авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 21 | 22 || 24 |

«УДК 338(476)(075.8) ББК 65.9(4Беи)я73 Н35 Авторы: ВН. Шимов, Я.М. Александрович, А.В. Богданович, Л.М. Крюков, П.И. ...»

-- [ Страница 23 ] --

В 2 0 0 5 г. п о л н о п р а в н ы м и ч л е н а м и ВТО я в л я л и с ь 150 госу­ дарств, е щ е около 30 ч и с л я т с я в к а н д и д а т а х. В их числе Рос­ сийская Федерация, Украина, Республика Беларусь, которые н а х о д я т с я на стадии п р и с о е д и н е н и я к этой о р г а н и з а ц и и. Необ­ ходимо отметить, что продолжительность данного процесса д л я разных государств неодинакова. Если Китай вел переговоры о п р и с о е д и н е н и и 15 лет, то К ы р г ы з с т а н и Г р у з и я в с т у п и л и в ВТО за 2 — 4 года после п о д а ч и з а я в к и.

Р е с п у б л и к а Б е л а р у с ь в д е к а б р е 1 9 9 2 г. п о л у ч и л а с т а т у с н а ­ б л ю д а т е л я п р и Г А Т Т / В Т О. О с е н ь ю 1 9 9 3 г. С о в е т п р е д с т а в и т е ­ лей ГАТТ п р и н я л положительное решение относительно заяв­ ления Республики Беларусь о присоединении к ГАТТ, учредив, к а к того требует процедура, Р а б о ч у ю группу государств—чле­ нов ГАТТ по присоединению Беларуси к данному соглашению.

Членами Рабочей группы являются представители Европейско­ го союза, С Ш А, К а н а д ы, Я п о н и и, А в с т р а л и и, Ш в е й ц а р и и, Нор­ вегии, Турции. Полноправное участие в ВТО предполагает при­ нятие Республикой Беларусь нормативно-правовой базы и раз­ работку механизма государственного регулирования внешнеэко­ номических связей, основанных на принципах международной торговли, которые апробированы в экономике большинства стран мира и показали на деле, насколько успешно междуна­ родное право м о ж е т способствовать п р о м ы ш л е н н о м у росту по­ средством у в е л и ч е н и я внешнеторгового оборота.

В н а с т о я щ е е в р е м я Б е л а р у с ь ведет з а к л ю ч и т е л ь н ы е перего­ в о р ы о вступлении в ВТО. Членство в этой о р г а н и з а ц и и даст республике возможность стать п о л н о п р а в н ы м участником про­ цесса многостороннего регулирования мировой торговли, что будет способствовать с н я т и ю с у щ е с т в у ю щ и х преград д л я про­ д в и ж е н и я товаров и услуг на р ы н к и других стран.

В последние годы существенно изменилась структура меж­ дународной торговли. Более быстрыми темпами растет торговля у с л у г а м и, особенно и н ж и н и р и н г о в ы м и, к о м м у н и к а ц и о н н ы м и, банковскими, страховыми, р е к л а м н ы м и. В общем объеме миро­ вой торговли с н и ж а е т с я доля основных групп товаров — агро продуктов, минерального сырья и промышленной продукции.

Важнейшим механизмом интеграции является международ­ ное производственное сотрудничество, в основе которого ле­ ж а т отраслевая и внутриотраслевая специализации отдельных с т р а н по и з г о т о в л е н и ю р я д а п р о д у к т о в и л и и х ч а с т е й (агрега­ тов, узлов, деталей), с целью д о с т и ж е н и я массового производ­ ства, высокого у р о в н я производительности труда на базе новой техники и технологии, с н и ж е н и я издержек производства и др.

Развитие международного внутри- и межфирменного разделе­ н и я труда ведет к в о з н и к н о в е н и ю элементов п р я м о й производ­ ственной кооперации между предприятиями различных стран.

Основными формами международного производственного сотрудничества являются: совместная кооперация производ­ ства и сбыта п р о д у к ц и и на основе с п е ц и а л и з а ц и и и коопериро­ в а н и я, совместное в л а д е н и е п р е д п р и я т и я м и (совместные пред­ приятия), подрядное строительство и др.

В а ж н е й ш и м и чертами международного производственного сотрудничества я в л я ю т с я : стабильность и регулярность эконо­ м и ч е с к и х о т н о ш е н и й м е ж д у п а р т н е р а м и из р а з н ы х стран;

рас­ пределение заданий в рамках согласованных п р о б а м и ;

закреп ление за п а р т н е р а м и производственной с п е ц и а л и з а ц и и на осно­ ве долгосрочных с о г л а ш е н и й м е ж д у н и м и.

Все в о з р а с т а ю щ у ю роль в р а з в и т и и мирохозяйственной ин­ т е г р а ц и и и г р а е т научно-техническое сотрудничество, которое осуществляется в виде разработки и реализации совместных программ научно-исследовательских и проектно-конструктор с к и х работ, ф о р м и р о в а н и я совместных научно-исследователь­ ских групп специалистов или организаций. Основными форма­ м и н а у ч н о - т е х н и ч е с к о г о с о т р у д н и ч е с т в а я в л я ю т с я : с о з д а н и е об­ щ и х научно-исследовательских центров, бюро, лабораторий для разработки и внедрения н о в ы х технологий и т е х н и к и, подготов­ ки высококвалифицированного исследовательского персонала.

На нынешнем этапе научно-технического развития предъ­ я в л я ю т с я более высокие требования к организации и управле­ н и ю п р о и з в о д с т в о м, е г о н а у ч н о - т е х н и ч е с к о м у о б е с п е ч е н и ю. Ос­ воение н о в е й ш и х технологий требует значительных затрат на р а з в и т и е в с п о м о г а т е л ь н ы х производств, а т а к ж е р а з л и ч н ы х ус­ л у г, от к о т о р ы х з а в и с и т э ф ф е к т и в н о с т ь и с п о л ь з о в а н и я совре­ менной техники, производственной и информационной инфра­ структур. Это обусловливает необходимость о р г а н и з о в ы в а т ь новые производства общими усилиями ряда стран.

Д л я преодоления препятствий, создаваемых государствен­ н ы м и г р а н и ц а м и, с о з д а ю т с я региональные интеграционные объединения, д е й с т в у ю щ и е в с о о т в е т с т в и и со с п е ц и а л ь н ы м и с о г л а ш е н и я м и и и м е ю щ и е свои организационные структуры и руководящие органы.

С а м а я простая ф о р м а экономической и н т е г р а ц и и — зона с в о б о д н о й т о р г о в л и, м е ж д у с т р а н а м и - у ч а с т н и к а м и к о т о р о й от­ м е н я ю т с я торговые о г р а н и ч е н и я, п р е ж д е всего т а м о ж е н н ы е пошлины. Следующей формой интеграционного объединения я в л я е т с я т а м о ж е н н ы й союз — соглашение г р у п п ы стран о вза­ и м н о й о т м е н е т а м о ж е н н ы х т а р и ф о в и у с т а н о в л е н и и е д и н о й та­ рифной п о л и т и к и по отношению к третьим странам.

Более сложной формой экономической интеграции являет­ с я о б щ и й р ы н о к, о б е с п е ч и в а ю щ и й е г о у ч а с т н и к а м н а р я д у со свободной в з а и м н о й т о р г о в л е й и е д и н ы м в н е ш н и м т а р и ф о м сво­ бодное п е р е д в и ж е н и е к а п и т а л о в и рабочей с и л ы, а т а к ж е согла­ сование экономической политики.

Наиболее сложной формой межгосударственной интеграции является экономический союз, который предусматривает так­ же общую экономическую и валютно-финансовую политику в х о д я щ и х в него стран.

Экономическая интеграция происходит между странами, расположенными, к а к правило, на одном континенте или в к р у п н о м географическом регионе. В м и р е с у щ е с т в у ю т более различного рода р е г и о н а л ь н ы х и торгово-экономических согла­ ш е н и й и договоренностей, в том ч и с л е с в ы ш е 10 к р у п н ы х эко­ номических объединений суверенных государств. Среди них исторически первым, последовательно о с у щ е с т в л я ю щ и м на про­ т я ж е н и и последних 50 лет и н т е г р а ц и о н н ы е процессы, я в л я е т с я Европейский союз, который был создан из трех объединений — Европейского объединения у г л я и стали (ЕОУС), Европейского сообщества по атомной энергии (Евроатом) и Европейского эко­ н о м и ч е с к о г о с о о б щ е с т в а ( Е Э С ). П е р в о н а ч а л ь н о в 1 9 5 1 г. б ы л о создано, и в 1 9 5 3 г. о ф и ц и а л ь н о о т к р ы т о ЕОУС, в к о т о р о е вхо­ дило 6 стран — ФРГ, Ф р а н ц и я, Италия, Бельгия, Нидерланды и Л ю к с е м б у р г. Э т и с т р а н ы в 1 9 5 7 г. п о д п и с а л и Р и м с к и й д о г о ­ вор о создании Европейского экономического сообщества, полу­ чившего название «Общий рынок». Одновременно этими ж е странами был создан Евроатом д л я ф о р м и р о в а н и я технических и п р о м ы ш л е н н ы х условий с целью производства атомной энер­ г и и д л я п р о м ы ш л е н н ы х и к о м м е р ч е с к и х ц е л е й. В 1 9 6 7 г. о р г а ­ н ы ЕОУС с л и л и с ь с о р г а н а м и ЕЭС и Е в р о а т о м о м, а само объеди­ н е н и е с т а л о н а з ы в а т ь с я Е в р о п е й с к и м с о о б щ е с т в о м, с 1 9 9 3 г. — Е в р о п е й с к и м союзом (ЕС).

В 1 9 7 3 г. к Е С п р и с о е д и н и л и с ь В е л и к о б р и т а н и я, Д а н и я, И р ­ л а н д и я, в 1 9 8 1 г. — Г р е ц и я, в 1 9 8 6 г. — И с п а н и я и П о р т у г а л и я.

В 1 9 9 5 г. в е г о с о с т а в в о ш л и А в с т р и я, Ф и н л я н д и я и Ш в е ц и я.

В 2 0 0 4 г. п р о и з о ш л о с у щ е с т в е н н о е р а с ш и р е н и е Е С з а с ч е т в к л ю ч е н и я в его состав 10 н о в ы х государств ( П о л ь ш и, В е н г р и и, Чехии, Литвы, Латвии, Эстонии, Словакии, Словении, Маль­ ты, Кипра).

Одновременно с р а с ш и р е н и е м состава ЕС происходит углуб­ л е н и е и н т е г р а ц и и, п е р е х о д о т п р е и м у щ е с т в е н н о т о р г о в о г о об­ мена к общей экономической и денежно-кредитной политике, организации современных научно-технических исследований и р а з р а б о т о к, р е а л и з а ц и и с о в м е с т н ы х п р о г р а м м, п р и н я т и ю об­ щего законодательства и др.

Р а з р а б а т ы в а е т с я т а к ж е е д и н а я торговая п о л и т и к а по отно­ шению к третьим странам, проводится общая аграрная полити­ ка, н а п р а в л е н н а я на поддержание самообеспеченности ЕС про­ довольствием.

В Европейском союзе введена единая д е н е ж н а я единица — евро, что обеспечивает европейским странам дополнительные преимущества в конкуренции на мировом рынке.

Успех европейской интеграции стимулировал формирование интеграционных объединений и в других частях земного шара.

В 1 9 9 2 г. С Ш А, К а н а д а и М е к с и к а п о д п и с а л и д о г о в о р о с о з д а 23 Экономика Беларуси нии Североамериканской зоны свободной торговли (НАФТА).

Набирают силу интеграционные процессы в Латинской Амери­ ке, Юго-Восточной Азии и Африке. Аргентина, Уругвай, Бра­ з и л и я в 1 9 9 1 г. ( п о з ж е к н и м п р и с о е д и н и л с я П а р а г в а й ) о б р а з о ­ вали Общий рынок южного американского конуса (МЕРКОСУР).

В с е с т р а н ы А ф р и к и к ю г у от С а х а р ы в 1 9 9 4 г. с о з д а л и З а п а д н о А ф р и к а н с к и й экономический и валютный союз. В Южноазиат­ скую ассоциацию регионального сотрудничества (СААРК) вхо­ дят И н д и я, Пакистан, Ш р и - Л а н к а, Бангладеш, Мальдивы, Бу­ тан, Непал.

О глобализации интеграционных процессов свидетельствует ф о р м и р о в а н и е А з и а т с к о - Т и х о о к е а н с к о г о экономического сотруд­ ничества (АТЭС), о б ъ е д и н я ю щ е г о более 20 государств, в числе которых Австралия, Канада, Китай, Мексика, Ю ж н а я Корея, США, Япония, Россия.

Р а с п а д СССР и с о ц и а л и с т и ч е с к о й системы п р и в е л к образо­ ванию новых интеграционных объединений. Армения, Азербай­ д ж а н, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Рос­ сия, Таджикистан, Туркменистан, Украина, Узбекистан в 1 9 9 1 — 1 9 9 2 гг. создали Содружество Н е з а в и с и м ы х Государств (СНГ).

Д л я Р е с п у б л и к и Беларусь, которая входит в СНГ и непосред­ с т в е н н о г р а н и ч и т со с т р а н а м и Е в р о п е й с к о г о с о ю з а, п р о в е д е н и е многовекторной в н е ш н е э к о н о м и ч е с к о й п о л и т и к и и всесторон­ него сотрудничества с соседними странами имеет приоритетное значение для устойчивого развития и повышения конкуренто­ способности национальной э к о н о м и к и.

7.3. Интеграционные процессы в экономике Содружества Независимых Государств Содружество Н е з а в и с и м ы х Государств (СНГ) было создано в результате распада СССР с целью к а к сохранения экономичес­ к и х, социально-транспортных, к у л ь т у р н ы х и и н ы х связей ме­ жду бывшими советскими республиками, так и цивилизован­ ного р е ш е н и я на постсоветском пространстве межгосударствен­ ных проблем. Экономики бывших советских республик отлича­ лись высокой степенью интегрированности даже в сравнении с Е в р о п е й с к и м с о ю з о м. В 1 9 9 0 г. в м е ж р е с п у б л и к а н с к и й оборот поступало п р и м е р н о 20 % В В П, тогда к а к в странах ЕС — л и ш ь 1 4 % *. И з Б е л а р у с и в ы в о з и л о с ь о к о л о 8 0 % в с е й п р о и з в о д и м о й Вашанов ВЛ. Россия — СНГ: экономические отношения. М.: Изд. дом «АЛВО», 2002. С. 5.

промышленной продукции. Такой доли экспортной продукции промышленности не имела ни одна из стран Восточной Европы.

К тому ж е промышленность Беларуси сконцентрирована на крупных предприятиях, производственные мощности которых были рассчитаны на выпуск продукции в объемах, удовлетво­ р я ю щ и х потребности р ы н к о в бывшего Советского Союза и с т р а н СЭВ. Это ж е о т н о с и т с я к с е л ь с к о м у х о з я й с т в у, т а к к а к в н а с л е д с т в о от С С С Р Б е л а р у с ь п о л у ч и л а к р у п н ы е ж и в о т н о в о д ч е ­ ские комплексы. Поэтому республика была заинтересована в создании и развитии СНГ.

В д е к а б р е 1 9 9 1 г. р у к о в о д и т е л и т р е х г о с у д а р с т в — Р е с п у б ­ л и к и Беларусь, Российской Федерации и У к р а и н ы — подписа­ л и С о г л а ш е н и е о с о з д а н и и С о д р у ж е с т в а Н е з а в и с и м ы х Госу­ дарств, которое объявило о п р е к р а щ е н и и существования СССР к а к субъекта международного права и геополитической систе­ м ы и об о б р а з о в а н и и С Н Г. У ч а с т н и к а м и С Н Г с т а л и Б е л а р у с ь, Казахстан, Российская Федерация, Таджикистан, Туркмени­ стан и У к р а и н а. В 1 9 9 2 г. в состав С Н Г в о ш л и А р м е н и я, К ы р ­ г ы з с т а н и У з б е к и с т а н, в 1 9 9 3 г. — А з е р б а й д ж а н и Г р у з и я.

Н а п е р в о м этапе своего с у щ е с т в о в а н и я ( 1 9 9 1 — 1 9 9 4 гг.) в странах СНГ преобладали собственные национальные интере­ сы, приведшие к существенному ослаблению взаимных внеш­ неэкономических связей, их значительной переориентации на другие страны, что явилось одной из г л а в н ы х п р и ч и н глубокого экономического кризиса на всем постсоветском пространстве.

По экспертным оценкам, разрыв хозяйственных связей между б ы в ш и м и союзными республиками уменьшил выпуск конеч­ ной продукции на 35—40 %.

Образование СНГ с самого н а ч а л а носило д е к л а р а т и в н ы й ха­ р а к т е р и не было п о д к р е п л е н о с о о т в е т с т в у ю щ и м и нормативно правовыми документами, обеспечивающими развитие интегра­ ц и о н н ы х п р о ц е с с о в. Т о л ь к о в с е н т я б р е 1 9 9 3 г. б ы л п о д п и с а н Договор о создании Экономического союза, в котором определе­ ны основные этапы углубления экономической интеграции:

• м е ж г о с у д а р с т в е н н а я ( м н о г о с т о р о н н я я ) а с с о ц и а ц и я сво­ бодной торговли:

• т а м о ж е н н ы й союз;

• общий рынок товаров, услуг, капиталов и рабочей силы;

• в а л ю т н ы й (денежный) союз.

В а п р е л е 1 9 9 4 г. б ы л о п о д п и с а н о с о г л а ш е н и е о с о з д а н и и зо­ н ы с в о б о д н о й т о р г о в л и, в о к т я б р е 1 9 9 4 г. — п л а т е ж н о г о с о ю з а и М е ж г о с у д а р с т в е н н о г о э к о н о м и ч е с к о г о к о м и т е т а (МЭК) к а к по­ стоянно действующего органа Экономического союза.

Объективной основой ф о р м и р о в а н и я СНГ я в л я л и с ь : сфор­ м и р о в а н н ы е за годы с у щ е с т в о в а н и я СССР глубокие интеграци­ онные связи, страновая специализация производства, разветв­ ленная кооперация на уровне предприятий и отраслей, общая инфраструктура.

Вместе с тем и н т е г р а ц и о н н ы е процессы в Содружестве серь­ езно о с л о ж н я ю т с я стремлением отдельных стран м а к с и м и з и р о ­ вать собственные выгоды в двусторонних отношениях при ми­ нимуме обязательств и ответственности в рамках СНГ в целом.

П р и этом Российская Ф е д е р а ц и я, Республика Беларусь и Ка­ захстан с т р е м я т с я в з я т ь н а себя роль лидеров, У к р а и н а и Узбе­ к и с т а н — з а к р е п и т ь за собой особую н е з а в и с и м у ю роль, Арме­ н и я и А з е р б а й д ж а н — р е ш а т ь свои внутренние п р о б л е м ы с по­ мощью Содружества, Таджикистан — получить военно-полити­ ч е с к у ю п о д д е р ж к у, а Т у р к м е н и с т а н — у к л о н и т ь с я от у ч а с т и я в договорных процессах.

СНГ обладает б о л ь ш и м и природным, человеческим и эконо­ мическим потенциалами, которые дают ему значительные кон­ к у р е н т н ы е п р е и м у щ е с т в а и п о з в о л я ю т з а н я т ь достойное место в мире. Н а долю стран СНГ приходится 16,3 % территории зем­ н о г о ш а р а, 5 — ч и с л е н н о с т и н а с е л е н и я, 10 % п р о м ы ш л е н н о г о производства. На территории стран Содружества расположены большие запасы п р и р о д н ы х ресурсов, и м е ю щ и х востребован­ ность на м и р о в ы х р ы н к а х. Только разведанные запасы нефти в России составляют 13 % м и р о в ы х, в А з е р б а й д ж а н е — более 10, в К а з а х с т а н е и Т у р к м е н и с т а н е — о к о л о 10 %. В Р о с с и и сосредо­ точено около 35 % мировых ресурсов природного газа, а в Азер­ байджане, Туркменистане, Казахстане и Узбекистане вместе — почти 20 %. П о суммарной добыче каменного и бурого у г л я Рос­ с и я, У к р а и н а и К а з а х с т а н з а н и м а ю т в т о р о е м е с т о в м и р е. Ос­ новные запасы алмазов, бокситов, медных, никелевых, кобаль­ товых и оловянных руд находятся в России. Большие залежи железной руды, бокситов, медных руд расположены в Украине, Казахстане и Грузии. В России и Беларуси находятся крупней­ ш и е в мире лесные массивы (1/4 лесов земного шара) и запасы калийных солей.

По территории СНГ проходит самый короткий сухопутный и морской (через Северный Л е д о в и т ы й океан) путь из Европы в Юго-Восточную А з и ю, к о т о р а я в X X I в. станет о д н и м из наибо­ лее в а ж н ы х г л о б а л ь н ы х э к о н о м и ч е с к и х центров.

Козин Л.П., Кохно ПА. СНГ: реалии и перспективы. М.: Изд. дом «Юриди­ ческий мир ВК», 2001. С. 52.

К о н к у р е н т н ы м и р е с у р с а м и с т р а н С Н Г я в л я ю т с я т а к ж е де­ шевая рабочая сила и энергоресурсы, представляющие важные п о т е н ц и а л ь н ы е условия д л я подъема э к о н о м и к и (здесь произ­ в о д и т с я 10 % м и р о в о й э л е к т р о э н е р г и и — ч е т в е р т о е место в м и ­ ре по ее в ы р а б о т к е ).

Стратегическими целями экономической интеграции стран СНГ являются: максимальное использование международного разделения труда;

специализация и кооперирование производ­ ства д л я обеспечения устойчивого социально-экономического р а з в и т и я ;

п о в ы ш е н и е у р о в н я и качества ж и з н и н а с е л е н и я всех государств Содружества.

Н а первом этапе ф у н к ц и о н и р о в а н и я СНГ основное внима­ ние уделялось решению социальных проблем — безвизовому р е ж и м у перемещения граждан, учету трудового стажа, выпла­ т а м с о ц и а л ь н ы х п о с о б и й, в з а и м н о м у п р и з н а н и ю д о к у м е н т о в об образовании и к в а л и ф и к а ц и и, пенсионному обеспечению, тру­ довой миграции и защите прав мигрантов и др. Одновременно решались вопросы кооперации в производственной сфере, тамо­ женного оформления и контроля, транзита природного газа, нефти и нефтепродуктов, согласования тарифной п о л и т и к и на ж е л е з н о д о р о ж н о м т р а н с п о р т е, р а з р е ш е н и я х о з я й с т в е н н ы х спо­ ров и др.

Однако в СНГ весьма н и з к и м остается уровень экономичес­ кой интегрированности. Если в б ы в ш е м СССР доля межреспуб­ ликанского товарооборота в суммарном объеме внешнеторгово­ го оборота с о ю з н ы х р е с п у б л и к д о с т и г а л а 6 9 %, а в ЕС у д е л ь н ы й вес в обороте м е ж д у с т р а н а м и в о б щ е м в н е ш н е т о р г о в о м обороте равен 62 %, то в СНГ с о о т в е т с т в у ю щ и й п о к а з а т е л ь составляет менее 40 %.

Большинство стран Содружества, став суверенными, акти­ визировали свою внешнеэкономическую деятельность, о чем свидетельствует увеличение доли экспорта товаров и услуг по отношению к ВВП к а ж д о й страны. Беларусь имеет наиболее в ы с о к и й у д е л ь н ы й вес э к с п о р т а — 66 % В В П, тогда к а к Рос­ сийская Федерация — 32, У к р а и н а — 53, Казахстан — 50, Уз­ бекистан — 37 %. П о ч т и все государства Содружества переори­ е н т и р о в а л и в н е ш н е э к о н о м и ч е с к и е связи на третьи с т р а н ы. До­ л я взаимной торговли государств Содружества в объемах их эк­ с п о р т а с о с т а в и л а в 2 0 0 4 г. т о л ь к о 2 0 %, а и м п о р т — 3 8 %.

Во в н е ш н е т о р г о в о м обороте Б е л а р у с и ( т о в а р а м и ) д о л я стран С Н Г с н и з и л а с ь с 6 4, 7 % в 1 9 9 5 г. до 6 3, 4 % в 2 0 0 4 г., в том чис­ ле в экспорте — с 63,0 до 53,1 %, а в и м п о р т е повысилась с 6 6, 1 % в 1 9 9 5 г. д о 7 2, 1 % в 2 0 0 4 г. Со с т р а н а м и С Н Г р е с п у б л и ка имела отрицательное сальдо внешней торговли товарами, к о т о р о е у в е л и ч и л о с ь с 6 5 2 м л н д о л. С Ш А в 1 9 9 5 г. до 4 5 6 5 м л н д о л. С Ш А в 2 0 0 4 г.

В т о р г о в л е у с л у г а м и со с т р а н а м и С Н Г у Р е с п у б л и к и Б е л а ­ русь п о л о ж и т е л ь н о е сальдо, однако оно постоянно уменьшает­ с я — с 3 2 7, 7 м л н д о л. С Ш А в 1 9 9 5 г. до 1 3 5, 3 м л н д о л. С Ш А в 2 0 0 4 г. В р е з у л ь т а т е о б щ е е т о р г о в о е с а л ь д о т о в а р а м и и у с л у г а ­ м и Р е с п у б л и к и Б е л а р у с ь со с т р а н а м и С Н Г о с т а е т с я о т р и ц а т е л ь ­ н ы м (табл. 7.1).

Республика Беларусь имеет наиболее тесные интеграцион­ ные связи с Российской Федерацией, доля которой в суммарном в н е ш н е т о р г о в о м о б о р о т е н а ш е й с т р а н ы со с т р а н а м и С Н Г у в е л и ­ ч и л а с ь с 7 6, 8 % в 1 9 9 5 г. д о 8 9 % в 2 0 0 0 г. и 9 2, 2 % в 2 0 0 4 г., тогда к а к доля У к р а и н ы у м е н ь ш и л а с ь соответственно с 17,5 % до 8,6 и 5,7 % (табл. 7.2, 7.3).

Товарооборот Р е с п у б л и к и Беларусь за 1 9 9 5 — 2 0 0 4 гг. увели­ чился с большинством стран СНГ, кроме Украины, Узбекиста­ на, Казахстана и Грузии. Д о л я отдельных стран Содружества в общем внешнеторговом товарообороте Беларуси, кроме России и Украины, крайне незначительна и составляет с Казахста­ н о м — 0, 8 %, М о л д о в о й — 0, 7 %, а с о с т а л ь н ы м и в о с е м ь ю госу­ дарствами вместе — 0,65 %.

Основными причинами, сдерживающими интеграционные процессы государств Содружества, являются:

• различные модели социально-экономического развития отдельных государств;

• разная степень рыночных преобразований и различные сценарии и подходы к выбору приоритетов, этапов и средств их осуществления;

• неплатежеспособность предприятий, несовершенство пла­ тежно-расчетных отношений;

неконвертируемость националь­ ных валют;

• н е с о г л а с о в а н н о с т ь п р о в о д и м о й о т д е л ь н ы м и с т р а н а м и та­ моженной и налоговой политики;

• применение жестких тарифных и нетарифных ограниче­ н и й во в з а и м н о й т о р г о в л е ;

• большое расстояние и в ы с о к и е т а р и ф ы на п е р е в о з к и гру­ зов и т р а н с п о р т н ы е услуги.

Действие последнего фактора приводит к вытеснению треть­ ими странами товаров СНГ с внутренних рынков Содружества.

По этим причинам в настоящее время для Беларуси продук­ ция из Казахстана, Кыргызстана или Узбекистана обходится значительно дороже, чем аналогичная из П о л ь ш и и Германии.

Таблица 7. Основные показатели внешней торговли товарами и услугами Республики Беларусь* Товары Услуги Показатель млн дол. США % млн дол. США % 1995 г. 2000 г. 2004 г. 1995 г. 2000 г. 2004 г. 1996 г. 2000 г. 2004 г. 1996 г. 2000 г. 2004 г.

Товарооборот — всего 10368,6 15972,6 30265,0 100,0 100,0 1243,9 1562,9 2786,6 100, 100,0 100,0 100, В том числе:

со странами СНГ 6705,6 10469,6 19201,0 64,7 414,7 633,0 1043, 65,5 63,4 33,3 40,5 37, со странами вне СНГ 3663,0 5503,0 11064,0 35,3 34,5 36,6 829,2 742,9 66, 929,9 59,5 62, Экспорт — всего 4802,8 7326,2 13774,0 100,0 100,0 100,0 908,0 1000,3 1749,6 100,0 100,0 100, В том числе:

со странами СНГ 3026,8 4399,2 7318,0 63,0 60,0 53,1 368,5 589,5 40,9 36,8 33, 371, со странами вне СНГ 1776,0 2927,0 6456,0 37,0 40,0 46,9 536,8 631,8 1160,1 59,1 63,2 66, Импорт — всего 5565,8 8646,4 16491,0 100,0 100,0 335,9 100, 100,0 562,6 1037,0 100,0 100, В том числе:

со странами СНГ 3678,8 6070,4 11883,0 66,1 70,2 72,1 13, 43,5 264,5 454,2 47,0 43, со странами вне СНГ 1887,0 2576,0 4608,0 33,9 29,8 292,4 298,1 87,0 56, 27,9 582,8 53, Сальдо — всего -763,0 -1320,2 -2717,0 712, 100,0 100,0 100,0 572,1 437,7 100,0 100,0 100, В том числе:

со странами СНГ -652,0 -1671,2 -4565,0 85,5 126,6 327,7 114,0 57,3 23,8 19, 168,0 135, со странами вне СНГ -111,0 351,0 1848,0 14,5 42, -26,6 -68,0 244,4 333,7 577,3 76,2 81, ' И с т о ч н и к : Внешняя торговля Республики Беларусь за 2004 г.: Стат. сб. Мн.: Минстат РБ, 2005. С. 25, 67.

СП to (Л «о Таблица 7. Динамика внешней торговли товарами Республики Беларусь со странами СНГ, млн дол. США* Темпы роста Товарооборот внешнеторго­ Экспорт Импорт Сальдо вого оборота Страна 2004 г. 2004 г.

1995 г. 2000 г. 2004 г. 2004 г. к 1995 г., к 2000 г., 1995 г. 2000 г. 2004 г. 1995 г. 2000 г. 2004 г. 1995 г. 2000 г.

% % 183, СНГ — всего 6703,6 10469,6 -4565,0 286, 19200,6 3026,8 4399,2 6070,4 11882,8 -650,0 -1671, 7317,8 3676, 9432,7 332,1 190, Страны ЕврАзЭС 5396,6 17923,3 2333,0 3746,8 5685,9 11262,0 -730,6 -1939,1 -4600, 6661,3 3063, В том числе:

Россия 9314,8 -4734,2 343,8 190, 5150,3 17704,2 2185,3 3710,1 5604,7 11219,2 -779,7 -1894, 6485,0 2965, Казахстан 109,3 224, 132,5 64,5 144,8 76,5 -25,3 97, 19,6 121,3 56,0 44,9 23,5 20, 145, Узбекистан 96,7 34,7 50,4 60,0 10,7 39,1 11,3 23,3 27,8 52, 36,7 24,0 -13, 200,0 313, Таджикистан 8,3 5,3 2,4 4,8 7, 16,6 5,3 3,0 2,9 2,3 -0, 11, Кыргызстан 83,0 54, 8,8 13,4 4,0 9,4 3,2 3,0 -5,4 0, 7,3 5,9 2, 4, Остальные страны СНГ 1307,0 123, 1036,9 80,6 35,7 97, 1277,3 693,8 652,4 656,5 613,2 384,5 620,8 267, В том числе:

Украина 1176,2 900,3 -5,2 120, 1084,8 607,2 559,7 340,6 545,0 92, 539,8 569,0 38,2 219, 197, Молдова 105,9 72,0 5,0 134, 142,0 70,9 35,0 33,6 35,9 4, 38,4 73,5 68, Туркменистан 4,0 46,0 432,5 37, 3,2 45,3 0,7 2,4 44,6 16, 17,3 16,9 0,8 0, 153,3 119, Азербайджан 10,5 13,5 6,2 14,9 1,9 13, 16,1 6,8 4,3 6,7 1,2 0, Армения 3,8 2,3 6,7 286,8 473, 10,9 2,7 0,7 1, 8,8 1,6 -0, 2, 1, Грузия 6,6 2,8 93,9 221, 6,2 3,6 1,5 3,6 0,6 0, 2,6 3,0 1,3 -1. * И с т о ч ник: Статистический ежегодник Республики Беларусь. Мн.: Минстат РБ, 2005. С. 578.

Таблица 7. Удельный вес стран СНГ в экспорте и импорте товаров Республики Беларусь, % Т о в а р о о б о р ОТ Экспорт Импорт Страна 1995 г. 2000 г. 2004 г. 1995 г. 2000 г. 2004 г. 2000 г.

1995 г. 2004 г.

СНГ — всего 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100, Страны ЕврАзЭС 80,49 90,10 93,35 77,08 85,17 91,03 83,32 93,67 94, В т о м числе:

Россия 76,83 88,97 92,21 72,20 84,34 88,62 94, 80,64 92, Казахстан 1,98 0,62 0,75 2,53 0,45 0,74 0, 1,66 1, Узбекистан 1,44 0,33 0,26 0, 1,98 0,53 0,40 0, 1, Таджикистан 0,12 0,05 0,09 0,18 0,05 0,05 0, 0,16 0, Кыргызстан 0,12 0,13 0,04 0,19 0,09 0, 0,06 0,08 0, Остальные страны СНГ 19,51 9,90 6,65 22,92 14,83 8,97 6,33 5, 16, В т о м числе:

Украина 17,55 8,60 5,65 20,06 12,72 5, 7,38 15,48 4, Молдова 1,58 0,69 0,74 2,34 0,87 1,00 0,95 0,55 0, Туркменистан 0,06 0,44 0,09 0,11 1,03 0,01 0, 0,23 0, Азербайджан 0,16 0,13 0,08 0,20 0,16 0,20 0,12 0,11 0, Армения 0,06 0,02 0,06 0, 0,09 0,12 0, 0,03 0, Грузия 0,10 0,02 0,03 0,12 0,03 0, 0,04 0,08 0, О) (О - Несмотря на это, Беларусь остается одной из немногих стран, где во в н е ш н е т о р г о в о й д е я т е л ь н о с т и п р е о б л а д а ю т с в я з и в пре­ д е л а х С Н Г (табл. 7.4).

Таблица 7. Структура экспортно-импортных операций стран СНГ, %* У д е л ь н ы й вес в о б щ е м У д е л ь н ы й вес в о б щ е м объеме импорта объеме экспорта Страна других других стран СНГ стран СНГ стран мира стран мира 1995 г. 2004 г. 1995 г. 2004 г. 1995 г. 2004 г. 1995 г. 2004 г.

34 Азербайджан 17 83 34 45 17 37 83 50 Армения 63 72 Беларусь 53 47 66 63 Грузия 62 51 38 40 36 Казахстан 80 48 55 20 45 Кыргызстан 34 62 32 66 38 62 37 32 Молдова 63 51 49 68 Россия 23 19 16 81 84 Таджикистан 34 66 59 70 41 Туркменистан 52** 48** 35** 45 65** 49 51 74** Узбекистан 39 26** 61 41 37** 59 63** Украина 53 26 47 74 65 51 35 ' С о с т а в л е н о по: Белорусский экономический журнал. 2002. № 4. С. 148;

Стати­ стика СНГ: Стат. бюлл. отаткомитета СНГ. М.: 2005. № 4. С. 49.

** Данные за 2002 г.t Х о т я д о л я в з а и м н о й т о р г о в л и о т д е л ь н ы х стран С Н Г остает­ с я д о с т а т о ч н о в ы с о к о й, ее о б щ и й о б ъ е м в р а м к а х С о д р у ж е с т в а в с е б о л ь ш е у с т у п а е т о б ъ е м у т о р г о в л и со с т р а н а м и в н е е г о. Д л я большинства стран СНГ их основным партнером по-прежнему о с т а е т с я Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я, ч т о о б ъ я с н я е т с я г л а в н ы м об­ р а з о м з а в и с и м о с т ь ю от е е п о с т а в о к э н е р г о р е с у р с о в, о т д е л ь н ы х видов сырьевых товаров и машинотехнической продукции, в том числе запасных частей к оборудованию, установленному е щ е во в р е м е н а С С С Р. В с в о ю о ч е р е д ь Р о с с и я з а к у п а е т в с т р а н а х Содружества продовольствие (Беларусь, Казахстан, Молдова, Украина), хлопок (Узбекистан, Таджикистан), уголь, желез­ ную руду и руды некоторых цветных металлов (Казахстан), продукцию машиностроения (Беларусь, Украина).

В большинстве стран СНГ (кроме Грузии, Туркменистана и М о л д о в ы ) у д е л ь н ы й в е с э к с п о р т а в с т р а н ы С о д р у ж е с т в а в об­ щем объеме экспорта значительно н и ж е, чем доля импорта из стран СНГ в общем объеме их импорта.

Различия национальных, экономических и геополитичес­ к и х приоритетов государств—участников Содружества обусло­ вили формирование субрегиональных образований и заключе­ ние двусторонних соглашений.

Республика Беларусь и Российская Федерация подписали в 1 9 9 6 г. Д о г о в о р об о б р а з о в а н и и С о о б щ е с т в а Б е л а р у с и и Р о с с и и, в 1 9 9 7 г. — Д о г о в о р об о б р а з о в а н и и С о ю з а Б е л а р у с и и Р о с с и и и в 1 9 9 9 г. — Д о г о в о р об о б р а з о в а н и и С о ю з н о г о г о с у д а р с т в а.

В 2 0 0 0 г. б ы л п о д п и с а н Д о г о в о р об у ч р е ж д е н и и Е в р а з и й с к о ­ го э к о н о м и ч е с к о г о с о о б щ е с т в а (ЕврАзЭС), ч л е н а м и к о т о р о г о стали Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Российская Федера­ ц и я и Т а д ж и к и с т а н. В я н в а р е 2 0 0 6 г. в Е в р А з Э С о ф и ц и а л ь н о принят Узбекистан. Статус наблюдателей предоставлен Арме­ нии, Молдове и Украине.

Основными целями ЕврАзЭС в соответствии с Договором яв­ ляются формирование таможенного союза и Единого экономи­ ческого пространства, к о о р д и н а ц и я подходов государств к ин­ теграции в мировую экономику и международную торговую систему, обеспечение динамичного развития стран-участниц путем согласования политики социально-экономических пре­ образований для п о в ы ш е н и я уровня ж и з н и народов. Основой межгосударственных отношений в рамках ЕврАзЭС являются торгово-экономические связи.

В 1 9 9 4 г. К а з а х с т а н, К и р г и з и я и У з б е к и с т а н с о з д а л и О р г а ­ н и з а ц и ю Ц е н т р а л ь н о - А з и а т с к о г о С о т р у д н и ч е с т в а ( О Ц А С ), в со­ с т а в к о т о р о й в 1 9 9 8 г. в с т у п и л Т а д ж и к и с т а н, а в 2 0 0 4 г. к н е й п р и с о е д и н и л а с ь Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я. В о к т я б р е 2 0 0 5 г. О Ц А С объединилась с ЕврАзЭС.

В 2 0 0 3 г. п о д п и с а н о С о г л а ш е н и е о с о з д а н и и Е д и н о г о эконо­ мического пространства (ЕЭП) на территории Беларуси, Рос­ сии, Казахстана и Украины. В ЕЭП объединяются страны с наи­ более м о щ н ы м э к о н о м и ч е с к и м п о т е н ц и а л о м, на долю которых п р и х о д и т с я 78 % — н а с е л е н и я, более 92 — В В П, 89 — товаро­ оборота и 93 % территории всех государств—участников СНГ.

Эти четыре государства («четверка») н а м е р е н ы создать в пределах своих территорий единое экономическое пространст­ во д л я свободного п е р е м е щ е н и я т о в а р о в, у с л у г, к а п и т а л о в и ра­ бочей с и л ы. П р и этом ЕЭП рассматривается к а к более в ы с о к и й у р о в е н ь и н т е г р а ц и и по с р а в н е н и ю с з о н о й свободной торговли и т а м о ж е н н ы м союзом. Предусматривается образовать единую регулирующую межгосударственную независимую комиссию по торговле и т а р и ф а м, добиться г а р м о н и з а ц и и экономическо­ го з а к о н о д а т е л ь с т в а, что д о л ж н о способствовать всем ф о р м а м торгового и производственного сотрудничества м е ж д у интегри­ рующимися странами.

Д л я реализации Соглашения разработан и согласован ком­ плекс основных мер по формированию ЕЭП, в к л ю ч а ю щ и х ме­ р о п р и я т и я : по т а м о ж е н н о - т а р и ф н о й п о л и т и к е, р а з р а б о т к е пра­ вил по п р и м е н е н и ю к о л и ч е с т в е н н ы х о г р а н и ч е н и й и мер адми­ нистративного характера, специальных защитных и антидем­ п и н г о в ы х м е р во в н е ш н е й торговле;

р е г у л и р о в а н и ю т е х н и ч е с к и х барьеров в торговле, в к л ю ч а я санитарные и фитосанитарные м е р ы ;

п о р я д к у т р а н з и т а т о в а р о в и з т р е т ь и х с т р а н (в т р е т ь и страны);

к о н к у р е н т н о й п о л и т и к е ;

п о л и т и к е в сфере естествен­ н ы х монополий, в области предоставления субсидий и государ­ ственных закупок;

налоговой, бюджетной, денежно-кредитной и в а л ю т н о й п о л и т и к е ;

по с б л и ж е н и ю э к о н о м и ч е с к и х показате­ л е й ;

и н в е с т и ц и о н н о м у с о т р у д н и ч е с т в у ;

торговле у с л у г а м и, пе­ ремещению физических лиц.

Одним из основополагающих условий формирования Едино­ го э к о н о м и ч е с к о г о п р о с т р а н с т в а ч е т ы р е х г о с у д а р с т в я в л я е т с я учет п р и н ц и п о в и п р а в и л ВТО. Соглашением предусмотрено, что в случае в с т у п л е н и я одного из государств-участников в ВТО ра­ нее остальных оно д о л ж н о содействовать скорейшему присоеди­ н е н и ю к В Т О д р у г и х с т р а н - у ч а с т н и ц, а т а к ж е в о з д е р ж и в а т ь с я от выдвижения требований к другим государствам-участникам в р а м к а х переговоров по присоединению к ВТО.

П р и образовании ЕЭП особую п о з и ц и ю з а н я л а У к р а и н а, ко­ торая согласилась на создание з о н ы свободной торговли с Рос­ сией, К а з а х с т а н о м, и Б е л а р у с ь ю, но не готова к образованию таможенного союза «четверки». Формальная причина — Кон­ с т и т у ц и я У к р а и н ы не позволяет создавать н а д н а ц и о н а л ь н ы е о р г а н ы, о п р е д е л я ю щ и е т а м о ж е н н у ю п о л и т и к у. Поэтому пред­ полагается, что ЕЭП будет ф о р м и р о в а т ь с я поэтапно на основе р а з н о у р о в н е в о й и р а з н о с к о р о с т н о й и н т е г р а ц и и. К а ж д о е госу­ дарство-участник самостоятельно определяет, в каких направ­ лениях развития интеграции или отдельных интеграционных м е р о п р и я т и я х оно п р и н и м а е т участие и в к а к о м объеме.

В противовес евразийской интеграции и против усиления позиций России на постсоветском пространстве было создано неформальное объединение Грузии, Украины, Узбекистана, А з е р б а й д ж а н а и М о л д о в ы (ГУУАМ) на основе Д е к л а р а ц и и, под­ п и с а н н о й п р е з и д е н т а м и э т и х с т р а н в 1 9 9 9 г. в В а ш и н г т о н е.

Руководители стран ГУУАМа настаивали на том, что СНГ задумывалось изначально к а к «инструмент развода» и прида­ ние ему интеграционных ф у н к ц и й нежелательно. ГУУАМ стал зоной стратегического п р и с у т с т в и я С Ш А и Н А Т О и н и к о г д а не имел н и к а к о й реальной значимости, кроме редких встреч руко­ водителей государств. Из-за и з л и ш н е й п о л и т и з а ц и и этого объ­ е д и н е н и я и з н е г о в 2 0 0 5 г. в ы ш е л У з б е к и с т а н, и о н о п р е в р а т и ­ лось в Г У А М.

Заключая двусторонние соглашения и создавая региональ­ ную группировку внутри СНГ, отдельные страны Содружества ведут поиск наиболее о п т и м а л ь н ы х форм объединения своих потенциалов для обеспечения устойчивого развития и повыше­ ния конкурентоспособности национальных экономик, так как интеграционные процессы в Содружестве в целом происходят недостаточно активно.

П р и в ы п о л н е н и и п р и н и м а е м ы х в СНГ многосторонних дого­ воров и соглашений преобладает п р и н ц и п целесообразности, государства-участники выполняют их в пределах, выгодных д л я себя. Одним из основных препятствий экономической инте­ г р а ц и и я в л я е т с я н е с о в е р ш е н с т в о о р г а н и з а ц и о н н о - п р а в о в о й ос­ новы и механизмов взаимодействия участников Содружества.

Существенно о г р а н и ч и в а ю т в о з м о ж н о с т и и н т е г р а ц и и в стра­ нах Содружества экономические и социальные условия отдель­ ных государств, неравномерность распределения экономическо­ го п о т е н ц и а л а, у с и л и в а ю щ а я с я н е д о с т а т к о м топливно-энергети­ ческих ресурсов и продовольствия, противоречия м е ж д у ц е л я м и национальной политики и интересами МВФ, Мирового банка, неунифицированность н а ц и о н а л ь н ы х правовых баз.

В н а с т о я щ е е в р е м я н а ц и о н а л ь н ы е э к о н о м и к и стран С Н Г во многом к о н к у р и р у ю т, а не д о п о л н я ю т друг друга. Ослаблено внимание к использованию преимуществ взаимодополняемос­ т и э к о н о м и к, х о т я в этом н а п р а в л е н и и р а з р а б а т ы в а ю т с я и реа­ лизуются различные межгосударственные программы.

Перед г о с у д а р с т в а м и — у ч а с т н и к а м и Содружества стоит слож­ н а я в з а и м о с в я з а н н а я з а д а ч а п р е о д о л е н и я у г р о з ы его разобще­ н и я и использования преимуществ р а з в и т и я отдельных груп­ п и р о в о к, к о т о р ы е м о г у т у с к о р и т ь р е ш е н и е п р а к т и ч е с к и х воп­ росов в з а и м о д е й с т в и я, с л у ж и т ь п р и м е р о м и н т е г р а ц и и д л я дру­ гих стран СНГ.

Дальнейшее развитие интеграционных связей стран—участ­ н и ц СНГ м о ж е т быть ускорено при последовательном и поэтап­ н о м ф о р м и р о в а н и и о б щ е г о э к о н о м и ч е с к о г о п р о с т р а н с т в а н а ос­ нове создания и р а з в и т и я зоны свободной торговли, платежного союза, к о м м у н и к а ц и о н н о г о и информационного пространств, совершенствования научно-технического и технологического сотрудничества. В а ж н о й проблемой является интеграция инве­ стиционного потенциала стран-участниц, о п т и м и з а ц и я перето­ ка капитала в рамках Сообщества. • Процесс проведения согласованной экономической полити­ к и в р а м к а х эффективного использования объединенной транс­ портной и энергетической систем, общего аграрного рынка, а т а к ж е р ы н к а т р у д а д о л ж е н о с у щ е с т в л я т ь с я п р и с о б л ю д е н и и су­ веренитета и з а щ и т ы н а ц и о н а л ь н ы х интересов государств с учетом общепризнанных принципов международного права.

Д л я этого необходимо с б л и ж е н и е н а ц и о н а л ь н ы х законода­ тельств, правовых и экономических условий функционирова­ н и я субъектов хозяйствования, создание системы государствен­ ной п о д д е р ж к и приоритетных направлений межгосударствен­ ного сотрудничества.

7.4. Экономическая интеграция Беларуси и России Среди стран СНГ наиболее последовательно экономическую интеграцию осуществляют Республика Беларусь и Российская Ф е д е р а ц и я, п о д п и с а в ш и е в а п р е л е 1 9 9 6 г. Д о г о в о р об о б р а з о в а ­ н и и С о о б щ е с т в а Б е л а р у с и и Р о с с и и, а г о д с п у с т я — Д о г о в о р об образовании Союза Беларуси и России, который подтверждал и развивал положения предыдущего документа с целью достиже­ ния действенной интеграции в экономической и других сферах общественной ж и з н и.

Беларусь за последние два столетия была глубоко интегри­ рована в э к о н о м и к у России, и, естественно, она заинтересована в с о х р а н е н и и и у г л у б л е н и и х о з я й с т в е н н ы х с в я з е й со с в о и м в о с ­ т о ч н ы м соседом, в п р е ф е р е н ц и я х д л я себя в з а к у п к а х россий­ ских топливно-энергетических ресурсов и других видов мине­ рального сырья, а т а к ж е в поставках своих товаров и услуг на российский р ы н о к. Вместе с тем Беларусь является важней­ ш и м стратегическим пространством для России, которая заин­ тересована в н а д е ж н о с т и транспортных ( ж е л е з н о д о р о ж н ы х, ав­ томобильных, воздушных, трубопроводных) и иных коммуни­ каций с Западной Европой. Через территорию республики в с т р а н ы З а п а д н о й Е в р о п ы п о с т а в л я е т с я з н а ч и т е л ь н а я часть рос­ сийской нефти и газа.

В а ж н е й ш и м и предпосылками экономического взаимодейст­ вия Беларуси и России я в л я ю т с я т а к ж е территориальное разде \ ление труда и сложившаяся в течение многих десятилетий в р а м к а х бывшего СССР с п е ц и а л и з а ц и я и к о о п е р а ц и я экономи­ ческих связей.

Во ^времена СССР Б е л а р у с ь и Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я б ы л и в а ж н е й ш и м и э к о н о м и ч е с к и м и п а р т н е р а м и. В 1 9 9 0 г. в м е ж р е с ­ п у б л и к а н с к о м обмене доля России в э к о н о м и ч е с к и х с в я з я х с Бе ларусыо^составляла по ввозу 58 %, а по в ы в о з у — 70 %. В струк­ туре ввоза товаров и сырья из России в Беларусь 39 % составля­ ли минеральные продукты, 23,2 — м а ш и н ы и оборудование и 37,8 % — потребительские товары.

Россия являлась главным поставщиком энергоресурсов в Б е л а р у с ь в з а м е н н а п о с т а в к у р а з л и ч н о г о т е х н о л о г и ч е с к о г о обо­ р у д о в а н и я и м а ш и н. В 1 9 9 0 г. Р о с с и я и з 5 1 6 м л н т д о б ы т о й н е ф ­ т и 3 9, 3 м л н т (7,6 % ) п о с т а в л я л а в Б е л а р у с ь, из 6 4 1 м л р д м га­ за — 14,9 м л р д м ( 2, 3 % ), и з 3 9 5 м л н т у г л я — 0, 8 м л н т (0,2 % ) шло в Беларусь.

Объективная потребность в углублении интеграционных связей Б е л а р у с и и Р о с с и и обусловливается и с т о р и ч е с к и сло­ ж и в ш е й с я с т р у к т у р о й н а ц и о н а л ь н о й э к о н о м и к и Б е л а р у с и. От­ р а с л и п р о м ы ш л е н н о с т и, п р е д с т а в л е н н ы е в Б е л а р у с и т о л ь к о за­ в е р ш а ю щ и м и ( у с е ч е н н ы м и ) ц и к л а м и п р о и з в о д с т в ( в ы п у с к го­ товой продукции), при размещении остальных производств технологического ц и к л а преимущественно в России (добыча сырья, топливных ресурсов, производства по выпуску материа­ лов, полуфабрикатов, к о м п л е к т у ю щ и х изделий, м а ш и н и тех­ нологического оборудования и др.) к а к в настоящее время, так и в д а л ь н е й ш е м будут н у ж д а т ь с я в с о х р а н е н и и и р а з в и т и и ин­ теграционных связей в части комплексирующих (взаимодопол­ н я ю щ и х ) производств. Это к а с а е т с я п р е ж д е всего т о п л и в н о энергетического комплекса, машиностроения, химической и нефтехимической промышленности, легкой промышленности, п р е д с т а в л е н н ы х в Б е л а р у с и п р о и з в о д с т в а м и по в ы п у с к у гото­ вой п р о д у к ц и и.

Р о с с и й с к а я и б е л о р у с с к а я э к о н о м и к и к а к б ы л и, т а к и оста­ ю т с я в з а и м о д о п о л н я ю щ и м и. Б о л е е 8 т ы с. б е л о р у с с к и х и рос­ сийских предприятий сегодня связаны взаимными поставками продукции. Например, МАЗ свыше половины комплектующих д л я производства автомобилей получает из России и более 60 % готовой продукции продает в российские регионы.

Вашанов ВЛ. Перспективы развития экономического сотрудничества России и Беларуси / / Проблемы прогнозирования и государственного регулирования соци­ ально-экономического развития: Материалы 4-й междунар. науч. конф- Минск, 2—3 окт. 2003 г.: В 3 т. Мн.: НИЭИ Минэкономики РБ, 2003. Т. 1. С. 93—94.

Топливно-энергетический комплекс Беларуси и России ин­ тегрирован на 95 %, м а ш и н о с т р о и т е л ь н ы й — на 8 5, сельскохо­ зяйственный — на 65, строительной индустрии — на 8 0 ' %.

Сценарий двусторонней и н т е г р а ц и и Б е л а р у с и и России в на­ чале X X I в. определен в Договоре о создании Союзного государ­ ства Р е с п у б л и к и Беларусь и Российской Федерации, который р а т и ф и ц и р о в а н п а р л а м е н т а м и о б е и х с т р а н и в я н в а р е / 2 0 0 0 г.

вступил в силу.

Главной ц е л ь ю экономической интеграции Беларуси и Рос­ сии является р е а л и з а ц и я общих д л я обоих государств стратеги­ ческих и т е к у щ и х интересов в решении проблемы повышения уровня ж и з н и народа на основе эффективного использования преимуществ межгосударственного разделения труда, специа­ лизации и кооперирования производства, создания благоприят­ н ы х условий д л я возобновления экономического роста. Дости­ ж е н и е этой цели предполагает проведение согласованной поли­ тики в области структурной перестройки экономики, гармони­ з а ц и ю и е д и н у ю н а п р а в л е н н о с т ь э к о н о м и ч е с к и х р е ф о р м, осу­ ществление единой п о л и т и к и в области государственного регу­ лирования социально-экономических процессов, внешнеэко­ номической деятельности, а т а к ж е согласованной социальной политики.

Взаимозависимость и взаимодополняемость экономик Бела­ руси и Р о с с и и о б у с л о в л и в а е т н е о б х о д и м о с т ь с о х р а н е н и я сово­ купного емкого рынка, развития разветвленной инфраструкту­ р ы, прежде всего транспорта и связи, восстановления общего н а у ч н о - т е х н о л о г и ч е с к о г о и и н ф о р м а ц и о н н о г о п р о с т р а н с т в а, об­ р а з о в а н и я единого т а м о ж е н н о г о пространства. Д л я этого требу­ ется: дальнейшее совершенствование тарифной политики;

раз­ работка системных мер государственной поддержки экспорта, включая страхование, экспортный контроль и сертификацию продукции;

установление з а щ и т н ы х мер в отношении импорта, который может нанести ущерб национальному производству обоих государств, а т а к ж е проведение с к о о р д и н и р о в а н н ы х дей­ ствий в области денежно-кредитной политики и обменного кур­ са, переход н а е д и н у ю д е н е ж н у ю е д и н и ц у.

С о з д а н и е о б щ е г о э к о н о м и ч е с к о г о п р о с т р а н с т в а Союзного го­ сударства позволит:

• повысить эффективность функционирования реального сектора э к о н о м и к и обеих стран на основе роста конкурентоспо­ собности товаропроизводителей;

• использовать преимущества специализации и коопериро­ в а н и я производств д л я устойчивого экономического роста;

v f обеспечить выход на мировые р ы н к и с новой конкуренто­ способной продукцией высокого качества и новейшего техниче­ ского уровня;

• увеличить выпуск продукции с учетом роста платежеспо­ собного спроса на в н у т р е н н и х р ы н к а х ;

• Обеспечить э ф ф е к т и в н о е и с п о л ь з о в а н и е п р и р о д н ы х р е ­ сурсов';

• скоординировать социально-экономическую, научно-тех­ ническую и экологическую п о л и т и к у обоих государств с целью устойчивого роста экономики, п о в ы ш е н и я уровня и качества ж и з н и народов.

О с н о в н ы е н а п р а в л е н и я, м е х а н и з м ы и м е р о п р и я т и я по углуб­ лению интеграции и формированию общего экономического пространства определены в П р о г р а м м е экономического сотруд­ ничества Республики Беларусь и Российской Федерации на 1 9 9 9 — 2 0 0 8 г о д ы и к о н к р е т и з и р у ю т с я в г о д о в ы х п р о г н о з а х со­ циально-экономического р а з в и т и я Союзного государства.

В р а з в и т и и и н т е г р а ц и о н н ы х процессов и ф о р м и р о в а н и и еди­ ного э к о н о м и ч е с к о г о п р о с т р а н с т в а с о з д а в а е м о г о Союзного госу­ дарства в а ж н о е значение имеет разработка совместных про­ грамм в различных сферах деятельности — научно-технической, производственной, социальной, экологической, правовой и др.

Реализация совместных программ позволяет наиболее успешно с н а и м е н ь ш и м и затратами создавать конкурентоспособную про­ дукцию, решать научно-технические и социальные проблемы, в к л ю ч а я подготовку кадров и обеспечение занятости населения.

П р о г р а м м ы Союзного государства, к а к и отдельные совмест­ н ы е р е г и о н а л ь н ы е п р о г р а м м ы, я в л я ю т с я в а ж н е й ш и м средст­ вом и н т е г р а ц и и н а ц и о н а л ь н ы х э к о н о м и к, способствуя их объе­ динению в единый хозяйственно-территориальный комплекс.


Они позволяют рационально решать крупные социально-эконо­ мические проблемы как общего, так и национального значения в области проведения научно-исследовательских, производст­ венных, технологических, опытно-конструкторских, организа­ ционно-хозяйственных, природоохранных и ряда других видов работ и м е р о п р и я т и й.

Успешная реализация союзных производственных программ призвана способствовать росту эффективности экономического потенциала Беларуси и России. Так, в промышленности форми­ рование межгосударственных программ направлено:

• на стимулирование высокоэффективных производств, вы­ бранных в качестве «точек роста», способных вывести промыш­ ленность обоих государств на новый качественный уровень (производства «высокой» х и м и и, электроники, точного м а ш и ­ ностроения, приборостроения, оптико-механической промыш­ ленности);

/ • модернизацию и техническое перевооружение произ­ водств, и м е ю щ и х в а ж н о е стратегическое значение д л я обоих государств;

/ • создание н о в ы х э к с п о р т о о р и е н т и р о в а н н ы х произв'одств, о с н о в а н н ы х н а п р о г р е с с и в н ы х т е х н о л о г и я х, с п р и в л е ч е н и е м ве­ д у щ и х научно-исследовательских о р г а н и з а ц и й обоих государств;

• создание с о в м е с т н ы х т е х н о л о г и ч е с к и х ц е п о ч е к, способст­ вующих ускоренному и рациональному перепрофилированию с л о ж и в ш е й с я н а у ч н о й и п р о и з в о д с т в е н н о й д е я т е л ь н о с т и на на­ п р а в л е н и я х, обеспечивающих переориентацию ресурсов с ма­ лоэффективных производств на выпуск конкурентоспособной продукции.

В реализации союзных программ задействовано около трех­ сот р о с с и й с к и х и о к о л о д в у х с о т б е л о р у с с к и х п р е д п р и я т и й. Т а к, союзную программу «Развитие дизельного автомобилестроения на 2 0 0 3 — 2 0 0 8 годы» реализует консорциум машиностроитель­ ного к о м п л е к с а д в у х стран, в к л ю ч а я т а к и е г и г а н т ы, к а к М А З, БелАЗ, УралАЗ и КамАЗ, Ярославские моторные заводы. Уже в настоящее время производятся грузовые автомобили стандарта «Евро-2» и «Евро-3», а в п е р с п е к т и в е будут созданы автомоби­ ли стандарта «Евро-4».

Н а п р е д п р и я т и я х машиностроительного комплекса (элект­ ронной п р о м ы ш л е н н о с т и ) о с у щ е с т в л я е т с я р е а л и з а ц и я совмест­ ной межгосударственной научно-технической программы «Раз­ работка и организация производства специального технологи­ ческого оборудования д л я изготовления сверхбольших интег­ ральных схем». Е оптико-механической промышленности раз­ работана и р е а л и з у е т с я с о в м е с т н а я п р о г р а м м а « Р а з р а б о т к а опе­ р е ж а ю щ и х т е х н о л о г и й "двойного" п р и м е н е н и я и г а м м ы совре­ менного оптического оборудования на принципах управляемо­ го ф о р м о о б р а з о в а н и я ».

В р а м к а х с о ю з н о й п р о г р а м м ы « Р а з р а б о т к а и о с в о е н и е в се­ рийном производстве семейства высокопроизводительных вы­ числительных систем с параллельной архитектурой (суперком­ пьютеров) и создание п р и к л а д н ы х программно-аппаратных ком­ плексов на и х основе» р о с с и й с к и м и и белорусскими специалис­ тами создан у н и к а л ь н ы й суперкомпьютер «СКИФ К-1000» про­ изводительностью до 2 т р л н о п е р а ц и й в секунду (входит в число 100 наиболее м о щ н ы х к о м п ь ю т е р о в в мире). Всего изготовлено 16 с у п е р к о м п ь ю т е р о в.

2 0 0 4 г. н а ч а л а с ь р е а л и з а ц и я н о в о й п е р с п е к т и в н о й союз * ;

н о й. п р о г р а м м ы «Космос Союзного государства». Она станет п р о д о л ж е н и е м п р е д ы д у щ е й п р о г р а м м ы — «Разработка и ис­ пользование перспективных космических средств и технологий в интересах экономического и научно-технического развития Союзного государства».

Р е а л и з а ц и я совместной программы «Развитие производства телеаппаратуры на предприятиях Беларуси и России» направ­ лена на расширение отечественного производства телевизион­ н ы х п р и е м н и к о в нового п о к о л е н и я, способных конкурировать с и м п о р т н ы м и за счет у л у ч ш е н и я их т е х н и ч е с к и х характерис­ т и к, п р и м е н е н и я современной элементной б а з ы передовых схе­ м о т е х н и ч е с к и х р е ш е н и й, р а с ш и р е н и я и х ф у н к ц и о н а л ь н ы х воз­ можностей и п о в ы ш е н и я надежности. Белорусскими участни­ к а м и п р о г р а м м ы я в л я ю т с я П О « Г о р и з о н т » ( М и н с к ) от п р о и з в о ­ д и т е л е й т е л е а п п а р а т у р ы и Н П О « И н т е г р а л » ( М и н с к ) от п р о ­ изводителей элементной базы. С российской стороны участни­ ками программы стали предприятия—поставщики комплек­ т у ю щ и х : П О «Квант» (Новгород), ОАО М П Т З «Рубин» (Моск­ ва), ОАО « Р о с с и й с к а я э л е к т р о н и к а » ( М о с к в а ), ОАО «ВЭЛТ»

(Воронеж).

Программа действий Республики Беларусь и Российской Ф е д е р а ц и и п о р е а л и з а ц и и п о л о ж е н и й Д о г о в о р а о с о з д а н и и Со­ юзного государства предусматривает выравнивание основных м а к р о э к о н о м и ч е с к и х показателей и проведение единой струк­ турной политики, что является в а ж н е й ш и м условием формиро­ в а н и я единого экономического пространства. Особая роль в ме­ х а н и з м е его ф о р м и р о в а н и я о т в о д и т с я р а з р а б о т к е и р е а л и з а ц и и совместных научно-технических программ.

Научно-техническая и инновационная политика Беларуси и России направлена на государственную поддержку фундамен­ т а л ь н ы х и п р и к л а д н ы х и с с л е д о в а н и й, с о в е р ш е н с т в о в а н и е ме­ х а н и з м о в государственного с о д е й с т в и я к о м м е р ц и а л и з а ц и и ре­ з у л ь т а т о в н а у ч н ы х и с с л е д о в а н и й и р а з р а б о т о к, в т о м ч и с л е ме­ ханизмов привлечения внебюджетных средств д л я исследова­ ний, разработок и их освоения в производстве, создание для этого р а з л и ч н ы х фондов и с и с т е м ы венчурного инвестирова­ н и я, а к т и в и з а ц и ю и н н о в а ц и о н н о й д е я т е л ь н о с т и на основе раз­ в и т и я н а ц и о н а л ь н о й и н н о в а ц и о н н о й с и с т е м ы, ее и н ф р а с т р у к т у ­ ры, создания необходимой нормативно-правовой базы.

К о о р д и н а ц и я научно-технологической п о л и т и к и двух стран осуществляется на основе С о г л а ш е н и я м е ж д у Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации У / о научно-техническом сотрудничестве. Главной задачей являет­ ся ф о р м и р о в а н и е общего научно-технологического простран­ ства, что подразумевает г а р м о н и з а ц и ю н а ц и о н а л ь н ы х законода­ тельств в научно-технической сфере, создание равных возмож­ ностей белорусским и российским ученым для работы на терри­ тории Союзного государства, выполнение совместных исследова­ н и й и разработок по п р и о р и т е т н ы м д л я обеих стран направлени­ ям: информационные технологии и электроника;

производствен­ н ы е т е х н о л о г и и ;

н о в ы е м а т е р и а л ы и х и м и ч е с к и е п р о д у к т ы ;

топ­ ливо и энергетика, экология и рациональное природопользова­ н и е. Эти н а п р а в л е н и я п о л о ж е н ы в основу М е ж г о с у д а р с т в е н н о й п р о г р а м м ы Р е с п у б л и к и Б е л а р у с ь и Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и «Обес­ п е ч е н и е е д и н о г о н а у ч н о - т е х н о л о г и ч е с к о г о п р о с т р а н с т в а », одоб­ ренной правительствами обеих стран.

Д о с т и ж е н и ю качественно н о в ы х, более высоких показателей в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции способствует у ч а с т и е а г р о п р о м ы ш л е н н ы х к о м п л е к с о в обоих го­ сударств в р е а л и з а ц и и совместной п р о г р а м м ы « П о в ы ш е н и е эф­ фективности агропромышленного производства и последова­ тельное сохранение сельскохозяйственной продукции». В рам­ к а х этой п р о г р а м м ы осуществляется подпрограмма «Повыше­ ние рентабельности производства и переработки л ь н а на основе прогрессивных ресурсосберегающих технологий и техники».

Усилению взаимодействия экономик двух стран в области транспорта служит «Программа функционирования и развития объединенной транспортной системы Союзного государства», включающая основные направления и приоритеты развития транспортной системы. В программе «Развитие железнодорож­ ного транспорта в интересах обеспечения безопасности Союза Б е л а р у с и и Р о с с и и » н а м е ч а е т с я о б н о в л е н и е п о д в и ж н о г о соста­ ва, и н ф р а с т р у к т у р ы и к о м м у н и к а ц и й, о б с л у ж и в а ю щ и х м е ж д у ­ н а р о д н ы е т р а н с п о р т н ы е к о р и д о р ы, что п о з в о л и т п о в ы с и т ь безо­ пасность д в и ж е н и я.

Продолжается реализация Программы совместной деятель­ ности по п р е о д о л е н и ю последствий ч е р н о б ы л ь с к о й к а т а с т р о ф ы.

П р о г р а м м н о - ц е л е в о й метод сотрудничества способствует ус­ корению интеграционных процессов в Союзном государстве и может стимулировать формирование общесоюзного экономи­ ческого п о т е н ц и а л а в более э ф ф е к т и в н о й форме его становле­ н и я, чем просто двустороннее сотрудничество стран.

В а ж н у ю роль в экономической интеграции Беларуси и Рос­ сии играет региональное сотрудничество.

Республика Беларусь осуществляет внешнеторговые отно­ ш е н и я с 80 из 89 регионов Российской Федерации. Договорно п р а в о в а я база российско-белорусского с о т р у д н и ч е с т в а н а регио­ н а л ь н о м уровне в к л ю ч а е т более 1 7 0 договоров, с о г л а ш е н и й и про­ токолов о торгово-экономическом, научно-техническом и куль­ турном сотрудничестве с правительствами и администрациями республик, краев, областей, городов и автономных округов.


Они з а к л ю ч е н ы на уровне к а к Правительства Республики Бела­ русь, министерств и других органов республиканского управле­ н и я, так и областей, М и н с к а и других городов.

Взаимодействие Республики Беларусь с российскими регио­ н а м и в н а с т о я щ е е в р е м я о с у щ е с т в л я е т с я п р е и м у щ е с т в е н н о по трем основным направлениям:

• участие представителей местных органов власти в форми­ р о в а н и и о б щ е г о с у д а р с т в е н н ы х п р о г р а м м м е ж р е г и о н а л ь н о г о со­ трудничества;

• налаживание п р я м ы х связей субъектов хозяйствования Республики Беларусь с п р е д п р и я т и я м и и о р г а н и з а ц и я м и Рос­ сийской Федерации;

• установление сотрудничества м е ж д у региональными влас­ тями двух стран.

Кроме того, ш и р о к о используются и другие ф о р м ы сотруд­ ничества:

• создание совместных исполнительных и консультатив­ ных структур и органов;

• деятельность по совершенствованию п л а т е ж н о - р а с ч е т н ы х и кредитных механизмов реализации межрегиональных эконо­ мических связей;

• создание совместных предприятий;

• производственная кооперация;

• развитие приграничной торговли;

• маркетинговое содействие п р е д п р и я т и я м ;

• информационное обеспечение межрегионального сотруд­ ничества;

• деятельность по р а з в и т и ю научно-технического сотрудни­ чества;

• сбытовая и сервисная деятельность;

• выставочно-ярмарочная деятельность.

Обобщающим показателем интеграционных процессов Бе­ ларуси и России может служить объем двусторонних внешне­ торговых связей (рис. 7.1).

Российская Федерация является главным внешнеторговым п а р т н е р о м Р е с п у б л и к и Б е л а р у с ь. Н а е е д о л ю в 2 0 0 4 г. п р и х о д и ­ лось 4 7, 1 % белорусского э к с п о р т а и 6 8, 0 % всего и м п о р т а то­ варов в н а ш у страну. Товарооборот России и Б е л а р у с и состав л я л 3 7, 4 % р о с с и й с к о г о т о в а р о о б о р о т а со с т р а н а м и С Н Г, т о г д а к а к с Украиной — 35,8, Казахстаном — 17,2 %.

млн дол. США I 12 000 "11219, 10 8 5604, 6 000 6485, 4673 ' 4608,1 ~* 3766,7.

4 3962,7 3974, 3719, 3024, 2 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Год • —— экспорт • -*— импорт Рис. 7.1. Динамика экспортно-импортных операций между Республикой Беларусь и Российской Федерацией Товарная структура торговли России с Беларусью является более прогрессивной, чем с д р у г и м и с т р а н а м и СНГ. В структуре э к с п о р т а и з Б е л а р у с и в Р о с с и ю в 2 0 0 4 г. 3 6, 9 % с о с т а в л я л и ма­ ш и н ы, оборудование и транспортные средства, 16,1 % — продо­ вольственные товары и сельскохозяйственное сырье, 11,1 % — продукция химической промышленности.

В импорте из России в Беларусь 40,6 % занимали минераль­ ные продукты, в основном топливно-энергетические ресурсы, но их доля м е н ь ш е, чем в другие страны СНГ.

За последние годы структура торговли Беларуси с Россией несколько изменилась. В импорте сократилась доля топлив­ но-энергетических товаров, продукции химической промыш­ ленности, м а ш и н и оборудования, а увеличилась — продоволь­ ственных товаров и металлов. Беларусь стала больше постав­ л я т ь в Россию м а ш и н, оборудования, транспортных средств, т е к с т и л ь н ы х и з д е л и й, продовольственных товаров (табл. 7.5).

В региональном аспекте по объему экспортно-импортных отношений с Республикой Беларусь выделяются Центральный и У р а л ь с к и й федеральные округа России, на долю которых в 2 0 0 4 г. п р и х о д и л о с ь с о о т в е т с т в е н н о 5 1, 4 и 2 4, 0 % т о в а р о о б о р о ­ та н а ш е й с т р а н ы с Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и е й (табл. 7.6).

Таблица 7. Изменение структуры торговли товарами Республики Беларусь и Российской Федерации, % Экспорт _jlMnODT Товарная группа 1 9 9 8 г. 2 0 0 4 г. 1 9 9 8 г. 2 0 0 4 г.

Группы — всего 100,0 100,0 100,0 100, М а ш и н ы, оборудование и транспорт­ ные средства 34,7 36,9 18,5 16, 6, Минеральные продукты 4,6 41,5 40, Металлы и и з д е л и я из н и х 8,6 10,0 13,1 16, Продукция химической промышленно­ сти, к а у ч у к 14,2 12, 11.1 10, Древесина и ц е л л ю л о з н о - б у м а ж н ы е из­ д е л и я, мебель 3,2 7.5 2,7 2, Продукция легкой промышленности 12, и сырье д л я ее производства 8,5 3,6 3, Продовольственные товары и сельско­ х о з я й с т в е н н о е сырье (кроме текстиль­ 12, ного) 16,1 6,0 7, 5,3 2,6 2, 8, Д р у г и е товары Таблица 7. Удельный вес экспортно-импортных потоков Республики Беларусь с федеральными округами Российской Федерации в 2004 г., % Импорт Экспорт Товарооборот Округ 100, 100, Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я — всего 100, В том ч и с л е округа:

45, 61, Центральный 51, 5, 14, Северо-Западный 8, 10, 9, Приволжский 10, 35, 3, Уральский 24, 1, 5, Южный 3, 1, 4, 2, Сибирский 0, 0, 0, Дальневосточный Наиболее тесные торгово-экономические связи Республика Беларусь имеет с Москвой и Санкт-Петербургом, Тюменской, Московской и Смоленской областями, на долю которых в 2 0 0 4 г. п р и х о д и л о с ь 6 9, 5 % о б щ е г о т о в а р о о б о р о т а н а ш е й с т р а ­ н ы с Россией. Н а долю 26 из 80 регионов России, и м е ю щ и х тор говообменные операции с Республикой Беларусь, приходится 91,3 % взаимного внешнеторгового оборота двух стран. Бела­ русь имеет более чем с половиной Российских регионов поло­ ж и т е л ь н о е сальдо торгового б а л а н с а (табл. 7.7).

Таблица 7. Внешняя торговля Республики Беларусь с регионами Российской Федерации в 2004 г.* Внешне­ Внешне­ Экспорт Импорт торговый торговый товаров, товаров, Сальдо, оборот, оборот % к об­ % к об­ м л н д о л.

Регион % к об­ 2 0 0 4 г., щему щему США щему %к объему объему объему 2 0 0 0 г.

1 2 3 4 5 Регионы — всего 100, 100,0 100,0 -4734,1 190, Москва 37,6 33,1 -1267,8 193,. 34, Тюменская область 21,6 0,6 -3751,0 163, 33, Московская область 5,6 10,1 220, 3,0 317, Санкт-Петербург 4,3 7,5 204, 2,5 170, Смоленская область 3,2 4,9 73, 2,2 213, Пермская область 2,7 0,6 -407,6 1582, 4, Республика Татарстан 405, 2,7 -29, 1, 2, Ярославская область 1,5 1,3 -92,3 135, 1, Нижегородская область 1,5 2,0 -5, 1,2 274, Вологодская область 1,3 1,5 -21,4 475, 1, Свердловская область 1,2 270, 1,2 1,3 -49, Челябинская область 0,8 0, 1,5 188, 1Д Самарская область 256, 1,6 0,7 22, 1, Ростовская область 245, 1,0 1,7 0,7 32, Окончание табл. 7. / 1 2 3 4 5 Брянская область 1,0 0,7 5, 1,4 149, Липецкая область 0,8 0,7 0,9 -59,1 253, Калининград­ ская область 0,8 1,6 0,4 57,3 142, Кемеровская область 0,8 2,0 114, 0,1 243, Ленинградская область 0,8 0,8 0,8 -31,4 277, Республика Башкортостан 0,7 0,8 0,6 -14,4 145, Воронежская область 0,7 0, 1,0 270, 3, Тульская область 0,6 0,6 0,6 -28,5 233, Саратовская область 0,5 0,4 0,6 -41,5 363, Краснодарский край 0,5 0,2 50,0 155, 1, Ставропольский край 0,5 0,2 50,2 324, 1, Волгоградская область 0,5 0, 0,7 3,5 152, Прочие (54 региона) 8,7 12,9 6,3 129,9 134, • И с т о ч н и к : Внешняя торговля Республики Беларусь за 2004 г.: Стат. сб. Мн.: Мин­ стат РБ, 2005. С. 3 5 - ^ 4.

Наибольшее отрицательное сальдо Республика Беларусь имеет с Тюменской областью, которая осуществляет основные поставки нефти и газа в н а ш у страну. Отрицательное сальдо в Беларуси т а к ж е с российскими регионами, и м е ю щ и м и разви­ тую металлургию, машиностроение и топливную промышлен­ н о с т ь. П о м е р е у д а л е н и я р е г и о н о в Р о с с и и от Б е л а р у с и в з а и м ­ ные внешнеторговые связи ослабевают в результате усиления в л и я н и я транспортной составляющей в стоимости готовой про­ дукции. Поэтому Дальневосточный и Сибирский федеральные округа имеют незначительные внешнеэкономические связи с нашей страной.

Н и з к и й уровень охвата в н е ш н е т о р г о в ы м и с в я з я м и боль­ ш и н с т в а регионов России в определенной степени обусловлен тем, что п о к а м е д л е н н о р е ш а е т с я вопрос о создании р а в н ы х ус­ ловий субъектам хозяйствования в р а м к а х Союзного государст­ ва, предусмотренного соответствующим соглашением, подпи­ с а н н ы м п р е з и д е н т а м и д в у х с т р а н е щ е в 1 9 9 8 г., не р а з в и т а това­ ропроводящая сеть у белорусских предприятий, практически отсутствует разветвленная система сервисного обслуживания.

Н е в п о л н о й мере и с п о л ь з у ю т с я т а к ж е п р е и м у щ е с т в а созда­ н и я общего экономического и таможенного пространств, едино­ го р ы н к а, о б е с п е ч и в а ю щ и х э ф ф е к т и в н о е ф у н к ц и о н и р о в а н и е имеющегося научно-производственного потенциала двух стран.

Осуществление комплекса мер по углублению интеграцион­ н ы х процессов в р а м к а х Договора о создании Союзного государ­ ства и П р о г р а м м ы действий Республики Беларусь и Российской Ф е д е р а ц и и по его р е а л и з а ц и и, н а п р а в л е н н ы х на п р и н я т и е еди­ н ы х н о р м а т и в н ы х д о к у м е н т о в, к о т о р ы е у с т р а н я т б а р ь е р ы во взаимной торговле, в том числе платежно-расчетных, налого­ вых, таможенных, создание скоординированной региональной внешней политики, а т а к ж е политики защиты внутреннего рынка позволит расширить и повысить эффективность внешне­ торгового сотрудничества регионов Беларуси и России.

Д л я п о в ы ш е н и я эффективности интеграционных процессов и создания Союзного государства Республики Беларусь и Рос­ сийской Федерации необходимо:

• проводить согласованную макроэкономическую полити­ ку, в том числе денежно-кредитную и валютную, бюджетно-на­ логовую, ценовую, инвестиционную и инновационную, про­ мышленную, внешнеэкономическую, социальную;

• синхронизировать институциональные преобразования, процессы модернизации, структурную перестройку, реструкту­ р и з а ц и ю и интеграцию экономик обеих стран в мировую эконо­ мику;

• гармонизировать и унифицировать законодательную и нормативно-правовую базы, в том числе хозяйственное и граж­ данское законодательства, законодательство в социально-тру­ довой сфере, налоговое, инвестиционное и др.;

• сформировать единое экономическое пространство, в том числе таможенное, научно-технологическое и информационное;

фондовый рынок и рынок труда;

• объединить транспортные, энергетические, телекоммуни­ кационные системы, системы связи;

• разработать и реализовать совместные межгосударствен­ ные п р о г р а м м ы и их финансовое обеспечение;

• развивать торгово-экономические отношения и межрегио­ нальное сотрудничество.

З а в е р ш а ю щ и м этапом в экономической и н т е г р а ц и и Респуб­ л и к и Беларусь с Российской Федерацией должно быть введение единой валюты.

7.5. Внешнеэкономические связи Беларуси со странами, не входящими в СНГ Республика Беларусь проводит многовекторную внешне­ экономическую политику, направленную на укрепление роли страны в мировом сообществе, расширение и закрепление пер­ с п е к т и в н ы х р ы н к о в д л я отечественных товаров и услуг. Созда­ на р а з в и т а я договорно-правовая база международного сотруд­ н и ч е с т в а. В 2 0 0 5 г. Б е л а р у с ь о с у щ е с т в л я л а в н е ш н е т о р г о в о е с о т р у д н и ч е с т в о со 1 7 4 с т р а н а м и м и р а, т о в а р ы п о с т а в л я л и с ь н а р ы н к и 137 государств, импортировалась продукция 158 стран.

В а ж н е й ш е й тенденцией д и н а м и к и географической структу­ р ы в н е ш н е й т о р г о в л и Б е л а р у с и я в л я е т с я все б о л ь ш а я ориента­ ц и я торговых потоков на страны вне СНГ. Товарооборот респуб­ л и к и с э т и м и с т р а н а м и у в е л и ч и л с я в 2 0 0 4 г. п о с р а в н е н и ю с 1 9 9 5 г. в 3 р а з а, в т о м ч и с л е э к с п о р т т о в а р о в — в 3,6, и м п о р т — в 2,4 раза. Д о л я стран вне СНГ в общем объеме товарооборота Р е с п у б л и к и Б е л а р у с ь возросла за этот период с 3 5, 3 до 36,6 %, в том ч и с л е экспорта — с 37,0 до 4 6, 9 %, а и м п о р т а товаров у м е н ь ш и л а с ь с 33,9 до 27,9 % (табл. 7.8).

Н а с т р а н ы вне С Н Г п р и х о д и т с я 6 6, 3 % всего экспорта услуг Б е л а р у с и и 56,2 % и х и м п о р т а (см. табл. 7.2). К о с н о в н ы м тор­ говым партнерам Беларуси вне СНГ относятся государства, и м е ю щ и е товарооборот с н а ш е й страной более 100 м л н дол.

С Ш А в год. Т а к и х государств в 2 0 0 4 г. б ы л о 1 8, в т о м ч и с л е (Германия, Великобритания, П о л ь ш а и Нидерланды) с товаро­ оборотом более 1 м л р д дол. С Ш А, и и х у д е л ь н ы й вес в товаро­ о б о р о т е Б е л а р у с и со с т р а н а м и в н е С Н Г с о с т а в и л с о о т в е т с т в е н н о 8 1, 7 и 4 6, 2 % (табл. 7.9).

Е щ е 10 с т р а н вне С Н Г ( А в с т р и я, С л о в а к и я, Ф и н л я н д и я, Ис­ пания, Румыния, Турция, Швейцария, Республика Корея, Н о р в е г и я, Т а й в а н ь (в с о с т а в е К и т а я ) ) и м е л и в 2 0 0 4 г. о б ъ е м т о ­ варооборота с Р е с п у б л и к о й Б е л а р у с ь от 50 до 1 0 0 м л н дол.

США.

Одним из приоритетных направлений внешнеэкономичес­ к о й п о л и т и к и Р е с п у б л и к и Б е л а р у с ь я в л я е т с я Е в р о п е й с к и й со­ юз, что обусловлено совокупностью экономических, историчес­ к и х, п о л и т и ч е с к и х и к у л ь т у р н ы х факторов. И з 18 основных Таблица 7. Внешняя торговля Республики Беларусь со странами вне СНГ и Европейского союза, млн дол. США* Внешнеторговый Импорт товаров Сальдо Экспорт товаров оборот Показатель 1995 г. 2000 г. 2004 г. 1996 г. 2000 г. 2004 г. 1996 г. 2000 г. 2004 г.

1995 г. 2000 г. 2004 г.

Страны вне СНГ: 1847, 3663,2 6455,9 1886,8 2575,8 4608,0 - 1 1 0, 4 351, 5-503,0 11063,9 1776,4 2927, ЕС по кругу стран на на­ чало 2005 г. 1729, 3240,4 -202,7 218, 2821,1 3884,2 8210,4 1309,2 4970,0 1511,9 1833, 2051, ЕС по кругу стран до 1 мая 2004 г. 1068, 1506,2 5555,7 930,4 1290,4 2243,7 - 3 5 4, 6 - 6 0 0, 1980,0 575,8 689,6 3312, % к общему объему: 100,0 100,0 100, 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100, страны вне СНГ 35,3 36, 34,5 37,0 40,0 46,9 33,9 29, 27, ЕС по кругу стран на на­ чало 2005 г. 27,2 24,3 27,1 27,3 36,1 27,2 21, 28, 19, ЕС по кругу стран до 1 мая 2004 г. 14,5 12,4 18,4 12,0 9,4 24,0 16,7 14, 13, % к объему по странам вне СНГ: 100,0 100,0 100,0 100,0 100, 100,0 100,0 100, 100, ЕС по кругу стран на на­ чало 2005 г. 77,0 70,6 73,7 71, 74,2 70,1 77,0 80, 70, ЕС по кругу стран до 1 мая 2004 г. 41,1 36,0 50, 50,2 32,4 23,6 51,3 49, 48, ' С о с т а в л е н о по: Белорусский экономический журнал, 2005. № 2. С. 140;

Внешняя торговля Республики Беларусь за 2004 г.: Стат. сб.

Мн.: Минстат РБ, 2005. С. 53—61.

Таблица 7. Удельный вес основных партнеров Республики Беларусь во внешней торговле товарами со странами, не входящими в СНГ, % Импорт Экспорт Товарооборот Страна 2 0 0 0 г. 2 0 0 4 г.

1 9 9 5 г. 2 0 0 0 г. 2 0 0 4 г. 2 0 0 0 г. 2 0 0 4 г. 1 9 9 5 г.

1 9 9 5 г.

100, С т р а н ы вне С Н Г — всего 100, 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100, 100, В том числе:

Германия 22,8 23, 18,9 22, 14,9 14,5 15,1 7,9 8, 2, Великобритания 2,6 3,7 3, 11,6 2,2 3,3 17,8 4, Польша 8,7 10, 12,8 9,5 11,3 10, 9,1 10,9 15, Нидерланды 2, 4,4 3,8 4,5 4, 9,5 4,3 14,3 3, Литва 3, 6,2 2, 7,2 7,6 8,2 11,9 4, 4, Италия 6, 4,4 6, 3,9 4,3 4,0 3,4 2,6 2, Латвия 1, 6,9 9,0 3, 3,6 11,0 16,0 4,8 1, США 5,2 5,4 4, 4,2 4,3 3,2 3, 3,7 3, Китай 3, 1, 3,3 4,7 4, 4,0 1, 1,4 1, од Бразилия 1, 0,2 2,0 2,3 2,4 0, 2,3 2, 3, Франция 2,3 1,2 1,6 3, 2,5 1,3 3, 2, Швеция 2, 0,9 0,2 0,4 2,1 2,2 1, 1,2 2, Дания 2,2 1, 0,8 0,7 2,0 1, 0, 1,4 1, Венгрия 3,4 4, 1,9 1,7 1, 1,8 2, 2,1 2, Бельгия 2, 2,7 2,3 1, 1,5 3,0 1, 1,7 1, Чехия 5,1 2, 1,9 0,9 0,9 2, 3,0 1,5 1, Эстония 0,2 0, 2,8 5,0 0, 0,9 1, 1,0 1, Индия 0,9 0, 0,4 0,2 1,3 0, 1,0 1, 1, В с е г о по о с н о в н ы м п а р т н е р а м 77,2 78,7 78,9 75,1 76, 73,7 85, 76,6 81, Другие страны 24,9 24, 22,8 23,4 21,3 14, 18,3 26,3 21, торговых партнеров Беларуси из стран вне СНГ 14 государств в х о д я т в Е С, н а д о л ю к о т о р о г о в ц е л о м в 2 0 0 4 г. п р и х о д и л о с ь 7 0, 1 % о б щ е г о о б ъ е м а в н е ш н е т о р г о в о г о оборота со с т р а н а м и вне СНГ, в том числе 74,4 % экспорта и 64,2 % импорта.

Т о р г о в л я со с т р а н а м и Е С н е т о л ь к о с л у ж и т д л я Б е л а р у с и на­ д е ж н ы м источником поступления твердой валюты, но и позво­ ляет привлечь новейшие инновации и технологии, инвестици­ онные ресурсы, необходимые для модернизации и переоснаще­ ния белорусских предприятий.

Следует отметить, что в последние годы, несмотря на значи­ тельные политические затруднения, торговля с Евросоюзом развивается достаточно устойчиво. Увеличивается положитель­ ное сальдо торгового баланса за счет роста экспорта белорус­ ских товаров в страны ЕС. Беларуси удалось добиться некоторо­ го с м я г ч е н и я а н т и д е м п и н г о в ы х с а н к ц и й ЕС в о т н о ш е н и и р я д а своих товаров.

Во в з а и м н о й т о р г о в л е м е ж д у Р е с п у б л и к о й Б е л а р у с ь и Ев­ росоюзом применяется р е ж и м наибольшего благоприятство­ в а н и я. Е щ е с н а ч а л а 1 9 9 3 г. Б е л а р у с ь в к л ю ч е н а в с п и с о к с т р а н, пользующихся преимуществами общей системы преференций ЕС. Благодаря этому около 80 % белорусских товаров экспор­ т и р у е т с я н а р ы н к и ЕС по з а н и ж е н н ы м с т а в к а м т а м о ж е н н ы х пошлин или беспошлинно.

Вместе с тем расширению интеграционных связей нашей с т р а н ы с ЕС п р е п я т с т в у ю т п р и м е н я е м ы е и м и м п о р т н ы е к в о т ы и антидемпинговые меры в отношении текстильной, химической и металлургической промышленности. Санитарные и фитоса н и т а р н ы е з а щ и т н ы е м е р ы ЕС т а к ж е серьезно з а т р у д н я ю т пос­ тупление на европейский рынок белорусской сельскохозяй­ ственной продукции.

Важными торговыми партнерами республики являются с т р а н ы А з и и, п р е ж д е всего К и т а й и И н д и я, на долю к о т о р ы х в 2 0 0 4 г. п р и х о д и л о с ь с о о т в е т с т в е н н о 4, 0 и 1,1 % о б щ е г о т о в а ­ р о о б о р о т а Б е л а р у с и со с т р а н а м и, н е в х о д я щ и м и в С Н Г. И з д р у ­ гих азиатских стран следует назвать Т у р ц и ю, Я п о н и ю, Респуб­ лику Корея, Сирию, Вьетнам, Малайзию, Иран, Объединенные А р а б с к и е Э м и р а т ы (ОАЭ), П а к и с т а н, И н д о н е з и ю. С б о л ь ш и н ­ ством этих государств Беларусь имеет положительное сальдо в торговле товарами, отрицательное сальдо — с Японией, Кореей и Турцией.

Особый интерес д л я р а с ш и р е н и я в н е ш н е э к о н о м и ч е с к и х свя­ зей Беларуси представляют страны А ф р и к и, которые располо­ ж е н ы г о р а з д о б л и ж е, ч е м А в с т р а л и я и О к е а н и я, Ю ж н а я и Се верная Америка. Из а ф р и к а н с к и х стран н а и б о л ь ш и й товаро­ оборот п р и х о д и т с я на Е г и п е т и М а р о к к о.

На американском континенте основными торговыми парт­ нерами Беларуси являются С Ш А и Бразилия, на долю которых в 2 0 0 4 г. п р и х о д и л о с ь с о о т в е т с т в е н н о 4, 2 и 2, 3 % о б щ е г о т о в а ­ р о о б о р о т а р е с п у б л и к и со с т р а н а м и, н е в х о д я щ и м и в С Н Г. З н а ­ чительные внешнеэкономические связи н а л а ж е н ы т а к ж е с Ку­ бой и К а н а д о й. В н е ш н е т о р г о в ы й товарооборот А в с т р а л и и и Бе­ л а р у с и в 2 0 0 4 г. с о с т а в и л л и ш ь 2, 6 м л н д о л. С Ш А.



Pages:     | 1 |   ...   | 21 | 22 || 24 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.