авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 25 |

«МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2005 ...»

-- [ Страница 3 ] --

Лесные земли представлены участками, покрытыми лесной растительностью, и участками, не покрытыми лесной растительностью, но предназначенными для ее восстановления (вырубки, гари, участки, занятые питомниками и т.п.). К нелесным отнесены земли, предназначенные для ведения лесного хозяйства (просеки, дороги и др.). Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских поселений, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные и нелесные земли), образуют лесной фонд. На 1 января 2006 г.

площадь земель лесного фонда составила 1104,9 млн. га.

В общую площадь категории земель лесного фонда включены только те земли, которые на основе соответствующего права находятся в непосредственном управлении уполномоченного органа МПР России, непосредственными фондодержателями лесного фонда являются лесхозы и лесничества, за которыми закрепляются определенные участки лесного фонда с целью осуществления конкретной деятельности, включая лесные земли, переданные в аренду или срочное пользование другим землепользователям. В состав земель лесного фонда не включены земельные участки с расположенными на них лесами, относящиеся к другим категориям земель, которые переданы органами государственной власти в управление иным юридическим и физическим лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования. В целом лесными землями, включенными в состав других категорий земель, занято 70,2 млн. га.

В 2005 г. продолжались работы по переводу лесных земель, находившихся ранее в постоянном (бессрочном) пользовании сельскохозяйственных предприятий, в категорию земель лесного фонда.

Значительные изменения площади категории земель по этой причине наблюдались в Иркутской области (66,5 тыс. га) и Удмуртской Республике (21,0 тыс. га). Осуществлялись переводы лесных земель также из категории земель поселений и земель запаса. В сравнении с предшествующим отчетным годом в целом показатель площади лесных земель, расположенных на землях других категорий, уменьшился на 105,5 тыс. га.

Кроме того, площадь земель данной категории возросла вследствие возврата земель, предоставленных ранее (путем изъятия и отвода) для промышленного освоения, в первую очередь, для открытой добычи полезных ископаемых и отвода земель под посадку лесных культур из земель запаса и сельскохозяйственного назначения. Данные о площади земель лесного фонда уточнялись по результатам лесоустроительных работ. В целом по стране увеличение площади земель этой категории за отчетный год составило 122,5 тыс. га.

В то же время в течение года из состава земель лесного фонда в другие категории переводились массивы земель, покрытые малоценными насаждениями, ведение лесного хозяйства на которых неэффективно.

Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

Данные о распределении земель лесного фонда по угодьям приведены в табл. 3.6.

Таблица 3. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА ПО УГОДЬЯМ Наименование угодий Площадь, млн. га В % от категории N п/п Сельскохозяйственные 1 4,4 0, угодья Лесные земли 2 800,4 72, Земли под дорогами 3 1,7 0, Земли под водой 4 18,1 1, Земли под болотами 5 110,4 10, Другие земли 6 169,9 15, Итого 1104,9 100, Сельскохозяйственные угодья в составе лесного фонда представлены мелкими, вкрапленными среди леса контурами, используемыми под возделывание огородов, сенокошение и выпас скота.

Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что к землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, землями водоохранных зон водных объектов, а также земли, выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений, объектов.

По состоянию на 1 января 2006 г. площадь категории земель водного фонда составила 27,9 млн.

га. В настоящее время значительные площади земель, подлежащих отнесению к категории земель водного фонда, включены в состав других категорий (табл. 3.7). Земли под водой (без болот) в целом по стране занимают 71,7 млн. га, из них 27,2 млн. га (37,9%) включены в состав земель водного фонда, все остальные земли под водой распределены между другими категориями. Значительная их доля приходится на лесной фонд и земли сельскохозяйственного назначения.

Таблица 3. ЗЕМЛИ ПОД ВОДОЙ В РАЗНЫХ КАТЕГОРИЯХ ЗЕМЕЛЬ Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

Категории земель Площадь, В % от общей N п/п млн. га площади земель под водой Земли сельскохозяйственного 1 13,2 18, назначения Земли поселений 2 0,6 0, Земли промышленности, энергетики, 3 0,6 0, транспорта и иного специального назначения Земли особо охраняемых территорий и 4 1,8 2, объектов Земли лесного фонда 5 18,1 25, Земли водного фонда 6 27,2 37, Земли запаса 7 10,2 14, Итого 71,7 100, В учете земель земли водного фонда - это, прежде всего, водопокрытые земли, занятые в основном поверхностными водными объектами и расположенные за чертой поселений. Именно эти земли в первую очередь подлежат в установленном порядке переводу из других категорий в категорию земель водного фонда.

В 2005 г. проводились работы, направленные на приведение структуры земель водного фонда в соответствие с требованиями действующего законодательства, основным содержанием которых стала передача из других категорий в водный фонд земель под поверхностными водными объектами.

Общая площадь земель рассматриваемой категории увеличилась за 2005 г. на 22,5 тыс. га.

Значительные площади земель (16,6 тыс. га) в отчетном году были переведены в категорию земель водного фонда на территории Республики Хакасия и Пермской области (8,5 тыс. га).

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации землями запаса являются земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам (неиспользуемые земли). Площадь земель запаса в Российской Федерации составила на 1 января 2006 г. 105,4 млн. га.

До введения в действие вновь принятого Земельного кодекса Российской Федерации в составе категории учитывался неиспользуемый фонд перераспределения земель. В 2005 г. проводились мероприятия по формированию фонда в соответствии со статьей 80 Кодекса в составе земель сельскохозяйственного назначения.

В целом площадь земель запаса уменьшилась на 0,7 млн. га в результате перевода в категорию земель сельскохозяйственного назначения ранее зачисленных в запас земель ликвидированных государственных сельскохозяйственных предприятий.

По своему составу земли запаса неоднородны. В земли запаса в установленном порядке могут переводиться деградированные сельскохозяйственные угодья, а также земли, подверженные радиоактивному и химическому загрязнению и выведенные из хозяйственного использования. В состав земель запаса входят земли, занятые обширными природными объектами, не вовлеченные в хозяйственный оборот, представляющие собой скалы, ледники, пески, галечники и т.п., а также земли под участками леса и водными объектами. В отношении последних необходимо провести мероприятия по переводу земель или земельных участков в другие категории земель согласно требованиям лесного, водного и земельного законодательства.

Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

Распределение земель запаса по угодьям представлено в табл. 3.8.

Таблица 3. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ ЗАПАСА ПО УГОДЬЯМ Наименование угодий Площадь, В % от категории N п/п млн. га Сельскохозяйственные угодья 1 11,2 10, Лесные земли 2 7,1 6, Земли под древесно-кустарниковой 3 5,4 5, растительностью Земли под водными объектами 4 10,2 9, Земли под дорогами 5 0,2 0, Земли под застройкой 6 0,1 0, Земли под болотами 7 14,1 13, Нарушенные земли 8 0,1 0, Другие земли 9 57,0 54, Итого 105,4 100, Сельскохозяйственные угодья - это земельные угодья, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции. Сельскохозяйственные угодья подлежат особой охране.

Предоставление их для несельскохозяйственных нужд допускается в исключительных случаях с учетом кадастровой стоимости угодий.

В структуре сельскохозяйственных угодий площадь пашни составила 121,8 млн. га, залежи - 5, млн. га, многолетних насаждений - 1,8 млн. га, сенокосов - 24,0 млн. га, пастбищ - 68,1 млн. га (рис.

3.5). Основными пользователями сельскохозяйственных угодий являются сельскохозяйственные предприятия, организации, а также граждане, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции, у которых к началу 2006 г. находилось в пользовании 191,6 млн. га, или 86,8% всех сельскохозяйственных угодий, имевшихся в Российской Федерации. Из них большая часть (72,0%) использовалась сельскохозяйственными предприятиями, в пользовании граждан находилось 28,0% сельскохозяйственных угодий.

Пастбища - 68,1 млн. га (30,8%);

пашня - 121,8 млн. га (55,2%);

залежь - 5,0 млн. га (2,3%);

многолетние насаждения - 1,8 млн. га (0,8%);

сенокосы - 24,0 млн. га (10,9%).

Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

Рис. 3.5. Структура сельскохозяйственных угодий Российской Федерации (диаграмма не приводится) В 2005 г. общая площадь сельскохозяйственных угодий, находившихся у производителей сельскохозяйственной продукции (рис. 3.6), сократилась на 974,3 тыс. га, площадь пашни при этом уменьшилась на 733,9 тыс. га. В стадии мелиоративного строительства и восстановления плодородия почв в целом по России находилось 507,7 тыс. га сельскохозяйственных угодий.

Под строительство и расширение предприятий промышленности, транспорта, связи - 32,2% (6,7 тыс. га);

под строительство гидротехнических и других гидрохозяйственных сооружений - 1,9% (0,4 тыс. га);

лесохозяйственным предприятиям, организациям (для лесоразведения) - 1,0% (0,2 тыс. га);

для расширения и строительства населенных пунктов - 41,4% (8, тыс. га);

предприятиям, организациям и учреждениям природоохранного назначения - 9,6% (2,0 тыс. га);

для других нужд - 13,9% (2,9 тыс. га).

Рис. 3.6. Доля сельскохозяйственных угодий земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных для государственных и общественных нужд (диаграмма не приводится) Выбытие сельскохозяйственных угодий из сельскохозяйственного оборота зафиксировано в субъектах Российской Федерации. Значительное уменьшение площади продуктивных земель отмечено в Читинской области (102,6 тыс. га), Республике Саха (Якутия) (52,2 тыс. га), Красноярском крае (51,9 тыс. га), Курганской области (47,4 тыс. га), Республике Бурятия (45,4 тыс. га), Алтайском крае (42,7 тыс. га), Костромской области (40,7 тыс. га), Приморском крае (39,6 тыс. га) и Волгоградской области (38,1 тыс. га). Основной причиной сокращения площади сельскохозяйственных угодий, используемых для производства сельскохозяйственной продукции, явилось прекращение деятельности предприятий и организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и перевод освободившихся земель в большей своей части в фонд перераспределения земель, в связи с чем увеличение площади сельскохозяйственных угодий, числящихся в фонде перераспределения, составило 9,8 млн. га, из них 3,1 млн. га пашни. Другая причина - истечение срока права аренды земель (или временного пользования) и не возобновление его производителями Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

сельскохозяйственной продукции. Случаи прекращения действия соглашений по аренде (временному пользованию) на сельскохозяйственные угодья чаще наблюдаются на землях поселений.

На протяжении последних 10 лет наблюдается ежегодное сокращение площади сельскохозяйственных угодий в целом по стране. И поскольку большая их часть используется в сельскохозяйственном производстве, причины уменьшения площади продуктивных земель в границах Российской Федерации часто - те же, что приводят к выбытию сельскохозяйственных угодий из сельскохозяйственного оборота на землях, используемых сельскохозяйственными предприятиями, и обусловлено это неудовлетворительным экономическим состоянием сельского хозяйства. Из-за отсутствия финансовых средств у производителей сельскохозяйственной продукции не выполняются мероприятия по сохранению и повышению плодородия почв, не соблюдается порядок проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных, противоэрозионных мероприятий, допускается длительное неиспользование земель и др., что в результате приводит к потере продуктивности ценных земель, зарастанию их кустарником и лесом или к деградации (рис. 3.7 - не приводится).

Отмечаются факты перевода продуктивных земель в категорию земель запаса. Ранее переведенные в земли запаса сельскохозяйственные угодья зарастают кустарником и мелколесьем, теряют свою сельскохозяйственную ценность.

Сокращение площади сельскохозяйственных угодий подтверждают результаты инвентаризации земель, съемок и корректировок, по материалам которых из состава земель, используемых производителями сельскохозяйственной продукции, в 2005 г. было выведено более 110 тыс. га сельскохозяйственных угодий. Необходимо отметить, что обследования проводятся не повсеместно, реальное же выбытие продуктивных земель более масштабно.

В результате перечисленных причин за период с 1990 по 2005 гг. площадь всех сельскохозяйственных угодий в Российской Федерации сократилась на 1730,2 тыс. га (табл. 3.9), при этом в течение отчетного года - на 50,7 тыс. га. В первую очередь следует отметить сокращение площади пашни, за прошедший год оно составило 365,1 тыс. га.

Таблица 3. ДИНАМИКА ПЛОЩАДИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ В ГРАНИЦАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПЕРИОД С 1990 ПО 2005 ГГ., ТЫС. ГА Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

Год Сельскохозяйственные В том числе:

угодья (с землями пашня (с сенокосы и залежь личного пользования), землями пастбища всего личного (с землями пользования) личного пользования) 1990 222409,2 132304,2 87899,5 347, 1991 222407,9 132068,7 86860,2 374, 1992 222486,3 132004,6 88081,1 393, 1993 222122,0 131587,3 88248,8 481, 1994 221794,6 130656,2 88012,4 1097, 1995 221985,2 130197,6 88229,2 1456, 1996 221634,2 128870,9 88783,0 2003, 1997 221491,6 127825,7 89220,9 2501, 1998 221161,8 126488,6 89943,8 2874, 1999 221151,3 125331,9 90585,6 3360, 2000 221088,8 124373,8 90923,4 3927, 2001 221003,6 123859,6 91143,0 4143, 2002 220896,2 123464,4 91351,4 4245, 2003 220832,6 122558,4 91903,6 4556, 2004 220729,7 122146,0 92023,7 4750, 2005 220679,0 121780,9 92098,8 4998, Динамика площадей сельскохозяйственных угодий, пашни и кормовых угодий в целом по Российской Федерации за период с 2000 по 2005 гг. представлена на рис. 3.8, 3.9, 3.10.

221,2 ¬ 221, ¦ ------¬ ¦ ¦ ¦ 221, 221 + ¦ ¦ ------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 220, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------¬ 220,8 220,7 220, 220,8 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------¬ ------¬ ------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 220,6 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 220,4 +--+-----+T-+-----+T-+-----+T-+-----+T-+-----+T-+-----+¬ Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.

Рис. 3.8. Изменение площади сельскохозяйственных угодий, млн. га 126 ¬ 124, ¦ ------¬ ¦ ¦ ¦ 123,9 123, 124 + ¦ ¦ ------¬ ------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 122, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------¬ 122 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 122, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------¬ 121, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------¬ 120 +--+-----+T-+-----+T-+-----+T-+-----+T-+-----+T-+-----+¬ 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.

Рис. 3.9. Изменение площади пашни, млн. га 92,3 T ¦ 92, ¦ 92,0 -----¬ ¦ 91,9 -----¬ ¦ ¦ ¦ -----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 91,4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 91,3 + 91,1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 90,9 -----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 90,3 +--+----+T-+----+T-+----+T-+----+T-+----+T-+----+-¬ 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.

Рис. 3.10. Изменение площади кормовых угодий, млн. га Наибольшее сокращение площади пашни и перевод ее в менее ценные сельскохозяйственные угодья, в основном в залежь, отмечено в Читинской области и Алтайском крае. Значительное уменьшение площади пашни произошло в Ульяновской области, Республике Марий Эл, Нижегородской и Курганской областях. Главная причина потери пахотных угодий - отсутствие финансовых и технических возможностей для поддержания их в надлежащем состоянии.

В течение 2005 г. продолжался рост залежи (248,7 тыс. га), этот процесс наблюдался в большей степени в вышеперечисленных субъектах Федерации за счет сокращения площади пахотных земель.

Площадь кормовых угодий увеличилась на 75,1 тыс. га, также в основном за счет пахотных земель. При этом площадь сенокосов возросла на 16,9 тыс. га, пастбищ - на 58,2 тыс. га. Наряду с этим отмечалось уменьшение площади сенокосов во многих субъектах Российской Федерации:

Пермской, Костромской, Липецкой и Архангельской областях, Республике Алтай. Площадь пастбищ значительно уменьшилась в Ростовской и Вологодской областях, Агинском Бурятском автономном округе.

На отчетную дату в Российской Федерации во всех категориях земель имелось 11,3 млн. га мелиорируемых угодий, из них 9,3 млн. га - сельскохозяйственные угодья.

Орошаемые сельскохозяйственные угодья занимали площадь 4,5 млн. га, осушаемые - 4,8 млн.

га. Хорошее мелиоративное состояние земель наблюдалось на 3,1 млн. га угодий, удовлетворительное - на 4,6 млн. га и неудовлетворительное - на 3,6 млн. га. Общая площадь, на которой требуется улучшение земель и технического уровня мелиоративных систем, составила 5, млн. га.

Половина орошаемых земель расположена на юге России. На значительных площадях орошаются земли в Краснодарском и Ставропольском краях, Волгоградской области, при этом мелиоративное состояние большей части земель характеризуется как хорошее.

Более 50% осушаемых земель находится на северо-западе России. Состояние мелиорированных земель в субъектах Российской Федерации данного региона преимущественно неудовлетворительное.

Площадь земель под водой и болотами составила на 1 января 2006 г. 225,2 млн. га, или 13,2% всего земельного фонда Российской Федерации, в том числе под водой (реками, ручьями, озерами, водохранилищами, прудами, искусственными водоемами, осушительными и оросительными каналами и др.) находилось 71,7 млн. га, под болотами - 153,5 млн. га. За отчетный год площадь под водой, включая болота, сократилась на 25,1 тыс. га. Уточнение данных в основном произошло по материалам проведенных лесоустроительных работ на землях, отнесенных к категории земель Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

лесного фонда. На уменьшение общей площади данных угодий в целом в большей степени повлияли изменения площади под водой. В Архангельской области площадь земель под водой уменьшилась на 12,4 тыс. га, Ростовской области - на 4,5 тыс. га. В отдельных субъектах Российской Федерации наблюдалось увеличение площади земель под водой, наиболее значительное в Камчатской области на 5,9 тыс. га.

Земли под водой и болотами присутствуют во всех категориях земель.

Наиболее значительные площади земель, занятых реками, озерами, водохранилищами, относятся к категории земель водного фонда - 27,2 млн. га, в лесном фонде под водными объектами находилось 18,1 млн. га, в категории земель сельскохозяйственного назначения - 13,2 млн. га, в землях запаса - 10,2 млн. га.

Больше всего болот в категории земель лесного фонда (110,4 млн. га), много заболоченных земель в категориях земель сельскохозяйственного назначения (25,4 млн. га) и запаса (14,1 млн. га).

Общая площадь земель застройки на начало 2006 г. составила в целом по России 5,5 млн. га. В эти угодья включены территории под зданиями и сооружениями, а также земельные участки, необходимые для их эксплуатации и обслуживания. Из них площадь земельных участков, занятых промышленными сооружениями, составила 0,7 млн. га.

Более 60% (3,4 млн. га) земель данной категории расположено в пределах городских и сельских поселений, где эти земли сосредоточены в основном в жилой, общественно-деловой и производственной зонах.

На категорию земель промышленности, транспорта, связи и иного назначения приходится 0, млн. га застроенных земель, на земли сельскохозяйственного назначения - 1,1 млн. га.

В целом площадь земель застройки увеличилась в 2005 г. на 52,3 тыс. га. Значительное увеличение наблюдалось в г. Москва (27,4 тыс. га), Челябинской (6,3 тыс. га) и Ростовской (5,6 тыс.

га) областях. Изменения в учет земель внесены по материалам инвентаризации земель и различных съемок. Существенное увеличение площади угодий наблюдалось в категории земель поселений (45, тыс. га), на землях водного фонда (5,0 тыс. га) и землях запаса (1,1 тыс. га).

Площадь земель под дорогами на 1 января 2006 г. составила 7,9 млн. га. В эти угодья включены земли, расположенные в полосах отвода автомобильных и железных дорог, а также скотопрогоны, улицы, проезды, проспекты, площади, иные пути сообщения. По сравнению с предшествующим годом величина этого показателя в 2005 г. уменьшилась на 4,6 тыс. га. Основное уменьшение произошло в категории земель промышленности и категории земель запаса. Это прежде всего связано с проведением мероприятий по инвентаризации земель.

В категории земель поселений в отчетном году наблюдалось увеличение площади земель под дорогами (на 9,2 тыс. га), которое произошло в результате уточнения границ полосы отвода и площади входящих в нее земельных участков при проведении инвентаризации земель. В Республике Башкортостан площадь земель, занятых дорогами, увеличилась на 2,2 тыс. га, в г. Москва - на 1,7 тыс.

га, Республике Алтай - на 1,3 тыс. га, Челябинской области - на 1,2 тыс. га.

Большая часть земель под дорогами присутствует в категории земель сельскохозяйственного назначения - 2,3 млн. га, где 70% составляют дороги с грунтовым покрытием. В категории земель промышленности, транспорта, связи и иного назначения дорогами занято 1,8 млн. га, в лесном фонде - 1,7 млн. га.

Лесные земли и земли под древесно-кустарниковой растительностью, не входящие в лесной фонд, занимали в 2005 г. 897,2 млн. га. Из них лесные земли составили 870,6 млн. га. Общая площадь Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

данных угодий в 2005 г. по сравнению с предшествующим годом увеличилась на 83,5 тыс. га, из них 39,0 тыс. га пришлось на Читинскую область. На изменение итогового показателя площади лесных земель основное влияние оказало уточнение учетных данных по материалам проведенного лесоустройства.

Площадь земель под древесно-кустарниковой растительностью составила 26,6 млн. га.

Искусственные древесные насаждения, имеющие защитное значение, занимали 2,8 млн. га.

Уменьшение общей площади древесно-кустарниковой растительности по отношению к прошлому году составило 63,7 тыс. га, из них в Москве - 29,6 тыс. га, Таймырском автономном округе - 23, тыс. га, Приморском крае - 14,6 тыс. га.

Нарушенные земли и их рекультивация. Выполнение различного рода хозяйственной деятельности, связанной с пользованием недрами и земляными работами, приводит к нарушению почвенного покрова земли. Земли, утратившие свою хозяйственную ценность или являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду в связи с нарушением почвенного покрова, гидрологического режима и образования техногенного ландшафта в результате производственной деятельности, являются нарушенными.

С целью восстановления нарушенных земель для сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целей осуществляется рекультивация земель.

Под рекультивацией земель, нарушенных в процессе недропользования, подразумевается комплекс горнотехнических, мелиоративных, сельскохозяйственных, лесохозяйственных и инженерно-строительных работ, направленных на восстановление плодородия почв, создание на освободившихся после добычи полезных ископаемых площадях сельскохозяйственных и лесных угодий, водоемов различного назначения, зон отдыха.

Рекультивация земель является составной частью мероприятий по охране природы в целом и по нейтрализации разрушительных воздействий промышленности на окружающий ландшафт в частности.

В соответствии с данными государственного статистического наблюдения за нарушенными землями, снятием и использованием плодородного слоя почвы (форма N 2-тп - рекультивация), на января 2006 г. общая площадь нарушенных земель составила 1116,7 тыс. га, что на 0,3 тыс. га меньше по сравнению с предыдущим годом.

Более половины земель этой категории (55,4%) нарушены при разработке месторождений полезных ископаемых и проведении геолого-разведочных работ, 20% - при торфоразработке, 11,9% при строительстве. На предприятия и организации сельского хозяйства приходится 117,8 тыс. га нарушенных земель, цветной металлургии - 108,8 тыс. га, угольной промышленности - 103,8 тыс. га, на земельных участках, принадлежность которых документально не установлена, - 124,4 тыс. га нарушенных земель и на землях запаса - 100,9 тыс. га.

Данные о распределении нарушенных земель по отраслям народного хозяйства, а также их рекультивации представлены в табл. 3.10.

Таблица 3. ПЛОЩАДИ НАРУШЕННЫХ И РЕКУЛЬТИВИРОВАННЫХ Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

ЗЕМЕЛЬ В 2005 Г., ГА Отрасль народного хозяйства Наличие Нарушено Рекультиви нарушенных земель в ровано земель земель на 2005 г. в 2005 г.

конец 2005 г.

Цветная металлургия 108773 11070 Нефтедобывающая 96325 10988 промышленность Геологоразведка 27385 2668 Сельское хозяйство 117792 146 Строительство 19640 1131 автомобильных дорог Газовая промышленность 83698 2952 Лесное хозяйство 65704 262 Строительство 11125 1489 нефтегазопроводов Угольная промышленность 103757 1413 Другие отрасли 46866 678 Электроэнергетика 26571 662 Промышленность 48935 530 строительных материалов Черная металлургия 51144 303 Водохозяйственное и 10595 525 мелиоративное строительство Торфяная промышленность 58604 117 Химическая, нефтяная 10072 88 промышленность Строительство железных 4447 50 дорог Итого 891433 35072 Наибольшие площади нарушенных земель расположены на территориях Ямало-Ненецкого (120,2 тыс. га), Корякского (114,5 тыс. га) и Ханты-Мансийского (70,5 тыс. га) автономных округов, Свердловской и Кемеровской областей (по 63 тыс. га).

Число предприятий, организаций и учреждений, деятельность которых связана с нарушением земель, в отчетном году составило 18017, из них ведущее место занимали предприятия сельского хозяйства - 7657, промышленности строительных материалов - 1592, строительства автомобильных дорог - 1459.

Площадь отработанных нарушенных земель на 1 января 2006 г. составила 276,6 тыс. га, что на 7,2 тыс. га меньше по сравнению с предыдущим годом, в том числе при разработке полезных ископаемых отработано 148,7 тыс. га (54% общей площади отработанных земель), при торфоразработке - 79,6 тыс. га (29%), при строительстве - 43,2 тыс. га (16%).

На 1 января 2006 г. заскладировано плодородного слоя почвы 151154 тыс. куб. м, в том числе в Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

угольной промышленности - 27443 тыс. куб. м, в промышленности строительных материалов - тыс. куб. м, у предприятий автодорожного строительства - 15671 тыс. куб. м, сельского хозяйства 15639 тыс. куб. м, черной металлургии - 13123 тыс. куб. м, цветной металлургии - 11535 тыс. куб. м.

Общая площадь нарушенных земель в 2005 г. по России составила 35 тыс. га. По сравнению с предыдущим годом площадь нарушенных земель уменьшилась на 23,5 тыс. га. Из всех земель, нарушенных в 2005 г., наибольшая часть (32,6%) приходится на Ханты-Мансийский автономный округ (11,4 тыс. га), Республику Саха (Якутия) (2,7 тыс. га), Магаданскую область (2,4 тыс. га), более чем по 2,2 тыс. га на Амурскую область и Ямало-Ненецкий автономный округ.

Работы, связанные с нарушением земель, в основном проводили предприятия цветной металлургии, нефтедобывающей и газовой промышленности.

Площадь отработанных нарушенных земель в 2005 г. составила 32,6 тыс. га, что на 21,8 тыс. га меньше по сравнению с показателями прошлого года. Отработанные земли, нарушенные при разработке полезных ископаемых, проведении геолого-разведочных работ, составляют 22,7 тыс. га, при строительстве - 5,5 тыс. га, причем более половины из них отработаны предприятиями цветной металлургии и нефтедобывающей промышленности (11,1 и 8,3 тыс. га соответственно).

В течение отчетного года всеми предприятиями была проведена рекультивация земель на площади 39,4 тыс. га, что на 12,9 тыс. га меньше, чем в предыдущем году. Из общей площади рекультивированных земель под лесные насаждения рекультивировано 25,4 тыс. га земель (64%), из них предприятиями цветной металлургии 14,7 тыс. га. Под водоемы и другие цели рекультивировано 7,9 тыс. га (20%), под сельскохозяйственные угодья 3,8 тыс. га (10%), под пашню 2,2 тыс. га (6%).

Наибольший удельный вес по площадям рекультивированных земель приходится на предприятия цветной металлургии (16,7 тыс. га), нефтедобывающей промышленности (8,8 тыс. га), геологоразведки (2,5 тыс. га) и сельского хозяйства (2 тыс. га).

Темпы рекультивации превышают темпы отработки нарушенных земель по большинству отраслей экономики.

Из всех рекультивированных земель на Ханты-Мансийский автономный округ приходится 14, тыс. га (36%), на Амурскую область - 2,6 тыс. га (6%). В Магаданской области рекультивировано 1, тыс. га (5%), в Республике Саха (Якутия) - 1,7 тыс. га (4%).

По данным статистической отчетности, работы, связанные с нарушением земель и рекультивацией, в 2005 г. не проводились в Республике Северная Осетия - Алания, Чеченской Республике, в Таймырском (Долгано-Ненецком) и Чукотском автономных округах, в Камчатской области. В Республике Дагестан, Орловской и Ульяновской областях нарушение земель предприятиями не проводилось, а рекультивация идет невысокими темпами.

Мероприятия по рекультивации отработанных земель не проводились в Республике Ингушетия, Мурманской области, Еврейской автономной области, Ямало-Ненецком, Эвенкийском и Корякском автономных округах.

В течение 2005 г. было снято плодородного слоя почв 10898,7 тыс. куб. м на площади 4,9 тыс.

га. В целях рекультивации было использовано 9345,2 тыс. куб. м, из них предприятиями нефтяной промышленности - 2967,5 тыс. куб. м. Улучшено малопродуктивных угодий снятым плодородным слоем почвы на площади 103 га.

Работы по рекультивации земель сводятся в основном к техническому этапу, с дальнейшим их лесовосстановлением и возобновлением травянистой растительности, как наименее затратному.

Биологический этап рекультивации нарушенных земель, возвращаемых для использования в сельскохозяйственном производстве, осуществляется преимущественно силами самих Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

землепользователей и землевладельцев, реже подрядными организациями с использованием плодородного слоя почвы на восстановление их плодородия.

По-прежнему не подлежат рекультивации и не будут отработаны до конца в ближайшие годы гравийно-песчаные и туфовые карьеры (Кабардино-Балкарская Республика, Республика Карелия), на которых добыча полезных ископаемых ведется уступами вглубь без вовлечения новых площадей.

Рекультивация нарушенных земель в большинстве субъектов Российской Федерации производится на землях, нарушенных в последние годы.

Восстановление земель, нарушенных ранее, проблематично по причине отсутствия лиц, имеющих обязательства по рекультивации этих земель. При реорганизации, ликвидации, банкротстве предприятий вновь образованные юридические лица разных форм собственности не являются правоприемниками прежних и не несут ответственности по рекультивации ранее нарушенных земель. Применение мер административного воздействия в данном случае противоречит Кодексу об административных правонарушениях Российской Федерации.

При банкротстве предприятий ранее нарушенные ими земли становятся "бесхозными" и переводятся в земли запаса. Из местных бюджетов деньги на рекультивацию таких земель не выделяются.

Основными причинами, по которым не проводится рекультивация нарушенных земель в установленные сроки, являются ухудшение финансового положения и недостаточное техническое оснащение добывающих предприятий. Часть экономически слабых предприятий не торопится отрабатывать нарушенные земли.

В некоторых субъектах Российской Федерации площадь нарушенных земель уменьшилась по результатам инвентаризации, т.е. уточнений. Это обусловлено тем, что многие заброшенные нарушенные земли подверглись заболачиванию и заросли кустарником, в результате чего были переведены в другие виды угодий по фактическому использованию.

Сокращение площади нарушенных земель в результате уточнений объясняется также тем, что многие предприятия с целью уменьшения земельных платежей или по причине отсутствия средств на их восстановление отказываются от ранее предоставленных и по разным причинам не востребованных ими земель, но которые были учтены и числились как нарушенные.

Работы, связанные с нарушением почвенного покрова и снятием плодородного слоя, находятся под постоянным наблюдением специалистов Роснедвижимости и его органов на местах. В ходе проверок выявлены случаи уничтожения плодородного слоя (Чувашская Республика, Сахалинская и Нижегородская области) и самовольного снятия и вывоза плодородного слоя (Брянская и Нижегородская области). По всем случаям на нарушителей наложены административные взыскания.

Нарушения устранены.

На 1 января 2006 г. в целом по стране прочими землями было занято 351,8 млн. га, или 20,6% территории страны. В состав прочих земель включены полигоны отходов, свалки, пески, овраги и другие земли, а также участки тундры, пригодные для оленьих пастбищ. Песками в составе прочих земель занято 4,6 млн. га, оврагами - 1,5 млн. га, полигонами отходов, свалками - 0,1 млн. га.

Оленьи пастбища - это территории, расположенные в зоне тундры, лесотундры, северной тайги, растительный покров которых пригоден в качестве корма для северного оленя. Оленьи пастбища могут располагаться на таких угодьях, как лесные земли, земли под древесно-кустарниковой растительностью, на болотах, а также на нарушенных и прочих землях. По своему хозяйственному использованию они подразделяются на зимние, ранневесенние, поздневесенние, летние, раннеосенние и позднеосенние.

Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

Существенную роль в создании продовольственной базы для населения северных территорий играет оленеводство, которое представляет собой своеобразную форму животноводства. Для развития этой отрасли выявлялись и продолжают выявляться пригодные в качестве кормовой базы территории.

Зона распространения оленьих пастбищ в Российской Федерации достаточно обширна, но в учет включаются только обследованные площади, предназначенные для хозяйственной деятельности.

Площадь оленьих пастбищ за отчетный год уменьшилась на 30,6 тыс. га и на 1 января 2006 г.

составила 334,7 млн. га, в том числе предоставлено в использование сельскохозяйственным предприятиям 169,0 млн. га, гражданам, занимающимся оленеводством, - 6,8 млн. га.

Причинами сокращения площадей явились уменьшение поголовья домашнего северного оленя и прекращение хозяйственной деятельности отдельных предприятий. Подобные факты в отчетном году отмечались в Республике Саха (Якутия) и Республике Коми, Ямало-Ненецком и Ненецком автономных округах.

Задача сохранения оленьих пастбищ и возрождения оленеводства как основной отрасли коренных малочисленных народов Севера может быть решена только при условии целого комплекса взаимосвязанных между собой неотложных мероприятий и мер государственной поддержки по его осуществлению.

Изучение состояния и использования земель Анализ данных государственного мониторинга земель и других систем наблюдений за состоянием окружающей среды показывает, что практически во всех субъектах Российской Федерации сохраняется тенденция ухудшения состояния земель. Почвенный покров сельскохозяйственных угодий, особенно пашен, по-прежнему подвергается деградации, загрязнению, захламлению и уничтожению, катастрофически теряется устойчивость к внешним воздействиям, способность к саморегуляции, восстановлению первоначальных свойств, воспроизводству плодородия, утраченного вследствие истощительного и нерационального использования земель.

По данным государственного учета земель, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения, водной эрозии подвержено 17,8% площади сельскохозяйственных угодий, из них эродированная пашня составляет 12,1% площади сельскохозяйственных угодий, ветровой эрозии - 8,4 и 5,3% соответственно. Совместному воздействию водной и ветровой эрозии подвержено 2,4% площади сельскохозяйственных угодий.

Водная эрозия распространена в основном на территориях Приволжского, Южного и Центрального федеральных округов (рис. 3.11). Ветровая эрозия преобладает в Сибирском, Южном и Приволжском федеральных округах (рис. 3.12).

Приволжский - 50,0%;

Уральский - 1,2%;

Сибирский - 11,2%;

Дальневосточный - 0,3%;

Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

Центральный - 12,4%;

Северо-Западный - 0,6%;

Южный - 24,3%.

Рис. 3.11. Доля эродированных земель по федеральным округам (диаграмма не приводится) Приволжский - 9,1%;

Уральский - 0,3%;

Сибирский - 45,1%;

Дальневосточный - 0,1%;

Центральный - 5,1%;

Северо-Западный - 0,1%;

Южный - 40,2%.

Рис. 3.12. Доля дефлированных земель по федеральным округам (диаграмма не приводится) Переувлажненные и заболоченные земли занимают 12,3% площади сельскохозяйственных угодий, переувлажненная и заболоченная пашня составляет 6,8% площади сельскохозяйственных угодий.

Процессы заболачивания развиты повсеместно, однако наибольшее площадное развитие отмечается на территории Центрального и Сибирского федеральных округов, а наименьшее - в пределах Южного федерального округа. В Приволжском, Уральском, Северо-Западном и Дальневосточном федеральных округах пораженность земель заболачиванием примерно одинакова (рис. 3.13). Наиболее интенсивно эти процессы проявляются на землях тех регионов, где имеются дамбы, плотины, водохранилища, автострады и другие сооружения, негативно влияющие на прилегающие к ним территории, вызывая значительные изменения водного режима, подъем уровня грунтовых вод.

Приволжский - 10,2%;

Уральский - 10,2%;

Сибирский - 22,8%;

Дальневосточный - 9,7%;

Центральный - 31,7%;

Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

Северо-Западный - 10,0%;

Южный - 5,4%.

Рис. 3.13. Доля заболоченных земель по федеральным округам (диаграмма не приводится) Подтопление и затопление земель представляют собой особую опасность в связи с возможностью внезапного и катастрофического проявления. Эти процессы характерны для территорий, приуроченных к долинам рек и озер, а также прилегающих к крупным гидротехническим сооружениям. В России общая площадь территорий, подверженных периодическим затоплениям от наводнений различной интенсивности и характера (половодье, дождевые паводки, нагоны, заторы и пр.), составляет более 40 млн. га. Наибольший ущерб от наводнений отмечается в районах Южного, Дальневосточного, Сибирского, Приволжского, Уральского и Северо-Западного федеральных округов.

Большие территории подвержены опустыниванию. Этот опасный негативный процесс наблюдается в 35 субъектах Российской Федерации и наиболее распространен в Южном, Приволжском и Сибирском федеральных округах.

Засоленные, солонцеватые земли, а также земли с солонцовыми комплексами занимают 20,1% площади сельскохозяйственных угодий. Засоленная пашня составляет 6,8% их площади. Наибольшие площади засоленных земель находятся в Южном (52,7%) и Сибирском (33,1%) федеральных округах, а наименьшие в Северо-Западном (0,1%), Центральном (0,4%) и Дальневосточном (1,1%) (рис. 3.14).

Приволжский - 6,7%;

Уральский - 5,9%;

Сибирский - 33,1%;

Дальневосточный - 1,1%;

Центральный - 0,4%;

Северо-Западный - 0,1%;

Южный - 52,7%.

Рис. 3.14. Доля засоленных земель по федеральным округам (диаграмма не приводится) Устойчивая тенденция дегумификации почв пашни отмечается во всех федеральных округах, при этом интенсивно снижается содержание питательных веществ, происходит закисление почв, что связано с истощительным использованием земель, прекращением в большинстве сельскохозяйственных предприятий внесения в почвы минеральных и органических удобрений, нарушением севооборотов, невыполнением почвозащитных, агрохимических и мелиоративных Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

мероприятий.

Продолжается загрязнение земель тяжелыми металлами и другими химическими веществами, захламление земель отходами производства и потребления. Эти негативные воздействия наиболее характерны для территорий, примыкающих к промышленным предприятиям, автомобильным трассам, нефтепроводам.

Загрязнение земель тяжелыми металлами, нефтью и нефтепродуктами, другими химическими веществами отмечается на территории всех федеральных округов вблизи крупных объектов цветной и черной металлургии, химической и нефтехимической промышленности, машиностроения. В наибольшей степени эти процессы проявляются в Уральском, Приволжском, Южном и Северо Западном федеральных округах.

В районах Крайнего Севера, земли которых богаты нефтью, газом и другими природными ископаемыми, но особо уязвимы к антропогенным воздействиям, в результате многоцелевого и крупномасштабного промышленного освоения территорий возникли обширные очаги сильного загрязнения, захламления, нарушения и деградации земель, что привело к выбытию из оборота наиболее ценных в сельскохозяйственном отношении земель. Значительный ущерб нанесен оленьим пастбищам и в целом оленеводству, являющемуся ведущей отраслью сельскохозяйственного производства и играющему наиболее важную роль в жизни (культура, быт, экономика) коренных малочисленных народов Севера.

Значительные площади земель выбывают из оборота в результате разработки полезных ископаемых, проведения геолого-разведочных, строительных и других видов работ.

Заметный ущерб наносится лесохозяйственными работами и лесными пожарами, в результате которых происходит разрушение почв, их переуплотнение, минерализация лесной подстилки и гумусового горизонта, усиливаются эрозионные процессы и т.д.

Одновременно с этим на территории России отмечается активизация экзогенных геологических процессов, что негативно отражается на землях разных категорий. По данным Федерального агентства по недропользованию Министерства природных ресурсов Российской Федерации, к числу наиболее опасных экзогенных геологических процессов относятся: сели, оползни, подтопление, переработка берегов водохранилищ, абразия, эрозия, карст, суффозия и криогенные процессы (термокарст, термоэрозия, солифлюкция и др.).

Развитие оползневых процессов отмечается повсеместно, но с наибольшей интенсивностью они проявляются на территориях Южного, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов.

Карстовые процессы широко развиты в Северо-Западном, Центральном, Южном, Приволжском и Уральском федеральных округах.

Сейсмическая опасность отмечается в тех регионах России, которые расположены в сейсмоопасных зонах Дальневосточного, Южного и Сибирского федеральных округов.

По данным Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, основные тенденции формирования техногенной опасности на территории страны определяются такими видами чрезвычайных ситуаций, как выбросы опасных химических и радиоактивных веществ, аварии на магистральных трубопроводах, коммунальных и энергетических сетях, прорывы напорного фронта водохранилищ и другими, что негативно отражается на состоянии земель.

Таким образом, приведенный анализ качественного состояния почв и земельных угодий показывает, что назрела крайняя необходимость в совершенствовании системы государственного Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

регулирования деятельности в области охраны почв и земель, где основной акцент должен быть направлен на недопустимость воздействий на почвы и земельные ресурсы, приводящих к деградации и ухудшению их качества.

Для принятия компетентных решений на разных уровнях управления земельными ресурсами необходима полная и достоверная информация о состоянии почвенного и растительного покрова.

Однако за последние годы в большинстве субъектов Российской Федерации работы по почвенным, геоботаническим и другим специальным обследованиям практически не проводятся.

В 2005 г. полевые почвенные обследования проводились лишь в Кемеровской и Оренбургской областях, Удмуртской Республике и Республике Тыва. Общая площадь полевых почвенных обследований в 2005 г. в России составила около 180 тыс. га. Для примера: объемы выполняемых работ по этому виду обследования в 1992 г. составили 13615,3 тыс. га, 1993 г. - 11844,0 тыс. га, г. - 7820,0 тыс. га, 1996 г. - 3860,6 тыс. га, 2000 г. - 2037,4 тыс. га. В обновлении же в настоящее время нуждается около 60% имеющихся по этим видам обследований материалов, а в некоторых регионах около 100%.

В этой связи необходима организация систематического комплексного обследования земель, в первую очередь сельскохозяйственного назначения, с выявлением и оценкой негативных явлений, а также разработка проектов с экологически безопасным размещением производства, внедрением комплекса почвозащитных мероприятий, разработка комплекса мероприятий по экономическому стимулированию собственников и пользователей в рациональном использовании и охране земель.

Одновременно с этим должно быть более тесное взаимодействие с иными системами наблюдений, информация которых, наряду с данными государственного мониторинга земель и проектно-изыскательских работ по землеустройству, необходима для оценки состояния земель, учета в процессе разработки и реализации почвозащитных мероприятий, определения ущерба и потерь от негативных воздействий на земли, ведения государственного земельного кадастра и осуществления других функций по управлению земельными ресурсами.

Раздел 4. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ОХРАНА НЕДР Минерально-сырьевой комплекс Российской Федерации обеспечивает более половины ВВП и доходов федерального бюджета страны. Доля России в мировой добыче нефти составляет 13%, газа и никеля - 25%, алмазов - 30%, платины - 17%, палладия - 50%, золота - 8%;

экспорт этих полезных ископаемых обеспечивает более 70% валютных поступлений в Россию.

Существенным отличием геолого-разведочных работ 2005 г. от работ предыдущих лет является включение в федеральную программу объектов этих работ, входивших ранее в региональные программы геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы. Вследствие этого количество объектов работ и объемы их финансирования из средств федерального бюджета увеличились почти в 2 раза по сравнению с 2004 г.

Несмотря на значительное увеличение масштабов работ, удалось сохранить рациональную технологическую последовательность поисков и обратить основное внимание на изучение объектов и проблем федерального значения. Концентрация средств на объектах федерального значения в г. обеспечила получение положительных результатов геолого-разведочных работ. Суммарное финансирование геолого-разведочных работ в 2005 г. из всех источников составило 75,46 млрд. руб., в том числе: 6,89 млрд. руб. из средств федерального бюджета;


0,72 млрд. руб. из средств бюджетов Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

субъектов Российской Федерации;

57,17 млрд. руб. из внебюджетных источников (собственных или заемных средств недропользователей).

В 2005 г. геолого-разведочные работы за счет средств федерального бюджета проводились на 702 объектах. В соответствии с приоритетами, определенными Долгосрочной государственной программой изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья, утвержденной Приказом МПР России от 08.06.2005 N 160, наиболее значительная доля бюджетного финансирования направлена на проведение работ по углеводородному сырью - 4,5 млрд. руб. Финансирование работ по твердым полезным ископаемым составило 3,4 млрд. руб., работ общегеологического и специального назначения - 2,3 млрд. руб., работ по подземным водам - 0,27 млрд. руб., прочих работ (включая тематические и опытно-методические, связанные с геологическим изучением недр) - менее 0,1 млрд.

руб.

В целом геолого-разведочные работы 2005 г. за счет средств федерального бюджета характеризуются достаточно высокой результативностью - уровень компенсации добычи приростом запасов, который может быть получен за счет локализованных прогнозных ресурсов, увеличился по сравнению с 2004 г. в среднем на 10%, а по урану и благородным металлам - в 2 раза.

Геолого-разведочные работы на нефть и газ за счет средств федерального бюджета проводились в 2005 г. во всех федеральных округах, за исключением Центрального, а также в акваториях внутренних и окраинных морей. Целью работ явилось выявление наиболее перспективных в отношении нефтегазоносности территорий, оценка их прогнозных ресурсов и составление на этой основе программы лицензирования участков недр.

Принципиальные результаты, полученные в 2005 г. при проведении геолого-разведочных работ на нефть и газ за счет средств федерального бюджета, заключаются в следующем.

В Восточной Сибири и Республике Саха (Якутия) геолого-разведочные работы концентрировались в коридорах, примыкающих к трассам будущих нефтегазопроводов. Во исполнение решения Правительства Российской Федерации (декабрь 2004 г.) о строительстве магистрального нефтепровода Восточная Сибирь - Тихий океан, производительностью 80 млн. т, региональные геолого-разведочные работы были сконцентрированы в пределах центральной части Лено-Тунгусской нефтегазоносной провинции с целью подготовки к лицензированию новых участков, освоение которых должно обеспечить в необходимых масштабах приросты запасов нефти и наполнение строящегося нефтепровода.

В Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции геолого-разведочные работы, проводимые за счет средств федерального бюджета, были сконцентрированы в слабоизученных окраинных частях провинции с целью приращения перспективных территорий, выявления новых нефтегазоносных зон и комплексов.

В Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции в результате отработки сейсмопрофиля 22 РС выявлены новые структурные элементы, представляющие интерес в отношении нефтегазоносности. Зафиксированы зоны литологических замещений, стратиграфических несогласий, выделены волновые аномалии, связанные с органогенными постройками в отложениях от пермского до ордовикского возраста.

В Волго-Уральской нефтегазоносной провинции установлено развитие мощных толщ нижнепалеозойских отложений, промышленная нефтегазоносность которых установлена на многих площадях Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции и Прибалтийской нефтегазоносной области.

Для Пермского края выполнена научно-техническая разработка возможности ввода в Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

эксплуатацию залежей нефти под эксплуатируемой толщей калийно-магниевых солей Верхнекамского месторождения.

В Северо-Кавказской нефтегазоносной провинции получены принципиально новые геологические результаты в западной части провинции, где отработан субмеридиональный профиль протяженностью 200 км - от Западно-Ставропольской впадины до Тузлов-Манычского прогиба. В результате изучено строение палеозойских отложений, в структуре которых выявлен предполагаемый крупный карбонатный массив, осложненный органогенными постройками.

Шельфы арктических морей. Сейсморазведочные работы по изучению Русской структуры в Печорском море позволили составить схематическую тектоническую модель этого объекта, существование которого в осадочном чехле не подтвердилось.

Геолого-геофизические исследования на Западно-Шпицбергенском шельфе позволили выявить 11 локальных поднятий в кровле толщи олигоцен-миоценового комплекса.

По результатам комплексных геофизических работ на Обручевском валу в Карском море составлены структурно-тектонические карты по основным отражающим горизонтам нефтегазоносных комплексов (юрский, нижнеготерив-нижнеальбский и среднеальбско-туронский).

Создана геологическая модель строения района исследований, что позволяет дать прогноз размещения зон нефтегазонакопления с оценкой их нефтегазового потенциала.

Составлены карты районирования фундамента, мощности осадочного чехла и нефтегазогеологического районирования восточно-арктических морей (Лаптевых, Восточно Сибирского и Чукотского). Обоснован выбор оптимальных объектов геолого-геофизических работ на ближайшую и среднесрочную перспективу.

Кроме того, в течение 2005 г. на арктических шельфах велись работы по изучению глубинного строения Баренцево-Карской плиты и зон ее сочленения с сопредельными структурами вдоль геотраверза 3-АР, геологического строения и оценке перспектив нефтегазоносности Южно- и Западно-Шпицбергенского шельфа, восточного борта Северо-Баренцевской впадины и Адмиралтейского вала в Баренцевом море, южной периклинали Северо-Карского бассейна в Карском море, южного шельфа моря Лаптевых.

Шельфы южных морей. Уточнено региональное строение и дана оценка перспектив нефтегазоносности Азовского моря. В пределах акватории выделен крупный Северо-Кубанский палеозойско-протерозойский прогиб;

уточнена внутренняя структура фундамента и промежуточного комплекса;

проведено нефтегазогеологическое районирование;

выполнена оценка прогнозных геологических ресурсов углеводородов. Подготовлены материалы к предложениям по делимитации дна.

Начаты геофизические работы в Северном Каспии с целью выяснения характера соотношения Прикаспийской впадины и вала Карпинского. По предварительным результатам интерпретации полученных сейсмических материалов (Укатный и Белинский участки) подтверждено и выявлено несколько крупных локальных объектов, в том числе и в доюрских отложениях.

Начаты геолого-геофизические работы в Черном море с целью зонального прогноза нефтегазоносности и подготовки поисковых объектов в северо-восточной части условного российского сектора акватории.

Шельфы дальневосточных морей. Завершена сейсморазведка МОГТ 2Д в Магаданском и Шелиховском бассейнах Охотского моря, в результате чего подтвердились высокие перспективы Шелиховского бассейна.

Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

Выполнены геофизические работы, позволившие уточнить геологическое строение и перспективы нефтегазоносности Голыгинского участка в восточной части Охотского моря.

Геолого-разведочные работы за счет средств федерального бюджета в 2005 г. производились по 40 видам твердых полезных ископаемых.

Основные объемы работ были направлены на поиски высоколиквидных и дефицитных полезных ископаемых: золота - 45%, урана - 14%, черных металлов (хрома и марганца) - 10%.

Принципиально важным результатом геолого-разведочных работ 2005 г. на твердые полезные ископаемые является появление на геологической карте страны 9 новых рудно-металлогенических зон и районов, реализация потенциала которых способна существенным образом улучшить ситуацию в минерально-сырьевом комплексе страны для отдельных видов полезных ископаемых. В первую очередь необходимо отметить россыпные месторождения Ставропольской титан-циркониевой провинции, освоение которых позволит полностью освободиться от импортных поставок этого вида сырья. Обоснованы перспективными находками 5 новых золоторудных провинций и зон на Алтае, Северном Кавказе, в Приморском крае и Магаданской области, что значительно расширяет перспективы увеличения объемов золотодобычи.

Открытие Забайкальской сурьмянорудной провинции позволит в перспективе создать здесь крупное горнометаллургическое предприятие, способное полностью обеспечить нужды отечественных потребителей в этом стратегическом сырье, а также осуществлять экспорт сурьмяной продукции на мировой рынок.

Новые перспективные находки в Северо-Забайкальском урановорудном районе позволят кардинально изменить критическую ситуацию с разведанными запасами урана в стране.

В Архангельской области прогнозно-поисковыми работами на "закрытых" территориях скважиной вскрыта предположительно алмазоносная кимберлитовая трубка.

За последние пять лет отмечается устойчивый рост добычи ряда основных видов полезных ископаемых - нефти, газа, угля, железных, медных, никелевых, апатит-нефелиновых, фосфоритовых руд, руд драгоценных металлов и калийных солей. Так, по сравнению с 2004 г. увеличились объемы добычи угля в Кемеровской области, железных руд на предприятиях Белгородской области (ОАО "Лебединский ГОК", ОАО "Стойленский ГОК", ОАО "Комбинат КМА руда"), золота в Иркутской области и Хабаровском крае, медно-никелевых руд в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе (Заполярный филиал ОАО "ГМК "Норильский никель") и др. Показатели потерь полезных ископаемых при добыче и полезных компонентов при обогащении в основном соответствуют согласованным с Ростехнадзором нормативам потерь или ниже их.


В результате контрольно-надзорной деятельности органов государственного горного надзора Ростехнадзора пользователями недр в основном было обеспечено соблюдение законодательства Российской Федерации, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по охране недр, а также по предупреждению и устранению вредного влияния горных работ на население, окружающую природную среду, здания и сооружения, включая соблюдение установленных требований при учете добычи и потерь полезных ископаемых и ликвидации и консервации горных производств и объектов.

Органами государственного горного надзора Ростехнадзора осуществляется контроль за ходом выполнения мероприятий и программ, направленных на повышение уровня извлечения, комплексного и рационального использования минерального сырья, включая задания областных инвестиционных программ Свердловской области "Переработка техногенных образований Свердловской области" и "РУДА УРАЛА", а также Программы развития рудной базы ЗФ ОАО "ГМК "Норильский никель" на 2001 - 2010 годы и до 2025 года.

Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

Стабильная работа ряда горнодобывающих предприятий позволила реализовывать крупные мероприятия по охране недр и производить планомерную модернизацию производства и замену морально устаревшего и физически изношенного горного и обогатительного оборудования (ОАО "Коршуновский ГОК" (Иркутская область), ЗАО "Многовершинное" (Хабаровский край), ОАО "ГРК "АИР" (Приморский край), ООО "А/с Западная", ОАО "Бурятзолото" (Республика Бурятия), ОАО "Раменский ГОК", ОАО "Пронский карьер", ЗАО "Касимовнеруд" (Московская область), ЗФ ОАО "ГМК "Норильский никель" (Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ), ОАО "Кубанский Гипс-Кнауф" (Краснодарский край)).

Ростехнадзором ведется работа по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности и охраны недр на подконтрольных предприятиях, находящихся в стадии ликвидации (консервации). О неудовлетворительном состоянии промышленной безопасности и охраны недр на ликвидируемых предприятиях Ростехнадзор и его территориальные органы неоднократно информировали органы областной администрации и прокуратуры, МПР России, Минэкономразвития России, Федеральное агентство по энергетике.

Из-за недостаточного финансирования таких работ, как рекультивация нарушенных земель, тушение породных отвалов, строительство водоотливных комплексов и очистных сооружений, не выполняются сроки, предусмотренные проектами ликвидации шахт (Донецкий угольный бассейн Ростовская область, Кузнецкий угольный бассейн - Кемеровская область, Кизеловский угольный бассейн - Пермский край и др.).

Обеспечение безопасной эксплуатации Верхнекамского месторождения калийных солей и жизнедеятельности городов Березники и Соликамск находится под постоянным контролем Ростехнадзора. Такое внимание обусловлено наличием мощных водоносных горизонтов в надсолевой толще, сложностью геологического строения из-за тектоники, выбросоопасности, газопроявлений, значительными объемами выработанного пространства при отработке калийных и магниевых солей, добычей нефти и каменной соли из-под калийной залежи. В связи со значительной нагрузкой на недра обстановка усугубляется проявлениями техногенных землетрясений.

Основной мерой защиты калийных рудников от затопления является закладка выработанного пространства и, в первую очередь, под жилой и промышленной застройкой городов Березники и Соликамск. По настоянию органов Ростехнадзора производство закладочных работ осуществляется максимально высокими темпами. По состоянию на 1 января 2006 г. выполнение закладочных работ, предусмотренных проектами мер охраны, превысило плановые показатели: ОАО "Уралкалий" на 9,3%, в том числе под городом Березники на 8,3%, по ОАО "Сильвинит" - на 24,7%, в том числе под городом Соликамск на 66,6%.

В целях обеспечения безопасной эксплуатации месторождения проводятся научно исследовательские работы, осуществляется геодинамический мониторинг геологической среды, ведутся геофизические исследования толщи пород, выполняется значительный объем маркшейдерских инструментальных наблюдений за сдвижением горных пород и земной поверхности. Контроль за выполнением мер по защите рудников Верхнекамского месторождения калийных солей от затопления и проведение закладочных работ в установленные сроки, выполнение программ комплексных исследований водозащитной толщи позволил обеспечить безопасность городов Березники и Соликамск, расположенных на подработанной территории.

В целях совершенствования взаимодействия между органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной налоговой службой по вопросам обеспечения соблюдения пользователями недр налогового законодательства и законодательства о недрах, полноты и правильности взимания налога на добычу полезных ископаемых в 2005 г. заключено соответствующее Соглашение. В рамках указанного Соглашения Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

осуществляется обмен информацией, органами государственного горного надзора даются разъяснения по сложным вопросам определения горнотехнических исходных данных расчетов налога на добычу, проводятся совместные проверки недропользователей.

Органами государственного горного надзора Ростехнадзора принимались меры по своевременному внесению налога на добычу в бюджет. Контроль осуществлялся при оформлении разрешительной документации и при осуществлении проверок. Это надзорно-методическое сопровождение является одним из приоритетных направлений деятельности в области горного надзора, так как налог на добычу имеет важное значение для наполнения бюджета.

Так, по данным ФНС России, в 2005 г. в государственный бюджет поступило 908,7 млрд. руб.

налога на добычу полезных ископаемых, что на 77,8% больше, чем в 2004 г. Удельный вес налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) составил 97,8% от всех платежей за пользование природными ресурсами. В федеральный бюджет поступило 854,5 млрд. руб., или 94,0%.

Раздел 5. РАСТИТЕЛЬНЫЙ МИР, В ТОМ ЧИСЛЕ ЛЕСА Состояние растительности России по-прежнему вызывает определенную тревогу в связи с продолжающимся высокими темпами замещением природной первичной растительности на производную в местах активного освоения территорий и хозяйственной деятельности.

Кроме полностью трансформированных земель, в России значительные площади природных биомов заняты экосистемами, которые находятся на разных стадиях деградации или восстановления.

В тундровой зоне в 2005 г. существенно возросли площади нарушенных земель (например, только в Ямало-Ненецком автономном округе, по имеющимся оценкам, за последние 5 лет - на 12,5 тыс. га).

Сохранились высокие пастбищные нагрузки домашнего северного оленя (не менее 20% территории зоны представлено стадиями пастбищной дегрессии). По-прежнему в окрестностях Норильска (п-ов Таймыр), Мончегорска и Печенги (Кольский п-ов) в радиусе десятков километров растительность разрушена в результате выбросов в атмосферу соединений серы и азота.

В регионах таежной зоны в 2005 г. также отмечен рост площадей нарушенной растительности до 3 - 8% площади занимают участки техногенной трансформации и загрязнения в местах добычи нефти, газа и других ресурсов минерального сырья. Таких очагов много на Кольском п-ове, в Западной Сибири и на северо-востоке Сибири. Часть вырубок и гарей заболачивается, но в основном на этих участках происходит восстановление леса.

В степных регионах общие тенденции трансформации биоразнообразия в 2005 г. сохраняются.

Доля пашни колеблется от 35 до 80% площади, при этом черноземные почвы на водоразделах распаханы практически полностью. Содержание гумуса в степных почвах за последние сто лет снизилось в 1,5 - 2 раза. Его восстановление на залежах идет крайне медленно. Сохранился и высокий уровень развития эрозии. Значительные площади зоны эродированы, засолены и оказались под водой. Создание крупных водохранилищ на степных реках (Волга, Днепр, Дон и др.) привело к разрушению пойменных экосистем.

Сухие степи, полупустыни и пустыни оказались сильно трансформированы выпасом, что привело к развитию ветровой эрозии, замещению зональной растительности на производную. На современном этапе наметились процессы восстановления растительности некоторых засушливых регионов (Калмыкия, Волгоградская и Оренбургская области). Проявилась и опасная тенденция вторичного освоения засушливых земель, когда под распашку идут природные степные участки.

Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

Сравнительно крупные массивы в засушливых регионах занимают экосистемы, находящиеся на разных стадиях опустынивания, очаги которого имеют тенденцию к расширению.

Леса, занимающие 69% территории страны, являются одним из основных типов растительного мира Российской Федерации, каркасом ее экосистем. Лесные экосистемы играют важную роль как средообразующий фактор, оказывающий существенное влияние на состояние окружающей среды. В то же время состояние самих лесов можно рассматривать как индикатор и критерий оценки качества природной среды на национальном и региональном уровнях.

В разделе приводятся: часть данных лесного мониторинга, отражающих основные характеристики лесов Российской Федерации (государственный учет лесного фонда);

показатели мероприятий и характеристики процессов, способных оказывать наиболее существенное воздействие на изменение состояния лесного фонда и окружающей среды (лесопользование, лесовосстановление, лесные пожары, лесная патология).

Лесной фонд Лесной фонд страны - объект федеральной собственности, представляющий совокупность лесов, лесных и нелесных земель в границах, установленных в соответствии с лесным и земельным законодательством. К лесному фонду относятся все леса, за исключением лесов на землях Министерства обороны Российской Федерации и населенных пунктов (городские леса).

Общая площадь земель лесного фонда на 1 января 2005 г. составила 1173,9 млн. га, в том числе в ведении Министерства природных ресурсов Российской Федерации - 1133,1 млн. га. Общая площадь лесов, не входящих в лесной фонд, - 5,9 млн. га (табл. 5.1).

Таблица 5. СВЕДЕНИЯ О ЛЕСНОМ ФОНДЕ И ЛЕСАХ, НЕ ВХОДЯЩИХ В ЛЕСНОЙ ФОНД, НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ПО ДАННЫМ РОСЛЕСИНФОРГ) ---------------T---------------------------------------------------- -----------T--------------------¬ ¦ Орган ¦ Площадь земель лесного фонда и земель, ¦ Запас древесины, ¦ ¦ управления ¦ не входящих в лесной фонд, млн.

га ¦ млрд. куб. м ¦ ¦ лесным фондом +---------T----------------------T-------T----------- -----------+ ¦ Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

¦ и лесами, ¦ общая ¦ в том числе: ¦ лесные ¦ покрытые лесной ¦ ¦ ¦ не входящими ¦ ¦ по группам лесов ¦ земли ¦ растительностью ¦ ¦ ¦ в лесной фонд ¦ ¦ ¦ +-------T--- -----------+------T-------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ из них спелые ¦ общий ¦ из них спелые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и перестойные ¦ ¦ и перестойные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ насаждения ¦ ¦ насаждения ¦ ¦ ¦ +-------T------T-------+ ¦ +--- ---T-------+ +------T------+ ¦ ¦ ¦ I ¦ II ¦ III ¦ ¦ ¦ итого ¦ из них ¦ ¦ итого ¦ из них ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хвойные ¦ ¦ ¦ хвой- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ные ¦ +--------------+---------+-------+------+-------+-------+-------+--- ---+-------+------+------+------+ ¦ Лесной фонд ¦ 1173, ¦ 269,841 ¦ 88,873 ¦ 815,173 ¦ 879,811 ¦ 773,940 ¦ 331,954 ¦ 254,734 ¦ 82,158 ¦ 44,442 ¦ 34,082 ¦ +--------------+---------+-------+------+-------+-------+-------+--- ---+-------+------+------+------+ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ МПР России ¦ 1133, ¦ 255,265 ¦ 65,227 ¦ 812,590 ¦ 839,798 ¦ 735,327 ¦ 323,947 ¦ 252,316 ¦ 76,680 ¦ 42,970 ¦ 33,580 ¦ ¦ Минсельхоз ¦ 40,466 ¦ 14,372 ¦ 23,607 ¦ 2,487 ¦ 39,695 ¦ 38, ¦ 7,927 ¦ 2,376 ¦ 5,421 ¦ 1,453 ¦ 0,490 ¦ ¦ России * ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Минобразования ¦ 0,341 ¦ 0,204 ¦ 0,040 ¦ 0,097 ¦ 0,318 ¦ 0, ¦ 0,080 ¦ 0,042 ¦ 0,057 ¦ 0,019 ¦ 0,011 ¦ ¦ России * ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+---------+-------+------+-------+-------+-------+--- ---+-------+------+------+------+ ¦ Леса, не ¦ 5,913 ¦ 2,480 ¦ 0,905 ¦ 2,527 ¦ 4,838 ¦ 4, Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

¦ 1,485 ¦ 1,063 ¦ 0,592 ¦ 0,266 ¦ 0,187 ¦ ¦ входящие в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лесной фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ * ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+---------+-------+------+-------+-------+-------+--- ---+-------+------+------+------+ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Минобороны ¦ 4,736 ¦ 1,304 ¦ 0,905 ¦ 2,527 ¦ 3,822 ¦ 3, ¦ 1,352 ¦ 0,985 ¦ 0,466 ¦ 0,238 ¦ 0,169 ¦ ¦ России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Городские леса ¦ 1,176 ¦ 1,176 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 1,016 ¦ 0, ¦ 0,134 ¦ 0,079 ¦ 0,126 ¦ 0,028 ¦ 0,018 ¦ +--------------+---------+-------+------+-------+-------+-------+--- ---+-------+------+------+------+ ¦ Всего ¦ 1179, ¦ 272,322 ¦ 89,779 ¦ 817,701 ¦ 884,649 ¦ 778,322 ¦ 333,439 ¦ 255,797 ¦ 82,750 ¦ 44,708 ¦ 34,269 ¦ L--------------+---------+-------+------+-------+-------+-------+--- ---+-------+------+------+------ ------------------------------- * По данным на 01.01.2003.

Лесистость Российской Федерации составляет 45,4%. Она неравномерно распределена по территории страны и зависит от климатических и антропогенных факторов (рис. 5.1 - не приводится). Наибольшая лесистость (более 80%) отмечена в подзоне средней тайги Пермской области, Республики Коми и Центральной Сибири. Малолесные районы (лесистость менее 1%) расположены в аридной зоне Европейской территории России (Республика Калмыкия, части Ставропольского края, Астраханской, Ростовской и Волгоградской областей).

По функциональному назначению земли лесного фонда делятся на лесные и нелесные. Лесные земли составляют 75% общей площади земель лесного фонда. В свою очередь лесные земли делятся на покрытые и непокрытые лесной растительностью земли. Нелесные земли включают болота, луга, пески и прочие безлесные пространства. По сравнению с предыдущим годом структура лесного фонда (МПР России) изменилась незначительно.

Все леса по хозяйственному назначению и выполняемым функциям разделены на три группы: I группа - леса, выполняющие преимущественно водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, а также леса особо охраняемых природных территорий;

II группа - леса в Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

регионах с высокой плотностью населения, имеющие как защитное, так и ограниченное эксплуатационное значение, а также леса с недостаточными лесосырьевыми ресурсами и ограниченным режимом лесопользования;

III группа - леса многолесных районов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение и предназначенные для непрерывного удовлетворения потребностей экономики в древесине без ущерба для защитных свойств этих лесов на региональном уровне. Леса I группы составляют 23%, II - 6% и III - 71%.

По сравнению с 1988 г. площадь лесов I группы увеличилась на 92 млн. га. Площадь лесов I группы (на 1 января 2005 г.) по сравнению с учетом на 1 января 2004 г. увеличилась на 286,9 тыс. га и составила 255265,2 тыс. га, в том числе на 233,4 тыс. га увеличилась площадь земель в категориях, где рубки главного пользования запрещены. На 53,5 тыс. га увеличилась площадь лесов тех категорий защитности, где рубки главного пользования разрешены.

Площадь лесов II группы увеличилась на 74,2 тыс. га. Это изменение объясняется приемкой земель в Тюменской области (+154,2 тыс. га) и переводом лесов Чеченской Республики в леса I группы (-87,3 тыс. га). Площадь лесов III группы увеличилась на 137,2 тыс. га.

Леса России по преимуществу бореальные. Основные лесообразующие породы в лесном фонде Российской Федерации: лиственница, сосна, ель, кедр, дуб, бук, береза, осина (табл. 5.2). Они занимают более 90% земель, покрытых лесной растительностью. Прочие древесные породы (груша, каштан, орех грецкий, орех маньчжурский и др.) - менее 1% земель, остальная площадь - кустарники (кедровый стланик, береза кустарниковая и др.).

Таблица 5. ДИНАМИКА ПЛОЩАДЕЙ ОСНОВНЫХ ЛЕСООБРАЗУЮЩИХ ПОРОД, ТЫС. ГА Основные Год учета лесообразующие 1988 * 1993 * 1998 2003 2004 породы Хвойные:

сосна 113564,0 114326,0 116740,0 117473,0 117205,0 117295, ель 78810,0 75866,3 77658,0 77198,4 76737,4 76417, лиственница 277898,0 263348,0 265719,0 264287,0 263986 264269, кедр 40166,0 39797,6 41033,2 40852,0 41054,6 41171, Твердолиственные:

дуб высокоствольный 3761,0 3808,0 3719,0 3633,7 3650,2 3611, дуб низкоствольный 3198,7 2971,3 3110,3 3200,0 3169,6 3161, бук 698,5 701,3 786,0 789,6 790,1 793, Мягколиственные:

береза 85531,0 87732,5 94170,5 97950,0 98824,8 99683, осина 17711,4 18907,9 20035,0 20573,4 20682,0 20802, ------------------------------- Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

* Данные ГУЛФ без лесов заповедников.

Площади, занятые в Российской Федерации насаждениями основных лесообразующих пород, остаются достаточно стабильными на протяжении последних десятилетий. Уменьшение площади ельников с 1988 г. связано с вырубкой еловых насаждений, замедленным темпом искусственного и естественного восстановления этой породы. Увеличение площади мелколиственных насаждений объясняется закономерным ходом смены хвойных пород на лиственные (сукцессии) на вырубках и гарях, а также низким спросом на древесину этих пород. В твердолиственной группе около половины площади занимает береза каменная, произрастающая на Дальнем Востоке. Наиболее ценные породы дуб высокоствольный и бук занимают примерно четвертую часть площади этой группы.

Около 50% площади хвойных пород представлено спелыми и перестойными насаждениями. В целом по Российской Федерации отмечается улучшение возрастной структуры хвойных лесов (приближение к нормальному распределению): площадь молодняков, средневозрастных и приспевающих насаждений увеличивается, площадь спелых и перестойных - сокращается.

Нормальное (здесь - равномерное) распределение наиболее выгодно в лесохозяйственном отношении.

Более половины всех лесов России произрастает на вечномерзлотных почвах (Сибирь и Дальний Восток) в условиях сурового климата, что определяет их низкую продуктивность. Лишь 45% площади лесов представляет интерес и доступно для эксплуатации, но преобладающая их часть - на Европейском Севере и вдоль Транссибирской магистрали - значительно истощена в результате интенсивной эксплуатации в течение прошлого столетия.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 25 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.