авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 10 |

«Министерство образования и науки Российской Федерации _ Федеральное агентство по образованию Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н О Е О БРАЗОВАТЕЛ ЬНОЕ УЧ РЕЖ Д ЕН И Е В Ы С Ш ...»

-- [ Страница 2 ] --

При цветении моря резко снижается прозрачность воды, и цве­ тение моря может маскировать рифы и мели, из-за чего возникает опасность для кораблевождения. Кроме того, при сильном цветении сглаживается волнение, засоряются для приема отверстия заборт­ ной воды.

Таким образом, гидробиологический признак и соответствую­ щий набор показателей в принципе может быть частично учтен для выделения стратегических георегионов Мирового океана, но ис­ пользование данного признака можно считать необязательным.

Признак потенциального антропогенного риска.

Данный признак подразумевает величину потенциального рис­ ка антропогенного и техногенного воздействия на окружающую среду. С учетом того, что стратегическое (и, соответственно, эко­ номическое) развитие приморских территорий обязательно сопро­ вождается процессами строительства различных промышленных объектов и усилением антропогенного и техногенного пресса на окружающую среду, соответственно, растет и риск катастрофиче­ ских последствий. Но в этом контексте необходимо рассматривать не только отрицательные параметры (иначе просто крупные при­ брежные городские конгломераты вообще будут носить сугубо от­ рицательный характер антропогенного риска), но и качество охраны окружающей среды рассматриваемой приморской территории.

Учет данного принципа потенциального антропогенного риска может быть осуществлен с помощью таких характеристик, как плотность поселений и населения приморского региона, величина портовых хозяйств региона, величины затрат на охрану окружаю­ щей среды и рациональное природопользование и др. Однако учет данного признака возможен и необходим для более низких про­ странственных уровней, т.е. для проведения районирования и оце­ нок приморских территорий Мирового океана. Для выделения стра­ тегических георегионов Мирового океана использование данного признака можно считать необязательным.

Экологический признак.

Под экологическим признаком, отражающим возможности для сохранности и поддержания окружающей среды и естественных ареалов обитания приморской территории понимается набор пара­ метров, отражающих экологическую обстановку и перспективы рассматриваемой приморской территории Мирового океана, а также учет проблем поддержания окружающей среды при использовании ее ресурсов.

Основной экологической проблемой приморских территорий Мирового океана является усиливающееся антропогенное воздейст­ вие, которое может иметь необратимые негативные последствия.

Экологическая устойчивость этих природных комплексов начала серьезно нарушаться с середины X X в., когда наступил этап интен­ сивного освоения ресурсов Мирового океана, и экологические про­ блемы приобрели глобальный характер. В целом антропогенное воздействие можно свести к следующему:

• шумовое загрязнение (геофизическая разведка, буровые ра­ боты, шум винтов судов);

• нефтяное загрязнение;

• загрязнение ядохимикатами;

• бытовое загрязнение (мусор, канализационные стоки);

• радиоактивный фон судов;

• кислотные дожди.

В качестве важнейших характеристик, описывающих данный признак, можно выделить такие параметры, как:

- величина выбросов в атмосферу. В качестве данной характе­ ристики можно принять комплексную величину всех видов выбро­ сов в атмосферу от предприятий рассматриваемой территории, транспорта и т.п.

- величина сбросов сточных вод и бытовых отходов. Равно как и для предыдущей характеристики, для данной можно принять комплексную величину всех видов выбросов в водные объекты тер­ ритории (реки, озера, морскую акваторию) от предприятий, транс­ порта и т.п.

- величина площади и значимость особо охраняемых природ­ ных территорий (ООПТ). Эта характеристика также подчеркивает значимость усилий различных уровней государственной власти на сохранность и поддержание природных ареалов обитания, окру­ жающей среды прибрежной территории и т.д.

Учет данного признака является существенным и необходимым для глобального пространственного уровня стратегического регио­ нирования приморских территорий Мирового океана.

Таким образом, признаки физико-географического (природно­ экологического) фактора регионирования глобального пространст­ венного уровня можно свести в следующую таблицу (табл. 1).

Таблица Использование признаков физико-географического (природно-экологиче ского) фактора стратегического регионирования приморских территорий М ирового океана на глобальном пространственном уровне_ Использование признака Признак + Географический признак +1 Морфологический признак + Климатический признак + Гидрологический признак + / Гидробиологический признак Признак потенциального антропогенного риска + Экологический признак П рим ечания: «+» - признак необходимо учитывать при проведении стратеги­ ческого регионирования глобального пространственного уровня;

«+ /-» - признак частично можно или необходимо учитывать при проведении стратегического ре­ гионирования глобального пространственного уровня;

« -» - признак можно не учитывать при проведении стратегического регионирования глобального про­ странственного уровня.

1.3.3. Экономико-географический (социально-экономический) фактор регионирования приморских территорий Мирового океана Признак уровня эк ономического развития.

Этот признак является одним из ключевых из числа описы­ вающих и характеризующих приморский регион Мирового океана.

Он включает параметры, которые дают общие экономические све­ дения о стратегическом уровне развития приморской территории.

В качестве параметров, описывающих в совокупности данный при­ знак, можно выделить следующие:

- величина валового продукта (национального, регионального и т.д., в зависимости от рассматриваемого пространственного уров­ ня приморской территории). Эта экономическая характеристика яв­ ляется наиболее комплексной и описывает текущее состояние эко­ номики приморской территории. Данный параметр требуется опре­ делять только в виде удельной величины, с учетом численности жи­ телей, что дает возможность более корректного учета этой характе­ ристики;

- величина привлеченных инвестиций. Данный параметр на­ прямую зависит от экономической привлекательности и устойчиво­ сти социально-экономической и политической ситуации в регионе.

При этом в данной характеристике для всех пространственных уровней необходимо учитывать как иностранные, так и внутренние инвестиции. Учет показателя должен вестись как удельная величи­ на, с учетом числа жителей региона, что более корректно будет де­ монстрировать привлекательность и перспективность приморской территории для дальнейшего развития;

- величина импорта и экспорта приморской территории. Эта характеристика, как и предыдущая, также четко демонстрирует уровень экономической привлекательности и устойчивости ситуа­ ции в территориальном образовании. Однако в отличие от преды­ дущего показателя, данная характеристика сконцентрирована ис­ ключительно на внешнеэкономической деятельности и показывает внешнеэкономическую значимость и степень вовлеченности эконо­ мики приморской территории в мировую экономику. При этом для корректного учета, можно разделять значимость импортных и экс­ портных операций, так как может существенно преобладать тот или иной вид операций (например, экспорт для сырьевых территорий может существенно превышать импортные операции);

- величина внешнего долга. Показывает степень зависимости экономики приморской территории от поддержки извне. Естествен­ но, что величина внешнего долга связана как со степенью развития территории, так и с экономической устойчивостью. При этом для корректности учета данного параметра необходимо рассчитывать удельную величину внешнего долга в зависимости от численности населения региона;

- величина экономического роста. Данная характеристика яв­ ляется одной из важнейших и подчеркивающая степень успешности экономического развития приморской территории, равно как и сте­ пень его экономической устойчивости.

Учет данного признака необходим при проведении стратегиче­ ского регионирования приморских территорий Мирового океана, однако для глобального пространственного уровня наиболее необ­ ходимыми и значимыми являются первая, третья и пятая характери­ стики (возможно, их совокупность в виде единого совокупного по­ казателя), которые, в сущности, и демонстрируют стратегическую значимость приморского региона.

Признак ресурсно-отраслевой значимости.

Развитие человеческого общества во все века было связано с использованием разнообразных ресурсов. Степень использования ресурсов определяется социально-экономическими потребностями общества. Природные условия и ресурсы необходимы для развития промышленного и сельскохозяйственного производства.

Степень освоенности природных ресурсов в странах мира ха­ рактеризуется крайней неравномерностью и зависит от природных и общественных факторов. Роль ресурсных факторов в экономиче­ ском развитии цивилизации постоянно изменяется. И хотя природ­ ные ресурсы есть необходимое, но не непременное условие разви­ тия стран, при прочих равных условиях наличие сырьевой базы дает дополнительные преимущества для развития отраслей хозяйства любого государства. Экономическая оценка природных ресурсов это установление возможности и целесообразности их вовлечения в производство при современном уровне развития науки и техники.

Степень обеспеченности природными ресурсами в странах ми­ ра различна. Важным параметром в данном случае выступает пока­ затель ресурсообеспеченности - соотношение между величиной запасов и масштабами их использования. Причем обеспеченность минеральными ресурсами выражается количеством лет, которые хватит разведанных запасов при их современном использовании;

а обеспеченность лесными, земельными, водными ресурсами опре­ деляется их запасами в расчете на душ у населения.

Вместе с тем, необходимо отметить, что хозяйство любой стра­ ны и мировое хозяйство в целом представляет собой совокупность отдельных отраслей и подотраслей, исторически сложившуюся в результате общественного разделения труда. А структура хозяй­ ства отражает в первую очередь основные пропорции между произ­ водственной (сфера материального производства) и непроизводст­ венной сферой. В сфере материального производства выделяют следующие основные отрасли: промышленность, сельское хозяйст­ во, инфраструктуру и сектор услуг (третичный сектор экономики).

Соотношение отраслей в структуре мирового хозяйства и, в первую очередь, в структуре материального производства определяет при­ надлежность той или иной страны к аграрному, индустриальному или постиндустриальному типу экономики.

Таким образом, можно констатировать чрезвычайную важность учета этого признака в целях комплексного стратегического анализа и оценки развития. Но для различных пространственных уровней (а необходимость учета этого признака и его показателей для всех пространственных уровней не вызывает сомнения) необходимо ис­ пользовать различные показатели, характеризующие данный при­ знак. Важнейшие из них следующие:

- значимость приморских отраслей экономического хозяйства.

В рамках данной характеристики производится учет таких важней­ ших приморских отраслей экономики, как:

• производство энергетического комплекса;

• производство промышленности приморской территории;

• использование морских биоресурсов;

• значимость портовых хозяйств региона;

• сельскохозяйственная продукция;

• туристическая и рекреационная значимость региона.

В качестве комментария отметим, что для учета использования биоресурсов необходим учет не только непосредственно вылова морепродуктов, но и деятельности марикультурных хозяйств. Для оценки туристической и рекреационной значимости региона воз­ можен расчет туристической значимости территории исходя из об­ щего количества туристов. При этом возможно как общее описание приморской территории (общим параметром), так и детальное опи­ сание, что, однако, необходимо делать для более низких простран­ ственных уровней;

- величина природных ресурсов. В данном случае необходимо учесть две важных стороны вопроса: степень освоенности природ­ ных ресурсов, т.е. как ресурсы используются и какой экономиче­ ский эффект они приносят;

и степень обеспеченности природными ресурсами, т.е. каков потенциальный уровень использования при­ родных ресурсов. При этом сами ресурсы в общем подразделяются виде на следующие виды:

минеральные ресурсы, т.е. это учтенные запасы месторож­ дений полезных ископаемых (рудные и нерудные). Среди рудных полезных ископаемых различают руды: черных металлов (железо, марганец, хром, титан, ванадий), а также цветных (медь, алюминий, олово, цинк, вольфрам, молибден, свинец, кобальт, никель), благо­ родных (золото, платина, серебро) и радиоактивных металлов (ра­ дий, уран, торий). Нерудные полезные ископаемые - это неметал­ лические и негорючие твердые горные породы и минералы, в том числе строительные материалы (песок, гравий, глина, мел, извест­ няк, мрамор), химическое сырье (сера, апатит, фосфорит, калийные соли), металлургическое сырье (асбест, кварц, огнеупорные глины), драгоценные и поделочные камни (алмаз, рубин, яшма, малахит, хрусталь и др.).

энергетические ресурсы, т.е. нефть, природный газ, каменный и бурый уголь, горючие сланцы, торф, а также гидроэнергия и др.;

земельные ресурсы;

лесные ресурсы;

водные ресурсы.

При этом для приморских территорий наиболее важными в стратегическом анализе являются минеральные и энергетические ресурсы. Этот параметр является одним из наиболее комплексных и требующих особого подхода при выборе параметров для описания.

Итак, в целом еще раз подчеркнем исключительную важность этого комплексного и сложного признака при анализе стратегиче­ ской значимости приморских территорий Мирового океана и осо­ бенную необходимость учета второго параметра.

Признак развитости транспортной и коммуникационной инфраструктуры.

Транспорт - одна из важнейших отраслей экономики любой страны, поэтому этот признак необходимо выделить отдельно. Эта система в сложном механизме мирового хозяйства обеспечивает производственные связи и осуществляет перевозки грузов и пасса­ жиров. Несомненно, что уровень и характер развития транспорта приморских территорий зависит от множества моментов: уровня развития экономики, размеров и заселенности территории, степени участия страны в мировом хозяйстве и международном разделении труда и т.д. Но при этом необходимо подчеркнуть важность разви­ тия всех видов транспорта для больших по территории государств.

Для характеристики работы транспортной системы можно ис­ пользовать такие параметры, как:

- протяженность транспортной инфраструктуры;

- грузооборот и пассажирооборот транспортной инфраструктуры.

Транспортная сеть часто отражает территориальную структуру хозяйства приморской территории. В большинстве случаев дороги лишь соединяют районы добычи минерального сырья или районы развития хозяйства с портовыми городами. Это обусловлено экс­ портной ориентацией экономики многих стран.

В настоящее время развитие мирового хозяйства предъявляет новые требования к развитию транспорта. Увеличиваются требова­ ния к скоростям и своевременности доставки грузов, надежности функционирования транспортных систем. Транспортный процесс все чаще специализируется на перевозке определенных видов гру­ зов, изменяется география грузопотоков, все чаще дублируются транспортные коммуникации международного значения (в обход "горячих" точек планеты). Наиболее ярким проявлением тенденций развития мирового транспорта является формирование контейнер­ ной системы.

По типу транспортной инфраструктуры можно выделить:

• морской транспорт. Этот вид транспорта является самым дешевым. Он обеспечивает более 75 % перевозок между странами (общий объем грузов - около 3.6 млрд т в год), реализуя возможно­ сти международного географического разделения труда при усили­ вающейся интернационализации мировой экономики;

• железнодорожный транспорт. Отметим, что протяженность мировой железнодорожной сети составляет около 1,2 млн км;

• автомобильный транспорт. В настоящее время этот вид транспорта очень динамично развивается, так как он играет веду­ щую роль в перевозках пассажиров (80 %), а также в транспорти­ ровке грузов на короткие и средние расстояния;

• трубопроводный транспорт. Он относится к числу новых видов средств сообщения. Расширение сети нефтепроводов и газо­ проводов стимулировало развитие мировой энергетики. Кроме того, появились также продуктопроводы, по которым транспортируются уголь и железная руда;

• воздушный транспорт. Этот вид транспорта является самым скоростным, но и самым дорогостоящим. Он играет важную роль в международных пассажирских перевозках, так как воздушный транспорт - это скорость, мобильность, а также возможность связи с труднодоступными районами.

Информационные коммуникации, в свою очередь, представля­ ют собой совокупность коммуникаций различных видов для пере­ дачи информации и также считаются одной из социальных состав­ ляющих транспортной инфраструктуры. Для осуществления связи, как правило, создаются сети связи по административно-территори­ альному принципу. Важность инфраструктуры информационных коммуникаций также не подлежит сомнению - ее важность и связь с социально-политической обстановкой, отражение уровня соци­ ального развития подтверждается самой историей человечества, так как коммуникация является его ровесником.

По основным типам информационной инфраструктуры можно выделить:

• Телефонную связь;

она является самым распространенным видом связи в мире. Но при этом на сегодняшний момент необхо­ димо уж е различать как обычную проводную телефонную связь, так и мобильную телефонную связь;

• интернет-связь;

этот вид связи является наиболее динамично прогрессирующим и его учет необходим как один из показателей социального развития общества приморской территории.

Отметим, таким образом, что этот признак также играет чрез­ вычайно важную роль в задачах стратегического регионирования приморских территорий Мирового океана, хотя его учет необходим с разной степенью детализации по видам транспортной и коммуни­ кационной инфраструктур.

Д емографический признак.

Несомненно, что этот признак является одним из важнейших для стратегического анализа развития приморских территорий.

Важность этого признака определяется и перспективностью освое­ ния рассматриваемой территории, и его влиянием на политическую важность региона, а также на стратегическое значение и перспек­ тивность региона.

Население мира, составляющее ныне свыше 6 млрд человек, размещено по материкам крайне неравномерно. Средняя плотность населения составляет около 35 человек на 1 км2, но это лишь сред­ ний показатель. На 1/2 суши земного шара плотность населения ме­ нее 1 человека на 1 км2.

Население нашей планеты за сутки увеличивается на 25 млн человек. Только за последнее десятилетие численность населения мира выросло на 1 млрд человек. Однако в разных частях Земли темпы изменения численности населения разные. Основная масса новых жителей рождается в развивающихся странах, тогда как в группе экономически развитых стран население растет умерен­ ными темпами, даже сокращается. Воспроизводство населения - это процесс смены поколений в результате естественного движения (прироста) населения. Для характеристики этого процесса исполь­ зуется множество демографических показателей, в том числе коэф­ фициенты рождаемости, смертности (число родившихся или умер­ ших за год на 1 тыс. жителей) и естественного прироста населения (разница между двумя предыдущими показателями).

Разные типы воспроизводства населения определяют формиро­ вание его структуры: возрастного и полового состава, от которого, в свою очередь, зависит обеспеченность страны трудовыми ресур­ сами. Половозрастная структура населения - соотношение мужско­ го и женского населения по возрастным группам - во многом опре­ деляет размер трудовых ресурсов. При этом часто используется по­ нятие «экономически активное население» - часть трудовых ресур­ сов, непосредственно занятых в материальном производстве и не­ материальной сфере.

Основными формами расселения людей являются сельские по­ селения и города. Причем в современном мире процесс урбаниза­ ции стал мировым. Урбанизация - это не только быстрый рост и развитие городов, увеличение доли городского населения, это и возрастание роли и значения городов во всех сферах жизни общест­ ва, а также преобладание городского образа жизни над сельским.

Город является крупным населенным пунктом, выполняющим промышленные, организационно-хозяйственные, управленческие, культурные, транспортные и другие функции. "Крупность" города измеряется численностью живущих в нем людей, т.е. людностью.

Можно еще добавить, что город характеризуется концентрацией населения и хозяйства на сравнительно небольшой территории.

В мировой практике нет общепринятых подходов к критерию выде­ ления городов. Часто единственным критерием выделения города является его людность. Иногда показатель людности при определе­ нии статуса города сочетается с некоторыми другими. Например, в России город — это поселение с числом жителей около 12 тыс. че­ ловек, где 85 % населения составляют рабочие и служащие и члены их семей (т.е. они не заняты в сельском хозяйстве). А в Индии, на­ пример, критерии несколько иные: более 5 тыс. человек, плотность населения не менее 1 тыс. человек на 1 кв. милю и 15 % взрослого мужского населения занято вне сельского хозяйства. Большими го­ родами считаются города с населением свыше 100 тыс. жителей.

Среди больших городов особо выделяются города-миллионеры с население, превышающим 1 млн человек. К высокоурбанизиро­ ванным относятся те государства, где доля городского населения более 50 %, к среднеурбанизированным - где доля городских жите­ лей от 20 до 50 % и к слабоурбанизированным - где данный показа­ тель, соответственно, менее 20 %.

Подчеркнув важность рассматриваемого признака, отметим, что в качестве его важнейших характеристик можно выделить такие показатели, как:

- численность и плотность населения приморских территорий и количество населенных пунктов. Этот показатель является основ­ ным, подчеркивающим важность приморских территорий в жизни региона в целом. Отметим при этом, что параметры численности, плотности населения и населенных пунктов, несомненно, являются взаимосвязанными. Но все равно необходимо учитывать все эти параметры, так как, например, относительно высокая численность населения приморской территории может не давать высокого зна­ чения плотности населения. Также отметим важность учета разли­ чий городов и поселков в стратегическом значении приморских территорий Мирового океана;

- степень равномерности размещения населения по территории [9]. Этот показатель является важной характеристикой расселения, и для его определения используют метод анализа ближайшего со­ седства (подсчет расстояний от каждого поселения до ближайшего к нему населенного пункта, суммирование таких показателей и рас­ чет среднего расстояния по всей территории):

т где R„ - показатель, характеризующий территориальную концен­ трацию поселений, ед.;

D - среднее расстояние между ближайшими поселениями, км;

S - площадь изучаемой территории, км2;

п - число поселений, ед.

При совершенно равномерном распределении показатель полу­ чает максимальное значение (около 2 и более);

при скученности на­ селения в одном поселении - равен 0;

при беспорядочном, случай­ ном их распределении - близким к 1,0. Таким образом, создается возможность описать числом по непрерывной шкале значений от до 2 любое распределение поселений по территории;

- половые и возрастные особенности населения. Этот показа­ тель является больше описательным, хотя и сильно влияющим на показатель трудоспособности населения, который необходимо рас­ сматривать в политико-географической регионалистике;

- уровень естественного прироста и убыли населения. Это одна из важнейших характеристик, демонстрирующая в большинстве случаев и степень социального благополучия общества региона, равно как и благоприятную демографическую ситуацию. Расчет данного показателя должен проводиться с учетом численности жи­ телей региона, т.е. в виде удельной величины;

- урбанизация территории. Важность учета этого показателя подчеркивается тем, что процесс урбанизации, несомненно, имеет свои особенности. При этом можно выделить несколько основных закономерностей мирового процесса урбанизации:

• явная тенденция неуклонного роста городов (увеличение числа городов и показателя их людности);

• усиление концентрации населения, хозяйства и культурной жизни в больших и крупнейших городах;

• продолжающийся приток населения в города (особенно в развивающихся странах);

• разрастание городов по территории, возникновение агломе­ раций и мегаполисов;

• ухудшение экологической обстановки в городах и промыш­ ленных центрах.

Таким образом, отметим, что этот признак также играет весьма важную роль при проведении стратегического регионирования, но необходимо тщательно подойти к набору параметров, описываю­ щих данный признак.

Признак социального развития.

П од признаком социального развития приморской территории понимается набор характеристик, отражающих текущее социальное положение рассматриваемой территории, социальные перспективы и, главным образом, уровень жизни населения территории.

В центре признака социального развития находятся условия и образ жизни населения. Особо важное значение при этом имеет изучение условий жизни, которые включают:

• условия трудовой деятельности (уровень развития и струк­ тура хозяйства на данной территории, санитарно-гигиенические и социально-бытовые условия труда, возможность выбора мест при­ ложения труда и т. п.);

• условия обслуживания (возможности получения, ассорти­ мент и качество услуг здравоохранения, просвещения, торговли, общественного питания, культурного, бытового обслуживания, транспорта и т. п.);

• уровень жизни, выражающийся в доходах населения и обес­ печенности материальными благами;

• «социокультурные условия», характеристики «культуры жизнеобеспечения» (жилище, пища, одежда), а также обычаи, тра­ диции, сложившиеся на данной территории нормы поведения и т.п.

К настоящему времени еще не сложилось достаточно четкого, строгого определения таких понятий, как «уровень жизни» и «каче­ ство жизни» (населения), что имеет большое значение в связи с не­ обходимостью оценки социальной эффективности регионального (территориального) развития. Некоторые российские географы счи­ тают, что «в качестве критерия социальной эффективности терри­ ториального развития следует принимать благосостояние населе­ ния, создаваемое сочетанием нормативного, реального и идеального уровней благосостояния, что позволяет оценить современное поло­ жение благосостояния, вскрыть возможности и резервы, наметить пути его повышения» [7].

Сложнее обстоит дело с оценкой качества жизни населения, хо­ тя его содержание так или иначе отражается в таких терминах, как «общее благосостояние», «уровень жизни», «социальные показатели»

и др. В данном случае следует отметить такой относительно новый показатель оценки качества жизни, применяемый в системе ООН и Всемирного банка, как «индекс человеческого развития» («индекс гуманитарного развития», «индекс развития человеческого потен­ циала»), который включает следующие основные составляющие:

• среднюю ожидаемую продолжительность жизни;

• уровень жизни, измеряемый реальным валовым внутренним продуктом на душ у населения с поправкой на стоимость жизни;

• образованность, определяемую грамотностью взрослого на­ селения и средней продолжительностью обучения.

Таким образом, для признака социального развития в качестве важнейших можно выделить такие параметры, как:

- уровень безработицы - одна из важнейших характеристик, показывающих степень социального уровня жизни, занятость насе­ ления, что опосредованно характеризует и степень экономической развитости приморской территории;

- уровень образования населения - характеристика, демонст­ рирующая степень образованности и подготовки кадров, что отра­ жается, соответственно, и на уровне жизни общества;

- уровень преступности - важный параметр, показывающий степень социальной и уголовной защищенности общества, что ап­ риори демонстрирует также и степень социальной устойчивости жизни общества;

- уровень обеспеченности населения объектами образования и здравоохранения - одна из наиболее важных и комплексных харак­ теристик, демонстрирующая степень социальной защищенности общества, равно как и степень социальной направленности деятель­ ности административных органов, поддержание социальных норм жизни населения;

- величина средней зарплаты и прожиточного минимума наиболее четкая характеристика, показывающая уровень жизни приморской территории. При этом отметим, что данная характери­ стика состоит из двух практически разнонаправленных параметров (в большинстве случаев, изменчивость этих величин - заработной платы и прожиточного минимума - происходит в одном направле­ нии). Однако именно такое сочетание является более корректным и дает комплексную характеристику уровня жизни населения, без взаимоисключающего влияния двух параметров в случае отдельно­ го их учета.

Отметим в заключение, что этот признак также играет весьма важную роль для проведения стратегического регионирования, но необходимо тщательно подойти к набору параметров, описываю­ щих данный признак.

Таким образом, степень важности использования признаков экономико-географического (социально-экономического) фактора при проведении стратегического регионирования приморских тер­ риторий Мирового океана на глобальном пространственном уровне можно свести в следующую таблицу (табл. 2).

Таблица Использование признаков экономико-географического (социально экономического) фактора стратегического регионирования приморских территорий М ировогог океана глобального пространственного уровня Признак Использование признака + Признак уровня экономического развития + Признак ресурсно-отраслевой значимости Признак развитости транспортной и коммуника­ + ционной инфраструктуры + Демографический признак + Признак социального развития П римечание. «+» - признак необходимо учитывать при проведении стратеги­ ческого регионирования глобального пространственного уровня.

1.3.4. Политико-географический (политико­ административный) фактор регионирования приморских территорий Мирового океана Т ерриториально-граничный признак.

Если территория - часть поверхности Земли с присущими ей природными, а также созданными в результате человеческой дея­ тельности свойствами и ресурсами, то государственные границы определяют пределы этой государственной территории, в чем и со­ стоит их основное назначение. Вся обитаемая часть суши (т.е. все материки, кроме Антарктиды) и прилегающие к ней обширные мор­ ские пространства разделены политическими границами. Фактиче­ ски характер политических, кроме государственных, имеют и него­ сударственные границы: по международным соглашениям, дого­ ворные, временные, демаркационные. Внутри государственной тер­ ритории выделяют также границы административно-территориаль­ ных единиц (республик, штатов, провинций, земель, областей и др.).

Кроме того, выделяют территорию государственную и терри­ торию со смешанным режимом. Государственной является террито­ рия, находящаяся под суверенитетом определенного государства.

В состав территории государства входят: суша в пределах границ, воды (внутренние и территориальные) и воздушное пространство над сушей и водами. К территориям со смешанным режимом относятся континентальный шельф и исключительная экономическая зона.

В соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г., под континентальным шельфом понимается морское дно и недра подводных районов, простирающихся за пределы территориальных вод государства на всем протяжении естественного продолжения его сухопутной территории до внешней границы подводной окраи­ ны материка или на расстояние 200 морских миль от исходных ли­ ний, от которых отмеряется ширина территориальных вод, когда внешняя граница подводной окраины материка не простирается на такое расстояние. Внешняя граница континентального шельфа не может находиться далее 100 морских миль от 200-метровой изобаты (линии одинаковых глубин) и не должна проходить далее 350 мор­ ских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина тер­ риториальных вод. Глубины края шельфа обычно составляют 100 200 м, но в отдельных случаях достигают 1500 - 2000 м (например, Южно-Курильская котловина Охотского моря). Страны мира имеют исключительное право на разведку и эксплуатацию «своего шельфа», но не имеют суверенных прав на соответствующую акваторию [15].

Инициаторами установления экономических зон выступили в конце 60-х годов прошлого века латиноамериканские государства.

К середине 80-х годов их примеру последовали почти все государ­ ства мира. На экономические зоны ныне приходится 40 % площади Мирового океана, в том числе районы, дающие 96 % мирового вы­ лова рыбы. Экономические зоны - это районы акватории Мирового океана за пределами территориальных вод шириной около 200 мор­ ских миль, в которых приморское государство осуществляет суве­ ренные права на разведку и разработку минеральных ресурсов, про­ ведение научных исследований, лов рыбы (зоны национальной юрисдикции на ресурсы), а другие страны пользуются свободой су­ доходства и имеют доступ к излишкам допустимого улова (по Кон­ венции ООН по морскому праву).

В этом контексте весьма интересным и значимым в рамках тер риториально-граничного признака является учет такого показателя, как соотношение характеристик площадей приморской территории и прилегающей водной акватории, протяженности береговой линии, а также населения приморской территории Мирового океана. Отме­ тим, что этот показатель наиболее существен как показатель страте­ гического положения региона при проведении регионирования гло­ бального пространственного уровня.

Признак государственного устройства.

Главными объектами политической карты являются суверен­ ные государства мира и несамоуправляющиеся территории. Так, в 1900 г. на земном шаре было всего 55 суверенных государств, на­ кануне Второй мировой войны в мире было 71 суверенное государ­ ство, в 1947 г. их стало 81, а к 2000 г. суверенитетом обладало уже более 190 стран.

Суверенитет государства — полнота законодательной, испол­ нительной и судебной власти государства на его территории, ис­ ключающая всякую иностранную власть;

неподчинение государства властям иностранных государств (в сфере международного обще­ ния за исключением случаев явно выраженного добровольного со­ гласия со стороны государства на ограничение своего суверените­ та). В принципе суверенитет государства всегда является полным и исключительным.

Наряду с суверенными государствами в современном мире на­ считывается более 30 несамоуправляющихся территорий. Их можно условно разделить на две группы:

• колонии, официально включенные в список ООН (перечень территорий, на которые конкретно распространяется требование ООН о предоставлении им независимости);

• территории, фактически колонии, не включенные, однако, в перечень ООН, так как по утверждению управляющих ими госу­ дарств они являются "заморскими департаментами", "заморскими территориями", "свободно ассоциированными государствами" и т.п.

Не определен до сих пор статус Западной Сахары (бывшей до 1976 г. колонией Испании в Западной Африке). Специалисты по международным проблемам насчитывают в настоящее время на земном шаре около 300 объектов, по которым имеются споры: тер­ риториальные, этнические, пограничные;

в том числе в более существует острая конфликтная ситуация.

Суверенность можно классифицировать следующими опреде­ лениями:

- колония (лат. colonia - поселение) - страна или территория, находящаяся под властью иностранного государства (метрополии), лишенная политической и экономической самостоятельности и управляемая на основе специального режима;

- протекторат - одна из форм колониальной зависимости, при которой государство сохраняет лишь некоторую самостоятельность во внутренних делах, а его внешние сношения, оборону и т. п. осу­ ществляет по своему усмотрению государство-метрополия;

- доминион (англ. dominion - владение, власть) - государства в составе Британской империи, признававшие главой английского короля (Канада с 1867 г., Австралийский Союз с 1901 г., Новая Зе­ ландия с 1907 г., Южно-Африканский Союз с 1910 г.). После обра­ зования Британского Содружества (Commonwealth) термин "доми­ нион" вышел из употребления;

- мандатные (подмандатные) территории - общее название быв­ ших колоний Германии и некоторых владений Османской империи, переданных после Первой мировой войны Лигой наций под управле­ ние странам-победительницам на основе мандата. После Второй миро­ вой войны мандатная система была заменена системой опеки ООН;

- подопечные территории - зависимые территории, управление которыми было передано ООН какому-либо государству ("опека ме­ ждународная" - система управления, осуществляемая от имени и под руководством ООН). Например: до получения независимости Каро­ линские, Маршалловы острова были под опекой США, часть Каро­ линских островов - острова Палау - находились под опекой ООН;

- кондоминиум - совладение, совместное осуществление вер­ ховной власти над одной и той же территорией двумя или несколь­ кими государствами (с 1899 по 1956 г. - англо-египетским совладе­ нием был Судан).

Кроме того, весьма важным представляется рассмотрение до­ полнительно таких важных параметров, как:

- Форма правления. Формой правления характеризуется госу­ дарственный строй любой страны. Этот параметр можно классифи­ цировать как:

• республиканская форма правления. Имеет наибольшее распространение и в настоящее время в мире более 140 респуб­ лик. При республиканском строе законодательная власть обыч­ но принадлежит парламенту, а исполнительная - правительству.

При этом различают:

* президентскую республику, где президент возглавля­ ет правительство и наделен очень большими полномочиями;

* парламентскую республику, где роль президента меньше, а правительство возглавляет премьер-министр;

* социалистическую республику;

• монархическая форма правления. В настоящее время на политической карте мира 30 монархий. Монархии различаются:

* на конституционные, реальная законодательная власть в которых принадлежит парламенту, а исполнитель­ ная - правительству, тогда как монарх "царствует", но не правит;

* на абсолютные, где правительство или другие органы власти ответственны лишь перед монархом как главой госу­ дарства, а парламент в ряде случаев вообще отсутствует или является лишь совещательным органом.

- Форма государственного устройства. Административно-тер­ риториальное устройство государств является достаточно важным элементом политической карты. Оно непосредственно связано с характером политического строя и формой государственного прав­ ления, отражает национально-этнический (в некоторых случаях также конфессиональный) состав населения, историко­ географические особенности формирования страны. Различают две главные формы административно-территориального устройства:

• унитарную. Унитарное государство - это единое цельное государственное образование, состоящее из административно территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственного суверенитета не обладают. В унитарном государстве обычно существует единая законодательная и исполнительная власть, единая система госу­ дарственных органов, единая конституция. Таких государств в мире - подавляющее большинство.

• федеративную. Федерация - форма государственного уст­ ройства, при которой несколько государственных образований, юридически обладающих определенной политической само­ стоятельностью, образуют одно союзное государство. Федера­ тивная форма имеет характерные признаки:

* территория федерации состоит из территорий ее от­ дельных субъектов (штатов - в Австралии, Бразилии, Мек­ сике, Венесуэле, Индии, США;

провинций - в Аргентине, Канаде;

кантонов - в Швейцарии;

земель - в ФРГ, Австрии, республик и других административных образований в России);

* субъекты федерации обычно наделяются правом при­ нятия собственных конституций;

* компетенция между федерацией и ее субъектами раз­ граничивается союзной конституцией;

* каждый субъект федерации имеет свою правовую и судебную системы;

* в большинстве федераций существует единое союзное гражданство и гражданство союзных единиц;

федерация обычно имеет единые вооруженные силы, общефедераль­ ный бюджет. В ряде федераций в союзном парламенте име­ ется палата, представляющая интересы членов федерации.

Однако во многих современных федеративных государствах роль общефедеральных органов настолько велика, что их, по суще­ ству, можно рассматривать как унитарные государства. Так, кон­ ституции таких федераций, как Аргентина, Канада, США, ФРГ, Швейцария и других стран не признают за членами федерации пра­ ва на выход из нее.

Учет перечисленных параметров (либо их совокупности) в при­ знаке государственного устройства представляется важным и необ­ ходимым для целей стратегического регионирования приморских территорий.

Признак принадлежности к международным организациям.

Международные организации - одна из важнейших форм мно­ гостороннего сотрудничества между государствами. Они создаются на основании соглашения между участниками. Деятельность меж­ дународных организаций регламентируется их уставом. Эффектив­ ность деятельности организаций зависит от степени согласованно­ сти, которой удается достичь государствам.

Организации различаются по направлениям деятельности (во­ просы мира и безопасности, экономики, культуры, здравоохранения, транспорта и др.);

по составу участников (универсальные, региональ­ ные);

по объему полномочий и т.д. Основными целями и задачами всех международных организаций является создание конструктивной многосторонней базы международного сотрудничества, установле­ ние глобальных и региональных зон мирного сосуществования.

Среди основных групп, имеющих значительный вес в стратеги­ ческом развитии, необходимо указать следующие организации:

- Азиатский Банк Развития (AsDB, Asian Development Bank).

Является банком регионального развития, создан в 1966 г. с целью содействия экономическому и социальному развитию стран Азии и района Тихого океана в рамках программы кредитования и техни­ ческой поддержки. Членами организации являются 66 стран, 47 от региона и 19 от других частей земного шара. Основная задача орга­ низации - помощь развивающимся странам в сокращении масшта­ бов нищеты и повышение качества жизни своих граждан, живущих менее чем на 2 долл. США в день, так как в Азии и Тихоокеанском регионе по-прежнему проживает две трети бедного населения мира;

- Азиатско-Тихоокеанское Экономическое Сотрудничество (APEC, Asian Pacific economic cooperation). Организация является экономическим форумом для группы тихоокеанских стран для об­ суждения вопросов региональной экономики, сотрудничества, тор­ говли и инвестиций. Цель организации - создание Азиатско-Тихо­ океанского экономического сообщества, включая смягчение взаим­ ных торговых барьеров;

обмен услугами и инвестициями;

распро­ странение сотрудничества на такие сферы, как торговля, окружаю­ щая среда и др. В членах организации - 21 страна;

- Андское Содружество Наций (ACN, Andean Community of Nations). Всего 5 государств-членов. Цели организации: либерали­ зация региональной торговли и введение единых внешних тарифов;

создание общего рынка;

координация экономической политики в отношении иностранного капитала;

развитие промышленности, сельского хозяйства и инфраструктуры с помощью совместных программ;

мобилизация внутренних и внешних финансовых ресур­ сов. В совокупности Андское сообщество насчитывает 120 млн че­ ловек и валовой внутренний продукт порядка 800 млрд долл.;

- Ассоциация Государств Юго-Восточной Азии (ASEAN, As­ sociation of South East Asian nations). Политическая и экономическая организация стран, расположенных в Юго-Восточной Азии, в со­ став которой входит 10 стран. Цели организации заключаются в со­ действии региональному сотрудничеству в экономической, соци­ альной и культурной сферах с целью укрепления мира в регионе;

ускорении экономического роста, социального прогресса и куль­ турного развития в регионе посредством совместных действий в духе равноправия и партнерства;

сотрудничестве в сельском хо­ зяйстве, промышленности, торговле, транспорте и связи с целью повышения уровня жизни населения;

укреплении мира и стабиль­ ности в регионе;

- Ассоциация Регионального Сотрудничества Южной Азии (SAARC, South Asian association o f the regional cooperation). Являет­ ся крупнейшей региональной организацией в мире, охватывающей около 1,47 млрд человек. Членами организации являются всего стран Южной Азии. Организация была основана 8 декабря 1985 г.;

- Африканский Банк Развития (African Development Bank).

Создан в 1964 г. с целью содействия экономическому и социально­ му развитию в Африке. На сегодняшний день Африканский банк развития финансирует 2885 проектов на общую сумму 47,5 млрд долл. В настоящее время организация насчитывает 77 членов: страны Африки и 24 американских, европейских и азиатских стран;

- Африканский Союз (African Union, AU). Всего насчитывает 53 государства-члена. Цели организации: содействие единству и солидарности африканских государств;

интенсификация и коорди­ нация усилий по повышению уровня жизни;

защита суверенитета, территориальной целостности и независимости;

ликвидация всех форм колониализма;

согласование сотрудничества в области поли­ тики, обороны и безопасности, экономики, образования, здраво­ охранения и культуры;

- Группа 10 (G-10, Group o f 10). Включает 10 стран, которые не согласны с политикой Всемирной торговой организации, и счи­ тают себя "уязвимыми" для импортных товаров вследствие прово­ димой реформы в сельскохозяйственном секторе;

- Группа 15 (G-15, Group o f 15). Была создана для укрепления сотрудничества и внесения вклада в другие международные груп­ пы, такие, как Всемирная торговая организация и "большую вось­ мерку" промышленно развитых стран. Состоит из стран Латинской Америки, Африки, Азии с общей целью усиления экономического роста и процветания. Членство группы расширилось в настоящее время до 18 стран, но название уже не изменилось;

- Группа 20 (G-20, Group o f 20). Группа, состоящая из крупнейших экономик в мире, совместно с Европейским союзом.

Первое совещание состоялось 15-16 декабря 1999 г. в Берлине.

Группа 20 создана как новый форум для консультаций и сотрудни­ чества по вопросам, относящимся к международной финансовой системе, что включает исследования, обзоры, стимулирует дискус­ сию среди ведущих промышленных стран и стран с формирующей­ ся рыночной экономикой по принципиальным вопросам, связанным с обеспечением международной финансовой стабильности;

- Группа 33 (G-33, Group o f 33). Группа 33 развивающихся стран, которые предлагают особые правила для развивающихся стран на переговорах ВТО, позволяя им продолжать ограничивать доступ на свои рынки сельскохозяйственной продукции других стран;

- Группа 77 (G-77, Group o f 77). Официальная коалиция раз­ вивающихся стран, призванных содействовать ее коллективным членам в соблюдении экономических интересов и создании совме­ стных переговорных возможностей в Организации Объединенных Наций. В настоящее время организация расширена до 130 стран участниц;

- Группа 8 (G-8, Group o f 8). Международный форум прави­ тельств Канады, Франции, Германии, Италии, Японии, России, Ве­ ликобритании и США. На эти восемь стран приходится около 65 % мировой экономики. Каждый год страны-члены Группы Восьми по очереди выступают на посту Председателя группы. Председатель устанавливает в группе годовую повестку дня и проводит встречи на высшем уровне в этом году. Председателем Группы Восьми на 2007 г. является Германия;

- Группа стран Африки, Карибского и Тихоокеанского бас­ сейнов (АСР Group, African, Caribbean and Pacific Group o f States).

Членами организации являются страны, подписавшие Ломейскую Конвенцию в Ломе, Того, в 1975 г. Возникла организация в проти­ вовес Европе, желающей обеспечить регулярные поставки сырья и сохранить свое привилегированное положение на зарубежных рын­ ках. Организация является амбициозной программой сотрудничест­ ва между страной, являющимися членами организации. Цели орга­ низации: обоснование систем тарифных преференций, которые да­ ют этим странам доступ к европейскому рынку и специальные фон­ ды, которые поддерживают стабильность цен на сельскохозяйст­ венные продукты и продукцию горнодобывающей промышленно­ сти;

- Движение Неприсоединения (NAM, Nonaligned Movement).

Международная организация, объединяющая более чем 100 госу­ дарств, которые официально не входят в никакой крупный полити­ ческий или силовой блок. Цель организации, как указано в Гаван­ ской декларации 1979 г. - гарантировать национальную независи­ мость, суверенитет, территориальную целостность и безопасность неприсоединившихся стран «в своей борьбе против империализма, колониализма, неоколониализма, апартеида, сионизма, расизма и всех форм иностранной агрессии, оккупации, доминирования, вме­ шательства или гегемонии, а также против большой силы и блоко­ вой политики». Члены организации составляют почти две трети от Организации Объединенных Наций и составляют 55 % всего насе­ ления земного шара;


- Договор Австралии, Новой Зеландии и Соединенных Шта­ тов Америки (ANZUS, Australia-New Zealand-United States Security Treaty). Преимущественно военный альянс, который связывает Ав­ стралию и Соединенные Штаты и отдельно Австралию и Новую Зеландию в рамках сотрудничества по вопросам обороны в области Тихого океана;

- Евроатлантическое Партнерство (EAPC, Euro-Atlantic Part­ nership Council). Является многосторонним форумом, созданным для улучшения отношений между НАТО и государствами, не вхо­ дящими в НАТО (страны Европы и Азии). Была образована 29 мая 1997 г. в качестве преемника Совета североатлантического сотруд­ ничества и работает вместе с организацией "Партнерство ради ми­ ра". Организация насчитывает 46 членов: 26 стран - членов НАТО и 20 стран-партнеров;

- Европейский Банк Реконструкции и Развития (EBRD, Euro­ pean Bank for Reconstruction and Development). Основан в 1991 г. как инструмент инвестиционного содействия формированию рыночной экономики и демократии в 27 странах от Центральной Европы до Центральной Азии. Несмотря на государственный сектор акционе­ ров, инвестирует главным образом в частные предприятия, как пра­ вило совместно с коммерческими партнерами, осуществляет про­ ектное финансирование банков, промышленности и бизнеса, как для вновь создаваемых, так и для существующих. Членами органи­ зации являются 60 стран;

- Европейский Союз (EU, European union). Европейский союз 27 демократических государств Европы и их заморских департа­ ментов лежит в основе всех отношений Европейских стран. Глав­ ными целями союза являются установление тесных отношений на­ родов Европы;

содействие сбалансированному и длительному про­ грессу, посредством создания пространства без внутренних границ;

усиление экономического и социального взаимодействия, образова­ ние экономического и валютного союза и введения единой валюты;

проведение совместной внешней политики, а в перспективе и со­ вместной оборонной политики;

развитие сотрудничества в сфере юстиции и внутренних дел;

- Западноевропейский Союз (WEU, Western European Union).

Организация создана в целях укрепления европейской обороны и безопасности, на основе Брюссельского договора 1948 г. Члены ор­ ганизации - 28 стран;

- Исламский Банк Развития (IDB, Islamic Development Bank).

Является многосторонним финансовым учреждением, основанным на первой конференции министров финансов стран 18 декабря г. Членами организации являются 7 стран;

- Карибский Банк Развития (CDB, Caribbean Development Bank). Является финансовым учреждением, оказывающим помощь государствам Карибского бассейна в финансировании социальных и экономических программ в странах - членах Совета. Создан 18 ок­ тября 1969 г. в рамках конференции восемнадцати стран и террито­ рий в Кингстоне, Ямайка. На конец 2005 г. акционерный капитал составляет более 500 млн долл. Членами организации являются государств, включая 17 стран и территорий непосредственно Ка­ рибского бассейна;

- Карибское Сообщество (CARICOM, Caribbean Community).

Политическая и экономическая организация по сотрудничеству в области торговли, кредита, валютных отношений, координации экономической и внешней политики, созданию совместных объек­ тов. Цели организации заключаются в укреплении политического и экономического сотрудничества;

координации внешней политики;

экономического сближения путем либерализации взаимной торгов­ ли и установления общего таможенного режима;

координации по­ литики в сферах валюты и кредита, инфраструктуры и туризма, сельского хозяйства, промышленности и торговли;

сотрудничестве в области просвещения и здравоохранения. Членами организации являются 27 стран и территорий;

- Комиссия по Индийскому Океану (InOC, Indian Ocean Commission). Межправительственная организация, которая объеди­ няет 5 стран и территорий с целью развития регионального сотруд­ ничества;

- Латиноамериканская Ассоциация Интеграции (ALADI, Association o f Latin America intergation). В составе организации стран Латинской Америки. Цели организации заключаются в созда­ нии общего рынка стран Южной Америки и Мексики. Процесс ин­ теграции в организации предусматривает дифференцированное продвижение к созданию общего рынка с учетом уровня экономи­ ческого развития стран-участниц;

- Латиноамериканская Экономическая Система (LAES, Latin American Economic System). Организация создана в 1975 г. для раз­ вития экономического сотрудничества и социального развития ме­ жду латиноамериканскими странами. Членами организации явля­ ются 27 стран. Основным административным органом является сек­ ретариат, расположенный в Каракасе, Венесуэла;

- Лига Арабских Государств (LAS, League o f Arab states).

Членами организации являются 22 страны. Устав Лиги предусмат­ ривает укрепление связей между государствами-членами в различ­ ных отраслях (экономика, финансы, транспорт, культура, здраво­ охранение);

координацию действий государств-членов для защиты национальной безопасности и обеспечения их независимости и су­ веренитета;

запрещение использования силы для урегулирования споров;

уважение существующих в других странах режимов и отказ от попыток их изменения. Девиз организации гласит - «Служить общему благу всех арабских стран, обеспечить лучшие условия для всех арабских странах, гарантировать будущее всех арабских стран, а также выполнять надежды и ожидания всех арабских стран»;

- Межамериканский Банк Развития (IADB, Inter-American De­ velopment Bank). Создан со штаб-квартирой в Вашингтоне, округ Колумбия, в 1959 г. для поддержки стран Латинской Америки и Ка­ рибского бассейна в целях экономического и социального развития и региональной интеграции, оказывая помощь главным образом для правительств и правительственных учреждений (включая государ­ ственные корпорации). Банк объединяет 47 суверенных государств;

- Международная Организация Латиноамериканских Штатов Рио (RG, Rio Group). Возникла в 1986 г. как альтернативный орган Организации американских государств в период "холодной войны".

Организация не располагает постоянным секретариатом или орга­ ном, и вместо этого проводит ежегодные встречи глав государств.

Членами организации являются 19 стран;

- Международное Энергетическое Агентство (IEA, Interna­ tional Energy Agency). Межправительственная организация, которая была основана в рамках Организации экономического сотрудниче­ ства и развития (ОЭСР) в 1974 г. на волне нефтяного кризиса. Дея­ тельность организации направлена на предотвращение перебоев в поставках нефти, а также является источником информации по статистике международного рынка нефти и в других энергетиче­ ских секторах. Членами организации являются 26 государств;

- Межправительственный Орган Развития (IGAD, Inter-Govem mental Authority on Development). Организация по региональному развитию в Восточной Африке. Членство под держивает 7 стран;

- Общий Рынок Стран Южной Америки (MERCOSUR, Southern Cone Common Market). Образован на основании Договора об общем рынке стран Южной Америки в 1991 г. В организацию входит 11 стран. Цели организации состоят в создании общего рын­ ка стран-участниц на основе проектов и предприятий, осуществ­ ляемых в рамках организации;

- Организация Американских Государств (OAS, Organization o f American states). В настоящее время членами организации явля­ ются 35 независимых американских государств. Цели организации состоят в поддержании мира и безопасности в Америке;

в предот­ вращении и мирном урегулировании конфликтов между государст вами-членами;

в организации совместных действий для отражения агрессии;

в координации усилий для решения политических, эконо­ мических, юридических проблем;

в содействии экономическому, социальному, научно-техническому и культурному прогрессу стран;

- Организация Арабских Стран-Экспортеров Нефти (ОАРЕС, Organization of Arab Petroleum Exporting Countries). Является много­ целевой неправительственной организацией со штаб-квартирой в Кувейте и координирует энергетическую политику арабских госу­ дарств. Сообщество рассматривается как специализированная ре­ гиональная международная организация, основное внимание уделя­ ется организации сотрудничества по освоению нефтяных месторо­ ждений, реализации коллективных проектов и региональной инте­ грации. В настоящее время членами организации являются 10 стран;

- Организация Восточнокарибских Государств (OECS, Or­ ganization o f Eastern Caribbean States). Межправительственная орга­ низация, занимающаяся экономической унификацией и интеграци­ ей, защитой прав человека и юридических прав, а также поощрени­ ем кооперации между странами и территориями в восточной части Карибского бассейна. Членами организации являются 9 стран;

- Организация Исламская Конференция (OIC, Organization o f the Islamic conference). Организация объединяет 57 исламских госу­ дарств, представляющих Ближний Восток, Северную, Западную и Южную Африку, Среднюю Азию, страны Европы, Юго-Восточной Азии, страны Индийского субконтинента и Южной Америки. Цели организации заключаются в содействии укреплению мусульман­ ской солидарности;

охране святых мест;

поддержке борьбы всех мусульман за обеспечение независимости и национальных прав;


поддержке борьбы палестинского народа;

сотрудничестве в эконо­ мической, социальной, культурной, научной и других важных об­ ластей жизни и др. ОИК представляет интересы 1,7 миллиарда му­ сульман мира;

- Организация по Безопасности и Сотрудничеству в Европе (OSCE, Organisation for security and cooperation in Europe). В состав организации входит 56 стран, представляющих Европу, страны Кавказа, Центральной Азии и Северной Америки. Основными це­ лями организации являются содействие улучшению взаимных отно­ шений, создание условий по обеспечению длительного мира;

под­ держка разрядки международной напряженности;

признание тесной взаимозависимости мира и безопасности в Европе и во всем мире;

- Организация по Наблюдению Условий Перемирия ООН (UNTSO, United Nations Truce Supervision Organization). Организа­ ция основана в 1948 г. и ее цель - наблюдение за выполнением ус­ ловий перемирия и поддержания мира. Всего в организацию входит 24 страны, которые и предоставляют свои военные ресурсы. Отме­ тим, что среди членов организации нет исламских стран;

- Организация Стран-Экспортеров Нефти (OPEC, Organization o f the petroleum exporting countries). Всего 12 государств-членов.

Создана для координации и унификации нефтяной политики госу­ дарств-членов;

определения наиболее эффективных средств защиты интересов государств-участников;

изыскания способов обеспечения стабильности цен на мировых нефтяных рынках;

охраны окружаю­ щей среды и др.;

- Организация Экономического Сотрудничества (ECO, Econo­ mic Cooperation Organization). Является международной межправи­ тельственной организацией, включающей 10 азиатских стран. Ор­ ганизация обеспечивает платформу для обсуждения путей более эффективного развития и содействия торговле и инвестиционным возможностям. Общая цель заключается в создании единого рынка товаров и услуг, подобно Европейскому экономическому союзу;

- Организация Экономического Сотрудничества и Развития (OECD, Organisation for economic cooperation and development). Ме­ ждународная организация развитых стран, пропагандирующая принципы представительной демократии и свободной рыночной экономики. Была основана в 1948 г. как Организация европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС), возглавляемая французом Робертом Марджолин, для оказания помощи в реализации плана Маршалла по восстановлению Европы после Второй мировой вой­ ны. Позже количество его членов было увеличено за счет неевро­ пейских государств, и в 1961 г. она была реорганизована в Органи­ зацию экономического сотрудничества и развития. В настоящее время насчитывает 30 стран. Основными целями организации яв­ ляются развитие мировой экономики посредством обеспечения оп­ тимального экономического развития, роста занятости и повышения уровня жизни при сохранении финансовой стабильности госу­ дарств-членов;

содействие экономическому и социальному благо­ получию путем координации политики государств-членов;

согласо­ вание помощи государств ОЭСР развивающимся странам;

- "Партнерство Ради Мира" (PFP, Partnership for Peace). Орга­ низация, созданная под проектом Североатлантического договора (НАТО), направленная на укрепление доверия между НАТО и дру­ гими государствами Европы и бывшего Советского Союза. Членами организации являются 23 государства;

- План Коломбо (СР, Colombo Plan). Региональная общест­ венная организация, ориентированная на социальное развитие. Пре­ дусматривает экономическую помощь для стран и территорий Юж­ ной и Юго-Восточной Азии. Была создана в мае 1950 г. после встречи министров иностранных дел Содружества Наций в Колом­ бо, Шри-Ланка и вступила в полную силу в июле 1951 г. На сего­ дняшний день организация насчитывает 25 стран;

- Северный Совет и Совет Министров Северных Стран (NC, Nordic Council). Форум для сотрудничества с парламентами и пра­ вительствами Скандинавских стран. Был создан после второй миро­ вой войны. Членами организации являются 8 стран;

- Североамериканское Соглашение о Свободной Торговле (NAFTA, North American free trade agreement). Организация преду­ сматривает создание зоны свободной торговли в Северной Америке созданием условий по либерализации в движении товаров, услуг, капиталов через границы с постепенной ликвидацией таможенных и инвестиционных барьеров. В отличие от ЕС, страны НАФТА не пред­ полагают создание единой валютной системы и координацию внешней политики. Государствами-членами организации являются 3 страны;

- Североатлантический Договор, Североатлантический Аль­ янс, Атлантический Альянс или Западный Альянс (NATO, North Atlantic Treaty Organization). Международная организация по кол­ лективной безопасности, созданная в 1949 г. для поддержки Севе­ роатлантического договора, подписанного в Вашингтоне, округ Ко­ лумбия, 4 апреля 1949 г., головной офис которой расположен в Брюсселе, Бельгия. Эта организация также является мощным воен­ ным союзом и объединяет крупнейшие страны, обладающие наибо­ лее современными и эффективными военными возможностями и ресурсами. Объединяет 26 стран;

- Совет Арабского Экономического Единства (CAEU, Council o f Arab Economic Unity). Совет был создан 3 июня 1957 г. и вступил в силу 30 мая 1964 г. Целью организации является достижение пол­ ного экономического единства между его государствами-членами.

Совет насчитывает 10 членов, в том числе Палестину;

- Совет Государств Балтийского Моря (CBSS, Council o f the Baltic Sea States). Общий политический форум регионального меж­ правительственного сотрудничества. Был основан в 1992 г. для ре­ шения множества вопросов, касающихся Балтийского моря, таких, как экономика, развитие гражданского общества, прав человека и ядерной и радиационной безопасности. В состав организации вхо­ дит 12 государств;

- Совет Европы (СЕ, Council o f Europe). Международная ор­ ганизация с 46 государствами - членами Европейского региона, простирающихся до Юго-Западной Азии и России. Членство в ор­ ганизации открыто для всех европейских демократий, которые при­ нимают принцип верховенства права и обеспечение основных прав и свобод своих граждан;

- Совет Сотрудничества Арабских Государств Персидского Залива (GCC, Gulf Cooperation Council). Региональная организация с участием 6 арабских государств Персидского залива с множеством экономических и социальных целей. Создана 25 мая 1981 г., в Совет входят Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудовская Аравия и Объе­ диненные Арабские Эмираты. Единые экономические соглашения между странами Совета были подписаны 11 ноября 1981 г. в Эр Рияде;

- Содружество Наций (Commonwealth). Содружество Наций это добровольная ассоциация независимых государств, символом которой является британский монарх, признанный главой Содруже­ ства. Содружество является добровольным объединением 54 стран, большинство которых являются бывшими колониями Великобрита­ нии. Суверенные государства проводят самостоятельную политику и сотрудничают на почве общих интересов и в целях содействия международному пониманию. Взаимоотношения государств-членов определены в Вестминстерском статусе 1931 г. в качестве незави­ симых и равноправных во внутренней и внешней политике. Госу­ дарства Содружества признают в качестве главы британского мо­ нарха, представленного в этих странах генерал-губернатором. На встречах глав и правительств государств - членов Содружества об­ суждается международное положение, вопросы регионального раз­ вития, социально-экономическое положение, вопросы культуры, а также специальные программы Содружества;

- Содружество Независимых Государств. В состав входит стран, бывших республик СССР. Содружество является форумом и консультативным органом глав государств и правительств, а также парламентов стран. Со времени своего создания страны-члены орга­ низации подписали много документов, касающихся интеграции и сотрудничества по вопросам экономики, обороны и внешней поли­ тики;

- Сообщество по Вопросам Развития Стран Юга Африки (SADC, Southern African Development Community). Организация, которая призвана содействовать экономическому развитию и ре­ гиональному сотрудничеству юга Африки. Членам организации яв­ ляются 14 стран;

- Союз Арабского Магриба (UAM, Union o f Arab Maghreb).

В Союз входит 5 стран. Является панарабским соглашением, на­ правленным на поддержание экономического и политического единства в Северной Африке. Однако традиционное соперничество между Марокко и Алжиром и нерешенный вопрос о Западной Са­ харе затрудняют в последнее время политический процесс органи­ зации;

- Форум Тихоокеанских Островов (SPF, South Pacific Forum).

Межправительственная консультативная организация, цель которой укрепление сотрудничества между независимыми государствами Тихого океана. Была основана в 1971 г. как форум южной части Ти­ хого океана;

название было изменено в 2000 г., чтобы лучше отра­ зить географическое местоположение своих государств-членов как в северной, так и в южной части Тихого океана. Членами организа­ ции являются 18 государств;

- Центральноамериканский Общий Рынок (САСМ, Central American Common Market). Экономическая организация торговли между пятью государствами Центральной Америки. Была создана 13 декабря 1960 г. соглашением между Гватемалой, Сальвадором, Гондурасом и Никарагуа на конференции в Манагуа, а Коста-Рика присоединилась к организации в 1963 г. После распада в 1969 г.

была восстановлена в 1991 г.;

- Центральноевропейская Инициатива (CEI, Central European Initiative). Организация является политическим, экономическим, культурным и научным международным сотрудничеством, состоя­ щая в настоящее время из 17 стран. Создана в 1991 г.;

- Экономическое и Валютное Сообщество Центральной Аф­ рики (СЕМАС, Monetary and Economic Community o f Central Africa).

Организация государств Центральной Африки для содействия эко­ номической интеграции между странами, имеющими общую валю­ ту — франк Африканского финансового сообщества. Ее государст­ вами-членами являются 6 стран. 24 января 2003 г. Европейский со­ юз (ЕС) подписал финансовое соглашение с Организацией. Органи­ зация берет на себя ответственность по обеспечению мира и безо­ пасности в субрегионе;

- Экономическое Сообщество Государств Западной Африки (ECOWAS. Economic Community of West African States). Региональ­ ная группа, состоящая из 15 стран, основанная 28 мая 1975 г. Цель организации: экономическая интеграция и возможный финансовый союз. Деятельность организации протекает чрезвычайно медленно.

Кроме того, несомненно, важнейшее место для развития и под­ держания международного сотрудничества отводится следующим международным всемирным организациям:

- Международный Банк Реконструкции и Развития (IBRD In­ ternational Bank for reconstruction and development). Осуществляет содействие реконструкции и развитию территорий государств членов путем поощрения капиталовложений на производственные цели;

поощрение частных и иностранных инвестиций посредством предоставления гарантий или участия в займах и других инвестици­ ях частных кредиторов;

поощрение экономического и социального прогресса в развивающихся странах посредством долгосрочного финансирования проектов и программ развития с целью обеспече­ ния роста производства;

стимулирование роста международной торговли и развития производственных ресурсов государств-членов МБРР. В настоящее время в МБРР входит около 180 государств.

- Международный Валютный Фонд (IMF, International mone­ tary fund). В качестве специализированного учреждения он входит в систему ООН. В составе МВФ около 180 государств-членов. Ос­ новные цели: поощрение международного сотрудничества в облас­ ти валютной политики;

способствование росту мировой торговли;

поддержание стабильности валют и упорядочение валютных отно­ шений между государствами-членами;

предоставление при необхо­ димости государствам-членам помощи кредитами.

- Организация Объединенных Наций (UN, United nations or­ ganization). Занимает особое место среди межгосударственных ме­ ждународных организаций как универсальная международная орга­ низация. В настоящее время членами ООН являются свыше 185 го­ сударств мира. Основные цели ООН: поддержка мира и междуна­ родной безопасности;

развитие отношений между нациями на осно­ ве уважения принципов равноправия и самоопределения;

междуна­ родное сотрудничество по разрешению мировых проблем полити­ ческого, экономического, социального, культурного характера;

по­ ощрение уважения к правам человека;

превращение ООН в центр согласования усилий наций и народов по достижению общих целей.

Данный признак является необходимым для целей стратегиче­ ского регионирования приморских территорий Мирового океана.

Политико-демографический признак.

Население планеты - калейдоскоп многочисленных рас и наро­ дов. Человечество принято делить на четыре главные расы: европео­ идную (42,9 % населения планеты), монголоидную (азиатская и аме­ риканская ветви - 19,1 %), негроидную (около 7 %) и австралоидную (0,3 %). Однако представители этих рас в общей численности населе­ ния мира составляют лишь около 70 %. Остальные 30 % приходятся на представителей смешанных и промежуточных расовых групп.

Этнический состав населения мира еще более разнообразен, чем расовый: ученые выделяют в современном мире 3-4 тыс. наро­ дов, наций и племен. Численность населения в каждой из них ко­ леблется от нескольких сотен (алеуты) до сотен миллионов человек (китайцы, хиндустанцы, русские).

Национальные (этнические) критерии лежат в основе разделе­ ния человечества на государства. Но не более половины государств мира являются мононациональными (т.е. основная народность со­ ставляет свыше 90 %), остальные страны - многонациональные.

Например, в Индонезии насчитывают не менее 150 этнических общностей, в Нигерии - около 200, в Индии - несколько сотен.

Классификация народов обычно ведется по принципу языковой близости - выделяются языковые семьи, объединяющие схожие по лингвистическому строению и происхождению языки.

"Национальный вопрос" - один из самых острых во многих странах мира. Постоянно возникают "горячие точки" национальных и межэтнических конфликтов. Это приводит к тяжелым последст­ виям в экономической и социальной жизни населения, а также к крупным миграционным потокам из зон конфликтов ("беженцы").

Кроме этого, очень существенной в наши дни продолжает ос­ таваться роль религии в обществе. Принято выделять родоплемен­ ные, местные (национальные) и мировые религии. Некоторые из религий распространились среди народов разных стран и континен­ тов. Это мировые религии:

- буддизм, в настоящее время насчитывается около 300 млн приверженцев этого религиозного учения;

- даосизм, учение, основанное на сочетании элементов буддиз­ ма и конфуцианства и к настоящему времени сохранившееся лишь в отдельных районах;

- индуизм, который получил особое распространение в Индии;

- ислам, вторая после христианства по числу последователей ми­ ровая религия (1,1 млрд человек). Из многих религиозных систем со­ временного мира ислам остается одной из наиболее значительных сил;

- иудаизм, который сформировался в I тыс. до н.э. среди еврей­ ского населения Палестины. Общая численность иудаистов в мире около 14 млн человек;

- конфуцианство, которое возникло в середине I тыс. до н.э.

в Китае как социально-этическое учение, изложенное философом Конфуцием;

- синтоизм - местная религия Японии (наряду с буддизмом).

Представляет собой сочетание элементов конфуцианства (соблюде­ ние культа предков, патриархальных устоев семьи, почтение к старшим и др.) и даосизма;

- христианство, которое относят к числу мировых религий, имея в виду как его влияние на ход мировой истории, так и масшта­ бы распространения. Число приверженцев христианства приближа­ ется к 2 млрд человек. Христианство сегодня - собирательный тер­ мин, включающий три основных направления: католицизм, право­ славие и протестантизм, в рамках которых существует множество различных вероисповеданий и религиозных объединений, возник­ ших в разное время на протяжении двухтысячелетней истории хри­ стианства (римско-католическая, греко-православная церкви и др.).

В то же время фактом является и то, что сегодня значительная часть людей нерелигиозная, т.е. не исповедуют ни одной из сущест­ вующих религий, считают себя атеистами или агностиками, свет­ скими гуманистами или свободомыслящими.

Следует отметить, что в последнее время в международных от­ ношениях, в политике, экономике, идеологии, культуре все боль­ шую роль начинают играть страны мусульманского мира. Предста­ вители разных концессий пытаются найти точки соприкосновения по поводу решения каких-либо важных международных проблем, особенно, когда речь касается вопросов войны и мира, решения глобальных проблем человечества.

Кроме того, в настоящее время в мире отмечается интенсивная пространственная массовая подвижность населения. Причем все нарастающее значение приобретают международные миграции как следствие интернационализации жизни на всей планете. Миграции порождают крупные изменения в размещении людей как внутри стран, так и между ними и отдельными крупными регионами мира.

Учет миграционных процессов необходимо проецировать на про­ цесс развития любой страны вследствие его сильного влияния на политическую структуру и демографическую ситуацию в обществе.

Выделяют два вида миграций: внешние (переселение людей из страны в страну) и внутренние (переселение людей из района в рай­ он внутри страны), причем выезд из своей страны на постоянное жительство именуется эмиграцией, а въезд — иммиграцией. По территориальному охвату принято выделять межконтинентальные и внутриконтинентальные миграции. В последнее время второй из этих видов стал преобладающим. По продолжительности среди ми­ граций различают постоянные, временные и сезонные. Большинст­ во современных трудовых миграций относится к категории времен­ ных (на один год, на несколько лет).

Кроме того, нельзя не коснуться еще одной серьезной пробле­ мы нашего времени. Небывало большое число жителей планеты в последние годы стали беженцами вследствие международных и межрегиональных конфликтов, гражданских войн, стихийных бед­ ствий, а часто вследствие голода и нищеты.

Таким образом, для данного признака, описывающего полити ко-демографическую ситуацию приморской территории Мирового океана, в качестве важнейших характеристик можно выделить сле­ дующие параметры:

• этнический состав населения приморской территории;

• религиозные направления, получившие развитие и привер­ женность населения в приморском регионе;

• миграция населения. При этом необходимо учесть, что для приморской территории отрицательное воздействие несут как зна­ чительная величина миграционного прироста населения, связанная главным образом с проблемой размещения мигрантов, необходимо­ стью их социального обеспечения, что может привести к политиче­ скому и социальному напряжению в обществе, так и значительная величина миграционной убыли населения, связанная главным обра­ зом с неудовлетворительной ситуацией в регионе.

Этот признак, таким образом, является одним из важнейших при рассмотрении проблем стратегического развития и стратегиче­ ского регионирования приморских территорий Мирового океана.

Признак регионального риска.

Учет данного признака необходимо вести по двум взаимосвя­ занным направлениям.

Во-первых, требуется осветить социально-политическую ста­ бильность приморской территории, что можно свести, прежде все­ го, к устойчивости государственных и административных органов как проводника государственной системы и формы правления.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 10 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.