авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 10 |

«( М и н и с т е р с т в о о б р а зо в а н и я и н а у к и Р о с с и й с к о й Ф ед е р ац и и _ Ф е д е р а л ь н о е а г е н т с т в о п о о б р а з о в а н и ю _ ...»

-- [ Страница 3 ] --

Международные организации - одна из важнейших форм мно­ гостороннего сотрудничества между государствами. Они создаются на основании соглашения между участниками. Деятельность меж­ дународных организаций регламентируется их уставом. Эффектив­ ность деятельности организаций зависит от степени согласованно­ сти, которой удается достичь государствам.

Организации различаются по направлениям деятельности (во­ просы мира и безопасности, экономики, культуры, здравоохранения, транспорта и др.);

по составу участников (универсальные, региональ­ ные);

по объему полномочий и т.д. Основными целями и задачами всех международных организаций является создание конструктивной многосторонней базы международного сотрудничества, установле­ ние глобальных и региональных зон мирного сосуществования.

Среди основных групп, имеющих значительный вес в стратеги­ ческом развитии, необходимо указать следующие организации:

- Азиатский Банк Развития (AsDB, Asian Development Bank).

Является банком регионального развития, создан в 1966 г. с целью содействия экономическому и социальному развитию стран Азии и района Тихого океана в рамках программы кредитования и техни­ ческой поддержки. Членами организации являются 66 стран, 47 от региона и 19 от других частей земного шара. Основная задача орга­ низации - помощь развивающимся странам в сокращении масшта­ бов нищеты и повышение качества жизни своих граждан, живущих менее чем на 2 долл. США в день, так как в Азии и Тихоокеанском регионе по-прежнему проживает две трети бедного населения мира;

- Азиатско-Тихоокеанское Экономическое Сотрудничество (APEC, Asian Pacific economic cooperation). Организация является экономическим форумом для группы тихоокеанских стран для об­ суждения вопросов региональной экономики, сотрудничества, тор­ говли и инвестиций. Цель организации - создание Азиатско-Тихо­ океанского экономического сообщества, включая смягчение взаим­ ных торговых барьеров;

обмен услугами и инвестициями;

распро­ странение сотрудничества на такие сферы, как торговля, окружаю­ щая среда и др. В членах организации - 21 страна;

- Андское Содружество Наций (ACN, Andean Community of Nations). Всего 5 государств-членов. Цели организации: либерали­ зация региональной торговли и введение единых внешних тарифов;

создание общего рынка;

координация экономической политики в отношении иностранного капитала;

развитие промышленности, сельского хозяйства и инфраструктуры с помощью совместных программ;

мобилизация внутренних и внешних финансовых ресур­ сов. В совокупности Андское сообщество насчитывает 120 млн че­ ловек и валовой внутренний продукт порядка 800 млрд долл.;

- Ассоциация Государств Юго-Восточной Азии (ASEAN, As­ sociation o f South East Asian nations). Политическая и экономическая организация стран, расположенных в Юго-Восточной Азии, в со­ став которой входит 10 стран. Цели организации заключаются в со­ действии региональному сотрудничеству в экономической, соци­ альной и культурной сферах с целью укрепления мира в регионе;

ускорении экономического роста, социального прогресса и куль­ турного развития в регионе посредством совместных действий в духе равноправия и партнерства;

сотрудничестве в сельском хо­ зяйстве, промышленности, торговле, транспорте и связи с целью повышения уровня жизни населения;

укреплении мира и стабиль­ ности в регионе;

- Ассоциация Регионального Сотрудничества Южной Азии (SAARC, South Asian association o f the regional cooperation). Являет­ ся крупнейшей региональной организацией в мире, охватывающей около 1,47 млрд человек. Членами организации являются всего стран Южной Азии. Организация была основана 8 декабря 1985 г.;

- Африканский Банк Развития (African Development Bank).

Создан в 1964 г. с целью содействия экономическому и социально­ му развитию в Африке. На сегодняшний день Африканский банк развития финансирует 2885 проектов на общую сумму 47,5 млрд долл. В настоящее время организация насчитывает 77 членов: страны Африки и 24 американских, европейских и азиатских стран;

- Африканский Союз (African Union, AU). Всего насчитывает 53 государства-члена. Цели организации: содействие единству и солидарности африканских государств;

интенсификация и коорди­ нация усилий по повышению уровня жизни;

защита суверенитета, территориальной целостности и независимости;

ликвидация всех форм колониализма;

согласование сотрудничества в области поли­ тики, обороны и безопасности, экономики, образования, здраво­ охранения и культуры;

- Группа 10 (G-10, Group o f 10). Включает 10 стран, которые не согласны с политикой Всемирной торговой организации, и счи­ тают себя "уязвимыми" для импортных товаров вследствие прово­ димой реформы в сельскохозяйственном секторе;

- Группа 15 (G-15, Group o f 15). Была создана для укрепления сотрудничества и внесения вклада в другие международные груп­ пы, такие, как Всемирная торговая организация и "большую вось­ мерку" промышленно развитых стран. Состоит из стран Латинской Америки, Африки, Азии с общей целью усиления экономического роста и процветания. Членство группы расширилось в настоящее время до 18 стран, но название уже не изменилось;

- Группа 20 (G-20, Group o f 20). Группа, состоящая из крупнейших экономик в мире, совместно с Европейским союзом.

Первое совещание состоялось 15-16 декабря 1999 г. в Берлине.

Группа 20 создана как новый форум для консультаций и сотрудни­ чества по вопросам, относящимся к международной финансовой системе, что включает исследования, обзоры, стимулирует дискус­ сию среди ведущих промышленных стран и стран с формирующей­ ся рыночной экономикой по принципиальным вопросам, связанным с обеспечением международной финансовой стабильности;

- Группа 33 (G-33, Group o f 33). Группа 33 развивающихся стран, которые предлагают особые правила для развивающихся стран на переговорах ВТО, позволяя им продолжать ограничивать доступ на свои рынки сельскохозяйственной продукции других стран;

- Группа 77 (G-77, Group o f 77). Официальная коалиция раз­ вивающихся стран, призванных содействовать ее коллективным членам в соблюдении экономических интересов и создании совме­ стных переговорных возможностей в Организации Объединенных Наций. В настоящее время организация расширена до 130 стран участниц;

- Группа 8 (G-8, Group o f 8). Международный форум прави­ тельств Канады, Франции, Германии, Италии, Японии, России, Ве­ ликобритании и США. На эти восемь стран приходится около 65 % мировой экономики. Каждый год страны-члены Группы Восьми по очереди выступают на посту Председателя группы. Председатель устанавливает в группе годовую повестку дня и проводит встречи на высшем уровне в этом году. Председателем Группы Восьми на 2007 г. является Германия;

- Группа стран Африки, Карибского и Тихоокеанского бас­ сейнов (АСР Group, African, Caribbean and Pacific Group o f States).

Членами организации являются страны, подписавшие Ломейскую Конвенцию в Ломе, Того, в 1975 г. Возникла организация в проти­ вовес Европе, желающей обеспечить регулярные поставки сырья и сохранить свое привилегированное положение на зарубежных рын­ ках. Организация является амбициозной программой сотрудничест­ ва между страной, являющимися членами организации. Цели орга­ низации: обоснование систем тарифных преференций, которые да­ ют этим странам доступ к европейскому рынку и специальные фон­ ды, которые поддерживают стабильность цен на сельскохозяйст­ венные продукты и продукцию горнодобывающей промышленно­ сти;

- Движение Неприсоединения (NAM, Nonaligned Movement).

Международная организация, объединяющая более чем 100 госу­ дарств, которые официально не входят в никакой крупный полити­ ческий или силовой блок. Цель организации, как указано в Гаван­ ской декларации 1979 г. - гарантировать национальную независи­ мость, суверенитет, территориальную целостность и безопасность неприсоединившихся стран «в своей борьбе против империализма, колониализма, неоколониализма, апартеида, сионизма, расизма и всех форм иностранной агрессии, оккупации, доминирования, вме­ шательства или гегемонии, а также против большой силы и блоко­ вой политики». Члены организации составляют почти две трети от Организации Объединенных Наций и составляют 55 % всего насе­ ления земного шара;

- Договор Австралии, Новой Зеландии и Соединенных Шта­ тов Америки (ANZUS, Australia-New Zealand-United States Security Treaty). Преимущественно военный альянс, который связывает Ав­ стралию и Соединенные Штаты и отдельно Австралию и Новую Зеландию в рамках сотрудничества по вопросам обороны в области Тихого океана;

- Евроатлантическое Партнерство (EAPC, Euro-Atlantic Part­ nership Council). Является многосторонним форумом, созданным для улучшения отношений между НАТО и государствами, не вхо­ дящими в НАТО (страны Европы и Азии). Была образована 29 мая 1997 г. в качестве преемника Совета североатлантического сотруд­ ничества и работает вместе с организацией "Партнерство ради ми­ ра". Организация насчитывает 46 членов: 26 стран - членов НАТО и 20 стран-партнеров;

- Европейский Банк Реконструкции и Развития (EBRD, Euro­ pean Bank for Reconstruction and Development). Основан в 1991 г. как инструмент инвестиционного содействия формированию рыночной экономики и демократии в 27 странах от Центральной Европы до Центральной Азии. Несмотря на государственный сектор акционе­ ров, инвестирует главным образом в частные предприятия, как пра­ вило совместно с коммерческими партнерами, осуществляет про­ ектное финансирование банков, промышленности и бизнеса, как для вновь создаваемых, так и для существующих. Членами органи­ зации являются 60 стран;

- Европейский Союз (EU, European union). Европейский союз 27 демократических государств Европы и их заморских департа­ ментов лежит в основе всех отношений Европейских стран. Глав­ ными целями союза являются установление тесных отношений на­ родов Европы;

содействие сбалансированному и длительному про­ грессу, посредством создания пространства без внутренних границ;

усиление экономического и социального взаимодействия, образова­ ние экономического и валютного союза и введения единой валюты;

проведение совместной внешней политики, а в перспективе и со­ вместной оборонной политики;

развитие сотрудничества в сфере юстиции и внутренних дел;

- Западноевропейский Союз (WEU, Western European Union).

Организация создана в целях укрепления европейской обороны и безопасности, на основе Брюссельского договора 1948 г. Члены ор­ ганизации - 28 стран;

- Исламский Банк Развития (IDB, Islamic Development Bank).

Является многосторонним финансовым учреждением, основанным на первой конференции министров финансов стран 18 декабря г. Членами организации являются 7 стран;

- Карибский Банк Развития (CDB, Caribbean Development Bank). Является финансовым учреждением, оказывающим помощь государствам Карибского бассейна в финансировании социальных и экономических программ в странах - членах Совета. Создан 18 ок­ тября 1969 г. в рамках конференции восемнадцати стран и террито­ рий в Кингстоне, Ямайка. На конец 2005 г. акционерный капитал составляет более 500 млн долл. Членами организации являются государств, включая 17 стран и территорий непосредственно Ка­ рибского бассейна;

- Карибское Сообщество (CARICOM, Caribbean Community).

Политическая и экономическая организация по сотрудничеству в области торговли, кредита, валютных отношений, координации экономической и внешней политики, созданию совместных объек­ тов. Цели организации заключаются в укреплении политического и экономического сотрудничества;

координации внешней политики;

экономического сближения путем либерализации взаимной торгов­ ли и установления общего таможенного режима;

координации по­ литики в сферах валюты и кредита, инфраструктуры и туризма, сельского хозяйства, промышленности и торговли;

сотрудничестве в области просвещения и здравоохранения. Членами организации являются 27 стран и территорий;

- Комиссия по Индийскому Океану (InOC, Indian Ocean Commission). Межправительственная организация, которая объеди­ няет 5 стран и территорий с целью развития регионального сотруд­ ничества;

- Латиноамериканская Ассоциация Интеграции (ALADI, Association o f Latin America intergation). В составе организации стран Латинской Америки. Цели организации заключаются в созда­ нии общего рынка стран Южной Америки и Мексики. Процесс ин­ теграции в организации предусматривает дифференцированное продвижение к созданию общего рынка с учетом уровня экономи­ ческого развития стран-участниц;

- Латиноамериканская Экономическая Система (LAES, Latin American Economic System). Организация создана в 1975 г. для раз­ вития экономического сотрудничества и социального развития ме­ жду латиноамериканскими странами. Членами организации явля­ ются 27 стран. Основным административным органом является сек­ ретариат, расположенный в Каракасе, Венесуэла;

- Лига Арабских Государств (LAS, League o f Arab states).

Членами организации являются 22 страны. Устав Лиги предусмат­ ривает укрепление связей между государствами-членами в различ­ ных отраслях (экономика, финансы, транспорт, культура, здраво­ охранение);

координацию действий государств-членов для защиты национальной безопасности и обеспечения их независимости и су­ веренитета;

запрещение использования силы для урегулирования споров;

уважение существующих в других странах режимов и отказ от попыток их изменения. Девиз организации гласит - «Служить общему благу всех арабских стран, обеспечить лучшие условия для всех арабских странах, гарантировать будущее всех арабских стран, а также выполнять надежды и ожидания всех арабских стран»;

- Межамериканский Банк Развития (IADB, Inter-American De­ velopment Bank). Создан со штаб-квартирой в Вашингтоне, округ Колумбия, в 1959 г. для поддержки стран Латинской Америки и Ка рибского бассейна в целях экономического и социального развития и региональной интеграции, оказывая помощь главным образом для правительств и правительственных учреждений (включая государ­ ственные корпорации). Банк объединяет 47 суверенных государств;

- Международная Организация Латиноамериканских Штатов Рио (RG, Rio Group). Возникла в 1986 г. как альтернативный орган Организации американских государств в период "холодной войны".

Организация не располагает постоянным секретариатом или орга­ ном, и вместо этого проводит ежегодные встречи глав государств.

Членами организации являются 19 стран;

- Международное Энергетическое Агентство (IEA, Interna­ tional Energy Agency). Межправительственная организация, которая была основана в рамках Организации экономического сотрудниче­ ства и развития (ОЭСР) в 1974 г. на волне нефтяного кризиса. Дея­ тельность организации направлена на предотвращение перебоев в поставках нефти, а также является источником информации по статистике международного рынка нефти и в других энергетиче­ ских секторах. Членами организации являются 26 государств;

- Межправительственный Орган Развития (IGAD, Inter-Govem mental Authority on Development). Организация по региональному развитию в Восточной Африке. Членство поддерживает 7 стран;

- Общий Рынок Стран Южной Америки (MERCOSUR, Southern Cone Common Market). Образован на основании Договора об общем рынке стран Южной Америки в 1991 г. В организацию входит 11 стран. Цели организации состоят в создании общего рын­ ка стран-участниц на основе проектов и предприятий, осуществ­ ляемых в рамках организации;

- Организация Американских Государств (ОAS, Organization o f American states). В настоящее время членами организации явля­ ются 35 независимых американских государств. Цели организации состоят в поддержании мира и безопасности в Америке;

в предот­ вращении и мирном урегулировании конфликтов между государст­ вами-членами;

в организации совместных действий для отражения агрессии;

в координации усилий для решения политических, эконо­ мических, юридических проблем;

в содействии экономическому, социальному, научно-техническому и культурному прогрессу стран;

- Организация Арабских Стран-Экспортеров Нефти (ОАРЕС, Organization of Arab Petroleum Exporting Countries). Является много­ целевой неправительственной организацией со штаб-квартирой в Кувейте и координирует энергетическую политику арабских госу­ дарств. Сообщество рассматривается как специализированная ре­ гиональная международная организация, основное внимание уделя­ ется организации сотрудничества по освоению нефтяных месторо­ ждений, реализации коллективных проектов и региональной инте­ грации. В настоящее время членами организации являются 10 стран;

- Организация Восточнокарибских Государств (OECS, Or­ ganization o f Eastern Caribbean States). Межправительственная орга­ низация, занимающаяся экономической унификацией и интеграци­ ей, защитой прав человека и юридических прав, а также поощрени­ ем кооперации между странами и территориями в восточной части Карибского бассейна. Членами организации являются 9 стран;

- Организация Исламская Конференция (OIC, Organization of the Islamic conference). Организация объединяет 57 исламских госу­ дарств, представляющих Ближний Восток, Северную, Западную и Южную Африку, Среднюю Азию, страны Европы, Юго-Восточной Азии, страны Индийского субконтинента и Южной Америки. Цели организации заключаются в содействии укреплению мусульман­ ской солидарности;

охране святых мест;

поддержке борьбы всех мусульман за обеспечение независимости и национальных прав;

поддержке борьбы палестинского народа;

сотрудничестве в эконо­ мической, социальной, культурной, научной и других важных об­ ластей жизни и др. ОИК представляет интересы 1,7 миллиарда му­ сульман мира;

- Организация по Безопасности и Сотрудничеству в Европе (OSCE, Organisation for security and cooperation in Europe). В состав организации входит 56 стран, представляющих Европу, страны Кавказа, Центральной Азии и Северной Америки. Основными це­ лями организации являются содействие улучшению взаимных отно­ шений, создание условий по обеспечению длительного мира;

под­ держка разрядки международной напряженности;

признание тесной взаимозависимости мира и безопасности в Европе и во всем мире;

- Организация по Наблюдению Условий Перемирия ООН (UNTSO, United Nations Truce Supervision Organization). Организа­ ция основана в 1948 г. и ее цель - наблюдение за выполнением ус­ ловий перемирия и поддержания мира. Всего в организацию входит 24 страны, которые и предоставляют свои военные ресурсы. Отме­ тим, что среди членов организации нет исламских стран;

- Организация Стран-Экспортеров Нефти (OPEC, Organization o f the petroleum exporting countries). Всего 12 государств-членов.

Создана для координации и унификации нефтяной политики госу­ дарств-членов;

определения наиболее эффективных средств защиты интересов государств-участников;

изыскания способов обеспечения стабильности цен на мировых нефтяных рынках;

охраны окружаю­ щей среды и др.;

- Организация Экономического Сотрудничества (ECO, Econo­ mic Cooperation Organization). Является международной межправи­ тельственной организацией, включающей 10 азиатских стран. Ор­ ганизация обеспечивает платформу для обсуждения путей более эффективного развития и содействия торговле и инвестиционным возможностям. Общая цель заключается в создании единого рынка товаров и услуг, подобно Европейскому экономическому союзу;

- Организация Экономического Сотрудничества и Развития (OECD, Organisation for economic cooperation and development). Ме­ ждународная организация развитых стран, пропагандирующая принципы представительной демократии и свободной рыночной экономики. Была основана в 1948 г. как Организация европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС), возглавляемая французом Робертом Марджолин, для оказания помощи в реализации плана Маршалла по восстановлению Европы после Второй мировой вой­ ны. Позже количество его членов было увеличено за счет неевро­ пейских государств, и в 1961 г. она была реорганизована в Органи­ зацию экономического сотрудничества и развития. В настоящее время насчитывает 30 стран. Основными целями организации яв­ ляются развитие мировой экономики посредством обеспечения оп­ тимального экономического развития, роста занятости и повышения уровня жизни при сохранении финансовой стабильности госу­ дарств-членов;

содействие экономическому и социальному благо­ получию путем координации политики государств-членов;

согласо­ вание помощи государств ОЭСР развивающимся странам;

- "Партнерство Ради Мира" (PFP, Partnership for Peace). Орга­ низация, созданная под проектом Североатлантического договора (НАТО), направленная на укрепление доверия между НАТО и дру­ гими государствами Европы и бывшего Советского Союза. Членами организации являются 23 государства;

- План Коломбо (СР, Colombo Plan). Региональная общест­ венная организация, ориентированная на социальное развитие. Пре­ дусматривает экономическую помощь для стран и территорий Юж­ ной и Юго-Восточной Азии. Была создана в мае 1950 г. после встречи министров иностранных дел Содружества Наций в Колом­ бо, Шри-Ланка и вступила в полную силу в июле 1951 г. На сего­ дняшний день организация насчитывает 25 стран;

- Северный Совет и Совет Министров Северных Стран (NC, Nordic Council). Форум для сотрудничества с парламентами и пра­ вительствами Скандинавских стран. Был создан после второй миро­ вой войны. Членами организации являются 8 стран;

- Североамериканское Соглашение о Свободной Торговле (NAFTA, North American free trade agreement). Организация преду­ сматривает создание зоны свободной торговли в Северной Америке созданием условий по либерализации в движении товаров, услуг, капиталов через границы с постепенной ликвидацией таможенных и инвестиционных барьеров. В отличие от ЕС, страны НАФТА не пред­ полагают создание единой валютной системы и координацию внешней политики. Государствами-членами организации являются 3 страны;

- Североатлантический Договор, Североатлантический Аль­ янс, Атлантический Альянс или Западный Альянс (NATO, North Atlantic Treaty Organization). Международная организация по кол­ лективной безопасности, созданная в 1949 г. для поддержки Севе­ роатлантического договора, подписанного в Вашингтоне, округ Ко­ лумбия, 4 апреля 1949 г., головной офис которой расположен в Брюсселе, Бельгия. Эта организация также является мощным воен­ ным союзом и объединяет крупнейшие страны, обладающие наибо­ лее современными и эффективными военными возможностями и ресурсами. Объединяет 26 стран;

- Совет Арабского Экономического Единства (CAEU, Council o f Arab Economic Unity). Совет был создан 3 июня 1957 г. и вступил в силу 30 мая 1964 г. Целью организации является достижение пол­ ного экономического единства между его государствами-членами.

Совет насчитывает 10 членов, в том числе Палестину;

- Совет Государств Балтийского Моря (CBSS, Council of the Baltic Sea States). Общий политический форум регионального меж­ правительственного сотрудничества. Был основан в 1992 г. для ре­ шения множества вопросов, касающихся Балтийского моря, таких, как экономика, развитие гражданского общества, прав человека и ядерной и радиационной безопасности. В состав организации вхо­ дит 12 государств;

- Совет Европы (СЕ, Council o f Europe). Международная ор­ ганизация с 46 государствами - членами Европейского региона, простирающихся до Юго-Западной Азии и России. Членство в ор­ ганизации открыто для всех европейских демократий, которые при­ нимают принцип верховенства права и обеспечение основных прав и свобод своих граждан;

- Совет Сотрудничества Арабских Государств Персидского Залива (GCC, Gulf Cooperation Council). Региональная организация с участием 6 арабских государств Персидского залива с множеством экономических и социальных целей. Создана 25 мая 1981 г., в Совет входят Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудовская Аравия и Объе­ диненные Арабские Эмираты. Единые экономические соглашения между странами Совета были подписаны 11 ноября 1981 г. в Эр Рияде;

- Содружество Наций (Commonwealth). Содружество Наций это добровольная ассоциация независимых государств, символом которой является британский монарх, признанный главой Содруже­ ства. Содружество является добровольным объединением 54 стран, большинство которых являются бывшими колониями Великобрита­ нии. Суверенные государства проводят самостоятельную политику и сотрудничают на почве общих интересов и в целях содействия международному пониманию. Взаимоотношения государств-членов определены в Вестминстерском статусе 1931 г. в качестве незави­ симых и равноправных во внутренней и внешней политике. Госу­ дарства Содружества признают в качестве главы британского мо­ нарха, представленного в этих странах генерал-губернатором. На встречах глав и правительств государств - членов Содружества об­ суждается международное положение, вопросы регионального раз­ вития, социально-экономическое положение, вопросы культуры, а также специальные программы Содружества;

- Содружество Независимых Государств. В состав входит стран, бывших республик СССР. Содружество является форумом и консультативным органом глав государств и правительств, а также парламентов стран. Со времени своего создания страны-члены орга­ низации подписали много документов, касающихся интеграции и сотрудничества по вопросам экономики, обороны и внешней поли­ тики;

- Сообщество по Вопросам Развития Стран Юга Африки (SADC, Southern African Development Community). Организация, которая призвана содействовать экономическому развитию и ре­ гиональному сотрудничеству юга Африки. Членам организации яв­ ляются 14 стран;

- Союз Арабского Магриба (UAM, Union of Arab Maghreb).

В Союз входит 5 стран. Является панарабским соглашением, на­ правленным на поддержание экономического и политического единства в Северной Африке. Однако традиционное соперничество между Марокко и Алжиром и нерешенный вопрос о Западной Са­ харе затрудняют в последнее время политический процесс органи­ зации;

- Форум Тихоокеанских Островов (SPF, South Pacific Forum).

Межправительственная консультативная организация, цель которой укрепление сотрудничества между независимыми государствами Тихого океана. Была основана в 1971 г. как форум южной части Ти­ хого океана;

название было изменено в 2000 г., чтобы лучше отра­ зить географическое местоположение своих государств-членов как в северной, так и в южной части Тихого океана. Членами организа­ ции являются 18 государств;

- Центральноамериканский Общий Рынок (САСМ, Central American Common Market). Экономическая организация торговли между пятью государствами Центральной Америки. Была создана 13 декабря 1960 г. соглашением между Гватемалой, Сальвадором, Гондурасом и Никарагуа на конференции в Манагуа, а Коста-Рика присоединилась к организации в 1963 г. После распада в 1969 г.

была восстановлена в 1991 г.;

- Центральноевропейская Инициатива (CEI, Central European Initiative). Организация является политическим, экономическим, культурным и научным международным сотрудничеством, состоя­ щая в настоящее время из 17 стран. Создана в 1991 г.;

- Экономическое и Валютное Сообщество Центральной Аф­ рики (СЕМАС, Monetary and Economic Community o f Central Africa).

Организация государств Центральной Африки для содействия эко­ номической интеграции между странами, имеющими общую валю­ ту - франк Африканского финансового сообщества. Ее государст­ вами-членами являются 6 стран. 24 января 2003 г. Европейский со­ юз (ЕС) подписал финансовое соглашение с Организацией. Органи­ зация берет на себя ответственность по обеспечению мира и безо­ пасности в субрегионе;

- Экономическое Сообщество Государств Западной Африки (ECOWAS. Economic Community o f West African States). Региональ­ ная группа, состоящая из 15 стран, основанная 28 мая 1975 г. Цель организации: экономическая интеграция и возможный финансовый союз. Деятельность организации протекает чрезвычайно медленно.

Кроме того, несомненно, важнейшее место для развития и под­ держания международного сотрудничества отводится следующим международным всемирным организациям:

- Международный Банк Реконструкции и Развития (IBRD In­ ternational Bank for reconstruction and development). Осуществляет содействие реконструкции и развитию территорий государств членов путем поощрения капиталовложений на производственные цели;

поощрение частных и иностранных инвестиций посредством предоставления гарантий или участия в займах и других инвестици­ ях частных кредиторов;

поощрение экономического и социального прогресса в развивающихся странах посредством долгосрочного финансирования проектов и программ развития с целью обеспече­ ния роста производства;

стимулирование роста международной торговли и развития производственных ресурсов государств-членов МБРР. В настоящее время в МБРР входит около 180 государств.

- Международный Валютный Фонд (IMF, International mone­ tary fund). В качестве специализированного учреждения он входит в систему ООН. В составе МВФ около 180 государств-членов. Ос­ новные цели: поощрение международного сотрудничества в облас­ ти валютной политики;

способствование росту мировой торговли;

поддержание стабильности валют и упорядочение валютных отно­ шений между государствами-членами;

предоставление при необхо­ димости государствам-членам помощи кредитами.

- Организация Объединенных Наций (UN, United nations or­ ganization). Занимает особое место среди межгосударственных ме­ ждународных организаций как универсальная международная орга­ низация. В настоящее время членами ООН являются свыше 185 го­ сударств мира. Основные цели ООН: поддержка мира и междуна­ родной безопасности;

развитие отношений между нациями на осно­ ве уважения принципов равноправия и самоопределения;

междуна­ родное сотрудничество по разрешению мировых проблем полити­ ческого, экономического, социального, культурного характера;

по­ ощрение уважения к правам человека;

превращение ООН в центр согласования усилий наций и народов по достижению общих целей.

Данный признак является необходимым для целей стратегиче­ ского регионирования приморских территорий Мирового океана.

По лит ик е-д ем ог раф ич еск ий признак.

Население планеты - калейдоскоп многочисленных рас и наро­ дов. Человечество принято делить на четыре главные расы: европео­ идную (42,9 % населения планеты), монголоидную (азиатская и аме­ риканская ветви - 19,1 %), негроидную (около 7 %) и австралоидную (0,3 %). Однако представители этих рас в общей численности населе­ ния мира составляют лишь около 70 %. Остальные 30 % приходятся на представителей смешанных и промежуточных расовых групп.

Этнический состав населения мира еще более разнообразен, чем расовый: ученые выделяют в современном мире 3-4 тыс. наро­ дов, наций и племен. Численность населения в каждой из них ко­ леблется от нескольких сотен (алеуты) до сотен миллионов человек (китайцы, хиндустанцы, русские).

Национальные (этнические) критерии лежат в основе разделе­ ния человечества на государства. Но не более половины государств мира являются мононациональными (т.е. основная народность со­ ставляет свыше 90 %), остальные страны - многонациональные.

Например, в Индонезии насчитывают не менее 150 этнических общностей, в Нигерии - около 200, в Индии - несколько сотен.

Классификация народов обычно ведется по принципу языковой близости - выделяются языковые семьи, объединяющие схожие по лингвистическому строению и происхождению языки.

"Национальный вопрос" - один из самых острых во многих странах мира. Постоянно возникают "горячие точки" национальных и межэтнических конфликтов. Это приводит к тяжелым последст­ виям в экономической и социальной жизни населения, а также к крупным миграционным потокам из зон конфликтов ("беженцы").

Кроме этого, очень существенной в наши дни продолжает ос­ таваться роль религии в обществе. Принято выделять родоплемен­ ные, местные (национальные) и мировые религии. Некоторые из религий распространились среди народов разных стран и континен­ тов. Это мировые религии:

- буддизм, в настоящее время насчитывается около 300 млн приверженцев этого религиозного учения;

- даосизм, учение, основанное на сочетании элементов буддиз­ ма и конфуцианства и к настоящему времени сохранившееся лишь в отдельных районах;

- индуизм, который получил особое распространение в Индии;

- ислам, вторая после христианства по числу последователей ми­ ровая религия (1,1 млрд человек). Из многих религиозных систем со­ временного мира ислам остается одной из наиболее значительных сил;

- иудаизм, который сформировался в I тыс. до н.э. среди еврей­ ского населения Палестины. Общая численность иудаистов в мире около 14 млн человек;

- конфуцианство, которое возникло в середине I тыс. до н.э.

в Китае как социально-этическое учение, изложенное философом Конфуцием;

- синтоизм - местная религия Японии (наряду с буддизмом).

Представляет собой сочетание элементов конфуцианства (соблюде­ ние культа предков, патриархальных устоев семьи, почтение к старшим и др.) и даосизма;

- христианство, которое относят к числу мировых религий, имея в виду как его влияние на ход мировой истории, так и масшта­ бы распространения. Число приверженцев христианства приближа­ ется к 2 млрд человек. Христианство сегодня - собирательный тер­ мин, включающий три основных направления: католицизм, право­ славие и протестантизм, в рамках которых существует множество различных вероисповеданий и религиозных объединений, возник­ ших в разное время на протяжении двухтысячелетней истории хри­ стианства (римско-католическая, греко-православная церкви и др.).

В то же время фактом является и то, что сегодня значительная часть людей нерелигиозная, т.е. не исповедуют ни одной из сущест­ вующих религий, считают себя атеистами или агностиками, свет­ скими гуманистами или свободомыслящими.

Следует отметить, что в последнее время в международных от­ ношениях, в политике, экономике, идеологии, культуре все боль­ шую роль начинают играть страны мусульманского мира. Предста­ вители разных концессий пытаются найти точки соприкосновения по поводу решения каких-либо важных международных проблем, особенно, когда речь касается вопросов войны и мира, решения глобальных проблем человечества.

Кроме того, в настоящее время в мире отмечается интенсивная пространственная массовая подвижность населения. Причем все нарастающее значение приобретают международные миграции как следствие интернационализации жизни на всей планете. Миграции порождают крупные изменения в размещении людей как внутри стран, так и между ними и отдельными крупными регионами мира.

Учет миграционных процессов необходимо проецировать на про­ цесс развития любой страны вследствие его сильного влияния на политическую структуру и демографическую ситуацию в обществе.

Выделяют два вида миграций: внешние (переселение людей из страны в страну) и внутренние (переселение людей из района в рай­ он внутри страны), причем выезд из своей страны на постоянное жительство именуется эмиграцией, а въезд — иммиграцией. По территориальному охвату принято выделять межконтинентальные и внутриконтинентальные миграции. В последнее время второй из этих видов стал преобладающим. По продолжительности среди ми­ граций различают постоянные, временные и сезонные. Большинст­ во современных трудовых миграций относится к категории времен­ ных (на один год, на несколько лет).

Кроме того, нельзя не коснуться еще одной серьезной пробле­ мы нашего времени. Небывало большое число жителей планеты в последние годы стали беженцами вследствие международных и межрегиональных конфликтов, гражданских войн, стихийных бед­ ствий, а часто вследствие голода и нищеты.

Таким образом, для данного признака, описывающего полити ко-демографическую ситуацию приморской территории Мирового океана, в качестве важнейших характеристик можно выделить сле­ дующие параметры:

• этнический состав населения приморской территории;

• религиозные направления, получившие развитие и привер­ женность населения в приморском регионе;

• миграция населения. При этом необходимо учесть, что для приморской территории отрицательное воздействие несут как зна­ чительная величина миграционного прироста населения, связанная главным образом с проблемой размещения мигрантов, необходимо­ стью их социального обеспечения, что может привести к политиче­ скому и социальному Напряжению в обществе, так и значительная величина миграционной убыли населения, связанная главным обра­ зом с неудовлетворительной ситуацией в регионе.

Этот признак, таким образом, является одним из важнейших при рассмотрении проблем стратегического развития и стратегиче­ ского регионирования приморских территорий Мирового океана.

Признак р е г ио на ль н ог о риска.

Учет данного признака необходимо вести по двум взаимосвя­ занным направлениям.

Во-первых, требуется осветить социально-политическую ста­ бильность приморской территории, что можно свести, прежде все­ го, к устойчивости государственных и административных органов как проводника государственной системы и формы правления.

Этот фактор входит в понятие политического регионоведения, которое собственно и исследует территориально-политические сис­ темы, представляющие собой территориальные (пространственные) сочетания взаимосвязанных компонентов общественно-политиче­ ской жизни страны. И в этом исследовании основными элементами как раз и являются структура политических сил, организаций, ин­ ститутов, а также электоральное поведение (политические симпа­ тии) населения, которое находит отражение обычно в результатах выборов высших и местных органов власти и в социологических опросах (исследованиях), а также социальной активности и наличии принципов, обусловливающих активность населения.

Таким образом, для данного признака в качестве важнейшего можно выделить такой параметр, как степень внутриполитической устойчивости приморской территории. Данная характеристика от­ ражает степень разброса мнений общественности и широту полити­ ческого спектра партий, реально влияющих на жизнь в рассматри­ ваемом регионе. При этом скажем, что, несмотря на необходимый плюрализм мнений и взглядов на развитие территориального обра­ зования, в большинстве случаев значительный разброс политиче­ ских пристрастий населения дает эффект сильной внутриполитиче­ ской напряженности, что несомненно отражается и на стратегиче­ ском развитии приморского региона. Кроме того, такой разброс свидетельствует о слабой поддержке среди населения действующей государственной власти и администрации, что также ослабляет сте­ пень политической устойчивости территории. В качестве параметра можно принять количество партий (фракционных групп), представ­ ленных в законодательном органе рассматриваемого региона, их количественное соотношение, и т.д.

С другой стороны, необходимо также рассмотреть вопрос о внешних стратегических рисках рассматриваемой приморской территории Мирового океана, что можно также называть парамет­ рами политического риска.

Как уже указывалось выше, политико-географическое положе­ ние приморской территории есть необходимый элемент территори ально-политической системы. При этом речь идет главным образом о положении исследуемой территории по отношению к внешним данностям политического свойства, т.е. положение страны или ее части, группы стран, региона мира по отношению к другим госу­ дарствам и их группам как политическим единицам, а также к цен­ трам политической и экономической напряженности. Кроме того, в последнее время чрезвычайно широкий размах имеет выполнение отдельных террористических актов спецслужб или террористиче­ ских организаций под их руководством.

В качестве важнейших характеристик в данном контексте мож­ но выделить следующие:

- внешние очаги напряженности. Данная характеристика де­ монстрирует экономическую и стратегическую зависимость рас­ сматриваемой приморской территории от ситуации в странах и ре­ гионах, которые являются неустойчивыми в экономическом и поли­ тическом плане. В целом этот параметр дает возможность говорить о степени стратегического и экономического риска как о потенци­ альных потерях для приморского региона вследствие затрудненно­ сти (ликвидации) контактов с другими странами рассматриваемого и/или соседнего региона;

- наличие и история военных конфликтов, происходивших на приморской территории;

- уровень террористической опасности. Данная характеристика получает большую значимость в свете последних лет, так как тер­ рористической угрозе в принципе подвержена любая приморская территория. В качестве параметра может выступать совокупность таких параметров, как среднее количество террористических актов, совершаемых за определенный промежуток времени на территории рассматриваемого региона, их значимость (экономические потери, людские потери и т.д.), а также меры и средства, отпускаемые на поддержание стабильности и предупреждение террористических действий.

Таким образом, можно констатировать, что данный признак ре­ гионального риска чрезвычайно важен при рассмотрении проблем стратегического развития и при проведении стратегического регио­ нирования приморских территорий Мирового океана.

В итоге возможность использования признаков политико­ географического (политико-административного) фактора стратеги­ ческого регионирования приморских территорий Мирового океана для глобального пространственного уровня можно свести в сле­ дующую таблицу (табл. 3).

Таблица Использование признаков политико-географического (политико­ административного) фактора стратегического регионирования приморских территорий Мирового океана глобального пространственного уровня П ри знак И спользовани е при знака + Т ерри тори ал ьн о-гран и чн ы й при знак П ри зн ак суверенности + / П ри зн ак п р и н ад л еж н ости к м еж дун арод н ы м о рган и ­ + зациям + П ри зн ак политико-дем ограф и ч ески й + П ри зн ак р еги он ал ьн ого риска П р и м е ч а н и я : «+ » - п р и зн ак н еобходи м о у ч и ты в ать п ри п р оведен и и стратеги ­ ческого р еги он и рован и я глоб ал ьн ого п ростран ствен н ого уровня;

« + /-» — признак м ож но частично или необходи м о учи ты в ать при п роведении стратеги ческого р е ­ гион и рован и я глоб ал ьн ого п ростран ствен н ого уровня.

1.3.5. Военно-географический (военно-стратегический) фактор регионирования приморских территорий Мирового океана Признак военно-стратегической значимости.

При изучении, анализе и оценке военно-стратегических усло­ вий рассматриваются военно-политические группировки (блоки, союзы, коалиции государств), их политическая направленность и устойчивость, пространственные аспекты расстановки сил в преде­ лах рассматриваемого театра военных действий (региона), основ­ ные очаги политической напряженности и предпосылки к военной конфронтации, политико-географическое (стратегическое) положе­ ние противоборствующих сторон, территориальные и экваториаль­ ные притязания, возможность использования территории (ее части или островов) в ходе предстоящих боевых действий (операций), во енно-политическая обстановка в соседних районах, отношение на­ селения к политике государства, целям войны, его национальный характер, моральный дух. Очевидно, что в результате любого поли­ тического процесса образуется иная стратегическая конфигурация, учитывающая в том числе и военные факторы, положение госу­ дарств в мировом сообществе.

Военный блок - военно-политический союз или соглашение государств с целью совместных действий для решения общих поли­ тических, экономических и военных задач. Отметим, что наиболее важные международные организации экономико-политического толка были рассмотрены в политико-географическом блоке. Выде­ лим наиболее значимые военно-стратегические союзы, а именно:

- Европейская политика в области безопасности и обороны (ESDP, European Security and Defence Policy). Является важнейшим элементом общей внешней политики и политики безопасности Ев­ ропейского союза. Организация работает в тесном сотрудничестве с НАТО, и подпадает под юрисдикцию Европейского союза, вклю­ чая страны, не имеющие отношения к НАТО. Членами организации является 21 страна.

- Коалиция многонациональных сил в Ираке (Coalition o f the Willing, Multinational force in Iraq). Коалиция стран, чьи правитель­ ства поддерживают вторжение в Ирак 2003 г. с последующей окку­ пацией страны. Официально членами коалиции являются 49 стран.

- Оборонительное соглашение пяти держав (FPDA, Five Power Defence Arrangements). Организация, образованная двусторонними соглашениями между Великобританией, Австралией, Новой Зелан­ дией, Малайзией и Сингапуром, подписанными в 1971 г., на случай внешней агрессии или угрозы нападения на Малайзию и Сингапур.

Соглашение предусматривает тесное военное сотрудничество, а также создание комплексной системы противовоздушной обороны в Малайзии и Сингапуре. Члены организации - 5 стран.

- Организация Договора о коллективной безопасности (CSTO, Collective Security Treaty Organization). Военно-политический союз, созданный бывшими советскими республиками на основе Договора о коллективной безопасности (ДКБ), подписанного 15 мая 1992 г.

Договор продлевается автоматически каждые пять лет. На 2006 г.

членами ОДКБ являются 7 стран: Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан.

- Организация Североатлантического Договора (НАТО) (NATO, North Atlantic Treaty Organisation). В организацию входит 26 членов. Цели: обеспечение свободы и безопасности всех членов политическими и военными средствами в соответствии с принци­ пами Устава ООН. К основным органам НАТО относится также Группа ядерного планирования, проводящая свои заседания обычно дважды в год на уровне министров обороны. В сфере НАТО нахо­ дятся три европейских театра военных действий: Североевропей­ ский, Центральноевропейский и Южноевропейский. Главным оке­ анским театром войны НАТО считается Северная Атлантика. Ат­ лантический театр войны охватывает акваторию северной части Атлантического океана и прилегающих к нему морей от северного тропика до Арктики и от Североамериканского континента до по­ бережья Европы и Западной Африки.

- Партнерство Ради Мира (PFP, Partnership for Peace). Органи­ зация, созданная проектом Североатлантического договора (НАТО), и направленная на укрепление доверия между НАТО и другими го­ сударствами Европы и бывшего Советского Союза. Членами орга­ низации являются 23 государства.

- Региональная организация четырех государств ГУАМ - Гру­ зии, Украины, Азербайджана и Молдовы (GUAM Organization for Democracy and Economic Development). Организация, созданная как способ борьбы с влиянием России в регионе и получившая под­ держку и поощрение со стороны США. Кроме того, 30 мая 2006 г.

Министерство обороны Украины объявило о планах создания ми­ ротворческих сил ГУАМ.

- Североамериканское командование аэрокосмической оборо­ ны (NORAD, North American Air Defense Command). Совместная ор­ ганизация США и Канады, которая обеспечивает предупреждение и аэрокосмический контроль за воздушным пространством и террито­ рией Северной Америки. Организация была основана 12 мая 1958 г.

- Совет по вопросам мира и безопасности Центральноафри­ канских государств (COPAX, Council for Peace and Security in Central Africa). Пакт о ненападении, подписанный странами Цен­ тральной Африки, принятый 9 сентября 1994 г. Подписан 6-ю стра­ нами.

- Совет Сотрудничества Арабских Государств Персидского Залива (GCC, Gulf Cooperation Council). Региональная организация с участием 6 арабских государств Персидского залива с множеством экономических и социальных целей, а также общей системой безо­ пасности. Создана 25 мая 1981 г., в Совет входят Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты.

- Соглашение Лусака (LP, Lusaka peace agreement). Соглаше­ ние между 6-ю странами Африки, содержащее условия мирного со­ глашения между противоборствующими сторонами в войне в Де­ мократической Республике Конго, предусматривающее создание совместных сил быстрого реагирования и сдерживания.

- Тихоокеанский пакт безопасности АНЗЮС (ANZUS Security Treaty - Australia, New Zealand, United States). Военно-политический блок Австралии, Новой Зеландии и США. Договор о создании бло­ ка («Договор безопасности АНЗЮС») был подписан в Сан-Фран циско (США) 1 сентября 1951 г. и вступил в силу 29 апреля 1952 г.

Срок действия договора не ограничен. АНЗЮС был создан по ини­ циативе США для «координации усилий по коллективной обороне»

в районе Тихого океана. Единого верховного командования, объеди­ нённых Вооружённых сил и постоянной штаб-квартиры у блока нет.

С 1978 г. в сферу действия блока был включён и Индийский океан.

- Шанхайская организация сотрудничества (SCO, Shanghai Cooperation Organization). Межправительственная организация, ко­ торая была образована 14 июня 2001 г. руководителями Китая, Рос­ сии, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана. Мно­ гими специалистами и аналитиками организация рассматривается в качестве противовеса Организации Североатлантического догово­ ра (НАТО), что демонстрируют проводимые членами организации совместные учения. На сегодняшний день членами организации яв­ ляются 10 стран.

- Экономическое наблюдательное сообщество западноафри­ канских государств (ECOMOG, Economic Community o f West Afri­ can States Monitoring Group). Западноафриканские многосторонние вооруженные силы, созданные Экономическим сообществом запад­ ноафриканских государств. Организация не является регулярной армией, но официально поддерживает совместную работу отдель­ ных армий по аналогии с сетями НАТО. Членами организации яв­ ляются 5 стран.


Дополнительно отметим, что в период военных действий мо­ жет сформироваться коалиция государств - временный военно­ политический союз двух или нескольких государств, заключенный для совместных действий против какого-либо государства или групппы государств (например, антигитлеровская коалиция, коали­ ция многонациональных сил в Ираке). Уяснение политической на­ правленности и устойчивости военных блоков, объективность и реалистичность анализа военно-политических условий в целом, глубина проникновения в сложнейшую сферу международных от­ ношений имеют решающее значение для оценки стратегической обстановки на театре военных действий.

Существенное влияние на ход и исход вооруженной борьбы на море может оказать географическое положение страны относитель­ но районов боевых действий на океанских и морских театрах воен­ ных действий, а также других государств (враждебных, дружест­ венных и нейтральных). Рассмотрев военно-географическое поло­ жение страны, необходимо охарактеризовать ее физико-географи­ ческое, экономико-географическое и политико-географическое приморское положение и положение по отношению к мировым морским путям, что и было сделано в предыдущих разделах. Осно­ вополагающим для военно-стратегической обстановки, безусловно, является политико-географическое положение, под которым пони­ мается положение государства по отношению к своим союзникам и врагам, по отношению к различным военным блокам, угрожающим его безопасности.

В зависимости от политического и экономического факторов, от развития средств вооруженной борьбы роль географического по­ ложения может изменяться. Его особенности учитываются в воен­ ном строительстве, в оперативном оборудовании театров военных действий и при решении других вопросов, связанных с подготовкой к войне. В целом военно-стратегическое положение противоборст­ вующих сторон может явиться дополнительным фактором силы или, наоборот, слабости в сложившемся соотношении военно-мор­ ских сил, участвующих в вооруженной борьбе на океанских и мор­ ских театрах военных действий.

Таким образом, в качестве важнейших характеристик можно выделить следующие:

- принадлежность рассматриваемой приморской территории военно-стратегическому блоку или альянсу;

- военный бюджет и численность вооруженных сил прибреж­ ного государства;

- обладание современным оружием массового поражения.

В данном случае подчеркивается статус прибрежного государства (региона), его принадлежность к ядерным державам, что играет од­ ну из ключевых ролей в политике сдерживания и концепции страте­ гического развития;

- потенциал сухопутных сил. Данная характеристика является одной из важнейших, рассматривающая количество и состав воен­ ных соединений и объектов, вследствие чего можно оценить значи­ мость и силу оборонного потенциала рассматриваемой приморской территории при проведении сухопутных оборонительных и насту­ пательных операций.

Можно констатировать, что признак военно-стратегической значимости приморской территории чрезвычайно важен при рас­ смотрении проблем стратегического развития и стратегического регионирования приморских территорий Мирового океана.

В о е нн о- де м ог ра ф ич е ск ий признак.

В рамках данного признака необходимо рассматривать челове­ ческий потенциал и его значимость в вооруженных силах рассмат­ риваемой приморской территории.

Как самостоятельные разделы в военной демографии выде­ ляют:

- исследование мобилизационных возможностей воюющих го­ сударств, в частности мобилизационных резервов для вооруженных сил и экономики;

- военных потерь населения, вызванных войнами миграций;

- изучение влйяния войн на воспроизводство населения и его здоровье;

- демографических последствий военных действий.

В целях стратегического регионирования наибольшее значение приобретает первый раздел военной демографии. При этом отметим также важность перспективных расчетов численности и состава на­ селения по полу и возрасту для определения ресурсов стран или их коалиций. Основными источниками сведений для военной демо­ графии являются статистические данные о численности и составе населения.

Людские потери в войнах приводят к таким демографическим последствиям, как сокращение численности населения, изменение его возрастно-половой структуры, неравномерность прироста. По­ этому военная демография исследует, наряду с прямым влиянием войн на население, его здоровье, косвенные потери населения, вы­ ражающиеся в значительных изменениях рождаемости, брачности, смертности, заболеваемости, а также в его физическом развитии.

Военная демография изучает многообразные косвенные военные потери населения. Как показали исследования, в годы войны значи­ тельно снижается уровень брачности вследствие мобилизации мо­ лодых мужчин и отсрочки браков. Среди косвенных военных по­ терь населения - рост инвалидности. Война отрицательно отража­ ется на здоровье населения, особенно воюющих государств: ухуд­ шается физическое здоровье людей, особенно детей и подростков, повышается уровень заболеваемости практически по всем классам и группам болезней, связанных с недоеданием. Создаются благопри­ ятные условия для развития эпидемий, в том числе особо опасных инфекций (холера, чума и др.).

Демографическими последствиями войны можно считать также такие важные социальные явления, как изменения в семейном и культурном составе населения, происходящие в результате дли­ тельных разлук, отсутствия возможности обучения, закрытия куль турно-зрелищных предприятий и т.д. Как ближайшие, так и отда­ ленные демографические последствия войны существенно влияют на социально-экономическое развитие воевавших государств.

Кроме того, к военно-демографическому признаку необходимо отнести качественный потенциал призыва. Такую характеристику можно получить из анализа комплектования офицерского состава вооруженных сил, качества обучения будущего офицерского состава.

Таким образом, в качестве важнейших характеристик данного признака можно выделить следующие:

- величина потенциального призыва - эта характеристика пока­ зывает численность населения призывного возраста, способного и имеющего возможность к мобилизации в сжатые сроки, что отражает мобилизационный и оборонный потенциал приморской территории.

- научно-учебный потенциал - дополняющая характеристика, рассматривающая значимость приморской территории с точки зре­ ния научно-технического и управленческого военного потенциала, что также дает возможность оценить значимость и военный управ­ ленческий потенциал рассматриваемого региона.

Таким образом, не подлежит сомнению важность военно­ демографического признака в целях проведения стратегического регионирования приморских территорий Мирового океана.

Признак значимости военно-морского потенциала.

Важным элементом военно-географической характеристики океанских и морских театров военных действий является военно морской потенциал приморских территорий, под которым понима­ ется оснащенность страны как военно-морскими силами, так и опе­ ративным оборудованием (системы стационарных и маневренных объектов и сооружений, играющих важную роль в обеспечении боевой деятельности флотов). Кроме того, важную роль играет так­ же возможность быстрого оперативного реагирования и участие в оперативной деятельности на различных театрах военных действий, расположенных на различных океанских и морских акваториях.

Среди основных систем военно-морского потенциала можно выделить следующие:

• система базирования, тылового и специально-технического обеспечения;

• система управления и связи;

• система наблюдения (надводного, подводного, воздушно космического) и разведки, включая радионавигационное оборудо­ вание.

К элементам системы базирования, тылового и специально­ технического обеспечения относятся военно-морские базы, пункты базирования, авиабазы и аэродромы морской авиации, центры су­ доремонта, ракетные и военно-морские арсеналы, центры и депо снабжения, базовые склады боеприпасов и вооружения, продоволь­ ствия и топлива и т.д.

Военно-морская база представляет собой оборудованный и обороняемый район (зону) побережья и прилегающего участка океа­ на (моря), обеспечивающий базирование и маневр сил флота. Она должна обеспечивать проведение боевой подготовки, повседневную и боевую деятельность частей и соединений военно-морских сил.

Военно-морские базы предназначены для постоянного или временно­ го базирования кораблей и корабельных соединений флота, снабже­ ния их всеми видами довольствия и восстановления при необходимо­ сти их боеспособности. Они должны также располагать возможно­ стями по ремонту кораблей, корабельного вооружения и техники.

По своему значению в системе базирования военно-морских сил, степени оборудования и вместимости базы флота подразделя­ ются на военно-морские базы и пункты базирования. В зависимости от места в системе базирования флота и выполняемых задач они, в свою очередь, подразделяются на передовые и тыловые. При этом передовые военно-морские базы и пункты базирования создаются зачастую на иностранных территориях и расположены в относи­ тельной близости от вероятного противника.

Авиационные базы военно-морских сил предназначены для по­ стоянного или временного базирования соединений и частей авиа­ носной и базовой авиации, обеспечения их боевой подготовки, по­ вседневной и боевой деятельности, снабжения всеми видами до­ вольствия, ремонта и обслуживания материальной части, а также размещения и отдыха личного состава. Совокупность авиабаз и аэ­ родромов на театре военных действий или в операционной зоне флота, обеспечивающих базирование, маневр и полеты морской авиации, составляет аэродромную сеть. В целом сеть баз различно­ го назначения охватывает сейчас многие районы земного шара, включая удаленные архипелаги и отдельные острова в Атлантиче­ ском, Тихом и Индийском океанах.


К основным элементам системы управления и связи на океан­ ских и морских театрах военных действий относятся командные пункты (пункты управления), узлы связи, подводные кабельные и другие линии связи, наземные комплексы, обеспечивающие косми­ ческие средства связи и наблюдения.

На развитие инфраструктуры для военно-морских сил на оке­ анских и морских театрах военных действий главные прибрежные государства выделяют ежегодно огромные средства. Строятся но­ вые и модернизируются существующие военно-морские и авиаци­ онные базы, совершенствуются системы наблюдения, разведки и связи, а также тылового и технического обеспечения. При этом все мероприятия осуществляются с учетом изменений в материально технической базе и характере вооруженной борьбы на море.

Итак, в качестве важнейших характеристик данного признака можно выделить следующие:

- военно-морской технический потенциал. Данная характери­ стика является одной из важнейших, рассматривающая количество и состав военно-морских соединений и объектов базирования, ты­ лового и специально-технического обеспечения, вследствие чего можно оценить значимость и силу оборонного потенциала и опера­ тивного реагирования рассматриваемой приморской территории.

Кроме того, учитывая мобильность военно-морских сил, этот пара­ метр представляется важным для оценки влияния на стратегическое развитие как непосредственных, так и удаленных приморских тер­ риторий Мирового океана;

- наличие иностранных военных группировок, баз, континген­ тов. Эта характеристика демонстрирует относительную зависимость (или независимость) приморского региона и государства от ино­ странного военно-стратегического влияния. Кроме того, наличие таких военных объектов иностранного происхождения влияет на соотношение сил во всем рассматриваемом приморском регионе;

- потенциальный охват акваторий военно-морскими силами. Эта характеристика дает представление о мобильности и возможной за действованности военно-морских сил приморского региона в дейст­ виях на акваториях Мирового океана. Данный показатель можно оп­ ределять исходя из размера акватории, которая является доступной для беспрепятственных действий и прохода соединений военно морских сил, расположенных в регионе. Например, для Российской Федерации возможно применить следующие допущения относитель­ но мобильности флотов в зависимости от рассматриваемого региона:

• для соединений военно-морских сил Северного и Тихооке­ анского флотов доступна для беспрепятственного прохода вся аква­ тория Мирового океана, за исключением внутренних и замкнутых морей иностранных государств;

• для соединений военно-морских сил Черноморского флота доступны для беспрепятственного прохода только акватории Чер­ ного и Азовского морей. Выход за пределы Черного моря может быть закрыт для соединений военно-морских сил в силу принад­ лежности пролива Босфор Турции;

• для соединений военно-морских сил Балтийского флота доступна для беспрепятственного прохода только акватория Бал­ тийского моря. Выход за пределы Балтийского моря может быть закрыт для соединений военно-морских сил в силу принадлежности проливов Скагеррак и Каттегат Королевству Дания;

• для соединений военно-морских сил Каспийской флотилии доступна для беспрепятственного прохода только акватория Кас­ пийского моря в силу его замкнутости.

Таким образом, данный признак значимости военно-морского потенциала приморской территории является весьма важным для проведения стратегического регионирования приморских территорий.

В итоге важность признаков военно-географического (военно­ стратегического) фактора стратегического регионирования примор­ ских территорий Мирового океана для глобального пространствен­ ного уровня можно свести в следующую таблицу (табл. 4).

Таблица Использование признаков военно-географического (военно-стратегического) фактора стратегического регионирования приморских территорий _ Мирового океана для глобального пространственного уровня_ П ри знак И спользовани е при знака + П р и зн ак в оен н о-стратеги ческой зн ач им ости + В оенн о-дем ограф и чески й при знак + Ф актор зн ач им ости воен н о-м орского п отен циала П р и м е ч а н и е. «+» - п ри зн ак необходи м о учи ты в ать при п роведении стратеги ­ ческого р еги он и рован и я глоб ал ьн ого п ростран ствен н ого уровня.

1.3.6. Технические механизмы регионирования приморских территорий Мирового океана Использование механизма P E S T E -анализа.

В дополнение к выводам, приведенным выше, необходимо подчеркнуть, что целесообразность такой работы продиктована схемой разработки бизнес-стратегий, присущей любой междуна­ родной (или выходящей на международной рынок) организации или компании. При этом сам процесс разработки стратегии организации можно разделить на три этапа, первый из которых является этапом стратегического анализа.

Рассматривая организацию как систему, необходимо учитывать все составляющие ее подсистемы, их взаимодействие между собой и внешним окружением. К внешней среде системы (организации, фирмы и т.п.) относятся макросреда и микросреда (рис. 1). Компо­ ненты внешней среды оказывают влияние на эффективность и ус­ тойчивость функционирования организации.

Макросреда (внешняя среда косвенного воздействия) характе­ ризует факторы и силы, внешние по отношению к компании, кото­ рые влияют на возможности организации устанавливать и поддер­ живать успешное сотрудничество с потребителями и организация ми-партнерами. Эта среда включает в свой состав политические, экономические, социально-экономические, правовые, научно-тех­ нические, культурные и природные факторы. Эти факторы и силы не подвластны прямому управлению со стороны организации. И как бы не относилось руководство компании к таким условиям внешней среды как, например, политическая нестабильность и неблагопри­ ятные природно-экологические факторы, изменить их непосредст­ венным образом оно не может, но должно в своей деятельности учитывать эти условия и уметь приспосабливаться к ним.

Одним из основных инструментов стратегического анализа яв­ ляется PESTE-анализ - инструмент, предназначенный для выявле­ ния политических (Policy), экономических (Economy), социальных (Society), технологических (Technology) и экологических (Environ­ mental) аспектов внешней среды, которые могут повлиять на страте­ гию компании.

Рис. 1. Ф акторы внеш ней и вн утрен ней среды организации.

Если организация хочет избежать планирования «в абсолютном вакууме» и желает учитывать реальности рынка и окружающей среды, в которой вынуждено работать, то PESTE-анализ является важным средством для планирования развития бизнеса и стратеги­ ческого планирования. При проведении данного вида анализа пред­ приятие старается выявить благоприятные и неблагоприятные фак­ торы по каждому из названных разделов, и на этой основе решить вопрос о продолжении работы (осуществлении инвестиций) или ее прекращении. Если решение положительное, то необходимо увели­ чить до предела план, с тем чтобы воспользоваться всеми благопри­ ятными факторами и свести до минимума воздействие неблагопри­ ятных.

Предлагаемое комплексное многофакторное регионирование приморских территорий Мирового океана позволяет выделить ре­ гионы с квазиоднородными характеристиками по указанным факто­ рам - физико-географическому (природно-экологическому), эконо­ мико-географическому (социально-экономическому), политико-гео­ графическому (политико-административному) и военно-географи ческому (военно-стратегическому), - и совокупностям составляю­ щих каждый фактор признакам, что и является по сути PESTE анализом приморских регионов Мирового океана.

Использование механизма клас те рног о анализа.

Общий вопрос, задаваемый исследователями, состоит в том, как организовать наблюдаемые данные в наглядные структуры, т.е.

развернуть таксономии. Например, биологи ставят цель разбить животных на различные виды, чтобы содержательно описать разли­ чия между ними. В соответствии с современной системой, принятой в биологии, человек принадлежит к приматам, млекопитающим, амниотам, позвоночным и животным. Необходимо заметить, что в этой классификации, чем выше уровень агрегации, тем меньше сходства между членами в соответствующем классе. Человек имеет больше сходства с другими приматами (т.е. с обезьянами), чем с "отдаленными" членами семейства млекопитающих (например, собаками) и т.д.

Кластерный анализ, или метод автоматической классификации, относится к числу наиболее быстро развивающихся направлений многомерного анализа. Назначение кластерного анализа состоит в объединении объектов (в данном случае 319 приморских террито­ риальных региональных единиц) в большие или меньшие по вели­ чине кластеры, используя некоторую меру сходства или расстояние между объектами. При этом кластеры по сути и являются примор­ скими георегионами (геополями) с квазиоднородными характери­ стиками по совокупности признаков физико-географического (при­ родно-экологического), экономико-географического (социально экономического), политико-географического (политико-админи­ стративного) и военно-географического (военно-стратегического) факторов.

Одним из основных требований, предъявляемых к классифика­ ции методом кластерного анализа, является ее объективность, т.е.

выделенные классы не должны зависеть от точки зрения лица, вы­ полняющего классификацию. В данном случае эта объективность должна выражаться в корректном подборе параметров, описываю­ щих (по возможности наиболее полно и комплексно) каждый из вышеперечисленных факторов и соответствующих признаков, беря за основу параметры, описанные выше. Кроме того, необходимо, чтобы используемые параметры были некоррелированы между со­ бой в пределах одного фактора.

При соблюдении такого подхода становится возможным выде­ ление приморских георегионов Мирового океана как по четырем факторам отдельно, так и по всему комплексу факторов и признаков в целом, т.е. провеение комплексной регионализации приморских территорий.

Наиболее удобным и корректным представляется метод крат­ чайшей связывающей сети. Этот метод относится к числу парал­ лельных процедур, т.е. процедур, в которых сразу вся исследуемая выборка поступает на классификацию. Суть метода кратчайшей связывающей сети состоит в построении сети отрезков, соединяю­ щих исследуемые объекты в пространстве признаков (факторов) в единую сеть таким образом, чтобы ее суммарная длина была бы минимальной.

Интерактивный поиск оптимального разбиения на классы звеньев с максимальной длиной проводится путем сравнительного анализа различных вариантов классификации.

2. ФАКТОРНОЕРЕГИОНИРОВАНИЕПРИМОРСКИХ ТЕРРИТОРИЙМ ИРОВОГО ОКЕАНА На основе теоретического обоснования, изложенного в главе 1, проведем комплексное пофакторное регионирование приморских территорий Мирового океана, состоящих из 319 составляющих объ­ ектов.

2.1. Регионирование приморских территорий Мирового океана по физико-географическому фактору За основу выбора признаков и параметров, описывающих фи­ зико-географический фактор регионистики по прибрежным терри­ ториям Мирового океана, принимаются выводы и заключения, сде­ ланные в п. 1.3.2 и табл. 1.

2.1.1. Географический признак физико-географического (природно-экологического) фактора регионирования Первым признаком при выделении приморских георегионов Мирового океана является признак географического расположения рассматриваемых территорий по отношению к основным водным объектам Мирового океана. Данный признак можно рассмотреть в сочетании двух параметров:

- расположение по отношению к океанам;

- расположение по отношению к водным объектам Мирового океана (основные моря, заливы и проливы).

По отношению к четырем океанам расположение приморских территорий приводится на рис. 2. Территории, граничащие с Атлан­ тическим, Тихим, Северным Ледовитым и Индийским океанами, выделены красной, синей, зеленой и черной штриховкой соответст­ венно. При этом такие территории, как Южная Африка, Чукотский округ (Россия), Гренландия и другие показаны перекрестной штри­ ховкой соответствующих цветов, так как подобные территории имеют выход к различным океанам. Отдельно необходимо выде­ лить Антарктиду, имеющую выход сразу к трем океанам - Атлан­ тическому, Тихому и Индийскому.

Рис. 2. Регионирование приморских территорий Мирового океана п выходу к океанам.

о Отметим, что штриховкой на рисунке выделены не только тер­ ритории суши стратегических регионов, но и их прилегающих 200 мильных зон. Необходимость учета 200-мильных продиктованы прежде всего положениями Конвенции по морскому праву [15], в статьях 56, 57 которой прописано, что «прибрежное государство в исключительной экономической зоне имеет: а) суверенные права в целях разведки, разработки и сохранения природных ресурсов как живых, так и неживых, в водах, покрывающих морское дно, на мор­ ском дне и в его недрах, а также в целях управления этими ресурса­ ми и в отношении других видов деятельности...;

б) юрисдикцию, предусмотренную в соответствующих положениях настоящей Кон­ венции, в отношении: i) создания и использования искусственных островов, установок и сооружений;

ii) морских научных исследова­ ний;

iii) защиты и сохранения морской среды... Ширина исключи­ тельной экономической зоны не должна превышать 200 морских миль, отсчитываемых от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря...».

В принципе, согласно статье 74 Конвенции, «делимитация исклю­ чительной экономической зоны между государствами с противолежа­ щими или смежными побережьями осуществляется путем соглашения на основе международного права...». В подавляющих случаях эта де­ лимитация проводится на основе срединных линий, в связи с чем гра­ ница 200-мильной зоны зачастую пролегает существенно ближе 200 мильной от исходных линий, а например, для стран Средиземноморья эта граница зачастую совпадает с границами территориальных вод.

Необходимо, однако, сделать два существенных замечания. Во первых, не всегда соглашение по делимйтации исключительной экономической зоны заключено к обоюдному согласию стран (при­ мер - споры между Россией и Норвегией по делимитации исключи­ тельной экономической зоны Баренцева моря, между Россией и США по делимитации Берингова моря и др.). Во-вторых, в подав­ ляющем большинстве стран водные морские пространства принад­ лежат государству, поэтому говорить об исключительной экономи­ ческой зоне для стратегических регионов, которые юридически яв­ ляются частями государства, юридически неправомерно (например, для субъектов Российской Федерации, районов Колумбии и т.д.).

Поэтому эти зоны в дальнейшем будем называть 200-миль­ ными зонами, и их границы проводить по принципу срединной ли­ нии, «проведенной таким образом, что каждая ее точка является равноотстоящей от ближайших точек исходных линий, от которых отмеряется ширина... для каждого из этих двух государств» (статья 15 Конвенции) [15].

Сложнее выглядит выделение георегионов по параметру выхо­ да стратегического региона к водным объектам Мирового океана, список которых обоснован и приведен в п. 2.3.2. В данном случае необходимо учесть не только большое количество стратегических объектов (68 объектов), которые требуется учесть при проведении регионирования, но и тот факт, что значительное число стратегиче­ ских регионов либо вообще не граничат ни с одним водным объек­ том Мирового океана (например, Намибия, штат Мэриленд США, Маршалловы острова и др.), или выходят к двум-трем водным объ­ ектам (например, штат Квинсленд Австралии, Объединенные Араб­ ские Эмираты, Таиланд и др.).

Таким образом, в матрице исходных данных каждому из стра­ тегических регионов было присвоено один или два числовых пара­ метра, соответствующих выходу приморской территории к океану.

Также каждому стратегическому региону присвоено от одного до трех числовых параметров, соответствующих выходу приморской территории к вышеперечисленным водным объектам Мирового океана, либо выходу только непосредственно к одному из океанов.

2.1.2. Климатический признак физико-географического (природно-экологического) фактора регионирования В качестве параметров климатического признака, принимаемых за основу описания климатической составляющей физико-географи­ ческого фактора регионирования, принимались два параметра:

- среднегодовые значения скорости ветра;

- средняя интенсивность землетрясений.

Среднегодовые значения скорости ветра рассчитывались как среднегеометрическое значение среднемесячных интегральных вдольбереговых величин скорости ветра для приморской террито­ рии. Выбор такой методики расчета, как среднегеометрическое, обосновывается тем, что таким образом возможен учет внутригодо­ вой изменчивости скорости ветра по формуле (2) U ' = 1 u ] u 2...uu, $ где и1, и2, и\г~ среднемесячные интегральные вдольбереговые величины скоростей ветра, м/с;

U - среднегеометрическое значение скорости ветра, м/с:

Среднегеометрическое значение априори меньше значения среднеарифметического значения по массиву данных, причем чем больший разброс имеют величины массива, тем меньше среднегео­ метрическое значение.

Распределение среднегеометрических значений скорости ветра показано на рис. 3. Основными источниками данных были массивы гидрометеорологической информации [26, 27].

Наименьшая интенсивность ветра наблюдается в арктических и северных умеренных широтах европейской части, где среднегео­ метрическая скорость ветра не превышает в основном 4 м/с. Напро­ тив, для южной части Карибского бассейна характерны сильные ветра небольшой изменчивости, со средними значениями в отдель­ ных районах более 8 м/с.

Также сильными слабоизменчивыми ветрами характеризуются южные регионы Южной Америки (Аргентина, Чили) и южные ост­ ровные территории (Фолклендские острова, острова Бювет, Хеад и Макдональдс и др.). Схожая картина наблюдается в экваториальной Океании (Северные Марианские острова, Маршалловы острова и т.д.) и в районе Красного моря (Судан, Джибути и др.).

Регионы южной Океании, Каспия, южноафриканские террито­ рии, территории северной части Карибского бассейна являются ре­ гионами не только с сильными ветрами, но значительной внутриго­ довой изменчивостью скоростей ветра.

Параметр интенсивности землетрясений является важнейшей характеристикой, показывающей сейсмоопасность приморской тер­ ритории. Этот параметр учитывался при проведении регионирова­ ния как значение средней интенсивности землетрясений, имевших место за период XX - XXI веков по территории приморского стра­ тегического региона и его 200-мильной зоны.

Балл интенсивности землетрясений принимался по 12-балльной шкале Меркалли, за основу которой берется не столько сила подзем­ ных толчков, сколько величина социально-экономического воздействия этих толчков. Такой подход позволяет опосредованно учитывать имен­ но ущерб от землетрясений и такой важный фактор, как степень защи­ щенности данного стратегического региона от стихийных бедствий.

Рис. 3. Р асп р ед елен и е ср ед н егео м етр и ч еск и х и н тегральны х значений скорости ветра для приморских территорий М ирового о к е а н а.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 10 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.