авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 24 |

«УДК 338(476)(075.8) ББК 65.9(4Беи)я73 Н35 Авторы: ВН. Шимов, Я.М. Александрович, А.В. Богданович, Л.М. Крюков, П.И. ...»

-- [ Страница 4 ] --

Одним из обобщающих показателей, х а р а к т е р и з у ю щ и х про­ изводственный потенциал, является стоимость основных фон­ дов (основных средств, основного к а п и т а л а ) : з д а н и й, сооруже­ н и й, п е р е д а т о ч н ы х у с т р о й с т в, р а б о ч и х и с и л о в ы х м а ш и н и обо­ р у д о в а н и я, и з м е р и т е л ь н ы х и р е г у л и р у ю щ и х приборов и уст­ ройств, вычислительной т е х н и к и, транспортных средств, ин­ струментов, производственного и хозяйственного инвентаря и принадлежностей, рабочего и продуктивного скота, многолет­ них насаждений, внутрихозяйственных дорог и др. Кроме пере численных в состав основных средств входят затраты, произво­ димые за счет капитальных вложений на улучшение земель/не связанные с созданием сооружений, и капитальные затраты в арендованные основные средства. Для определения общего их объема, вещественной структуры, анализа их воспроизводства, а также для расчета износа (амортизации) основных фондов применяется стоимостная оценка. Количественная оценка объ­ ема основных фондов производится в текущих (или сопортави мых — при расчете динамики изменения ресурсной обеспечен­ ности) ценах, учитывается также переоценка фондов. } Таблица 2. Основные параметры развития производственного потенциала Республики Беларусь* 2004 г.

1990 г. 1995 г. 2000 г.*** Показатель** 1 2 3 Валовой внутренний продукт, 121 403 9 134 49 млрд р.

• Среднегодовая численность за­ 4 410 4 441 4 нятых в экономике, тыс. чел.

Основные средства в эконо­ мике по первоначальной сто­ имости (на начало следующе­ 106 86 570 242 го года), млрд р. 436 Число промышленных пред­ 1522 1 960 2 427 2 приятий Продукция промышленности, 42 131 373 10 501 48 млрд р.

Среднегодовая численность промышленно-производст 1537 1 176 1 150 1 венного персонала, тыс. чел.

Число сельскохозяйственных 2552 2 543 2 414 2 230**** организаций Число крестьянских (фермер­ 71 3 029 2 651 2 ских) хозяйств Продукция сельского хозяй­ 17 2 734 10 46 ства, млрд р.

Списочная численность заня­ тых в сельском хозяйстве, 985 843 625 • тыс. чел.

Окончание табл. 2. \ 2 3 4 \ Количество строительных ор­ ганизаций (на конец года) 3799 2 903 3968 4 Объем подрядных работ, вы­ полненных строительными организациями, млрд р. 15 280 1090 6 Среднегодовая численность занятых в строительстве, тыс. чел. 570 302 312 ' И с т о ч н и к : Статистический ежегодник Республики Беларусь: Стат. сб. Мн.: Мин стат РБ, 2005. С. 28—33.

** Данные в стоимостном выражении приведены в фактически действовавших ценах.

*** С учетом деноминации (уменьшение в 1000 раз).

* * " 2003 г.

На предыдущих этапах социально-экономического разви­ т и я в стране был создан к р у п н ы й производственный потенци­ ал. В составе бывшего СССР Б е л а р у с ь входила в группу союз­ ных республик с относительно высоким уровнем развития.

В м е с т е с т е м н а ее т е р р и т о р и и н а с ы щ е н н о с т ь о с н о в н ы м и ф о н д а ­ м и б ы л а н и ж е сред несоюзной — 3,4 % всех основных фондов СССР, в то в р е м я к а к д о л я р е с п у б л и к и в производстве н а ц и о ­ нального дохода и промышленного производства достигала 4,2 %. О б ъ я с н я е т с я это особенностями с п е ц и а л и з а ц и и хозяйст­ ва Беларуси, которые заключались в ограниченном развитии фондоемких отраслей промышленности.

Республика Беларусь и в настоящее время обладает значи­ тельным производственным потенциалом. По данным на нача­ ло 2 0 0 4 г., стоимость о с н о в н ы х фондов всех отраслей э к о н о м и ­ к и составила 242,7 трлн р., что по объему эквивалентно 4, В В П с т р а н ы. В то ж е в р е м я д и н а м и к а роста, уровень обновле­ н и я и качественные х а р а к т е р и с т и к и основных фондов не могут быть оценены как оптимальные.

Е с л и в 1 9 7 0 — 1 9 9 0 гг. среднегодовые т е м п ы прироста основ­ н ы х фондов б ы л и довольно в ы с о к и м и — более 8 %, то в 1 9 9 1 — 1995 гг. резко снизились. А н а л и з индексов физического объема о с н о в н ы х ф о н д о в в с о п о с т а в и м ы х ц е н а х (в % к 1 9 9 0 г.) п о к а з ы ­ вает, что за десятилетие в целом этот объем п р а к т и ч е с к и не из­ м е н и л с я, и только в 2 0 0 1 — 2 0 0 4 гг. отмечается значительное его у в е л и ч е н и е.

Структура валового н а к о п л е н и я основного к а п и т а л а по ви­ д а м а к т и в о в в 2 0 0 3 г. б ы л а с л е д у ю щ е й : з д а н и я, с о о р у ж е н и я, передаточные устройства — 59,2 % ;

м а ш и н ы, оборудование, транспортные средства, инструменты и хозяйственный инвен­ тарь — 40,6 % ;

остальное — рабочий и продуктивный скот, многолетние н а с а ж д е н и я, разведка полезных и с к о п а е м ы х ^про­ граммное обеспечение вычислительной техники. / В Беларуси, хотя и медленнее, чем в соседних странах с пе­ реходной экономикой, происходит процесс п р и в а т и з а ц и и и раз­ г о с у д а р с т в л е н и я о с н о в н ы х ф о н д о в. З а п е р и о д с 1 9 9 1 по 2 0 0 5 г.

у д е л ь н ы й вес ч а с т н о й собственности в о б щ е й и х стоимости уве­ л и ч и л с я с 2 0, 4 до 3 6, 0 %, д о л я государственной собственности сократилась до 63,3 %, иностранная собственность составила 0,7 % (рис. 2.4). о з 79, 75, v o 72, 80 70,8 68, 69, 63, 36, 40 30,9 31, 29,1 27, 24, 30 20, 0 Год 1991 1994 1996 1999 2000 2003 государственная собственность I частная собственность Рис. 2.4. Динамика основных фондов экономики страны по формам собственности (на начало года;

по полной балансовой стоимости) В соответствии с действующим в системе статистического учета Республики Беларусь классификатором отраслей народ­ ного х о з я й с т в а все о с н о в н ы е ф о н д ы д е л я т с я н а две г р у п п ы. К первой отнесены основные ф о н д ы отраслей, п р о и з в о д я щ и х то­ вары промышленности, сельского хозяйства, строительства, лесного хозяйства и др. Вторая группа включает основные фон­ д ы отраслей, о к а з ы в а ю щ и х услуги транспорта и связи, торгов ли и общественного п и т а н и я, ж и л и щ н о г о хозяйства, образова­ ния, здравоохранения, физической культуры и др. Использует­ ся т а к ж е традиционное деление основных фондов на производ­ ственные и непроизводственные.

З а 1 9 9 1 — 2 0 0 5 гг. доля основных фондов отраслей, произво­ д я щ и х т о в а р ы, с о к р а т и л а с ь с 5 3, 5 до 5 2, 5 %, а у д е л ь н ы й вес ос­ н о в н ы х фондов отраслей, о к а з ы в а ю щ и х услуги, возрос с 4 6, 5 до 4 7, 5 ' %. Н а этапе становления р ы н о ч н ы х о т н о ш е н и й более ин­ тенсивно строили новые здания и вели капитальный ремонт в таких отраслях сферы производства услуг, к а к транспорт и связь, торговля и общественное питание, финансы, кредит, с т р а х о в а н и е, д р у г и е в и д ы к о м м е р ч е с к о й д е я т е л ь н о с т и п о об­ служиванию рынка. Д и н а м и к а стоимости основных фондов с т р а н ы и и х р а с п р е д е л е н и я по о т р а с л я м э к о н о м и к и приведена в табл. 2.14.

Таблица 2. Динамика стоимости основных фондов по отраслям экономики (по полной балансовой стоимости;

на начало года)* 1995 г.

1 9 9 1 г. 2 0 0 0 г.** 2 0 0 5 г.

Показатель % % % % млрд р. трлн р. трлн р. трлн р.

Основные фонды — 105,7 100,0 380,5 100,0 28,8 100,0 242,8 100, всего В том числе:

основные фонды отраслей, произво­ 56,5 53,5 210,3 55,3 15,8 54,9 127,5 52, дящих товары из них:

84, 130,4 10,1 35, 31,6 29,9 34,3 34, промышленности сельского хозяй­ 4,7 16,3 35,9 14, 21,3 20,2 63,7 16, ства 2, 3,3 14,4 3,8 0,9 6, 3,5 3, строительства основные фонды отраслей, оказы­ 49,2 46,5 170,2 44,7 13,0 45,1 115,3 47, вающих услуги из них:

транспорта 11,8 4,9 17,0 44,2 18, 12,5 11,8 45, и связи торговли, обще­ ственного пита­ ния и материаль­ но-технического 7, 0,9 3, 2,9 2,7 12,0 3, 3, снабжения жилищного хо­ 18,4 62,7 2,8 9,7 17,6 7, 19,4 16, зяйства ' Р а с с ч и т а н о по: Статистический ежегодник Республики Беларусь: Стат. сб.

Мн.: Минстат РБ, 2005. С. 302.

** С учетом деноминации (уменьшение в 1000 раз).

Именно с основными фондами связано понятие производ­ ственной мощности к а к способности средств труда предприя­ тия, отрасли к максимальному выпуску продукции. Наиболее существенно сократились основные фонды отраслей, произво­ д я щ и х товары, особенно сельского хозяйства и строительства.

У м е н ь ш е н и е ф и з и ч е с к и х объемов о с н о в н ы х фондов и соответ­ ствующее сокращение производственного потенциала эконо­ м и к и явилис ь следствием кризисных явлений в экономике, ко­ торые сопровождались падением инвестиционной активности.

В итоге н и з к и е объемы ввода в действие основных фондов не компенсировали объемы их выбытия.

К а ч е с т в е н н ы м и х а р а к т е р и с т и к а м и производственного по­ тенциала э к о н о м и к и я в л я ю т с я : уровень износа основных фон­ дов;

возрастной состав а к т и в н о й части основных фондов;

доля оборудования, соответствующего передовым мировым высоко­ т е х н о л о г и ч е с к и м о б р а з ц а м (по у р о в н ю энерго- и т о п л и в о е м к о сти, производительности, экологичности). Анализ количествен­ н ы х и качественных показателей позволяет определить потен­ циальную способность основных фондов производить конку­ рентоспособную продукцию и обеспечивать поступательный экономический рост.

Замедление ввода в действие новых основных фондов при относительно н и з к и х темпах и х в ы б ы т и я обусловило не только сокращение ф и з и ч е с к и х объемов основного капитала, но и ухудшение качественных характеристик фондов по сравнению с периодом 1 9 7 0 — 1 9 8 0 - х гг. Основные ф о н д ы э к о н о м и к и Бела­ руси в настоящее время характеризуются в ы с о к и м уровнем мо­ рального и физического износа. Анализ движения основных ф о н д о в с 1 9 9 0 п о 2 0 0 4 г. п о к а з ы в а е т, ч т о к о э ф ф и ц и е н т и х и з н о ­ са в ц е л о м п р е в ы с и л 5 6, 5 % п р о т и в 3 3 % в 1 9 9 0 г.

Наиболее серьезное положение с состоянием основных фон­ дов с л о ж и л о с ь в с л е д у ю щ и х отраслях э к о н о м и к и : п р о м ы ш л е н ­ ности (износ составляет 63,5 % ), строительстве (48,1 % ), сель­ ском хозяйстве (57,6 % ), на транспорте (52,3 % ). Е щ е в более критическом состоянии находится активная часть основных ф о н д о в. З д е с ь и з н о с в ц е л о м п о э к о н о м и к е с т р а н ы в 2 0 0 4 г. соста­ в и л 7 5, 2 % п р о т и в 3 9 % в 1 9 9 0 г. Все это з н а ч и т е л ь н о о г р а н и ч и ­ вает возможность использования основных фондов д л я выпус­ ка конкурентоспособной п р о д у к ц и и (товаров, услуг).

Технологический и технический уровень экономики Бела­ р у с и по с в о и м к а ч е с т в е н н ы м х а р а к т е р и с т и к а м с у щ е с т в е н н о от­ стает от у р о в н я в ы с о к о р а з в и т ы х г о с у д а р с т в. И з о б щ е г о ч и с л а п р и м е н я е м ы х в стране технологий 12,5 % были разработаны за рубежом, 38 % — в самой Беларуси, 49,5 % — в бывшем СССР.

Из^ а н а л и з а с т р у к т у р ы т е х н о л о г и ч е с к о й о с н а щ е н н о с т и о т р а с ­ лей э к о н о м и к и (табл. 2.15) следует, что преобладает использо­ в а н и е т р а д и ц и о н н ы х т е х н о л о г и й — 79 %, к н о в ы м относятся 1 5, 8 % и к в ы с о к и м — 5,2 %.

Таблица 2. Структура технологической оснащенности отраслей экономики по видам используемых технологий, %* Т р а д и ц и о н н ы е Н о в ы е тех­ В ы с о к и е Отрасль технологии нологии технологии Промышленность 87,3 10,4 2, Сельское и лесное хозяйства 41,4 37,8 20, Строительство 26,5 58,9 14, Транспорт 59,0 34,0 7, Связь 53,0 22,0 25, _ Сфера торговли и услуг 75,8 24, Социальная сфера 34,2 49,0 16, В среднем по экономике 79,0 15,8 5, ' И с т о ч н и к : Комплексный прогноз научно-технического прогресса Республики Бе­ ларусь на 2001—2020 годы. Мн.: ГКНТ, НАНБ, 2000. С. 17—19. Т. V.

Ф у н д а м е н т о м п р о и з в о д с т в е н н о г о п о т е н ц и а л а я в л я е т с я про­ мышленность, на долю которой п р и х о д и т с я 3 4, 8 % всех основ­ ных фондов экономики. Н а современном этапе развитие про­ мышленности ориентировано на использование имеющихся преимуществ, среди которых технологические разработки по отдельным направлениям современного и новейшего техноло­ гического укладов;

свободные производственные мощности, по­ зволяющие при относительно невысоких и з д е р ж к а х производ­ ства увеличивать выпуск соответствующих видов продукции.

Однако в целом технологическая база п р о м ы ш л е н н о с т и зна­ чительно устарела. На большинстве предприятий она представ­ л я е т преимущественно т р а д и ц и о н н ы й IV технологический ук­ лад, тогда к а к экономически развитые страны перешли на V—VI у к л а д ы. Износ активной части основных фондов достиг 80,0 %, т.е. намного превысил к р и т и ч е с к и й уровень.

В условиях низкого платежеспособного спроса, нехватки оборотных средств производственные мощности большинства п р е д п р и я т и й недоиспользуются. Кроме того, загрузка про­ изводственных мощностей по многим номенклатурным пози / ц и я м проблематична в связи с моральным и физическим изно­ сом а к т и в н о й части основных фондов и д и н а м и к о й р ы н к а.

Наращивание производственного потенциала предполагает быструю смену технологий в большинстве отраслей промышлен­ ности, ускоренное обновление основных фондов. Д л я активиза­ ц и и процессов модернизации и технического перевооружения п р о и з в о д с т в а н а п о с л е д у ю щ и х э т а п а х п р е д у с м а т р и в а е т с я обес­ печить среднегодовой прирост инвестиций в основной к а п и т а л н а у р о в н е 8 — 1 0 %. Это п о з в о л и т з а м е н я т ь и з н о ш е н н ы е п р о ­ изводственные ф о н д ы с о в р е м е н н ы м т е х н о л о г и ч е с к и м оборудо­ ванием на 10—15 % ежегодно.

П р о и з в о д с т в е н н ы й п о т е н ц и а л сельского хозяйства характе­ ризуется состоянием земельного фонда, основных производ­ ственных фондов, включая взрослый продуктивный и рабочий скот.

Э к о н о м и ч е с к и й к р и з и с 90-х гг. X X в. обусловил значитель­ ное с о к р а щ е н и е производственного п о т е н ц и а л а аграрного сек­ тора экономики». У х у д ш и л и с ь плодородие п о ч в, состояние пле­ м е н н о г о д е л а и семеноводства, с н и ж а е т с я поголовье с к о т а, ста­ реют т е х н и к а и т е х н о л о г и я. У д е л ь н ы й вес основных фондов сельского х о з я й с т в а з а 1 9 9 1 — 2 0 0 5 гг. с о к р а т и л с я с 20,2 до 14,8 % в общей стоимости основных фондов.

Износ м а ш и н, оборудования, транспортных средств в сельском хозяйстве составляет 74,3 %, л и ш ь 18—20 % техно­ логий соответствует мировому уровню. Использование устарев­ шей техники не позволяет обеспечить необходимый уровень ме­ х а н и з а ц и и и автоматизации, п р и м е н е н и я прогрессивных тех­ нологий, что приводит к высоким и з д е р ж к а м и низкому качес­ тву п р о д у к ц и и. Цместе с тем н а пороге X X I в. отмечалось более интенсивное обеспечение сельхозпредприятий м а ш и н а м и и оборудованием нового поколения (тракторами, зерноуборочны­ ми и кормоуборочными комбайнами, оборудованием для ж и ­ вотноводства), однако общая тенденция старения основных производственных фондов пока еще не преодолена.

Стратегическим направлением развития производственного потенциала аграрного сектора экономики является модерниза­ ц и я производственно-технической базы, внедрение ресурсосбе­ регающих, безотходных и экологически безопасных техноло­ гий. Повысить фондооснащенность сельского хозяйства пред­ полагается на основе: поставок технических средств, позво­ л я ю щ и х выполнять комплекс технологических процессов в земледелии;

совершенствования организационных форм и тех­ нологий технического обслуживания, ремонта и хранения сельскохозяйственной техники;

организации машинно-техно­ л о г и ч е с к и х с т а н ц и й и м е х а н и з и р о в а н н ы х о т р я д о в н а базе сов­ ременных высокопроизводительных машин для обслужива­ ния экономически слабых хозяйств;

реконструкции и техни­ ческого перевооружения производственных мощностей в ж и ­ вотноводстве.

Переоснащение машинно-тракторного парка сельскохозяй­ ственных п р е д п р и я т и й намечается в основном за счет т е х н и к и нового п о к о л е н и я. С этой целью следует обеспечить ежегодное приобретение хозяйствами страны 3500—5000 тракторов, 1000—1500 зерноуборочных комбайнов, 700—800 кормоубо рочных комплексов, 400—600 картофелеуборочных, 100— 140 свеклоуборочных, 200—300 льноуборочных комбайнов.

У с т о й ч и в ы й э к о н о м и ч е с к и й рост во м н о г о м з а в и с и т от состо­ я н и я п р о и з в о д с т в е н н о г о п о т е н ц и а л а строительной индуст­ рии. В м е с т е с м а ш и н о с т р о е н и е м к а п и т а л ь н о е с т р о и т е л ь с т в о я в ­ ляется базой модернизации и структурной перестройки эконо­ м и к и Беларуси. Его развитие тесно связано с проводимой ин­ вестиционно-структурной политикой.

С н и ж е н и е в начале 90-х гг. X X в. инвестиционной актив­ ности государственных п р е д п р и я т и й и о р г а н и з а ц и й о к а з а л о не­ гативное влияние на производственно-хозяйственную деятель­ ность в отрасли. В результате производственные мощности строительных организаций используются не полностью. Удель­ н ы й вес о с н о в н ы х фондов с т р о и т е л ь с т в а в о б щ е м о б ъ е м е основ­ н ы х фондов э к о н о м и к и за 1 9 9 1 — 2 0 0 5 гг. с о к р а т и л с я с 3,3 до 2,7 % ;

степень их износа достигла 42,5 %.

Д л я в ы п о л н е н и я своей главной задачи — создания новых и модернизации действующих основных производственных фон­ дов — строительству необходимы техническое переоснащение и модернизация производственной базы с использованием новых технологий, обеспечивающих с н и ж е н и е материало- и энергоем­ кости строительной п р о д у к ц и и н а всех этапах инвестиционно строительного процесса.

Н а современном этапе повышается роль основных фондов производственной инфраструктуры, обеспечивающей общие материальные условия для эффективного функционирования всех товаропроизводящих отраслей. Обычно инфраструктура определяется к а к сочетание действующих сооружений, зданий, сетей и систем, п р я м о не относящихся к производству товаров, но необходимых д л я самого процесса производства. В состав производственной инфраструктуры входят транспорт, связь, дорожное хозяйство, сети энергообеспечения, водоснабжения, материально-техническое снабжение, ремонтно-складское хо­ зяйство, информационные системы и др.

В условиях развития рыночных отношений транспорт и связь р а с ш и р я ю т свою деятельность, обновляют и наращива­ ют о с н о в н ы е ф о н д ы. Т а к, у д е л ь н ы й вес о с н о в н ы х фондов з а 1 9 9 1 — 2 0 0 5 гг. у в е л и ч и л с я с 1 1, 8 до 18,2 %. П о этому показате­ л ю отрасль з а н я л а второе место после п р о м ы ш л е н н о с т и (см.

табл. 2.14).

Вместе с тем состояние транспортного потенциала на рубеже веков ухудшилось. Замедление инвестиционной активности привело к чрезмерному износу и м о р а л ь н о м у старению основ­ н ы х фондов, особенно и х а к т и в н о й части. Н а железнодорожном транспорте требует з а м е н ы значительная часть пассажирских тепловозов, д и з е л ь - п о е з д о в и э л е к т р о в о з о в. Н е о б х о д и м о обно­ вить п а р к и грузовых и п а с с а ж и р с к и х вагонов, устаревшие сис­ темы автоматики, телемеханики и связи, конструкции верхнего строения пути, особенно на с а м ы х з а г р у ж е н н ы х н а п р а в л е н и я х.

И з н о ш е н н о с т ь т р а н с п о р т н ы х средств, и х несоответствие требо­ ваниям европейского и мирового уровней — основной тормоз в п о в ы ш е н и и э ф ф е к т и в н о с т и р а б о т ы т р а н с п о р т а, его к о н к у р е н т о ­ способности и серьезная угроза о к р у ж а ю щ е й среде и безопасно­ сти д в и ж е н и я.

Первоочередными задачами отрасли на перспективу явля­ ются: обновление и восстановление производственного потен­ ц и а л а т р а н с п о р т н ы х средств, замена изношенного оборудова­ ния и другой техники;

модернизация инфраструктуры транс­ портных коридоров, п р о х о д я щ и х по территории страны;

рекон­ струкция и дальнейшее развитие важнейших транспортных к о м м у н и к а ц и й, субъектов и с и с т е м ( м а г и с т р а л ь н ы х ж е л е з н о д о ­ р о ж н ы х л и н и й и автомобильных дорог, вокзалов, автостанций, пограничных переходов и др.).

2.7. Инвестиционный потенциал И н в е с т и ц и о н н ы й п о т е н ц и а л с т р а н ы — это ее с п о с о б н о с т ь ос­ воить необходимые объемы инвестиций в строительство новых предприятий и их комплексов, расширение и реконструкцию действующих предприятий, в развитие человеческого потенци­ ала, создание объектов и учреждений производственной и соци­ альной инфраструктуры.

Уровень р а з в и т и я инвестиционного потенциала страны опре­ деляют объемы и структура капиталовложений и строительно м о н т а ж н ы х работ, качество и т е х н и ч е с к и й уровень вводимых в эксплуатацию объектов, а т а к ж е накопленные материальные и нематериальные ценности, к в а л и ф и к а ц и я рабочей силы.

Основными составляющими инвестиционного потенциала являются проектно-изыскательские, строительно-монтажные организации и такие отрасли народного хозяйства и промыш­ ленности, к а к строительство, промышленность строительных материалов, конструкций и деталей (строительный комплекс).

Строительный комплекс Республики Беларусь после распа­ да СССР в основном с о х р а н и л свой п о т е н ц и а л. В его составе ф у н к ц и о н и р у ю т более 4,3 тыс. с т р о и т е л ь н ы х и ремонтно-стро­ и т е л ь н ы х о р г а н и з а ц и й, с в ы ш е 1,4 т ы с. п р е д п р и я т и й и п р о ­ изводств промышленности строительных материалов различ­ н ы х форм собственности и хозяйствования. К о м п л е к с обслужи­ вают 17 научно-исследовательских институтов, 350 проектно изыскательских и конструкторско-технологических организа­ ций. Создана мощная производственная инфраструктура.

В стране производятся отечественные материалы и изделия, п о з в о л я ю щ и е возводить з д а н и я и сооружения, не уступающие европейскому уровню.

И н в е с т и ц и о н н ы й потенциал страны располагает достаточ­ н ы м и трудовыми ресурсами. Н а 1000 работающих здесь прихо­ дится 300 человек с в ы с ш и м и средним с п е ц и а л ь н ы м образова­ нием, а доля рабочих с разрядом в ы ш е четвертого равна 2 3 — 26 %. У р о в е н ь трудовой а к т и в н о с т и, и л и у д е л ь н ы й вес работ­ н и к о в в возрасте 2 5 — 4 9 лет, составляет более 66 %.

Характеристика состояния инвестиционного потенциала дана в табл. 2.16.

Таблица 2. Основные показатели инвестиционного потенциала Республики Беларусь в фактически действовавших ценах* 2000 г.** 2004 г.

1990 г. 1995 г.

Показатель 2 3 4 Объемы инвестиций в основной 10783, 9, капитал, млрд р. 22381,6 1809, В том числе в отрасли:

4660, 5,5 9030, производящие товары 701, 6123, 13350,9 1108, оказывающие услуги 3, Технологическая структура ин­ вестиций в основной капитал, %:

43, 55,0 50, 48, строительно-монтажные работы Окончание табл. 2. 4 2 оборудование, инструмент, ин­ 38,0 47, 41,0 31, вентарь 14,0 12,0 10, 11, прочие работы и затраты 1090,0 6031, 15280, 6, Объем подрядных работ, млрд р.

Структура затрат на производство подрядных работ в строительных организациях, %:

59,9 60,0 59,1 58, материальные затраты 18,1 21,8 22, 24, оплата труда отчисления на социальные 8, 6,6 8, 3, нужды 6,7 3,6 2,8 2, амортизация 5,5 11,7 8,0 7, прочие затраты Ввод в действие основных средств 9565, 15194,0 1770, 8, (фондов), млрд р.

Ввод в действие жилых домов, 3502, 1949,0 3528, тыс. м общей площади 5282, Ввод в действие объектов соци­ ально-культурного назначения:

общеобразовательные учрежде­ ния, тыс. ученических мест 44,5 7,8 3,7 1, дошкольные учреждения, тыс.

0, мест 19,1 0, 1, больничные учреждения, тыс.

0, коек 0, 1,6 1, амбулаторно-поликлинические учреждения, тыс. посещений 8,3 2,8 1,0 0, учреждения культуры клубного 3, типа, тыс. мест 9,0 2,5 ' И с т о ч н и к : Республика Беларусь в цифрах: Крат. стат. сб. Мн.: Минстат РБ, 2005.

С. 251—268.

** С учетом деноминации (уменьшение в 1000 раз).

Наибольшее падение инвестиционной активности в стране (в 2, 6 р а з а ) п р о и з о ш л о к 1 9 9 5 г., к о г д а о б ъ е м ы и н в е с т и ц и й в о с н о в н о й к а п и т а л с о с т а в и л и 3 8, 5 % к у р о в н ю 1 9 9 0 г. В 1 9 9 6 — 2 0 0 0 гг. они у в е л и ч и л и с ь н а 34 %, в 2 0 0 1 — 2 0 0 4 гг. — н а 4 6, 3 %, о д н а к о и в 2 0 0 4 г. не д о с т и г л и у р о в н я 1 9 9 0 г! и состави­ ли 75,5 %. Снижение инвестиционной активности привело к сокращению спроса на инвестиционные товары, недоиспользо в а н и ю п р о и з в о д с т в е н н ы х м о щ н о с т е й п о и х п р о и з в о д с т в у (до 50 % к нормативу).

В у с л о в и я х д е ф и ц и т а ф и н а н с о в ы х ресурсов о б н о в л е н и е ос­ новных фондов происходило пассивно (2—3 % ежегодно вместо 8—10 % по норме), что привело к а к к физическому, так и мо­ ральному их старению.

Источниками инвестиций являются валовые накопления — р а з н и ц а м е ж д у о б ъ е м а м и произведенного В В П и т е к у щ е г о пот­ р е б л е н и я. В 2 0 0 4 г. у д е л ь н ы й вес в а л о в ы х н а к о п л е н и й в В В П с о с т а в и л 2 8, 6 % (в 2 0 0 0 г. — 2 5, 7 % ). П о д а в л я ю щ а я и х ч а с т ь направляется на инвестиции в основной капитал, доля которых в В В П в 2 0 0 4 г. с о с т а в и л а 2 0, 7 % п р о т и в 1 9, 8 % в 2 0 0 0 г. С т р у к ­ тура инвестиций в основной капитал по источникам финанси­ рования характеризуется снижением доли республиканского б ю д ж е т а (с 9, 8 в 2 0 0 0 г. д о 7 % в 2 0 0 4 г. ) и р о с т о м и н в е с т и ц и й з а с ч е т м е с т н ы х б ю д ж е т о в (с 1 0, 5 д о 1 1, 8 % ), у в е л и ч е н и е м д о л и собственных средств юридических лиц, в к л ю ч а я кредиты (с 5 1, 4 д о 5 6, 5 % ), с р е д с т в н а с е л е н и я ( д о 1 3, 2 % п р о т и в 4, 4 % в 1 9 9 5 г.) и и н о с т р а н н ы х и н в е с т о р о в (до 5,5 % п р о т и в 4, 3 % в 2000 г.).

В Беларуси сохраняется тенденция преимущественного ин­ вестирования в объекты производственного назначения — 65 % и устойчивая тенденция роста инвестиций в негосударствен­ н ы й сектор э к о н о м и к и — до 50 % общего объема инвестиций в основной капитал.

Главными получателями остаются такие отрасли, к а к про­ м ы ш л е н н о с т ь (30 % ), ж и л и щ н о е строительство (17,3 % ), транс­ порт (12,4 % ) и сельское хозяйство (8,2 % ). Улучшается техно­ логическая структура инвестиций — при стабилизации доли п р о ч и х затрат и работ у д е л ь н ы й вес и н в е с т и ц и й в оборудова­ н и е, и н с т р у м е н т и и н в е н т а р ь в 2 0 0 4 г. п о в ы с и л с я до 4 5 % про­ т и в 3 8 % в 2 0 0 0 г., д о л я с т р о и т е л ь н о - м о н т а ж н ы х работ соответ­ ственно снизилась с 50 до 4 3 %. В воспроизводственной струк­ туре к а п и т а л ь н ы х вложений доминируют расширение и рекон­ струкция, модернизация производства.

Важной задачей повышения эффективности использования и н в е с т и ц и о н н о г о п о т е н ц и а л а с т р а н ы я в л я е т с я м о б и л и з а ц и я оте­ чественных и активизация привлечения иностранных капи­ талов с целью обеспечения приоритетных направлений соци­ ально-экономического р а з в и т и я с т р а н ы. И н в е с т и ц и и все боль­ ш е п р и о б р е т а ю т и н н о в а ц и о н н у ю н а п р а в л е н н о с т ь. Особое в н и ­ м а н и е уделяется поиску н о в ы х ф о р м и способов и х привлече­ ния, созданию стабильных правил экономической и инвестици онной деятельности, стимулированию предпринимательской инициативы.

С учетом высокого уровня износа активной части основных п р о и з в о д с т в е н н ы х ф о н д о в (в ц е л о м п о с т р а н е 7 1 %, в п р о м ы ш ­ ленности — 77 % ) г л а в н ы м и н а п р а в л е н и я м и инвестирования средств я в л я ю т с я м о д е р н и з а ц и я, обновление и реструктуриза­ ц и я отечественной п р о м ы ш л е н н о с т и, п р е ж д е всего экспортоори ентированных предприятий, стимулирование исследований и разработок в области научно-технического прогресса и внедре­ ние их результатов в производство, реализация мер Государ­ ственной п р о г р а м м ы возрождения и развития села.

Для сохранения и развития инвестиционного потенциала страны на уровне европейских стандартов требуется модерниза­ ц и я п р о и з в о д с т в е н н о й б а з ы строительного к о м п л е к с а. Основ­ н ы м и ц е л я м и его р а з в и т и я н а б л и ж а й ш и й период я в л я ю т с я :

• техническое перевооружение и модернизация действую­ щ и х п р е д п р и я т и й и более полное удовлетворение на этой основе потребностей населения и народного хозяйства в высокоэффек­ тивной строительной продукции;

• внедрение ресурсосберегающих технологий, в ы п у с к но­ вых видов строительных материалов, конструкций и изделий, о т в е ч а ю щ и х т р е б о в а н и я м м е ж д у н а р о д н ы х с т а н д а р т о в И С О се­ рий 9000, 14000;

• совершенствование проектирования, внедрение прогрес­ сивных архитектурно-планировочно-конструктивных решений;

• совершенствование законодательной, нормативной и ин­ формационной баз, организационных структур управления строительным комплексом, адекватных рыночным условиям;

• эффективная реализация долгосрочных программ и ин­ в е с т и ц и о н н ы х проектов, о б е с п е ч и в а ю щ и х с н и ж е н и е себестои­ мости продукции и услуг;

• разработка новой государственной политики развития тер­ риторий и населенных пунктов с созданием рациональной мо­ дели расселения, инженерной и транспортной инфраструктур.

Д л я д о с т и ж е н и я п о с т а в л е н н ы х ц е л е й необходимо обеспе­ чить реализацию системы мероприятий, включающих:

• совершенствование внутриотраслевой с т р у к т у р ы строи­ тельного к о м п л е к с а на основе приоритетного р а з в и т и я экспор тоориентированных и и м п о р т о з а м е щ а ю щ и х производств, бази­ рующихся на высоких и экологически чистых технологиях;

• создание н о в ы х а р х и т е к т у р н о - п л а н и р о в о ч н ы х систем зда­ ний и сооружений, возведение ж и л ы х и административных з д а н и й по с о в р е м е н н ы м э ф ф е к т и в н ы м п р о е к т а м, обеспечиваю щ и м с н и ж е н и е уровня затрат на всех стадиях инвестицион­ но-строительного цикла;

• модернизацию технологий строительства и производства строительных материалов до уровня передовых европейских государств, постепенное поэтапное закрытие энергоемких и экологически вредных производств, т р е б у ю щ и х и м п о р т а доро­ гостоящего и экологически вредного сырья, и перепрофилиро­ вание их на выпуск новых видов продукции;

• р а с ш и р е н и е м е ж д у н а р о д н о г о с о т р у д н и ч е с т в а, п р е ж д е все­ го с Р о с с и е й и д р у г и м и с т р а н а м и С Н Г, Е в р о с о ю з а, н а п р а в л е н ­ ного на привлечение иностранных инвестиций к кредитов в приоритетные подотрасли — цементную промышленность, про­ мышленность стеновых и теплоизоляционных материалов;

• а к т и в и з а ц и ю проведения подрядных торгов на строи­ тельство объектов за пределами Беларуси, поиск потенциаль­ ных потребителей строительных материалов и изделий;

• обеспечение развития территорий, моделей расселения, и н ж е н е р н о - т р а н с п о р т н о й и н ф р а с т р у к т у р ы в соответствии с ут­ вержденными генеральными планами.

Д л я повышения эффективности использования инвестици­ онного потенциала необходимо обеспечить выполнение меро­ п р и я т и й по оказанию государственной поддержки проектам создания (развития) приоритетных производств путем первооче­ редного их кредитования, предоставления государственных преференций и гарантий;

создать условия в виде налоговых и других льгот д л я привлечения иностранных капиталов, пре­ ж д е всего в п р и о р и т е т н ы е подотрасли — производство цемента, стеновых и теплоизоляционных материалов.

Р е а л и з а ц и я дорогостоящих и н в е с т и ц и о н н ы х проектов тре­ бует освоения н о в ы х ф о р м и н в е с т и р о в а н и я — к о н ц е с с и й, про­ ектного финансирования. С целью активизации инвестицион­ ной деятельности предусматриваются дальнейшее совершен­ ствование з а к о н о д а т е л ь н о й и н о р м а т и в н о й баз, р а з в и т и е сво­ бодных экономических зон, создание совместных и иностран­ ных предприятий.

Все к р у п н ы е и н в е с т и ц и о н н ы е п р о е к т ы д о л ж н ы п р о х о д и т ь экологическую экспертизу, а выбор оптимального проекта — осуществляться с учетом оценки возможного нанесения ущерба о к р у ж а ю щ е й природной среде.

2.8. Внешнеэкономический потенциал В н е ш н е э к о н о м и ч е с к и й п о т е н ц и а л — это с о в о к у п н о с т ь всех ресурсов и условий осуществления внешнеэкономической дея­ тельности государства. Он определяется н а л и ч и е м п р и р о д н ы х ресурсов, созданным производственным и научно-техническим потенциалом, инфраструктурой, социальной сферой, продукция и услуги к о т о р ы х э к с п о р т и р у ю т с я за п р е д е л ы с т р а н ы и л и про­ даются иностранным гражданам, фирмам и организациям, в т о м ч и с л е с о в м е с т н ы м п р е д п р и я т и я м, без в ы в о з а за г р а н и ц у.

Важнейшими экономическими показателями внешнеэконо­ мического потенциала, являются: объем производства ВВП, в т о м ч и с л е на д у ш у н а с е л е н и я ;

у д е л ь н ы й вес э к с п о р т а товаров и услуг в ВВП;

доля экспорта п р о м ы ш л е н н ы х товаров в общем объеме экспорта товаров;

п л а т е ж н ы й баланс страны.

Д л я Республики Беларусь внешнеэкономический потенци­ а л и м е е т особое з н а ч е н и е, т а к к а к по м и р о в ы м м а с ш т а б а м она является небольшим европейским государством с открытой э к о н о м и к о й, д о л я э к с п о р т а в к о т о р о й составляет о к о л о 2 / 3 ва­ лового внутреннего продукта.

По территории (207,6 тыс. к м ) Республика Беларусь нахо­ д и т с я н а 6-м месте с р е д и с т р а н С Н Г (после Р о с с и и, К а з а х с т а н а, У к р а и н ы, У з б е к и с т а н а, Т у р к м е н и с т а н а ) и 13-м — среди евро­ пейских государств, несколько уступая Великобритании и Ру­ м ы н и и и более чем в 2,2 раза превосходя П о р т у г а л и ю и Венг­ рию, почти в 5 раз — Нидерланды и Данию.

П о объему производства В В П (по п а р и т е т у п о к у п а т е л ь н о й способности в д о л л а р а х С Ш А ) р е с п у б л и к е п р и н а д л е ж и т 4-е ме­ сто среди с т р а н С о д р у ж е с т в а (после Р о с с и и, У к р а и н ы и К а з а х ­ стана) и 25-е — среди европейских государств.

З а н и м а я в м и р е по территории 0,15 %, по численности насе­ ления 0,17 %, Беларусь производит значительные по удельно­ м у весу о б ъ е м ы о т д е л ь н ы х видов п р о м ы ш л е н н о й и сельскохо­ з я й с т в е н н о й п р о д у к ц и и : т р а к т о р ы — 8 % ;

м и н е р а л ь н ы е удоб­ рения — 3, в том числе к а л и й н ы е — 14;

химические волокна и н и т и — 1, 3 ;

х о л о д и л ь н и к и и м о р о з и л ь н и к и — 1,2;

м а с л о ж и ­ вотное — 0,9 %. Д о л я страны в мировом производстве важней­ ш и х видов сельскохозяйственной продукции составляет: льно­ волокно — 6,4 % ;

к а р т о ф е л ь — 2,8;

молоко — 0,9;

мясо в убой­ н о м весе — 0, 3 ;

с а х а р н а я с в е к л а — 0,6 %.

По удельному весу экспорта товаров и услуг в В В П Респуб­ л и к а Б е л а р у с ь н а х о д и т с я н а 1-м м е с т е с р е д и с т р а н С Н Г и з н а ч и ­ тельно превосходит большинство государств Евросоюза, кроме Бельгии, Ирландии, Словакии, Эстонии, Люксембурга и Маль­ т ы. В то ж е в р е м я по п р о и з в о д с т в у В В П н а д у ш у н а с е л е н и я (по паритету покупательной способности) она уступает Российской Федерации, Казахстану и всем европейским странам.

Роль и значение внешнеэкономического потенциала для раз­ вития национальной экономики определяются совокупностью ф а к т о р о в и у с л о в и й. Д л я Б е л а р у с и это п р е ж д е всего:

• выгодное экономико-географическое положение;

• развитые система транспортных к о м м у н и к а ц и й и произ­ водственная инфраструктура в целом;

• многоотраслевой п р о м ы ш л е н н ы й комплекс;

• научный и инновационный потенциалы;

• достаточно м о щ н а я строительная база;

• значительные лесные и водные ресурсы, наличие в а ж н ы х полезных ископаемых (калийные и каменные соли, сырье для производства строительных материалов и др.);

• в ы с о к и й общеобразовательный уровень населения и сло­ ж и в ш а я с я система подготовки специалистов;

• многовекторные в н е ш н е э к о н о м и ч е с к и е с в я з и, способству­ ющие расширению внешних рынков.

Республика имеет благоприятное экономико-географическое положение, находясь в центре Европы на перекрестке важней­ ш и х торгово-коммуникационных систем. Трансъевропейские и международные транспортные магистрали дополняются нацио­ нальными и региональными транспортными коммуникация­ м и, с в я з ы в а ю щ и м и м е ж д у собой сеть городских и сельских поселений страны и обеспечивающими их внешнеэкономичес­ кие связи.

Ведущую роль в реализации внешнеэкономического потен­ циала страны имеет железнодорожный транспорт. Благоприят­ н ы е условия д л я перевозки грузов и п а с с а ж и р о в создает двух­ путная электрифицированная железнодорожная л и н и я Брест — М и н с к — г р а н и ц а России п р о т я ж е н н о с т ь ю 615 к м. Она обеспе­ ч и в а е т д в и ж е н и е г р у з о в ы х п о е з д о в со с к о р о с т ь ю д о 1 0 0 и п а с ­ с а ж и р с к и х — до 160 к м / ч.

П о г р а н и ч н а я инфраструктура Белорусской ж е л е з н о й доро­ ги на западной границе усовершенствована с учетом того, что здесь с т ы к у ю т с я л и н и и с р а з л и ч н о й ш и р и н о й к о л е и. К о м п л е к с транспортных услуг на пограничных переходах оснащен всем необходимым оборудованием. Основные т е р м и н а л ы по перера­ ботке контейнеров, тарно-штучных, навалочных, скоропортя­ щ и х с я и других грузов расположены в Брестском и Гродненском железнодорожных узлах. Н а белорусско-польской границе име­ ются резервы д л я увеличения объемов перевозок в 3—4 раза.

Белорусская ж е л е з н а я дорога сотрудничает с ж е л е з н ы м и дорогами России, Польши, Германии, Литвы в реализации ря­ да проектов по организации перевозок грузов специализиро­ ванными контейнерами и грузовыми поездами, курсирующими по с п е ц и а л ь н о у т в е р ж д е н н ы м г р а ф и к а м, со з н а ч и т е л ь н ы м со­ к р а щ е н и е м с р о к о в д о с т а в к и. В 2 0 0 5 г. о р г а н и з о в а н о д в и ж е н и е контейнерных поездов по м а р ш р у т у К и т а й — Монголия — Россия — Беларусь — Польша — Германия.

Все в о з р а с т а ю щ у ю р о л ь к а к в э к с п о р т е п р о д у к ц и и, т а к и н а европейском р ы н к е транспортных услуг играет автомобильный транспорт. По территории республики проложены два трансъ­ е в р о п е й с к и х т р а н с п о р т н ы х к о р и д о р а ( № 2: Б е р л и н — Н и ж н и й Новгород;

№ 9: А л е к с а н д р у п о л и с — Х е л ь с и н к и ) с ответвлени­ ем (№ 9В: Гомель — Минск — Вильнюс — Клайпеда — Калининград).

По Беларуси проходит водный путь международного значе­ ния Буг — П р и п я т ь — Днепр — Черное море.

Особое з н а ч е н и е во в н е ш н е э к о н о м и ч е с к о й д е я т е л ь н о с т и имеет трубопроводный транспорт, в к л ю ч а ю щ и й газо- и нефте­ проводы с ответвлениями, которые связывают Беларусь с Рос­ сией, Украиной, Литвой и Польшей, западноевропейскими государствами.

Д л я р е а л и з а ц и и внешнеэкономического потенциала необхо­ димо более э ф ф е к т и в н о использовать возможности авиатран­ спорта. В стране ф у н к ц и о н и р у ю т семь аэропортов и один аэрод­ ром совместного базирования, и м е ю щ и е статус международ­ н ы х : два в Минске и по одному в к а ж д о м из областных центров.

Н а ц и о н а л ь н а я к о м п а н и я «Белавиа» с 1997 г. я в л я е т с я чле­ ном Международной ассоциации авиаперевозчиков IATA. Она осуществляет почти 90 % всех пассажирских перевозок, вы­ полняет р е г у л я р н ы е рейсы более чем в 30 городов СНГ, а т а к ж е полеты в Австрию, Великобританию, Германию, Египет, Изра­ иль, Ирландию, Италию, Кипр, Латвию, Польшу, Турцию, Че­ хию, Ш в е ц и ю. «Белавиа» интегрирована в современную струк­ туру европейских авиаперевозок и имеет специальные коммер­ ческие соглашения с 48 авиакомпаниями мира. Компания «Трансавиаэкспорт» специализируется на перевозках грузов в страны Европы, Ю ж н о й А м е р и к и, Юго-Восточной А з и и и Ближнего Востока.

Основу в н е ш н е э к о н о м и ч е с к о г о п о т е н ц и а л а Б е л а р у с и созда­ ет п р о м ы ш л е н н о с т ь, и п р е ж д е в с е г о т е е е отрасли", п р о д у к ц и я к о т о р ы х з а н и м а е т н а и б о л ь ш и й у д е л ь н ы й вес в э к с п о р т е това­ ров (табл. 2.17).

Таблица 2. Товарная структура экспорта Республики Беларусь* Экспорт % к итогу м л н д о л. С[ Н А Товарная группа 1995 г. 2000 г. 2004 г. 1995 г. 2000 г. 2004 г.

Машины, оборудова­ ние и транспортные 1468,7 1847,9 3192,9 25, средства 30,6 23, Минеральные про­ дукты 598,0 1482,1 3779,9 20,2 27, 12, Продукция химичес­ кой промышленности, каучук (включая хи­ мические волокна и нити) 1454,1 2118,5 27,4 19,8 15, 1316, Черные, цветные ме­ таллы и изделия из них 1204,7 7,2 8, 295,3 530,3 6, Продовольственные товары и сырье для 1164,2 6,9 8, их производства 317,6 503,3 6, Текстиль и текстиль­ 6,4 4, 262,7 468,9 681,3 5, ные изделия Древесина и целлю­ лозно-бумажные из­ 4,3 4, делия 313,9 571,9 3, 154, Кожевенное сырье, пушнина и изделия 99,4 0,7 0, 47, 55, из них 1, 9, 960,9 7,0 7, 333,9 678, Прочие товары 7326,4 13773,7 100,0 100,0 100, 4803, Всего • И с т о ч н и к : Статистический ежегодник Республики Беларусь: Стат. сб. Мн.: Мин статРБ, 2005. С. 581.

В товарной структуре экспорта Б е л а р у с и наиболее востребо­ ванной является продукция нефтеперерабатывающей, химиче­ ской и н е ф т е х и м и ч е с к о й п р о м ы ш л е н н о с т и, м а ш и н ы, оборудо­ в а н и е и т р а н с п о р т н ы е средства. З н а ч и т е л е н у д е л ь н ы й вес про­ д у к ц и и черной металлургии, легкой, пищевой, лесной, дерево 5 Экономика Беларуси обрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, строительных материалов.

На долю продукции машиностроительного комплекса при­ ходится около четверти всего белорусского экспорта. Внешне­ экономический потенциал в отрасли определяют крупнейшие предприятия по производству грузовых автомобилей, тракто­ ров, металлообрабатывающих станков, сельскохозяйственных м а ш и н, х о л о д и л ь н и к о в и морозильников, велосипедов, мото­ циклов и др. Отечественные предприятия обладают определен­ н ы м и конкурентными преимуществами, использование кото­ р ы х позволяет менять специализацию в международном разде­ лении труда, п о в ы ш а я эффективность внешнеэкономической деятельности. Например, М и н с к и й тракторный завод десяти­ летиями выпускал в основном один тип колесного пропашного трактора в нескольких модификациях (известные марки МТЗ 50/52, М Т З 80/82). В настоящее время количество моделей здесь исчисляется д е с я т к а м и.

Только за годы государственного суверенитета в Беларуси освоено производство автобусов, троллейбусов, трамваев, зер­ ноуборочных комбайнов и других видов техники, и м е ю щ и х спрос не только на внутреннем, но и на внешнем р ы н к а х.

П о м и м о производственных фондов республика в достаточ­ ной степени обеспечена к в а л и ф и ц и р о в а н н о й рабочей силой, что п о в ы ш а е т ее в н е ш н е э к о н о м и ч е с к и й п о т е н ц и а л в к о н к у р е н т н о й борьбе на м и р о в ы х р ы н к а х.

В отдельных отраслях промышленного комплекса имеются у н и к а л ь н ы е п е р е д о в ы е т е х н о л о г и и, к о т о р ы е о п и р а ю т с я н а до­ с т и ж е н и я отечественной фундаментальной и п р и к л а д н о й нау­ к и и в о п л о щ е н ы в и з д е л и я х, по многим параметрам не уступа­ ю щ и х л у ч ш и м зарубежным аналогам. К примеру, стабиль­ н ы м спросом на мировом р ы н к е пользуются интегральные мик­ росхемы (ИМС) и транзисторы производства Н П О «Интеграл», которое на постсоветском пространстве является единствен­ н ы м п р о и з в о д и т е л е м м и к р о с х е м д л я т е л е в и з о р о в 6 - г о и 7-го п о ­ колений.

Республика Беларусь экспортирует свыше 90 % производи­ м ы х в стране к а л и й н ы х удобрений, нефтепродуктов, металло корда, металлообрабатывающих станков, газовых плит, вело­ сипедов и тракторов (табл. 2.18). Она удерживает 7—8 % миро­ вого р ы н к а т р а к т о р о в и 1 0 — 1 5 % р ы н к а б о л ь ш е г р у з н ы х само­ свалов. Белорусский металлургический завод занимает 7 % рынка металлокорда в мире.

Таблица 2. Группировка отдельных видов продукции промышленности Республики Беларусь по удельному весу экспорта в общем объеме их производства в 2004 г.

У д е л ь н ы й в е с э к с п о р т а в об­ Продукция щ е м объеме производства, % Нефтепродукты, калийные удобре­ ния, металлокорд, газовые плиты, металлообрабатывающие станки, мотоциклы, бытовые часы Свыше Тракторы, шины, морозильники и холодильники бытовые, древесно­ волокнистые плиты, велосипеды 81— Полированное стекло, химические волокна и нити, ковры и ковровые изделия 71— Грузовые автомобили, телевизоры, древесно-стружечные плиты, льно­ волокно, обувь 51— Созданные на базе Старобинского месторождения к а л и й н ы х солей четыре рудоуправления ПО «Беларуськалий» в Солигор ске могут обеспечивать 14 % мирового производства к а л и й н ы х у д о б р е н и й. П о т р е б и т е л я м и п р о д у к ц и и я в л я ю т с я более 50 госу­ дарств мира.

Значительным внешнеторговым потенциалом располагают лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная про­ м ы ш л е н н о с т ь, производство строительных материалов, лег­ кая промышленность, а также агропромышленный комплекс.

В последние годы внешнеэкономический потенциал страны у к р е п л я е т с я за счет экспорта услуг, д о л я к о т о р ы х в общем объеме э к с п о р т а товаров и услуг у в е л и ч и л а с ь с 8,8 % в 1995 г.

до 11,2 % в 2 0 0 4 г.

Пользуясь своим географическим положением, Беларусь е ж е г о д н о п о л у ч а е т с о л и д н ы е « д и в и д е н д ы » от п р е д о с т а в л е н и я транспортных услуг, на долю которых приходится свыше поло­ в и н ы экспорта всех видов услуг (табл. 2.19). П р и этом удель­ н ы й вес т р а н з и т а в с о в о к у п н о м о б ъ е м е э к с п о р т а т р а н с п о р т н ы х услуг составляет около 60 %. В совокупном объеме экспорта транспортных услуг страны 28 % приходится на долю желез­ ной дороги, более 25 % — автомобильного транспорта.

Таблица 2. Укрупненная структура экспорта услуг Республики Беларусь, %* 1995 г. 2000 г. 2004 г.

Показатель 100,0 100,0 100, Экспорт у с л у г — всего В том числе:

57, 61,8 60, транспортные у с л у г и 21, 23,8 11, деловые у с л у г и 9,2 17, поездки 1, 5,8 4,9 4, у с л у г и связи 5,0 3, 4, строительные у с л у г и 0,8 1, государственные у с л у г и 1, 1, 1,3 1, другие * И с т о ч н и к : Платежный баланс Республики Беларусь. Мн.: Нацбанк РБ, 1996— 2005.

СущественнЪ р а с ш и р я е т с я экспорт услуг по статье «поезд­ ки», которые в платежном балансе выделяются к а к расходы на деловые и л и ч н ы е п о е з д к и. П е р в ы е представляют собой расхо­ д ы по с л у ж е б н ы м к о м а н д и р о в к а м, п о е з д к а м о б с л у ж и в а ю щ е г о персонала и расходы граждан, приехавших с целью временного трудоустройства. Вторые включают затраты на туристские, личные и транзитные поездки.

Ускоренными темпами развивается также экспорт компью­ терных и и н ф о р м а ц и о н н ы х услуг, хотя их абсолютный объем невелик (0,9 % общего объема экспорта услуг). В экспорте услуг практически отсутствуют такие доходные за рубежом статьи, как аудцт, консалтинг, лизинг, маркетинг, страхование и др. В целом услуги обеспечивают п о р я д к а 20 % поступлений в ы р у ч к и от б е л о р у с с к о г о э к с п о р т а в и н о с т р а н н о й в а л ю т е, ч т о способствует у к р е п л е н и ю п л а т е ж н о г о баланса с т р а н ы.

В н е ш н е э к о н о м и ч е с к и й п о т е н ц и а л не о г р а н и ч и в а е т с я оцен­ кой возможностей экспорта товаров и услуг, а включает т а к ж е в а л ю т н о - ф и н а н с о в ы е и к р е д и т н ы е о т н о ш е н и я, и н в е с т и ц и и, ту­ ристский обмен, международную миграцию населения и др.

К о н ц е н т р и р о в а н н о е в ы р а ж е н и е все эти в и д ы в з а и м о с в я з е й на­ ходят в платежном балансе страны, который составляется На­ ц и о н а л ь н ы м банком Р е с п у б л и к и Беларусь по методологии Международного валютного фонда.

Платежный баланс п р е д с т а в л я е т с о б о й с т а т и с т и ч е с к и й о т ­ чет, в котором в систематизированном виде представлены дан­ ные о внешнеэкономических операциях, которые совершаются между резидентами и нерезидентами Республики Беларусь с т о в а р а м и, у с л у г а м и, доходами, а т а к ж е с ф и н а н с о в ы м и требо­ в а н и я м и и о б я з а т е л ь с т в а м и. К л а с с и ф и к а ц и я п л а т е ж н о г о ба­ л а н с а п р е д п о л а г а е т в ы д е л е н и е в его с т р у к т у р е двух о с н о в н ы х разделов: счета т е к у щ и х о п е р а ц и й ( т е к у щ и й счет) и счета опе­ раций с капиталом и финансовых операций, которые представ­ л е н ы более м е л к и м и с т а н д а р т н ы м и к о м п о н е н т а м и.


Счет текущих операций о х в а т ы в а е т л ю б ы е о п е р а ц и и с ре­ а л ь н ы м и ц е н н о с т я м и (за и с к л ю ч е н и е м о п е р а ц и й с ф и н а н с о в ы ­ ми активами), совершаемые между резидентами и нерезидента­ м и Р е с п у б л и к и Б е л а р у с ь. В н е м о т р а ж а е т с я и н ф о р м а ц и я об экспортно-импортных операциях с товарами, услугами, дохо­ дами и текущими трансфертами.

Д о х о д ы представлены д в у м я к а т е г о р и я м и : оплата труда ра­ б о т н и к о в и д о х о д ы от и н в е с т и ц и й. П е р в а я к а т е г о р и я с о с т о и т и з заработной п л а т ы, в ы п л а ч и в а е м о й н а ш е й э к о н о м и к о й рабо­ ч и м — нерезидентам Р е с п у б л и к и Беларусь и получаемой работ­ н и к а м и — резидентами Республики Беларусь из других эконо­ м и к. В т о р а я — и з п о с т у п л е н и й от в н е ш н и х ф и н а н с о в ы х а к т и ­ вов, п р и н а д л е ж а щ и х резидентам Республики Беларусь, и пла­ т е ж е й по в н е ш н и м обязательствам перед нерезидентами Рес­ п у б л и к и Б е л а р у с ь. Д а н н а я к а т е г о р и я о т р а ж а е т д о х о д ы от п р я ­ м ы х, портфельных и других инвестиций. В состав т е к у щ и х трансфертов входят г у м а н и т а р н а я и техническая помощь, дру­ гие поступления на безвозмездной основе.

Счет операций с капиталом включает капитальные тран­ сферты различных секторов с делением на трансферты, связан­ ные с миграцией населения, прощением долгов и т.д.

В финансовом счете р е г и с т р и р у ю т с я о п е р а ц и и с ф и н а н с о ­ в ы м и а к т и в а м и и обязательствами, в результате к о т о р ы х про­ исходит переход права собственности на внешние финансовые активы и обязательства страны. А к т и в ы включают операции, связанные с инвестициями резидентов Республики Беларусь за границу. В обязательствах отражаются изменения объемов ин­ вестиций нерезидентов Р е с п у б л и к и Б е л а р у с ь в э к о н о м и к у стра­ ны. Н а первом уровне к л а с с и ф и к а ц и и финансового счета опера­ ции объединяются в четыре функциональные категории: пря­ мые инвестиции, портфельные инвестиции, другие инвестиции и резервные а к т и в ы. Статья «Резервные а к т и в ы », согласно ме­ тодологии п л а т е ж н о г о баланса, о х в а т ы в а е т о п е р а ц и и по изме­ нению высоколиквидных активов органов денежно-кредитного регулирования, которые в любой момент могут быть использо­ ваны для финансирования дефицита платежного баланса.

Составляются аналитическое и стандартное представления платежного баланса. Отличие м е ж д у ними заключается в том, что в а н а л и т и ч е с к о м представлении выводится сальдо, отра­ ж а ю щ е е в л и я н и е всех операций платежного баланса на измене­ ние официальных резервных активов страны. Аналитическое представление получают из стандартного представления путем выделения из финансового счета платежного баланса операций, связанных с данным изменением.

С т а т и с т и ч е с к и е р а с х о ж д е н и я м е ж д у к р е д и т о в ы м и и дебето­ в ы м и операциями платежного баланса указывают на неучтен­ н ы й статистикой экспорт товаров и услуг или приток капитала в экономику. П л а т е ж н ы й баланс Республики Беларусь пред­ ставлен в табл. 2.20.

Таблица 2. Платежный баланс Республики Беларусь, млн дол. США* 2004 г.

1995 г. 2000 г.

Статья 1 -338,4 -1042, -458, Счет текущих операций -446, -483,3 -1353, Товары и услуги, сальдо:

7640, 5269,1 15666, экспорт -8087, -5752,4 -17019, импорт -665,7 -2065, Товары, сальдо: -884, 4803,0 6640,5 13916, экспорт (в ценах ФОБ) -7524, импорт (в ценах ФОБ) -5468,7 -15982, 182,4 437,7 712, Услуги, сальдо:

466,1 1000,3 1749, экспорт »

-283,7 -562,6 -1037, импорт -46,7 25, Доходы, сальдо -51, 154,7 284, Текущие трансферты, сальдо 76, Счет операций с капиталом и фи­ 159,9 992, нансовых операций 571, 69,4 48, Счет операций с капиталом 7, 90,5 943, Финансовый счет: 546, 118,6 168, прямые инвестиции 14, 44,4 59, портфельные инвестиции, 715, другие инвестиции: 549,9 -72, 402, коммерческие (торговые) кредиты -3,0 -69, -103, средний и долгосрочный капитал 276,9 3, 415, краткосрочный капитал 276,0 -6, Окончание табл. 2. 1 2 3 Статистические расхождения 173,1 254,1 306, Общий баланс 286,7 75,6 255, Финансирование -286,7 -75,6 -255, Изменение резервных активов -286,7 -75,6 -255, * И с т о ч н и к : Платежный баланс Республики Беларусь. Мн.: Нацбанк РБ, 2005.

С. 151—153.

Важную роль в развитии внешнеэкономического потенциала Б е л а р у с и и м е ю т свободные экономические зоны (СЭЗ). В н а с т о ­ я щ е е в р е м я в мире ф у н к ц и о н и р у е т более 4 тыс. СЭЗ различного т и п а и через н и х п р о х о д я т до 30 % мирового товарооборота.

В республике создано шесть свободных экономических зон — «Брест», «Минск», «Гомель-Ратон», «Витебск», «Могилев», «Гродноинвест», в к о т о р ы х н а 1 я н в а р я 2 0 0 5 г. зарегистрирова­ н ы 284 предприятия-резидента (275 из них — действующие).

Н а и б о л ь ш е е число резидентов зарегистрировано в СЭЗ «Брест» — 100 (35,2 % общего числа резидентов) и «Минск» — 84 (29,6 %)..

Далее следуют СЭЗ «Гомель-Ратон» — 38 резидентов (13,4 % ), «Витебск» — 26 (9,1 % ), «Гродноинвест» — 23 (8,1 % ) и «Моги­ лев» — 13 резидентов (4,6 % ).

Свободные экономические зоны позволяют активно форми­ ровать экономику открытого типа. В них возможно создание особо б л а г о п р и я т н о г о р е ж и м а д л я д е я т е л ь н о с т и з а р у б е ж н о г о к а п и т а л а. З а счет привлечения и н о с т р а н н ы х инвестиций и про­ грессивных технологий, а т а к ж е экспорта производимой про­ д у к ц и и СЭЗ способствуют у с к о р е н н о м у р а з в и т и ю не т о л ь к о от­ дельных регионов, но и страны в целом.

П о с о с т о я н и ю н а 1 я н в а р я 2 0 0 5 г., р е з и д е н т а м и СЭЗ н а к о п л е ­ н о 1 6 0, 4 м л н д о л. и н о с т р а н н ы х и н в е с т и ц и й (без у ч е т а б а н к о в — резидентов СЭЗ), п р и ч е м 3 2, 1 % из н и х получено в виде взносов в уставный фонд. По объемам накопленных иностранных инве­ с т и ц и й з о н ы располагаются в с л е д у ю щ е м п о р я д к е : «Брест» — 50,9 м л н дол., «Минск» — 5 0, 2, «Гомель-Ратон» — 2 6, 7, «Ви­ тебск» — 9,2, «Могилев» — 9,8, «Гродноинвест» — 3,6 м л н дол.

Э к с п о р т т о в а р о в р е з и д е н т а м и СЭЗ в 2 0 0 4 г. с о с т а в и л 485,5 м л н дол., и л и 3,5 общего экспорта товаров из Беларуси.

Среди экспортируемых СЭЗ товаров: мебель и части к ней (20,5 % ), готовые и л и консервированные продукты из рыбы (9,1 % ), колбасные и другие готовые и консервированные изде л и я из м я с а (9 % ), з а к у п о р о ч н ы е и у п а к о в о ч н ы е п р и н а д л е ж н о ­ сти из недрагоценных металлов (4,6 % ), холодильники, моро­ з и л ь н и к и и холодильное оборудование (4,4 % ), изделия д л я транспортировки и упаковки из пластмассы (2,5 % ), шоколад­ н ы е и з д е л и я ( 2, 3 % ), п р о в о д а и з о л и р о в а н н ы е и к а б е л и (2 % ).

В ц е л о м ж е в к л а д с в о б о д н ы х э к о н о м и ч е с к и х зон во в н е ш н е ­ экономический потенциал страны пока еще недостаточен. Д л я ускорения их развития необходимо увеличение выпуска конку­ рентоспособной продукции и усиление ориентации экспорта с ближнего на дальнее зарубежье.

У к р е п л е н и е внешнеэкономического потенциала с т р а н ы тре­ бует более а к т и в н о г о п р и в л е ч е н и я и н о с т р а н н о г о к а п и т а л а, соз­ дания совместных и иностранных предприятий, формирование б л а г о п р и я т н о г о и н в е с т и ц и о н н о г о к л и м а т а. П р и н я т а я в 2 0 0 1 г.

Национальная программа привлечения инвестиций в экономи­ к у Р е с п у б л и к и Б е л а р у с ь н а период до 2 0 1 0 г. н а р я д у с р а з в и т и ­ ем собственного инвестиционного потенциала предусматривает дальнейшее совершенствование рамочных условий (финансо­ вых, политических, о р г а н и з а ц и о н н ы х, управленческих, соци­ альных), обеспечивающих м а к с и м а л ь н о е привлечение иност­ р а н н ы х инвестиций д л я технической и технологической модер­ низации экономики.

Наиболее перспективными отраслями для иностранного ка­ питала являются электроника, автомобилестроение, нефтехи­ мический комплекс, лесопереработка, производство товаров народного потребления и продуктов п и т а н и я, переработка вто­ ричного сырья, производство медицинского оборудования и др.

Приоритетными направлениями дальнейшего развития внешнеэкономического потенциала Республики Беларусь яв­ ляются:

• структурная перестройка экономики и повышение конку­ рентоспособности отечественных товаров и услуг;

• ускоренное развитие экспортоориентированных произ­ водств;

• создание условий для закрепления белорусских товаро­ производителей на имеющихся р ы н к а х и освоения новых;

• развитие инфраструктуры экспорта, повышение конку­ рентоспособности транспортной системы Беларуси на междуна­ родном р ы н к е транспортно-экспедиционных услуг;

• обеспечение соответствия белорусской экспортной про­ д у к ц и и м е ж д у н а р о д н ы м стандартам путем создания на пред­ п р и я т и я х системы у п р а в л е н и я качеством на базе международ­ ных стандартов;

• развитие признанных в мире систем сертификации и ка­ чества э к с п о р т н о й п р о д у к ц и и, у с т а н о в л е н и е т р е б о в а н и й к ее потребительским и экологическим характеристикам, а также обеспечение безопасности п р и м е н е н и я, разработка государст­ венных стандартов в области экологической с е р т и ф и к а ц и и про­ д у к ц и и и п р о и з в о д с т в н а б а з е м е ж д у н а р о д н ы х с т а н д а р т о в се­ рии ИСО 14000;


• формирование эффективной инфраструктуры внешней торговли на основе р а з в и т и я дилерской сети и пунктов сервис­ ного о б с л у ж и в а н и я предприятий-экспортеров;

• расширение экспорта национального капитала, корпора­ т и в н ы х связей с в е д у щ и м и м и р о в ы м и ф и р м а м и, участия в реа­ лизации транснациональных проектов;

• совершенствование правовых условий, механизмов при­ влечения и эффективного использования иностранных и внут­ ренних инвестиций д л я повышения конкурентоспособности внешнеэкономического потенциала;

• повышение роли регионов в развитии экспортного произ­ водства и п р я м о г о товарооборота с р е г и о н а м и р а з в и т ы х госу­ дарств;

• расширение интеграции белорусских субъектов хозяйст­ вования в сложившуюся мировую систему разделения труда путем создания совместных предприятий и производств.

Одним из в а ж н ы х направлений рационального использова­ н и я внешнеэкономического потенциала Беларуси я в л я е т с я рас­ ш и р е н и е ассортимента и у л у ч ш е н и е качества продукции, про­ изводимой из местного сырья.

Имеющийся производственный потенциал промышленнос­ ти строительных материалов и к о н с т р у к ц и й позволяет не толь­ ко полностью обеспечить внутренний спрос, но и поставлять за рубеж стекло, стеновые, кровельные, облицовочные материа­ л ы, линолеум. Кроме того, республика располагает потенци­ а л ь н ы м и в о з м о ж н о с т я м и д л я в ы п у с к а п р о д у к ц и и на базе запа­ сов доломитов и облицовочного к а м н я.

Агропромышленный комплекс имеет реальные возможно­ сти поэтапного увеличения экспорта своей п р о д у к ц и и, произво­ д и м о й и з местного с е л ь с к о х о з я й с т в е н н о г о с ы р ь я. Этому способ­ ствуют с л о ж и в ш а я с я специализация производства, экономиче­ ские условия, а также сравнительно неплохое качество выпус­ каемой продукции. По расчетам, объемы экспорта продукции А П К в б л и ж а й ш и е пять-десять лет достигнут с л е д у ю щ и х уров­ ней: молоко и молокопродукты в пересчете на молоко — до 1,5—2,0 м л н т, м я с о в убойном весе — 1 2 0 — 160 т ы с. т, я й ц а — 6 5 0 — 7 5 0 м л н ш т., к а р т о ф е л ь — 1,0— 1,7 м л н т, о в о щ и — 7 5 — 8 0 т ы с. т, л ь н о в о л о к н о — 4 0 — 5 0 т ы с. т. В о з м о ж н о увеличе­ ние экспорта минеральной воды и п и щ е в о й соли, местные ресур­ сы для производства которых практически не ограничены.

Республика богата лесными ресурсами. В белорусских лесах имеется т а к ж е запас дикорастущих ягод, орехов, лекарствен­ ного и технического с ы р ь я, ценной охотничьей ф а у н ы. Все эти лесные богатства я в л я ю т с я объектом хозяйственной деятель­ ности и служат в а ж н ы м источником получения разнообразной товарной п р о д у к ц и и, з н а ч и т е л ь н а я часть которой м о ж е т эк­ спортироваться.

Р е ш а ю щ у ю роль в развитии внешнеэкономического потен­ ц и а л а страны д о л ж н а сохранить промышленность за счет при­ оритетного р а з в и т и я н а у к о е м к и х производств. У к р е п л е н и е на­ учно-производственного потенциала, переход на современные наукоемкие технологии позволят машиностроению значитель­ но увеличить экспорт п р о д у к ц и и и з а н я т ь л и д и р у ю щ е е положе­ ние среди производителей-экспортеров.

Социально-экономический, к а д р о в ы й потенциал и геогра­ фическое положение Республики Беларусь служат основой д л я интенсификации экспорта услуг к а к важного источника валют­ н ы х поступлений, не требующего больших объемов инвестиций и времени. В структуре экспорта приоритет должен быть отдан транспортным, деловым, строительным услугам и услугам свя­ зи. Целесообразно расширение новых видов услуг, в том числе финансовых, страховых, компьютерных и информационных, таможенных, интеллектуальных, образовательных, платеж но-лицензионных, эколого-санитарных, медико-биологичес­ ких, консалтинговых, инжиниринговых и технических.

Укреплению внешнеэкономического потенциала и продви­ ж е н и ю б е л о р у с с к и х т о в а р о в и у с л у г н а з а р у б е ж н ы е р ы н к и бу­ дет способствовать в с т у п л е н и е Б е л а р у с и во В с е м и р н у ю торго­ в у ю о р г а н и з а ц и ю (ВТО). Это п о з в о л и т р а з в и в а т ь в н е ш н е т о р г о ­ в ы е о т н о ш е н и я с д р у г и м и с т р а н а м и н а долговременной, ста­ бильной основе, отстаивать и з а щ и щ а т ь национальные интере­ с ы в т о р г о в о - э к о н о м и ч е с к и х о т н о ш е н и я х с п а р т н е р а м и н а об­ щ е п р и н я т ы х в мировой п р а к т и к е правовых п о л о ж е н и я х и сло­ жившихся традициях.

2.9. Экологический потенциал Важное значение в развитии национальной экономики име­ ет э к о л о г и ч е с к и й п о т е н ц и а л, к о т о р ы й х а р а к т е р и з у е т в о з м о ж ­ ность с о х р а н е н и я и ф у н к ц и о н и р о в а н и я п р и р о д н ы х систем, ра­ ционального использования всех компонентов биосферы в ин­ тересах человека. Экологический потенциал не может быть полностью оценен экономически, так к а к включает «невесомые полезности» природных условий. Однако в качестве экологи­ ческого ограничения в развитии хозяйства он должен учиты­ ваться наравне с природно-ресурсным потенциалом при разра­ ботке народнохозяйственных программ и прогнозов. В свою очередь экологическое ограничение связано с ф а к т и ч е с к и про­ и с х о д я щ и м и л и предполагаемым неблагоприятным воздейст­ вием хозяйственных мероприятий на ж и з н е н н у ю среду и л и технологические процессы в смежных отраслях экономики.

Географическое положение в центре Европы обеспечивает Б е л а р у с и особое место н а к о н т и н е н т е к а к с т р а н е, где в ы с о к а до­ л я с о х р а н и в ш и х с я с п л о ш н ы х массивов н е н а р у ш е н н ы х и л и сла б о н а р у ш е н н ы х э к о с и с т е м. К н и м в п е р в у ю очередь следует от­ н е с т и л е с н ы е и б о л о т н ы е м а с с и в ы, особо о х р а н я е м ы е п р и р о д ­ ные территории, которые соединены экологическими коридо­ рами и образуют национальную экологическую сеть.

Основными структурообразующими элементами националь­ ной экологической сети я в л я ю т с я наименее антропогенно транс­ формированные природные комплексы — ядра системы, харак­ теризующиеся высокими показателями биологического и ланд­ шафтного разнообразия. Часть из н и х имеют статус заповедни­ ков и национальных парков. Связующими звеньями экологи­ ческой сети выступают русла миграции генофонда (экологиче­ ские коридоры) — долины рек, леса (пущи), отдельные участки сельскохозяйственных угодий. По некоторым оценкам, сохра­ нившиеся сплошные массивы слабонарушенных и ненарушен­ ных экосистем составляют 53—55 % общей территории Белару­ си. Экологический потенциал большей части страны позволяет развивать производство экологически чистой сельскохозяй­ ственной, лесной и других видов продукции, р а с ш и р я т ь внут­ ренний и международный экологический туризм, иные виды хозяйственной деятельности.

Существенным показателем эффективности функциониро­ вания экологического потенциала (национальной экологичес­ кой сети) я в л я е т с я э к о л о г и ч е с к а я емкость. Целесообразно ис­ п о л ь з о в а н и е д в у х ее п о к а з а т е л е й :

• первый — отношение экологически чистой продукции (прошедшей экологическую сертификацию) к общему объему д а н н о г о в и д а п р о д у к ц и и, и л и В В П в ц е л о м. Н а м а к р о у р о в н е по­ к а з а т е л е м э к о л о г и ч е с к о й е м к о с т и (1 ) в а л о в о г о в н у т р е н н е г о ЭК п р о д у к т а я в л я е т с я у д е л ь н ы й вес ч и с т о й п р о д у к ц и и (товаров, у с л у г ) (N) в о б щ е м о б ъ е м е В В П l = N I ВВП;

3K • второй — удельные в е л и ч и н ы загрязнений в расчете на единицу конечного результата (конечной продукции). В качест­ ве з а г р я з н е н и й м о г у т б ы т ь в з я т ы р а з л и ч н ы е з а г р я з н я ю щ и е ве­ щества, газы, отходы. Измерение макроэкономических показа­ телей производится в натурально-стоимостной форме и опреде­ л я е т с я к а к о т н о ш е н и е о б ъ е м а в ы б р о с о в (сбросов) з а г р я з н я ю щ и х в е щ е с т в и о т х о д о в (Z) н а е д и н и ц у В В П ;

к о э ф ф и ц и е н т у д е л ь н ы х з а г р я з н е н и й (1%) р а с с ч и т ы в а е т с я п о ф о р м у л е l = Z I ВВП.

z Н а отраслевом, уровне коэффициент удельных загрязнений определяется с использованием объема загрязнений в расчете на е д и н и ц у и с п о л ь з о в а н и я природного ресурса, территории за­ грязнения, количества населения, конечной продукции.

В системе международных сравнений показателем, характе­ р и з у ю щ и м экологический потенциал, является «объем выбро­ сов в р е д н ы х в е щ е с т в в расчете на е д и н и ц у В В П ». Этот агрегиро­ в а н н ы й п о к а з а т е л ь д о л ж е н в к л ю ч а т ь в ы б р о с ы в р е д н ы х ве­ ществ в атмосферу, в водные о б ъ е к т ы (при этом он м о ж е т быть приведен к единой размерности при учете классов вредности), трансграничные переносы вредных веществ.

В м е с т е с т е м прц о ц е н к е э к о л о г и ч е с к о г о п о т е н ц и а л а Б е л а р у ­ си необходимо у ч и т ы в а т ь все те э к о л о г и ч е с к и е п р о б л е м ы, кото­ р ы е н а к а п л и в а л и с ь в стране во в т о р о й п о л о в и н е X X в.

Н а и б о л е е с е р ь е з н о й э к о л о г и ч е с к о й п р о б л е м о й о с т а е т с я ра­ диоактивное загрязнение в результате катастрофы на Черно­ быльской АЭС.

Значительная часть территории республики площадью 4,8 млн га (23 % общей площади), на которой проживало 2, 5 м л н ч е л о в е к, з а г р я з н е н а р а д и о н у к л и д а м и (в т о м ч и с л е ц е зием-137, плотность з а г р я з н е н и я — 1 К и / к м и более). Пло­ щ а д ь с е л ь с к о х о з я й с т в е н н ы х з е м е л ь с о т м е ч е н н ы м у р о в н е м со­ д е р ж а н и я ц е з и я с о с т а в и л а 1,8 м л н г а, и з н и х 2 6 5, 4 т ы с. г а и с ­ к л ю ч е н ы из сельскохозяйственного оборота. Р а д и о а к т и в н ы м и веществами загрязнено 1685 тыс. га лесов, и л и 21 % лесопок р ы т о й п л о щ а д и. К н а ч а л у 2 0 0 4 г. с о д е р ж а н и е ц е з и я - 1 3 7 в п о ч в е у м е н ь ш и л о с ь п р и м е р н о н а одну ч е т в е р т ь по п р и ч и н е его естест­ венного распада. Кроме того, установлено с н и ж е н и е подвижно­ сти данного р а д и о н у к л и д а вследствие его п е р е х о д а в необмен но-поглощенное состояние, что о г р а н и ч и л о его доступность д л я р а с т е н и й в среднем в 1 0 — 1 2 р а з. В р е з у л ь т а т е и з к а т е г о р и и ра диационно опасных исключено и вовлечено в сельскохозяйст­ в е н н ы й оборот 14,6 т ы с. га з е м е л ь.

З а г р я з н е н и е стронцием-90 носит более л о к а л ь н ы й харак­ тер. Уровни с о д е р ж а н и я в почве этого р а д и о н у к л и д а в пределах 0, 1 5 К и / к м и более в ы я в л е н ы н а п л о щ а д и 2 1 1 0 т ы с. г а, ч т о со­ ставляет п р и м е р н о 10 % общей территории с т р а н ы. Макси­ м а л ь н ы е у р о в н и его с о д е р ж а н и я в п о ч в е о т м е ч е н ы в г р а н и ц а х 30-километровой зоны ЧАЭС и достигают 48,6 К и / к м в Хой никском районе Гомельской области. Земли, загрязненные стронцием-90, находятся в пределах зон з а г р я з н е н и я цези ем-137.

Одной из в а ж н е й ш и х проблем в контексте устойчивого раз­ в и т и я э к о н о м и к и с т р а н ы я в л я е т с я защита атмосферы, сниже­ ние уровня загрязнения атмосферного воздуха в к р у п н ы х горо­ дах и промышленных центрах Беларуси.

Оценка интенсивности выбросов (отношение массы выбро­ сов к стоимости В В П ), п р о в е д е н н а я в н а ч а л е 90-х гг. X X в., по­ казала, что по сравнению с большинством индустриально раз­ в и т ы х г о с у д а р с т в п р е д п р и я т и я р е с п у б л и к и в ы б р а с ы в а л и в ат­ м о с ф е р у в 1, 5 — 2, 0 р а з а б о л ь ш е з а г р я з н я ю щ и х в е щ е с т в (особен­ но S 0 ). Среди примерно 100 городов бывшего СССР с с а м ы м вы­ соким уровнем з а г р я з н е н и я атмосферы и п о в ы ш е н н о й заболе­ в а е м о с т ь ю н а с е л е н и я (по д а н н ы м 1 9 8 8 г.) з н а ч и л и с ь и белорус­ ские города — Могилев (показатель И З А п р е в ы ш а л 15 единиц), Гомель и Гродно. ( И З А — к о м п л е к с н ы й и н д е к с з а г р я з н е н и я ат­ мосферы — считается высоким, если в среднем концентрации примесей в воздухе превышают 7 единиц.) Д и н а м и к а выбросов з а г р я з н я ю щ и х веществ в атмосферу за последнее десятилетие свидетельствует о я р к о в ы р а ж е н н о й тен­ денции к снижению. Общий их объем сократился с 3403 тыс. т в 1 9 9 0 г. до 1 3 3 0 т ы с. т в 2 0 0 4 г., и л и в 2,6 р а з а ( р и с. 2.5). П р и этом м е н я е т с я с о о т н о ш е н и е м е ж д у в ы б р о с а м и от с т а ц и о н а р н ы х и п е р е д в и ж н ы х источников. Е с л и в н а ч а л е 80-х гг. X X в. объемы выбросов р а с п р е д е л я л и с ь м е ж д у н и м и п р и м е р н о поровну, то в 1 9 9 0 г. н а д о л ю а в т о т р а н с п о р т а п р и ш л о с ь 6 5, 5 %, с т а ц и о н а р ­ н ы х и с т о ч н и к о в — 3 4, 5 %. В 2 0 0 4 г. д о л я а в т о т р а н с п о р т а повы­ силась до 71 %, а с т а ц и о н а р н ы х и с т о ч н и к о в с н и з и л а с ь до 29 %.

тыс. т 1319 —А~ 927 «И392 Я Н388 372 I 2004 Год 2001 1990 1995 шт передвижные источники i — I стационарные источники « ф „ всего Рис. 2.5. Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух Д а н н а я т е н д е н ц и я обусловлена п р е ж д е всего переводом энергетики с твердых и ж и д к и х видов топлива на природный газ, а т а к ж е выполнением ряда природоохранных мероприятий:

з а к р ы т и е м и л и р е к о н с т р у к ц и е й у с т а р е в ш и х п р о и з в о д с т в, со­ п р о в о ж д а в ш и х с я выбросами больших объемов з а г р я з н я ю щ и х веществ;

созданием воздухоочистных устройств и др.

П о объемам выбросов среди отраслей п р о м ы ш л е н н о с т и в на­ чале X X I в. в ы д е л я ю т с я т о п л и в н а я — 31 % общего объема, электроэнергетика — 22, химическая и нефтехимическая — 10,4, машиностроение — 10,5, промышленность строительных материалов — 7,2, п и щ е в а я — 6,4 %. В составе выбросов пре­ обладают с е р н и с т ы й а н г и д р и д (25 % ), окись углерода (22 % ), о к и с л ы азота (18 % ), твердые выбросы (10 % ).

Постоянный мониторинг состояния атмосферного воздуха, проводимый в к р у п н ы х и средних городах Беларуси, свиде­ тельствует о с у щ е с т в е н н о м с о к р а щ е н и и объемов выбросов ста­ ц и о н а р н ы м и и с т о ч н и к а м и и, к а к следствие, соответствующем улучшении качества воздушной среды. Наибольшая кратность с н и ж е н и я у р о в н я этих выбросов за 1 9 8 5 — 2 0 0 3 гг. отмечается в Могилеве — в 12,5 раза, Бобруйске — 7,1, Светлогорске — 6,7, Витебске — 6,6, Мозыре — 6,6, О р ш е — 5,7, П о л о ц к е — 5,2,, Гродно — 4,9, Гомеле — 3,6, Новополоцке — 3,4, Минске — 3,2, Бресте — 3,0, Пинске — в 2,4 раза.

Несмотря на уменьшение объемов выбросов з а г р я з н я ю щ и х веществ, проблема качества атмосферного воздуха в белорусских городах с о х р а н я е т с я. П р и н е б л а г о п р и я т н ы х м е т е о у с л о в и я х ра­ зовые концентрации основных и специфических примесей в большинстве п р о м ы ш л е н н ы х центров нередко п р е в ы ш а ю т стан­ дарты качества в 2—4 раза.

Национальная политика Республики Беларусь в области уп­ равления качеством атмосферного воздуха основывается на принципах:

• установления предельных выбросов для каждого предпри­ я т и я, города, района и области;

• установления норм выбросов для отдельных стационар­ н ы х и п е р е д в и ж н ы х источников с учетом технического про­ гресса;

• перевода стационарных и передвижных источников на менее опасные в экологическом отношении в и д ы топлива;

• энергосбережения;

• учета критических нагрузок при планировании воздей­ ствий и воздухоохранной деятельности;

• соответствия принимаемых решений и предпринимаемых действий международным соглашениям и конвенциям.

Э к о л о г и ч е с к и й п о т е н ц и а л с т р а н ы в з н а ч и т е л ь н о й м е р е за­ в и с и т о т качества поверхностных и подземных вод. Е с л и п о уровню водообеспеченности Беларусь находится в сравнитель­ но благоприятных условиях, то проблема качества природных вод стоит весьма остро, н е с м о т р я н а у м е н ь ш е н и е объемов водо отведения и проводимую реконструкцию очистных сооружений.

К а ч е с т в о п р и р о д н ы х вод о п р е д е л я е т с я и х х и м и ч е с к и м соста­ вом, формирование которого в настоящее время обусловлено как природными, так и техногенными факторами. Включение в состав п р и р о д н ы х вод не свойственных и м веществ различно­ го техногенного п р о и с х о ж д е н и я с о п р о в о ж д а е т с я з а г р я з н е н и е м воды. Д а н н ы й процесс обусловлен, к а к п р а в и л о, сбросом сточ­ н ы х вод в р е ч н у ю сеть. С а м ы м м о щ н ы м и с т о ч н и к о м загрязне­ ния водных объектов в стране являются бытовые стоки, на ко­ т о р ы е п р и х о д и т с я две т р е т ь и х годового о б ъ е м а с т о ч н ы х вод (до­ л я стоков производства составляет четвертую часть).

В результате проведения ряда водоохранных мероприятий и с н и ж е н и я потребности в воде на производстве годовой объем сброса с т о ч н ы х вод в Б е л а р у с и в н а ч а л е X X I в. з н а ч и т е л ь н о 3 у м е н ь ш и л с я : с 2 1 5 1 м л н м в 1 9 9 0 г. до 1 2 5 2 м л н м в 2 0 0 4 г. И з общего объема с т о ч н ы х вод, с б р а с ы в а е м ы х в п о в е р х н о с т н ы е во­ д о е м ы ( 1 1 4 7 м л н м в 2 0 0 4 г.), о к о л о одной трети я в л я ю т с я нор­ м а т и в н о - ч и с т ы м и ( о т в о д я т с я без о ч и с т к и ), т р и п я т ы х — н о р м а ­ тивно-очищенными и одна двадцатая часть — загрязненными.

Н а и б о л ь ш у ю н а г р у з к у, с в я з а н н у ю со с т о ч н ы м и в о д а м и, и с ­ пытывают реки: Свислочь н и ж е Минска, Неман н и ж е Гродно, Березина н и ж е Бобруйска, Днепр н и ж е Могилева и Р е ч и ц ы, За­ падная Двина ниже Новополоцка, Припять ниже Мозыря, Ясельда н и ж е Б е р е з ы, Уза н и ж е Гомеля. В этих и других реч­ н ы х бассейнах не хватает водных ресурсов д л я разбавления сточных вод до н о р м а т и в о в водопользования.

Согласно д а н н ы м мониторинга поверхностных вод, в послед­ ние годы большинство рек страны относятся к категории уме­ ренно загрязненных ( И З Б = 1 — 2,5). ( И З Б — индекс загряз­ ненности вод, которому соответствует 7 классов разной степени з а г р я з н е н н ы х вод.) В к а т е г о р и ю з а г р я з н е н н ы х ( И З Б = 2, 5 — 4) пйпали участки р. Свислочь н и ж е Минска, близких к загряз­ ненным — р. Припять н и ж е Пинска, р. Уза ниже Гомеля, а так Осиповичское водохранилище.

У л у ч ш е н и е с о с т о я н и я п р и р о д н ы х вод Б е л а р у с и требует усо­ в е р ш е н с т в о в а н и я способов о ч и с т к и с т о ч н ы х вод, с о з д а н и я во­ доохранных зон, принятия мер по предотвращению попадания в водоемы стоков животноводческих ферм и комплексов, сокра­ щ е н и я объемов водоотведения путем внедрения оборотных сис­ тем водоснабжения, а т а к ж е экономического стимулирования водоохранных мероприятий.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 24 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.