авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 96 | 97 || 99 | 100 |   ...   | 103 |

«№1 -1- Ст. 2 № 4 (12) СБОРНИК Часть III НОРМАТИВНЫХ ...»

-- [ Страница 98 ] --

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых ак тов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами 83. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должно стными лицами инспекции положений Административного регла мента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется путем проведения ежедневных проверок начальниками структурных подразделений инспекции.

Ст. 1104 - 5631 - № Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции 84. Плановые проверки осуществляются по приказу начальника инспекции на основании годовых планов работы, утверждаемых на чальником инспекции.

85. Внеплановые проверки осуществляются по приказу начальника инспекции на основании конкретного обращения граждан, органи заций, органов государственной власти и местного самоуправления.

86. Для проведения плановых и внеплановых проверок испол нения государственной функции приказом начальника инспекции создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица инспекции.

87. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

Акт подписывается всеми членами комиссии.

88. В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в тридцатидневный срок с момента поступления обра щения в инспекцию обратившемуся направляется по почте инфор мация о результатах проверки, проведенной по обращению. Данная информация подписывается начальником инспекции.

89. По результатам проведения проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

№4 - 5632 - Ст. Ответственность государственных служащих исполнительного органа и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции 90. За ненадлежащие исполнение государственной функции должностные лица Инспекции несут ответственность установленную законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций 91. Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес начальника инспекции с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений Ад министративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, полноты и качества исполнения государственной функции в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при исполнении государственной функции.

92. Информация о результатах проведенной проверки, в тридца тидневный срок с момента поступления в инспекцию обращения от граждан, их объединений или организаций, направляется по почте.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции 93. Заявители могут обратиться с жалобой:

на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции (далее - обращение) должностных лиц инспекции, устно или письменно к начальнику инспекции.

на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции начальника инспекции, Ст. 1104 - 5633 - № устно или письменно к министру строительства и жилищно коммунального хозяйства Новосибирской области.

94. Обращение заявителя считается разрешенным, если рас смотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.

95. Начальник инспекции проводит личный прием заявителей еженедельно по пятницам с 14-00 до 16-00 по адресу: г. Новоси бирск, Красный проспект, 18, каб. 400.

Личный прием проводится по предварительной записи.

Запись заявителей проводится при личном обращении или с ис пользованием средств телефонной связи по номерам телефонов, ко торые размещаются на информационных стендах, на официальном сайте администрации Новосибирской области.

96. Сотрудник, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуще ствляющего прием.

97. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя.

В случае, если изложенные в устном обращении факты и об стоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке лич ного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

98. В случае, если во время приема заявителя решение постав ленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации подлежит рассмотрению в порядке, оп ределяемом пунктами 99 - 105 Административного регламента.

99. Письменное обращение должно содержать:

наименование инспекции, либо фамилию, имя, отчество началь ника инспекции, либо его должность;

фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя либо полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

№4 - 5634 - Ст. почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

суть предложения, заявления или жалобы;

личную подпись заявителя (либо руководителя юридического лица) и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов граж данин (юридическое лицо) прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

100. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в инспекцию.

101. Поступившее письменное обращение в течение 1 дня пере дается начальнику инспекции. Начальник инспекции назначает ис полнителя для рассмотрения и подготовки письменного ответа на поступившее письменное обращение.

По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удов летворении.

102. Ответ на обращение подготавливается и направляется зая вителю в срок до 30 дней со дня регистрации обращения. В исклю чительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

103. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию инспекции, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение по ставленных в обращении вопросов, с уведомлением лица, напра вившего обращение, о переадресации обращения.

104. В рассмотрении обращения заявителю отказывается в сле дующих случаях:

в случае отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о заявителе (фамилия, имя, отчество физического лица, подпись, наименование юридиче ского лица, контактный почтовый адрес);

в случае если лицом представлено дубликатное обращение (второй и последующие экземпляры обращения, повторяющие текст преды дущего обращения, на которое дан ответ);

при этом заявителю Ст. 1104 - 5635 - № направляются уведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов;

в случае получения письменного обращения, в котором содер жатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

в случае если текст письменного обращения не поддается про чтению, о чем уведомляется заявитель, если его фамилия и почто вый адрес поддаются прочтению.

105. При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений заявителей проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регу лирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.

106. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и за конных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Администра тивного регламента, некорректном поведении или нарушении слу жебной этики по номеру телефона и по электронной почте, указанных в пункте 9 Административного регламента.

Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридиче ского лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

должность, фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

107. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе ис полнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, в судебном порядке, в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

№4 - 5636 - Ст. 108. Заявители могут обжаловать действия (бездействие) и ре шения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государст венной функции:

граждане, в соответствии с Гражданским процессуальным ко дексом Российской Федерации, в Федеральный суд общей юрисдикции;

юридические лица и на лица, осуществляющие предпринима тельскую деятельность без образования юридического лица, в соот ветствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, в Арбитражный суд Новосибирской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ № к административному регламенту инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора БЛОК-СХЕМА исполнения государственной функции Подготовка и организация государственного строительного надзора на объектах капитального строительства Проведение проверок Составление акта проверки и принятия по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушений обязательных требований Ст. 1104 - 5637 - № ПРИЛОЖЕНИЕ № к административному регламенту инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора ИЗВЕЩЕНИЕ О НАЧАЛЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА _ «» 20 г.

(место составления) 1. Застройщик или заказчик (наименование застройщика или заказчика,,номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс – для юридических лиц;

фамилия, имя, отчество застройщика, паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц) 2. Объект капитального строительства (наименование объекта капитального строительства, краткие проектные характеристики объекта капитального строительства) 3. Адрес объекта капитального строительства (почтовый или строительный) 4. Разрешение на строительство объекта капитального строи тельства (номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия) 5. Заключение государственной экспертизы проектной докумен тации №4 - 5638 - Ст. (номер и дата выдачи, кем выдано) 6. Начало строительства, реконструкции, капи тального ремонта (дата начала ра бот) 7. Окончание строительства, реконструкции, ка питального ремонта (дата окончания работ) 8. К настоящему извещению прилагаются:

1. Копия разрешения на строительство от № 2. Проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства 3. Копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий (вынос осей здания на местность на действующей топооснове);

4. Общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполне ния работ;

5. Положительное заключение государственной экспертизы проект ной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса (подлинник (возвра щается) и копия).

(перечень документов, прилагаемых к извещению в соответствии с частью 5 статьи 52 Градо строительного кодекса Российской Федерации) (подпись) (расшифровка подписи) (должность - для застройщика или за казчика, являющегося юридическим ли цом) М.П.

(для застройщика или заказчика, являющего ся юридическим ли цом) Отметка о получении:

(заполняется должностным лицом органа государственного строительного надзора) «» _г.

Ст. 1104 - 5639 - № (подпись) (расшифровка подписи) (должность) ПРИЛОЖЕНИЕ № к административному регламенту инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора ИЗВЕЩЕНИЕ О ЗАВЕРШЕНИИ РАБОТ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРОВЕРКЕ, В СООТВЕТСТВИИ С ПРОГРАММОЙ ПРОВЕРОК _ «» 20 г.

(место составления) 1. Лицо, осуществляющее строительство _ (наименование лица, осуществляющего строительство, номер и дата выдачи свидетельства _ о государственной регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс - для юриди ческих лиц;

_ фамилия, имя, отчество лица, осуществляющего строительство, паспортные данные, место проживания, _ фамилия, имя, отчество лица, осуществляющего строительство, паспортные данные, место проживания, _ телефон/факс - для физических лиц) _ 2. Объект капитального строительства _ _ (наименование объекта капитального строительства, краткие проектные _ характеристики объекта капитального строительства) №4 - 5640 - Ст. 3. Адрес объекта капитального строительства _ (почтовый или строительный) 4. Наименование и дата завершения работ, которые подлежат проверке _ _ _ _ (наименование, дата завершения работ) _ _ (подпись) (расшифровка подписи) (должность - для лица, осуществляющего строительство, являющегося юридическим лицом) М.П.

(для лица, осуществляющего строительство, являющегося юридическим лицом) _ _ (подпись) (расшифровка подписи) (должность - для застройщика или заказчика, являющегося юридическим лицом) М.П.

(для застройщика или заказчика, являющегося юридическим лицом) Ст. 1104 - 5641 - № ПРИЛОЖЕНИЕ № к административному регламенту инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора ИЗВЕЩЕНИЕ О ВОЗНИКНОВЕНИИ АВАРИЙНОЙ СИТУАЦИИ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА _ «» _ 20_ г.

(место составления) 1. Лицо, осуществляющее строительство _ (наименование лица, осуществляющего строительство, номер и дата выдачи _ свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, теле фон/факс - для юридических лиц;

_ фамилия, имя, отчество лица, осуществляющего строительство, паспортные данные, место _ проживания, телефон/факс - для физических лиц) _ проживания, телефон/факс - для физических лиц) 2. Объект капитального строительства _ (наименование объекта капитального строительства, краткие проектные _ характеристики объекта капитального строительства) 3. Адрес объекта капитального строительства _ (почтовый или строительный) 6. Описание аварийной ситуации_ _ _ _ _ №4 - 5642 - Ст. _ _ _ _ (подпись) (расшифровка подписи) (должность - для лица, осуществляющего строительство, являющегося юридическим лицом) М.П.

(для лица, осуществляющего строительство, являющегося юридическим лицом) _ (подпись) (расшифровка подписи) (должность - для застройщика или заказчика, являющегося юридическим лицом) М.П.

(для застройщика или заказчика, являющегося юридическим лицом) ПРИЛОЖЕНИЕ № к административному регламенту инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора ИЗВЕЩЕНИЕ ОБ УСТРАНЕНИИ РАНЕЕ ВЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА «» 20_ г.

(место составления) 1. Застройщик или заказчик, либо лицо, осуществляющее строи тельство (наименование, номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс – для юридических лиц, фамилия, имя, отчество, паспортные данные, Ст. 1104 - 5643 - № место проживания, телефон/факс – для физических лиц) 2. Объект капитального строи тельства (наименование объекта капитального строительства, основные характеристики объекта капитального строительства) 3.Адрес объекта капитального строи тельства (почтовый или строительный) 4. Вид нарушения (описание нарушения, № и дата предписания об устранении нарушения) 5. Дата устранения нарушения в соответствии с предписанием (дата) 6. Фактическая дата устранения нарушения (дата) 9. Приложения на листах:

(перечень документов, подтверждающих устранение нарушения прилагаемых к настоящему извещению) ( подпись) (расшифровка подписи) (должность - для застройщика или за казчика, лица, осуществляющего строительство, являющихся юридиче скими лицами) М.П.

(для застройщика или заказчика, лица, осу ществляющего строи тельство, являющихся юридическими лица ми) Отметка о получении:

(заполняется должностным лицом органа государственного строительного надзора) (подпись) (расшифровка подписи) (должность) №4 - 5644 - Ст. ПРИЛОЖЕНИЕ № к административному регламенту инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРЕРКАЩЕНИИ ВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЪЕКТ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ЕГО КОНСЕРВАЦИИ «» 20 г.

(место составления) 1. Застройщик или заказчик, либо лицо, осуществляющее строи тельство (наименование, номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс – для юридических лиц, фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место проживания, телефон/факс – для физических лиц) 2. Объект капитального строи тельства (наименование объекта капитального строительства, основные характеристики объекта капитального строительства) 3.Адрес объекта капитального строи тельства (почтовый или строительный) Ст. 1104 - 5645 - № 4. Причина прекращения работ 5. Дата прекращения работ (дата) ( подпись) (расшифровка подписи) (должность - для застройщика или за казчика, лица, осуществляющего строительство, являющихся юридиче скими лицами) М.П.

(для застройщика или заказчика, лица, осу ществляющего строи тельство, являющихся юридическими лица ми) Отметка о получении:

(заполняется должностным лицом органа государственного строительного надзора) (подпись) (расшифровка подписи) (должность) №4 - 5646 - Ст. ПРИЛОЖЕНИЕ № к административному регламенту инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора ИЗВЕЩЕНИЕ ОБ ОКОНЧАНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА «» г.

(место составления) 1. Застройщик или заказчик (наименование, номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс – для юридических лиц;

фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место проживания, телефон/факс – для физических лиц) 2. Объект капитального строительства (наименование объекта капитального строительства основные характеристики объекта капитального строительства) 3. Адрес объекта капитального строительства (почтовый или строительный) 6. Начало строительства, реконструкции, капитального ремонта (дата начала работ) 7. Окончание строительства, реконструкции, капитального ремонта (дата окончания работ) Ст. 1104 - 5647 - № Настоящее извещение подтверждает фактическое окончание строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, устранение всех нарушений соответ ствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проект ной документации, оформление документации, связанной с вы полнением всех работ по строительству, реконструкции, капи тальному ремонту, а также применением строительных материа лов (изделий).

(подпись) (расшифровка подписи) (должность лица - для застрой щика или заказчика, являюще гося юридическим лицом) М.П.

(для застройщика или заказчика, являющегося юридическим ли цом) Отметка о получении:

(заполняется должностным лицом органа государственного строительного надзора) (подпись) (расшифровка подписи) (должность) №4 - 5648 - Ст. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ от 13.12.2010 № Об утверждении административного регламента государственной жилищной инспекции Новосибирской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, сооружений и элементов инженерной инфраструктуры и придомовых территорий на территории Новосибирской области В целях реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринима телей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в соответствии с постановлением Пра вительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг», постановлением Губернатора Новосибирской области от 26.04. № 134 «О порядке подготовки, принятия, опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, областных испол нительных органов государственной власти Новосибирской области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент госу дарственной жилищной инспекции Новосибирской области испол нения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за использованием и сохранностью жи Ст. 1105 - 5649 - № лищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, сооружений и элементов инженерной ин фраструктуры и придомовых территорий на территории Новосибирской области.

2. Отделу аналитической и правовой службы в установленном порядке:

направить копию приказа в администрацию Губернатора Ново сибирской области и Правительства Новосибирской области, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Но восибирской области, Законодательное Собрание Новосибирской области, прокуратуру Новосибирской области;

опубликовать приказ в газете «Советская Сибирь»;

разместить приказ на официальном сайте инспекции в сети Ин тернет.

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

И.о. начальника инспекции В.В. Ряскин №4 - 5650 - Ст. УТВЕРЖДЕН приказом государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 13.12.2010 № Административный регламент государственной жилищной инспекции Новосибирской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, сооружений и элементов инженерной инфраструктуры и придомовых территорий на территории Новосибирской области I. Общие положения Наименование государственной функции 1. Наименование государственной функции: осуществление ре гионального государственного контроля за использованием и со хранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, сооружений и элементов ин женерной инфраструктуры и придомовых территорий на территории Новосибирской области (далее – государственная функция).

Наименование исполнительного органа, исполняющего государственную функцию 2. Исполнение государственной функции осуществляется госу дарственной жилищной инспекцией Новосибирской области (далее – инспекция).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции 3. Исполнение государственной функции осуществляется в со ответствии с:

Ст. 1105 - 5651 - № Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993, № 237);

Кодексом Российской Федерации об административных правона рушениях («Российская газета», 31.12.2001, № 256) (далее – КоАП РФ);

Жилищным кодексом Российской Федерации («Собрание зако нодательства Российской Федерации», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14);

Федеральным законом от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 15);

Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.12.2002, № 52 (часть 1), ст.5140);

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рас смотрения обращений граждан Российской Федерации» («Россий ская газета», 05.05.2006, № 95);

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуще ствлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, № 52 (часть I), ст. 6249);

Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» («Российская газе та», 31.12.2009, № 255);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 № 1086 «О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.10.1994, № 23, ст. 2566);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании по мещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» (Российская газета», 10.02.2006, № 28);

постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера №4 - 5652 - Ст. платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжи тельность» (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.08.2006, № 34, ст. 3680);

постановлением Государственного комитета Российской Феде рации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» («Российская газета», 23.10.2003, № 214);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Феде рального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 14.05.2009, № 85) (далее – приказ Минэкономразвития России № 141);

приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.06.2009 № 239 «Об утверждении порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Фе дерации» («Российская газета», 29.09.2009, № 182);

постановлением Губернатора Новосибирской области от 15.03.2005 № 145 «Об утверждении Положения о государствен ной жилищной инспекции Новосибирской области» («Советская Сибирь», 29.03.2005, № 57).

Результат исполнения государственной функции 4. Результатом исполнения государственной функции является составление акта проверки и принятие по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушений требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными норматив ными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области (далее обязательные требования).

Ст. 1105 - 5653 - № Заявители и лица, в отношении которых исполняется государственная функция 5. Заявителями на исполнение государственной функции явля ются граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели, органы государственной власти, органы местного самоуправления, средства массовой информации, а также уполномоченные ими пред ставители (физические, юридические лица), наделённые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ново сибирской области, полномочиями выступать от их имени при взаи модействии с инспекцией при исполнении государственной функции.

Исполнение государственной функции является бесплатным для заявителей на исполнение государственной функции.

6. Лицами, в отношении которых исполняется государственная функция, являются граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели, на которых в соответствии с жилищным законо дательством Российской Федерации возложены обязанности по управлению многоквартирным домом, а также юридические лица, индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги и выпол няющие работы по содержанию и ремонту жилищного фонда и об щего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, сооружений и элементов инженерной инфраструктуры и придомовых территорий (далее – лицо, ответственное за использование и со хранность жилищного фонда или субъект проверки).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции 7. Местонахождение инспекции:

Местонахождение: г. Новосибирск, ул. Красный проспект, 25, каб. 403, 459, 461, 463, 465, 440, 442, 444.

Почтовый адрес: 630011, г. Новосибирск, ул. Красный проспект, 18.

Телефон 202-07-57 / факс: 203-59-00.

Адрес электронной почты: gjinso@mail.ru №4 - 5654 - Ст. Информация о деятельности инспекции размещается на офици альном интернет-сайте инспекции http://gzhi.nso/ru, в электронной почте инспекции: gjinso@mail.ru, а также предоставляется:

а) непосредственно в инспекции по адресу: г. Новосибирск, Красный проспект, 25, каб. 403, 459, 461, 463, 465, 440, 442, 444;

б) с использованием электронной почты инспекции: gjinso@mail.ru;

в) по телефонам:

приемная (383) 202-07-57;

отдел аналитической и правовой службы (383) 203-51-55, 203-51-54;

отдел инспекторской службы (383) 203-51-52, 202-07-66, 222-38-42, 227-06-32;

График работы инспекции:

понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;

пятница с 9-00 до 17-00;

обеденный перерыв с 13.00 до 13.48.

8. Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, предостав ляется при личных обращениях граждан, по письменным обращениям граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, ор ганов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, заинтересованных в исполнении го сударственной функции.

Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, предос тавляется в устной (лично или по телефону) или письменной форме, а также размещается на официальном интернет-сайте инспекции http://gzhi.nso/ru и на информационных стендах инспекции.

При ответах на телефонные звонки работник инспекции подробно, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, в вежливой форме даёт ответ на поставленные вопросы. Ответ на те лефонный звонок содержит информацию о фамилии, имени, отчестве и должности работника инспекции, принявшего телефонный звонок.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, работник инспекции, осуществляющий устное информирование, предлагает обратиться за необходимой информацией в письменном Ст. 1105 - 5655 - № виде, либо назначает другое удобное время для консультаций (с учетом графика работы инспекции).

Письменные обращения по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, поступившие в инспекцию, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

На каждое письменное обращение даётся письменный ответ в простой, четкой и понятной форме, подписанный начальником ин спекции, с указанием фамилии, номера телефона исполнителя.

Ответ на обращение, поступившее в инспекцию по информаци онным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Информация, размещаемая на интернет-сайте и на информаци онных стендах инспекции, обновляется по мере её изменения.

Для обеспечения удобства и доступности информации, разме щаемой на информационных стендах инспекции, стенды располагаются на уровне глаз стоящего человека, при изготовлении информационных материалов для стендов используется шрифт Times New Roman раз мером не менее 14.

На информационных стендах, размещаемых в помещениях ин спекции, содержится следующая информация:

местонахождение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты, интернет-сайта инспекции;

выписка из положения об инспекции с указанием перечня госу дарственных функций, исполняемых инспекцией;

текст настоящего Административного регламента;

блок-схема исполнения государственной функции;

порядок обжалования решения, действия или бездействия должностных лиц инспекции, участвующих в исполнении государ ственной функции;

извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих ис полнение государственной функции.

Срок исполнения государственной функции 9. Срок исполнения государственной функции устанавливается со дня начала проведения плановой проверки, предусмотренной №4 - 5656 - Ст. пунктом 27 Административного регламента, либо с даты регистрации в инспекции обращений (заявлений) заявителей на исполнение госу дарственной функции до момента составления акта проверки и принятия по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушений обязательных требований.

Срок исполнения государственной функции учитывает продолжи тельность выполнения административных процедур, предусмотренных в разделе III. Административные процедуры Административного регламента, и не может превышать более 60 дней.

В исключительных случаях, предусмотренных в абзаце 7 пункта 34, абзаце 5 пункта 58 Административного регламента срок исполнения государственной функции продлевается начальником инспекции, но не более чем на 50 дней.

10. Время ожидания в очереди при подаче обращений (заявлений), указанных в пункте 9 Административного регламента, составляет не более тридцати минут.

11. Заявители на исполнение государственной функции обра щаются в инспекцию с заявлением, написанным в свободной форме.

12. Время для консультирования по вопросам исполнения госу дарственной функции, а также время для приема обращений (заяв лений), указанных в пункте 9 Административного регламента, составляет не более тридцати минут.

13. Решение об исполнении государственной функции принима ется начальником инспекции в срок, необходимый для принятия решения о проведении проверки в соответствии с пунктом 32 Адми нистративного регламента, но не более чем в течение 5 рабочих дней.

14. Письменный ответ об исполнении государственной функции на основании рассмотрения письменного обращения (заявления) заявителя на исполнение государственной функции направляется заявителю простым почтовым отправлением по адресу, указанному в обращении (заявлении), не позднее 30 дней со дня регистрации об ращения (заявления) в инспекции.

В случае если в письменном обращении (заявлении) не указаны фамилия гражданина, направившего обращение (заявление), и поч Ст. 1105 - 5657 - № товый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не даётся.

15. Сроки прохождения административных процедур, необхо димых для исполнения государственной функции, указаны в разделе III. Административные процедуры Административного регламента.

Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции 16. Основанием для приостановления исполнения государственной функции является:

обжалование инспекцией вышестоящему прокурору или в суд решения прокурора Новосибирской области или его заместителя об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной провер ки юридического лица, индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных пунктом 46 Административного регла мента;

неповиновение лица, ответственного за использование и со хранность жилищного фонда, или его уполномоченного представи теля законному распоряжению или требованию должностного лица инспекции, уполномоченного на проведение проверки, а равно вос препятствование осуществлению этим лицом служебных обязанностей (далее – противодействие лица, ответственного за использование и сохранность жилищного фонда, или его уполномоченного пред ставителя проведению проверки).

Исполнение государственной функции приостанавливается на время, необходимое для:

получения инспекцией решения вышестоящего прокурора или решения суда по обжалуемому решению об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки;

устранения противодействия лица, ответственного за использо вание и сохранность жилищного фонда, или его уполномоченного представителя проведению проверки.

17. Основаниями для отказа в исполнении государственной функции являются:

№4 - 5658 - Ст. а) отсутствие оснований для проведения проверки, предусмот ренных в пункте 25 Административного регламента.

б) отказ прокурора Новосибирской области или его заместителя в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юриди ческого лица, индивидуального предпринимателя;

в) решение вышестоящего прокурора или вступившее в закон ную силу решение суда об отказе в удовлетворении жалобы на отказ прокурора Новосибирской области или его заместителя в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, поданной в соответствии с пунктом 46 Административного регламента.

Требования к местам исполнения государственной функции 18. Требования к размещению и оформлению помещений ин спекции, исполняющей государственную функцию.

В помещениях, в которых располагается инспекция, необходимо обеспечить:

беспрепятственный доступ к местам исполнения государственной функции для маломобильных групп граждан;

оборудование соответствующими информационными указате лями пути следования от остановок общественного транспорта до инспекции;

осуществление приема граждан в специально выделенных для этих целей помещениях, которые включают в себя места для ожидания, получения информации, приема граждан (далее - присутственные места);

соответствие помещений инспекции санитарно эпидемиологическим правилам и нормативам, а также правилам противопожарной безопасности;

оборудование присутственных мест доступными местами общего пользования (туалетами) и системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами.

19. Присутственные места оборудуются:

стендами с информацией для граждан о функциях, исполняемых инспекцией;

Ст. 1105 - 5659 - № вывесками с наименованием помещений у входа в каждое из помещений;

средствами оказания первой медицинской помощи;

стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями.

20. Требования к парковочным местам.

На территории, прилегающей к зданию, в котором располагается инспекция, оборудуются места для бесплатной парковки автотранс портных средств, в том числе для специальных автотранспортных средств инвалидов.

21. Требования к оформлению входа в здание.

Центральный вход в здание, в котором располагаются помещения инспекции, оборудуется вывеской, содержащей следующую инфор мацию:

наименование инспекции с указанием номеров помещений, в ко торых располагается инспекция;

график (режим) работы инспекции;

телефонный номер для справок.

22. Требования к местам для получения информации.

Места для получения информации, предназначенные для озна комления граждан с информационными материалами, оборудуются:

визуальной текстовой информацией, размещаемой на информа ционных стендах, обновляемой по мере изменения действующего законодательства, регулирующего исполнение государственной функции, и изменения справочных сведений;

стульями и столами (стойками) с письменными принадлежно стями Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.

23. Требования к местам для приема граждан.

Места для приема граждан оборудуются вывесками с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности работника инспекции.

Места для приема граждан оборудуются стульями и столами.

№4 - 5660 - Ст. III. Административные процедуры 24. Исполнение государственной функции включает в себя сле дующие административные процедуры:

1) проведение проверки использования и сохранности жилищ ного фонда и общего имущества собственников помещений в мно гоквартирном доме, сооружений и элементов инженерной инфраструктуры и придомовых территорий на территории Новоси бирской области (далее – проверка);

2) составление акта проверки и принятие по результатам прове денной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушений обязательных требований.

Блок-схема, описывающая последовательность административных процедур при исполнении государственной функции, приведена в приложении к Административному регламенту.

Проведение проверки 25. Основанием для начала исполнения административной про цедуры проведения проверки является:

1) наступление срока проведения плановой проверки, включенной в ежегодный план проведения плановых проверок инспекции, ут верждённый приказом начальника инспекции до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок (далее – ежегодный план инспекции);

2) истечение срока исполнения лицом, ответственным за ис пользование и сохранность жилищного фонда, ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

3) поступление в инспекцию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и тех ногенного характера;

Ст. 1105 - 5661 - № б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также возник новение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного харак тера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

4) приказ начальника инспекции, изданный в соответствии с по ручениями Президента Российской Федерации, Правительства Рос сийской Федерации.

Обращения (заявления), не позволяющие установить лицо, обра тившееся в инспекцию, а также обращения, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3 настоящего пункта Администра тивного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки, предусмотренной пунктом 27 Администра тивного регламента.

26. В отношении субъекта проверки осуществляются плановые и внеплановые проверки.

27. Плановой проверкой является проверка, включенная в еже годный план проведения плановых проверок, формируемый на соот ветствующий календарный год и утверждаемый начальником инспекции.

Частота проведения плановых проверок осуществляется в сроки, установленные действующим законодательством Российской Феде рации.

Проверка, проводимая по основаниям, предусмотренным в под пунктах 2, 3, 4 пункта 25 Административного регламента, является внеплановой.

28. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме до кументарной и (или) выездной проверки.

29. Срок административной процедуры проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней при проведении каждой из форм проверок, предусмотренных пунктом 28 Административного регла мента.

Срок административной процедуры проведения проверки при условии проведения в отношении юридического лица, индивидуаль ного предпринимателя, относящихся к субъектам малого предпри нимательства, плановой выездной проверки не может превышать №4 - 5662 - Ст. пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, предусмотренных в абзаце 7 пункта Административного регламента, срок административной процедуры проведения проверки продлевается начальником инспекции, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микро предприятий не более чем на пятнадцать часов.

30. Завершением административной процедуры проведения проверки является выполнение административных действий, преду смотренных в пункте 31 Административного регламента.

31. Административная процедура проведения проверки включает в себя следующие административные действия:

принятие решения о проведении проверки;

подготовка к проведению проверки;

проведение проверки.

32. Принятие решения о проведении проверки.

Основанием для начала исполнения административного действия принятия решения о проведении проверки является возникновение одного из оснований для проведения проверки, предусмотренных пунктом 25 Административного регламента.

Решение о проведении проверки принимается начальником ин спекции.

Срок выполнения административного действия принятия реше ния о проведении проверки один рабочий день.

Результатом исполнения административного действия принятия решения о проведении проверки является подписанный начальником инспекции приказ о проведении в отношении лица, ответственного за использование и сохранность жилищного фонда, плановой или внеплановой документарной и (или) выездной проверки по типовой форме, утверждённой приложением № 1 приказа Минэкономразвития России № 141 (далее – приказ о проведении проверки).

Приказ о проведении проверки подписывается начальником ин спекции:

не позднее, чем за пять рабочих дней до начала срока проведения плановой проверки, включённой в ежегодный план инспекции;

в течение рабочего дня, следующего за днём истечения срока выполнения лицом, ответственным за использование и сохранность Ст. 1105 - 5663 - № жилищного фонда, ранее выданного предписания об устранении вы явленного нарушения обязательных требований, поручения Прези дента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

в течение пяти рабочих дней с даты регистрации в инспекции обращений (заявлений) заявителей на исполнение государственной функции.

33. Подготовка к проведению проверки.

Основанием для начала исполнения административного действия подготовки к проведению проверки является подписание начальником инспекции приказа о проведении проверки.

Ответственным за исполнение административного действия подготовки к проведению проверки является работник инспекции, уполномоченный приказом начальника инспекции на проведение проверки (далее – должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки).

Должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки, уведомляет лицо, ответственное за использование и со хранность жилищного фонда, о проведении проверки:

не позднее чем в течение трёх рабочих дней до начала проведения плановой проверки, включённой в ежегодный план инспекции;

не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения внеплановой выездной проверки, проводимой по основаниям, пре дусмотренным подпунктами 2, 3, 4 пункта 25 Административного регламента.

Должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки, уведомляет лицо, ответственное за использование и со хранность жилищного фонда, о проведении проверки посредством направления в его адрес копии приказа о проведении проверки за казным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

В случае если в результате деятельности лица, ответственного за использование и сохранность жилищного фонда, причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техноген ного характера, предварительное уведомление лица, ответственного за использование и сохранность жилищного фонда, о начале прове дения внеплановой выездной проверки не требуется.


№4 - 5664 - Ст. В случае проведения плановой проверки или внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, яв ляющегося членом саморегулируемой организации, должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки, уведом ляет в порядке, предусмотренном абзацем 7 настоящего пункта Ад министративного регламента, саморегулируемую организацию о проведении такой проверки в целях обеспечения возможности уча стия или присутствия ее представителя при проведении проверки.

Результатом исполнения административного действия подго товки к проведению проверки является направление копии приказа о проведении проверки в адрес лица, ответственного за использование и сохранность жилищного фонда.

Срок выполнения административного действия не более трёх рабочих дней со дня подписания начальником инспекции приказа о проведении проверки.

34. Проведение проверки.

Основанием для начала исполнения административного действия проведения проверки является наступление даты и времени прове дения проверки, указанные в приказе о проведении проверки.

Ответственным за исполнение административного действия проведения проверки является должностное лицо инспекции, упол номоченное на проведение проверки.

Результатом исполнения административного действия проведения проверки является завершение административных действий, преду смотренных Административным регламентом при проведении до кументарной и (или) выездной проверок.

Срок исполнения административного действия проведения про верки не более 20 рабочих дней при проведении каждой из форм проверок, предусмотренных в пункте 28 Административного регла мента.

Срок исполнения административного действия проведения про верки в случае проведения плановой выездной проверки юридиче ского лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого предпринимательства, не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

Ст. 1105 - 5665 - № В исключительных случаях, связанных с необходимостью про ведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивиро ванных предложений должностных лиц инспекции, проводящих вы ездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки продлевается начальником инспекции, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропред приятий не более чем на 15 часов.

В случае противодействия лица, ответственного за использование и сохранность жилищного фонда, или его уполномоченного пред ставителя проведению проверки должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью статьи 19.4 КоАП РФ в порядке, предусмотренном пунктом 58 Ад министративного регламента.

В качестве факта противодействия проведению проверки при знаются:

а) непринятие лицом, ответственным за использование и со хранность жилищного фонда, или его уполномоченным представи телем мер к обеспечению беспрепятственного доступа должностного лица инспекции, уполномоченного на проведение проверки, к об щему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме для проведения инспекционного обследования, предусмотренного подпунктом б пункта 49 Административного регламента;

б) непредставление лицом, ответственным за использование и сохранность жилищного фонда, или его уполномоченным пред ставителем в установленные сроки и в полном объеме связанных с предметом проверки документов, предусмотренных пунктом Административного регламента, при условии отсутствия письмен ного объяснения причин их непредставления.

Должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки, при проведении проверки имеет право:

пользоваться собственными, необходимыми для проведения ме роприятий по контролю, техническими средствами, в том числе компьютерами, дискетами и иными электронными носителями ин формации, калькуляторами, копировальными аппаратами, сканерами, телефонами (в том числе сотовой связи) (далее - организационно №4 - 5666 - Ст. технические средства), вносить в помещения, используемые субъектом проверки, и выносить из них организационно-технические средства, принадлежащие инспекции;

запрашивать и получать от лица, ответственного за использование и сохранность жилищного фонда, все необходимые для достижения целей проверки документы (информацию), а также требовать пись менные или устные пояснения по вопросам, возникающим при про ведении проверки;

осуществлять копирование документов и выносить подготов ленные копии за пределы места нахождения и (или) ведения дея тельности лица, ответственного за использование и сохранность жилищного фонда, для приобщения к материалам проверки.

Должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки, при проведении проверки не вправе:

превышать установленные в приказе о проведении проверки сроки проведения проверки и мероприятий по контролю;

проводить мероприятия по контролю в случае отсутствия при их проведении лица, ответственного за использование и сохранность жилищного фонда, или его уполномоченного представителя за ис ключением случая проведения проверки по основанию, предусмот ренному абзацем б подпункта 3 пункта 25 Административного регламента;

проводить мероприятия по контролю во внеслужебное время;

требовать у лица, ответственного за использование и сохранность жилищного фонда, сведения и документы, не относящиеся к предмету проверки;

требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в инспекцию, если иное не предусмотрено законо дательством Российской Федерации;

проверять выполнение обязательных требований, не относя щихся к компетенции инспекции;

распространять информацию, составляющую, охраняемую за коном тайну и полученную в результате проведения мероприятий по контролю, за исключением случаев, предусмотренных законода тельством Российской Федерации.

Ст. 1105 - 5667 - № Документарная проверка 35. Документарная проверка проводится по месту нахождения инспекции.

36. Предметом документарной проверки являются сведения, со держащиеся в документах лица, ответственного за использование и сохранность жилищного фонда, устанавливающих его организа ционно-правовую форму, права и обязанности, документы, исполь зуемые при осуществлении этим лицом деятельности, связанной с использованием и сохранностью жилищного фонда и общего иму щества собственников помещений в многоквартирном доме, сооружений и элементов инженерной инфраструктуры и придомовых территорий и с исполнением им обязательных требований.

К документам лица, ответственного за использование и сохранность жилищного фонда, устанавливающим его организационно-правовую форму, права и обязанности, относятся:

устав юридического лица;

свидетельство о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

свидетельство о постановке юридического лица, индивидуаль ного предпринимателя на учёт в налоговом органе;

договор управления многоквартирным домом;

договоры со специализированными предприятиями и организа циями на техническое обслуживание жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, за ключаемые при непосредственном управлении многоквартирным домом;

протоколы решений собственников помещений в многоквар тирном доме, принятых на их общем собрании по вопросам, отне сённым к компетенции такого собрания;

должностные инструкции работников юридического лица, ин дивидуального предпринимателя, ответственных за выполнение работ по содержанию и ремонту жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

№4 - 5668 - Ст. К документам, используемым лицом, ответственным за исполь зование и сохранность жилищного фонда, при осуществлении дея тельности, связанной с использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквар тирном доме, сооружений и элементов инженерной инфраструктуры и придомовых территорий и с исполнением им обязательных требо ваний (далее – документы, используемые лицом, ответственным за использование и сохранность жилищного фонда, при осуществлении деятельности), относятся документы, указанные:

в пунктах 24, 26 Правил содержания общего имущества в мно гоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491;

в пунктах 1.5.1, 1.5.3, 2.6.10, 5.1.6, 5.2.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Го сударственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170.

37. При проведении документарной проверки должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки, в первую оче редь рассматривает документы лица, ответственного за использование и сохранность жилищного фонда, имеющиеся в распоряжении ин спекции: акты предыдущих проверок, ранее выданные предписания об устранении нарушений обязательных требований, иные документы о результатах, осуществленных в отношении этого лица, ответст венного за использование и сохранность жилищного фонда, госу дарственного контроля.

38. В случае если достоверность сведений, содержащихся в до кументах, имеющихся в распоряжении инспекции, вызывает обосно ванные сомнения (неясность, неопределённость, противоречивость сведений, связанных с соблюдением лицом, ответственным за ис пользование и сохранность жилищного фонда, в процессе осуществ ления деятельности обязательных требований) либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицом, ответственным за исполь зование и сохранность жилищного фонда, обязательных требований, должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение про верки, направляет в адрес лица, ответственного за использование и сохранность жилищного фонда, мотивированный запрос с требо ванием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе Ст. 1105 - 5669 - № проведения документарной проверки документы, предусмотренные в пункте 36 Административного регламента.


К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа на чальника инспекции о проведении проверки.

39. Указанные в мотивированном запросе документы представ ляются лицом, ответственным за использование и сохранность жи лищного фонда, в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью гражданина, его уполномоченного пред ставителя, руководителя юридического лица, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя в течение 10 рабочих дней со дня получения этим лицом мотивированного запроса.

40. При рассмотрении документов лица, ответственного за ис пользование и сохранность жилищного фонда, устанавливающих организационно-правовую форму, права и обязанности, и документов, используемых лицом, ответственным за использование и сохранность жилищного фонда, при осуществлении деятельности, должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки, устанав ливает соответствие содержащихся в них сведений обязательным требованиям.

В случае если при рассмотрении представленных лицом, ответ ственным за использование и сохранность жилищного фонда, на ос новании мотивированного запроса документах выявлены ошибки и (или) противоречия либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у ин спекции документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется лицу, ответственному за использование и сохранность жилищного фонда, с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

41. Лицо, ответственное за использование и сохранность жи лищного фонда, представляющее в инспекцию пояснения относи тельно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в инспекцию документы, подтвер ждающие достоверность ранее представленных документов.

№4 - 5670 - Ст. 42. Должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки, рассматривает представленные лицом, ответственным за использование и сохранность жилищного фонда, пояснения и до кументы, предусмотренные в пункте 41 Административного регла мента.

В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии таких пояснений должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки, установит признаки нарушения обязательных требований, проводится выездная проверка в порядке, предусмотренном Административным регла ментом.

43. Срок проведения документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

Выездная проверка 44. Выездная проверка проводится по месту нахождения юриди ческого лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления лицом, ответственным за использование и сохранность жилищного фонда, деятельности связанной с использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквар тирном доме, сооружений и элементов инженерной инфраструктуры и придомовых территорий (далее – деятельность, связанная с ис пользованием и сохранностью жилищного фонда).

45. Выездная проверка проводится в случае, если при докумен тарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержа щихся в имеющихся в распоряжении инспекции документах лица, ответственного за использование и сохранность жилищного фонда;

оценить соответствие деятельности лица, ответственного за использование и сохранность жилищного фонда, связанной с ис пользованием и сохранностью жилищного фонда, обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по кон тролю.

46. Проведение внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным Ст. 1105 - 5671 - № в абзацах а, б подпункта 3 пункта 25 Административного регламента, осуществляется после согласования с прокуратурой Новосибирской области в порядке, установленном приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Феде рального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госу дарственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В случае принятия прокурором Новосибирской области или его заместителем решения об отказе в согласовании внеплановой вы ездной проверки юридического лица, индивидуального предприни мателя, принятого с нарушениями или неправильным применением норм законодательства Российской Федерации, решение об отказе в проведении внеплановой выездной проверки обжалуется инспек цией вышестоящему прокурору или в суд в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Жалоба на решение прокурора Новосибирской области или его заместителя об отказе в проведении внеплановой выездной проверки подготавливается работниками отдела аналитической и правовой службы инспекции в порядке, установленном ГПК РФ, подписывается начальником инспекции и направляется вышестоящему прокурору или районный суд по месту нахождения прокуратуры Новосибирской области течение 10 рабочих дней.

Решение вышестоящего прокурора или вступившее в законную силу решение суда на обжалуемое решение прокурора Новосибирской области или его заместителя об отказе в проведении внеплановой выездной проверки является основанием для отказа в исполнении государственной функции или дальнейшего её исполнения.

47. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в предусмотренных пунктом 36 Административного регламента до кументах лица, ответственного за использование и сохранность жи лищного фонда, сведения, связанные с исполнением этим лицом обязательных требований при осуществлении деятельности, связанной с использованием и сохранностью жилищного фонда, и принимае мые ими меры по соблюдению обязательных требований.

48. При проведении выездной проверки должностное лицо ин спекции, уполномоченное на проведение проверки:

№4 - 5672 - Ст. 1) вручает под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индиви дуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, являющемуся одним из собственников помещений в многоквартирном доме, наделённому в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе непосредственного способа управления многоквартирным домом правом действовать от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами, а если такой собственник не указан в решении общего собрания, любому собственнику помещений в таком доме (далее – собственник помещений в много квартирном доме) одновременно с предъявлением служебного удосто верения заверенную печатью копию приказа о проведении проверки;

2) знакомит руководителя, иного должностного лица или упол номоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, собственника помещений в многоквартирном доме с административными регла ментами проведения мероприятий по контролю, осуществляемых при проверке, и порядком их проведения на объектах, используемых лицом, ответственным за использование и сохранность жилищного фонда, при осуществлении деятельности, связанной с использованием и сохранностью жилищного фонда;

3) проводит необходимые для достижения указанных в приказе о проведении проверки целей и задач проверки мероприятия по кон тролю;

4) осуществляет запись о проведённой проверке в журнале учёта проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя.

49. При проведении мероприятий по контролю, предусмотренных в подпункте 3 пункта 48 Административного регламента, должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки:

а) рассматривает документы лица, ответственного за использо вание и сохранность жилищного фонда, устанавливающие организа ционно-правовую форму, права и обязанности, а также используемые этим лицом при осуществлении деятельности, связанной с использо ванием и сохранностью жилищного фонда, в случае, если указанные документы не были представлены лицом, ответственным за использо Ст. 1105 - 5673 - № вание и сохранность жилищного фонда, по мотивированному запросу, предусмотренному в пункте 38 Административного регламента;

б) проводит инспекционное обследование жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, сооружений и элементов инженерной инфраструктуры и при домовых территорий (далее – инспекционное обследование).

При рассмотрении документов лица, ответственного за исполь зование и сохранность жилищного фонда, и проведении инспекци онного обследования должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки, устанавливает исполнение лицом, ответст венным за использование и сохранность жилищного фонда, обяза тельных требований при осуществлении их деятельности, связанной с использованием и сохранностью жилищного фонда.

При проведении инспекционного обследования должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки, выпол няет визуальный осмотр жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, сооружений и элементов инженерной инфраструктуры и придомовых территорий.

50. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении юридического лица, индивидуального предприни мателя, относящихся к субъектам малого предпринимательства, срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

Составление акта проверки и принятие по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушений обязательных требований 51. Основанием для начала исполнения административной про цедуры составления акта проверки и принятия по результатам про верки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушений обязательных требований, является завершение административных действий, предусмотренных Адми №4 - 5674 - Ст. нистративным регламентом при проведении документарной и (или) выездной проверки.

52. Срок исполнения административной процедуры составления акта проверки и принятия по результатам проверки мер, предусмот ренных законодательством Российской Федерации, в случае выяв ления нарушений обязательных требований, не более 20 дней.

Срок исполнения административной процедуры составления акта проверки и принятия по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления на рушений обязательных требований, продлевается начальником ин спекции, но не более чем на 30 дней в случаях, предусмотренных аб зацем 5 пункта 58 Административного регламента.

53. Завершением административной процедуры составления акта проверки и принятия по результатам проверки мер, предусмотрен ных законодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушений обязательных требований, является составление акта проверки в порядке, предусмотренном пунктом 55 Административ ного регламента, и принятие по результатам проверки мер, преду смотренных пунктом 56 Административного регламента, в случае выявления нарушений обязательных требований.

54. Исполнение административной процедуры составления акта проверки и принятия по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления на рушений обязательных требований, включает в себя следующие ад министративные действия:

составление акта проверки;

принятие по результатам проверки мер, предусмотренных зако нодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушений обязательных требований.

55. Составление акта проверки.

Основанием для начала исполнения административного действия составления акта проверки, является завершение проверки.

Акт проверки составляется должностным лицом инспекции, уполномоченным на проведение проверки, по типовой форме, ут верждённой приложением № 3 приказа Минэкономразвития России № 141.

Ст. 1105 - 5675 - № Акт проверки составляется непосредственно после завершения проверки.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения про верки.

Акт проверки составляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должност ному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному пред ставителю, собственнику помещений в многоквартирном доме под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивиду ального предпринимателя, его уполномоченного представителя, собственника помещений в многоквартирном доме, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое при общается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле инспек ции.

К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов про дукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юри дического лица, работников индивидуального предпринимателя, собственника помещений в многоквартирном доме, на которых воз лагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений, иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Приложения к акту проверки нумеруются по порядку (с указа нием количества страниц в каждом приложении, если их более од ного).

В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование её проведения с органом прокуратуры, №4 - 5676 - Ст. копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

Лицо, ответственное за использование и сохранность жилищного фонда, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки в течение пятнадцати дней с момента получения акта проверки вправе представить в инспекцию в пись менной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом лицо, ответственное за исполь зование и сохранность жилищного фонда, вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в инспекцию.

Акт проверки с приложениями к нему, а также иные материалы проверки, служащие подтверждением описанных в акте существенных обстоятельств, хранятся в архиве инспекции не менее 5 лет.

Результатом исполнения административного действия составления акта проверки является вручение акта проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юриди ческого лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномо ченному представителю, собственнику помещений в многоквартирном доме либо направление акта проверки в адрес лица, ответственного за использование и сохранность жилищного фонда, в случаях, пре дусмотренных в абзаце 7 данного пункта Административного рег ламента.

Срок исполнения административного действия составления акта проверки один день.

56. Принятие по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления на рушений обязательных требований.

Основанием для начала исполнения административного действия принятия по результатам проверки мер, предусмотренных законода тельством Российской Федерации, в случае выявления нарушений обязательных требований, является непосредственное установление должностным лицом инспекции, уполномоченным на проведение проверки, при проведении проверки нарушений обязательных тре бований.

Ст. 1105 - 5677 - № В случае выявления при проведении проверки нарушений лицом, ответственным за использование и сохранность жилищного фонда, обязательных требований должностное лицо инспекции, уполномо ченное на проведение проверки, в пределах полномочий, преду смотренных законодательством Российской Федерации:

выдаёт лицу, ответственному за использование и сохранность жилищного фонда, в порядке, предусмотренном пунктом 57 Адми нистративного регламента, предписание об устранении выявленных нарушений, с указанием сроков их устранения;

принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного при чинения вреда жизни, здоровью граждан, предупреждению возник новения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера путём проведения в порядке, предусмотренном Административным регламентом, внеплановой документарной и (или) выездной проверки;

принимает меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в порядке, предусмотренном пунктом Административного регламента;

направляет в саморегулируемую организацию информацию о выявленных при проведении проверки нарушениях обязательных требований, допущенных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, являющихся членами саморегулируемой орга низации, простым почтовым отправлением либо иным доступным способом в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

57. Предписание об устранении выявленных нарушений состав ляется в двух экземплярах, один из которых в составе приложений к акту проверки вручается собственнику помещений в многоквар тирном доме, руководителю, иному должностному лицу или упол номоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под рас писку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписа нием.

В предписании об устранении выявленных нарушений указы ваются:

дата, время и место составления предписания;

наименование инспекции;

№4 - 5678 - Ст. фамилия, имя, отчество и должность должностного лица ин спекции, выдавшего предписание;

фамилия, имя, отчество собственника помещений в многоквар тирном доме, наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица юридического лица, ответственного за исполнение предписанных мероприятий в соответствии с законом (иным нормативным актом) или своими должностными обязанностями;

перечень мероприятий и работ с указанием сроков их выполнения, необходимых для устранения выявленных нарушений;

перечень нормативных правовых актов, устанавливающих обя зательные требования;



Pages:     | 1 |   ...   | 96 | 97 || 99 | 100 |   ...   | 103 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.