авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |
-- [ Страница 1 ] --

Государственный комитет по стандартизации

Республики Беларусь

Департамент контроля и надзора за строительством

Справочно-аналитический материал

об итогах

работы системы органов

Госстройнадзора Госстандарта

за 2013 год

Минск

2013

СОДЕРЖАНИЕ

стр.

Деятельность органов государственного строительного

I.

надзора в 2013 году………………………………………………………………1 Применение санкций за административные правонарушения II.

в строительстве за 12 месяцев 2013 года………………………………………17 Научно-техническая деятельность, разработка и согласование III.

нормативных и технических нормативных правовых актов………………….20 Осуществление государственного строительного надзора IV.

на объектах жилищного строительства………………………………………… Осуществление государственного строительного надзора V.

на объектах Государственной инвестиционной программы ………………… Осуществление надзорных функций на объектах VI.

дорожно-мостового строительства, а также на объектах, строящихся в соответствии с государственной программой «Дороги Беларуси на 2006-2015 г.г.»………………………………………….. Осуществление контроля за организацией и содержанием VII.

строительных площадок………………………………………………………… VIII. Об авторском и техническом надзоре в строительстве…………………….…. Работа с обращениями граждан и юридических лиц………………………….. IX.

Заключение………………………………………………………………………. Справочно-аналитический материал подготовлен с учетом данных Департамента контроля и надзора за строительством Госстандарта, а также данных, представленных инспекциями Департамента контроля и надзора за строительством в течение 2013 года.

Использованы материалы (письма, справки), направленные в течение 2013 года в Администрацию Президента Республики Беларусь, Комитет государственного контроля Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, Минстройархитектуры, другие органы госуправления.

Использованы также материалы проверок и экспертные заключения Департамента контроля и надзора за строительством Госстандарта и инспекций Департамента контроля и надзора за строительством Справочно-аналитический материал об итогах работы системы органов Госстройнадзора Госстандарта за январь-декабрь 2013 года I. Деятельность органов государственного строительного надзора в 2013 году В 2013 году в Республике Беларусь велось строительство на объектах различного назначения, регистрация которых осуществлялась в инспекциях Госстройнадзора как в 2013 году, так и в 2012 году:

Табл.№ В областях: Всего Пром. Жилищ. Соцк. С/хоз. А/дорог Прочие Брестской 2257 41 344 256 180 130 Витебской 1837 155 265 352 176 40 Гомельской 1944 124 290 320 247 14 Гродненской 1602 94 261 325 226 32 Минской 3439 212 606 468 420 10 Могилевской 2423 114 493 452 262 80 г.Минск 1358 6 581 526 - - Специнспекция 1377 254 8 39 - 453 ИТОГО 16237 1000 2848 2738 1511 759 По отношению к аналогичному периоду 2012 г. это составило:

Табл.№ В инспекциях по областям: 2012г. 2013г. % к 2012г.

Брестской 2565 2257 88, Витебской 2036 1837 90, Гомельской 2861 1944 67, Гродненской 1757 1602 91, Минской 3729 3439 92, Могилевской 2513 2423 96, г.Минск 1486 1358 91, Специнспекция 1429 1377 96, ВСЕГО 18376 16237 88, За 2013 год региональными инспекциями Госстройнадзора было выдано 12988 разрешений на производство строительно-монтажных работ:

Табл.№ В областях: Всего Пром. Жилищ. Соцк. С/хоз. А/дорог Прочие Брестской 1782 31 284 208 147 110 Витебской 1696 157 240 318 171 35 Гомельской 1732 102 295 275 235 15 Гродненской 1564 77 258 285 196 34 Минской 2398 148 460 336 327 6 Могилевской 1339 49 290 263 156 35 г.Минск 1236 5 565 454 - - Специнспекция 1241 233 8 35 - 439 ИТОГО 12988 802 2400 2174 1232 674 По отношению к аналогичному периоду 2012 г. это составило:

Табл.№ В инспекциях по областям: 2012г. 2013г. % к 2012г.

Брестской 2284 1782 78, Витебской 2051 1696 82, Гомельской 2271 1732 76, Гродненской 1889 1564 82, Минской 2746 2398 87, Могилевской 1804 1339 74, г.Минск 1658 1236 74, Специнспекция 1456 1241 85, ВСЕГО 16159 12988 80, Сокращение объемов подконтрольного строительства вызвано принимаемыми мерами по либерализации контрольной и надзорной деятельности, упрощению административных процедур, расширению перечня объектов, для строительства которых не требуется получение разрешения на производство строительно-монтажных работ в органах Госстройнадзора и др.

В 2013 году в процессе осуществления функций органов Госстройнадзора работниками инспекций было проведено посещений более 12805 объектов, на которых выполнялись строительно-монтажные работы.

Табл.№ В областях: Всего Пром. Жилищ. Соцк. С/хоз. А/дорог Прочие Брестской 1988 39 354 225 185 119 Витебской 1529 118 238 296 178 30 Гомельской 1502 96 271 209 223 8 Гродненской 1657 97 267 345 226 31 Минской 2388 138 463 324 344 2 Могилевской 1053 49 263 201 152 14 г.Минск 1476 5 647 552 - - Специнспекция 1212 233 7 37 - 453 ИТОГО 12805 775 2510 2189 1308 657 По отношению к аналогичному периоду 2012 г. это составило:

Табл.№ В инспекциях по областям: 2012г. 2013г. % к 2012г.

Брестской 1969 1988 101, Витебской 1510 1529 101, Гомельской 1316 1502 114, Гродненской 1720 1657 96, Минской 1791 2388 133, Могилевской 1338 1053 78, г.Минск 1632 1476 90, Специнспекция 1200 1212 101, ВСЕГО 12476 12805 102, В результате осуществления надзорных функций были выявлены факты самовольного выполнения строительно-монтажных работ (самовольное строительство) на 390 объектах:

Табл.№ В областях: Всего Пром. Жилищ. Соцк. С/хоз. А/дорог Прочие Брестской 18 3 1 4 1 - Витебской 18 5 4 5 1 1 Гомельской 49 5 10 16 2 1 Гродненской 65 2 28 22 6 1 Минской 75 12 6 25 7 - Могилевской 15 1 7 5 - - г.Минск 102 - 60 34 - - Специнспекция 48 4 1 7 - 5 ИТОГО 390 32 117 118 17 8 По отношению к аналогичному периоду 2012 г. это составило:

Табл.№ В инспекциях по областям: 2012г. 2013г. % к 2012г.

Брестской 15 18 120, Витебской 20 18 90, Гомельской 19 49 257, Гродненской 25 65 260, Минской 27 75 277, Могилевской 3 15 500, г.Минск 49 102 208, Специнспекция 16 48 300, ВСЕГО 174 390 224, Диаграмма количества выявленных органами Госстройнадзора в 2000-2013 г.г.

фактов самовольного выполнения строительно-монтажных работ на объектах (самовольное строительство) 800 686 532 600 400 217 193 300 Например:

Инспекцией Госстройнадзора по Брестской области выявлены факты самовольного строительства на 18 объектах.

По фактам выявленных нарушений в адрес заказчиков, подрядчиков выданы предписания, составлено 25 протоколов, применены штрафные санкции на сумму 56 млн. руб.

Факты самовольного строительства выявлены на объектах:

- «Цех по производству изделий из ПВХ и алюминия в д.Черни Брестского района» (заказчик - ЧП «РайПласт», подрядчик– ЧУП «Благомир»);

- «Капитальный ремонт с элементами реставрации фасадов здания по ул.Советская, 76 в исторической части г.Бреста» (заказчик - ИП Комякович Е. А.);

- «Цех по производству мягких сыров и творогов с участком реализации на территории предприятия по ул.Я.Купалы, 108 в г.Бресте» (заказчик – ОАО «Савушкин продукт»);

- «Здание специализированное для производства текстильных, швейных и кожаных изделий» (заказчик - ООО «Барановичская трикотажная фабрика «Радуга»);

- «Реконструкция бывшей базы ОАО «Пинский консервный завод» по ул.К.Маркса,29 под рознично-оптовый торговый центр» (заказчик - ООО «Содружество») и др.

Инспекцией Госстройнадзора по Витебской области выявлены факты самовольного строительства на 18 объектах.

По фактам самовольного строительства в адрес заказчика, подрядчика выданы предписания, составлено 22 протокола, применены штрафные санкции на сумму 78,9 млн. руб., в т.ч. по объектам:

- «Модернизация здания главного корпуса № 2 по выпуску строительных материалов в г. п. Руба по ул. Центральная, д. 25 корп. 33»

(заказчик - ЗАО «Инома»);

- «Зерноочистительно-сушильный комплекс КЗСВ-30 в н.п.

Бельковщина Верхнедвинского района» (заказчик ГП «Витебскоблсельстpой», подрядчик - ДКУП «Витебский сельский строительный комбинат»);

- «Реконструкция здания № 3 на Смоленской площади в г. Витебске под административно-торговое (памятник архитектуры конца XIX - начала XX века)» (заказчик - ИП Романенко Г.М.»);

- «Реконструкция здания «Блок ремцехов с площадкой для наружных работ» под «Импортозамещающее производство сотового листового поликарбоната» по адресу: г. Новополоцк, промзона, пр-д Устье, д. 2, к. 1», (заказчик - ООО «ТитанПласт», подрядчик - СООО «БелТитан»);

- «Реконструкция автостоянки по ул. Октябрьская, 84 в г. Полоцке под торговый центр» (заказчик - ООО «ПКФ Аллегро»);

- «Реконструкция здания столовой под объект придорожного сервиса (кафе, гостиница) по адресу: г. п. Шумилино, ул. Юбилейная, д. 33 Б»

(заказчик - Частное торговое унитарное предприятие «Тамара-торг») и др.

Инспекцией Госстройнадзора по Гомельской области за отчетный период выявлены факты самовольного выполнения строительно монтажных работ на 49 объектах:

По фактам самовольного строительства в адрес заказчика, подрядчика выданы предписания, составлен 81 протокол, применены штрафные санкции на сумму 173 млн. руб., в т.ч. по объектам:

- «Реконструкция производственно-административного комплекса под торгово-развлекательный комплекс по ул. Гагарина, 36 в г. Гомеле с частичным сносом существующих строений. 1-й пусковой комплекс»

(заказчик - ИООО «Глера Эта», подрядчик – представительство ЗАО «Деига»(Литва);

- «Реконструкция привокзальной площади в г. Жлобине» (заказчик КУП УКС Жлобинского района, подрядчик – Жлобинское ДРСУ № КПРСУП «Гомельоблдорстрой»);

- «Торговый центр в г. Светлогорске (работы по теплоснабжению, водоснабжению)» (заказчик - ЧТУП «Алексторгпродукт», подрядчик КЖУП «Светочь»);

- «Капитальный ремонт учебного корпуса и общежития ГПТУ-178 в н.п. Озерщина с элементами модернизации, Речицкий район (1-ый этап)»

(заказчик - УО «Речицкий государственный профессиональный аграрно технический лицей», подрядчик - ОДО «Спецстройизоляция»);

- «Строительство супермаркета в г.п. Лельчицы» (заказчик - ЧТУП «Припятский Альянс», подрядчик - ЧСУП «Промстройуниверсал Монолит»);

- «Реконструкция молочно-товарной фермы СПП «Светиловичи» 2-я очередь, Ветковский район» (заказчик - СПП «Светиловичи» филиал РУП «Гомельхлебпром», подрядчик - ОАО «Передвижная механизированная колонна №18» г. Пинск);

- «Установка торгового павильона по ул. Богатырева, 147а в г.

Рогачеве наружные сети водопровода, канализации, благоустройство)»

(заказчик - ООО «ЖБАН») и др.

Инспекцией Госстройнадзора по Гродненской области за отчетный период выявлены факты самовольного выполнения строительно монтажных работ на 65 объектах.

По фактам самовольного строительства в адрес заказчиков, подрядчиков выданы предписания, составлено 45 протоколов, применены штрафные санкции на сумму 100,3 млн. руб., в т.ч. по объектам:

- «Реконструкция МТФ «Жорновка» коровник на 406 голов боксового содержания» (заказчик - СПК «Матвеевцы»);

- «Реконструкция здания кинотеатра «Колос» под административно торговый объект в г.п.Вороново» (заказчик - ЗАО «Добропом», подрядчик ОАО «Стройвектор»);

- «Реконструкция производственной базы по ул.Куйбышева, 74 в г.Гродно с упорядочением существующей застройки» (заказчик - СП ООО «Кротбуд»);

- «Реконструкция склада под мастерские по ремонту грузовых автомобилей со строительством административно-производственного здания и благоустройством прилегающей территории по пер.Победы, 5 в г.Гродно» (заказчик - СООО «БелавтоМазсервис»);

- «Многоэтажный многоквартирный жилой дом позиции 11, 12, 13 в микрорайоне многоэтажной застройки «Индустриальный» в г.Лида»

(заказчик - ОАО «Стройвектор», подрядчик - ОУПП «Институт Гродногражданпроект»);

- «Многоквартирные жилые дома №№10А, 10Б по ул.С.Панковой в г.Волковыск. Жилой дом ЖСПК №64, позиция по генплану 10А» (заказчик КУП «УКС Волковысского райисполкома», подрядчик - ОАО «Гродножилстрой») - «Застройка микрорайона №4 в г.Сморгонь. 70-ти квартирный жилой дом по ул. Я.Коласа (позиция по ген плану 1,2)» (заказчик - КУП «УКС Сморгонского райисполкома», подрядчик - ОАО «СМТ № 41») и др.

Инспекцией Госстройнадзора по Минской области выявлены факты самовольного строительства на 75 объектах.

По фактам самовольного строительства в адрес заказчика, подрядчика выданы предписания, составлен 91 протокол, применены штрафные санкции на сумму 205,4 млн. руб., в т.ч. по объектам:

- «Строительство свинокомплекса с замкнутым циклом мощностью 48000 голов свиней ОАО «Свинокомплекс Борисовский» в районе д.

Б.Негновичи Борисовского района (1 и 2 очереди строительства)» (заказчик - ОАО «Борисовский мясокомбинат», подрядчик - представительство ООО «BAUER TECHNICS s.r.o.» (Чешская Республика) в Республике в Беларусь);

- «Перепрофилирование незавершенных строительством зданий молочного завода под капитальное строение в составе административных, складских, торговых зданий и производственного корпуса по адресу:

г.Смолевичи, ул.Социалистическая, д.32» (заказчик ООО «МирнаСтройИнвест», подрядчик - ЧУП «Саволстрой»);

«Реконструкция незавершенного строительством здания административно-бытового корпуса под административный корпус по ул.

Сухогрядской, 3 в г. Жодино» (заказчик, подрядчик - ОДО «Белавтозапчасть»);

- «Реконструкция существующей производственной базы по ул.Л.Роменской, 48 в г.Молодечно. 1 очередь: Административно-бытовой корпус» (заказчик - ЧПУП «Гелиос-Проект»);

- «60- ти квартирный жилой дом в г. М. Горка ПЖСК «Учитель-2008».»

(заказчик - Инвестиционно-строительное коммунальное унитарное предприятие «УКС-Пуховичи», подрядчик - Минское областное производственное проектно-строительное унитарное предприятие «Минскоблсельстрой»);

- «Строительство административно-складского комплекса и гаражей под обслуживание техники на территории Минского района (1-я очередь строительства - Административно-складской корпус)» (заказчик, подрядчик – ООО «Техстройресурс плюс»);

- «Реконструкция МТФ «Пузыри» со строительством ДМБ в д.Пузыри Мядельского района» (заказчик - КТУП «Минский Комаровский рынок»);

- «Реконструкция здания пилорамы и навеса для сельскохозяйственной техники, расположенного по адресу: Минская область, Червенский район д.

Шестиснопы, под комплекс здания для производства строительных материалов» (заказчик - ООО «Валга-Вена 21 век») и др.

Инспекцией Госстройнадзора по Могилевской области за отчетный период выявлены факты самовольного выполнения строительно монтажных работ на 15 объектах.

По фактам самовольного строительства в адрес заказчика, подрядчика выданы предписания, составлены 17 протоколов, применены штрафные санкции на сумму 40 млн. руб., в т.ч. по объектам:

- «Магазин смешанной группы товаров в районе переулка Корнилова в г.Могилеве с благоустройством прилегающей территории» (заказчик - ОДО «Автэра», подрядчик - ЧТПУП «Метторг»);

- «Многофункциональный торгово-общественный комплекс по ул.

Тимирязевской в г. Могилеве. 1- очередь строительства. 1 пусковой комплекс» (заказчик - ООО «Автоград Центр», подрядчик - ООО «ПКК «Мостсервис»);

- «Реконструкция зданий гаража транспортного цеха на 15 автомашин под склад готовой продукции с реконструкцией административного помещения по улице Челюскинцев, 105 г в г.Могилеве с благоустройством прилегающей территории 200 м2. 1-й этап.» (заказчик - ООО «Сэльвин», подрядчик - ООО «Негевал»);

- «Многоквартирный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями административно-торгового назначения №33 по генплану в микрорайоне «Спутник» с благоустройством прилегающей территории в г. Могилеве» (заказчик - ИООО «Босфор-Строй»);

.- Многоквартирный жилой дом ГП-15 по проспекту Строителей, микрорайон №7 в г.Бобруйске (заказчик - Бобруйское УКП «УКС», подрядчик - ОАО «Бобруйский завод крупнопанельного домостроения» и др.

Инспекцией Госстройнадзора по г.Минску выявлены факты самовольного выполнения строительно-монтажных работ на объектах.

По фактам самовольного строительства составлено протоколов, применены штрафные санкции на сумму 298,8 млн. руб., в т.ч. по объектам:

- «Тепловая модернизация с заменой оконных блоков жилого дома №44 по пр.Независимости.» (заказчик - УП «ЖРЭО Советского района г.Минска», подрядчик – ООО «Росстройтрест»);

- «Модернизация здания торгового дома «Кросны» с благоустройством прилегающей территории по ул. Кульман, 31» (заказчик - ООО «Офис АСК», подрядчик - ООО «СильваСтрой»);

- «Жилой район Масюковщина. Микрорайон Масюковщина-6. Жилой дом №17 по генплану» (заказчик - ГПО «Минскстрой», подрядчик - ПКУП «Монолит»);

- «Мультифункциональный торговый центр по ул. Лобанка (между микрорайонами Сухарево - 2,3 и Сухарево - 6» (заказчик - ЧСУП «Сибстройиндустрия», подрядчик - ПК «Агрокоммунхоз»);

- «Незавершенный строительством торгово-сервисный центр по пр.Пушкина, 39» (заказчик - СЗАО «Белфарм», подрядчик - ООО «Стройтрансмедиа»);

- «Многоквартирный жилой дом по генплану №1 по пр.Победителей в границах жилого района Лебяжий» (заказчик - ЗАО «Экспосити», подрядчик – СООО «МБКмонолитстрой»);

- «Создание, проектирование и строительство гостиничного комплекса на пересечении проспекта Победителей и МКАД в г.Минске» (заказчик СООО «Техопрофитситиинвестмент», подрядчик – ЧП «Пересвет Продукт») и др.

Специализированной инспекцией Госстройнадзора выявлены факты самовольного выполнения строительно-монтажных работ на объектах.

По фактам самовольного строительства в адрес заказчика, подрядчика выданы предписания, составлено 67 протоколов, применены штрафные санкции на сумму 148,3 млн. руб., в т.ч. по объектам:

- «Придорожный сервис (мини-кафе «Надежда») на автомобильной дороге М1/Е30 Брест (Козловичи) - Минск-граница РФ (Редьки) км (право)» (подрядчик - ООО «Гайлардия»);

- «80 квартирный арендный жилой дом по ул. Сухой в г. Молодечно.

Внеплощадочные инженерные сети. Сети газоснабжения, внеплощадочные инженерные сети к 24-квартирному жилому дому ОАО «Агрокомбинат «Олехновичи-2009», 40-квартирный жилой дом в г.п. Радошковичи ЖСПК «Энергия-2010» (заказчик – ПРУП «Минскоблгаз», подрядчик – МПУ «Молодечномежрайгаз»);

- «Застройка кварталов малоэтажных жилых домов в районе Цнянского водохранилища в границах ул.Кольцова-ул.Проектируемая №10 ул.Проектируемая №12-ул. Проектируемая №11-ул.Проектируемая №14-4-й пер.Кольцова-ул.Собинова в г.Минске» (заказчик - ЧУП «Забудова Стройкомплекс», подрядчик - ООО «ВТС-Инжиниринг»);

- «Строительство и эксплуатация комплекса в составе объектов придорожного сервиса и автозаправочной станции вблизи пограничного пункта пропуска и таможенного контроля «Котловка» Островецкого района Гродненской области (1-я очередь)» (заказчик, подрядчик - ООО «Седнат»);

- «Гостинично-деловой комплекс по ул.Толстого, 24 на пересечении ул.Толстого и ул.Рабкоровской в г.Минске» (заказчик - иностранное частное инвестиционно-строительное унитарное предприятие «Амтел-Пропертис Девелопмент Бел»«;

подрядчик - ООО «Инстройрэй») -«Реконструкция АЗС №48 по ул. Кижеватова, 84» (заказчик иностранное общество с ограниченной ответственностью «Газпромнефть Белнефтепродукт», подрядчик - ОАО «Минскводстрой») и др.

В процессе осуществления контрольных функций выявлены нарушения требований проектной документации, технических нормативных правовых актов на 7643 строящихся объектах;

дефектов, из них значительных – 54912;

критических – 3 (т.е. тех, которые могли повлиять на развитие аварийных ситуаций на объектах).

Количество объектов, на которых выявлены нарушения, указано в таблице № 9:

по объектам Табл.№ В областях: Всего Пром. Жилищ. Соцк. С/хоз. А/дорог Прочие Брестской 1004 22 225 159 124 34 Витебской 906 53 176 212 159 15 Гомельской 985 69 203 137 202 6 Гродненской 1014 68 221 240 173 24 Минской 1245 80 331 183 197 2 Могилевской 594 32 180 113 131 5 г.Минск 1014 4 484 378 - - Специнспекция 881 154 7 34 - 388 ИТОГО 7643 482 1827 1456 986 474 Статистические данные по отношению к аналогичному периоду 2012г.

приведены в таблице №10:

по объектам Табл.№ В инспекциях по областям: 2012г. 2013г. % к 2012г.

Брестской 1091 1004 92, Витебской 745 906 121, Гомельской 786 985 125, Гродненской 1029 1014 98, Минской 1024 1245 121, Могилевской 819 594 72, г.Минск 977 1014 103, Специнспекция 928 881 94, ВСЕГО 7399 7643 103, Количество выявленных дефектов, по отношению к аналогичному периоду 2012 года приводится в следующих таблицах №№ 11, 12, по дефектам Табл.№ В инспекциях по областям: 2012г. 2013г. % к 2012г.

Брестской 17108 15222 89, Витебской 10789 11327 105, Гомельской 13160 16650 126, Гродненской 9900 8682 87, Минской 13989 16042 114, Могилевской 10854 7965 73, г.Минск 27973 32239 115, Специнспекция 8146 7072 86, ВСЕГО 111919 115199 102, При этом необходимо отдельно отметить выявленные факты значительных дефектов, устранение которых было обязательным:

по значительным дефектам Табл.№ В инспекциях по областям: 2012г. 2013г. % к 2012г.

Брестской 11680 8544 73, Витебской 6351 7021 110, Гомельской 2848 4755 167, Гродненской 3803 4021 105, Минской 5927 6716 113, Могилевской 3002 1735 57, г.Минск 12993 17299 133, Специнспекция 4800 4821 100, ВСЕГО 51404 54912 106, Особо необходимо отметить факты критических дефектов, выявление которых предупредило развитие аварийных ситуаций:

по критическим дефектам Табл.№ В инспекциях по областям: 2012г. 2013г. % к 2012г.

Брестской - - Витебской - - Гомельской - - Гродненской 7 3 42, Минской - - Могилевской - - г.Минск 1 - Специнспекция - - ВСЕГО 8 3 37, Диаграмма количества строящихся объектов, зарегистрированных в органах Госстройнадзора, количества дефектов и нарушений, выявленных на данных объектах (в 2000-2013 г.г.) 85476 85632 87103 60000 33283 29904 26804 40000 23203 18376 10755 10596 Количество дефектов и нарушений, выявленных на строящихся объектах Количество строящихся объектов, зарегистрированных в органах ГСН В связи с необходимостью устранения дефектов на объектах, инспекции были вынуждены приостанавливать выполнение строительно-монтажных работ на 84 объектах:

Табл.№ В областях: Всего Пром. Жилищ. Соцкульт С/хоз. А/дорог Прочие Брестской - - - - - - Витебской 18 2 3 6 6 - Гомельской - - - - - - Гродненской 3 - 3 - - - Минской 10 - 4 4 - - Могилевской 5 - 4 1 - - г.Минск 8 - 6 1 - - Специнспекция 40 1 2 9 - 15 ИТОГО 84 3 22 21 6 15 По отношению к аналогичному периоду 2012 г. это составило:

Табл.№ В инспекциях по областям: 2012г. 2013г. % к 2012г.

Брестской 5 - Витебской 14 18 128, Гомельской - - Гродненской 3 3 100, Минской 2 10 500, Могилевской 3 5 166, г.Минск 4 8 200, Специнспекция 24 40 166, ВСЕГО 55 84 152, Характерными примерами по фактам возникновения аварийных ситуаций, приостановки строительно-монтажных работ на поднадзорных объектах в разрезе регионов являются следующие:

Инспекцией Госстройнадзора по г.Минску были приостановлены работы на объекте:

«Группа многоквартирных жилых домов по ул. Лукьяновича со встроенными административными и торговыми помещениями, пристроенным магазином, гаражом-стоянкой открытого типа со сносом зданий и сооружений филиала треста ДСУ № 12»

Заказчик - ОАО «Дорожно-строительный трест № 5», Подрядная организация - ОАО «МАПИД», Проектная организация - ОАО «МАПИД».

При проверке было установлено, что фундаменты под рампу и крыльца, выполненные согласно проекту, находятся в аварийном состоянии и подлежат демонтажу.

По результатам проверки инспекцией было выдано предписание о приостановке строительства до устранения нарушений.

Необходимо отметить, что на вышеуказанном объекте имелось положительное заключение Госстройэкспертизы.

В настоящее время нарушения не устранены. В соответствии с приказом ОАО «Дорожно-строительный трест № 5» от 18.10.2013 №122 ведутся работы по консервации объекта.

Специализированной инспекцией контроля и надзора за строительством приостановлено производство строительно-монтажных работ на объекте:

«Автомобильная дорога Р-4 Барановичи-Ляховичи. Обход г. Барановичи».

Заказчик, технический надзор - РУП «Бреставтодор», Генподрядчик - ОАО «ДСТ №4, г. Брест», Проектная организация - ГП «Белгипродор».

В ходе осуществления надзорных функций были выявлены следующие нарушения:

- перепогружение свай опоры №1 на путепроводе через железную дорогу, - наращивание свай выполнялось без проектных решений, - отсутствовал операционный контроль со стороны подрядной организации, - осуществление технического надзора не в полной мере соответствовало требованиям ТНПА.

По фактам выявленных нарушений в адрес участников строительства выдано предписание, сделана запись в журнал производства работ, виновные должностные лица субподрядной организации ОАО «Мостострой» и технического надзора заказчика привлечены к административной ответственности.

Работы на опоре №1 приостановлены, затребовано заключение специализированной организации о несущей способности забитых и нарощенных свай.

На основании представленного положительного результата обследования РУП «БелдорНИИ», дальнейшее производство работ на объекте было разрешено. Получено согласование проектной организации по наращиванию свай.

Объект введен в эксплуатацию.

«Торговый объект с офисными помещениями в д. Валерьяново Минского района».

Заказчик - Частное транспортно-производственное унитарное предприятие «СЕДАТ», Подрядчик - ОАО «Седат Строй», Проектная организация - РУП «Институт «Военпроект», Технический надзор - ЧСУП «Технадзорстрой».

В ходе осуществления надзорных функций было установлено:

- cтроительно-монтажные работы по возведению наружных стен из кирпича велись без разработанного ППР и технологических карт;

- до начала возведения каменных и армокаменных конструкций на объекте не оформлялись акты промежуточной приемки ответственных конструкций;

- не соблюдались требования проекта (В\ТО-01-КР л.19.п.8) по армированию кирпичной кладки стен (армирование выполнено через рядов кладки);

- нарушение требований по перевязке швов и обязательной укладке тычковых рядов;

- нарушение требований по толщине горизонтальных и вертикальных швов кладки;

- горизонтальные и вертикальные швы в кирпичной кладке стен, в перемычках, простенках и столбах не были полностью заполнены раствором;

- технические показатели кладочных растворов, изготовленных в построечных условиях, не проверялись на соответствие заданным в проектной документации показателям.

В адрес всех участников строительства были направлены предписания.

Заказчику с участием генподрядчика, субподрядчика, авторского и технического надзора поручено провести обследование выполненных работ и представить рекомендации по устранению нарушений.

Строительно-монтажные работы по возведению стен из кирпича были приостановлены.

По результатам повторно проведенной проверки, за неисполнение предписания к административной ответственности привлечены должностные лица субподрядной организации ИП ТПУП «ИБЕРИЯГРУПП».

В настоящее время нарушения устранены.

По фактам выявленных нарушений, инспекторами органов Госстройнадзора выдавались предписания с указанием конкретных сроков их устранения. За 2013 год на поднадзорных объектах строительства по фактам выявленных дефектов и недоделок выдано 8951 предписание:

Табл.№ В областях: Всего Пром. Жилищ. Соцкульт С/хоз. А/дорог Прочие Брестской 525 5 159 107 69 6 Витебской 666 66 172 159 150 2 Гомельской 1643 140 361 227 430 9 Гродненской 1740 114 464 414 349 33 Минской 453 31 149 79 112 - Могилевской 1302 94 492 246 377 8 г.Минск 1803 13 862 717 - - Специнспекция 819 59 13 69 - 402 ИТОГО 8951 522 2672 2018 1487 460 По отношению к аналогичному периоду 2012 г. это составило:

Табл.№ В инспекциях по областям: 2012г. 2013г. % к 2012г.

Брестской 998 525 52, Витебской 784 666 84, Гомельской 1492 1643 110, Гродненской 1843 1740 94, Минской 811 453 55, Могилевской 1640 1302 79, г.Минск 1586 1803 113, Специнспекция 788 819 103, ВСЕГО 9942 8951 90, По всем выданным предписаниям был установлен постоянный контроль за их выполнением, результаты которого фиксировались инспекторами и учитывались при выдаче заключений.

За 12 месяцев 2013 года органами Госстройнадзора вынесено постановлений по делам об административных правонарушениях.

За допущенные нарушения законодательства об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности были привлечены к административной ответственности 4161 физическое и юридическое лицо, к ним применены штрафные санкции на сумму 2522,275 млн.руб.

Более подробный аналитический материал по фактам примененных административных санкций приведен в главе II «Анализ результатов применения санкций за административные правонарушения в строительстве за 2013 год».

Кроме того, в связи с систематическим нарушением требований законодательства в строительстве, инспекциями Госстройнадзора в установленном порядке были направлены представления в адрес РУП «Белстройцентр» о приостановке действия квалификационных аттестатов должностным лицам.

В течение 2013 года по представлениям органов Госстройнадзора всего было приостановлено 66 квалификационных аттестатов, аннулирован – 1. Из них по представлениям инспекций в текущем году: приостановлено по г. Минску – 37, Брестской области -23, Могилевской области и специализированной инспекции – по 2, Гродненской и Минской области – по 1), аннулировано (по Брестской области - 1).

За 2013 год принято в эксплуатацию с заключениями органов Госстройнадзора 7110 объектов, в т.ч. 1326 объектов жилищного строительства: Табл.№ В областях: Всего Пром. Жилищ. Соцк. С/хоз. А/дорог Прочие Брестской 1313 15 259 92 85 96 Витебской 815 76 124 104 35 19 Гомельской 880 31 161 85 150 2 Гродненской 926 39 177 110 129 14 Минской 1202 54 236 105 234 - Могилевской 702 29 165 126 62 11 г.Минск 462 1 203 162 - - Специнспекция 810 177 1 15 - 349 ИТОГО 7110 422 1326 799 695 491 По отношению к аналогичному периоду 2012 г. это составило:

Табл.№ В инспекциях по областям: 2012г. 2013г. % к 2012г.

Брестской 1312 1313 100, Витебской 1042 815 78, Гомельской 890 880 98, Гродненской 1062 926 87, Минской 1015 1202 118, Могилевской 845 702 83, г.Минск 548 462 84, Специнспекция 878 810 92, ВСЕГО 7592 7110 93, В связи с низкой строительной готовностью, а также невыполнением требований по устранению выявленных дефектов, недоделок и других нарушений, органы Госстройнадзора были вынуждены выдать мотивированных отказов в выдаче заключений на 1905 объектах:

Табл.№ В инспекциях по областям: Количество выданных Количество объектов, по которым мотивированных отказов выданы мотивированные отказы Брестской 396 Витебской 236 Гомельской 315 Гродненской 370 Минской 460 Могилевской 298 г.Минск 285 Специнспекция 155 ВСЕГО: 2515 Количество выданных инспекциями Госстройнадзора заключений и мотивированных отказов по объектам жилищного строительства (новое строительство) Табл.№ Количество объектов по Количество строящихся Количество объектов по которым выданы объектов которым выданы заключения В областях мотивированные отказы 2012 2013 2012 2013 2012 Брестской 280 261 134 199 33 Витебской 172 153 110 83 39 Гомельской 280 233 153 130 25 Гродненской 218 242 131 167 25 Минской 488 435 135 177 44 Могилевской 249 273 80 103 52 г.Минск 353 333 141 140 75 Специнспекция 3 5 2 1 1 ИТОГО 2043 1935 886 1000 294 Итоги работы органов Госстройнадзора.

Основные показатели.

Табл.№ Количество Выявлено дефектов Количество должностных лиц, строящихся привлеченных к В областях: В т. ч. В т. ч.

объектов административной Всего значительных критических ответственности 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 Брестской 2565 2257 17108 15222 11680 8544 - - 326 Витебской 2036 1837 10789 11327 6351 7021 - - 321 Гомельской 2861 1944 13160 16650 2848 4755 - - 338 Гродненской 1757 1602 9900 8682 3803 4021 7 3 324 Минской 3729 3439 13989 16042 5927 6716 - - 369 Могилевской 2513 2423 10854 7965 3002 1735 - - 436 г.Минск 1486 1358 27973 32239 12993 17299 1 - 1240 Специнспекция 1429 1377 8146 7072 4800 4821 - - 300 ИТОГО 18376 16237 111919 115199 51404 54912 8 3 3654 II. Применение санкций за административные правонарушения в строительстве в 2013 году.

За административные нарушения в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в январе-декабре 2013 года региональными инспекциями Госстройнадзора привлечено к административной ответственности 4161 физическое и юридическое лицо, с которых взыскано 2522,275 млн.руб. штрафа, в том числе:

ст.21.3 «Нарушение требований технических нормативных правовых актов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» взыскан штраф в размере 434,355 млн.руб. (804 дела) (рассматривают административные комиссии);

штраф – от 4 до базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от 10 до базовых величин, на юридическое лицо – от 25 до 100 базовых величин;

за такое же нарушение, совершенное повторно в течение года, штраф - от 20 до 50 базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от 30 до 100 базовых величин, на юридическое лицо – от 50 до 200 базовых величин;

ст.21.4 «Нарушение требований проектной документации при проведении строительно-монтажных работ» взыскан штраф в размере 173,23 млн.руб. (128 дел) (рассматривают административные комиссии);

штраф – от 10 до 30 базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от 20 до70 базовых величин, на юридическое лицо – от 25 до 200 базовых величин;

за такое же нарушение, совершенное повторно в течение года, штраф - от 20 до 50 базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от 30 до 150 базовых величин, на юридическое лицо – от 100 до 500 базовых величин;

ст.21.5 «Подписание документов, содержащих сведения, не соответствующие фактическим состоянию или качеству строительно монтажных работ, строительных материалов, изделий или конструкций»

взыскан штраф в размере 39,06 млн.руб. (92 дела) (рассматривают административные комиссии);

штраф - от 4 до10 базовых величин;

то же действие совершенное повторно – штраф от 10 до 30 базовых величин;

ст.21.6 «Нарушение порядка приемки в эксплуатацию объектов строительства, очереди строительства, пускового комплекса» взыскан штраф в размере 130,62 млн.руб. (260 дел) (рассматривают административные комиссии и суд);

штраф – от 4 до 200 базовых величин;

ст.21.9 «Нарушение порядка представления информации об авариях зданий и сооружений и их расследования» взыскан штраф в размере 0, млн.руб. (2 дела) (рассматривает суд);

штраф - от 4 до10 базовых величин;

ст.21.11 «Нарушение требований к содержанию стройплощадки»

взыскан штраф в размере 585,01 млн.руб. (1351 дело) (рассматривает суд);

штраф - от 4 до10 базовых величин;

ст.21.12 «Самовольное строительство» взыскан штраф в размере 1100,7 млн.руб. (473 дела) (рассматривает суд);

штраф - от 20 до базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от 20 до базовых величин, на юридическое лицо – до 500 базовых величин;

ст.23.1 «Неисполнение выраженного в установленной законодательством форме требования, предписания, либо представления об устранении нарушения» взыскан штраф в размере 57,58 млн.руб. (1056 дел) (рассматривает суд);

предупреждение или штраф до 20 базовых величин, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо – в размере стоимости реализованной продукции (выполненных работ, оказанных услуг);

ст.23.11 «Нарушение требований обязательного подтверждения соответствия продукции (работ, услуг) требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации» взыскан штраф в размере 0,8 млн.руб. (2 дела) (рассматривает суд);

штраф - от 2 до 15 базовых величин, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо – до процентов стоимости реализованной продукции (выполненных работ, оказанных услуг), а при невозможности ее установления – до 500 базовых величин.

Сравнительная таблица по применению штрафных санкций к физическим и юридическим лицам (млн.руб.) за аналогичный период к 2012 году Табл. № В инспекциях по областям: 2012г. 2013г. % к 2012г.

Брестской 232,63 219,795 94, Витебской 136,5225 219,565 160, Гомельской 151,895 456,635 300, Гродненской 104,16 212,51 204, Минской 184,7925 314,66 170, Могилевской 135,6775 180,1 132, г.Минск 377,3475 683,4 181, Спец. инспекция 110,7575 235,61 212, ВСЕГО 1433,7825 2522,275 175, Сравнительная таблица привлечения к административной ответственности физических и юридических лиц за аналогичный период к 2012 году Табл. № В инспекциях по областям: 2012г. 2013г. % к 2012г.

Брестской 326 351 107, Витебской 321 296 92, Гомельской 338 722 213, Гродненской 324 400 123, Минской 369 315 85, г.Минск 436 360 82, Могилевской 1240 1378 111, Спец. инспекция 300 339 113, ВСЕГО 3654 4161 113, Диаграмма применения органами Госстройнадзора административных штрафных санкций в 2000-2013 г.г.

за правонарушения в строительстве, млн.руб.

Сумма штрафных санкций, млн.руб.

2522, 1433, 703, 594, 485, 489, 323, 273, 237, 204, 72, 45, 15, III. Научно-техническая деятельность, разработка и согласование нормативных и технических нормативных правовых актов.

В соответствии с поручениями Президента Республики Беларусь и Правительства Республики Беларусь, деятельность органов государственного строительного надзора в 2013 году была направлена на выполнение основной своей задачи – совершенствование деятельности строительного комплекса, в том числе повышения качества строительства, ответственности участников строительства при строительстве и в период гарантийного срока эксплуатации объектов, а также совершенствование контроля и надзора в строительстве.

Предложения Департамента контроля и надзора за строительством по повышению ответственности в области строительства, включены в проект Указа «О мерах по совершенствованию строительной деятельности» и проект Концепции новой строительной политики Республики Беларусь.

Департаментом принималось действенное участие в работе рабочей группы по проблемным вопросам в строительной отрасли под председательством Главы Администрации президента Республики Беларусь Кобякова А.В.

Также принималось активное участие в работе рабочей группы по подготовке проекта нормативного правового акта, регламентирующего осуществление контрольной (надзорной) деятельности при строительстве Белорусской атомной электростанции.

Подготовлено и принято Советом Министров Республики Беларусь постановление «О некоторых вопросах строительства Белорусской АЭС».

В течение 12 месяцев 2013 года Департаментом контроля и надзора за строительством была продолжена плановая работа по разработке нормативных правовых актов, рассмотрению и согласованию нормативных, технических нормативных правовых актов, методических документов в области строительства.

В развитие требований Указа Президента Республики Беларусь от 12.04.2013 № 168 «О некоторых мерах по оптимизации системы государственных органов и иных государственных организаций, а также численности их работников» Департаментом подготовлены и введены в действие:

- Указ Президента Республики Беларусь от 01.08.2013 № 336 «О некоторых вопросах органов государственного строительного надзора», в соответствии с которым установлено, что специализированная инспекция и инспекции Госстройнадзора финансируются за счет целевых отчислений, производимых заказчиками, застройщиками – юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями от стоимости СМР по объектам строительства;

- постановление Совета Министров Республики Беларусь от 09.08. №704 «Об утверждении Положения о порядке финансирования инспекций Департамента контроля и надзора за строительством Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь», которым определен порядок финансирования инспекций Госстройнадзора, в том числе порядок перечисления размера целевых отчислений производимых заказчиками, застройщиками от стоимости СМР по объектам строительства;

- постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.08. №706 «О внесении изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь 19 октября 2006г. № 1387 и от 17 февраля 2012г. № 156», которым сокращен срок рассмотрения и выдачи органом Госстройнадзора разрешения на производство строительно-монтажных работ – с 7 до 3 дней и заключения – с 15 до 10 дней.

С принятием постановления Совета Министров Республики Беларусь от 09.08.2013 №704, инспекции Госстройнадзора получили возможность привлечения высококвалифицированных специалистов в качестве внештатных сотрудников для проведения проверок, консультаций, подготовки экспертных заключений, а также обеспечения государственных строительных инспекторов необходимым материально-техническим оснащением (контрольно-измерительным инструментом и приборами контроля, автомобильным транспортом, вычислительной техникой), что существенно повысит эффективность их работы.

В целях наведения порядка на строительных площадках в Министерство архитектуры и строительства вносилось предложение о включении ТКП 45-1.03-161-2009 «Организация строительного производства» в перечень ТНПА, взаимосвязанных с ТР 2009/13/BY «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность» с внесением изменений в статью 21.11. «Нарушение требований к содержанию строительной площадки» Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, предусматривающих увеличение размера штрафа до 20 базовых величин, а также установление ответственности юридических лиц по данной статье.

Сотрудники Департамента принимали участие в работе научно технических советов, технических комитетов по стандартизации в строительстве, научно-практических семинарах по различным вопросам строительной деятельности.

За 12 месяцев 2013 года Департаментом контроля и надзора за строительством были рассмотрены проекты нормативных правовых актов и представлены предложения в проекты 81 нормативного правового акта и других нормативных документов. В том числе, проекты Закона Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях», Указов Президента Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Указы Президента Республики Беларусь от ноября 2006г. №676», «О мерах по совершенствованию строительной деятельности», «О вопросах осуществления контрольной (надзорной) деятельности за обеспечением безопасности при сооружении и вводе в эксплуатацию Белорусской атомной электростанции», «О некоторых мерах по развитию фонда жилых помещений коммерческого использования», «О Белорусско-израильском агропромпарке», «О мерах по реализации инвестиционного проекта «Внедрение биогазовых установок на очистных сооружениях г. Минска», постановлений Совета Министров Республики Беларусь «О некоторых вопросах аттестации организаций, индивидуальных предпринимателей, специалистов организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области строительства», «О реконструкции и техническом переоснащении молочно товарных ферм в 2013 году», «Об утверждении Положения о порядке проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов недвижимости организациями, подчиненными Управлению делами Президента Республики Беларусь, расположенными на территории иностранного государства», и другие.

Департаментом подготовлено и Советом Министров Республики Беларусь принято постановление от 28.12.2013 №1159 «О внесении дополнения в постановление Советом Министров Республики Беларусь от 19 октября 2006г. № 1387», предусматривающее расширение перечня объектов для получения разрешения органов Госстройнадзора по объектам капитального ремонта многоквартирных жилых домов, финансируемых полностью или частично за счет бюджетных средств, а также платы за капитальный ремонт, вносимой в установленном порядке.

В течение 12 месяцев 2013 года Департаментом рассмотрено проектов ТНПА, подготовлены и размещены в рубрике «Вопрос-ответ»

интернет-сайта Госстандарта 44 консультации субъектам хозяйствования и физическим лицам по вопросам соблюдения требований ТНПА и обеспечения качества строительства.

IV. Осуществление государственного строительного надзора на объектах жилищного строительства В течение 2013 года органами Госстройнадзора продолжался обеспечиваться постоянный контроль на объектах жилищного строительства за соответствием возводимого жилья требованиям проектной документации и технических нормативных правовых актов.

По состоянию на 31.12.2013 в Республике Беларусь велось строительство на 1935 объектах жилья (нового строительства), зарегистрированных в органах Госстройнадзора.

В ходе осуществления контроля на зарегистрированных объектах жилищного строительства, инспекциями Департамента контроля и надзора за строительством за 12 месяцев 2013 года проведено более 6600 посещений объектов, в результате которых выявлено 29975 дефектов и нарушений различной степени ответственности.

По фактам выявленных нарушений в адрес заказчиков, подрядных и проектных организаций было выдано 2147 предписаний на их устранение.

За нарушения законодательства об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности к административной ответственности в виде штрафа привлечено 1086 должностных лиц на общую сумму 609 млн.руб.

За 12 месяцев 2013 года с заключениями инспекций Департамента контроля и надзора за строительством введено в эксплуатацию объектов жилищного строительства.

В том числе в разрезе инспекций Госстройнадзора:

№ Инспекции Кол-во Осуществление Кол-во Кол-во Привлечено к п/ Госстройнадзора объектов, мониторинга выявленных выданных административной п на СМР с дефектов и предписани ответственности которых посещением нарушений й должностных лиц на велись объектов сумму работы за (проверок) лиц млн.руб.

месяцев 2013г.

по Брестской 1. 261 780 4521 147 153 83, по Витебской 2. 153 407 2161 137 56 39, по Гомельской 3. 233 684 3262 320 105 67, по Гродненской 4. 242 1206 2490 443 120 44, по Минской 5. 435 990 5064 134 60 47, по Могилевской 6. 273 751 2751 459 156 63, по г.Минску 7. 333 1761 9656 497 426 256, Специнспекция 8. 5 21 70 10 10 5, Итого по 9.

1935 6600 29975 2147 1086 609, республике В процессе осуществления надзорных функций, инспекциями Департамента контроля и надзора за строительства на подконтрольных объектах жилья выявлялись различные нарушения. По фактам выявленных нарушений, органами Госстройнадзора выдавались предписания на их устранение. В случае непринятия мер реагирования к нарушителям применялись административные санкции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Характеризуя положение дел по регионам, необходимо остановиться на следующих примерах:

Инспекцией Департамента контроля и надзора за строительством по Брестской области в 2013 году продолжена практика осуществления мониторинга соответствия выполненных строительно-монтажных работ требованиям ТНПА и проектной документации на объектах жилищного строительства в различных регионах области.

Так, при проведении проверок на объектах:

«Строительство двух 60-квартирных жилых домов в районе ул.Ленина в г.Береза (жилой дом поз.№2)»

Заказчик – КУП «Березовский районный УКС, Генподрядчик – УП «Берёзовская ПМК-3», Проектировщик – ОАО «Брестпроект».

Выявлены нарушения требований проекта и ТНПА:

выравнивающие стяжки (из цементно-песчаных, гипсовых, гипсопесчаных растворов и асфальтобетонных смесей) не устраивались захватками шириной 2 - 3 м по направляющим с разравниванием и уплотнением поверхности;

огрунтовка поверхности перед нанесением клеящих составов выполнена с пропусками и разрывами;

при возведении каменных и армокаменных конструкций допускались отступления от требований ППР;

при возведении каменных и армокаменных конструкций не обеспечена прочность сопряжений конструкций, стыков, узлов;

плотность заполнения и прочность швов;

монтаж инженерных систем выполнялся с нарушениями требований проекта организации строительства;

овальность труб в зоне гиба составляет более 10 %;

в процессе монтажа трубопроводов при длине подводки к отопительным приборам от 500 до 600 мм не соблюден уклон в 5 мм на всю ее длину, при длине подводки более 600 мм не соблюден уклон в 10 мм;

присоединение подводок к ребристым стальным, чугунным и биметаллическим трубам выполнено с отступлениями от требований проекта (отсутствуют фланцы с эксцентрично расположенными присоединительными отверстиями для обеспечения свободного удаления воздуха и стока воды или конденсата из труб);

радиаторы установлены на расстоянии менее 60 мм от пола;

между покрытием и основанием не устроен технологический слой для выравнивания поверхности основания и обеспечения возможности осаживания плит сборного покрытия;

после завершения мощения сборного покрытия швы между бетонными плитами не заполнены песком;

швы между плитами из природного камня не заполнены сухой цементно-песчаной смесью при соотношении между цементом и песком, аналогичном принимаемому при подборе состава строительного раствора марки по прочности на сжатие М 50, марки по подвижности Пк2;

не составляются акты освидетельствования скрытых работ.


Для устранения выявленных нарушений выдано предписание.

«140-квартирный жилой дом по ул.Козинца, 16 в г.Белоозерске»

Заказчик – КУП «Березовский районный УКС», Подрядчик – УП «Березовская ПМК-3», Проектировщик – ГУПИП «Институт Брестстройпроект».

Выявлены нарушения требований проекта и ТНПА:

сборные конструкции и материалы, применяемые при монтаже, не соответствуют проектной документации, требованиям ТНПА, не имеют документов о качестве изготовителя, сертификатов соответствия Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь;

монтаж надземной части здания производился до возведения подземной части с устройством стен и до обратной засыпки пазух котлована до проектной отметки с уплотнением грунта;

при монтаже не была обеспечена прочность, жесткость, устойчивость и статическая неизменяемость положения конструкций и частей здания на всех стадиях монтажа;

в процессе монтажа сборных конструкций не выполнялся геодезический контроль с составлением исполнительных схем, не составлялись акты освидетельствования скрытых работ и промежуточной приемки ответственных конструкций;

при монтаже сборных конструкций не выполнялось замоноличивание стыков, швов, узлов, строповочных гнезд и отверстий;

при условии соответствующего расчета (обоснования) несущей способности опорных конструкций глубина опирания составляла менее мм для плит покрытий по стропильным конструкциям с шагом 6 м;

плоские плиты перекрытий уложены без устройства слоя раствора толщиной, указанной в проектной документации, но не более 20 мм;

при монтаже балконных, карнизных, парапетных плит, козырьков и плит лоджий глубина их опирания, способ крепления и защемления не соответствовали проектной документации;

монтаж панелей наружных и внутренних стен произведен без опирания их на выверенные относительно монтажного горизонта маяки, фиксирующие прокладки, на расстилаемую предварительно растворную постель;

при монтаже панелей стен отклонение отметок маяков относительно монтажного горизонта составляло более ±5 мм;

при возведении каменных и армокаменных конструкций не обеспечена монолитность кладки;

отклонение от ширины вертикальных швов кладки стен из кирпича, керамических природных камней правильной формы, из мелких блоков превышало 2 мм;

сварные соединения конструкции выполнялись с нарушением требований проектной документации и ТНПА;

отклонение размеров швов сварных соединений от проектных превышало значения, указанные в ГОСТ 5264-80, ГОСТ 8713-79, ГОСТ 11533-75, ГОСТ 11534-75, ГОСТ 14771-76, ГОСТ 23518-79;

отклонения установленных проектной документацией размеров конструктивных элементов сварных соединений и их взаимного расположения превышали предельно-допустимые в СТБ 2174-2011;

длина прихваток, соединяющих конструкции, имеющие опорные закладные изделия, составляла менее 25 мм или более 30 мм, либо высота (катет) менее 4 мм или более 6 мм.

По фактам выявленных нарушений выдано предписание на их устранение.

За нарушение требований ТНПА при производстве работ привлечены к административной ответственности главные инженеры подрядной (УП «Березовская ПМК-3) и субподрядной (УП «Ивацевичская ПМК-11) организаций.

Инспекцией Департамента контроля и надзора за строительством по Витебской области в процессе осуществления надзорных функций на объектах:

«Жилой дом № 9 первой очереди застройки в микрорайоне «Заднепрвоье-3» в г. Орша» Корректировка Заказчик/технадзор - КУП «УКС г. Орши», Генподрядчик - ОАО «Оршанский стройтрест № 18», Проектировщик -УП «Институт «Витебскгражданпроект».

В результате проведения внеплановой оперативной тематической проверки были установлены нарушения требований проекта и ТНПА:

- не выполняются требования ТНПА по ведению кладки в зимних условиях: не применяются утеплённые ящики для раствора;

- заполнение швов кладки не соответствует требованиям норм;

- имеются дефекты, допущенные при монтаже вентблоков и плит перекрытия.

За допущенные нарушения привлечен к административной ответственности прораб СУ-40 ОАО «Оршанский стройтрест № 18».

Выдано предписание на устранение нарушений.

Сроки выполнения находятся на контроле инспекции.

«Жилой дом КПД № 23 в микрорайоне «Билево-2» города Витебска.

Квартал № 3». Корректировка.

Заказчик/технадзор – КУП «Капитальное строительство города Витебска», Подрядчик – РУП «Витебский домостроительный комбинат», Проектная организация - УП «Институт Витебскгражданпроект», ГП «Институт НИПТИС им Атаева С.С.»

Заказчик не обеспечил консервацию объекта в установленные сроки (перерыв в работе составил больше двух лет), подрядчик не выполнил защиту дна котлована непучинистым грунтом. Не выполнено освидетельствование основания фундамента до начала выполнения последующих работ.

По результатам проверки заказчику было предписано выполнить обследование грунта.

Предписание инспекции исполнено в установленный срок.

«40-картирный жилой дом № 1 квартала застройки в д. Тулово Витебского района»

Заказчик – КУП «УКС Витебского района».

Подрядчик – ДКУП «Витебский сельский строительный комбинат».

Проектировщик – ГП «Институт Витебсксельстройпроект».

Технадзор - КУП «УКС Витебского района».

При проверке выявлены нарушения требований ТНПА по содержанию стройплощадки, при монтаже железобетонных конструкций и устройству кирпичной кладки.

За допущенные нарушения должностное лицо подрядчика привлечено к административной ответственности.

Нарушения устранены в установленный срок.

Инспекцией Департамента контроля и надзора за строительством по Гомельской области в 2013 году в результате осуществления надзорных функций на объектах жилья выявлялись нарушения требований проекта и технических нормативных правовых актов.

Так, например, на объектах:

«40-квартирный жилой дом ЖСПК-11 в г.п. Октябрьский (поз.4)»

Заказчик - КУП «УКС Октябрьского р-на».

Генподрядчик - ЧП «Октябрьская ПМК-109» ОАО «Полесьестрой».

Субподрядчик - ЧП «Петриковская ПМК110» ОАО «Полесьестрой».

Проектировщик - КУП « Институт Гомельоблстройпроект.

В ходе строительства объекта выявлены дефекты и нарушения требований проекта и ТНПА, допущенные субподрядной организацией ЧП «Петриковская ПМК-110» ОАО «Полесьестрой»:

- при возведении кирпичной кладки стен отклонение от вертикали поверхностей и углов кладки стен из кирпича составляло до20мм;

- отклонение от горизонтали рядов кладки составляло до 22мм;

- нарушения требований проекта по перевязке швов;

- горизонтальные или вертикальные швы в кирпичной кладке стен не полностью заполнены раствором (кладка 1 этажа).

По результатам проверки составлен акт и предписание к акту проверки.

За нарушения при проведении строительно-монтажных работ обязательных требований проекта и нормативной документации к административной ответственности привлечен прораб ЧП «Петриковская ПМК110».

Нарушения и дефекты устранены в ходе строительства объекта.

«Многоквартирный жилой дом №13А на 20 квартир по ул. К.Маркса в р.п. Сосновый Бор Светлогорского района»

Заказчик - КУП «УКС Светлогорского р-на», Подрядчик - КУП «Светлогорскпромстрой», Проектировщик - ОКУП « Институт Гомельгражданпроект».

В ходе строительства объекта выявлены дефекты и нарушения требований проекта и ТНПА:

- при устройстве тепловой изоляции наружных стен, перед устройством армированного слоя, выступающие углы тепловой изоляции не защищены и не усилены металлическими уголками;

- устройство армированного слоя выполнялось по неровной поверхности;

- армирующая сетка не равномерно растянута: допущено наличие пузырей, морщин;

- углы проемов не усиливались диагональными накладками.

По результатам проверки составлен акт и предписание к акту проверки.

За нарушения требований нормативной документации к административной ответственности привлечено должностное лицо субподрядной организации ООО «СветСтройИнвест».

Нарушения и дефекты устранены в ходе строительства объекта.

Инспекцией Департамента контроля и надзора за строительством по Гродненской области в 2013 году в результате осуществления надзорных функций на объектах:

«Строительство 40-квартирного жилого дома в микрорайоне Митрополь-1 г. Новогрудка для льготной категории граждан»

Заказчик – Новогрудское ГРУП «УКС райисполкома».

Подрядчик – ОАО «Новогрудское СМУ».

Выявлены нарушения требований проекта и ТНПА:

- вертикальные и горизонтальные швы между фундаментными блоками в подвальном помещении не расшиты, монолитные участки местами заложены кладкой из силикатного кирпича;

- не созданы условия для набора прочности цементных стяжек полов – прочность составляет 20% от проектной, отсутствует отопление, температура 0С–1С, влажность воздуха составляла более 60%, марка раствора ниже М100 и не соответствует требованиям проектной документации;

- отклонения поверхности стяжки от ровности (при проверке 2-х метровой рейкой) составляло до 7 мм под покрытие из линолеума;

- отсутствует изоляция стяжек от стен и перегородок полосами из гидроизоляционного материала;

- плиты пенополистирола, утеплителя пола укладывались без плотного примыкания друг к другу, имелись щели более 3 мм (плиты не заделываются измельченным материалом на всю толщину теплоизоляционного слоя);

- уступы между плитами утеплителя составляли более 5 мм;

- на поверхности монолитных покрытий полов имелось наличие выбоин, трещин, волны;

- штукатурные работы внутри здания выполнялись при температуре окружающей среды и отделываемых поверхностей ниже 10С и влажности воздуха более 60% (отопление отсутствовало);

- отклонение оконных и дверных откосов от вертикали и горизонтали составляло до 5 мм на 1 м, - сварные швы креплений ограждений лестничных маршей выполнены с пропусками, прожогами, с малым катетом и длиной шва;


- проволочные скрутки в креплениях стропил к стенам не охватывают стропильные ноги под прямым углом и туго не натянуты;

- отсутствует герметизация в местах примыкании кровли из листов профнастила к стенам и вентиляционным каналам.

«Реконструкция правого блока общежития № 3 под жилой дом по ул.

Машерова, 6 в г. Лида»

Заказчик – КУП «УКС Лидского райисполкома».

Подрядчик – ОАО «СМТ № 19».

Выявлены нарушения требований проекта и ТНПА:

- в местах примыкания входной группы к наружной стене здания деформационный шов выполнен без соблюдения проектной толщины 30 мм;

- для анкеровки плит перекрытия лоджий применяются не цельные анкера, сваренные из отдельных стержней;

- перед нанесением антикоррозионных покрытий защищаемые поверхности сварных анкеров не очищены от сварочного шлака, брызг металла;

- при кладке вентшахт из керамического кирпича не выполнено армирование верхних 3-х рядов кладки, не выполнены монолитные участки в плитах перекрытия до выполнения кладки вентшахт;

- шов между разделительной стенкой (пилястрой) из силикатного кирпича на лоджии и наружной стеной здания составляет на отдельных этажах 150 мм вместо 15 мм по проекту;

- до выполнения внутренних штукатурных работ не выполнена конопатка между верхом перегородок и потолочной поверхностью, крепление перегородок к потолочной поверхности.

«Группа жилых домов со встроенными помещениями по ул.

Курчатова–ул. Тавлая в г. Гродно. Жилой дом № 1–2»

Заказчик – ГГУП «УКС Гродненского горисполкома».

Подрядчик – ОАО «Гроднопромстрой.

Выявлены нарушения требований проекта и ТНПА:

- при выполнении работ по кладке стен 2-го, 3-го этажей отсутствовали исполнительные съемки высотного и планового положения смонтированных фундаментов, поэтажные съемки кладки стен и перекрытий (вынос плоскости стен 1-го этажа за плоскость фундаментов по осям А, Б, В, секц. 1 составляет до 140 мм вместо 80 мм проектных;

вынос пилястры за плоскость фундамента (оси 4.10) составляет до 180 мм);

- под проемами фундаментов техподполья (несущие стены) уложен уголок 50 мм вместо предусмотренных проектом стержней в слое раствора.

- отсутствовали результаты лабораторных испытаний прочностных характеристик бетона монолитных участков и ростверка, вместо цементно перлитового раствора для кладки стен из г/с блоков применен цементно песчаный раствор.

По всем фактам выявленных нарушений на указанных объектах в адрес участников строительства выданы предписания на их устранение. К административной ответственности привлечены виновные должностные лица.

В настоящее время нарушения и дефекты на объектах устранены.

Инспекцией Департамента контроля и надзора за строительством по Минской области в 2013 году в результате осуществления надзорных функций на объектах жилья выявлялись нарушения требований проектной документации и ТНПА:

Так, например, на объектах:

«Строительство четырех многоквартирных жилых домов по ул.

Ковалева в г. Солигорске. Жилой дом №5а. Корректировка (в том числе внутриплощадочные инженерные сети (корректировка)».

Заказчик - КПУП «Солигорское УКС», Подрядчик - ООО «ЛЛК-Систем», Проектировщик - ПКМ «Стройпроект» г. Солигорск, Технический надзор - КПУП «Солигорское УКС».

При проведении проверки выявлены нарушения требований проекта и ТНПА:

- при монтаже системы канализации во всех квартирах в ванных комнатах имелись контруклоны, высотные отметки вводов в стояки превышали 50 мм;

- место установки дверей по глубине проема во всех квартирах не соответствует проектной документации (ТКП 45-3.02-223-2010 «Заполнение оконных и дверных проемов. Правила проектирования и устройства», п.

8.3.1);

- крепление дверей во всех квартирах не соответствовало проектной документации, выполнено не распорными рамными (анкерными) дюбелями, универсальными дюбелями, гибкими анкерными пластинами (ТКП 45-3.02 223-2010 «Заполнение оконных и дверных проемов. Правила проектирования и устройства», п. 8.3.10);

- при производстве штукатурных работ не соблюдался температурно влажностный режим, (ТКП 45-5.09-105-2009 «Отделочные работы. Правила выполнения», п. 4.6, табл.1);

- производство работ велось с нарушением технологической последовательности. Последующие работы выполнялись до завершения предшествующих работ. При совмещении работ не разработывались дополнительные мероприятия по обеспечению безопасности их выполнения (ТКП 45-1.03-161-2009 Организация строительного производства п. 13.4).

По результатам проверки на виновных должностных лиц генподрядчика ООО «ЛЛК-Систем» вынесено 6 постановлений о наложении административного взыскания по ст.21.4 ч.1, ст.21.3 ч.1, ст.21.11 КоАП Республика Беларусь. Заказчику, подрядной и проектной организациям, техническому надзору выданы предписания об устранении выявленных нарушений.

«60-ти квартирный жилой дом ЖСПК «Столбцы-4» по ул. Мира в г.

Столбцы».

Заказчик – ИСКУП «УКС-Столбцы», Подрядчик - ДУП ПМК-233, Проектировщик - ПИПК «Минсксельстройпроект», Технический надзор - ИСКУП «УКС-Столбцы».

При проведении проверки выявлены нарушения требований проекта и ТНПА:

- по объекту отсутствовали исполнительные геодезические съёмки, - акты освидетельствования скрытых работ не подписаны представителем авторского надзора;

- отсутствовал проект производства работ, - в журнал производства работ не регулярно вносятся записи о выполняемых работах (п.3.15 ТКП 45-1.03-161-2009 «Организация строительного производства») По результатам проверки на виновное должностное лицо подрядной организации составлено Постановление о наложении административного взыскания по ст. 21.3 КоАП РБ. Выдано предписание на устранение выявленных нарушений.

Инспекция Департамента контроля и надзора за строительством по Могилевской области в 2013 году в результате осуществления надзорных функций выявлялись нарушения требований проектной документации и ТНПА.

Так, например, на объектах:

«40 квартирный жилой дом ОАО «Фирма «Кадино» в д.Кадино Могилевского района»

Заказчик - Могилевское РУКПП «УКС», Подрядчик – филиал КУП «Могилевоблдорстрой» ДРСУ-216.

Установлены нарушения требований проекта и ТНПА:

- при устройстве асфальтобетонного покрытия проездов не было качественно выполнено уплотнение уложенного асфальтобетонного покрытия. Имелись не уплотненные участки и перепады между смежными участками после прохода катка.

По результатам проверки выдано предписание, виновные должностные лица подрядной организации привлечены к административной ответственности.

«Многоквартирный жилой дом потребительского кооператива «АвангардЖилСтрой» по ул. Колхозной, дом 14 в г. Шклове»

Заказчик - КПУП «Шкловский Капстрой».

Подрядчик - ООО «Юнискайстрой».

Установлены нарушения требований проекта и ТНПА:

- проходы кабелей через стены выполнены не в отрезках труб.

По результатам проверки выдано предписание, виновные должностные лица подрядной организации привлечены к административной ответственности.

Инспекция Департамента контроля и надзора за строительством по г. Минску при осуществлении надзорных функций на объектах:

«Многоэтажный жилой дом не повышенной комфортности с объектами соцкультбыта и многоуровневая стоянка для автомобилей со встроенно-пристроенными помещениями автоцентра в квартале застройки в границах пр.Дзержинского- пр.Жукова- ул.Железнодорожной- ул.Щорса в г.Минске, 1-й этап (1-й п.к.)»

Заказчик – СЗАО «ЛадаГарант», Подрядчик – ЗАО «Инсервисстрой», Проектная организация – ОАО «Институт «Минскгражданпроект».

В ходе проведения внеплановой тематической оперативной проверки, проведенной были выявлены нарушения требований проекта и ТНПА:

- не выдержан нормируемый нахлест полотнищ армирующей сетки на углах зданий, отсутствует свободный от клея нормируемый стыковочный край армирующей сетки (нарушение правил ТКП 45-3.02-114- Тепловая изоляция наружных ограждающих конструкций зданий и сооружений. Правила устройства п. 5.3.19);

- отклонения от плоскостности теплоизоляции фасада составляли более нормируемого (нарушение правил ТКП 45-3.02-114-2009 «Тепловая изоляция наружных ограждающих конструкций зданий и сооружений.

Правила устройства» п. 4.9 табл. 1).

- имелись большие зазоры между теплоизоляционными плитами более 2мм (ТКП 45-3.02-114-2009 «Тепловая изоляция наружных ограждающих конструкций зданий и сооружений. Правила устройства» п.

4.9, табл. 1).

- неровности на вертикальной поверхности кладки кирпичных перегородок (ограждений лоджий), стен из газосиликатных блоков (смещение от осей) превышали допустимые значения (табл. 2 ТКП 45-5.02 82-2010 «Каменные и армокаменные конструкции. Правила возведения»), - имелись механические повреждения кладки газосиликатных блоков (околы, выбоины и другие нарушения сплошности) (ТКП 45-5.02-82- «Каменные и армокаменные конструкции. Правила возведения», п. 3. таб.2), - имелись высолы на кладке наружных кирпичных конструкций;

- отсутствовали результаты испытания растворных кубиков;

- проходы к рабочим местам и рабочие места не содержались в чистоте и порядке (ТКП 45-1.03-40-2006 «Безопасность труда в строительстве.

Общие требования», п. 6.1.5).

- в отдельных местах имелись разрывы ограждения строительной площадки (нарушение требований ТКП 45-1.03-161-2009 «Организация строительного производства»).

- складирование стройматериалов (арматура, сухие смеси, растворные смеси, оконные блоки) не соответствовало требованиям ТКП 45-1.03-161 2009 «Организация строительного производства» п.3.16 и ТКП 45-1.03-40 2006 п.6.3.2,п.6.3.3, «Безопасность труда в строительстве строительного производства».

- разводка временных электросетей выполнена не на опорах, в некоторых местах на высоте над уровнем земли (Нарушение требований ТКП 45-1.03-40-2006 «Безопасность труда в строительстве», п.6.4.4).

По фактам выявленных нарушений участникам строительства направлено предписание на их устранение.

К виновным должностным лицам подрядчика (ЗАО «Инсервисстрой») применены штрафные санкции. Предписание находится на контроле инспекции.

«Комплекс жилой застройки неповышенной комфортности в квартале ул. Шафарнянского-ул. Гинтовта-ул. Ложинская-ул.Городецкая.

2-ая очередь строительства. Жилой дом № 2 (1 ПК - секции в осях 8 12, 2 ПК - секции 5-8)»

Заказчик - СООО «БЕЛИНТЕ-РОБА», Генподрядчик - ИООО «ДАНА АСТРА», Проектировщик - СООО «БЕЛИНТЕ-РОБА».

В ходе проведения внеплановой тематической оперативной проверки выявлены нарушения требований проекта и ТНПА:

- отсутствовал ППР на геодезические работы (Нарушение требований ТКП 45-1.03-161-2009 «Организация строительного производства», п.3.3);

- конструкция защитного ограждения стройплощадки, освещение не соответствовали требованиям ТКП 45-1.03-161-2009 «Организация строительного производства» п.п.3.16, 9.2, 9.3.(организован въезд на территорию стройплощадки, не предусмотренный стройгенпланом;

нарушено ограждение строительной площадки;

отсутствует освещение, предусмотренное ПОС;

отсутствуют схемы движения транспорта по объекту, информационные знаки;

складирование строительных материалов, конструкций и изделий производится в местах, не предусмотренных стройгенпланом);

- выпуски арматуры не были укрыты от атмосферных осадков (нарушение требований ТКП 45-5.03-131-2009 «Монолитные бетонные и железобетонные конструкции. Правила возведения»), - проемы в перекрытиях, предназначенные для монтажа оборудования, лестничных клеток, к которым возможен доступ людей не имели ограждений (нарушение требований ТКП 45-1.03-40-2006 «Безопасность труда в строительстве строительного производства», п. 6.2.16);

- опасные зоны не ограждены должным образом: места прохода людей в пределах опасных зон не имели защитных ограждений, местами нарушено (Нарушение требований ТКП 45-1.03-40-2006 «Безопасность труда в строительстве», п.6.2.2), - не укомплектован пожарный щит (нарушение требований ТКП 45 1.03-40-2006 «Безопасность труда в строительстве», п.п.6.1.3) - складирование стройматериалов (арматура, сетка армирующая на кровле) не соответствовало требованиям ТКП 45-1.03-161- «Организация строительного производства» п.3.16 и ТКП 45-1.03-40- п.6.3.2, п.6.3.3, «Безопасность труда в строительстве»;

- верх кладки на время перерыва в работе не укрывался для предохранения от обледенения и заноса снегом (нарушение требований ТКП 45-5.02-82-2010 «Каменные и армокаменные конструкции. Правила возведения», п. 9.5), - в местах прохода проводов и кабелей через стены, перегородки, междуэтажные перекрытия не была обеспечена возможность смены электропроводки (проход не выполнен в трубе, коробе, или в специальном проектном отверстии) (нарушение СНиП 3.05.06-85 «Электротехнические устройства», п. 3.18), - разводка временных электросетей выполнена не на опорах в некоторых местах на высоте над уровнем земли (Нарушение требований ТКП 45-1.03-40-2006 «Безопасность труда в строительстве» п.6.4.4) - неровности на вертикальной поверхности кладки кирпичных перегородок превышали допустимые значения (нарушение требований ТКП 45-5.02-82-2010 «Каменные и армокаменные конструкции. Правила возведения», табл. 2), - выпуски арматуры не укрыты от атмосферных осадков, покрыты коррозией (нарушение требований ТКП 45-5.03-131-2009 «Монолитные бетонные и железобетонные конструкции. Правила возведения»).

- не представлены акты освидетельствования скрытых работы по устройству крепления перегородок, герметизации вентиляционных блоков.

По фактам выявленных нарушений участникам строительства было направлено предписание.

К виновным должностным лицам подрядчика (ИООО «ДАНА АСТРА») применены штрафные санкции. В установленные предписанием сроки будет проведена контрольная проверка.

«Застройка территории в границах пр. Независимоти- ландшафтно рекреационной зоны 85 ЛР-1-ул.Ф. Скорины – продолжение ул.Калиновского (проектируемой) в г. Минске 1-я очередь строительства ж.д. №6.7.11»

Заказчик – ИООО «Зомекс Инвестмент», Генподрядчик – ООО «Дана Астра», Проектная организация – СООО «Белинте Роба», В ходе проведенных проверок было установлено, что генподрядчиком на строительной площадке не была обеспечена высокая культура строительного производства, а именно:

- складирование строительных материалов (газосиликатных блоков, арматуры.кирпича) не соответствовало требованиям ППР и ТКП 45 1.03-161-2009 «Организация строительного производства».

- в полном объеме не была выполнена вертикальная планировка территории стройплощадки;

- в полном объеме не выполнены внутриплощадочные проезды для движения строительной техники;

- не вывезены остатки вырубленных деревьев;

- строительный мусор вывозился не регулярно.

К должностным лицам подрядчика были применены штрафные санкции, выданы предписания на устранение допущенных нарушений.

Повторной проверкой на объекте были выявлены многочисленные нарушения требований проекта и ТНПА при монтаже инженерных сетей.

Имели место нарушение требования п. 3.15 ТКП 45-1.03-161- «Организация строительного производства»:

- на строительной площадке не размещен паспорт объекта;

- журнал производства работ ведется с нарушениями (не заполняются все необходимые разделы и графы;

- в процессе строительства не производится освидетельствование скрытых работ;

- в журнале авторского надзора в отдельных пунктах отсутствовали отметки производителя работ о выполнении замечаний авторского надзора (нарушены требования ТКП 45-1.03-207-2010 «Авторский надзор в строительстве. Порядок проведения»).

По фактам выявленных нарушений участникам строительства выдано предписание на их устранение.

Строительство объектов жилья на селе.

По данным региональных инспекций Департамента контроля и надзора за строительством по состоянию на 31.12.2013 осуществлялось строительство 564 объектов жилья на селе, зарегистрированных в органах Госстройнадзора.

В ходе осуществления надзорных функций, инспекциями Департамента контроля и надзора за строительством за 12 месяцев года проведено 1302 посещения на указанных объектах. В результате которых, выявлено 4207 дефектов и нарушений различной степени ответственности, выдано 342 предписания.

За отчетный период, по фактам выявленных нарушений к административной ответственности привлечено 77 должностных лиц на общую сумму 35,05 млн. рублей.

По 346 объектам жилья в сельскохозяйственных организациях выданы заключения Госстройнадзора и по 83 объектам выданы мотивированные отказы.

При возведении жилых объектов в сельской местности, наиболее часто выявляемыми нарушениями являются дефекты при выполнении работ по устройству каменных конструкций, кровельных и отделочных работ, которые являются следствием нарушения технологии при их производстве.

Культура строительного производства находится на низком уровне.

Подрядными организациями в большинстве случаев не выполняются работы по организации строительной площадки.

Так, например, Инспекцией Департамента контроля и надзора за строительством по Витебской области в ходе осуществления надзорных функций на объекте:

«Два одноквартирных жилых дома в н. п. Михалиново Лиозненского района»

Заказчик – ОАО «Новая Дубрава-Агро» Лиозненского района.

Подрядчик – ГП «Лиозненская ПМК-54».

Проектировщик – ГП «Институт Витебсксельстройпроект».

Технадзор - КУП «УКС» Лиозненского района.

При проверке 19.11.2013 выявлены нарушения требований ТНПА по содержанию стройплощадки, по организации строительного производства, по оформлению производственной и исполнительной документации, по устройству стропильной системы и установке оконных блоков.

По фактам выявленных нарушений участникам строительства выдано предписание.

В настоящее время все нарушения на объекте устранены.

Инспекцией Департамента контроля и надзора за строительством по Гомельской области в ходе осуществления надзорных функций на объекте:

«Один одноквартирный жилой дом в н.п. Красная Слобода Октябрьского района»

Заказчик - ОАО «Краснослободское».

Подрядчик - ЧПТУП «СУ-707».

Проектировщик - КУП « Институт Гомельоблстройпроект».

В ходе строительства объекта выявлены дефекты и нарушения требований проекта и ТНПА:

- не обеспечена плотность и прочность соединений узлов стропильной системы, на поверхности стропильных ног, являющихся основаниями под обрешетку, имеются неровности и выступы;

- не выполнено крепление стропильных ног к стенам.

По результатам проверки составлен акт и предписание к акту проверки. За нарушения обязательных требований проекта и ТНПА виновные должностные лица подрядной организации привлечены к административной ответственности.

Нарушения и дефекты устранены в ходе строительства объекта.

«5х1 кв. ж.д. в н.п. Якимова Слобода Светлогорского района»

Заказчик - ОАО» Птицефабрика «Рассвет».

Подрядчик - ОАО «Стройтрест № 20» (УМСР).

Проектировщик - КУП «Институт Гомельоблстройпроект».

В ходе строительства объекта выявлены дефекты и нарушения требований проекта и ТНПА:

- монтаж внутренней системы отопления выполнен с нарушением требований ТНПА;

- отклонение от горизонтальности установки отопительных приборов составляют более 3мм/м (до 5 мм/м);

- радиаторы установлены на расстоянии менее 50мм от нижней поверхности подоконных досок (30мм);

- концы гильз находятся не заподлицо с поверхностями стен и потолков.

По результатам проверки составлен акт и предписание к акту проверки.



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.