авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
-- [ Страница 1 ] --

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ

«ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПО ПРОБЛЕМАМ

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МЧС РОССИИ»

(ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР НАУКИ И ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ)

Основы безопасности

жизнедеятельности учебник для 9 класса общеобразовательных учреждений Москва 2012 УДК 373.167.1:614 ББК Авторы:

Н.В. Твердохлебов, С.В. Невелева, М.М. Магомадова Основы безопасности жизнедеятельности: Учебник для 9 класса об щеобразовательных учреждений. – М.: ВНИИ ГОЧС (ФЦ). 2012, – 198 с.: ил.

ISBN В учебнике рассматривается социальная сфера жизнедеятельности человека и связанные с ней угрозы. Характеризуются чрезвычайные ситуации социального характера (военные, межэтнические конфликты, массовые беспорядки). Рассмотре ны вопросы безопасного поведения в опасных ситуациях, происходящих в социаль ной сфере. Рассмотрены вопросы формирования личности безопасного типа. Учеб ник содержит современные правила оказания первой помощи в различных неот ложных ситуациях, профилактики и лечения инфекционных заболеваний. Изложе ны задачи гражданской обороны и единой государственной системы по предупреж дению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (РСЧС). Каждая тема содержит вопросы и задания для контроля знаний.

В книге большое количество цветных иллюстраций и фотографий. Струк тура и содержание учебника предполагает возможность работы, как в школе, так и самостоятельно.

УДК 373.167.1: ISBN © © ВВЕДЕНИЕ Создавая условия для своего существования и развития, удов летворяя свои потребности, человек постоянно воздействует на окру жающий мир и тем самым вызывает его ответную реакцию – проти водействие. В ходе или в результате этого противодействия он, в свою очередь, подвергается воздействию различных факторов, в том числе и социальных. При этом без серьёзных последствий для себя человек переносит эти воздействия только до тех пор, пока они не превышают определенный уровень приемлемого риска. Далее происходит нару шение здоровья человека или функционирования социума, то есть возникает опасная ситуация, которая в принципе ещё обратима и при своевременном принятии мер может уменьшиться до приемлемого уровня или вообще исчезнуть. Однако когда процесс опасности на растает и начинает выходить из-под контроля, то возникает экстре мальная ситуация, под которой понимается опасная ситуация, пред ставляющая реальную угрозу жизни человека или обществу в целом.

Для того чтобы «не попасть в плен» таких ситуаций, а также знать их особенности и правильно действовать, оказавшись в какой либо из них и был разработан этот учебник.

Учебник состоит из четырёх основных разделов. Каждая тема в разделе имеет определенную логику изложения, её легко определить по подзаголовкам, что поможет выделить главные вопросы изучаемой темы и при необходимости найти нужный материал.

В учебнике вы найдёте информацию о социальных опасностях, возникающих в обществе. Узнаете, кто такие сектанты и как люди попадают под их влияние, как незаметно для себя самого можно стать зависимым от различных игр, как похищают людей, как возникают межэтнические конфликты. Все эти ситуации чрезвычайно опасны, и необходимо знать, как не допустить их возникновения и защитить се бя и близких.

Изучив особенности социальных опасностей, которые могут произойти, вы познакомитесь с государственной системой, которая борется с их возникновением и помогает людям, когда они попадают в беду. Вы узнаете о Единой государственной системе предупрежде ния и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Также в этом разделе рас крывается роль Гражданской обороны Российской Федерации как со ставной части обороны страны. Вам представится возможность по знакомиться с предназначением Вооружённых Сил Российской Феде рации и их структурой.

Раздел, посвящённый первой помощи, пополнит «багаж» ваших знаний правилами оказания помощи при остановке сердца, необходи мыми действиями в случае попадания инородного тела в организм че ловека и др. Наличие этих знаний поможет вам чувствовать себя более уверенно в критических ситуациях, вы всегда сможете помочь близ ким, а может и спасти кому-то жизнь.

В одном из разделов учебника рассказывается о взаимоотноше ниях ребёнка в семье и в коллективе, почему человеку так важна се мья. Также вы познакомитесь с отдельными положениями Семейного Кодекса Российской Федерации. Найдете информацию о том, почему важно гармоничное взаимодействие человека и общества, каково зна чение психологической уравновешенности, духовных и нравственных качеств и что значит быть личностью безопасного типа.

Учебник, который вы держите в руках, поможет вам лучше осоз нать проблемы обеспечения безопасности как отдельного человека, так и общества в целом. Будьте внимательны при работе с текстом учебника.

В нём даны определения важных терминов, а также правила, которые помогут вам справиться со сложными жизненными ситуациями. Кроме того, вы встретитесь с рубриками «Это интересно», «События. Факты.

Люди», «На заметку» и «Из истории», поясняющие и расширяющие ос новной текст интересными фактами, историческими и информацион ными справками. Их можно использовать для участия в дискуссии на уроке, а также для подготовки докладов. Современное общество живет по определенным законам, нормам и правилам, а такая рубрика, как «Обратимся к закону» расскажет вам об отдельных аспектах законода тельства.

Контрольные вопросы, в конце каждой темы, включают зада ния различного характера: ряд из них заставляет подумать, другие – на повторение пройденного материала, в третьих заложен творческий подход. При выполнении некоторых заданий рекомендуется пользо ваться учебниками по другим предметам, словарями и материалами средств массовой информации.

Конечно, в одном учебнике на все вопросы, стоящие перед мо лодым человеком ответить достаточно сложно, но мы надеемся, что знания, полученные на уроках ОБЖ в 9 классе, помогут вам более от ветственно относиться к своим поступкам и поведению.

Не забывайте! Совсем скоро вы вступите во взрослую жизнь, на ваших плечах будет лежать большая ответственность за себя, своих близких, за работу, которую вы будете выполнять. И что бы ни про изошло - вы должны действовать грамотно, оказывать помощь нуж дающимся и знать, как преодолеть препятствия и трудности.

РАЗДЕЛ I.

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА Тема 1. Чрезвычайные ситуации социального характера Изучив тему, Вы узнаете:

сущность, причины и последствия, закономерности проявления, а также классификация опасных и чрезвычайных ситуаций социаль ного происхождения;

о возможных ЧС социального характера на территории России.

Социум (общество) – это особая система, некоторый организм, развивающийся по своим специфическим законам, характеризую щимся чрезвычайной сложностью. В социуме взаимодействует ог ромное количество людей. Результатом этих связей является особая обстановка, создающаяся в отдельных социальных группах, которая может влиять на других людей, не входящих в данные группы.

В социальной сфере опасная ситуация – это возможное или ре альное явление, событие, процесс, способный нанести вред человеку, обществу, государству, человеческому сообществу и Земле, как месту обитания человека, или даже уничтожить их;

нанести ущерб их бла гополучию, разрушить природные, материальные и духовные ценно сти, вызвать деградацию, закрыть путь к развитию.

Таким образом, социальными называются опасности, получив шие широкое распространение в обществе и угрожающие жизни и здоровью людей. Носителями социальных опасностей являются лю ди, образующие определенные социальные группы.

Распространение социальных опасностей обусловлено пове денческими особенностями людей отдельных социальных групп. Эти опасности весьма многочисленны и угрожают большому числу лю дей. К ним, например, относятся все незаконные формы насилия, употребление веществ, нарушающих психическое и физиологическое равновесие человека (алкоголь, наркотики), курение, суициды, мо шенничество, шарлатанство, способные нанести ущерб здоровью лю дей.

Игнорирование социальных опасностей ведет к тому, что они становятся плохо управляемыми, перерастают в экстремальную ста дию и превращаются в чрезвычайные ситуации социального характе ра, многократно превышающие по своим последствиям чрезвычай ных ситуаций иного происхождения (природные, техногенные, эко логические, биологические и т. д.).

В отличие от природных катаклизмов, которые не зависят от воли человека, чрезвычайные ситуации социального характера явля ются прямым результатом деятельности и взаимодействия людей. Так войны, различного рода конфликты (этнические, конфессиональные и др.), террористические акты, массовые беспорядки и др. часто быва ют более опасны и разрушительны, так как носят сознательный, це ленаправленный характер.

События. Факты Греция продолжает переживать не са мые лучшие для себя времена. Экономический кризис сильно пошатнул ситуацию в стране. Мо лодое поколение, более подвержено революцион ным мотивам, продолжает проводить хорошо организованные демонстрации. Практически все из них заканчиваются войной с местной полици ей. На протяжении всего 2011 года Греция ста ла оплотом массовых беспорядков и протестов Рис. 1.1. Демонстрации со стороны граждан. Нестабильная ситуация в в Греции, война с полицией, стране накаляет обстановку. Результатом оче- октябрь 2011 года редной демонстрации, которая состоялась в конце октября, сотни студентов вышли на улицы, чтобы разгромить магазины, торговые помещения, были многочисленные попытки атаковать здание парла мента в Афинах.

Чрезвычайная ситуация социального характера – это обста новка на определенной территории, сложившаяся в результате воз никновения опасных противоречий и конфликтов в сфере социаль ных отношений, которые могут повлечь или повлекли за собой чело веческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери или нарушение условий жизне деятельности людей.

Чрезвычайные ситуации социального характера можно клас сифицировать следующим образом:

1) по масштабу распространения: локальные, муниципальные, межмуниципальные (забастовки, демонстрации протеста, массовые беспорядки и т. д.);

региональные, межрегиональные, федеральные (экономические кризисы, межнациональные и военные конфликты, войны и т. д.).

2) по причинам возникновения:

непреднамеренные, вызванные случайными обстоятельствами, не зависящими от действий определенных людей или общественных сил (чаще всего связаны с природными катастрофами, эпидемиями и др.);

преднамеренные, спровоцированные действиями людей и об щественными группировками (межнациональные и политические конфликты, войны, терроризм и т. п.);

3) по продолжительности действия:

кратковременные (разбой, покушение, террористический акт и т.д.);

долговременные (безработица, межэтнический конфликт, война и т. п.);

4) по типу воздействия на людей:

физическое (воздействие с применением физической силы);

психологическое (воздействие на сознание человека путем ма нипуляции, программирования, атаки, давления, гипноза);

информационное (комплекс методов и приемов, использую щихся в средствах массовой информации (телевидение, радио, прес са) для оказания информационного воздействия на личность, группу людей и общества в целом).

Результатами воздействия социальных опасностей могут быть:

болезни, травматизм и гибель людей;

снижение духовного, нравственного и творческого настроя людей;

изменения в уровне образованности и воспитанности людей;

социальные девиации (поведение людей, отклоняющееся от принятого, социально приемлемого поведения в определенном обще стве, например, алкоголизм, наркомания, токсикомания и т.д.).

Несовершенство человеческой природы – главная предпосылка появления социальных опасностей.

На заметку Одной из социальных опасностей является демографическая проблема, то есть нарушение воспроизводства населения. В Европе, в том числе и в России, за последние десятилетия наблюдается неуклонное старение и сокращение числен ности коренного населения. В то же время, раз вивающаяся экономика требует постоянного увеличения численности работающих. Если для стран Европы характерно сокращение численно сти населения, то страны Латинской Америки, Азии и Африки демонстрируют его быстрый и неуклонный рост. В таких условиях европейские страны открывают двери перед рабочей силой, прибывающей из менее благополучных стран.

Однако новые граждане приносят на свою новую родину свои национальные и религиозные законы и обычаи, образ жизни, свое мировоззрение, во многом отличные от общепринятых в европей Рис. 1.2. Рабочая сила – ском обществе. Это обстоятельство уже при- незаконные мигранты водит к росту авторитета в этих странах по литиков ультраправого крыла и националистического толка, что в будущем гро зит возникновением и разрастанием конфликта между коренными европейцами и переселенцами, способного привести к социальному взрыву, последствия которого трудно предугадать. Так демографическая опасность может перетечь в плос кость межнациональных и межрасовых отношений.

Социальные чрезвычайные ситуации определяются условиями жизни людей. Чем они хуже, тем выше уровень социального недо вольства и тем сложнее его сдержать.

В этих случаях неизбежно катастрофически быстро деградиру ет социальная сфера, от которой во многом зависит продолжитель ность жизни каждого человека и населения страны в целом. Люди за болевают и умирают от болезней, которых в нормальных условиях, при здоровом образе жизни, стабильно работающей медицине и же стко контролируемых санитарных нормах, можно избежать. Под влиянием социальных катаклизмов набирает силу криминал. Человек оказывается перед прямой угрозой насилия со стороны либо преступ ников, либо протестующих масс, либо действующих все более жестко силовых структур.

Кроме того, чрезвычайные ситуации социальной направленно сти провоцируют техногенные аварии и катастрофы, стихийные бед ствия.

На заметку Древнекитайские мыслители, утверждали, что социальные потрясения будят природную стихию. В российской истории также есть примеры тому, что «смутные времена», революции и войны сопровождались природными катак лизмами – климатическими аномалиями, когда снегопады и морозы случались в самые жаркие летние месяцы (начало XVII в.), а зима начиналась с сильнейших морозов в конце октября (1941), перманентными неурожаями, землетрясениями (Армения, 1988) и т. д.

В период чрезвычайной ситуации социального характера на рушается нравственный баланс в обществе. Именно поэтому опасные ситуации подобного рода более масштабны и трагичны, чем самые грандиозные стихийные бедствия. Жертвы исчисляются сотнями ты сяч. Только при открытой войне они явные и потому легче поддаются подсчету, а при дестабилизации общества – скрытые, так как вклю чают в себя тысячи «случайных смертей» от насильственных престу плений, несчастных случаев, эпидемий и т.д.

При возникновении социальных катаклизмов естественно вста ет вопрос о возможности выживания. Индивидуальное выживание, в условиях социальных катастроф возможно, но гораздо более эффек тивно коллективное выживание.

Полностью гарантировать безопасность людей можно, только остановив социальную катастрофу в самом начале. Для этого необхо димы совместные усилия всего народа. Наличие адекватной правовой системы может явиться основным условием предупреждения и защи ты от социальных опасностей.

Возможные чрезвычайные ситуации социального характера на территории России Несмотря на то, что сегодня социально-экономическое, поли тическое и международное положение России несколько стабилизи ровалось, говорить о ее благополучии и безопасности рано. Экономи ческое развитие страны неравномерно и зависит как от внутренних, так и от внешних факторов. В условиях инфляции и существования безработицы социальное положение большинства людей неустойчи во. Население страдает от преступности и коррупции. Возрастает уг роза террористических актов, увеличиваются конфликты на нацио нальной и религиозной почве. Все это не дает оснований считать безопасность России надежной.

Основные угрозы безопасности нашей страны можно сформу лировать следующим образом:

состояние российской экономики, экономическая дезинтегра ция, ослабление научно-технического и технологического потенциала страны;

несовершенство системы организации государственной власти и гражданского общества;

социально-политическая поляризация российского общества, увеличение удельного веса населения, живущего за чертой бедности, рост безработицы;

криминализация общественных отношений, рост организован ной преступности, увеличение масштабов терроризма;

несовершенство правовой базы, отток из органов обеспечения правопорядка квалифицированных кадров и т. д.;

обострение межнациональных отношений, способствующее усилению национализма, политического и религиозного экстремизма;

угроза физическому здоровью нации, вызванная кризисом сис темы здравоохранения и социальной защиты населения, ростом по требления алкоголя и наркотиков;

сокращение рождаемости и средней продолжительности жиз ни, демографические проблемы в обществе, подрыв трудовых ресур сов, ослабление семьи;

Из истории Одной из причин социальной напря женности российского общества стал раз вал Советского Союза и последовавший за этим сложный период реформирования.

Глубочайший кризис, охвативший наше го сударство и общество, привел к тому, что в России резко снизился уровень жизни лю дей. В конце 1994 г. доходы 10 % богатых в 15 раз превысили доходы 10 % бедных. Зна- Рис. 1.3. Сотни тысяч демонстрантов на Манежной площади в Москве 10 марта чительно сократилась продолжительность 1991 года требуют ухода в отставку жизни. В 1985 г. она составляла 69,6 лет, а М. Горбачева и его кабинета. Это была в 1995 г. – 63,8 года, опустившись до уровня крупнейшая антиправительственная 60-х годов. демонстрация за 73 года, с тех пор как коммунисты пришли к власти снижение духовного, нравст венного и творческого потенциала народа;

угроза личной безопасности граждан;

угрозы в международной сфере, связанные с продвижением НАТО на восток, притязаниями на российскую территорию, между народным терроризмом;

угрозы в информационной сфере (разработка рядом государств концепции информационных войн);

возрастание уровня и масштабов угроз в военной сфере;

угрозы в пограничной сфере, связанные с экономической, де мографической и культурно-религиозной экспансией;

активизация на территории страны деятельности иностранных спецслужб и используемых ими организаций;

экологические, техногенные угрозы.

Если недооценивать или просто не замечать эти угрозы, они могут привести к чрезвычайным ситуациям социальной направленно сти. Фактически любая из них – экономический кризис, социальный взрыв, национальный или религиозный конфликт, террористический акт – являются реальностью в нашей стране.

Для локализации возможных проявлений чрезвычайных ситуа ций социальной направленности в масштабах, как страны, так и ре гионов огромное значение имеет профилактическая работа. Необхо димо обеспечить занятость населения, противодействие криминаль ным и экстремистским элементам со стороны органов правопорядка и спецслужб, укреплять обороноспособность страны и боевую мощь Вооруженных сил РФ. Немалую роль призваны сыграть СМИ и уч реждения образования, задача которых способствовать формирова нию гражданской позиции и идеологии безопасности.

Контрольные вопросы и задания 1. В чем причина возникновения социальных угроз и опасно стей?

2. По каким признакам классифицируются социальные опасно сти?

3. Дайте определение ЧС социального характера.

4. Назовите основные угрозы безопасности для России.

5. Какие предпосылки чрезвычайных ситуаций социального характера существуют в настоящее время в России?

6. Назовите факторы, обусловливающие возможность возник новения чрезвычайных ситуаций социального характера на террито рии региона, где вы проживаете.

7. Что необходимо для профилактики и локализации ЧС соци ального характера?

8. Приведите примеры социальных ЧС, произошедших за по следнее время в стране и в мире. В чем заключается их опасность, и какие последствия они несут?

9. Доводилось ли вам быть очевидцем или «заложником» соци альной опасности?

Тема 2. Криминогенные угрозы Изучив тему, Вы узнаете:

основные понятия о криминогенных угрозах;

что такое мошенничество, его виды и как не стать жертвой мо шенников;

что понимается под хищением имущества, а также похищением людей;

основные рекомендации по защите от криминогенных опасностей.

Если говорить о преступности, то это весьма сложное общест венное явление, самым прямым образом связанное с обществом, но вместе с тем достаточно самостоятельное, способное оказывать на него серьезное влияние. Для успешной борьбы с преступностью первосте пенное значение имеют сила и авторитет государственной власти, и объединение общества и государства.

Из истории Общеуголовная преступность в годы Великой Отечественной войны то снижалась, то увеличивалась, достигая исходного уровня. В 1941-1942 годах воз росло число осужденных по указам военного времени и осужденных военными три буналами, с 1943 года численность данных категорий уменьшилась. В послевоенные годы наблюдался рост преступности, причинами которого явились послевоенная разруха, бездом ность, беспризорность, социальная дезадаптация демобилизованных лиц в совокупности с оседанием у населения трофейного огнестрельного оружия.

Увеличилось число корыстно-насильственных пре ступлений, в том числе связанных с формировани ем организованных преступных групп. Свою роль сыграли также проводившиеся во второй полови- Рис. 2.1. Основная работа по борьбе с преступностью не 1950-х годов непродуманные амнистии, освобо дившие значительную часть рецидивистов и про- в годы войны лежала на милиции фессиональных преступников. Также война сильно ослабила личный состав мили ции, а восстановление численности сотрудников осуществлялось за счет граждан, избежавших призыва, не отличавшихся нравственностью и профессионализмом, в результате чего сильно уменьшилась эффективность работы правоохранительных органов и увеличилось число случаев, когда к ответственности привлекались заве домо невиновные.

В последнее время в нашей стране продолжается рост тяжких и опасных преступлений (убийства, нанесение тяжких телесных по вреждений, похищение людей, изнасилование, действия бандитских групп, вымогательство, разбои, грабежи, и другие преступления).

Рассматривая тяжкие преступления, закономерно выделить преступления, посягающие на жизнь человека. Отметим, что очень часто убийства совершаются на бытовой почве: при распитии спирт ных напитков, во время споров, ссор, иных выяснений отношений.

Сюда же можно отнести нанесение умышленных телесных повреж дений, которые нередко приводят к смертельным исходам.

Говоря о преступлениях, направленных против жизни и здоровья человека, в настоящее время достаточно распространены хулиганские проявления, которые отрицательно сказываются на безопасности граж дан. Большинство хулиганских проявлений, как собственно и преступ лений другого рода, совершается в состоянии алкогольного опьянения.

Также увеличивается уличная преступность. Продолжает воз растать и число краж, причем как государственной, так и частной собственности, в том числе и квартирные кражи.

Особое место в структуре преступности занимают преступле ния, совершаемые несовершеннолетними. Это в основном преступле ния против собственности, общественного порядка и личности. На блюдается увеличение групповой преступности несовершеннолетних.

Обратимся к Закону Несовершеннолетним по уголовному зако нодательству РФ (ст. 87 УК РФ) является лицо, которому ко времени совершения преступления исполнилось 14 лет, но не исполнилось 18 лет.

В повседневной жизни чаще всего возникают криминогенные ситуации, свя- Рис. 2.2. С каждым годом преступность «молодеет». Что же занные с мошенничеством, хищением толкает подростка на совершение имущества и похищением людей. преступления?

Одно из преступлений, которое наносит значительный вред, особенно гражданам, является мошенничество – хищение чужого имущества путем обмана или злоупотребления доверием. Именно так классифицируется деятельность по организации различных «финан совых пирамид».

Обратимся к Закону Запомните! Ст. 159 Уголовного Кодекса РФ. Мошенничество наказыва ется штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработ ной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обяза тельными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправитель ными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Мошенники совершают преступления разными способами.

Многие из них используют доверчивость граждан, незнание ими эле ментарных правовых норм, а также стрем ление получить какой-то доход в сложив шейся нелегкой жизненной ситуации. Не редки случаи, когда коммерческие банки обманывали доверие вкладчиков. Очень часто совершается мошенничество при обмене валюты у случайных лиц. Весьма 4Рис. 2.3. Интернет не только распространенным его видом являются источник полезной информации, различного рода игры, в которые людей но и может быть очень опасен!

вовлекают на улицах и в многолюдных общественных местах. Мошен ничество – это во многом результат излишней доверчивости граждан, в результате чего человек оказывается в сложном положении, из которо го порой трудно выйти без финансовых и нравственных потерь.

В настоящее время основные формы мошенничества связаны с использованием возможностей сети Интернет и услуг телефонной связи.

Интернет-мошенничество Сегодня мошенничество в интернете развито очень хорошо.

Каких только способов не придумывают с целью обмана людей. Ано нимность, возможность одновременного охвата большого количества людей, высокая скорость передачи информации и низкая стоимость ее распространения делают «всемирную паутину» удобным и дос тупным инструментом в руках мошенников.

Основные формы мошенничества в Интернете:

1) Блокировщики windows. При работе в сети, особенно на ком пьютере, не имеющем антивирусной защиты, можно получить виру сы. Одной из разновидностью которых являются «блокировщики Windows». Вирус проникает на компьютер (этот процесс может про исходить автоматически и незаметно) и добавляет свой код в автоза пуск системы. После перезагрузки компьютера операционная система блокируется, появляется сообщение о необходимости отправки смс на определенный номер. При этом могут содержаться угрозы об уничтожении данных. Не стоит бояться такого сообщения, т.к. для разблокировки системы нужно ввести код, который можно найти в интернете при помощи поисковых систем или на сайтах производи телей антивирусных программ.

2) Мошенничество, связанное с распространением софта.

Смысл состоит в том, что при выходе какой-либо новой программы, игры, фильма и т.п. новинки появляются на торрент-треккерах. Человек скачивает этот софт, затем запаковывает в архив, ко торый защищает паролем и распространя ет его в сети. Выкладывает под видом бесплатного! Вы скачиваете такой архив, а при распаковке он требует указать па роль. Для получения пароля отправьте смс на номер (…).

3) Попрошайки в Сети. Обычно лю ди просят незначительную сумму денег, объясняя причину их надобности или не обходимости им. Предлоги могут быть со Рис. 2.4. Ни в коем случае вершенно разные (от срочной операции, не делайте этого!

необходимой ребенку, до покупки корма собаке). Суммы зачастую мизерные, ведь так больше шансов получить «пожертвование», собрать денег с большего количества народа. Обыч но используются рассылки писем (спама) на e-mail жертв. Бывают, случаи, когда людям действительно требуется помощь. Но тогда они никак не будут рассылать спам, а будут искать помощь у известных людей или компаний. При помощи данного метода могут собираться значительные суммы денег, в отличие от тех, сидящих в переходах и у церквей, так как интернет дает возможность связаться с огромным ко личеством людей.

3) «Интернет-магазины». Мошенники через сайты несущест вующих интернет-магазинов предлагают покупателю различные то вары, приобрести которые можно предварительно оплатив их путем безналичного перевода средств на счета злоумышленников. Итогом таких махинаций является потеря денег и отсутствие товара у обма нутого покупателя;

4) Фишинг (от англ. «fishing» – рыбная ловля). Мошенники рассылают спам на электронные почтовые ящики от имени известных компаний с целью получения доступа к конфиденциальным данным пользователя (адрес, телефон, номера кредитных карт, логины и па роли), а затем нелегально используют их в своих целях;

5) Вредоносное программное обеспечение. Мошенники заража ют определенные файлы вредоносными программами, которые в дальнейшем проникают в компьютеры пользователей вместе со ска чиваемой информацией, через почту или программы обмена сообще ниями. В зависимости от «вируса» уничтожается информация, стано вятся доступными конфиденциальные данные людей, блокируется работа компьютера.

Признаки мошенничества в интернете:

распространение заманчивых предложений при помощи писем от незнакомых людей. Помните, уважающие себя, добросовестные организации и компании не используют спам в своей деятельности;

необходимость ввода персональной информации на сомни тельных ресурсах;

требование отправки смс;

обещание огромных доходов за час работы в день. Такого не бы вает друзья! Чтобы получать деньги и ничего не делать, сначала нужно работать день и ночь, построив свой бизнес, на это уходят годы.

Чтобы не стать жертвой мошенников:

не отправляйте смс на короткие номера или делайте это очень осторожно, проверив истинную стоимость смс;

работайте в сети с качественной антивирусной программой;

старайтесь делать сложные пароли на сайтах, где хранятся важные сведения и деньги;

храните пароли в недоступном месте, либо пользуйтесь специальными менеджерами паролей;

не вступайте в компании, в которых нужно сначала платить;

не пытайтесь зарабатывать на различных лохотронах, таких как казино, букмекерские конторы, различные ресурсы;

не доверяйте сайтам, расположенным на бесплатных хостин гах. Вся информация на них должна быть бесплатной;

прежде чем что-либо приобрести на неизвестном Вам сайте, про веряйте полную информацию о нем, поищите отзывы, почитайте фору мы. То же самое относится к товарам, приобретаемым в интернете;

не открывай подозрительные письма, приходящие по e-mail;

Телефонное мошенничество является одним из основных ви дов преступлений в телекоммуникационной сфере. По статистике в мире операторы телефонной связи теряют от различных видов мо шенничества 2-6% от своего общего трафика, операторы сотовой свя зи теряют каждый год примерно 25 миллиардов долларов.

Виды телефонного мошенничества:

1) SMS-просьба. Мошенник звонит человеку и сообщает, что в беду попал его родственник, а для помощи необходимо передать зло умышленнику определенную сумму денег или положить их на счет мобильного телефона.

2) Перезвони мне. В Японии это называется wan-giri («один звонок»). Жертве обмана звонят на мобильный телефон и тут же сбрасывают, не дожидаясь ответа. Многие из любопытства перезва нивают на определившийся номер, не подозревая, что с их счета спи сывается сумма намного крупнее, чем оплата по обычному тарифно му плану оператора связи.

3) «Звонок с радио». Обычно на те лефон приходит смс с сообщением о выиг ранном телефоне, ноутбуке или даже авто мобиле. Иногда об этом сообщает радост ная девушка оператор. Далее предлагается, как обычно, отправить смс, позвонить на определенный номер либо купить карту оплаты чтобы оплатить НДС. Наиболее часто аферистами используются наиболее раскрученные радиостанции «Европа Рис. 2.5. Телефон не только плюс», «Эхо Москвы», «Наше Радио», средство связи, но и источник «Динамит» и т.д. Некоторым радиостанци- опасности ям пришлось даже в своих эфирах предупреждать слушателей от та кого вида мошенничеств.

4) Платный код. Мошенник звонит от лица сотрудника службы технической поддержки оператора мобильной связи с предложением подключить новую эксклюзивную услугу. Для этого абоненту предла гается набрать код, который является комбинацией для мобильного перевода денежных средств, после чего они попадают на счет зло умышленников.

5) Ошибочный перевод средств. Абоненту поступает SMS сообщение о поступлении на его счет денежных средств. Сразу после этого звонит человек, сообщая, что ошибочно перевел деньги и про сит вернуть их.

Способы защиты от телефонного мошенничества:

избегайте или сводите к минимуму передачу любой конфиден циальной информации;

не переводите денежные средства на номера, указанные в со общениях от неизвестных или сомнительных отправителей;

при просьбах вернуть ошибочно зачисленные на Ваш лицевой счет средства предлагайте обращаться к оператору;

перезванивайте человеку, с которым якобы случилось несчастье – или тем, кто в настоящий момент может находиться рядом с ним;

при использовании коротких голосовых и SMS -номеров:

уточняйте у оператора (на сайте, в абонентской службе) и на специализированных ресурсах стоимость отправки SMS;

при скачивании файлов на интернет-ресурсах внимательно чи тайте правила использования сервиса, а также информацию, разме щенную с символом «звездочка»;

при непринятых звонках не перезванивайте на незнакомые но мера (особенно международные);

уточняйте у оператора и на специализированных ресурсах стоимость минуты разговора;

при получении информации о выигрыше приза не звоните сра зу же на указанный в сообщении короткий номер, уточните инфор мации о розыгрыше у организатора.

Запомните! Никогда не отдавайте телефон в руки незнаком цев! Лучше предложите самостоятельно набрать нужный номер и передать информацию.

Хищение имущества Издавна известно на Руси такое уголовно наказуемое деяние, как воровство (кража).

Обратимся к Закону Запомните! Ст. 158 Уголовного Кодекса РФ.

Кража, то есть тайное хищение чужого имущества, – на казывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обяза тельными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одно го года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением Рис. 2.6. Жертва свободы на срок до двух лет.

карманного вора Большая часть воров – граждане, не имеющие постоянного ис точника дохода. Как показывает практика, кражи бывают разные: во руют из квартир и со складов, из офисов разных фирм, с предприятий и строек, из вузовских аудиторий и лабораторий, из школ и детских са дов. Подобное положение настоятельно требует, чтобы все граждане и организации усилили внимание к обеспечению сохранности своей соб ственности и оказывали действенную помощь органам правопорядка.

Факты На протяжении многих лет уголовная статистика констатирует отно сительную стабильность способов квартирных краж. Так, 40-45 % из них прихо дится на проникновение в квартиру путем взлома, 30-35 % – путем подбора ключей и отмычек к замкам, 20-25 % – путем проникновения через окна и форточки. Ос тальные кражи совершаются «свободным доступом», т. е. когда потерпевший либо сам привел и оставил дома преступника, либо не закрыл входные двери и т. п.

Не стать жертвой вора помогут следующие правила:

необходимо избегать места массового скопления людей;

собираясь за покупками, брать с собой только необходимую сумму денег;

носить деньги без кошелька во внутренних карманах одежды, а не в заднем кармане брюк;

если карманы отсутствуют, бумажник следует хранить в среднем отделе сумочки, а сумочку держать перед собой, чтобы постоянно видеть ее.

Такие криминальные опасности как разбойные нападения и грабежи также являются опасными преступлениями, поскольку мо гут принести с собой серьезную угрозу жизни и здоровью человека.

Обычно преступления данного рода совершаются без специ альной подготовки. Преступники действуют небольшими группами или в одиночку, чаще всего в вечернее время, нападая на людей во дворах или подъездах домов, общественном транспорте. Частыми жертвами нападений становятся автовладельцы.

Обратимся к Закону Запомните! Ст. 161 Уголовного Кодекса РФ. Грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества, – наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок от двух до четырех лет, либо при нудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

Запомните! Ст. 162 Уголовного Кодекса РФ. Разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, – наказыва ется принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в разме ре заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового.

Способы защиты от хищений:

не знакомься на улице с посторонними людьми, не приглашай их домой и не соглашайся на предложение зайти к ним в гости;

не хвастайся имеющимися у тебя ценными вещами, сбереже ниями твоих родных и близких;

не носи на себе много дорогих украшений, особенно в темное время суток.

Похищения людей Похищение человека – незаконное завладение человеком с его последующим принудительным удержанием и ограниче нием свободы.

На заметку Похищение человека издавна было одним Рис. 2.7. Знаменитый сцена из способов решения политических и экономиче «похищения невесты» из фильма ских проблем как государства в целом, так и от Л. Гайдая «Кавказская пленница»

дельных граждан. В некоторых странах похище ние девушек, в качестве невест, является древней традицией. Тем самым моло дые люди проявляют свое мужество и отвагу.

В основном мотивами похищений людей являются:

продажа людей в рабство;

преступная деятельность маньяков;

использование людей в качестве доноров внутренних органов;

вымогательство денежных средств у граждан;

решение личных или политических вопросов;

обрядовые действия, ритуалы, жертвоприношения, проводи мые рядом сект.

Ежегодно в мире пропадают около двух миллионов человек, которые становятся жертвами работорговцев. Дальнейшая судьба этих людей складывается весьма печально: женщин и девушек выну ждают заниматься проституцией, а детей вовлекают в съемки порно фильмов, торговлю наркотиками, попрошайничество и незаконные схемы усыновления. Торговля людьми является наиболее быстро раз вивающимся видом преступной деятельности.

Факты В провинции Сычуань (Китай) существу ет «черный рынок», на котором продают детей даже 7-9-летнего возраста. Чаще всего детей продают сами родители, а иногда дети уходят из семьи, чтобы не быть обузой и без того бедному семейству. Тысячи подростков в возрасте от до 15 лет продаются в более развитые экономи ческие регионы страны, где работают за полдол Рис. 2.8. Большая часть лара в час, работая по 75 часов в неделю. потенциальных рабов – женщины и дети Основные пути попадания людей в «рабство»:

1) Заманивание путем обмана:

объявления о найме на работу в другую страну: предлагаются высокооплачиваемые вакантные места за рубежом, при этом люди знают, что должны будут отработать затраты на трудоустройство и перевозку, но не имеют представления об условиях труда;

конкурсы красоты, наборы в студии и школы моделей, кастин ги: молодые юноши и девушки, мечтая о популярности и известнос ти, желая вырваться из «серой» обыденности, часто готовы пойти на многие безрассудные и необдуманные поступки и принять заманчи вые предложения, что делает их легкой добычей для преступников;

«брачные агентства», иногда называемые агентствами по пре доставлению международных услуг: в поисках лучшей жизни и с на деждой обрести счастье «окрыленные» девушки едут в заграницу, не предполагая, что будут работать в качестве домашней прислуги или попадут в руки международных преступников.

2) Насильственные похищения.

3) Продажа человека своими родственниками и знакомыми.

Торговля людьми и их последующая эксплуатация продолжает оставаться одной из наиболее злободневных проблем современности.

Свобода человека является одной из основных ценностей, провозгла шаемых не только национальными законодательствами государств, но и международным правом. Однако для того, чтобы ее сохранить необ ходимо не только правовое обеспечение со стороны правительств, но и здравомыслие каждого человека.

Запомни! Преступники могут скрываться за маской даже из вестной и успешной организации. Поэтому не спеши принимать за манчивые предложения: прежде чем сделать решительный шаг в не известность, подумай, действительно ли все так безопасно, как ка жется на первый взгляд?

Рассмотренными выше видами криминальных преступлений, конечно же, не исчерпывается весь их арсенал. Каждый человек в те чение своей жизни сталкивается с той или иной криминогенной угро зой. При этом главным является умение человеком владеть собой и, не растерявшись, правильно себя вести, обдумывать свои поступки, прежде чем их совершить. Также огромную роль в борьбе с преступ ностью имеет ее профилактика, готовность и способность населения противостоять преступным деяниям, что требует определенных зна ний способов защиты от этого весьма опасного социального явления и умения правильно применять их.

Контрольные вопросы и задания 1. В чем, по вашему мнению, заключались причины резкого роста преступности в России в 1990-е годы?

2. Какие виды преступлений являются наиболее опасными?

3. Чем опасен рост организованной преступности?

4. Раскройте особенности региональной преступности (на при мере своего региона).

5. Подумайте и дайте социальную характеристику современно го преступника.

6. Как Вы думаете можно избежать экстремальных опасностей криминального характера на улице?

7. Что такое мошенничество? Расскажи о его возможных спо собах и видах. Как можно от него защититься? Подготовить сообще ние о громких случаях мошенничества, «мошенниках века».

8. Какие существуют виды краж, грабежей и разбоев? Назови условия, способствующие их совершению. Как снизить риск стать жертвой этих преступных деяний?

9. Что ты знаешь о рабстве: его появлении, источниках рабов и их положении? Каковы причины того, что в современном цивилизо ванном мире продолжает существовать такой пережиток прошлого?

Почему люди становятся жертвами торговли «живым товаром»?

10. Найдите и прочитайте в книгах, журналах, газетах описания случаев поведения человека в криминогенных ситуациях, оцените, насколько грамотно он действовал.

11. Какое предусмотрено наказание за преступления, рассмот ренные в настоящей теме?

12. С какого возраста в соответствии с Уголовным Кодексом РФ устанавливается уголовная ответственность несовершеннолетних?

13. Какие виды наказания, назначаемые несовершеннолетним, предусмотрены Уголовным Кодексом РФ?

Тема 3. Экстремизм Изучив тему, Вы узнаете:

в чем заключается сущность экстремизма и что такое нацио нальный экстремизм;

тенденции развития экстремизма;

что понимается под экстремистскими уличными подростковыми объединениями;

способы противодействия экстремизму.

Безопасность жизнедеятельности человека во многом зависит от его мировоззрения, от того, в ком он видит своих единомышленников.

Очень опасно не понимать, что противопоставление себя, своих взгля дов окружающему миру может спровоцировать неблагоприятные и даже опасные жизненные ситуации. Такая позиция приводит человека в протестные движения, группы и формирования, враждебные социу му и использующие для достижения своих целей асоциальные методы.

Эти протестные организации почти всегда экстремистские.

Экстремизм (от лат. extremus – крайний) – приверженность к крайним взглядам и, в особенности, мерам (обычно в политике).

Среди таких мер можно отметить провокацию беспорядков, террористические акции, методы партизанской войны. Наиболее ра дикально настроенные экстремисты часто отрицают в принципе ка кие-либо компромиссы, переговоры, соглашения.

Рост экстремизма, как правило, порождают: социально экономические кризисы, резкое падение жизненного уровня населе ния, тоталитарный политический режим с подавлением властями оп позиции, преследованием инакомыслия.

В нашей стране действия, которые считаются экстремист скими, определены в Федеральном Законе № 114-ФЗ «О противодей ствии экстремистской деятельности». К ним относятся:

насильственное изменение основ конституционного строя и на рушение целостности страны;

публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

возбуждение социальной, расовой, национальной или религи озной розни;

пропаганда превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;

нарушение прав, свобод и законных интересов человека и граж данина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, ре лигиозной или языковой принадлежности;

воспрепятствование осуществлению гражданами их избира тельных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комис сий, общественных и религиозных объединений или иных организа ций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е»

части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атри бутики или символики;

публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а рав но их изготовление или хранение в целях массового распространения;

публичное заведомо ложное обвинение лица, занимающего го сударственную должность Российской Федерации или государствен ную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, ука занных в настоящей статье и являющихся преступлением;

организация и подготовка указанных деяний, а также подстре кательство к их осуществлению;

финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем пре доставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

К основным видам экстремизма относятся:

политический экстремизм – крайние взгляды в отношении по литической системы, организации формы управления государством, пропаганда насильственных или агрессивных (основанных на страхе и подчинению силе) способов установления отстаиваемой формы власти, вплоть до политического террора;

непримиримость, беском промиссность к иным политическим партиям;

националистический экстремизм – радикальные идеи и дейст вия в отношении представителей иной национальности, этнической группы;

стремление к политическому или физическому устранению нетитульного населения;

агрессия, в крайних формах – терроризм в отношении людей иной этнической группы;

религиозный экстремизм – жесткое неприятие идей другой ре лигиозной конфессии, агрессивное отношение и поведение к иновер цам, пропаганда «истинности» одного вероучения;

стремление к ис коренению и устранению представителей иной веры вплоть до физи ческого истребления;

экологический экстремизм – радикальные взгляды в отноше нии организаций и предприятий, способствующих ухудшению эколо гической ситуации. Проявляется в акциях против виновников эколо гических преступлений, в пикетировании и демонстрациях за защиту окружающей среды. Представители экологического экстремизма ис пользуют крайние, даже террористические средства для того, чтобы обратить внимание общественности на наиболее актуальные и болез ненные экологические проблемы. Например, радикальные меры мо гут проявляться в нападении на лиц, носящих мех животных;

моральный экстремизм – крайняя нетерпимость к определен ному типу нравственным нормам и правилам поведения, допущение насилия для утверждения пропагандируемого набора моральных тре бований, заповедей;

подростково-молодежный экстремизм – взгляды и тип поведе ния молодых людей, основанные на культивировании принципа силы, агрессии в отношении окружающих, вплоть до насилия и убийства.

Он предполагает непримиримость к инакомыслящим (особенно к представителям определенных молодежных движений), а также стремление к созданию тоталитарного сообщества, основанного на подчинении.


Стоит задуматься Когда подростки пинают в живот бе ременную женщину и убивают своих ровесников только за то, что у них иной разрез глаз, согла ситесь, что-то уродливое и опасное поселилось в нашем обществе.

По последним данным МВД России, в группировки бритоголовых, которых в стране не менее 400, входят больше 20 тысяч молодых Рис. 3.1. Проявление людей в возрасте от 12 до 24 лет. Они называ- молодежного экстремизма ют друг друга скинами, носят похожую одежду черного цвета и обязательно вы сокие ботинки на шнуровке – «берцы». Главное их кредо – «бить всех нерусских».

По всем понятиям цивилизованного мира перед нами представители неофашизма, правда, еще ни в одном суде этого не было доказано. Судьям проще считать их обыкновенными хулиганами. Общественное мнение тоже до конца не определи лось в своем отношении к скинхедам. Три четверти россиян не приемлют прояв ления радикального национализма, но при этом лишь 60 % наших сограждан счи тают необходимым запретить движение скинхедов. Большинство же вообще называют принадлежность молодых людей к скинам болезнью роста. Вопрос:

вырастет ли малолетний насильник в нормального человека?

Причины возникновения экстремизма именно среди молодежи заключаются в ряде социальных противоречий и особенностях лич ности. Причина и источник экстремизма как общей идеологии край ней непримиримости к инакомыслящим во многом кроется в интел лектуальной и нравственной ограниченности подростка, отстаиваю щей подобные взгляды. Интеллектуальная ограниченность рождает ощущение того, что только «Я» и «мое сообщество» являются обла дателями абсолютной истины, которая видится закрытой и оконча тельной.

Основные пути распространения молодежного экстремизма:

уличные группировки подростков;

неформальные молодежные группы и объединения.

Характерные признаки неформальных молодежных групп и объединений:

группы молодых людей в возрасте до 29 лет объединяющихся по определенным интересам;

стремящихся жить в соответствии со свои ми собственными, а не чужими, навязываемыми извне интересами;

формально юридически не зарегистрированные, не имеющие устава, программы и четкой организационной структуры;

добровольность вступления в них и устойчивый интерес к оп ределенной цели, идее;

отличающиеся чаще всего эпатажем (вызывающие агрессию на себя) и низким уровнем сплоченности и устойчивости.

Многообразие различного рода неформальных групп связано с разнообразными формами молодежной субкультуры и ее внутренней динамикой. Данные объединения подразделяются:

на неформальные объединения досуговой направленности:

1) просоциальные группы («зеленые», объединения по защите памятников, добровольные дружины (волонтеры). Эти объединения подростков социально активны, для них характерна одобряемая об щественностью деятельность;

2) асоциальные группы (хип-хоп культуры;

брейк-данс;

граф фити;

реп-музыка;

рок-музыка;

экстремальное катание (скейтборд, велоэкстрим;

неформальное авто-мото движение (байкерское (мото) движение, дрэгрэйсинг);

«фанатское» движение (фанаты спортивных клубов, фэн-клубы звезд эстрады);

«клубная» культура»;

игровые не формальные виды спорта (сокс, фризби);

панки, мажоры), которые стоят в стороне от социальных проблем, но не представляют угрозу для общества. Для них характерно наличие более или менее четко выраженного мотива сбора (употребить спиртное, выяснить отноше ния с соседней группировкой);

На заметку Панк, панки (англ. punk) – молодёжная субкультура, возникшая в середине 70-х годов в Великобритании, США, Канаде и Австралии, характерными особенностями которой явля ются любовь к музыке панк-рок, критическое отношение к обществу и политике. С панк роком тесно связано имя известного американ ского художника Энди Уорхола и продюссиро ванной им группой Velvet Underground. Их со лист Лу Рид считается отцом-основателем альтернативного рока, течения, которое тесно связано с панк-роком. Популярная американская группа Ramones считается первой группой, так как она первая добилась мировой популярности игравшей музыку в стиле «панк-рок». Первыми британскими панк-группами признаны Damned и Sex Pistols.

Рис. 3.2. Панк 3) антисоциальные неформальные объединения (например, мо лодежные организации экстремистской направленности):

националистическо-расистская направленность (к данной ка тегории следует отнести движение скинхедов);

Скинхеды – (от англ. skinhead – бритоголовые). В основе дви жения лежит расовая теория фашизма. Вызывают серьезные опасения случаи сращивания скинхедов с футбольными фанатами, отличаю щимися агрессивностью;

религиозная направленность (наибольшую опасность пред ставляют сторонники нетрадиционного для российских мусульман течения ислама – ваххабиты);

политическая направленность (к числу экстремистских поли тических организаций, наиболее активно действующих на территории России относится партия «Русское национальное единство», которая является крупной праворадикальной политической организацией).

Противодействие экстремизму В нашей стране вопросы противодействия экстремистской дея тельности относятся к компетенции Департамента по противодей ствию экстремизму МВД России.

Противодействие экстремистской деятельности основывается на следующих принципах:

признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гра жданина, а равно законных интересов организаций;

законность;

гласность;

приоритет обеспечения безопасности страны;

приоритет мер, направленных на предупреждение экстремист ской деятельности;

сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодейст вии экстремистской деятельности;

неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности.

Обратимся к Закону Экстремисты несут уголовную ответственность. Статьи Уголовного Кодекса РФ:

ст. 282. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение чело веческого достоинства. Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по при знакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации, – наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей,… либо лишением свободы на срок до двух лет. Те же деяния, совершенные, либо с применением насилия;

… ли бо организованной группой, – наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей … либо лишением свободы на срок до пяти лет;

ст. 282.1. Организация экстремистского сообщества. … Участие в экстремистском сообществе – наказывается штрафом в размере до сорока ты сяч рублей … либо лишением свободы на срок до двух лет;

ст. 282.2. Организация деятельности экстремистской организации. … Участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экс тремистской деятельности, – наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей … либо лишением свободы на срок до двух лет.

Исходя из вышесказанного, крепко подумайте, а нужно ли вам участ вовать в деятельности неформальных объединений экстремистской направ ленности?

Национальный экстремизм и его проявления Для Российского государства, исторически сложившегося как многонациональное и многоконфессиональное государство, особую опасность несут национальный экстремизм, ксенофобия, этнический негативизм и др. формы проявления экстремизма. Они вносят раскол в российское общество и нарушают межнациональное и гражданское согласие.

Экстремизм и ксенофобия связаны между собой, но имеют и существенные различия. Под ксенофобией обычно понимается инто лерантное отношение к группам, которые воспринимаются как «чу жие» (кавказцы, южане) по национальному, расовому или религиоз ному признаку. Сам термин «ксенофобия» означает настороженность, недоброжелательность.

Ксенофобия, как правило, носит стихийный характер, экстре мизм же – это оформленная идеология, выраженная в целенаправлен ной деятельности. Но их взаимодействие очевидно, поскольку идеи ксенофобии чаще всего и служат сырьем для экстремизма, а резуль таты экстремизма, как правило, приводят к разжиганию розни.

Мировой опыт показывает, что идеи экстремизма захватывают сознание общества постепенно, подталкивая людей к агрессивным действиям, актуализируя прошлые, настоящие, мнимые «обиды» того или иного народа, поэтому чрезвычайно важно иметь систему мер предупреждения такой агрессии, т.е. идеологической подготовки для профилактики экстремизма.

Создание общенациональной идеи, содержащей толерантность, взаимоуважение культур, религий, традиций всех народов, населяю щих России стало давно насущной задачей.

Нельзя пассивно ждать лучших времен, они могут не насту пить, если не будет системного противостояния экстремизму всем миром.

Контрольные вопросы и задания 1. Что такое экстремизм? На Ваш взгляд с экстремизмом нужно бороться? Какими методами?

2. Как отрицательно экстремизм влияет на жизнь страны? В чем сущность национального экстремизма?

3. Какие экстремистские подростковые объединения Вам из вестны?

4. Считаете ли Вы возможным для себя участие в экстремист ских акциях, движениях?

5. Дайте характеристику экстремистских молодежных органи заций, действующих на территории России.

Тема 4. Терроризм Изучив тему, Вы узнаете:


истоки и характерные черты терроризма;

в чем заключаются особенности терроризма в России;

какие мероприятия проводятся для профилактики терроризма, и какие существуют системы по борьбе с терроризмом.

Современную международную обстановку, несмотря на поло жительные изменения последних десятилетий, трудно назвать ста бильной. И одной из причин этого является размах терроризма, при обретающего сегодня поистине всемирный характер.

Из истории Самая ранняя известная в истории челове чества террористическая группировка – секта сикариев (сика – кинжал или короткий меч) – дей ствовала в Иудее в 66-73 гг. нашей эры. Она унич тожала представителей еврейской знати, со трудничавших с римлянами.

В XI веке на Востоке действовала мусуль манская секта ассошафинов, представители ко торой убивали префектов и халифов. Эту тайную секту, чье название и доныне считается синони мом коварно-го убийства, основал Хасан аль Саббах, которого историки считают основопо ложником идеологии тер-роризма. Его называли Рис. 4.1. Иудейский сикарий гением зла. Он основал не только идеологию тер- («кинжальщик») роризма, но и создал прототип государства новой формации – террористическое государство, в котором существовала четкая ие рархия подчинения и не было единых границ. Владения аль-Саббаха состояли из от дельных замков-крепостей. Территорию его государства нельзя было захватить, завоевать или покорить. Его сторонники кочевали из крепости в крепость. Весьма воинственными были они в Китае. Их члены занимались вымогательством, а про фессиональные киллеры, которых тоже было немало, служили всякому, кто пла тил.

Сегодня на смену «классическому терроризму» приходят но вые, еще более опасные и менее уязвимые его формы. Это со всей очевидностью показал беспрецедентный по своей жестокости, изо щренности и цинизму террористический акт, совершенный в США сентября 2001 г. Существенные изменения в формах терроризма тре буют новых подходов к борьбе с ним.

4.1. Общие понятия о современном терроризме Россия на рубеже XX–XXI вв. столкнулась с вопиющими фак тами проявления международного терроризма, как на собственной территории, так и в ближнем зарубежье. Как и все мировое сообщест во, наша страна оказалась неготовой к новым реалиям.

В сознании общества сложилось достаточно устойчивое мне ние, что терроризм так же стар, как мир. Однако это не вполне соот ветствует реальности, поскольку стар не терроризм, а насилие, вызы вающее у людей тревогу, страх и состояние беспомощности. Крайним проявлением насилия, когда на карту ставится жизнь человека, явля ется терроризм.

Террор (от лат. «terror» – страх, ужас) – устрашение политических про тивников или населения, выражающееся в физическом насилии, вплоть до унич тожения (Толковый словарь русского языка).

Согласно Федеральному Закону РФ Рис. 4.2. Проблема № 1 в мире – терроризм от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противо действии терроризму», терроризм – идеология насилия и практика воздействия на общественное сознание, на принятие решений органа ми государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения или иными формами противоправных насильственных действий.

В современных условиях терроризм представляет серьезную угрозу для многих стран мира, в том числе, для России. В мировой практике этот вид угрозы безопасности жизни рассматривается как опаснейшее преступление против человечества.

Существуют следующие направления современного терроризма:

социальный;

националистический;

религиозный.

Основными субъектами терроризма могут выступать полити ческие организации, спонтанно возникающие группировки экстреми стской направленности, отдельные лица, отрицающие легальную оп позиционную деятельность и делающие ставку на вооруженное наси лие, а также криминальные структуры и лица, борющиеся за раздел и передел сфер своего влияния.

По масштабу терроризм классифицируется на:

индивидуальный, при котором насилие осуществляется одним человеком по отношению к другим;

групповой, осуществляемый группой людей, которые пресле дуют определенные цели и имеют организационную структуру;

государственный, который проявляется в политике, проводи мой стоящей у власти в государстве партией;

международный, проводимый, как правило, на территории со седней страны или стран: он может применяться не только против граждан или организаций, но и против целого государства.

Террористы овладели высоким уровнем конспирации, тща тельным отбором кадров и способами внедрения своих агентов в пра воохранительные и государственные органы. Террористические ор ганизации имеют разветвленную сеть укрытий, учебных баз и поли гонов, хорошо налаженную систему вербовки.

Основные формы и методы терроризма:

а) взрывы государственных, военных объектов, жилых домов, вокзалов, магазинов, театров;

б) индивидуальный террор или убийства чиновников, общест венных деятелей, сотрудников правоохранительных органов;

в) политические похищения государственных деятелей, воен ных, журналистов, иностранных дипломатов;

г) захват учреждений, зданий, банков, посольств, самолетов, кораблей или других транспортных средств, сопровождающийся за хватом заложников;

д) использование отравляющих, радиоактивных или биологи чески опасных веществ.

Основные черты современного терроризма:

1. Изменение мотивации терроризма. Если ранее террористи ческие акты совершались против политических и классовых врагов, то в настоящее время террор стал средством разрешения националь ных и религиозных противоречий.

2. Возникновение новых видов террора.

3. Рост динамики террористических актов и увеличение коли чества жертв террора: современные террористы стремятся нанести как можно больший урон обществу, убить как можно больше людей с целью запугивания населения, создания обстановки страха, подав ленности и напряженности.

4. Масштабность – на смену индивидуальному, групповому и государственному приходит международный терроризм.

5. Использование новых средств для запугивания людей и го сударств.

Особенности терроризма в России В России терроризм возник в конце 1980-х годов. С распадом СССР он стал реальностью в различных регионах страны, особенно на Кавказе, в Средней Азии и др.

Причины, порождающие терроризм, различны и кроются во всех сферах жизни общества: экономической, социальной, политиче ской и др.

Факты Ежегодный показатель уровня риска, которым оценивается терроризм в отдельно взятой стране, рассчитывается по достаточно простой методике. В формуле учитывается количество терактов за последний год (с апреля по апрель) и за последние 5 лет, число жертв, а также близость страны к мировым очагам террористической деятельности. За 2011 год по данным рейтинга Terrorism Risk Index (TRI), который составляется компанией Maplecroft, самые опасные страны мира – это Сомали, Пакистан, Ирак и Афганистан. Именно здесь происходит наибольшее количество терактов с ужасающим количеством жертв среди мир ного населения. Россия заняла 14 место. По мнениям аналитиков Maplecroft, уг роза теракта в России остается высокой. В этом смысле, ее показатель пример но равен Колумбии, Алжиру, Таиланду, Филиппинам и Судану. За первое полугодие 2011 г. в РФ совершено 169 преступлений террористической направленности.

Источником угрозы, как и раньше, остается Северный Кавказ в целом и Дагестан в частности. Именно там и происходит большинство актов насилия против мирного населения и военнослужащих регулярной армии.

Сегодня терроризм в России развивается по самой опасной, стихийной схеме, которая уже в ближайшее время может привести к весьма серьезным последствиям. Специалисты условно подразделяют внутренние факторы, способствующие возникновению и развитию в стране терроризма в нынешних условиях, на постоянные, нестабиль ные и динамичные.

К постоянным факторам относятся:

1. Структура населения. В городах проживают 75 % населения страны, в крупных – до 30 %. Именно они становятся основными районами базирования террористических группировок.

2. Транспортная структура. Сообщение между различными ре гионами страны затруднено, поэтому транспортная система – привлека тельный объект терроризма, хотя именно это и создает для него допол нительные препятствия, поскольку активность террористических груп пировок локализуется в зонах транспортной доступности.

3. Инфраструктура. В настоящее время даже незначительные сбои в функ ционировании инфраструктуры городов способны привести к ее саморазруше нию, что может вызвать серьезные соци альные последствия. Поэтому наиболее уязвимыми целями террористических группировок могут стать общественный транспорт, системы тепло- и энергоснаб жения. Рис. 4.3. День солидарности 4. Опасные производства. На тер- в борьбе с терроризмом – 3 сентября ритории России размещено много потенциально опасных объектов, аварии на которых чреваты экологическими и социальными катаст рофами. Большинство подобных объектов расположено в городах или в вблизи них и, следовательно, в пределах возможных зон опера тивной активности террористических группировок.

К нестабильным факторам относятся:

1. Общее снижение реального уровня населения в сочетании с усилением социальной дифференциации общества.

2. Кризисное положение отдельных социальных и профессио нальных групп населения, которые ранее имели определенный статус в обществе (интеллигенция, научно-технические кадры военно промышленного комплекса, военнослужащие и др.). Потеря прежнего положения способны превратить их в фактор социальной нестабиль ности.

3. Рост безработицы. Регионы с высоким уровнем безработи цы могут стать основными зонами базирования и действий террори стических группировок.

4. Военная подготовка населения. Большинство мужчин в Рос сии обладает навыками обращения со стрелковым оружием армейско го образца. Многие имеют опыт участия в боевых действиях по по давлению партизанского движения в Афганистане, Анголе, Мозамби ке, Эфиопии, Чечне и т. д., который легко трансформируется в пове денческие схемы партизанской войны, включающие и акты диверсий, мало чем отличающиеся от элементарного терроризма. В результате неоднократного сокращения спецслужб многие их бывшие сотрудни ки оказались без работы и стабильного заработка, в силу чего опреде ленная их часть попала в криминальную среду. Вследствие этого зна чительные по численности преступные группы имеют в своем соста ве опытных профессионалов по ведению разведки и контрразведки. В результате беспрецедентного развала Российской армии, пик которого пришелся на 1990-е годы, потенциальные террористы вооружились современной военной техникой и снаряжением.

Динамичные факторы, способствующие терроризму:

1. Наличие доступного оружия, а также материальных и фи нансовых средств в зонах потенциальных действий террористиче ских группировок.

Факты По самым «скромным» оценкам за первую половину 1990-х годов в резуль тате ослабления контроля за хранением и торговлей оружием у населения оказа лось более 3 млн стволов только зарегистрированного оружия и в несколько раз больше незарегистрированного. Фактически отсутствуют законодательные акты, регулирующие ввоз в страну «специальных технических средств»: подслу шивающих устройств, пеленгаторов, широкополосных радиостанций и другой техники, предназначенной для скрытого получения информации. Криминальные структуры через подставных лиц покупают эту технику без всяких ограничений и вполне могут ее использовать в террористических целях. Что касается дос тупности материальных и финансовых средств, то достаточно привести хотя бы такие факты: в середине 1990-х годов криминальные структуры контролиро вали более 50 % всех российских хозяйственных субъектов. И еще один не менее примечательный факт – только за шесть месяцев 1992 г. по фальшивым авизо в Чечню было переправлено более 30 млрд рублей.

2. Политические настроения больших групп населения. В демо кратических обществах, как правило, используются законные формы противостояния политике правительства. В России традиционно пре обладали насильственные формы, приверженность к ним до сих пор сохраняется у значительной части населения.

3. Уровень и характер активности легальных оппозиционных организаций, в том числе экстремистского толка. В составе последних есть военизированные структуры, способные при определенных об стоятельствах стать основой террористических группировок.

4. Степень противодействия преступности со стороны орга нов правопорядка и спецслужб, которые, по мнению некоторых ана литиков, значительно отличаются от своих предшественников, по скольку их структурное расчленение, реорганизация и кадровая чист ка, вызванные политическими и экономическими реформами в стра не, привели к оттоку большого числа опытных специалистов.

Помимо факторов внутреннего происхождения выделяют и внешние факторы, влияющие на распространение терроризма в России:

рост терроризма в странах ближнего и дальнего зарубежья;

социально-политическую и экономическую нестабильность в сопредельных государствах, наличие вооруженных конфликтов в не которых из них, а также территориальных претензий друг к другу;

наличие в ряде этих государств «черного рынка» оружия и бо еприпасов;

отсутствие надежного пограничного контроля с новыми госу дарствами, ранее входившими в состав СССР;

стратегические установки в отношении России некоторых ино странных спецслужб и зарубежных, в том числе и международных, террористических организаций и группировок.

Серьезный ущерб терроризм наносит и нравственному здоро вью общества. Он оказывает негативное морально-психологическое воздействие на людей, вызывая страх, острое чувство незащищенно сти, ожесточенность, недоверие к властям, хаос, беспорядки, стрем ление к самозащите даже незаконными средствами, тоску по «силь ной руке», т. е., по сути, по диктатуре и государственному насилию.

Контрольные вопросы и задания 1. Что такое терроризм, каковы его корни? Какие цели пресле дуют террористы?

2. Чем обусловлены особенности современного терроризма?

3. Какое влияние на характер терроризма оказывает научно технический прогресс?

4. Какие причины и факторы способствуют распространению терроризма в России?

5. Как терроризм влияет на общественную жизнь России?

4.2. Система борьбы с терроризмом Противодействие терроризму является одной из сложных про блем мировой науки и практики борьбы с преступностью. Российская Федерация в соответствии с международными договорами сотрудни чает в области противодействия терроризму с иностранными госу дарствами, их правоохранительными органами и специальными службами, а также с международными организациями.

К антитеррористическим мероприятиям относятся:

специальные операции по поиску, поимке или ликвидации ис полнителей и организаторов террористических актов;

действия правоохранительных органов государства по выявле нию террористических организаций, их руководителей и членов и привлечение их к уголовной ответственности;

войсковые операции против государств или политических сил, поддерживающих террористов. Такая форма борьбы появилась в тот период, когда силы террора стали угрожать государственной целост ности и вышли на мировую арену;

проведение переговоров с террористами возможно только в том случае, когда речь идет о сохранении жизни и здоровья людей.

Общегосударственная система противодействия терроризму в нашей стране представляет собой совокупность органов противодей ствия терроризму и нормативных право вых актов, регулирующих их деятельность по выявлению, предупреждению, пресече нию, раскрытию и расследованию терро ристической деятельности, минимизации и ликвидации последствий проявлений тер- Рис. 4.4. Антитеррористические роризма. Данная система призвана обеспе- учения чить проведение единой государственной политики в области проти водействия терроризму, и направлена на защиту основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечение национальной безопас ности страны. Правовую основу противодействия терроризму в Рос сии составляют Конституция, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры, Федеральный за кон от 6 марта 2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму», Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, Концепция противодействия терроризму в Российской Фе дерации и другие федеральные законы, а также нормативные право вые акты и документы.

Правила поведения при контакте с террористами Чтобы не стать жертвой террористического акта, необходимо знать и соблюдать правила профилактики терроризма.

В целях предотвращения взрывов жилых домов следует:

поставить домофоны, проверить все пустующие помещения в доме;

познакомиться с жильцами, снимающими квартиры в вашем доме, о подозрительных личностях сообщить участковому;

попросить жильцов дома (пенсионеров, гуляющую поздно мо лодежь) обращать внимание на незнакомых людей, обращаться к ним с вопросами: террористы не любят пристального внимания и есть шанс, что они откажутся от своих планов;

опасаться посылок и писем, где неправиль но написана ваша фамилия, без обратного адреса или с обратным адресом, который вам неизвестен, посылок со смещенным центром тяжести, фрукто вых посылок без вентиляционных отверстий, пи сем в необычно толстых (более 3 мм), тяжелых, при сгибе напоминающих резину конвертах, так как в них может находиться взрывное устройство;

обращать внимание на подозрительных людей во дворе и любые странные события, происходящие около дома.

Для предотвращения взрывов на улице:

в периоды социальной напряженности, когда случаи террориз ма учащаются, следует избегать посещений мест скопления людей – рынков, стадионов, вокзалов, зрелищных мероприятий и пр.;

не рекомендуется приближаться к оставленным в людных мес тах подозрительным предметам, нужно незамедлительно сообщать о своих находках в полицию;

нельзя поднимать и пытаться открывать оставленные на улице, в метро, транспорте сумки, портфели, свертки;

следует останавливать людей, пытающихся проверить их содержимое, быстро отходить от них, если они все же это делают;

не поднимайте найденные на улице мелкие вещи – свистки, ав торучки, сотовые телефоны, игрушки и пр., так как очень часто тер рористы прячут в них бомбы;

категорически нельзя самостоятельно разминировать взрывные устройства или переносить их в другое место.

При захвате террористами какого-либо объекта:

следует оставаться на своем месте, стараясь не привлекать к себе внимания, лучше чем-нибудь себя занять;

ни в коем случае нельзя вступать с террористами в пререкания, не следует задавать вопросов или смотреть им в глаза;

рекомендуется выполнять все их требования, не создавать кон фликтных ситуаций;

при необходимости выйти в туалет, открыть сумочку и т. д.

следует спросить разрешения;

высказывая просьбу освободить детей, женщин, пожилых лю дей, не будьте назойливыми и чрезмерно настойчивыми.

В ходе проведения операции по обезвреживанию террористов целесообразно вести себя следующим образом:

с началом штурма группой захвата лечь на пол и оставаться в этом положении до конца операции, не мешая ее проведению;

в случае применения слезоточивого газа нельзя тереть глаза, дышать нужно через мокрый платок, быстро и часто моргать, вызы вая слезы;

покидать объект следует только после соответствующей коман ды спасателей;

после освобождения нужно как можно быстрее покинуть по мещение, поскольку может быть взрыв или пожар;

на улице следует выполнять команды членов группы захвата, нельзя бежать, чтобы не погибнуть в перестрелке.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.