авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |
-- [ Страница 1 ] --

Богдасарова Т.С.,

Писарева С.А.,

Пискунова Е.В.,

Светенко Т.В.

Vercammen E.

Теория и

практика подготовки менеджеров по разви-

тию в современных университетах:

по материалам реализации международного

межвузовского проекта

1

Богдасарова Т.С., Писарева С.А., Пискунова Е.В., Светенко Т.В., Vercam men E. Теория и практика подготовки менеджеров по развитию в современных университетах: по материалам реализации международного межвузовского проекта. Научно-методические материалы.

2 Оглавление Стр.

Введение (Т.С. Богдасарова) I. Стратегические ориентиры развития российских уни верситетов (Т.В. Светенко) II. Подготовка менеджеров по развитию для региональ ных университетов (С.А. Писарева) III. Проекты развития (сост. Т.С. Богдасарова и С.А. Пи сарева) 3.1. Владивостокский государственный универси тет экономики и сервиса 3.2. Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена 3.3 Санкт-Петербургский государственный поли технический университет 3.4. Санкт-Петербургский государственный элек тротехнический университет «ЛЭТИ»

3.5. Саратовский государственный социально экономический университет 3.6. Сургутский государственный университет ХМАО 3.7. Таганрогский технологический институт Юж ного Федерального университета 3.8. Южно-Российский государственный техниче ский университет IV. Аналитический обзор проектов (Е.В. Пискунова) V. Participation of Mechelen University college in the train ing of development managers for Russian regional Univer sities (E. Vercammen 1 ).

Заключение (С.А. Писарева) The team which was involved from Mechelen University College: Dirk Coejaerts, rector, Johan Cloet, academic director, Isabel Deprez, coordinator educational development and Erik Vercam men, project coordinator.

ВВЕДЕНИЕ Современная специфика развития мирового образования заключается в увеличивающемся разрыве между качеством образования, качеством управле ния вузом и ростом требований к компетенциям выпускников. В тоже время переход от индустриального общества к постиндустриальному типу экономики требует все большего числа людей, которые могут самостоятельно оценивать ситуацию и принимать ответственные решения в быстро меняющихся внешних условиях.

Модернизация сферы высшего профессионального образования, укруп нение и создание федеральных университетов стимулируют высшие учебные заведения России к инновационным изменениям в собственном управлении и развитии. Усиливается конкуренция как на региональном, так и на федераль ном рынке образовательных услуг, что приводит университеты к необходимо сти соответствовать общественным ожиданиям и потребностям. Стремление не потерять «привлекательность» и конкурентоспособность университетов как центров образования, науки, культуры требуют от университетского менедж мента овладения современными знаниями и технологиями в области универси тетского управления и развития.

В условиях возрастающей коммерциализации образования и формирова ния мирового рынка образовательных услуг университеты вынуждены изучать и адаптировать международные стандарты качества образования и поддержа ния качества управления вузом.

Сегодня в работе институтов высшего профессионального образования как никогда востребованы методы стратегического планирования, концепту ального анализа и проектирования. Вузы ориентируются на выработку инно вационных стратегических решений по становлению и развитию университета как современной системы, встроенной в стратегию социального, экономическо го, политического и общественного развития территорий, с налаженными ме ханизмами взаимодействия с производственным сектором, бизнесом, местной властью и обществом.

Для повышения конкурентоспособности вузы вынуждены переходить из режима традиционного функционирования - воспроизводства налаженных про грамм, учебных планов и образовательных технологий, в режим инновацион ного развития. Инновационное развитие университета предполагает не только подготовку специалистов в соответствии с требованиями рынка, но и генера цию новых идей, разработку прорывных технологий, что требуют социально практические ситуации современной экономики. Поэтому реализация концеп ции инновационного университета требует от институтов высшего профессио нального образования не только совершенствования организационно функциональной структуры, но и модернизации системы управления универ ситетом.

На сегодняшний день в системе образовательного менеджмента суще ствует множество моделей организационного развития. Проблема состоит не только в том, чтобы придумать что-то новое для системы эффективного управ ления высшей школой, а и в том, чтобы довести разработанные модели до вне дрения в практику, придав им состояние гарантированной устойчивости при менения и «статусности». Это означает, что любая новая модель, способст вующая эффективному управлению и развитию университета, должна иметь методический инструментарий, с помощью которого она может быть исполь зована и внедрена в практику любого высшего учебного заведения.

Однако в современной российской высшей школе отсутствует как адек ватный инструментарий, так и специалисты, которые в состоянии оказывать содействие инновационному развитию университета через консультирование по вопросам стратегий и перспектив развития организации, осуществлять со провождение профессионального роста сотрудников университета.

Очевидно, что для понимания современного положения и состояния вуза, выстраивания и реализации приоритетов его развития нужны профессионалы, обладающие специальными знаниями, умеющие анализировать и обобщать большие объемы информации, устанавливать связи, создавать социальные се ти, быстро реагировать и адаптироваться к окружающей среде и меняющимся обстоятельствам. Современному вузу необходимы специалисты, содействую щие раскрытию потенциальных возможностей вуза и его сотрудников с целью повышения конкурентоспособности университета на региональной и феде ральном рынках образовательных услуг. Такими специалистами должны стать менеджеры по стратегическим перспективным изменениям и организационно функциональному развитию высшего учебного заведения.

Принимая во внимание современные тенденции и проблемы развития высшего образования, а также понимая, что именно способность к обучению и развитию способствует обновлению и перестройке университетов, Фонд «Но вая Евразия» совместно с Российским государственным педагогическим уни верситетом им. А.И.Герцена (РГПУ им. А.И.Герцена) разработал проект «Под готовка менеджеров по развитию для российских государственный универси тетов». Проект реализован в партнерстве с Мехеленским Университетским Колледжем (Mechelen University College, Belgium) г.Мехелен, Бельгия. Пред ставители Колледжа принимали участие в разработке программы обучения и вместе со специалистами РГПУ им. А.И.Герцена проводили обучение в рамках проекта.

Ключевая идея проекта заключается в подготовке менеджеров по страте гическому и организационному развитию для региональных университетов, приобретающих специальные знания и навыки для развития позитивного ре сурса университета и его будущего потенциала.

Целевую группу проекта составили 8-мь пилотных университетов, ото бранных ректорами университетов, из числа административных сотрудников вузов. В группу пилотных университетов вошли: Политехнический и Электро технический университеты Санкт-Петербурга, Южно-российский политехниче ский университет, Радиотехнический университет, г.Таганрог, Саратовский Социально-экономический университет, Сургутский Государственный универ ситет, Владивостокский государственный университет экономики и сервиса, Российский государственный педагогический университет им. А.И.Герцена.

Эти университеты формируют концепции инновационных университетов и ак тивно работают над преобразованием своих университетов.

В ходе реализации проекта был обобщен российский и зарубежный опыт стратегического планирования в институтах высшего профессионального обра зования. Для знакомства с зарубежным опытом управления университетом для представителей участвующих в проекте университетов был организован ис следовательский визит в университеты Бельгии.

С целью повышения квалификации администраторов университетов в об ласти стратегического планирования и управления качеством специалистами РГПУ им. А.И.Герцена и экспертами Фонда «Новая Евразия» была разработана программа повышения квалификации для администраторов вузов «Подготовка менеджеров по организационному и стратегическому развитию для россий ских региональных университетов».

На базе РГПУ им. А.И.Герцена в течение трех сессий по пять дней каж дая 40 представителей восьми пилотных университетов прошли курс повыше ния квалификации по разработанной программе. 40 представителей пилотных университетов были отобраны ректорами университетов из числа университет ских администраторов разного уровня в соответствии со стратегическими це лями и задачами вузов. В ходе обучения вузовские администраторы разрабо тали проекты, направленные на различные аспекты вузовского управления и развития. Проекты были презентованы и индивидуально защищены участни ками обучения на специально организованной сессии.

В ходе обучения представители университетов не только овладели зна ниями в области стратегического планирования, управления качеством, эконо мики высшего профессионального образования, но и получили практические навыки в области новых образовательных технологий таких как организация командной работы, проектный менеджемент, коучинг.

По окончанию обучения представители участвующих в проекте универ ситетов получили сертификаты государственного образца РГПУ им.А.И.Герцена и сертификаты Мехеленского Университетского Колледжа.

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ОРИЕНТИРЫ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКИХ УНИВЕРСИТЕТОВ Актуализация проекта «Подготовка менеджеров по развитию для рос сийских региональных университетов»базировалась на требованиях, вызван ных процессом мировой глобализации. Неотъемлемой частью этих процессов является свободное движение интеллектуальных ресурсов – информации, науч ных идей, технологий, квалифицированных кадров. Интеграция учебных заве дений, создание международных образовательных программ и сетей – отража ют тенденцию к формированию интернационального образовательного про странства. Его отличают многоуровневость, многоступенчатость, гибкость, ва риативность, открытость и поликультурность, непрерывность и учет регио нальных факторов.

Чтобы стать полноправным участником этого пространства, российским вузам необходимо обеспечить свою конкурентоспособность на международном рынке, что неизбежно требует серьезных изменений в управлении учебным за ведением. Очевидно, что не всегда рутинная управленческая работа позволяет руководству вуза вовремя фиксировать потребности в изменениях, предвидеть зарождение инновационных продуктов, прогнозировать получение качественно новых результатов деятельности, планировать социальные эффекты, преду сматривая риски, и одновременно мотивировать сотрудников к непрерывному совершенствованию профессиональных компетентностей.

Поэтому, осуществленная в проекте подготовка специалистов, ориенти рованных на управление инновационными процессами, в первую очередь пред полагала серьезную инвентаризацию их опыта в области стратегического ме неджмента. В связи с этим каждый из университетов на предпроектной стадии работы получил техническое задание, которое предполагало выявление осно ваний для определения стратегических ориентиров развития университетов, определение тактики и описание практики достижения стратегических ориен тиров, а также представление каталога ресурсов и документов, фиксирующих стратегические ориентиры развития университетов.

В представленных материалах подчеркивается, что внедрение новых подходов к управлению современным университетом обусловлено в первую очередь процессами модернизации высшего профессионального образования, которые были начаты российским государством более 15 лет назад. В 1992 году Феде ральный закон «Об образовании» предоставил вузам юридическую автономию и разрешил оказывать образовательные услуги на платной основе. Трансфор мация механизмов государственного регулирования высшей школой обеспе чивает соответствие содержания образования требованиям современного обще ства, а также усиливает роль национальной системы образования в социально экономическом развитии страны.

На общую концепцию управления государственными вузами оказывают влияние и проводимые в стране бюджетные реформы, направленные на повы шение эффективности использования государственного имущества и обеспече ние прозрачности действий органов власти. В системе высшей школы реализу ются меры по внедрению ответственного финансового менеджмента, который предполагает повышение финансовой самостоятельности вуза и оценку его деятельности с точки зрения объёма и качества бюджетных услуг в сфере обра зования и науки, а также рост инвестиционной привлекательности сферы обра зования.

Особо следует отметить, что стратегическим фактором в сфере управле ния образовательными учреждениями является сокращение участия центра и усиление роли региональных органов государственной власти и муниципалите тов в управлении государственными образовательными организациями.

Базу для решения задач, направленных на усиление роли образования в соци ально-экономическом развитии страны, создали документы, принятые государ ством в последние годы: Концепция модернизации российского образования до 2010 года, Концепция «Федеральной целевой программы развития образования на 2006 – 2010 годы», Стратегия Российской Федерации в области развития науки и инноваций на период до 2015 г. и т.д. В основе этих концепций лежат идеи построения инновационной экономики.

Все участники проекта указали на тот факт, что современное информаци онное общество испытывает потребности в знаниях и кадрах, способных не только производить эти знания, но и применять их при создании новой конку рентоспособной продукции. Неизбежное при такой поставке задач измене ние идеологии образования требует новых подходов к управлению образова тельным процессом. Немаловажное значение в данных концепциях придает ся процессам интернационализации науки и высшего образования, развития международного сотрудничества в научной и образовательной сферах, в том числе, в рамках Болонского процесса в Европе.

Анализируя ситуацию для определения стратегических ориентиров, уни верситеты определяют вызовы времени как основания для планирования траек торий развития. Так, для Российского государственного педагогического уни верситета им А.И.Герцена (РГПУ им.А.И.Герцена) такими вызовами являются:

превращение образования в один из важнейших факторов, обеспечивающих экономический рост, социальную стабильность, развитие институтов граждан ского общества;

увеличение доступности образования на любом этапе жизнен ного пути при наличии разных стартовых возможностей и потребностей;

по вышение качества образования, обеспечивающего готовность человека к изме няющимся условиям жизни и труда.

Формируя стратегии своего развития, российские вузы учитывают сущест венные региональные факторы меняющейся внешней среды.

Так, например демографическая ситуация на Дальнем Востоке характери зуется уменьшением численности населения за счет естественной убыли и ми грационного оттока. На территории, занимающей более 36 % территории Рос сии, проживает 4,6 % численности ее населения (6,7 млн. человек). Снижение рождаемости с конца 80-х годов и отрицательный миграционный прирост при водят к сокращению спроса на рынке образовательных услуг.

В то же время рынок услуг в сфере высшего образования отличается высо ким потенциалом, обусловленным наличием значительного количества высо копрофессиональных кадров, создавших авторитет российской высшей школы и укрепляющих лучшие традиции.

Конкуренцию в отрасли можно охарактеризовать как высокую. Так, на терри тории Приморского края действует 16 университетов (11 государственных, 1 негосударственный, 4 филиала центральных вузов), в настоящее время в них обучается около 99,2 тыс. студентов, в том числе в негосударственных – 2, студентов. В крае наблюдается избыточный выпуск специалистов по ряду про фессий, в результате чего часть выпускников не востребованы на рынке труда и вынуждены переквалифицироваться. Возникает необходимость переподготовки специалистов для обеспечения их квалификацией в новых сферах деятельности, расширения системы обучения.

Для определения приоритетов развития университеты систематизируют накопленный опыт и оценивают состояние и интересы структурных подразде лений. Для этого используется целый комплекс аналитического инструмента рия: SWOT-анализ, PEST-анализ, Матрица БКГ, матрицы Мак-Кинси (СПбГПУ), таблица ключевых факторов успеха, матрица Портера, многомерная кластеризация (ЛЭТУ) и др.

По результатам анализа выявляются интегративные показатели, характе ризующие достижения университетов, а также выявляются основные «точки роста» по вопросам: обеспечение качества образования, научного обеспечения университетского образования, включенности различных подразделений, про фессорско-преподавательского состава в решении задач развития и др.

Необходимость разработки стратегического плана обосновывается неко торыми университетами падением позиций лидеров инженерного образования в России (ЮРГТУ). Причинами этого являются:

- резкое снижение объемов научно-исследовательских и опытно конструкторских работ;

- замедление темпов роста информатизации учебного процесса;

- снижением темпов и масштабов подготовки кадров высшей квалифика ции (докторов и кандидатов наук);

- существенное сокращение численность студентов, обучающихся в уни верситете;

- сокращение связей университета с промышленностью;

- слабо развивающиеся процессы коммерциализации в образовательной, научной, социальной сферах деятельности университета;

- отставание университета от новой политической, экономической и соци альной ситуации в стране, которая сформировалась в 90-е годы ХХ века;

- вялотекущий характер процесса инновационного развития университетов.

Выявление проблемных полей и определение причин их появления помогает университетам выстраивать собственную политику роста на перспективу. Эта работа во всех университетах начинается с разработки миссии вуза. Практиче ски у всех, принимавших участие в проекте, университетов миссия спроектиро вана на «пространство» глобальных вызовов системе образования, но и в то же время она определяет их регионально ориентированную институциональную роль.

Наглядно это представлено в миссии Владивостокского университета экономики и сервиса: «ВГУЭС – предпринимательский инновационный уни верситет, центр образования международного уровня в сфере бизнеса и серви са. Университет занимает ведущие позиции в области информационных техно логий в образовании, содействует укреплению позиции России в Азиатско Тихоокеанском регионе. Мы готовим студентов к успеху в учебе, карьере и жизни».

Если миссия ВГУЭС отражает в большей степени имиджевую характеристи ку вуза, то миссия Саратовского социально-экономического университета от ражает качество подготовки специалистов, подчеркивая высокий уровень их компетентности.

Результаты ситуационного анализа, концептуальные положения миссии, а также конкретизация идеологии реагирования позволяют сформулировать ос новные приоритеты стратегического развития вузов.

Так, в Таганрогском технологическом институте Южного федерального университета г. Таганроге (ТТИЮФУ) стратегические приоритеты трансфор мируются в концепции развития.

Целевые направления развития, актуальные для университета в данный пе риод, можно сформулировать следующим образом:

• международное сотрудничество;

• внедрение новых информационных технологий;

• повышение кадрового потенциала;

• система управления университета;

• материально-техническая база;

• производственно-хозяйственная деятельность;

• социальная сфера и мониторинг здоровья студентов и сотрудников.

По данным направлениям деятельности формируются целевые програм мы развития, содержащие стратегические приоритеты и концепции развития.

Концепции развития являются основой формирования комплексных и це левых программ развития и позволяют осуществить программирование набора мероприятий системной деятельности, обеспечивающих достижение постав ленных целей в определенный период. Ученый совет ТТИЮФУ утвердил сле дующие стратегические приоритеты развития образовательной деятельности в на текущее пятилетие:

• повышение конкурентоспособности образовательных услуг, предоставляемых университетом;

• совершенствование системы подготовки кадров и повышения квалификации профессорско-преподавательского состава;

• развитие магистерской подготовки;

• создание системы организации практик студентов и Практика определения стратегических ориентиров развития и определе ния тактических решений в ТТИЮФУ связана с позицией лидера – ректора.

Ректор инициирует обсуждение важных стратегических проблем на ученом со вете и предпринимает усилия для полного информирования преподавательско го состава и студентов о целях и задачах каждого члена университетского со общества.

В Сургутском государственном университете (СурГУ) на основе Ком плексной программы развития на период с 2002-2007 гг. были выделены сле дующие направления деятельности: область – профессиональное образование, область – дополнительное образование, область – информатизация и учебно методическое обеспечение, область – научно-исследовательская деятельность, область – культурно-просветительская деятельность, область – организацион но-воспитательная деятельность, область – финансово-экономическая деятель ность, область – организационно-управленческая деятельность. В Комплекс ной программе развития СурГУ были обозначены основные целевые програм мы:

- Информатизация;

-Издательская деятельность;

- Развитие радиовещания СурГУ;

- Социальная защита сотрудников.

В каждом направлении деятельности был выделен комплекс задач. Так, например, к области научно-исследовательской деятельности были отнесены такие задачи:

1. Развитие научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятель ности СурГУ;

2. Проведение и развитие научных исследований в области фундаменталь ной прикладной науки;

3. Научно-исследовательская работа студентов;

4. Производственные и социальные технологии для региона;

5. Организация и проведение в университете научных и научно методических мероприятий.

Мероприятиями данного направления являлись: создание технопарка, созда ние НИИ «Природопользования и экологии Севера», создание конструкторско го бюро, открытие патентного бюро, организация Центра сертификации и др.

Стратегические ориентиры РГПУ им. А.И.Герцена сформулированы в Про грамме развития на текущие пять лет. Выделены три основных направления:

• обновление качества университетского образования:

-переход на многоуровневую систему образования;

-разработка и открытие новых образовательных программ, отвечающих вызо вам времени;

-обновление организации образовательного процесса;

-совершенствование информационного сопровождения образовательного про цесса;

-обеспечение мониторинга качества образования;

-развитие созидательной инициативы обучающихся, в том числе и иностран ных, и вовлеченности их в решение значимых для них проблем в пространстве университета, города, России и др. стран.

-активизация деятельности преподавателей в организации студенческих сооб ществ.

• обеспечение инновационности научной деятельности универ ситета:

-развитие фундаментальных исследований по приоритетным научным направ лениям;

-повышение эффективности прикладных исследований и коммерциализация интеллектуальной продукции ученых университета;

-обеспечение интеграции науки и образования;

-создание научно-исследовательского сектора информационной среды универ ситета;

-диверсификация структуры научно-исследовательской деятельности универ ситета.

• научно-методическое обеспечение развития образовательных систем России:

-научное обеспечение развития региональных систем образования;

-организация опытно-экспериментальной работы по развитию образовательных систем разного типа и вида;

-научно-методическое сопровождение модернизации российского образования.

Для достижения стратегических целей университетом определены такти ческие действия, к которым относятся:

а) создание условий для участия в реализации Программы развития университета разных категорий заинтересованных лиц, разных уровней университетского управления. Так, в Программе развития РГПУ им. А.И.

Герцена определены задачи (15 задач). Задачи, в свою очередь, наполнены конкретным содержанием в виде: ожидаемого результата, путей решения за дачи и показателями результативности.

Исполнители (факультеты, кафедры и другие подразделения университе та) самостоятельно определяют сроки, пути, формы и содержание мероприятий по реализации Программы развития. Показатели результативности, заложенные в Программе, являются основой для мониторинга реализации программы раз вития в подразделениях университета;

б) создание общественного органа управления развитием университе та – «Совета Программы», который способствует повышению соответствия модели управления университетом новым условиям и возможностям (прозрач ность процесса управления, активность участия сотрудников в принятии реше ний, сочетание административного стиля и проектного управления, создание системы управления документацией и системная информатизация управления).

В состав Совета входят руководители всех направлений развития и всех рабочих групп и проектов. Комплектование Совета осуществляется под руко водством проректоров, курирующих различные направления деятельности уни верситета. Задачами Совета являются:

• координация деятельности различных уровней университетского управления;

• координация деятельности попечительских советов (университета, факультетов), общественных организаций и профессиональных сообществ уни верситета;

• координация и систематизация разработки научно-методического обеспечения реализации стратегических направлений Программы;

• анализ хода и результатов каждого этапа, уточнение задач пред стоящего этапа, согласование деятельности различных рабочих и проектных групп;

• определение по каждому стратегическому направлению развития плана поэтапной реализации;

• уточнение возможности материально-технического и финансового обеспечения приоритетных направлений;

• организация мониторинга хода и промежуточных результатов и со циальных эффектов Программы;

• организация информирования коллектива университета о ходе и ре зультатах выполнения программы;

• разработка необходимых изменений и внесение дополнений в Про грамму по мере её выполнения;

в) определение этапов реализации Программы развития университе та:

I этап (2006 г.) – «запуск» Программы (организация Совета Программы и направлений, оформление рабочих и проектных групп, изучение ситуации, раз работка планов деятельности).

II этап (2006-2008 гг.) – реализация стратегических направлений, отсле живание результатов, внесение корректив в содержание Программы.

III этап (2009-2010 гг.) – уточнение стратегии развития университета в соответствии с государственными приоритетами в области социально экономического развития страны в целом и образования в частности, оценка достигнутых интегративных результатов Программы и определение перспектив дальнейшего развития университета.

Тактические действия реализуются в университете через систему кон кретных мероприятий, основными из которых являются:

-проведение ученых советов Университета (факультетов), посвященных рассмотрению определенных направлений развития университета;

-разработка на факультетах и кафедрах планов (программ) развития под разделений с учетом программы развития университета;

-назначение на каждом структурном уровне ответственных за организа цию и реализацию деятельности, направленной на достижение определенных результатов по программе развития университета;

-проведение различного уровня конференций, симпозиумов по обмену опытом в области вузовского образования;

-организация мониторинга хода и промежуточных результатов выполне ния Программы развития;

-«выездные ректораты» для ознакомления с реализацией программы раз вития в различных структурных подразделениях и уровнях университета.

Стратегические ориентиры Санкт-Петербургского политехнического университета (СПбГПУ) определяются по результатам анализа в виде «взаимо увязанных» направлений. А также выявляется их потенциал и перечень проек тов, реализация которых позволит, в зависимости от различных факторов, вы везти вуз на новый уровень по подготовке специалистов и созданию инноваци онных продуктов. Следует отметить, что «портфель проектов» университета всегда увязывается с существующей макро и микро средой, и это позволяет оп ределять некоторые риски проектов и обеспечивать формирование «портфеля»

с временными ограничениями.

В качестве примера можно рассмотреть аспект «Международная деятель ность университета:

Международная деятельность - обеспечение и развитие международных конкурентных преимуществ СПбГПУ в целях достижения лидирующего поло жения университета среди 200 ведущих вузов мира, достигается развитием сле дующих направлений:

• повышение конкурентоспособности международных образовательных программ и их экспортной привлекательности;

• повышение эффективности партнерства с зарубежными высшими учеб ными заведениями и научными центрами;

• развитие интеграции международной учебной и научной деятельности, повышение эффективности международной научной деятельности;

• Интеграция в глобальную экономику, формирование менталитета понят ного мировому сообществу, углубленное изучение иностранных языков По направлениям определены цели, обеспечивающие развитие до 2012 года:

• Обеспечить инновационное развитие, повышение конкурентоспо собности и экспортного потенциала образовательных технологий и программ университета за счет внедрения передового международ ного опыта и повышения эффективности внутренних ресурсов • Создание эффективного академического партнерства университета с ведущими зарубежными институтами, научными образователь ными центрами и промышленными компаниями путем организации устойчивой партнерской сети для реализации стратегических целей университета • Достижение опережающего развития науки и технологии за счет интеграции передовых зарубежных научно-технических достиже ний и ведущих научных школ университета • Создать систему кросс-университетской подготовки студентов для обеспечения единого образовательного пространства с зарубежны ми ВУЗами в условиях глобализации и подготовки студентов к ра боте в условиях западного менталитета Для обеспечения контроля над планом стратегического развития и достиже ния к 2012 году поставленных целей в университете проводятся работы в рам ках управления проектами по следующему алгоритму:

• Определение ответственных по конкретным задачам (по мере реализации, до начала проекта);

• Определение материальных ресурсов для всех проектов и задач (по мере реализации Плана при инициации проекта);

• Выявление ресурсов под различные проекты и способы их выделения ( в процессе реализации Плана);

• Определение исполнителей и уровней ответственности (при инициации проекта);

• Разработка иерархической структуры Плана (до начала реализации) • Разработать иерархические структуры проектов (при инициации проек та);

• Разработать систему мониторинга Плана и проектов по отдельности ( год);

• Разработать единую систему отчетности по текущим проектам 2007 год;

• Разработать систему оценки качества реализованных проектов.

Мониторинг Плана осуществляется управлением стратегического планирова ния и развития (УСПиР) СПбГПУ. Координация проектов в рамках Плана осу ществляется первым проректором и управлением стратегического планирова ния и развития на основании иерархической структуры проектов в рамках Плана развития.

Основными стратегическими целями Саратовского социально экономического университета (СГСЭУ) являются:

- предвидение и обеспечение общественной востребованности результатов дея тельности университета, опережающего удовлетворения запросов работодате лей и потребителей образовательных услуг;

- постоянное повышение качества преподавания, улучшение системы оценки учебных достижений и работы преподавателей и сотрудников, повышение ква лификации ППС и освоение ими новых технологий и методов обучения;

- обеспечение материальной, методической, инновационной, информационной и инвестиционной поддержки, гарантирующей реализацию решений по улуч шению качества подготовки специалистов в вузе;

создание современной техно логической среды для обучающихся и персонала, соответствующей требовани ям информационного общества, благоприятных социальных условий;

- налаживание реальных и действенных связей с местными, региональными, общероссийскими, международными профессиональными и общественно политическими организациями и сообществами, развитие партнерских отноше ний с предприятиями различных секторов экономики;

- сохранение интеллектуального и кадрового потенциала;

формирование соци ально востребуемых высоких личностных качеств;

повышение эффективности системы управления;

- оптимизация затрат на подготовку обучающихся и научно-педагогических кадров, повышение степени удовлетворенности субъектов образовательного процесса экономическими и социальными аспектами развития университета.

Для реализации этих целей определены задачи, разработаны мероприя тия, учитывающие условия, вытекающие из вступления России в Болонский процесс и предлагающие уточнение перечня и содержания реализуемых основ ных образовательных программ с учетом перспектив развития рынка труда, фе деральных ГОС ВПО третьего поколения, внедрения в учебный процесс видов учебной работы, приближенных к условиям будущей профессиональной дея тельности, формирования индивидуальных образовательных траекторий для студентов.

Также на основе целевых ориентиров в университете складывается поли тика в области учебно-методической деятельности, в области научно исследовательской деятельности, в области воспитательной работы, в области социально-экономического развития, в финансово-экономической области и политика в области контроля за качеством.

Во Владивостоке в качестве инновационной схемы управления для реали зации стратегии выбрана Система сбалансированных показателей (ССП).

Выбор данной схемы обусловлен тем, что ССП позволяет университету:

– связать стратегические цели с оперативными действиями по реализации стратегии;

– учесть нефинансовые показатели (наряду с финансовыми) для оценки деятельности, связанной с нематериальными активами и информацией;

– своевременно реагировать на несоответствующие изменения в бизнес процессах посредством различения показателей, измеряющих достигнутые ре зультаты и отображающих процессы по достижению этих результатов.

Выделение в миссии с помощью ССП составляющих общей цели обеспе чивает реализацию стратегии, приводит к формированию конструктивных це лей, перечня функций и списка задач. Основная идея формирования ССП за ключается в выражении стратегических целей университета через систему по казателей эффективности достижения целей. Система показателей является своеобразной системой координат, в которой цель формулируется в виде целе вых значений показателей, а стратегический план строится как траектория дви жения к цели во времени.

Технология разворачивания карты целей университета в показатели по перспективам карты – каскадирование – включает следующие этапы:

1) разработка карты целей вуза;

2) определение набора показателей для каждой цели и обоснование их применимости;

3) проверка согласованности системы показателей – экспертная оценка вертикальной и горизонтальной сбалансированности показателей;

4) обеспечение процесса мониторинга показателей эффективности карты ССП определяется правильностью составления и способностью вуза обеспе чить её информационную наполняемость;

5) декомпозиция системы показателей общеуниверситетской карты целей на подразделения оргструктуры и назначение ответственных лиц (доведение до нижнего уровня планирования и учета, установление связи стратегии универси тета с оперативным управлением);

6) установление механизма обратной связи посредством движения сверху вниз по перспективам и реагирование на недопустимые отклонения показате лей.

Разработка карты целей позволяет ответить на вопросы: Каких финансо вых показателей мы должны достичь, чтобы удовлетворять интересам общества и обеспечить необходимый уровень ресурсов (перспектива «Финансы»)? Как нужно работать с клиентами, чтобы достичь необходимых финансовых показа телей (перспектива «Клиенты»)? Как рационально организовать бизнес процессы, чтобы обеспечить оптимальную работу с клиентами (перспектива «Процессы»)? Какие сотрудники, знания, технологии, ресурсы нам необходи мы, чтобы обеспечить эффективность ключевых бизнес-процессов (перспекти ва Инфраструктура/сотрудники»)?

Карта целей позволяет легко определять показатели развития университе та по разным структурным подразделениям, а сформулированные на ее основе стратегические цели и задачи, как правило, учитывают все аспекты развития, долгосрочные и краткосрочные перспективы, а также переводят корпоративное видение и миссию в действия, способные объединить и вдохновить всех участ ников процесса предоставления образовательных и сопутствующих услуг.

Дальнейшие действия по развитию стратегий связаны с реализацией про грамм по развитию направлений деятельности. В качестве примера весьма ин тересен регламент реализации программы, предложенный Санкт Петербургским электротехническим университетом (ЛЭТИ).

1.Разработка программы • Подготовка обоснования программы – руководитель программы • Определение зон пересечения ответственности – руководитель про граммы • Согласование порядка ответственности – декан • Подготовка рабочего варианта программы с учетом необходимых ре сурсов – руководитель программы • Определение видов и сроков текущей отчетности по программе - ру ководитель программы • Подготовка планов мероприятий, необходимых для реализации про граммы в целом – руководитель программы и руководители участ вующих подразделений • Подготовка графика текущей и итоговой отчетности по всем про граммам – декан или специальный орган (совет, комиссия и др.) • Подготовка общей сметы по реализации программ 2. Защита новой программы • Рассмотрение проекта программы на профильной комиссии факульте та • Доработка проекта программы по замечаниям • Рассмотрение и утверждение проекта программы на Совете факуль тета 3. Исполнение программы Организуется руководителем программы с обязательным контролем те кущего исполнения программы 4. Контроль достигнутых результатов • Подготовка руководителем программы письменного отчета по реали зации программы в установленные в программе сроки • Рассмотрение выполнения программы в порядке текущего контроля (при необходимости) – специальный орган (совет, комиссия и др.). Ут верждение итогов выполнения программы - Совет факультета Практика определения стратегических ориентиров развития и опреде ления тактических решений в университетах весьма разнообразна.

Так, в ЛЭТИ приказом ректора в 2004 г. Создано Управление страте гического планирования и развития в целях:

• Всестороннего развития университета на основе комплексного анализа его деятельности и её стратегического планирования;

• Организации работы по формированию инновационной политики уни верситета, координации инновационных проектов;

• Обеспечения участия университета в инновационных программах госу дарственных органов исполнительной власти;

• Координации работы подразделений университета, осуществляющих производственную и коммерческую деятельность.

Для формирования плана стратегического развития была создана рабочая комиссия. В ходе создания плана, рабочей комиссией, совместно с сотрудника ми управления стратегического планирования и развития, были определены це ли, задачи и мероприятия по развитию подразделений, реформированию струк туры руководства на период 2004-2012 год. Корректировку плана решено про водить каждые три года по результатам работ и состоянию окружения универ ситета.

Тактические решения принимаются в подразделениях и согласовываются с руководителями более крупных подразделений и проректорами по направле ниям. Координация работ и проектов осуществляется управлением стратегиче ского планирования и развития.

Стратегические цели развития Южно-российского технического универ ситета (ЮРГТУ, Новочеркасск) на 2004-2010 годы детализируются в ежегод ных планах реализации годичных конференций ППС, научных работников, студентов, аспирантов и докторантов, иных сотрудников университета, на ко торых анализируются итоги выполнения стратегического плана развития уни верситета за истекший год и определяются задачи и рубежи, которые должны быть достигнуты коллективом университета в очередном году.

На основании решения годичной конференции ученый совет университе та принимает план реализации этого решения на очередной год в строгом соот ветствии со стратегическим планом развития ЮРГТУ.

На основании утвержденного плана на текущий год все структурные под разделения университета разрабатывают свои планы, обеспечивающие выпол нение принятых годичной конференцией решений и достижение показателей, установленных по университету в целом.

Практикуемая в течение 8 лет система контроля реализации стратегиче ского плана развития ЮРГТУ является весьма эффективной и обеспечивает ус тойчивое развитие университета, повышение его рейтинга и достижение высо кого уровня оценки его результатов общественностью, конкурентоспособность на рынке образовательных услуг и на рынке труда.

Реализация стратегического плана развития ЮРГТУ на 2004-2010 гг.

преследует главную цель – превращение его в сильный авторитетный системо образующий технический университет инновационного типа федерального масштаба, занимающего лидирующее положение среди высших учебных заве дений технического и технологического профиля;

расширение границ его дея тельности, создание на базе ЮРГТУ крупного научно-образовательно производственного комплекса, с помощью которого он будет способен оказы вать активное влияние на социально-экономическое, технологическое, научное, образовательное и культурное развитие страны, Южного федерального округа.

Процесс формулирования стратегических ориентиров развития СГСЭУ осуществляется как в направлении «сверху вниз», так и в направлении «снизу вверх». Чаще всего первоначально инициатива в отношении тех или иных стра тегических решений исходит «сверху», от ректората университета. Следующим шагом обычно является формирование рабочей группы, возглавляемой прорек тором, курирующим соответствующее направление. В рабочую группу вклю чаются преподаватели университета – ведущие специалисты в соответствую щей области, а также представители тех подразделений университета (управле ний, центров, отделов), которых в наибольшей степени касается данная про блема.

Подготовленный рабочей группой проект выносится на обсуждение на Ученом совете университета. Если Ученый совет не устраивает подготовлен ный проект, он может порекомендовать доработать документ, обратить внима ние на неучтенные аспекты проблемы, усилить рабочую группу новыми спе циалистами и т.п.

После принятия проекта Ученым советом и подписания его ректором университета, факультеты, кафедры и другие подразделения университета раз рабатывают собственные цели, задачи и планы мероприятий в рамках общего стратегического направления. Эта деятельность контролируется курирующим проректором, который периодически отчитывается на Ученом совете о ходе реализации принятых решений.

Однако, поскольку СГСЭУ представляет собой многопрофильный уни верситетский комплекс, в состав которого входят 10 факультетов и институтов, 6 филиалов, а также экономический колледж, техникум отраслевых технологий и финансов, экономический лицей, то возникают ситуации, когда инициативу по разработке стратегических ориентиров, прежде всего, в рамках отдельных направлений деятельности университета берут на себя его подразделения.

Именно так были подготовлены Программа развития системы дополни тельного профессионального образования в СГСЭУ на 2006-2009 гг., Програм ма реализации Концепции системы менеджмента качества подготовки специа листов (2004-2006 гг.), Программа «Формирование единой информационно образовательной среды университета (2006-2008 годы)» (2006 г.). Например, проект Программы развития системы дополнительного профессионального об разования в СГСЭУ на 2006-2009 гг. был разработан Институтом дополнитель ного профессионального образования и затем предложена для обсуждения фа культетам и кафедрам, а также другим подразделениям университета и вынесен на обсуждение на Ученом совете.

После формулирования стратегических ориентиров и утверждения декла рирующих их документов на Ученом совете подразделениям университета пре доставляется значительная самостоятельность в отношении тактических реше ний по реализации предусмотренных программными документами мероприя тий. Главным предметом контроля со стороны курирующего проректора явля ется не набор тактических решений, а соответствие их результатов поставлен ным стратегическим ориентирам.

Стоит отметить, что все чаще подразделения этого университета для вы работки тактических решений не ограничиваются своими рамками, а прибега ют к формированию рабочих групп, включающих представителей разных под разделений. Такой «проектный» подход демонстрирует свою эффективность в отношении использования ресурсов и позволяет достигать большей согласо ванности действий.

В РГПУ им. А.И.Герцена можно выделить несколько этапов разработки стратегии развития:

На первом этапе определения стратегии осуществляется анализ степени реализации предыдущей Программы развития университета (аналитический этап). На данном этапе предполагается организация аналитической деятельно сти в основных подразделениях университета и на разных уровнях управления.

В результате данного анализа выявляются интегративные результаты выполне ния Программы развития. Наряду с кафедрами, факультетами интегративные результаты анализируются и обобщаются и на уровне ректората. Определяются основные проблемы, риски и возможности развития университета.

На втором этапе происходит определение стратегических ориентиров развития Университета, их ранжирование (первый шаг - этап проектирования).

После определения основных проблем, требующих решения, создаются рабо чие группы по основным направлениям развития университета, так, например в 2006 году этими направлениями стали: обеспечение качества университетского образования, обеспечение инновационности научной деятельности университе та, научно-методическое обеспечение развития образовательных систем Рос сии. Результатом работы данных групп является предоставление сводных дан ных по проблемам и возможностям развития университета как единого струк турного объединения.

Вторым шагом является представление обобщенной информации по уни верситету руководителям различных подразделений: заведующим кафедрами, деканам факультетов и директорам институтов.

В ходе работы с обобщенными материалами в рабочих группах деканов факультетов предлагается спроектировать стратегические направления разви тия университета, ключевые показатели оценки их реализации, показатели мо ниторинга. Это осуществляется в рамках корпоративных семинаров по опреде лению стратегии развития. Организация семинаров предполагает использова ние технологий активного погружения, с отрывом от производства, тренинго вых упражнений, деловых игр.

Третий шаг. В результате работы семинаров выделяются основные на правления развития университета и рекомендации по их реализации. Они пре даются рабочей группе авторов Программы развития. Так создается проектиро вочная группа, в которую включаются как руководители структурных подраз делений, так и ведущие ученые университета. Группа разрабатывает пример ный текст Программы развития, который в дальнейшем обсуждается научно педагогической общественностью университета.

Экспертиза текста Программы, определенных стратегических направле ний развития осуществляется высшим руководством (ректоратом университета) с позиций повышения или сохранения конкурентоспособности университета, реализации основных стратегических нормативных документов.

Четвертый шаг предполагает корректировку, доработку, уточнение и оп ределение степени реальности реализации основных ориентиров программы развития. Даная деятельность осуществляется в ходе работы семинаров для за местителей деканов по учебно-воспитательной работе. На данных семинарах также используются активные формы работы.

На третьем этапе осуществляется обсуждение и утверждение Програм мы развития университета на конференции научных и педагогических работни ков университета.

Для определения тактики реализации стратегических направлений разви тия и отслеживания степени выполнения Программы в университете создан Совет Программы развития.


Факультеты и институты разрабатывают конкретные планы мероприятий по реализации Программы развития, затем они представляются в рабочие груп пы Совета Программы, Совет анализирует и обобщает представленные планы и координирует взаимодействие всех структурных подразделений университе та.

Иной вариант практики определения стратегических ориентиров разви тия можно увидеть в материалах ВГУЭСа.

К процессу стратегического планирования Университет экономики и сер виса г.Владивостока приступил в начале 2004 г. в рамках проекта «Стратегиче ское планирование развития российских вузов», инициированного журналом «Университетское управление: практика и анализ». Главную цель стратегиче ского планирования ВГУЭС видит в превращении университета в устойчивую саморазвивающуюся систему, эффективно взаимодействующую с окружающей средой.

В ходе подготовительного этапа был проведен ряд мероприятий по активи зации вузовского и внешнего сообщества, созданы группы стратегического планирования по направлениям деятельности университета, группы в институ тах и подразделениях.

Для аналитической и информационной поддержки проекта «Стратегиче ское планирование ВГУЭС» на базе существующих подразделений были созда ны 5 лабораторий:

1) Лаборатория корпоративных маркетинговых исследований с задачами анализ сильных и слабых сторон ВГУЭС, факторов внешней среды, сегменти рование рынка образовательных услуг по конкурентам и по потребителям, SWOT-анализ.

2) Лаборатория анализа материальных ресурсов и текущих затрат с зада чей разработки методики расчета себестоимости обучения по специальности в целях управленческого учета.

3) Лаборатория математического моделирования разработала общую ма тематическую модель определения цены образовательной услуги по разным специальностям.

4) Лаборатория экономического анализа и прогнозирования разработала систему показателей и мониторинга для оценки достижения поставленных це лей.

5) Лаборатория корпоративных социологических исследований осуществ ляла разработку анкет, опросы респондентов по ряду тем, в т.ч. мотивация пер сонала, изучение спроса потребителей, распространение информации в вузе, эффективность рекламы и т.д.

Цель создания лабораторий – предоставление достоверной оперативной информации о тенденциях развития внешней среды, угрозах и возможностях, внутренних ресурсах университета и их использовании, предпочтениях потен циальных клиентов и экспертов при оценке конкурентоспособности и престиж ности вуза. В инициативных группах с участием внешних экспертов был про веден ряд деловых игр, которые способствовали созданию коллектива едино мышленников и формированию единого понимания ситуации внутри и вне ВГУЭС. Значительный вклад в развитие проекта внесли эксперты Зальцбург ского семинара, имеющие практический международный опыт и признание в области высшего образования.

В рамках первого этапа проекта стратегического планирования (СП) во ВГУЭС прошел ряд сессий в формате деловой игры. Приведем их основные результаты.

2004 г. – вовлечены в процесс СП сотрудники университета;

проведен де тальный самоанализ ВГУЭС;

выработаны и утверждены миссия и стратегиче ские приоритеты университета по ключевым направлениям деятельности;

раз работана карта стратегических целей вуза в соответствии с миссией и стратеги ческими приоритетами по системе сбалансированных показателей;

2005 г. – подведены и обсуждены итоги работы над проектом «Стратеги ческий план развития университета» в 2004 г.;

осуществлен второй этап вне дрения системы сбалансированных показателей «Разработка набора показате лей и плана мероприятий»;

разработаны критерии успешности вуза, студента, выпускника, сотрудника;

2006 г. – разработан стратегический план развития учебного подразделе ния ВГУЭС (миссия, приоритеты, карта целей) на примере Института менедж мента, бизнеса и экономики;

разработаны стратегия, мероприятия и направле ния деятельности Университета на примере продвижения его услуг;

трансфор мирована организационная структура вуза.

2007 г. – запущен следующий этап проекта СП ВГУЭС, основной задачей которого является уточнение стратегических приоритетов и целей Университе та и разработка политик по видам и функциональным направлениям деятельно сти. Для реализации поставленных задач сформировано более 30 рабочих групп, а также созданы лаборатории научной, методической и организационной поддержки по направлениям:

1) организационно-информационной поддержки разработки политик – ин формационно-аналитическое обеспечение рабочих групп по разработке поли тик и организация общих сессий проекта;

2) маркетинговых и социологических исследований – проведение SWOT анализа среды университета и исследований по заказам лабораторий поддержки и рабочих групп;

3) разработки системы сбалансированных показателей – учебно методическое обеспечение сессий проекта, развитие карты целей и системы сбалансированных показателей Университета;

4) разработки системы анализа и отчетности – анализ управленческого учета Университета и построение системы управленческой отчетности;

5) разработки системы управления качеством – формирование перечня разрабатываемых регламентов и стандартов ВГУЭС.

В работу над решением задач проекта уже вовлечено около 20 % коллек тива ВГУЭС. В числе участников рабочих групп и лабораторий поддержки члены Ученого совета Университета, ректор и проректоры, директора институ тов и руководители подразделений, заведующие кафедрами и научных лабора торий, активисты подразделений университета и студенты, а также представи тели внешней среды, заинтересованные в развитии ВГУЭС, – представители органов власти, бизнес-сообщества, выпускники.

Основой сложившейся в ЮРГТУ практики определения стратегических ориентиров является принцип двухуровневого управления университетом. В соответствии с этим исходная информация для проектирования стратегических решений формулируется президентом и ректором университета по результатам проведения анализа текущего состояния университета и перспектив его разви тия на основе стратегического видения.

На основании положений и выводов, сформулированных президентом и ректором в ходе докладов на заседании годичного собрания профессорско преподавательского состава, студентов, аспирантов и сотрудников ЮРГТУ ректоратом разработаны «План мероприятий по реализации решений годичного собрания», «Миссия ЮРГТУ » и «Политика ЮРГТУ в области качества», при нятые ученым советом университета.

План реализации решения годичного собрания сформулирован по сле дующим разделам:

Развитие университета, совершенствование управления и усиление влия ния ЮРГТУ на решение муниципальных и региональных проблем.

Развитие образовательной деятельности.

Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Развитие информатизации и автоматизации управления университетом.

Совершенствование социально-хозяйственной деятельности и развитие материально-технической базы университета.

Совершенствование финансово-экономической деятельности.

На основании утвержденного плана всем подразделениям университета выданы плановые задания, обеспечивающие выполнение принятых решений и достижение установленных целей. При этом предусматривается, что руководи тели подразделений обязаны разработать свои планы мероприятий по выполне нию установленных заданий.

В дополнение к этому, ежегодно ректорат определяет пороговые значения показателей деятельности структурных подразделений по всем направлениям, оформляет его в виде пакета документов или наряда-задания и направляет их до начала нового календарного года руководителям структурных подразделе ний для исполнения.

В структурные подразделения направляются контрольные цифры, харак теризующие их деятельность на пять лет.

Наряд-задание формируется на всех уровнях управления в университете, включая не только объемы выполнения НИОКР, оказание образовательных ус луг на коммерческой основе, но и издание монографий, учебников и учебных пособий как в бумажном, так и в электронном варианте, в том числе для дис танционного обучения, защиту докторских и кандидатских диссертаций, про фессиональную переподготовку и повышение квалификации ППС и иных со трудников.

Результаты стратегического планирования во всех университетах зафик сированы в Программах развития, Комплексных планах, Бизнес-планах, Планах стратегического развития и других программных форматах, которые помогают в достижении главной цели стратегического планирования – превращении уни верситета в устойчивую саморазвивающуюся систему, эффективно взаимодей ствующую с окружающей средой.

ПОДГОТОВКА МЕНЕДЖЕРОВ ПО РАЗВИТИЮ ДЛЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ УНИВЕРСИТЕТОВ В пространстве высшего образования России пока нет специальных про грамм, ориентированных на подготовку менеджеров по развитию университе тов, несмотря на то, что потребность в таких специалистах существует. Так, за меститель руководителя по развитию – это уже довольно распространенная должность в любых организациях, так или иначе связанных с производством, т.е. с расширением рынка своих услуг. Рождение идеи такой программы в рам ках проекта фонда «Новая Евразия» стала ответом на формирующийся запрос.

Итак, какова эта программа, каковы ее ориентиры, содержание и технология реализации.

Рассмотрим последовательно логику разработки программы, ее формат, целевые ориентиры как диагностируемые ожидаемые результаты, продукты реализации программы.

Программа подготовки менеджеров по развитию региональных россий ских университетов была создана и апробирована в РГПУ им. А.И. Герцена со вместно с фондом «Новая Евразия» в срок с сентября 2006 года по февраль 2008 года. Смысл и назначение программы заключается в подготовке и вклю чении в работу вузов специалистов по организационному развитию и прогнози рованию перспективных изменений для повышения конкурентоспособности российских региональных университетов.


Особенностью этой программы является то, что ее нельзя отнести к тра диционным учебным программам или программам повышения квалификации профессорско-преподавательского состава. Эта программа есть продукт совме стной деятельности ее разработчиков и будущих слушателей.

Итак, логика разработки программы предполагала постоянное взаимо действие разработчиков с руководителями групп слушателей программы – представителями восьми университетов-участников проекта. Совместное обсу ждение создаваемой программы проводилось в рамках экспертных семинаров на каждом этапе ее разработки:

1 этап – согласование замысла программы, определение компетенций ме неджеров по развитию региональных университетов;

2 этап – отбор содержания образования и разработка проекта содержания программы;

3 этап – обсуждение формата программы, отбор образовательных техно логий, проектирование межсессионных заданий;

4 этап – определение содержания и методики проведения итоговой атте стации по программе.

Таким образом, весь процесс разработки программы сопровождался по стоянной внутренней экспертной оценкой.

Разработанный формат программы предполагал ее реализацию в рамках трех учебных сессий 2, разнесенных по времени на 3-4 месяца. Между сессиями команды слушателей выполняют межсессионные задания, связанные со сбором, анализом и систематизацией информации о деятельности своего университета, значимой для разработки программ и проектов его развития. Таким образом, команда каждого вуза в процессе освоения программы имеет реальную воз можность разработать пакет документов, значимых для развития университета.

Самостоятельная межсессионная работа команды может иметь методическое консультационно-дистанционное сопровождение группы разработчиков.

После первой сессии желательно проведение учебной поездки в зарубеж ные университеты для ознакомления с технологиями подготовки менеджеров по развитию и опытом их использования в практике университетов.

Экзамен, о котором подробнее будет сказано далее, предполагает защиту командами слушателей проектов развития университета и проводится после третьей сессии примерно через 1-2 недели для того, чтобы слушатели могли доработать свои проекты. По итогам обучения слушатели, при условии успеш ного завершения курса и сдачи квалификационного экзамена, получают серти фикат о повышении квалификации по программе подготовки менеджеров по развитию для российских региональных университетов 3.

Общая модель программы, задающая формат ее реализации, представлена на рисунке ниже:

В проекте программа реализуется в рамках трех сессий – апрель 2007 г., октябрь 2007 г., январь (последняя неделя) 2008 г. – по пять дней каждая.

Особенностью реализации данной программы в рамках проекта фонда «Новая Евразия»

предусматривалось освоение слушателями технологии тьюторского сопровождения. Поэто му при условии удачного проведения тьюторского занятия, некоторые слушатели имели возможность получить дополнительный сертификат тьютора.

Рис. Модель программы подготовки менеджеров по развитию для региональных российских университетов КЭ Сессия Сессия Сессия Вводный семинар Вводный семинар проводится со всеми слушателями программы в целях ознакомления всех слушателей с программой подготовки, согласования страте гических ориентиров подготовки (ожидаемых результатов), согласование со держания деятельности (сбор информации, подготовка тьюторских занятий) для выполнения практической части программы и согласования графика сдачи межсессионных заданий.

Выше уже отмечалось, что целевые ориентиры данной программы на правлены на подготовку менеджеров по развитию из числа преподавателей и сотрудников университетов – участников проекта. Создание команд по разви тию университетов было отмечено самими слушателями как удача проекта.

Действительно, в условиях современных крупных образовательных учрежде ний, какими и являются в основном региональные университеты, только ко мандное управление развитием может дать продуктивный эффект в обозримые сроки.

Чрезвычайно важно проблемой является отбор команды слушателей для освоения данной программы. На предварительных этапах во время согласова ния разрабатываемой программы, в рамках экспертного семинара были вырабо таны следующие требования к слушателям данной программы:

• Информационная готовность к освоению программы, что предполагает предварительное знакомство слушателей с проблемами управления обра зовательными учреждениями и проблемами развития современного выс шего образования.

• Опыт работы в данном учреждении высшего профессионального образо вания на преподавательских и/или управленческих должностях не менее 5 лет.

• Обязательное участие в работе трех сессий, выполнение межсессионных заданий, сдача выпускного квалификационного экзамена.

• Состав слушателей утверждается ректором университета.

Целью программы является развитие специальной профессиональной ком петенции менеджера по развитию университета. Понимание профессиональной компетенции выработано в данной программе на основании разработок про блемы реализации компетентностного подхода в профессиональном педагоги ческом образовании 4 и разработки проекта квалификационной рамки для пре подавателей и выпускников университетов 5.

Рассмотрим кратко исходные теоретические посылы, ставшие основанием разработки квалификационной рамки менеджера по развитию университета.

Компетенция представляет собой интегрированное понятие и выражает спо собность человека самостоятельно применять в определенном контексте раз личные элементы знаний и умений. Особую важность имеет уровень самостоя тельности, поскольку именно он позволяет разграничивать различные уровни компетенции.

Освоение определенного уровня компетенции рассматривается как способ ность использовать и сочетать знания, умения и широкие компетенции в зави симости от меняющихся требований конкретной ситуации или проблемы. Дру гими словами, уровень компетенции определяется способностью справляться со сложными непредсказуемыми ситуациями и изменениями.

Реализация компетентностного подхода в высшем профессиональном обра зовании в настоящее время закреплена в стандартах ВПО и для системы пред ставляет в основном не теоретическую, а методическую проблему. Поэтому выбор именно компетентностного подхода в качестве основанного при проек тировании рассматриваемой программы не требует дополнительного обоснова ния.

Решение о разработке комплексной системы квалификаций в области высшего образования было принято на конференции министров образования стран-членов ЕС по вопросам развития Болонского процесса (Берлин, сентябрь 2003 г.). Позже на конференции министров образования в Бергене был принят документ «Принципы системы квалификаций для европейского пространства высшего образования», где отмечалась необходимость обеспечения взаимосвя зи и взаимодополняемости между европейской системой квалификаций высше го образования и европейской системой квалификаций (ЕСК) образования. Раз работка ЕСК вызвана необходимостью реализации стратегии обучения в тече Компетентностный подход в педагогическом образовании: Коллективная монография / Под ред. Проф. В.А. Козырева и проф. Н.Ф. Радионовой. – СПб.: Изд-во РГПУ им. А.И. Герцена, 2004.

Проект «Разработка квалификационных требований (профессиональных стандартов) к профессиональной деятельности в сфере образования с участием объединений работодате лей и с учетом международного опыта», рук. академик РАО, д.ф.-м.н., профессор Г.А. Бор довский, 2006 г.

ние всей жизни в свете происходящих технологических, экономических и де мографических изменений, а также необходимостью устранения барьеров, су ществующих между странами и институтами, препятствующих эффективному использованию знаний и компетенций граждан вследствие отсутствия прозрач ности квалификаций. В течение последних трех лет в европейских странах про исходит активная разработка национальных систем квалификаций, направлен ных на упорядочение существующего разнообразия форм образования и обуче ния. Задача национальных систем квалификаций состоит в обеспечении воз можности выстраивания множественных траекторий обучения, приводящих к получению конкретной квалификации и повышению квалификационного уров ня, а также четких процедур официального признания получен ных квалификаций. Также системы квалификаций служат задачам обеспечения качества и развития.

Обратимся к нормативно-правовой базе профессиональной деятельности в сфере высшего образования, действующей в России, т.к подготовка менедже ров по развитию университетов в рамках данной программы осуществлялась в рамках повышения квалификации с учетом имеющегося высшего профессио нального образования и занимаемой должности в университете.

В системе отечественного образования все правовые отношения регули руются законами «Об образовании» и «О высшем и послевузовском образова нии».

Закон «О высшем и послевузовском образовании» регулирует правовые отношения в указанной области и в настоящее время является нормативной ос новой разработки квалификационных требований к преподавателям вузов.

Статья 20 «Работники высших учебных заведений» содержит сведения о том, какие работники могут быть отнесены к специалистам сферы высшего профес сионального образования, каков порядок назначения на определенные должно сти и каковы требования к их профессиональной деятельности. Итак, в выс ших учебных заведениях предусматриваются должности научно педагогического (профессорско-преподавательский состав, научные работни ки), инженерно-технического, административно-хозяйственного, производст венного, учебно-вспомогательного и иного персонала.

Для данного проекта представляют интерес преподавательские должности.

Так, в соответствии с законом к профессорско-преподавательским должностям относятся должности декана факультета, заведующего кафедрой, профессора, доцента, старшего преподавателя, преподавателя, ассистента.

Итак, в соответствии с Законом «О высшем и послевузовском образова нии», в системе высшего образования работают следующие группы специали стов, для которых могут быть определены квалификационные требования.

Первая – это профессорско-преподавательский состав, деятельность ко торого лежит в русле требований государственного образовательного стандарта высшего и послевузовского профессионального образования и направлена на реализацию образовательных программ высшего и послевузовского профес сионального образования.

Вторая – это управленческий кадровый состав, обеспечивающий соот ветствие образовательной деятельности требованиям образовательных стандартов, а также соблюдение организационно-правовых форм образова ния.

Третья – это исследователи научных, проектных, производственных, клинических, медико-профилактических, фармацевтических, культурно просветительских предприятий, учреждений и организаций, ведущие научные исследования и обеспечивающие тем самым функционирование и развитие высшего и послевузовского профессионального образования.

Четвертая – это управленческий кадровый состав, обеспечивающий об щее стратегическое и тактическое руководство высшим и послевузовским профессиональным образованием на локальном уровне (деятельность вузов – ректорат, деятельность НИИ – директор и заместители), региональном (комитет по высшей школе), федеральном (министерство образования и науки).

Данные категории специалистов работают в соответствии с заключенны ми контрактами, в которых целесообразно уточнение требований к занимае мым должностям, что находится в сфере полномочий вуза. Таким образом, именно эти категории сотрудников университета могут войти в число слуша телей рассматриваемой программы с расширением их полномочий по оконча нии программы и включение в перечень обязанностей сферы деятельности, свя занной с развитием университета.

В соответствии с форматом европейской квалификационной рамки 6, мо жет быть выбрана следующая структура определения уровня квалификации, опираясь на имеющееся в отечественной педагогике понимание профессио нальной компетентности специалиста на примере компетенций специалиста в области образования.

Параметры профессиональной компетентности специалиста в области образования Таблица Личностно-профессиональные компетенции Знания Умения Коммуни-кативная Социальная Информационная компетенция компетенция компетенция Целью Европейской квалификационной рамки является расширение возможностей и доступности образования и подготовки и эффективного использования полученных знаний и квалификаций. Европейская квалификационная рамка включает:

систему описания квалификаций для восьми уровней в терминах ожидаемых резуль татов образования (знаний, навыков и личных и профессиональных компетенций);

систему поддерживающих инструментов (Европасс, система накопления и переноса кредитов, базу данных Ploteus, содержащую перечень возможностей обучения);

систему общих принципов и процедур, направленных на обеспечение качества, вали дацию и общее понимание ключевых компетенций, своевременную и эффективную профориентацию.

От уровня к уровню квалификации меняется контекст профессиональ ной деятельности, что можно выразить через характеристику усложнения за дач и изменения позиции специалиста в процессе решения этих задач.

Квалификационные требования к преподавателям вуза должны учитывать сферы деятельности преподавателя – собственно преподавательскую, научно исследовательскую, управленческую и профессиональное самообразование. В каждой сфере деятельности преподавателя должна проявляться его компетент ность – профессионально-значимые знания, на основании которых развиваются и проявляются в деятельности профессионально-значимые умения и личност ная компетентность, проявляющаяся в коммуникативной, социальной и инфор мационной компетенциях.

Сферы профессиональной компетенции менеджера по развитию универ ситета схематично могут быть обозначены следующим образом:

Рис. Сферы профессиональной компетенции менеджера по развитию университета Профессионально значимые знания Коммуникативная Социальная Информационная Профессионально значимые умения Личностная компетенция В рамках проекта программа подготовки менеджеров по развитию регио нальных университетов ориентирована также на развитие их преподаватель ской компетенции Имеющиеся нормативные документы Российского законодательства можно рассматривать в качестве предпосылки для разработки системы профес сиональных стандартов в соответствии с Европейской квалификационной рам кой.

Итак, на основании описанных теоретических результатов и общего под хода к разработке квалификационной рамки для специалистов, работающих в сфере высшего образования, в данном проекте было разработано следующее наполнение квалификационной рамки требований к компетенции менеджера по развитию университета.

Профессиональная компетенция менеджера по развитию университета Таблица ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ КОМПЕТЕНЦИЯ Профессионально- Профессионально- Личностная компетентность значимые знания значимые умения Коммуникативная Социальная Информационная УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ 1. Основные мировые и 1. Умение демонстриро- 1. Способность быть 1. Умение созда- 1. Информационная отечественные тенденции вать стратегическое ин- лидером в командной вать и развивать открытость.

социально-экономи- новационное мышление. работе, организовывать сетевое сотрудни- 2. Владение мето ческого развития. 2. Умение использовать работу группы. чество как внутри дами сбора, обра 2. Основные тенденции современные активные 2. Способность вы- университета, так ботки и анализа ак развития систем образо- методы командной рабо- страивать формальные и за его пределами. туальной информа вания. ты по выработке колле- и неформальные меж- 2. Готовность не- ции 3. Теория и методы стра- гиальных решений. личностные взаимоот- сти ответствен- 3. Широта взглядов тегического менеджмента 3. Умение осуществлять ношения. ность за прини- на разнообразные и управления. развитием реальное планирование, 3. Способность к эф- маемые решения. проблемы совре организационных систем. определять ответствен- фективному деловому 3. Толерантность. менности.

4. Структура, цели, на- ность, полномочия и ре- общению. 4. Поддерживать 4. Готовность к со правления маркетинго- сурсы, организовывать 4. Способность органи- профессиональное трудничеству с вой деятельности в обра- контроль достижения зовывать бесконфликт- и карьерное разви- прессой по вопро зовательной сфере. результатов, анализиро- ное взаимодействие. тие сотрудников сам высшего обра 5. Основы экономической вать несоответствия и университета в зования и развития теории и ее приложения в устанавливать корректи- рамках разрабаты- университета.

образовательной сфере. рующие меры ваемых проектов и 6. Система знаний о ме- 4. Уметь управлять рис- программ.

тодологии и технологиях ками.

проектного управления в 5. Умение разрабаты образовательной сфере. вать, проводить экспер 7. Законы, нормы, прави- тизу и управлять проек ла системы образования. тами на всех стадиях их жизненного цикла.

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ 1. Соблюдать нор- 1.Умение оформ 1. Знание научных дос- 1. Выявлять проблемы 1. Способность к кри мы научной этики. лять и презентовать тижений, практического стратегического разви- тическому анализу и 2. Демонстриро- результаты научных опыта (в том числе меж- тия университета. оценке собственных вать следование исследований.

дународного) в области 2. Собирать необходи- результатов и резуль стандартам хоро- 2. Умение исполь развития высшего обра- мую информацию для татов других исследо шей исследова- зовать информаци зования, университетов, разработки альтернатив- вателей.

тельской практики онные технологии в управления университе- ных вариантов решения 2. Способность к науч в университете и соответствии с ха тами. проблем. но-профессиональному научной области. рактером информа 2. Основы организации 3. Определять требова- общению.

3. Проектировать ции, записывать и исследовательской рабо- ния к ресурсному обес- 3. Способность конст процесс академи- представлять ин ты. печению и оценивать руктивно защищать ре ческого и/или формацию.

эффективность исследо- зультаты исследова коммерческого ис- 3. Умение пред ваний (в том числе эко- ния.

пользования ре- ставлять результаты номическую эффектив зультатов своего исследования в раз ность).

исследования ных формах и жан 4. Содействовать рах (тезисы, доклад, ознакомлению статья, отчет и т.д.).

широкой публики с исследуемой про блемой.

САМООБРАЗОВАНИЕ (ИЛИ УПРАВЛЕНИЕ КАРЬЕРОЙ) 1. Использовать 1. Способность ис 1. Способы и средства 1. Умение управлять 1. Представлять собст различные соци- пользовать различ профессионального и собственной карьерой. венные навыки, лич альные механизмы ные информацион личностного саморазви- 2. Умение ставить реа- ные возможности и и способы под- ные каналы для тия. листичные и достижи- опыт работы в разных держки карьерного презентации собст мые цели. профессиональных роста. венных результатов.

3. Умение определять и средах.

расширять возможности карьерного роста.

4. Умение осуществлять рефлексию своей дея тельности.

Рассмотрим содержание программы подготовки. Направления подго товки определены исходя из анализа основных направлений развития образова ния в мире и РФ, анализа результатов исследований проблем высшего образо вания и потребностей слушателей. Такими направлениями стали:

1. Развитие университетов в современном мире.

2. Управление качеством высшего профессионального образования.

3. Стратегическое планирование инновационного развития вуза.

4. Экономика высшего профессионального образования.

5. Проектный менеджмент;

организация командной работы и коучинг.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.