведения проверок составляется в 2 экземплярах, из которых первый остается в деле органа государственного строи тельного надзора.

Второй экземпляр программы вручается заказчику или за стройщика. В случае отказа от получения на руки (подписания) про граммы застройщиком или заказчиком документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением.

42. Застройщик, заказчик обязан довести до сведения лица, осуществляющего строительство, привлекаемого застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо о проверках, предусмотренных программой проведения проверок.

43. В программу проверок могут вноситься изменения в сле дующих случаях:

1) внесения изменений в проектную документацию в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельно сти;

2) изменения сроков завершения технологического цикла работ по извещению застройщика или заказчика.

Изменения, вносимые в программу проверок, подлежат утвер ждению начальником Инспекции.

44. Лицо, осуществляющее строительство, обязано извещать ин спекцию об изменении сроков окончания работ технологического цикла, подлежащих проверке, указанных в программе проведения проверок. Также в Инспекцию с целью последующего проведения проверки подлежит направлению извещение о каждом случае воз никновения аварийной ситуации.

Проведение проверок 45. Основанием для начала административной процедуры явля ются:

1) получение извещения, от лица, осуществляющего строительство:

а) о начале работ по строительству, реконструкции, капиталь ному ремонту объектов капитального строительства по образцу, приведенному в Приложении № 2 к Административному регламенту;


Ст. 1104 - 5621 - № б) о завершении работ, которые подлежат проверке в соответствии с программой проведения проверок по образцу, приведенному в Приложении № 3 к Административному регламенту;

в) о случаях возникновения аварийных ситуаций при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строи тельства по образцу, приведенному в Приложении № 4 к Админист ративному регламенту;

г) об устранении ранее выявленных нарушений при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строи тельства по образцу, приведенному в Приложении № 5 к Админист ративному регламенту;

д) о прекращении ведения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства и проведения работ по его консервации по образцу, приведенному в Приложении № 6 к Административному регламенту;

е) об окончании строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по образцу, приве денному в Приложении № 7 к Административному регламенту.

2) Истечение сроков исполнения лицом, осуществляющим строительство, ранее выданного инспекцией предписания об устра нении выявленных нарушений.

3) Поступление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью гра ждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде.

46. Продолжительность проверки одного объекта капитального строительства не может превышать 20 рабочих дней.

47. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц инспекции проводящих проверку, срок ее прове дения может быть продлен начальником инспекции, но не более чем на двадцать рабочих дней.

№4 - 5622 - Ст. 48. Начальник инспекции не позднее следующего рабочего дня после регистрации в инспекции документов, указанных в пункте (за исключением основания указанного в подпункте 2 указанного пункта) Административного регламента рассматривает их и прини мает решение о проведении проверки.

Решение о проведении проверки по основаниям указанным в подпункте 2 пункта 45 Административного регламента принима ется начальником инспекции, в те же сроки, на основании доклада должностного лица инспекции, выдавшего предписание, об окончании сроков его исполнения.

49. По результатам принятого решения начальник инспекции в течение трех рабочих дней издает приказ о проведении проверки на объекте капитального строительства.

50. О проведении проверки застройщик уведомляются инспек цией, в течение трех рабочих дней до начала ее проведения, посред ством направления заверенной печатью копии приказа начальника инспекции о начале проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

51. Проверка начинается с предъявления служебного удостове рения должностными лицами инспекции, обязательного ознакомления лица, осуществляющего строительство с приказом начальника ин спекции о назначении проверки и с полномочиями проводящих про верку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

52. Лицо, осуществляющее строительство обязано предоставить должностным лицам инспекции, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящих про верку должностных лиц инспекции и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию объекта капитального строительства.

53. При проведении проверки должностное лицо (должностные лица) инспекции осуществляет следующие действия:

Ст. 1104 - 5623 - № 1) детально изучают рабочую проектную документацию прове ряемого технологического цикла работ, проект производства работ, технологические карты на выполнение отдельных видов работ тех нологического цикла;

2) рассматривают представленные лицом, осуществляемым строительство, для проведения проверки документы, связанные с выполнением технологического цикла работ (включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно технического обеспечения), а также применением строительных ма териалов (изделий);

3) проводят визуальный осмотр выполненных работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения) и примененных строи тельных материалов (изделий) (далее - выполненные работы), 4) проводят проверку фактического устранения, ранее выявленных нарушений, а также исполнительной и другой документации, под тверждающей устранение нарушений;

5) проводят проверку наличия и соблюдения сроков разреши тельной документации, 6) проводят проверку наличия у лица, осуществляющих строи тельство свидетельства о допуске к работам (отдельным видам работ), которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

7) оформляют результаты проведенной проверки выполненных работ.

54. Должностное лицо проверяет следующие документы:

1) общий и (или) специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ;

2) исполнительную документацию, в том числе акты освиде тельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно технического обеспечения, оказывающих влияние на безопасность, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженерно технического обеспечения;

3) акты об устранении нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строи №4 - 5624 - Ст. тельного контроля и осуществлении государственного строительного надзора;

4) результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строитель ного контроля;

5) документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов и соответствием применяе мых материалов проектным решениям.

55. Должностное лицо посредством визуального осмотра проверяет:

1) соблюдение требований технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной докумен тации применительно к выполненным работам;

2) устранение нарушений (недостатков) применительно к вы полненным работам, выявленных ранее при проведении строитель ного контроля и осуществлении государственного строительного надзора;

3) соблюдение запрета приступать к выполнению работ до со ставления акта об устранении нарушений (недостатков), выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении государ ственного строительного надзора.

56. В процессе проведения проверки должностное лицо назначает проведение обследований, лабораторных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов в случаях:

1) несоответствия применяемых материалов проектным реше ниям, 2) выявления нарушений нормативных требований при выпол нении работ, влияющих на несущую способность конструктивных элементов или здания (сооружения) в целом, 3) выполнения работ по возведению конструкций зданий (со оружений) до даты подачи извещения в инспекцию о начале работ и в отсутствие государственного строительного надзора за строительством объекта капитального строительства, если такой надзор предусмотрен действующим законодательством.

57. Требования к проведению обследований, лабораторных ис пытаний определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ст. 1104 - 5625 - № 58. Обследования, лабораторные и иные испытания назначаются должностным лицом в зависимости от предмета проверки, при этом определяется их объем, состав и характер. Программа проведения обследования утверждается начальником Инспекции.

59. Сведения о результатах проверки заносятся должностным лицом в общий и (или) специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ.

60. Должностное лицо, в общем и (или) специальном журнале производит запись о проведенной проверке, содержащую сведения о дате, времени проведения проверки, о выявленных нарушениях и о выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, от чество, должность лица (лиц), осуществившего проверку, и его (их) подпись.

61. Должностные лица при проведении проверок имеют право:

1) беспрепятственно посещать объекты капитального строительства во время исполнения служебных обязанностей;

2) требовать от лиц, осуществляющих строительство представ ления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обес печения, образцов (проб) применяемых строительных материалов;

3) требовать от лиц, осуществляющих строительство проведения обследований, испытаний, выполненных работ и применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении строительного контроля, но не было осуществлено;

4) составлять по результатам проведенных проверок акты, на основании которых выдавать предписания об устранении выяв ленных нарушений;

5) вносить записи о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальный журналы.

62. Проверки могут быть сопряжены с назначением инспекцией проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении строительного контроля, но не было осуществлено.

63. Обследования, лабораторные и иные испытания назначаются должностным лицом в зависимости от предмета и результата про верки, при этом определяется их объем, состав и характер.

№4 - 5626 - Ст. Программа проведения обследования утверждается начальником инспекции.

64. В случаях неисполнения (ненадлежащего исполнения) лицами, осуществляющими строительство, обязанностей по обеспечению проверки:

1) отказа руководителя лица, осуществляющего строительство, от получения уведомления о проведении проверки;

2) непринятия мер, к обеспечению беспрепятственного доступа проверяющего должностного лица на территорию, на которой осу ществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства (при выездной проверке);

3) непредставления документов или их копий на основании про граммы проведения проверки в установленные указанной программой сроки и в полном объеме - проверяющее должностное лицо состав ляет протокол об административном правонарушении.

Составление акта проверки и принятия по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушений обязательных требований 65. Основанием для начала административной процедуры явля ется окончание проведения проверки.

66. Продолжительность составления акта проверки не может превышать 5 рабочих дней.

67. Акт проверки составляется в двух экземплярах.

68. Акт проверки относится к документам, содержащим инфор мацию конфиденциального характера, и его содержание не может быть разглашено должностными лицами и лицами, осуществляю щими строительство третьим лицам, за исключением случаев, пре дусмотренных законодательством Российской Федерации.

69. В акте проверки указывается:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) номер дела, шифр объекта капитального строительства, № эк земпляра, номер акта проверки;

3) наименование инспекции;

4) дата и номер приказа начальника инспекции;

Ст. 1104 - 5627 - № 5) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

6) наименование объекта капитального строительства, подлежа щего проверке, его адрес в соответствии с проектной документацией, 7) наименования, застройщика, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполно моченного представителя застройщика, присутствовавших при про ведении проверки;

8) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

9) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований технических регламентов (норм и правил), проектной документации, а также градостроитель ного законодательства.

При описании нарушений указывается обязательная ссылка на пункт, номер, наименование закона или нормативного правового акта, номер листа чертежа, страницы пояснительной записки, шифр проектной документации, требования которых нарушены.

10) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномо ченного представителя юридического лица, индивидуального пред принимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

70. К акту прилагаются акты об отборе образцов (проб), прото колы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экс пертиз, объяснения лиц, осуществляющих строительство, либо их законных представителей, и другие документы или их копии, свя занные с результатами проверки.

71. Акт проверки регистрируется в журнале учета актов проверок.

72. Первый экземпляр акта проверки, вручаются заказчику, за стройщику, иному лицу, осуществляющему строительство (в зави симости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения). Вторые экземпляры акта проверки и предписания, а также составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы остаются в деле органа государственного строительного надзора.

№4 - 5628 - Ст. В случае отказа от получения на руки (подписания) документа представителем застройщика или заказчика, лица, осуществляющего строительство, документ направляется по почте в заказным письмом с уведомлением (по адресу местонахождения организации). В данном случае датой вручения акта проверки, предписания считается дата отметки о получении заказного почтового отправления согласно уведомлению о вручении.

73. На основании акта проверки в случае выявления нарушений нормативных требований, проектной документации или градострои тельного законодательства, застройщику, заказчику или лицу, осу ществляющему строительство (подрядчику) выдается предписание об устранении выявленных нарушений.

74. Предписание оформляется на бумажном носителе в двух эк земплярах.

75. В предписании указывается:

1) наименование органа государственного строительного надзора;

2) номер дела, шифр объекта капитального строительства, № эк земпляра;

3) дата, место выдачи предписания;

4) дата составления, номер акта проверки;

5) наименование проверяемого лица, осуществляющего строи тельство, фамилия, имя, отчество, руководителя юридического лица, ФИО представителя юридического лица, которому вручается ука занное предписание;

6) наименование, адрес проверяемого объекта капитального строительства;

7) нарушения, выявленные проверкой, указывается обязательная ссылка на пункт, номер, наименование закона или нормативного правового акта, номер листа чертежа, страницы пояснительной за писки, шифр проектной документации, требования которых нару шены.

8) в предписывающей части излагаются мероприятия по устра нению выявленных нарушений нормативных требований, проекта или градостроительного законодательства. При этом производится обязательная ссылка на конкретный пункт или параграф документа.

Предписания должны содержать как организационные (не требующие материальных затрат), так и технические (связанные с материальны Ст. 1104 - 5629 - № ми затратами) мероприятия по устранению выявленных нарушений с указанием конкретного срока выполнения по каждому мероприятию с учетом конструктивных и других особенностей объекта капиталь ного строительства. Предписание не должно противоречить норма тивным документам или их ужесточать.

Сроки выполнения мероприятий предписания (с указанием числа, месяца и года) должны исходить из характера нарушений, важности мероприятия для обеспечения безопасности объекта капитального строительства, безопасности работающих на объекте, безопасности граждан, не связанных со строительным производством на объекте, а также их имущества, возможностей проверяемой организации.

При выполнении мероприятий с длительными сроками испол нения предусматривается поэтапное исполнение предписания.

Для мероприятий, не требующих затрат времени, следует ука зывать срок – «по получению предписания».

Сроки выполнения предписания устанавливаются с учетом мнения лица, осуществляющего строительство, либо его законного предста вителя и должны быть минимальными.

9) информация об административной ответственности лиц, не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших выданное предписание, срок об уведомлении инспекции о выполнении пред писания, подписи должностного лица и лица, в отношении которого выдано предписание, либо его законного представителя.

В случае невыполнения с установленный срок мероприятий ука занных в предписании, срок исполнения предписания может быть продлен, по ходатайству лица, в отношении которого выдано пред писание.

76. Решение об удовлетворении ходатайства и назначении нового срока исполнения предписания либо об изменении полностью или частично требований выданного предписания принимается началь ником, либо по его поручению заместителем начальника инспекции в срок не более 7 рабочих дней со дня его регистрации в делопроиз водстве инспекции государственного строительного надзора.

77. Предписание регистрируется в журнале учета выданных ин спекцией предписаний.

78. Должностные лица инспекции осуществляют контроль за исполнением выданных ими предписаний.

№4 - 5630 - Ст. 79. Застройщик, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пят надцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом за стройщик вправе приложить к таким возражениям документы, под тверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их инспекцию.

80. По результатам проведенной проверки, в случае обнаружения признаков административного правонарушения, должностное лицо инспекции, проводящим проверку, в пределах своей компетенции, составляется протокол об административном правонарушении.

81. Протокол об административном правонарушении и(или) рас смотрение дел об административном правонарушении осуществляются в порядке и пределах полномочий установленных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях 82. Перечень должностных лиц инспекции, имеющих право со ставлять протоколы и (или) рассматривать дела об административных правонарушениях, устанавливается начальником инспекции.



Pages:     | 1 |   ...   | 95 | 96 || 98 | 99 |   ...   | 103 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.