авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 20 | 21 ||

«Уголовно- исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX — начала XXI века ...»

-- [ Страница 22 ] --

Основы исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик и ИТК РСФСР специально не формулирова ли принципов, хотя в теории исправительно-трудового права они выводились из содержания ряда конкретных законодательных норм (законность, участие общественности, гуманизм и т. п.).

Доктринальная модель Основ уголовно-исполнительного зако нодательства Союза ССР и союзных республик 1988 г. содержала отдельную статью, посвященную принципам уголовно-исполнитель ного законодательства. К ним были отнесены законность, демокра тизм, равенство осужденных перед законом, справедливость, гуманизм, соединение наказаний с воспитательными мерами, диф ференциация и индивидуализация мер воздействия на осужден ных, участие в воспитательной работе с осужденными обществен ности и трудовых коллективов.

В проекте Основ уголовно-исполнительного законодательства 1990 г. принципам исполнения наказаний уделялось еще большее внимание. Каждому из них (законность, равенство осужденных перед законом, гуманизм, демократизм, справедливость, индиви дуализация, соединение наказания с иными средствами исправле ния) была посвящена специальная статья проекта, хотя впослед ствии в ходе работы над законопроектом все принципы были вновь сведены в одну статью.

Глава 26. Направления и проблемы реализации В октябре 1995 г. в Комитете по безопасности Государственной Думы состоялись парламентские слушания по проекту Уголовно исполнительного кодекса РФ. Их участники констатировали, что представленный проект в своей основе отвечает международным принципам и нормам обращения с осужденными, закрепленным в Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными, Кодексе поведения должностных лиц по поддержанию правопо рядка, международных пактах о правах человека и других доку ментах.

§ 2. Влияние международных стандартов обращения с осужденными на содержание конкретных норм уголовно-исполнительного законодательства Любая конкретная норма уголовно-исполнительного законо дательства может рассматриваться под углом зрения ее большего или меньшего соответствия требованиям и рекомендациям между народных стандартов. Наиболее серьезные практические шаги в этом направлении были сделаны Законом РФ от 12 июня 1992 г.

о внесении изменений и дополнений в УК, УПК, ИТК РСФСР.

Этим законом было внесено свыше сорока поправок в действую щий ИТК РСФСР, которые в совокупности с принятыми впослед ствии иными правовыми актами составили юридическую основу дальнейшей гуманизации отбывания лишения свободы и создали предпосылки для большей дифференциации условий исполнения наказания. В дальнейшем правотворчество в этой области было весьма интенсивным.

Законодательные изменения существенно приблизили право вые условия отбывания лишения свободы к международным стан дартам. В некоторых конкретных положениях российское исправи тельно-трудовое (уголовно-исполнительное) законодательство по шло дальше международных норм обращения с заключенными. Так, ст. 35 ИТК РСФСР (в редакции Закона РФ от 12 июня 1992 г.) зап ретила применение к осужденным в ИТУ такого специального сред ства, как смирительная рубашка. Европейские тюремные правила такого средства не запрещают, а Минимальные стандартные пра вила ООН прямо допускают (ст. 33). УИК РФ не предусматривает применения к осужденным этого специфического спецсредства.

Еще в 1988 г. ведомственными нормативными актами была отменена пониженная норма питания для лиц, содержащихся в 680 Раздел V. Международные стандарты обращения с осужденными штрафных, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа. В ИТК РСФСР это изменение внесено Законом от 12 июня 1992 г. Между тем ст. 32 Минимальных стандартных правил обра щения с заключенными допускает применение к осужденным взыс каний, сопровождающихся сокращением питания. Важно лишь, чтобы возможность осужденного перенести такое взыскание была официально удостоверена врачом. УИК РФ к решению данного вопроса подошел дифференцированно. По пониженным нормам питание осуществляется лишь в отношении неработающих осуж денных, содержащихся в штрафных изоляторах, помещениях ка мерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах. Однако с учетом медицинских показателей питание этих лиц может осуществляться по обычным нормам.

В Кодексе имеется достаточно много норм, направленных на позитивное стимулирование поведения осужденных, на обеспече ние законности, на улучшение бытового обеспечения осужденных, поддержание их здоровья, облегчение адаптации после освобож дения.

Использование международных стандартов обращения с осуж денными при толковании уголовно-исполнительного законодатель ства. Как основные принципы, так и конкретные положения меж дународных стандартов обращения с осужденными могут быть ис пользованы при толковании норм уголовно-исполнительного права и практики их применения. В свете поставленной УИК РФ задачи охраны прав и законных интересов осужденных в будущем необхо димость такого толкования несомненно вплотную встанет перед органами, исполняющими наказания, судебными инстанциями.

Для практики исполнения лишения свободы и иных аналогич ных принудительных мер весьма характерным в этом смысле яв ляется пример, связанный с интерпретацией термина "пытка". На протяжении многих лет руководители, должностные лица и рядо вые сотрудники уголовно-исполнительной системы считали неуме стной и даже кощунственной саму постановку вопроса о возмож ности существования пыток в местах лишения свободы. Во многом и потому, что пытка в обыденном российском сознании обычно ассоциируется с изощренным преднамеренным применением жес токого физического страдания. Между тем, как отмечалось выше, в международно-правовых актах данное определение трактуется более широко. Когда же все "стороны" приняли эту терминоло гию, их позиции существенно сблизились. "Условия в наших след ственных изоляторах, — признал бывший начальник ГУИН МВД РФ Ю. И. Калинин в интервью американской газете "Лос-Андже Глава 26. Направления и проблемы реализации лес Тайме" от 11 мая 1994 г., — по международным нормам можно квалифицировать как пытки. Это лишение сна, воздуха, простран ства". В данном случае оценка начальника ГУИН полностью совпа ла с мнением международных экспертов и правозащитных органи заций1.

Некоторые из специализированных международных стандар тов обращения с осужденными получили юридическое признание региональных судов. Например, Европейский суд по правам чело века использует Европейские тюремные правила при интерпрета ции ст. 13 Европейской конвенции о защите прав и основных сво бод. Национальные суды ряда европейских стран применяют Евро пейские тюремные правила аналогичным образом. Вполне возмож но, что по такому пути пойдут и российские судебные органы, если они будут рассматривать обращения осужденных в связи с нарушениями их прав и свобод в процессе исполнения уголовных наказаний.

Известно, что принципиальная возможность таких обраще ний предусмотрена ст. 46 Конституции РФ и Законом РФ от 27 ап реля 1993 г. "Об обжаловании в суд действий и решений, наруша ющих права и свободы граждан". Так, осужденные имеют право обжаловать в суд решение комиссии исправительного учреждения о переводе их на строгие условия отбывания наказания. Часть ст. 12 УИК РФ предусматривает право осужденных обращаться с жалобами в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты осужденных.

До принятия Конституции 1993 г., в сущности, не было прак тики непосредственного применения норм международного права судами общей юрисдикции.

Теперь впервые в истории нашего го сударства в Основной закон включено положение, объявляющее общепризнанные принципы и нормы международного права и меж дународные договоры Российской Федерации частью ее правовой системы. Учитывая это, в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. "О некоторых вопросах применения суда ми Конституции Российской Федерации при осуществлении право судия" приведен примерный перечень актов, содержащих обще признанные принципы и нормы международного права, и даны разъяснения, касающиеся применения судами международных договоров Российской Федерации2. Кроме того, в названном поста ' См.: Белая книга России. Международное общество прав человека. Франк фурт-на-Майне, 1994. С. 129—131.

См.: ВВС РФ. 1996. № 1. С. 4.

682 Раздел V. Международные стандарты обращения с осужденными новлении приведен примерный перечень актов, которые подлежат оценке судом с точки зрения соответствия закону. К ним, в частно сти, относятся приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т. д. В слу чае применения вместо закона не соответствующего ему акта го сударственного органа суд вправе вынести частное определение (постановление) и обратить внимание соответствующего органа или должностного лица на необходимость привести его в соответствие с законом либо отменить. Таким образом, международные стан дарты обращения с осужденными в принципе косвенно могут ис пользоваться и в юридической оценке судами законности ведом ственных нормативных актов в области исполнения наказания.

§ 3. Проблемы реализации международных стандартов обращения с осужденными в уголовно-исполнительной системе России Очевидно, что прогрессивное изменение уголовно-исполни тельного законодательства необходимо, но еще недостаточно для последовательной реализации международно-правовых стандартов обращения с осужденными. Отсутствие или недостатки ресурсного обеспечения, кропотливой организационной и воспитательной ра боты способны превратить упомянутые международные стандар ты в простую декларацию, девальвировать сами законодательные нормы.

При вступлении России в Совет Европы вопросам практиче ской реализации международных стандартов обращения с осуж денными в ее уголовно-исполнительной системе уделялось самое серьезное внимание. В Заключении по докладу о заявке России на вступление в Совет Европы высказано пожелание, что в Россий ской Федерации "в соответствии со стандартами, установленными Рекомендацией Совета Европы А (87)3, будут улучшены условия содержания заключенных..."1.

Конечно, неправильно считать, что российская уголовно-ис полнительная система ни по каким параметрам не отвечает меж дународным стандартам. К тому же едва ли какая-нибудь страна сможет провозгласить полное фактическое соответствие тем тре См.: Доклад о заявке России на вступление в Совет Европы. Заключение по докладу о заявке России на вступление в Совет Европы. С. 4.

Глава 26. Направления и проблемы реализации бованиям, которые содержатся в рассматриваемых международ ных актах. "Вероятно, ни об одной тюремной системе нельзя ска зать, что она в полной мере соответствует хотя бы минимальным требованиям, изложенным в Минимальных стандартных правилах, а некоторые системы далеки даже от этого"1. Для всех государств в той или иной мере актуальны вопросы предотвращения пыток и латентного насилия в местах лишения свободы, обеспечения осуж денных оплачиваемым трудом, обеспечения юридической защиты осужденных, социально-реабилитационной помощи им после осво бождения2.

Реализацию международных стандартов во всех государствах в той или иной мере, как ныне принято считать, осложняют:

экономический спад и связанное с этим ограничение матери ально-финансовых ресурсов;

рост преступности, сопровождающийся усилением "каратель ных притязаний" населения и увеличением числа заключенных;

рост наркомании, зараженности ВИЧ-инфекцией;

обострение межнациональных и межэтнических конфликтов;

ухудшение отношений между осужденными и персоналом пе нитенциарных заведений, относительное падение престижа про фессиональной уголовно-исполнительной деятельности.

Все эти обстоятельства свойственны и России (разумеется, одни в большей, а другие — в меньшей степени). Между тем есть и иные, специфические российские факторы, которые наряду с отмеченными выше дают основания утверждать, что полная реа лизация международных стандартов в России — задача, требую щая длительного и кропотливого решения.

В первую очередь это касается самой сущности уголовного наказания в виде лишения свободы, вытекающей из исторически сложившихся организационных форм его исполнения. Как в Рос сии, так и на Западе характер лишения свободы фактически оп ределяется видом учреждения, в котором оно отбывается. В за падной пенитенциарной системе ими, как правило, являются тюрь мы. Из этого исходят как Минимальные стандартные правила об ращения с заключенными, так и Европейские тюремные правила.

На такой основе ими определяются возможности и критерии клас Making Standards Work. An International Handbook on Good Prison Practice.

P. 20—21.

Подробнее см.: Алферов Ю. А. Международный пенитенциарный опыт и его реализация в современных условиях. Домодедово, 1993;

PRI NEWS LETTER // Penal Reform International. 1996. No. 24 и др.

684 Раздел V. Международные стандарты обращения с осужденными сификации заключенных, условия их размещения, материально бытового и медико-санитарного обеспечения, принципы управле ния заведениями, способы организации труда заключенных, меры безопасности и т. п.

Тюремный облик лишения свободы неизбежно наложил отпе чаток на саму философию исполнения данного наказания, отра женную в упомянутых международных документах. В соответствии со ст. 57 Минимальных стандартных правил ООН "заключение и другие меры, изолирующие правонарушителя от окружающего мира, причиняют ему страдания уже в силу того, что они отнима ют у него право на самоопределение, поскольку они лишают его свободы. Поэтому... тюремная система не должна усугублять стра дания, вытекающие из этого положения". Европейские тюремные правила демонстрируют аналогичный подход (ст. 64): "Заключение в тюрьму путем лишения свободы является само по себе наказа нием. Поэтому условия заключения и тюремные режимы не долж ны, кроме как в случае оправданной изоляции или для поддержа ния дисциплины, ухудшать страдания заключенных".

В российской пенитенциарной науке и практике также исхо дят из того, что лишение свободы — это наказание, связанное с изоляцией осужденных в специальных учреждениях. Однако их облик и структура заметно отличны от западных. Российская уго ловно-исполнительная система (как и пенитенциарная система быв ших республик Союза ССР) за ее советский период исторически сложилась как "колонийская". В конце 1995 г. только 0,6% осуж денных к лишению свободы отбывало наказание в тюрьмах, при чем большинство из них было переведено в тюрьму за злостные нарушения режима в ИТК, а не осуждалось к тюремному заклю чению.

Таким образом, существующее в современной России лише ние свободы — это все же несколько иное наказание, нежели то, философия исполнения которого отражена в Минимальных стан дартных правилах обращения с заключенными и Европейских тю ремных правилах. Как следует из упомянутых документов, функ циями режима исполнения (отбывания) лишения свободы призна ются изоляция, сегрегация (классификация) осужденных, поддер жание безопасности и дисциплины. Для отечественной уголовно Например, в тюрьмах Англии, как и других западных стран, основным критерием классификации осужденных (разбивка на категории А, В, С, D) служат соображения безопасности.

Глава. 26. Направления и проблемы реализации исполнительной (исправительно-трудовой) доктрины и практики традиционно бесспорна и карательная функция режима.

Степень социальной изоляции в колониях ниже, нежели в тюрьме. Однако между "свободой" и "несвободой" должна всегда существовать разница, обеспечивающая общепредупредительный и специально-предупредительный эффект данного наказания. Ее выражает комплекс дифференцированных материально-бытовых и социальных ограничений, именуемый "различными условиями со держания осужденных".

"Колонийская" система сама по себе имеет немало положи тельных черт. В первую очередь с точки зрения организации тру да, социально-воспитательных мероприятий, подготовки осужден ных к жизни на свободе. Однако в рыночной экономике и демокра тическом государстве труд осужденных объективно не может быть востребован в масштабах и организационных формах, присущих планово-директивной системе хозяйства. При отсутствии широко го привлечения осужденных к труду "колонийская" система неиз бежно обнажает свои изъяны. К числу наиболее существенных из них относятся осложнение проблем безопасности, общее ухудше ние экономического положения осужденных и персонала, рост вли яния неформальной субкультуры и так называемых лидеров отри цательной направленности.

В связи с этим появились предложения о преобразовании "ко лонийской" уголовно-исполнительной системы в тюремную как на правлении ее "цивилизации" в новых социально-экономических условиях1.

В новом УИК РФ идея о переходе на тюремную систему от бывания наказания не нашла своего отражения, хотя некоторые тенденции развития тюремных начал определенным образом отра жаются в многоступенчатой системе отбывания лишения свободы (обычные, облегченные, льготные, строгие условия содержания).

В обозримом будущем не произойдет поглощения исправитель но-трудовых колоний (либо им аналогичных учреждений) тюрьма ми. Причем не только по экономическим причинам, но и в силу отмеченных выше преимуществ "колонийской" системы отбыва ния лишения свободы.

См.: Фефелов В. А. Социально-правовые основы цивилизации испра вительных учреждений Российской Федерации. Рязань, 1992;

Шуми хин В. Г., Рожков С. А. Реформа уголовно-исполнительного законода тельства в условиях перехода к рыночной экономике // Государство и право. 1992. № 7. С. 54—59 и др.

686 Раздел V. Международные стандарты обращения с осужденными Практическая реализация международных стандартов в рос сийской уголовно-исполнительной системе не может успешно осу ществляться без учета и изменения комплекса материально-быто вых условий исполнения наказания и реального социально-эконо мического положения населения. Но при всем при том существую щие в местах лишения свободы материально-бытовые условия не должны противоречить Конвенции против пыток и других жесто ких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения и наказания. В связи с этим УИК РФ отменил многие существовав шие ранее правоограничения, введя нормы, позволяющие значи тельно улучшить питание осужденных, их медицинское обслужи вание и материально-бытовое обеспечение за счет как собствен ных средств, так и помощи извне, в том числе и со стороны пред приятий, где работают осужденные.

Количество заключенных в России в абсолютном и относи тельном выражениях, как уже отмечалось, гораздо выше, неже ли в развитых странах Европы1. При этом пенитенциарный бюджет России в абсолютном выражении почти в четыре раза меньше ита льянского, а среднедневная стоимость содержания одного заклю ченного в России в 70 раз меньше, нежели в Италии2. В Англии один заключенный стоит королевской казне чуть менее 300 млн.

рублей в год. Даже с учетом того, что цены в Англии в 2—3 раза выше российских, все же это в 30—50 раз больше, чем в России3.

В США каждое новое место для заключенного обходится более чем в 75 тыс. долларов (без учета капитальных затрат). Текущее содержание одного заключенного обходится примерно в 30 тыс.

долларов в год4. По рекомендациям Совета Европы минимальный уровень затрат на содержание одного заключенного в тюрьме со ставляет 8 долларов в день5.

По оценкам правозащитных организаций, содержание одного заключенного в России в 1994—1995 гг. обходилось федеральному бюджету ежегодно примерно в 1 тыс. долларов (общие расходы в 2,5—3 раза выше). Содержание одного заключенного в ИТУ и СИЗО Imprisonment in Western Europe: some Facts and Figures // Nargo Briefing.

1991. No. 25.

В Италии 65% этой суммы составляют расходы на персонал (см.: Информа ционный бюллетень ГУИН МВД Российской Федерации. 1995. № 26. С. 242— 243).

Подробнее см.: Лекомцев В., Бабушкин А. Английская тюрьма глазами россиян // Преступление и наказание. 1996. № 2. С. 33—35.

См.: Бронштейн А. Обзор проблем, стоящих перед тюрьмами в США // Тюремная реформа в странах бывшего тоталитаризма. М., 1993. С. 41—42.

' Российская газета. 1996. 31 окт.

Глава 26. Направления и проблемы реализации при полном соблюдении установленных законом и подзаконными актами минимальных норм должно обходиться в 6 тыс. долларов.

Создание одного тюремного места, полностью отвечающего меж дународным (читай — западным) тюремным стандартам, должно обходиться казне в более чем 20 тыс. долларов или свыше 100 млн.

рублей1.

Таким образом, реализация межгосударственных стандартов обращения с осужденными в уголовно-исполнительной системе России имеет свою специфику, без учета которой нельзя дать пра вильную оценку ни ей самой, ни происходящим там процессам.

К тому же следует принимать во внимание и такие обстоятель ства, как уровень общественного сознания, многонациональный состав населения, особенности территории и климатических усло вий России и ряд других.

В заключение следует отметить, что Россия, приняв новый Уголовно-исполнительный кодекс, сняла многие вопросы, возни кающие у мирового сообщества по поводу соответствия междуна родным стандартам в области исполнения уголовных наказаний и обращения с осужденными. Теперь вопрос переводится в плоскость реального воплощения всех законодательных новелл в практичес кую деятельность органов и учреждений, исполняющих наказания.

Вместе с тем процесс совершенствования российского уголовно исполнительного законодательства не только не завершен, но и будет продолжен по мере укрепления социально-экономической базы государства и появления у него возможностей выделять боль ший объем ресурсного обеспечения этой сферы деятельности, а также правоприменительной практики, ставящей необходимость совершенствования тех или иных норм, институтов или Кодекса в целом.

Более полное воплощение в российское законодательство международных стандартов обращения с осужденными в ближай шей перспективе может происходить в следующих направлениях:

обеспечение материально-бытовых условий содержания осуж денных, как минимум, совместимых с положениями Конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего досто инство обращения и наказания;

снятие избыточных ограничений, применяемых к осужден ным, строжайшее соблюдение законности в деятельности персо нала учреждений и органов, исполняющих наказания;

Материалы Парламентских слушаний по проекту Уголовно-испол нительного кодекса Российской Федерации. 1995.

688 Раздел V. Международные стандарты обращения с осужденными совершенствование подготовки персонала учреждений и орга нов, исполняющих уголовные наказания;


совершенствование системы органов и учреждений, исполня ющих наказания и иные меры уголовно-правового характера, не связанные с лишением свободы (в плане более полной реализации Токийских правил), поднятие престижа, профессионализма и со циально-правовой защищенности сотрудников данных органов, установление их оптимальной численности на основе научно обо снованных методик и зарубежного опыта применения институтов "пробации" и "пароля";

упрочение юридических гарантий прав, свобод и законных интересов осужденных как при исполнении уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера, так и после их отбытия.

Таким образом, Россия достойно вошла в мировое сообще ство, реформировав свое законодательство в соответствии с тре бованиями международных стандартов обращения с осужденны ми, проявив реальное желание сотрудничества в данной сфере деятельности на межгосударственном уровне. И есть все основания полагать, что Россия эту сферу государственной деятельности бу дет представлять на должном уровне.

Алфавитно-предметный указатель А Административный надзор — Администрация организации, предприятия — 40, 56, 63, 77, 82, 97, 102, Аксенов А. А. — Амнистия — XIII, 260, Анисимков В. М. — Аппараты управления — 52, 206, 211, 230, 267, Арестные дома — 69, Артамонов В. П. — Астемиров 3. А. — Багрий-Шахматов Л. В. — Башкатов И. П. — Беляев Н. А. — 459, Бытовое и трудовое устройство освобожденных — 192, 194, В Ведомственная наука — 20, 586, Ведомственный контроль — Виды условий отбывания наказания — Военная подготовка осужденных военнослужащих — Возложение обязанности загладить вред — Возмещение материального ущерба — 100, Воровские сообщества — Воспитательная работа — 106, 210, 268, 413, 432, 690 Алфавитно-предметный указатель Воспитательно-исправительные заведения — Воспитательно-трудовой профилакторий — Воспитательно-трудовые колонии — 137, 482, Выезды осужденных — 95, 494, Гарантированный минимум получения заработной платы — 105, 511, Гауптвахта — Гернет М. Н. — Главное управление исправительно-трудовых лагерей (ГУЛАГ) — Главное управление исправительно-трудовых учреждений (ГУИТУ) — 291, Горобцов В. И. — Государственные преступники — Границы территории учреждения — 132, Групповые неповиновения осужденных — д Десятники — Детков М. Г. — Дисциплинарная воинская часть — 155, Дифференциация и индивидуализация — 16, 107, Дома заключения — Дома ребенка — Дубликат трудовой книжки осужденного — Духовно-нравственное воспитание осужденных — Е Европейские тюремные правила — Единые помещения камерного типа — 121, Единые режимно-педагогические требования — Алфавитно-предметный указатель Единый учебно-воспитательный процесс — Елеонский В. А. — Ж Жалобы осужденных — 33, 356, Ж у к Л. А. — Журавлев М. П. — Закон от 21 июля 1993 г. — Законность исполнения — 40, 326, Законные интересы осужденных — Законные требования администрации — Замена наказания более мягким — Запрет на прекращение осужденными работы — Запрещение пыток — Захоронения — Зачеты рабочих дней — 290, 357, Защита прав осужденных — Злостный нарушитель (злостное нарушение) — 123, Зубков А. И. — 49, 464, И Изменение условий отбывания наказания — 90, 125, 127, 234, 287, Инспекции исправительных работ — Интернациональное воспитание — Информационные коммерческие сети — Исполнение смертного приговора — Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1924 г. — Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1933 г. — Исправительно-трудовые лагеря (ИТЛ) — 284, 692 Алфавитно-предметный указатель Исправительные арестные отделения — Исправительные дома — Исправительные работы — 81, Исправительные центры — 58— Исправление осужденных — 17, 106, 235, 282, ИТК РСФСР 1924 г., 1933 г. и 1970 г. — 225, 283, 291, К Казенные предприятия — 570, Карантин — Карательная (уголовно-исполнительная) политика — 7, 262, 274, Каторжные работы — 200, 205, Классификация осужденных — 252, 364, Кодекс поведения должностных лиц — Кодификация законодательства — Коллективные и индивидуальные формы — Колонии общего режима — 125, Колонии особого режима — 129, Колонии строгого режима — 125, Колонии усиленного режима — Колонии-поселения — 131, Комиссии по определению условий отбывания наказания — Контроль общественности — 42, 430, Контроль органов власти — Конференции — 458, Концентрационные лагеря — Концепции реформирования — 48, 571, Коэффициент преступности — Коэффициент применения лишения свободы — Крахмальник Л.


Г. — 464, Алфавитно-предметный указатель Кузьмин С. И. — 283, Культурники камерные — Культурно-воспитательная работа — 433, 435, Культурно-просветительная работа — 414, 425, 435, Л Лагерный пункт — Ликвидация неграмотности — 412, 413, 419, 421, Литература — Личная безопасность осужденных — 35, Личность осужденного — 16, Лишение званий, наград — Лишение права занимать определенные должности — Локальные нормативные акты — Локальные профилактические участки — Льготные условия отбывания наказания — м Маркетинговая служба УИС — Массовые беспорядки — Материальная ответственность осужденных — Материально-бытовое обеспечение — 97, 223, 227, Медицинское обслуживание — 99, Международные договоры — Мелентьев М. П. — Меры взыскания — 121, 356, 363, 377, Меры исправительно-трудового воздействия — Меры поощрения — 118, 164, 354, Места отбывания наказания — 85, 223, 302, 332, 694 Алфавитно-предметный указатель Методы правового регулирования — Минимальные стандартные правила обращения с заключенными — Михлин А. С. — 464, Мищенков П. Г. — Многотиражная и стенная печать — Мокринский С. П. — н Надзирательская служба — Наказание в виде ареста — 63— Наказание в виде ареста военнослужащих — 151— Наташев А. И. — Наука уголовно-исполнительного права — 20, Ной И. С. — 464, Нравственное воспитание осужденных — 108, О Обжалование осужденными в суд решений администрации — Облегченные условия отбывания наказания — 126, 128, Обучение персонала — 223, 262, 330, Общая тюремная инструкция — Общеобразовательное обучение — 116, 419, 420, 422, Общепризнанные принципы и нормы — Общество попечительное о тюрьмах — Обыски — Обычные условия отбывания наказания — 126— Обязанности осужденных — 27, Обязательные работы — Ограничение по военной службе — Ограничение свободы — Алфавитно-предметный указатель Одиночные камеры — Оздоровительные пункты — 376, Оперативно-розыскная деятельность — Оплата труда осужденных — 103, 362, 397, 403, 510, Оплата труда осужденных военнослужащих — Освобождение по болезни — Основания освобождения от наказания — 177, Основные принципы обращения с заключенными — Основные средства исправления — 18, 235, Основы исправительно-трудового законодательства — Ответственность за членовредительство — Ответственность осужденных — 100, 121, Отдел исправительно-трудовых колоний (ОИТК) — Отказчики от работы — 356, Отличительные знаки — Отпуска осужденных — 95, 103, Отрядное звено — Отсрочка исполнения приговора — Отсрочка наказания беременным женщинам — Охрана — 211, 212, 371, п Пекинские правила — Пенсионное обеспечение осужденных — 97, Перегудов А. Г. — Передвижение без конвоя — 94, 366, Переписка осужденных — 160, 205, Переходные исправительно-трудовые дома — Перечень запрещенных работ для осужденных — Персонал — 573, Петров С. М. — Питание осужденных — 229, 296, 696 Алфавитно-предметный указатель Пищелко А. В. — Побеги — Пожизненное лишение свободы — 130, Политические заключенные — Политическое воспитание осужденных — 442, Политотделы ИТУ — 448, Положение об исполнении наказаний — Помещения камерного типа — Пономарев П. Г. — Попечительские советы — 146, Порядок освобождения — Порядок следования освобожденных — 182, Посещение учреждений — Постановления Правительства РФ — 10, Посылки, передачи — 92, Потанин Г. М. — Права осужденных — Правила ООН по защите несовершеннолетних — Правовое воспитание осужденных — Правовое положение осужденных — Правозащитные организации — Правопорядок — Предмет уголовно-исполнительного права — 10, Предпринимательская деятельность осужденных — Применение физической силы, спецсредств и оружия — 620— Принципы уголовно-исполнительного права — 14— Приобретение литературы — Производственно-бытовые комиссии и красные уголки — Прокурорский надзор — Просмотр кинофильмов — Профессиональная подготовка — 105, 388, Профсоюзы мест заключения — Алфавитно-предметный указатель Процедуры выполнения Минимальных правил — Психологические службы — Публичное извинение — Работа без оплаты труда — Радио — 93, 429, Раздельное содержание осужденных — 85, 226, 275, 323, 349, Размер денег на покупки — 92, 512, Разработка УИК России — Распределительные комиссии — 275, Режим — 88, 267, 270, 287, 323, 370, 378, Режим особых условий — 89, Религиозное просвещение осужденных — Ременсон А. Л. — 460, 464, Реформатории — Родительские комитеты — Рыночные отношения УИС — Рябинин А. А. — Самодеятельные организации осужденных — 115, 424, Свидания — 225, 354, 493, Свирский А. В. — Свод принципов защиты всех лиц — Селиверстов В. И. — Сельхозколонии •— 331, Сизый А. Ф. — Система нравственных ценностей — Система исправительных учреждений России — 37, 225, 261, 308, 331, 698 Алфавитно-предметный указатель Следственные изоляторы — Смертная казнь — Совет Европы — Совет общественности — Совет по тюремным делам — Содержание под стражей — 200, Состав осужденных — 107, Социалистическое соревнование — Сперанский И. А. — 457, Специальные международные стандарты — Специальный лагпункт строгого режима — Спецкомендатуры — Средства массовой информации — Ссылка, высылка — 489, Старосты лагерных пунктов — Страхование осужденных — Строгие условия отбывания наказания — 128, 130, Строительный отряд — 353, Стручков Н. А. — 459, Стурова М. П. — 462, Судебный контроль — 41, 92, Судимость — Сундуров Ф. Р. — Таганцев Н. С. — Театральные группы — 414, Телефонные разговоры — Технические средства надзора — Ткачевский Ю. М. — Товарищеские суды осужденных — Токийские правила — Алфав:итно-предметный указатель Томская школа пенитенциаристов — 457, Требования к персоналу — 221, 235, 262, Труд — 101, 161, 206, 241, 389, Трудовая артель — Трудовое воспитание осужденных — Трудовое соревнование — Трудовой коллектив лагеря — Трудовой стаж осужденных — 103, Трудовые колонны — Туманов Г. А. — Тюремная инспекция — 213, Тюремные священники — 243, Тюремный вестник — Тюремный инспектор — Тюрьмы — 136, 211, 220, 225, 254, У Уголовно-исполнительная система — 39, Уголовно-исполнительные инспекции — 55, 81, Уголов;

но-исполнительные правоотношения — Уголовно-исполнительный кодекс РФ 1996 г. — Удержание из заработной платы осужденных — 104, 162, Универсальные международные стандарты — Управление исправительно-трудовых лагерей и колоний (УИТЛК) — Условно-досрочное освобождение — 178, 238, Условное осуждение (освобождение) с обязательным привлечением к труду — Условное осуждение — 196, Устав конвойной службы — Устав о ссыльных — 700 Алфавитно-предметный указатель Утевский Б. С. — Уткин В. А. — 469, Учебники — Учебно-воспитательная часть — Учебно-воспитательный совет — Учебные заведения МВД, Минюста России — Ф Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) — Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) — Физическое воспитание осужденных — Филимонов О. В. — Фойницкий И. Я. — Формирование законодательства — 571— ц Цели наказания — 235, 262, 377— Центры социальной адаптации — Численность осужденных — 171, 258— Численность учреждений — 220, Чрезвычайное, особое и военное положение — ш Шамис А. В. — Шефство — Ширвиндт Е. Г. — Шмаров И. В. — 459, 464, Ш т р а ф — 75, Алфавитно-предметный указатель Штрафные изоляторы — 123, 289, 296, Штрафные колонии — Эксперименты — Эстетическое воспитание осужденных — ПО Этический кодекс — Эффективность наказания — ю Южанин В. Е. — Юридические бюро — 424, Я Ядринцев Н. М. — Уголовно-исполнительное право России:

теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX — начала XXI века Учебник для вузов 3-е издание, переработанное и дополненное Издательство НОРМА Лицензия № 03206 от 10 ноября 2000 г.

101990, Москва, Колпачный пер., 9а Тел./факс (495) 621-62- E-mail: norma@norma-verlag.com Internet: www.norma-verlag.com Подписано в печать 28.03. Формат 60x90/16. Бумага офсетная Гарнитура "Журнальная". Печать офсетная Усл. печ. л. 45,0. Уч.-изд. л. 44, Доп. тираж 4000 экз. Заказ № Официальным дистрибьютором Издательства НОРМА является «Издательский Дом ИНФРА-М»:

127282, Москва, ул. Полярная, д. 31в Опт, розница, книга — почтой, доставка:

Телефоны: (495) 363-42-60 (многоканальный);

(495) 363-42-60 доб. 215 (справки о наличии);

(495) 363-42-60 доб. 247 (книга — почтой);

(495) 363-42-60 доб. 251 (заключение договоров);

Факс: (495) 363-92- E-mail: books@infra-m.ru. Internet: www.infra-m.ru Розничная продажа:

Книжный супермаркет «Библиосфера»

м. «Пролетарская», ул. Марксистская, д. тел.: (495) 670-52-17, 670-52-18, 670-52- www.bibliosfera-ddk.ru Отпечатано в полном соответствии с качеством предоставленных диапозитивов в ОАО "Тульская типография".

300600, г. Тула, пр. Ленина,109.



Pages:     | 1 |   ...   | 20 | 21 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.