авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 11 |

«ББК60.90Я7 УДК 364.01(07) ТЗЗ Учебник по курсу «Теория социальной работы» разработан и издан ...»

-- [ Страница 6 ] --

В соответствии с определением практической социальной работы клиентом социальных служб может быть практически Модуль 3. Теоретическое обоснование практики социальной работы каждый член общества, попавший в трудную жизненную ситу­ ацию. Однако чаще под понятием «клиент социальной рабо­ ты» понимаются определенные категории населения, нуждаю­ щиеся в специальной помощи и поддержке, адаптации, реаби­ литации. Среди них: дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации (подвергшиеся насилию, оставшиеся без попечения родителей, дети-сироты, дети-инвалиды и т.д.), женщины (под­ вергшиеся физическому или сексуальному насилию), инвали­ ды, пожилые и престарелые, безработные, молодежь, беженцы, вынужденные мигранты, лица без определенного места житель­ ства, жертвы техногенных и природных катастроф, лица, отбыва­ ющие наказание в учреждениях ГУИН или отбывшие наказание, лица, страдающие социальными заболеваниями.

Таким образом, понятие клиента социальной работы много­ мерно. И главная задача специалистов социальной работы в ре­ шении проблемы клиента - формирование системного подхо­ да в достижении положительных изменений во взаимодействии между клиентом и окружающим миром.

Важным компонентом социального взаимодействия являют­ ся профессиональные умения и навыки социального работника и, в частности, степень владения методами поддержки, социаль­ ной терапии, коррекции и реабилитации. Взаимодействие соци­ ального работника и клиента составляет часть целенаправлен­ ного процесса практического воздействия соответствующих го­ сударственных структур, общественных организаций и объеди­ нений, в том числе и религиозных, на конкретные формы про­ явления социальных отношений или социальных действий. Этот процесс воздействия в научной терминологии получил назва­ ние социальной терапии. В отличие от психотерапии она пред­ ставляет собой конкретные услуги, организуя клиенту поддерж­ ку окружения, помогая справиться с социальными конфликтами и проблемами.

Социальная терапия осуществляется с помощью ком­ плекса мер социально-экономического и организационно­ воспитательного характера, направленных на приведение норм Тема 3.14. Теоретико-прикладные основы социальной работы с клиентом и правил клиента в соответствие с установленными или обще­ принятыми нормами и правилами взаимоотношений в обще­ стве, преследуя конечную цель - восстановление его социаль­ ного статуса.

Характер и содержание этих мер обусловливаются показате­ лями социального диагноза и спецификой самих социальных от­ ношений или действий при обязательном использовании в каж­ дом конкретном случае допустимых, с точки зрения права и мо­ рали, приемов и способов проверки полученных результатов.

Социальная терапия на индивидуально-личностном или се­ мейном уровнях осуществляется с целью социальной адаптации и реабилитации индивида, а также разрешения конфликтных си­ туаций на средовом уровне.

Особенность социально-терапевтического контакта состоит в том, что в процессе взаимодействия с клиентом социальный работник воздействует на видение клиентом проблемы и тем са­ мым на его поведение. Возникающая в результате этого интерак­ ция ведет к определенному типу отношений. Таким образом, вы­ бор стратегий действия преследует следующие цели:

- воздействовать на клиента;

- установить с ним нужные отношения.

Г. Бернлер, Л. Юнссон предлагают трехчастную модель дей­ ствия, которая охватывает три группы стратегий действия, раз­ личающихся по уровням управления и действия.

Во-первых, это стратегии, нацеленные на непосредственное осуществление изменений путем воздействия на базовый уро­ вень. Они не требуют понимания со стороны клиента. Терапевт добивается изменений в жизненной ситуации клиента с помо­ щью собственных действий.

Во-вторых, это действия, целью которых является побужде­ ние клиента изменить свои базовые действия. Понимание си­ стемных процессов в этом случае основывается на обобщениях, то есть для того, чтобы советы и предложения могли иметь эф­ фект, надо, чтобы клиент обладал теми же качествами, что и дру­ гие люди, в том числе и сам терапевт. Терапевт добивается изме Модуль 3. Теоретическое обоснование практики социальной работы нений в жизненной ситуации клиента путем прямого управле­ ния. В этом случае терапевт берет на себя ответственность за то, какого рода изменения необходимо осуществить, тогда как кли­ ент отвечает за осуществление действий.

В-третьих, это действия, направленные на внутреннее из­ менение системы, что впоследствии может привести к измене­ ниям поведения клиента. Эти действия требуют от социально­ го работника глубокого психологического понимания клиента.

Изменения в жизненной ситуации клиента происходят при этом путем косвенного управления. Цель косвенной терапии заклю­ чается в том, чтобы побудить клиента добровольно принять от­ ветственность за свое изменение.

Такая трехчастная модель действия не предполагает исполь­ зования только одной стратегии. Как правило, в практике при­ меняются все типы подходов, так как жизнь клиентов социаль­ ной терапии полна проблем, что обусловливает возможность применения разных типов поведения терапевта.

Особое значение имеет позиция социального работника при диагностике проблемы клиента и его поддержке. В последние годы неотъемлемой частью взаимодействия социального работ­ ника с обслуживаемым им клиентом стала экспертная оценка, которая по существу является социальным диагнозом и предпо­ лагает сбор данных о клиентах и условиях их жизни, а также ана­ лиз информации для разработки плана помощи.

Подключая клиента к процессу экспертной оценки, социаль­ ные работники стремятся выявить характер и суть его потреб­ ностей и проблем, определить возможности, мотивацию и ре­ сурсы, имеющиеся у клиента или у его окружения. Беседы с кол­ легами, родственниками, людьми из окружения клиента также помогают понять его ситуацию и его потребности. Информация, полученная в ходе бесед, используется при обсуждении планов оказания помощи клиенту и его родственниками.

Наряду с личными беседами используются и семейные сове­ ты, дающие возможность оценивать сразу двух партнеров или всю семью, вести наблюдение за ними, что создает предпосылки Тема 3.14. Теоретико-прикладные основы социальной работы с клиентом для более подробного анализа супружеских отношений, функ­ ционирования семьи и т.д. Проведение таких советов позволя­ ет выяснить:

» - существующие возможности и положительные взаимосвя­ зи, которые могут оказать значительную помощь;

- патологические деструктивные факторы, ограничения и взаимные обиды в отношениях между членами семьи;

- условия жизни пары или семьи, если беседы проводятся в домашней обстановке;

- степень влияния оказываемой помощи на супругов или членов семьи.

Эффективность взаимодействия социального работника и клиента во многом зависит от эмпатического видения пробле­ мы. По определению Российского Энциклопедического словаря, эмпатия - особый способ понимания другого человека, заклю­ чающийся в сопереживании его эмоциональному состоянию;

постижение через проникновение, вчувствование в его пере­ живания. Проявлять эмпатию - значит принимать во внимание линию поведения другого (относиться к ней сочувственно), при этом собственную линию можно строить по-своему.

Таким образом, взаимодействие социального работника с клиентом - это форма социальной коммуникации или обще­ ния, в процессе которой систематически осуществляется их воз­ действие друг на друга, реализуется действие каждого и дости­ гается приспособление одного к действиям другого, общность в понимании ситуации, смысла действия, направленных на ре­ шение проблемы клиента или изменение социальной ситуации.

Среди форм взаимодействия можно выделить непосредствен­ ный контакт между социальным работником и клиентом и опо­ средованные формы, предполагающие целый ряд связующих звеньев и механизмов. В процессе взаимодействия используют­ ся различные технологии, методы и методики, целью которых является наиболее полное удовлетворение потребностей кли­ ента, его реабилитации, адаптации, восстановление социально­ го статуса. Динамическое взаимодействие, коррективная пове­ Модуль 3. Теоретическое обоснование практики социальной работы денческая связь, существующая между социальным работником и клиентом для создания атмосферы помощи и поддержки, фор­ мируется на основе следования определенным этическим нор­ мам, включая индивидуальный подход и предоставление клиен­ ту возможности самому определять свои действия, полнее ис­ пользовать свой личностный потенциал для самореализации.

Темы для обсуждения на семинарских занятиях 1. Социальная терапия, ее сущность.

2. Профессиональные умения и навыки социального работника, необ­ ходимые для успешного взаимодействия с клиентом.

3. Этапы терапевтической помощи.

4. Сущность трехчастной модели действия Г. Бернлера, Л. Юнссона.

5. Формы взаимодействия социального работника и клиента.

Темы для докладов и рефератов 1. Субъект-субъектные отношения социального работника и клиента.

2. Проблема активизации потенциала клиента.

3. Социальная терапия как метод социальной работы.

4. Взаимодействие социального работника с клиентом как форма со­ циальной коммуникации.

Список литературы 1. Демидова Т.Е. Социальная работа: теория и практика. М., 2003.

2. Леннер-Аксельсон Б., ТюлефорсМ. Психосоциальная помощь населе­ нию / Пер. со швед. М.: Институт социальной работы,1995.

3. Основы социальной работы: Учебник / Отв. ред. П.Д. Павленок. М., 2009.

4. Социальная работа: теория и практика: Учебное пособие / Отв. ред.

Е.И. Холостова, А.С. Сорвина. М., 2001.

5. Социальная работа: Введение в профессиональную деятельность:

Учебное пособие / Отв. ред. проф. А.А. Козлов. М., 2005.

6. ТопчийЛ.В. Методологические проблемы развития теории социаль­ ной работы. М.: Изд-во РГСУ, 2010.

7. Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы. М., 2009.

Тема 3.15. Теоретико-прикладные основы социальной работы в разных сферах жизнедеятельности Аннотация. Эта тема характеризует теоретико-прикладные основы социальной работы, а также механизмы, формы и методы ее реализации в разных сферах жизнедеятельности человека.

Цель. Выявить основные модели практической социальной работы в разных сферах жизнедеятельности человека. Показать общие закономер­ ности и отличия социальной работы в системе социального обслуживания, здравоохранения, на производстве, в пенитенциарной системе и т.д.

Теория и практика социальной работы в системе социального обслуживания В соответствии с Концепцией развития социального обслужи­ вания населения Российской Федерации (1993), одним из важ­ нейших звеньев этого механизма является создание системы социального обслуживания, обеспечивающей разнообразные формы социальной работы с различными категориями насе­ ления на территориальном уровне. Она должна включать в се­ бя комплекс разнообразных целевых услуг различным социаль­ ным группам, находящимся в зоне риска и нуждающимся с уче­ том новых социальных реалий в общественной поддержке, по­ мимо той, которая предоставляется централизованно.

Создание системы социального обслуживания призвано по­ мочь в решении многих проблем, лежащих в сфере воспитания, ухода за нетрудоспособными членами семьи, реабилитации, ор­ ганизации быта, досуга, проблем, связанных с конфликтностью в отношениях, снижающих способность к самообеспечению, спо­ собствующих маргинализации и другим асоциальным явлениям, что позволит поднять уровень социальных гарантий населению.

Наряду с этим учреждения социального обслуживания должны Модуль 3. Теоретическое обоснование практики социальной работы способствовать координации усилий в этом направлении госу­ дарственных органов и различных социальных структур, вклю­ чая негосударственные, частные, благотворительные, церковные и т.п. организации, осуществляющие социальную помощь.

В научной литературе понятие «социальное обслуживание населения» используется сравнительно редко. По мнению ря­ да ученых, социальное обслуживание в современных условиях выступает в качестве одного из направлений социальной рабо­ ты и организационной формы этого вида социальной деятель­ ности, которая рассматривается в качестве системы определен­ ных способов социальной гуманистической деятельности, на­ правленной на адаптацию, социальную реабилитацию отдель­ ной личности, семьи или человеческого сообщества.

Основы правового регулирования в области социального об­ служивания населения Российской Федерации устанавливает Федеральный закон «Об основах социального обслуживания на­ селения в Российской Федерации» (1995). В нем социальное об­ служивание определено как «деятельность социальных служб и отдельных специалистов по социальной поддержке, оказа­ нию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого­ педагогических, социально-правовых услуг, осуществлению со­ циальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации» (ст. 1).

Как указывается в Концепции развития социального обслу­ живания населения в Российской Федерации, практическое ста­ новление этой отрасли, понимаемой как совокупность социаль­ ных услуг и поддержки населения средствами к существованию, позволяет приблизить Россию к общеевропейскому пониманию системы социального управления, которое построено на прин­ ципах рыночно-организованной экономики и отвечает требова­ ниям создания гуманного и правового общества.

Критерием эффективности социального обслуживания явля­ ется действенность всех видов, форм и методов социального об­ служивания различных категорий населения, деятельности со­ циальных служб, а также руководства и управления всем про Тема 3.15. Теоретико-прикладные основы... жизнедеятельности цессом социальной работы с населением и отдельными людьми, нуждающимися в социальном обслуживании.

Основываясь на концепции системных потребностей социально-экономических структур в обществе в применении ее к решению практических и организационных задач сферы со­ циального обслуживания населения, можно обозначить систем­ ные функции и цели этой сферы. Это системные функции гуман­ ности, к которым относятся:

1) помощь неимущим, слабым, больным и попавшим в труд­ ные жизненные ситуации людям. Если человек в результате бо­ лезни или каких-либо обстоятельств попал в трудную ситуацию, то гуманное отношение к нему других членов общества со зна­ чительной вероятностью способно сохранить его жизнь и вер­ нуть ему работоспособность. Кроме того, «общественному орга­ низму» (государство, общество, народ, нация, этнос и т.п.) могут оказаться полезными не только потенциально сильные и здоро­ вые люди;

2) обеспечение поддержания выработки в «общественном организме» так называемых «энергетических излишков». Эта функция обусловлена тем, что потребность в ресурсах для вы­ живания «общественного организма» может резко изменяться, например, во время войны или природных катаклизмов.

Система социального обслуживания населения может высту­ пать как инструмент коррекции работы механизмов самоорга­ низации и саморегуляции в обществе. Одной из основных задач по удовлетворению системной потребности в корректировке работы общественных механизмов, основанных на принципе са­ морегуляции и самоорганизации «общественных организмов», является корректировка поведения людей в соответствии с ин­ тересами включающего их «общественного организма». Функ­ ции по решению этих задач несут такие институты общества, как система образования и воспитания, религия, семья и т.д.

Важное значение приобретает роль социального обслужива­ ния населения как стимулятора развития общества. Работа си­ стемы социального обслуживания населения способствует ро Модуль 3. Теоретическое обоснование практики социальной работы сту «уровня нормального потребления». Это обусловлено тем, что снижение уровня потребления социально неблагополуч­ ных групп населения (в результате болезни, безработицы и т.д.) обеспечивает их привыкание к более низким стандартам жизни.

Поддерживая эти группы людей, система социального обслужи­ вания населения способствует удовлетворению системной по­ требности «общественных организмов» в повышении «уровня нормального потребления» в обществе.

Социальное обслуживание осуществляется через систе­ му социальных служб. Понятие «социальная служба» относит­ ся к основным понятиям в социальном обслуживании населе­ ния и определяется как система государственных и негосудар­ ственных структур, осуществляющих социальную работу и име­ ющих в своем составе специальные учреждения для оказания социальных услуг и органы управления ими. Социальная служ­ ба как инструмент социальной работы организует свою деятель­ ность по двум направлениям: социальная защита и социальная помощь.

Система социальных служб включает: государственную, му­ ниципальную и негосударственную службы.

К государственной социальной службе относятся учрежде­ ния и предприятия социального обслуживания, органы испол­ нительной власти России и субъектов Российской Федерации.

К муниципальной социальной службе относятся учреждения и предприятия социального обслуживания, органы местного са­ мообслуживания, в компетенцию которых входит организация и осуществление социального обслуживания.

К негосударственной социальной службе относятся учрежде­ ния и предприятия социального обслуживания, создаваемые благотворительными, общественными, религиозными и други­ ми негосударственными организациями и частными лицами.

Социальное обслуживание базируется на принципах: рав­ ных возможностей граждан независимо от национальности, по­ ла и возраста;

доступности;

добровольности;

содействия соци­ альной адаптации с опорой на собственные силы;

адресности;

Тема 3.15. Теоретико-прикладные основы... жизнедеятельности приоритета содействия граждан, находящихся в опасном или беспомощном состоянии;

гуманности, доброжелательности, со­ блюдения конфиденциальности;

профилактической направлен­ ности;

законности и учета международных стандартов.

Социальная служба формируется на основе законности, гума­ низма, справедливости и демократизма. При этом единым для всей системы социальной службы являются общие принципы, повсеместное следование которым делает эту систему целост­ ной и последовательной.

Принцип приоритета государственных начал в организации социальной службы и гарантировании прав граждан на получе­ ние социальных услуг и помощи в сложных жизненных ситуаци­ ях означает, что государство обеспечивает права личности, суве­ ренитет, честь и свободу личности, защищает ее от разного рода посягательств. Оно обеспечивает систему социальной службы не­ обходимыми материалами и финансами, определяет обязанности учреждений, органов управления такой социальной службы.

Принцип опоры на общественное участие означает, что об­ щественная составляющая - необходимое звено в работе соци­ альных служб и управления ими. При этом в случаях, когда де­ ятельность социальных служб требует социальной профессио­ нальной подготовки, общественное участие возможно лишь как помощь основным субъектам этой деятельности.

Принцип территориальности означает, что социальная служ­ ба максимально приближена к населению и потому в макси­ мальной степени доступна для непосредственного пользования.

Принцип информированности означает, что учреждения и органы управления социальной службы имеют право на сбор информации, получение по мотивированному запросу от госу­ дарственных и общественных органов сведений, которые необ­ ходимы для их функций и помощи клиентам.

Социальная работа призвана обеспечить эффективность со­ циального обслуживания населения. Непосредственным ис­ точником определения критериев эффективности социально­ го обслуживания служат цели и задачи предоставления соци­ Модуль 3. Теоретическое обоснование практики социальной работы альных услуг и степень их реализации. При этом должны быть учтены следующие моменты: цели социального обслуживания могут рассматриваться как на уровне общества, отдельных ре­ гионов, локальных мест, так и на уровне групп и личности;

це­ ли социального обслуживания должны учитывать социально экономическую, морально-психологическую, политическую, экологическую и иные ситуации в соответствующий период;

це­ ли социального обслуживания должны быть связаны с объек­ тивной оценкой решения кризисных ситуаций и стабилизации социального положения различных категорий населения.

В настоящее время становится очевидным, что плодотвор­ ным путем решения многочисленных задач социального обслу­ живания является внедрение в практику результатов теорети­ ческого осмысления социальной работы. Однако незнание или недостаточное знание основных парадигм социальной работы, слабость разработки отдельных вопросов в современной отече­ ственной науке, дефицит социальных технологий и частных ме­ тодик социального обслуживания, недостаточная инициатив­ ность в овладении знаниями рядом специалистов и сотрудни­ ков учреждений и органов социального управления, предпо­ читающих научным рекомендациям традиционный эмпириче­ ский опыт (в одних случаях - общеобразовательных школ, дет­ ских садов, детских домов, профилакториев, интернатов, в дру­ гих - опыт больниц, поликлиник и санаториев, в третьих - спец­ учреждений МВД), предопределяют недостаточную эффектив­ ность деятельности социальных служб.

Естественно, что при таком подходе организаторы учрежде­ ний нового типа - территориальных центров социальной помо­ щи семье и детям, социальных приютов, кризисных центров для женщин, центров психолого-педагогической помощи и др. - ис­ пытывают нередко больше неудач, чем успехов в деле социаль­ ного обслуживания различных категорий населения, что прояв­ ляется не только в разочаровании ряда клиентов социальных учреждений, но и в обострении противоречий между органами социальной защиты, образования, здравоохранения и др.

Тема 3.15. Теоретико-прикладные основы... жизнедеятельности Поэтому сегодня так важно отказаться от традиционно опи­ сательных рекомендаций и умозрительных построений и стать на путь отработки территориальных моделей социального об­ служивания на научной основе, постановки современного со­ циального эксперимента с предварительным теоретическим осмыслением проблемы, использованием отечественного и за­ рубежного опыта социальной работы.

Следует усилия в области становления сети учреждений со­ циального обслуживания, нередко поверхностные, сделать более конкретными, ведущими к становлению действитель­ но эффективной и необходимой для населения системы соци­ ального обслуживания;

социальных работников должны от­ личать профессионализм и высокая нравственность поступ­ ков;

деятельность администраций регионов следует напра­ вить на координацию усилий различных ведомственных служб удовлетворения нужд и потребностей населения в целом, от­ дельных социальных групп, различных типов семей и отдель­ ной личности, в какой бы трудной жизненной ситуации они ни находились.

Теоретические аспекты социальной работы в системе здравоохранения Медико-социальная помощь является значительным разде­ лом в профессиональной деятельности социальных работников.

Исследования медико-социальных проблем различных групп клиентов свидетельствуют о том, что обширной частью социаль­ ной работы являются контингенты, традиционно наблюдающие­ ся в учреждениях здравоохранения. По нашим данным, медико­ социальные проблемы выявляются не менее чем у 40 процен­ тов пациентов с хроническими заболеваниями психиатрическо­ го, наркологического и онкологического профилей.

Следует отметить, что медико-социальная помощь является комплексным видом помощи, который включает профилактиче Модуль 3. Теоретическое обоснование практики социальной работы скую, лечебно-диагностическую, реабилитационную, протезно ортопедическую и зубопротезную помощь, а также меры соци­ ального характера по уходу за больными, нетрудоспособными и инвалидами, включая выплату пособия по временной нетрудо­ способности (Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, ст. 20).

Из шести видов помощи, перечисленных в данном опреде­ лении, в оказании трех из них участвуют социальные работни­ ки, а именно: в профилактической и реабилитационной помощи, а также в осуществлении мер социального характера по уходу за больными, нетрудоспособными и инвалидами.

В задачах профессиональной деятельности бакалавров, изло­ женных в Федеральном стандарте нового поколения, достаточ­ но полно сформулированы те задачи, которые определяют роль бакалавров в обеспечении физического, психического и соци­ ального здоровья граждан, их участии в организации и оказа­ нии медико-социальной помощи населению.

В современных социально-экономических условиях возрас­ тает объективная потребность решения взаимосвязанных про­ блем медицинского и социального характера в рамках медико­ социальной работы как специализированной (профильной) со­ ставляющей социальной работы.

На основании вышеизложенного представляется целесоо­ бразным рассмотреть особенности медико-социальной работы как профильного вида профессиональной деятельности соци­ альных работников медицинского, психолого-педагогического и социально-правового характера, направленной на восстанов­ ление, сохранение и укрепление здоровья.

Становлению медико-социальной работы как специализи­ рованного направления социальной работы в области охра­ ны здоровья в Российской Федерации способствовало законо­ дательное закрепление участия социальных работников в ока­ зании медико-социальной помощи населению (Основы законо­ дательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, ст. 20). Целью медико-социальной работы является достижение Тема 3.15. Теоретико-прикладные основы... жизнедеятельности максимально возможного уровня здоровья, функционирования и адаптации лиц с физической и психической патологией, а так­ же социальным неблагополучием. Как правило, такие лица нахо­ дятся в трудной жизненной ситуации. Наши исследования пока­ зывают, что трудная жизненная ситуация и имеющееся заболе­ вание отягощают друг друга и порождают так называемый «зам­ кнутый круг».

Объектами медико-социальной работы как профессиональ­ ной деятельности являются различные контингенты лиц, имею­ щие выраженные медицинские и социальные проблемы, кото­ рые взаимно потенцируют друг друга, а их решение затрудни­ тельно в рамках медицинских лечебно-диагностических меро­ приятий. К ним относятся лица, страдающие социально значи­ мыми заболеваниями: сердечно-сосудистыми, онкологически­ ми, инфекционными, заболеваниями психической и репродук­ тивной сфер, в возникновении и развитии которых факторы по­ веденческого характера нередко имеют решающее значение.

Помимо этих групп объектами медико-социальной работы явля­ ются также социально дезадаптированные лица, инвалиды, оди­ нокие престарелые, дети-сироты, многодетные семьи, лица, по­ страдавшие в результате чрезвычайных ситуаций, то есть все те, кто кроме медицинских проблем имеют проблемы социально­ го характера, затрудняющие сохранение и восстановление здо­ ровья.

При этом следует подчеркнуть, что объектом теории медико­ социальной работы является состояние и процесс восстановле­ ния, сохранения и укрепления здоровья вышеуказанных кон­ тингентов путем обеспечения физического, психического и со­ циального благополучия.

Медико-социальная работа как профессиональная деятель­ ность формируется на стыке двух самостоятельных отраслей здравоохранения и социального обслуживания населения. Та­ кое положение медико-социальной работы среди смежных ви­ дов деятельности определило необходимость выработки соот­ ветствующих этому месту функций социальных работников, уча Модуль 3. Теоретическое обоснование практики социальной работы ствующих в оказании медико-социальной помощи населению и обеспечении его физического, психического и социального благополучия.

Медико-социальная работа по своей сути имеет много обще­ го с медицинской деятельностью. Но при этом она не претенду­ ет на выполнение лечебно-диагностических функций, а преду­ сматривает тесное взаимодействие с медицинским персоналом и четкое разграничение сфер ответственности. В отечественной медико-социальной работе нами выделяются три группы функ­ ций социальных работников, участвующих в оказании медико­ социальной помощи населению: медико-ориентированные, со­ циально ориентированные и интегративные.

В рамках медико-ориентированных, в частности, рассматри­ ваются следующие функции: участие в организации медико­ социальной помощи и ухода за больными, нетрудоспособными, инвалидами;

предупреждение рецидивов заболевания, выхода на инвалидность, смертности;

психотерапия;

оказание паллиа­ тивной помощи;

санитарно-гигиеническое просвещение и др.

В социально ориентированных функциях учитываются обе­ спечение социальной защиты прав граждан в вопросах охраны здоровья и оказания медико-социальной помощи;

представле­ ние в органах власти интересов лиц, нуждающихся в медико­ социальной помощи;

участие в создании реабилитационной социально-бытовой инфраструктуры;

обеспечение доступа кли­ ентов к информации по вопросам их здоровья;

содействие кли­ ентам в решении социально-бытовых и жилищных проблем, по­ лучении пенсий, пособий;

коммуникативный тренинг, тренинг социальных навыков и др.

К интегративным функциям относятся комплексная оценка медико-социального статуса клиента;

формирование установок клиента, группы клиентов на здоровый образ жизни;

планирова­ ние семьи;

участие в проведении медико-социальной эксперти­ зы;

осуществление медицинской, социальной и профессиональ­ ной реабилитации инвалидов;

проведение социальной работы в психиатрии, наркологии, онкологии, гериатрии, хирургии и дру Тема 3.15. Теоретико-прикладные основы... жизнедеятельности гих областях клинической медицины;

содейстаие предупрежде­ нию распространения ВИЧ-инфекции и обеспечение социальной защиты инфицированных и членов их семей;

участие в разработ­ ке и реализации комплексных программ медико-социальной по­ мощи нуждающимся группам населения на разных уровнях и др.

Медико-социальная работа условно разделяется на две со­ ставляющие - профилактической и патогенетической (реабили­ тационной) направленности.

Медико-социальная работа профилактической направлен­ ности включает мероприятия по предупреждению социально зависимых нарушений соматического, психического и репро­ дуктивного здоровья, формирование установок на здоровый образ жизни, обеспечение доступа к информации по вопросам здоровья, участие в разработке целевых программ медико­ социальной помощи на различных уровнях, социальное адми­ нистрирование, обеспечение социальной защиты прав граждан в вопросах охраны здоровья и др.

Медико-социальная работа патогенетической (реабилита­ ционной) направленности предусматривает участие в проведе­ нии медико-социальной экспертизы;

осуществление медицин­ ской, социальной и профессиональной реабилитации инвали­ дов, проведение социальной работы в различных областях кли­ нической медицины, проведение коррекции психического ста­ туса клиента и др.

Для поиска эффективных технологий медико-социальной ра­ боты с различными группами клиентов используется базовая модель, которая позволяет обеспечить единые методические подходы в данном виде деятельности.

Базовая модель построена на двух основаниях. Первое - вы­ деляются пять групп клиентов: 1) группа повышенного риска за­ болеваний, 2) члены семьи клиента и его ближайшее окружение, 3) больные с выраженными социальными проблемами, 4) дли­ тельно, тяжело и часто болеющие клиенты и 5) инвалиды. Вто­ рое - в работе с каждой из перечисленных групп клиентов спе­ циалист определяет два блока мероприятий - профилактической Модуль 3. Теоретическое обоснование практики социальной работы и патогенетической (реабилитационной) направленности. Такой подход позволяет социальному работнику наполнять медико­ социальную работу конкретным содержанием с клиентами раз­ личного профиля на основе единых методических подходов.

Зарубежная практика социальной работы в здравоохранении, сложившаяся, как правило, в условиях отсутствия развитой госу­ дарственной системы здравоохранения, по методологическим основам построения моделей медико-социальной помощи ока­ зывается не вполне адекватной конкретным историческим усло­ виям, сформировавшейся системе здравоохранения и социаль­ ного обслуживания населения в Российской Федерации. Оте­ чественная система здравоохранения несет в себе большой по­ тенциал развития дифференцированных и эффективных форм медико-социальной работы, использующих разветвленную сеть учреждений.

Профессиональная медико-социальная работа ведется не только в учреждениях здравоохранения или социального об­ служивания населения. Подготовленные квалифицированные кадры, владеющие компетенциями согласно новому Федераль­ ному государственному образовательному стандарту, способ­ ны осуществлять данный вид деятельности в любой организа­ ции, участвующей в решении медико-социальных проблем здо­ ровья населения, независимо от ведомственной принадлежно­ сти и формы собственности.

Медико-социальная работа строится на принципах, которые позволяют обеспечить эффективный целостный подход в рабо­ те с клиентами, имеющими проблемы со здоровьем. Таковыми являются экосистемность, полимодальность, солидарность, кон­ структивная стимуляция, континуальность.

Экосистемность предполагает учет всей системы взаимо­ отношений человека и окружающей его среды в данной про­ блемной парадигме, системный анализ взаимосвязей меж­ ду всеми элементами конкретной проблемной жизненной ситуации и определение на его основе совокупности социально­ функциональных действий.

Тема 3.15. Теоретико-прикладные основы... жизнедеятельности Полимодальность предусматривает сочетание в медико­ социальной работе различных подходов, способов действия, функционально ориентированных на конкретную цель, на кон­ кретный проблемный контингент, социально уязвимую или де­ задаптированную группу населения;

исходно заданных, типовых в методологическом плане - использующих отдельные конкрет­ ные методы, типовые способы действий.

Солидарность включает сочетанное и согласованное органи­ зационное взаимодействие в процессе медико-социальной ра­ боты государственных учреждений, действующих в любой сфе­ ре, и учреждений, входящих в структуры организаций с разной формой собственности.

Конструктивная стимуляция предполагает отказ социаль­ ных служб от исключительно патерналистских форм помощи и опеки, порождающих у их субъектов пассивное иждивенче­ ство и смещение акцента на развитие, и поощрение личной ак­ тивности и ответственности клиентов, максимальное использо­ вание и развитие их ресурсов.

Континуальность предусматривает непрерывность, цель­ ность, функциональную динамичность и плановость медико­ социальной работы, понимание ее как процесса, с обязатель­ ным планированием последовательных этапов деятельности на основе определения «шагов» постепенного достижения кон­ кретных целей.

Являясь видом мультидисциплинарной деятельности и реа­ лизуясь в области интересов здравоохранения и социального обслуживания населения, медико-социальная работа исполь­ зует формы и методы, сложившиеся в системе здравоохране­ ния - профилактические, реабилитационные, психотерапевти­ ческие и другие;

в системе социальной защиты населения - со­ циальное консультирование, социальные пособия, социальное обслуживание на дому, социальное обслуживание в стационар­ ных учреждениях, организация дневного пребывания в учреж­ дениях социального обслуживания, предоставление временно­ го приюта и другие.

Модуль 3. Теоретическое обоснование практики социальной работы Наряду с этим могут использоваться также формы и методы, сложившиеся в педагогике, психологии, правовой сфере. Конкрет­ ные содержание и методика медико-социальной работы в каждом случае определяются конкретным профилем патологии или про­ блемной жизненной ситуацией, в которой оказался клиент. Уме­ ние на практике сочетать необходимые формы и методы является важнейшей задачей профессиональной подготовки специалиста.

В Российской Федерации идет активный процесс формирова­ ния нормативной правовой базы, способствующей расширению участия социальных работников в оказании медико-социальной помощи населению.

Наиболее активно медико-социальная работа развивается в области психиатрии, наркологии, онкологии, планирования семьи.

Становление медико-социальной работы в Российской Фе­ дерации можно рассматривать как одну из стратегий инноваци­ онного развития медико-социальной помощи населению и всей системы охраны здоровья населения.

Социальная работа в пенитенциарных учреждениях В России социальная работа в пенитенциарных учрежде­ ниях как самостоятельный вид профессиональной деятельно­ сти начала формироваться с 2001г. Это связано с преобразова­ нием уголовно-исполнительной политики в сторону гуманиза­ ции, предполагающей соблюдение прав осужденных, обеспече­ ние оптимальных условий отбывания ими наказания, возвраще­ ние в общество полноценного человека. В реализации данных идей пенитенциарная социальная работа призвана сыграть осо­ бую роль, потому как меры социального воздействия на осуж­ денных, наряду с исправительными, обладают огромным воспи­ тательным потенциалом.

Наименование специальности «социальный работник пе­ нитенциарного учреждения» является частным случаем обще Тема 3.15. Теоретико-прикладные основы... жизнедеятельности го понятия «социальный работник». Отличительной особенно­ стью профессиональной деятельности социального работника пенитенциарного учреждения является, прежде всего, специ­ фичность его «клиентов». Это работа с условно осужденными и оказание им социальной, психологической, организационной и других видов помощи;

работа с лицами, находящимися в ме­ стах заключения;

работа с отбывшими наказание, включая их ре­ социализацию, а также работа с семьями заключенных и бывших заключенных.

Социальная работа в пенитенциарных учреждениях - сред­ ство исправления осужденных либо условие, гармонично связу­ ющее, мобилизующее все имеющиеся у исправительного учреж­ дения возможности для исправления и ресоциализации чело­ века. Основные направления профессиональной деятельности специалиста по социальной работе пенитенциарного учрежде­ ния в данном аспекте, формирующие условия для исправления, ресоциализации и социальной адаптации осужденных, следую­ щие:

- организация и обеспечение социальной защиты особо нуждающихся категорий осужденных;

- обеспечение социальной безопасности осужденных, удо­ влетворение базовых потребностей;

- содействие в обеспечении приемлемых социально бытовых условий предварительного заключения и отбытия на­ казания;

f - помощь в поиске социально-приемлемой среды, точки со­ циального интереса (семья, труд, образование, религия, искус­ ство и т.д.);

- содействие в получении помощи узкопрофильных специа­ листов, в частности в области психологии, психиатрии, медици­ ны и т.д.;

:

- выявление социально-позитивного потенциала;

- помощь в социальном развитии: повышение социальной культуры, изменение ценностных ориентаций, повышение уров­ ня социального самоконтроля;

В Теория социальной работы Модуль 3. Теоретическое обоснование практики социальной работы - формирование (поддержка, развитие и укрепление) соци­ ально полезных связей между осужденными и внешним миром (семьей, иными социальными институтами);

- организация мероприятий по подготовке к освобожде­ нию: восстановление трудовых и профессиональных навыков, формирование опыта межличностных отношений и общения, готовности удовлетворять свои потребности некриминальным способом;

- оказание помощи в решении вопросов трудового устрой­ ства, жилищно-бытовых и иных социальных проблем освобож­ даемых и освобожденных из исправительных учреждений (ИУ);

- содействие бывшим осужденным в восстановлении со­ циального статуса, получении законных льгот, их социально­ правовой реабилитации;

- содействие интеграции (обеспечение взаимодействия и координации) деятельности исправительного учреждения с различными государственными и общественными структура­ ми, организациями и учреждениями по оказанию необходимой социальной помощи осужденным в пенитенциарный и постпе нитенциарный периоды.

Социальная работа в исправительном учреждении представ­ ляет собой комплекс организационно-правовых, социально экономических, идеологических мер, ориентированных на соз­ дание предпосылок для адаптации осужденного к условиям изо­ ляции и исправительного процесса, социального обеспечения и реализации осужденным прав, свобод, законных интересов, восстановления навыков жизнедеятельности в обществе после освобождения, а также способствующих закреплению резуль­ татов исправительно-воспитательного воздействия в процессе подготовки к жизни на свободе.

В целом социальная работа рассматривается как способ опти­ мизации правового обеспечения деятельности исправитель­ ного учреждения. Профессиональными проблемами практиче­ ской социальной работы в пенитенциарной системе выступают выделение наиболее уязвимых социальных категорий осужден Тема 3.15. Теоретико-прикладные основы... жизнедеятельности ных, организация их социальной реабилитации;

необходимость оказания комплексной помощи осужденным (воспитательной, психолого-педагогической, социальной) при приоритете воспи­ тательной работы.

Клиентов социальной работы в исправительном учреждении составляют категории осужденных, выделенные в Положении о группе социальной защиты осужденных.

Наиболее актуальными и эффективными для практиков со­ циальной работы инструментами деятельности называют­ ся правовая защита, психологические методы (комплекс арт терапевтических методик, исповедальная терапия, практиче­ ский тренинг), педагогические методы (метод стимулирования поведения, метод доверия, гласность поощрения, контроль по­ ведения). Собственно методов социальной работы не предлага­ ется и не исследуется видоизменение процедур социальной ра­ боты в пенитенциарных условиях.

Пенитенциарная социальная работа рассматривается как одно из направлений социальной работы, его специфика опре­ деляется влиянием средовых условий, конфликтом этико­ правовых концепций «тюремного мира» и «тюремного персо­ нала». Отдельные вопросы социальной работы в пенитенци­ арных учреждениях исследовались А.В. Бабушкиным, С.А. Ве­ тошкиным, М.А. Галагузовой, Д. Гордоном, О.Г. Ковалевым, М.И. Кузнецовым, Р. Куин, Л.В. Мардахаевым, Л.А. Нейманом, В.А. Никитиным, Е.Я. Тищенко и др. Однако четкого системного представления о природе, сущности и предназначении соци­ альной работы в уголовно-исполнительной системе (УИС) в со­ временной пенитенциарной науке пока не сформировано.

Особая позиция социальной работы в пенитенциарной систе­ ме состоит в том, что она не является средством перевоспитания и исправления осужденных, а обеспечивает успешное развитие этих процессов (М.А. Галагузова, Л.В. Мардахаев). Самостоятель­ ность пенитенциарной социальной работы заключается в том, что она позволяет защищать интересы и права наказуемого все­ ми разрешенными законом способами. Педагогический подход, 8- Модуль 3. Теоретическое обоснование практики социальной работы выступающий методологическим основанием проводимых ис­ следований, обусловливает выделение своеобразного научно­ го аппарата, а также специфических особенностей и тенденций развития пенитенциарной социальной работы. Клиентов соци­ альной работы в исправительном учреждении составляют осуж­ денные, микросреда, группы и коллективы осужденных в испра­ вительном учреждении, их родственники и друзья.

Наиболее актуальным способом осуществления задач пени­ тенциарной социальной работы считают оказание консульта­ тивной помощи при возникновении трудных ситуаций. Наибо­ лее эффективной моделью пенитенциарной социальной работы является комплексная модель.

Значимыми направлениями социальной работы являются:

развитие и укрепление социально полезных связей;

повыше­ ние и развитие социального статуса осужденного;

помощь в по­ строении экологичных условий ограничения свободы для лиц, совершивших преступление;

помощь в социальном развитии осужденного;

социальное посредничество;

организация и обе­ спечение социальной защиты нуждающихся категорий;

помощь осужденным в поиске социально-приемлемой для них социаль­ ной среды;

помощь в разрешении конфликтных ситуаций;

соци­ альное развитие и прогноз развития учреждения;

содействие социально-правовой защищенности персонала.

При этом социальная работа призвана координировать ком­ плекс разнонаправленных и своеобразных воздействий на осуж­ денного (оперативная, воспитательная, образовательная, психо­ коррекционная деятельность и др.). В исследованиях внимание уделено различным аспектам осуществления социальной рабо­ ты - педагогическим, психологическим, этическим и др.

К вопросам, требующим наибольшего научного профессио нальноговниманияиобоснования,относятся:осознаниесоциаль ными работниками функций и возможностей социальной работы, восприятие социальной работы как вида деятельности исправи­ тельного учреждения, который нельзя заменить альтернативно;

риск причинения вреда осужденному в случае подмены пенитен Тема 3.15. Теоретико-прикладные основы... жизнедеятельности циарной социальной работы другим видом воздействия (опера­ тивным, воспитательным, психологическим и т.д.);

определение специфических отличий социальной работы в пенитенциарных учреждениях от других направлений деятельности сотрудников исправительного учреждения;

создание теоретических и пра­ вовых основ организации социальной работы в учреждениях уголовно-исполнительной системы;

совершенствование прак­ тики оказания социальной помощи осужденным;

методическое обеспечение социальной работы с осужденными;

определе­ ние организационных механизмов проведения социальной ра­ боты с осужденными в течение определенного времени после их освобождения.

Выделив направление поддержания социально полезных свя­ зей осужденного в качестве центрального, ученые предлагают це­ лый комплекс методических инструментов. Педагогический ком­ понент деятельности специалиста по социальной работе ИУ (ис­ правительного учреждения) обеспечен комплексом педагогиче­ ских методов, различающихся в зависимости от типа девиации.

Клиентами социальной работы в исправительном учрежде­ нии являются категории осужденных, находящихся на различ­ ных стадиях отбывания наказания, и отбывающие различные виды отбывания наказания: условно осужденные, находящиеся в местах лишения свободы, отбывшие наказание (включая ресо­ циализацию) и их семьи.

Объектами профессионального внимания становятся добро­ вольные и недобровольные клиенты. Первые или сами ини­ циируют оказание им социальной помощи, или не возражают против нее. Недобровольные клиенты выступают против вме­ шательства в их личную жизнь, предполагая, что помощь дела­ ет их зависимыми, угнетаемыми и т.д. Особую категорию клиен­ тов составляют сотрудники исправительного учреждения. К ак­ туальным направлениям пенитенциарной социальной работы также относятся: социальная работа в карантине, связь с обще­ ственностью, подготовка осужденных к освобождению, содей­ ствие в их трудовом и бытовом устройстве.

Модуль 3. Теоретическое обоснование практики социальной работы Технологическое и методическое обеспечение социальной работы в исправительном учреждении осуществляется посред­ ством проработки рекомендаций по применению классических методов и технологий социальной работы в пенитенциарных условиях.

Специфика пенитенциарной социальной работы определяет­ ся следующими характеристиками (которые необходимо учиты­ вать при профессиональной, нравственно-этической подготовке специалистов по социальной работе уголовно-исполнительной системы): изолированность от общества, регулирование по­ средством норм уголовного и уголовно-исполнительного за­ конодательства, стереотипность мышления, устойчивые тради­ ции использования репрессивных методик, универсальность и междисциплинарность. Своеобразие профессиональной мис­ сии специалиста по социальной работе в ИУ заключается в обе­ спечении прав и свобод осужденных в связи с их недостаточной личностной автономией - ограниченностью возможностей об­ ращения за помощью к различным специалистам.

Направления социальной работы в исправительном учреж­ дении весьма разнообразны, их перечень определяется тем, что в современных условиях специалист должен брать на себя от­ ветственность за организацию смежных видов деятельности воспитательной, культурно-массовой, правовой, спортивно оздоровительной.

Кроме того, выделяется два основных аспекта социальной работы в пенитенциарной сфере - правовая и психологическая поддержка.

При отборе методов практической деятельности специали­ ста по пенитенциарной социальной работе ученые руководству­ ются нравственно-гуманистическими принципами. Наиболее эффективными названы метод справедливости, метод воспита­ тельного воздействия и др.

Таким образом, профессиональная задача специалиста по со­ циальной работе исправительного учреждения - создание бла­ гоприятной среды, предусматривающей защиту интересов Тема 3.15. Теоретико-прикладные основы... жизнедеятельности и прав осужденного всеми установленными законом способами, содействующей исправлению и возвращению его в нормальное общество.


Процесс развития и становления института пенитенциар­ ной социальной работы проходит в сложных и противоречивых условиях, так как для отечественной Уголовно-исполнительной системы социальная работа является инновационным видом профессиональной деятельности, не вписывающимся в концеп­ туальные направления. К объективным трудностям осуществле­ ния задач социальной работы относятся неоднозначное отно­ шение общества к УИС и осужденным, низкий уровень мотива­ ции, поддержки сотрудников и руководства исправительного учреждения, недостаточная профессиональная компетентность сотрудников группы социальной защиты осужденных.

Анализ современной науки и практики пенитенциарной со­ циальной работы позволяет выделить несколько групп типич­ ных проблем организации социальной работы с осужденными.

В первую группу входят проблемы, связанные с противоре­ чиями концепций двух совершенно разных государственных систем (ИУ и системы социальной защиты населения) и неодно­ значным отношением общества как к осужденным, так и к со­ циальной работе с ними. Социальный работник, как и сама пе­ нитенциарная социальная работа, находится в своеобразной «нише» между преступлением и наказанием, между миром «тю­ ремного персонала» и сферой «тюремного контингента», атмос­ ферой принудительной изоляции и нормальной жизнью. ИУ от­ части предполагает осуществление репрессивного воздействия на человека, переступившего закон. Пенитенциарная социаль­ ная работа ориентирована на заботу о человеке, помощь и под­ держку его, основанные на принципе человеколюбия, несмотря на то, что объектом внимания выступает криминогенная лич­ ность, которой часто присущи устойчивость асоциальных взгля­ дов, привыкание к отрицательной оценке своего поведения, из­ вращенные представления об окружающей действительности, моральных и правовых нормах общества.

Модуль 3. Теоретическое обоснование практики социальной работы Отношение к гуманизации как к условию реформирования пенитенциарной системы не только у населения, но и самих со­ трудников также неоднозначно: особенно в последнее время, в связи с ростом преступности и ухудшением криминальных ха­ рактеристик совершаемых преступлений. Общественное мне­ ние сводится к тому, что милосердие к опасным преступникам есть не что иное, как жестокость к их жертвам. Гуманизм, про­ являемый в борьбе с преступностью, особенно насильственной в отношении личности, уничтожает справедливость, не защи­ щает интересы граждан, потерпевших, их родственников, детей, близких, не является средством ее профилактики. Такой взгляд свидетельствует об откровенном неприятии определенной ча­ стью общества (включая самих сотрудников УИС) гуманистиче­ ских тенденций в обращении с осужденными.

Ко второй группе проблем социальной работы в пенитен­ циарной системе относится проблема преемственности и меж­ ведомственного взаимодействия. Социальная работа с осуж­ денными должна носить комплексный характер и проводить­ ся как в местах лишения свободы, так и после освобождения осужденного. Даже при выполнении всех мероприятий, успеш­ но организованных и проведенных в исправительном учреж­ дении, можно не получить желаемого результата, если на «сво­ боде» социальные службы не продолжат соответствующую ра­ боту с лицами, освободившимися из исправительного учреж­ дения.

При нарушении цепочки «социальная служба исправительно­ го учреждения - социальная служба областного/районного цен­ тра» эффект социальной работы с осужденным крайне низок, ве­ лика вероятность риска в вопросах социальной реабилитации и адаптации бывшего осужденного на свободе. Социальная ра­ бота в исправительном учреждении не может быть и не являет­ ся «закрытой» работой в пределах данного учреждения. Реше­ ние социальных проблем осужденных требует налаженного тес­ ного взаимодействия как с сотрудниками иных подразделений ИУ, так и со сторонними организациями.

Тема 3.15. Теоретико-прикладные основы... жизнедеятельности Социальная работа в учреждениях миграционной службы Современные миграционные процессы охватывают все ми­ ровое пространство и все континенты планеты, затрагивают все слои и группы общества, различные сферы общественной жиз­ недеятельности. Последствия результатов миграционных про­ цессов приводят к заострению проблем социального, экономи­ ческого, культурного плана.

В определении детерминаций миграционных процессов поворотным для России стало начало 1990-х гг. В результате реформ произошла либерализация общества, что не могло не сказаться на качестве миграционных процессов. Государство ослабило контроль над миграционными процессами, которые приобрели стихийный характер. Это привело к таким послед­ ствиям, как усиление антагонизма между представителями раз­ ных национальностей и религий, размыванию культурного кон­ текста, этнической идентичности, политической нестабильности и т.д. Для России проблема миграции осложняется тем, что она происходит в контексте депопуляции основной части населения.

Нельзя забывать того факта, что миграция приводит к изменени­ ям в социокультурной среде общества вообще и отдельного ре­ гиона в частности.

Сегодня отечественные миграционные процессы характери­ зуются наличием следующих закономерностей:

- превращение России в центр притяжения мигрантов из всех бывших республик;

- наличие потоков вынужденных переселенцев и бежен­ цев как результат обострения межнациональных отношений как между бывшими республиками, так и внутри них;

- рост числа экологических беженцев;

- возникновение парадокса «мигрантофобии», проявляю­ щегося в неприязни русских к русским, что обусловливает воз­ можность «миграционного взрыва».

Модуль 3. Теоретическое обоснование практики социальной работы Указанные особенности осложняются рядом проблем, кото­ рые характеризуют качественную сторону миграционных про­ цессов, происходящих в нашей стране:

- сокращение притока русскоязычного населения из госу­ дарств, входивших в состав Советского Союза;

- осуществление неконтролируемого въезда в страну имми­ грантов, особенно нелегальных, из развивающихся, в большин­ стве перенаселенных стран;

- ухудшение расселения населения, нарастание его выбы­ тия из слабо освоенных, но геополитически важных пригранич­ ных и северных территорий;

- сохранение высокого уровня эмиграции в развитые стра­ ны научно-технических кадров, в подготовку которых вкладыва­ ются огромные средства;

- обострение ситуации на российском рынке труда, обуслов­ ленной во многом нерешенностью вопросов трудовой миграции;

- сохранение взрывоопасности, вызванной межнацио­ нальными конфликтами, проблемами с вынужденными пере­ селенцами, решение которых имеет политическое, социально экономическое и гуманитарное значение.

В современной научной литературе под миграцией понима­ ется любое территориальное перемещение, совершающееся между различными населенными пунктами, независимо от про­ должительности, регулярности и целевой направленности. Ми­ грация может быть рассмотрена в трех аспектах: процессуаль­ ном, структурном и институциональном.

В процессуальном аспекте миграция представляет собой процедуру, которая может быть подразделена на три стадии: ис­ ходную, основную и заключительную. Исходная стадия (или под­ готовительная) - процесс формирования территориальной под­ вижности населения, основная стадия - собственно перемеще­ ние, завершающая (заключительная) - приживаемость мигран­ тов на новом месте.

В структурном аспекте миграция представляет сложную от­ крытую систему, в которой выделяются три основных уровня из Тема 3.15. Теоретико-прикладные основы... жизнедеятельности учения, представляющих социальные уровни бытия данного яв­ ления. Прежде всего, выделяется собственно уровень - это уро­ вень, представляющий миграцию в ее нерасчлененной целост­ ности. Наличие внутренних элементов, конституирующих изу­ чаемый предмет, представляет нижестоящий уровень. В нашем случае миграция распадается на последовательность стадий процесса, субъектов данного процесса, социальных институтов, регулирующих миграционные потоки. Наконец, выделяется вы­ шестоящий уровень, в который включена миграционная систе­ ма. Общество и культура представляют собой тот контекст, в ко­ торый вписана миграция.

В институциональном аспекте миграция представлена Фе­ деральной миграционной службой, Министерством внутрен­ них дел, федеральными и региональными органами законода­ тельной и исполнительной власти, социальными службами, ко­ торые занимаются правовым регулированием миграционных процессов и отслеживают миграционные потоки. Их совокуп­ ность представляет собой миграционную систему конкретной страны.

В структуре миграционной системы можно выделить четы­ ре блока: общая миграционная подвижность (миграционная активность) населения, территориальное перераспределение населения, миграционное поведение населения и механизм воз­ действия. Данная схема позволяет выделить элементы в мигра­ ционных процессах, которые позволяют выстраивать их инсти­ туциональное регулирование.

Миграционный процесс - это ряд последовательных событий, которые приводят к смене места жительства человеком на опре­ деленный или постоянный срок. «Миграционный поток» являет­ ся устойчивым каналом, существующим между определенными странами.

Миграционная политика - комплекс мероприятий, относя­ щихся к сфере государственного управления, включающий в се­ бя процесс принятия решений для упорядочения миграционных процессов.

Модуль 3. Теоретическое обоснование практики социальной работы Миграционная политика страны определяется наличием трех элементов: цель, концепция и система способов и мер, с помо­ щью которых субъект управления целенаправленно воздействует на передвижения населения. Цель миграционной политики рас­ сматривается в трехчастной структуре. Прежде всего, это обеспе­ чение защиты национальной экономики от нежелательного при­ тока трудящихся-мигрантов как по количественному, так и по ка­ чественному составу. Во-вторых, направленность на решение острых проблем в области занятости населения внутри прини­ мающей страны с помощью гибкого регулирования численности иностранной рабочей силы. Наконец, рациональное использова­ ние прибывающих в страну трудящихся мигрантов в экономиче­ ских и политических интересах стран-импортеров.


Одним из направлений реализации этих задач является орга­ низация социальной работы с мигрантами, которая требует уче­ та региональной специфики через сочетание федеральных по­ ложений и местных, политических и социокультурных условий.

К политическим условиям регулирования миграционных про­ цессов относятся принятие законов и подзаконных актов, име­ ющих своей целью регулирование миграционных процессов, а также наличие политических институтов, главной целью кото­ рых является реализация миграционной политики и контроль за ее осуществлением. К социокультурным - использование социально-экономических и культурных факторов, способству­ ющих выталкиванию или притяжению населения в конкретный регион (историческая и культурная характеристика проживаю­ щего здесь коренного народа, политическая ситуация в регио­ не, социальная и экономическая политика, проводимая руко­ водством).

При организации и проведении социальной работы с ми­ грантами необходимо иметь в виду, что, во-первых, у мигранта нарушена экономическая, социальная, культурная среда обита­ ния;

во-вторых, технологии социальной работы во многом будут определяться состоянием психологической, культурной и соци­ альной дезадаптации.

Тема 3.15. Теоретико-прикладные основы... жизнедеятельности Социальная работа с мигрантами может быть организована по следующим направлениям:

- использование трудового и профессионального потенци­ ала мигрантов на новом месте жительства, так как трудовая ми­ грация является одним из главных факторов развития региона;

- обеспечение в соответствии с законодательством Россий­ ской Федерации порядка предоставления политическому или вынужденному переселенцу политического или временного убежища;

- содействие вынужденным переселенцам в обустройстве на новом месте жительства;

- осуществление в установленном порядке совместно с за­ интересованными территориальными подразделениями феде­ ральных органов исполнительной власти выплаты беженцам пособий, обеспечение реального доступа к правовым, медицин­ ским и пенсионным услугам, образованию интегрируемых лиц, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- формирование и последующее развитие гармоничной си­ стемы взаимоотношений мигрантов с местным населением;

- объективное информирование местного населения о специ­ фике психологии мигрантов, мотивации и проблемах мигрантов;

- распространение знаний об истории и культуре местного населения и мигрантов;

- учет национальных обычаев, традиций, обрядов местного населения и мигрантов, принадлежащих к национальным мень­ шинствам;

- участие в проведении мониторинга миграционной ситуа­ ции.

Социальная работа на предприятии В Российской Федерации до недавнего времени на многих крупных промышленных предприятиях вместе с непременными отделами кадров, труда и зарплаты были управленческие служ Модуль 3. Теоретическое обоснование практики социальной работы бы, которые решали вопросы техники безопасности, медико санитарного обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства и т. п. При осуществлении мер, направленных на переход от пла­ нового, сверхцентрализованного хозяйствования к рыночной экономике, предназначение, формирование и практическая деятельность этих и других социальных служб заметно изме­ нились. В новых условиях функционирование таких служб обу­ словливается, с одной стороны, формой собственности, масшта­ бами, отраслевой принадлежностью и местоположением пред­ приятия, а с другой - качественной характеристикой ее персо­ нала, связанной с умениями и навыками работы в соответствии с рыночными требованиями.

При определении структуры социальных служб должны при­ ниматься во внимание социально-экономические последствия приватизации бывшего государственного имущества;

измене­ ния принципиального характера в системе вознаграждения тру­ да, диктуемые утверждением рыночных отношений, коммер­ циализацией предоставления все большего круга социальных услуг;

отмиранием ряда прежних социальных функций профес­ сиональных союзов. Приходится учитывать и то, что реальная забота о социальной сфере все больше перекладывается на не­ государственные, в первую очередь на муниципальные, органы и сами предприятия.

Объективная необходимость смягчения негативных послед­ ствий экономических реформ, создание эффективной и развива­ ющейся системы социального партнерства на крупных промыш­ ленных предприятиях требуют новаторского подхода к транс­ формации их социальной инфраструктуры.

В настоящее время на предприятиях существуют социаль­ ные службы и отделы, при этом на наиболее крупных есть долж­ ность заместителя директора по социальным вопросам, однако несмотря на то, что социальная работа, безусловно, является ча­ стью социальной сферы организации, ее реализация не всегда попадает в поле интересов имеющейся службы.

Тема 3.15. Теоретико-прикладные основы... жизнедеятельности По мнению B.C. Торохтия [7], в методологическом смысле со­ циальная работа на российских предприятиях реально включа­ ет как минимум три основных вида:

социальную защиту - систему преимущественно государ­ ственных мер по обеспечению минимальных социальных гаран­ тий, прав, льгот и свобод практически для всех граждан страны, проявляющуюся сегодня в четырех основных формах: денежные выплаты, налоговые и другие льготы, различные виды консуль­ тирования, целевые социальные программы предприятия.

Социальное обслуживание - предоставление социальных услуг работникам, неспособным заботиться о себе, и услуг, не­ обходимых для удовлетворения потребностей их нормального существования. Основными формами его являются социальная диагностика, социальная и профессиональная реабилитация, материальная и производственная помощь.

Социальная поддержка - формальная и неформальная дея­ тельность специалистов (должностных лиц) и иных субъектов по реализации мер предупредительного и восстановительно­ го свойства, которая осуществляется в форме трудоустройства, временной образовательной, физической, материальной, пси­ хологической и иных видов помощи лицам, временно оказав­ шимся в трудной жизненной ситуации.

Каждый из вышеназванных видов социального обеспечения отличается от другого прежде всего своим предназначением и ролью в социальной политике предприятия.

Как отмечает B.C. Торохтий, сложившаяся сегодня систе­ ма взглядов на роль и место социальной работы на предприя­ тии в российском обществе в значительной степени определя­ ет развитие ее теории, а следовательно, и содержание образо­ вания специалистов для этой области. В такой ситуации выде­ ляются два направления: во-первых, освоение теоретических основ социальной практики в различных сферах производства и с различными категориями работников при существующей со­ циальной инфраструктуре (тем более, что сегодня на этом уров­ не требуются специалисты с базовым образованием);

во-вторых, Модуль 3. Теоретическое обоснование практики социальной работы осмысление, переработка и освоение отечественного и зарубеж­ ного опыта социальной работы в сфере производства на уровне работы специалиста по социальной работе с клиентом по опре­ деленной социальной проблеме, а также активное формирова­ ние адекватной инфраструктуры социальных услуг для клиента.

Концепция социальной работы на предприятии не долж­ на быть направлена на поощрение пассивного ожидания помо­ щи, стимуляцию иждивенческих настроений у членов коллекти­ ва. Ее основное содержание - в поощрении чувства ответствен­ ности за собственную жизнь, в закреплении в сознании каждого члена трудового коллектива представления о том, что предприя­ тие будет оказывать ему социальную поддержку, но эта поддерж­ ка не будет строиться на основе благотворительности. Таким об­ разом, большую роль должна играть активная жизненная пози­ ция самого работника и его желание улучшить свое благополучие.

Социальная работа - это специфический вид профессиональ­ ной деятельности, направленный на оказание содействия чело­ веку с целью обеспечения культурного, социального и матери­ ального уровня его жизни, предоставление помощи человеку, семье, группе лиц. Социальная работа, как форма практической деятельности на предприятии, направлена, в конечном итоге, на гармонизацию социальных отношений в организации.

Цель социальной работы на предприятии - организация вза­ имодействия между отдельными работниками и предприятием в целом, направленного на улучшение качества жизни работ­ ников. Объектом социальной работы являются все работники предприятия и, в первую очередь, работники, находящиеся в за­ труднительных ситуациях и прилагающие собственные актив­ ные усилия по их преодолению.

К задачам социальной работы на предприятии следует от­ нести:

- создание условий, в которых работник может в полной ме­ ре проявлять свои возможности и способности (работа с макси­ мальной отдачей сил и способностей, то есть трудовая самореа­ лизация, реализация личностного потенциала);

Тема 3.15. Теоретико-прикладные основы... жизнедеятельности - активную адаптацию и реадаптацию работника на пред­ приятии;

i - профилактику и предупреждение социально нежелатель­ ных явлений;

- организацию научных исследований, конференций, семи­ наров, учебно-просветительской деятельности по проблемам социальной работы на предприятии;

- развитие корпоративной культуры;

- разработку и реализацию социальных программ;

- социальное обслуживание, оказание услуг работникам предприятия;

- социальную поддержку работников, оказавшихся в труд­ ной жизненной ситуации;

- осуществление социального мониторинга.

Социальная работа на предприятии призвана осущест­ влять следующие основные функции: информационную, диа­ гностическую, прогностическую, организационную, психолого­ педагогическую, практическую (оказание практической помощи людям), управленческую.

Социальная работа на предприятии должна основываться на следующих принципах:

1. Принцип опоры на собственные силы. Он предполагает ак­ тивную позицию работника в разрешении своих проблем.

2. Принцип гарантированности - обязательное оказание со­ циальной помощи лицам, стремящимся максимально использо­ вать собственные внутренние резервы.

3. Принцип адресности - оказание помощи конкретному че­ ловеку с учетом его конкретной ситуации.

4. Принцип социального реагирования - выявление соци­ альных проблем работников и принятие мер по их решению.

5. Принцип профилактической направленности - предупре­ ждение возможных социальных проблем и жизненных затруд­ нений человека.

6. Принцип выделения социальных ресурсов - выделение предприятием средства на оказание помощи работникам. Ре Модуль 3. Теоретическое обоснование практики социальной работы альная величина этих средств зависит от социально- экономи­ ческих возможностей предприятия.

7. Принцип включения механизмов социальной помощи в ситуациях, когда исчерпаны другие способы поддержки (пси­ хологические, моральные, договорные, законодательные).

Представляется, что для осуществления социальной работы на высоком научно-практическом уровне в соответствии с вы­ шеназванными целями и задачами необходимо создание отде­ ла социальной работы на предприятии. Данный отдел должен представлять собой подструктуру службы социального разви­ тия предприятия, осуществляющую свою деятельность в обла­ сти социальной защиты и поддержки работников. Существен­ ным в его деятельности будет интеграция всех форм и направ­ лений социальной работы в единую систему, способную к гиб­ ким и эффективным изменениям. С этой точки зрения системный подход в деятельности социальной службы предприятия зани­ мает основополагающее место.

В задачи специалистов по социальной работе на предприя­ тии входит изучение социальной структуры организации, ее из­ менений, выявление позитивных и негативных тенденций в ди­ намике социальных групп, разработка мер, направленных на оптимизацию социальных процессов через изменение соци­ альной структуры.

Особенность социального развития предприятий в послед­ нее время состоит в разработке и реализации различных со­ циальных программ, которые можно рассматривать в качестве механизма социальной защиты работников предприятия: не­ государственных пенсионных;

социального и медицинского страхования;

подготовки и переобучения работников, включая финансирование подготовки специалистов высших и средних профессиональных учебных заведений на контрактной основе;

программ поощрительного туризма с использованием средств фонда социального развития предприятий;

программ по улуч­ шению условий труда и охраны здоровья. Отличительная чер­ та современных социальных программ на уровне предприятий Тема 3.15. Теоретико-прикладные основы... жизнедеятельности их свободный выбор. Масштабы социальных программ и сте­ пень охвата ими трудящихся зависят, в первую очередь, от воз­ можностей их финансового, материально-технического, органи­ зационного обеспечения на предприятиях.

В настоящее время актуальным направлением развития лю­ бого предприятия является организация социальной деятель­ ности, разработка и реализация различных форм социальной работы и введение в штат должности специалиста по социаль­ ной работе, что, несомненно, положительно скажется на уров­ не социальной защиты сотрудников, повысит эффективность де­ ятельности предприятия.

Социальная работа в учреждениях Министерства чрезвычайных ситуаций В основе адекватного понимания социальной роли МЧС и си­ стемы социальной работы в обществе в России выступают, как наиболее эффективные для их характеристики, системная соци­ ологическая теория (Н. Луман), соответствующая ей социолого ориентированнная модель социальной работы, а также ви талистская социология, социология жизненных сил человека (С.И. Григорьев), составляющая фундамент теоретического ана­ лиза социальной работы и деятельности учреждений МЧС.

Система учреждений МЧС и социальной работы представ­ ляет собой пересекающиеся совокупности (системы) учрежде­ ний и видов деятельности, каждая из которых обеспечивает це­ лостность, жизнестойкость и общества, и данных его подсистем, главными целями которых является защита жизненных сил че­ ловека в различных условиях: с одной стороны, это гражданская защита населения в чрезвычайных ситуациях, их профилактика, с другой - социальная защита, помощь нуждающимся, социаль­ ным слоям, имеющим проблемы жизнеосуществления.

Такое видение объекта исследования, сферы его существо­ вания имеет ряд преимуществ перед другими теоретическими Модуль 3. Теоретическое обоснование практики социальной работы построениями, социологическими теориями, моделями соци­ альной работы и гражданской защиты населения. Данный те­ зис вовсе не отрицает того, что социальная работа и граждан­ ская защита не могут быть исследованы на иных теоретических основаниях. Однако предложенный подход имеет ряд преиму­ ществ:

во-первых, системное видение социальной работы и граждан­ ской защиты населения в учреждениях МЧС позволяет основа­ тельнее соотнести, сопоставить два очень близких вида деятель­ ности, ориентированных на защиту и помощь населению. Такое сопоставление дает возможность более основательно выявить как их сходство, так и различия, а также пути, механизмы взаи­ модополняемости, взаимоподдержки.

Во-вторых, существенно важно и то, что системный подход к социальной работе и деятельности МЧС позволяет видеть эти новые области общественной деятельности организационно акцентированно, выявлять роль новых элементов данных си­ стем, трансформацию их функций.

В-третьих, системная характеристика социальной работы и гражданской защиты населения в МЧС позволяет более объ­ емно, точно видеть их функции и роль в обществе, государстве, в каждом отдельном регионе.

В-четвертых, системные представления о социальной ра­ боте и гражданской защите позволяют более точно выявлять, с одной стороны, роль социальной работы в гражданской защи­ те, а с другой - роль и значение гражданской защиты в функцио­ нировании и развитии системы социальной работы.

В-пятых, исследование социологической концепции жизнен­ ных сил человека, современной виталистской теории в целом дает возможность связать деятельность учреждений социаль­ ной работы и гражданской защиты населения с потребностями человека, проблематикой его жизнеосуществления в кризисных ситуациях.

В-шестых, социология жизненных сил человека, социолого­ ориентированные модели социальной работы позволяют вы Тема 3.15. Теоретико-прикладные основы... жизнедеятельности являть не только социальные проблемы клиентов, но и жизнен­ ный потенциал, жизнеспособность работников системы МЧС и учреждений социальной работы.

В-седьмых, сочетание виталистского и системного подходов к анализу проблематики нашей научно-исследовательской ра­ боты позволяет рассмотреть ее целостно, в единстве и взаимос­ вязи системно-структурного и деятельностного, психосоциаль­ ного в жизни людей, в решении проблем гражданской защиты и социальной работы.

В данном контексте понимания теоретических основ анализа взаимосвязи социальной работы и гражданской защиты населе­ ния сравнительно легко можно выявить роль социальной рабо­ ты в региональной подсистеме деятельности МЧС, осуществля­ ющей гражданскую защиту населения и ее профилактику, а так­ же охарактеризовать их взаимодействие, региональную специ­ фику. Это позволяют сделать не только специальные масштаб­ ные обследования, но и анализ текущих архивов учреждений, а также госстатистики.

Рассматривая значение социальной работы в системе граж­ данской защиты населения региона, следует исходить из того, что социальная роль - это совокупность функций, выполняемых социальным субъектом с определенным эффектом. Иначе гово­ ря, под социальной ролью мы понимаем здесь не только сово­ купность функций, но и то, как они выполняются.

Под системой социальной работы понимается совокупность учреждений и видов деятельности, направленных на оказание помощи клиентам, испытывающим те или иные проблемы в по­ вседневной жизни на территории того или иного региона. Это позволяет выявить ее очевидные связи с системой гражданской защиты населения в крае, области, республике.

Система деятельности МЧС региона рассматривается как со­ вокупность учреждений и видов деятельности по гражданской защите населения региона, профилактике здесь чрезвычайных ситуаций. Такая ее характеристика и по существу и операци­ онально дает возможность выявить возможности и формы ис Модуль 3. Теоретическое обоснование практики социальной работы пользования социальной работы для оптимизации работы МЧС в регионах, особенно - в случаях ликвидации последствий чрез­ вычайных ситуаций и их профилактики.

В качестве регионов рассматриваются административно территориальные образования областного, краевого и респу­ бликанского уровня, где формируются относительно самостоя­ тельные подсистемы социальной работы и гражданской помо­ щи населению в условиях чрезвычайных ситуаций.

Социальная работа в регионе представляется и как совокуп­ ность психосоциальной, социокультурной деятельности, и как система учреждений социальной работы, осуществляющих и ор­ ганизующих эту деятельность. Такой подход вполне инструмен тален, эффективен для определения специфики роли социаль­ ной работы в системе МЧС региона.



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 11 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.