авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 14 | 15 || 17 | 18 |   ...   | 30 |

«Национальный технический университет Украины «Киевский политехнический институт» Украинская академия наук Д. В. Зеркалов ...»

-- [ Страница 16 ] --

Западные газеты вместе с отечественными либералами всячески нахваливают Ельцина за то, что он дал стране свободу. Но кто получил эту свободу – кучка «избранных», которые поспешили награбить огромные суммы в ходе приватиза ции, перевести их в зарубежные страны и оффшоры, а вскоре и сами перемес титься в США, Англию, Израиль… Худшей ошибкой Ельцина Запад считает выбор Владимира Путина в каче стве преемника. « Борис Ельцин умер сломленным человеком, опустошенным из за того, что демократические идеалы, которые он пытался взрастить, методично уничтожаются выбранным им преемником, Владимиром Путиным»,- сокрушает ся вслед за российскими либералами Эдриан Бломфилд из Daily Telegraph (статья «ельцина «Сломило» отступление российской демократии», Inopressa.ru).

Парадоксально, но авторитет ныне действующего президента у народа Рос сии базируется как раз на том, что Путин приложил максимальные усилия для ликвидации самых безобразных последствий ельцинского правления. И во мно гом преуспел в этом. Именно Путин взял твердый курс на возрождение России как великой державы, на возрождение русского народа – и это, конечно же, Запад не преминул поставить ему в вину.

Раздел 7. ПРОТИВОСТОЯНИЕ АГРЕССИВНЫМ ПЛАНАМ США – ПУТЬ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ПОСТСОВЕТСКИХ НАРОДОВ 7.1. ПОКЛОНИМСЯ ТЕМ ВЕЛИКИМ ГОДАМ: ФАКТЫ И МИФЫ (Егор Лигачов, Советская Россия, № 165, 22.12. 2005 г.) Нынешней стабилизации так же далеко до брежневской эпохи «Застоя», как нам, землянам, до других планет В ряду лживых мифов о советской власти и Коммунистической партии зна чится злостная выдумка об « эпохе застоя». Причем авторы придерживаются мнения о том, что если ложь повторять « много, много раз», то она становится явью.

Итак, сопоставим то и другое.

В так называемую эпоху застоя (1964-1982гг.) советская Россия по сравне нию с предшествующим послевоенным периодом (1946-1963 гг.) ускоренно дви галась вперед по социалистическому пути, сделала большой скачок в своем раз витии.

В это время Коммунистическая партия, Советы народных депутатов обеспе чили самые высокие темпы роста экономики и благосостояния народа, покончили с волюнтаризмом, субъективизмом в политике, добились военно-стратегического паритета между СССР и США, предотвратили новую мировую войну. Совершен подвиг в освоении космоса.

Современная буржуазная Россия движется вспять – от социализма к капита лизму. От общенародного государства к буржуазному, от плановой экономики к свободному, стихийному рынку, от власти народа к власти олигархии и госбюро кратии, от общественной собственности на средства производства к частнокапи талистической собственности. О какой великой России можно говорить, если ее валовый внутренний продукт (ВВП) (пишу это с большой горечью) не превышает 5-6% ВВП США.

Нынешние времена, когда одна разрушительная реформа следует за другой, напоминают образ мыслей гоголевского городничего, который считал: « чем больше ломки, тем больше деятельность градоправителя». В последнее время в ход пошли другие слова: модернизация, проекты, стратегия, а суть прежняя – ос кудение, упадок.

Сначала сравним экономику, которая (в случае подъема) при социализме, где действуют принципы социальной справедливости, является определяющим фак тором улучшения жизни людей труда. В эпоху «Застоя» был почти утроен объем промышленности, на одну треть увеличено сельскохозяйственное производство.

Заложены основы атомной энергетики, созданы новые отрасли производства:

атомное машиностроение, электронная и космическая техника, микробиологиче ская промышленность, мелиорация сельскохозяйственных земель, рисоводство.

Расходы на науку составляли в 1965 г. 7 млрд. рублей. В 1980 г. – 22 млрд. руб лей. По нынешним ценам это около одного триллиона рублей. В эту пору завер шено создание научного комплекса мирового масштаба в Сибири с созвездием городов науки в семи областных, краевых и республиканских центрах. Сибирь превратилась в индустриального и научного исполина.

Добыча нефти возросла в 2,4 раза, природного газа – в 3,3 раза, выплавка ста ли увеличилась в 1,6 раза. Страна вышла на объемы производства, соответственно равные 595 млн. тонн, 433 млрд. куб. метров и 148 млн. тонн.

Динамично развивалась энергетика. Мощность электростанций в 1965 г. рав нялась 115 млн. кВт., а в 1980 г. – 267 млн. кВт., т.е. увеличилась в 2,3 раза. Были введены в строй Саяно-Шушенская, Усть-Илимская, Нижнекамская гидростан ции, Ленинградская, Курская, Билибинская атомные электростанции. Построены и заработали Волжский и Камский автозаводы. О таком «Застое» в буржуазной России даже мечтать было невозможно. После буржуазной контрреволюции, сло ма советской власти фактически за тот же срок (14 лет), объем промышленности и сельского хозяйства сократился почти наполовину, не сооружена ни одна элек тростанция, сколько-нибудь крупный завод. За это время закрыты, разграблены десятки тысяч современных предприятий, школ, медицинских учреждений, клу бов и библиотек, пионерских лагерей и детских садов. Вот так стабилизация! Ха рактерно, что никто не привлечен к ответственности.

Примечательно, что в 70-80-е гг. наряду со строительством отдельных круп ных предприятий шло формирование территориально-производственных ком плексов, особенно в малообжитых и труднодоступных районах, в том числе Саян ского, Братско-Усть-Илимского, Южно-Якутского и Западно-Сибирского нефте газохимических комплексов. Только в Сибири в ту пору возникло свыше 40 горо дов. На севере Западной Сибири, в Тюменской и Томской областях в 1965— гг. были добыты первые тонны нефти, а через 15 лет, в 1980г., – 321 млн. тонн, т.е добыча нефти достигала почти одного миллиона тонн в сутки. Вот так «Застой» !

В современной буржуазной России за 14 лет не открыто ни одного месторож дения полезных ископаемых даже среднего объема. Геологическая служба пуще на в распыл, разгромлена. Страна не вышла ни в один новый регион освоения природных ресурсов. Живет за счет советских запасов. Уничтожены целые отрас ли экономики, в частности, станкостроение, производство машин для строитель ства и сельского хозяйства, электронная и инструментальная промышленность, многие предприятия оборонного комплекса, научно-исследовательские институ ты. После всего этого ни о какой независимости России от Запада не может быть и речи.

В годы «Застоя» серьезные сдвиги произошли в сельском хозяйстве. Свыше 30% общего объема сельскохозяйственной продукции производилось на орошаемых и осушенных землях. На селе развернулись работы по концентрации, специализа ции и кооперации производства, построены тысячи крупных индустриальных жи вотноводческих комплексов, птицефабрик, оросительных систем, в том числе в Поволжье и на Северном Кавказе. Сельское хозяйство ежегодно получало по тыс. тракторов и около 100 тыс. комбайнов. Сейчас суммарно – около 20 тыс.

единиц, то есть в 20 раз меньше.

Село в состоянии интенсивного распада. Исчезли тысячи населенных пунк тов, миллионы гектар пашни заросли бурьяном, поголовье коров стало меньше, чем было сто лет тому назад.

Советский Союз в экономическом отношении был второй державой мира.

Если в 1960 г. объем промышленной продукции СССР по сравнению с США со ставлял 55%, то через 20 лет, в 1980 г., – уже более 80%. Вместе с тем следует от метить, что отставание от США по производительности труда не сокращалось и было ниже в промышленности в 2 раза, а в сельском хозяйстве – в 5 раз.

Что же было непосредственно сделано в « эпоху застоя» для улучшения жиз ни советских людей? В среднем в год в эксплуатацию вводилось 53 тыс. кв. мет ров жилой площади. Притом жилье получали бесплатно. Сейчас вводится 35 тыс.

кв. метров ценою от 25 до 60 тыс. рублей за кв. метр, что недоступно для боль шинства людей. Президент поставил задачу: к 2010 г. одной трети населения улучшить жилищные условия. Для этого надо ежегодно в 3 раза больше вводить жилья, нежели раньше. Чтобы решить эту задачу, нужно построить десятки заво дов по производству строительных материалов, машин, механизмов. Все это не сбыточно, иллюзии.

Реальные доходы населения возросли более чем в 1,5 раза.

Население советской России в те годы увеличилось на 12 млн. человек. На против, в буржуазной России население сокращается на 700-800 тысяч человек ежегодно. Тут уже не застой. Это – деградация, катастрофа.

Зарплата бюджетников и пенсии возросли в 15-20 раз, а цены на продукты пита ния и услуги – в 50-100 раз и более. Население советской страны обеспечивалось качественными продуктами отечественного производства. Вместе с тем мясных продуктов (говядины) и сливочного масла производилось недостаточно. Сейчас свыше 40% продуктов животноводства ввозится из-за границы.

Квартплата в среднем не превышала 3% семейного дохода. Плата населения за пользование жильем и коммунальными услугами возмещала только менее 1/ общих расходов на ЖКХ, а более 2/3 оплачивало государство. Ныне все 100% за трат – на плечах трудящихся.

Образование всех ступеней, здравоохранение – бесплатное. В настоящее время — платное, высоко платное. Ввод в действие школ и детских садов сократился соот ветственно в 16 и 30 раз.

Самая грозная опасность, нависшая над Россией, – вымирание населения, эпидемия смертности. Особенно большие потери несет русский народ. Ослабле ние русского народа – давняя, желанная мечта империалистического Запада.

Злейший враг советской власти Б.Савинков на суде в 1924 г. так говорил об ис тинных целях интервентов в Гражданскую войну: «Как минимум, вот нефть … как максимум — ну что же, русские подерутся между собой, тем лучше;

чем меньше русских останется, тем слабее будет Россия. Тогда мы распорядимся».

Что касается демократии, о которой так разглагольствуют лжедемократы (партия «единая Россия» ), то демократия бывает разная. Ныне насаждается бур жуазная демократия: власть и собственность в руках крупной буржуазии, ее вер хушки олигархии и госбюрократии, несмотря на противоречия между ними.

Можно говорить что и сколько угодно, а положение не меняется.

При советской власти люди труда были обеспечены всем необходимым для жизни, не испытывали страха потерять работу, страха за будущее детей. Трудо вые коллективы участвовали в управлении предприятиями и государством, на правляя своих представителей в органы власти. Половину депутатского корпуса составляли рабочие, крестьяне, инженеры. Как же после всего того, что сделано для людей, можно утверждать: « Люди при советской власти — мусор, строи тельный мусор». (Г.Явлинский, газета «известия» ). Чудовищная ложь!

Сейчас трудовые коллективы совершенно отстранены от управления пред приятиями, т.к. все решают их владельцы. Среди депутатов нет рабочих, крестьян и инженеров, несмотря на то, что они составляют половину взрослого населения страны и являются создателями материальных ценностей. По-видимому, это и есть «Стабилизация».

В отличие от буржуазной России, где значительная часть общества охвачена апатией, советские времена полны энтузиазма, подвижничества. То была захваты вающая, всепоглощающая работа. Мы вправе гордится свершениями тех лет. По клонимся тем великим годам!

Каковы же были источники созидания в советский период истории и разру шения и упадка в сегодняшней России?

Источниками роста могущества и богатства советской России являлись: об щественная собственность, власть народа, союз рабочих, крестьян и интеллиген ции, дружба народов, свободный от эксплуатации и угнетения труд советских людей, руководящая роль КПСС. Наряду с достижениями выявились серьезные недостатки, в частности: все возрастающее отставание от Запада во внедрении на учных разработок, эффективности производства гражданской продукции, тормо жение в развитии социалистической демократии и противоречия между центром и союзными республиками. В ряде мест, да и в центре, появилась самоуспокоен ность: некоторые руководители были выведены из зоны критики, оказались вне контроля, были нарушены сменяемость, обновление кадров.

Надо иметь в виду, что искаженный образ Л. И. Брежнева и эпоха «Застоя»

нужны лжедемократам, правителям России для того, чтобы уйти от ответственно сти за разруху, оклеветать Коммунистическую партию, отравить сознание людей антисоветизмом, увековечить власть крупной буржуазии. Такова же цель дискре дитации Г.А.Зюганова, стойкого и опытного руководителя КПРФ, сумевшего вместе с коммунистами воссоздать, сохранить и укрепить партию, расширить сте пень ее влияния в обществе.

Л.И.Брежнев, прежде чем стать главой партии и государства, прошел слав ный путь. Приобрел большой опыт жизни и работы, имел замечательную биогра фию. Институт и завод, руководитель Днепропетровской области Украины, союз ных республик Молдавии и Казахстана, секретарь ЦК КПСС, председатель Вер ховного Совета Советского Союза. В годы Великой Отечественной войны — на фронте. Закончил войну генералом. В будущем году, в декабре, исполнится сто лет со дня его рождения. Надеюсь, что общественность страны достойно отметит его деятельность, достижения того времени в социалистическом преображении страны.

И наконец, каковы меры, обеспечивающие выход страны из тупика на путь прогресса и процветания?

Буржуазная власть считает такими мерами многомиллионные иностранные инвестиции, миллионную армию иностранных рабочих-мигрантов, сохранение собственности в руках тех, кто путем мошенничества ее присвоил. В этом случае даже сама постановка вопроса о независимости, безопасности страны и социаль ной справедливости просто-напросто невозможна.

Отдайте, господа, истинным хозяевам (государству и трудовым коллективам) все награбленное, верните трудовому народу его богатства. Тогда и призывайте к миру, согласию, консолидации общества. В противном случае – махровая демаго гия.

Вернуть народу то, что у него отнято: власть и собственность, социалистиче ский путь развития, Союзное государство;

сохранение и умножение народа – та кой я представляю себе национальную идею. Таким мы, коммунисты, видим бу дущее России и братских народов.

7.2. БЕЛОРУССКИЙ ФЕНОМЕН – ЗАЩИТА ОТ АГРЕССИВНЫХ УСТРЕМЛЕНИЙ США (Профессор Б. Паньшин, 17.02.06, BRC Info) За последние 10 лет Беларуси удалось сделать настоящий рывок в экономи ческом и социальном плане. Устойчивый рост ВВП, решение социальных про блем, высокий потенциал человеческого развития, общественная стабильность, низкий уровень безработицы и коррупции из года в год подтверждают данные не зависимых авторитетных организаций.

Пытаясь понять причины « белорусского феномена», зарубежные специали сты оставляют в тени, или даже почти полностью игнорируют всесторонне под питывавшую механизмы реализации « белорусского феномена» философию госу дарственного управления.

В чем состоит суть « белорусского феномена». Кратко это явление можно охарактеризовать следующим образом:

Республика первой из стран СНГ преодолела основные последствия кризиса вызванного разрывом торгово-экономических связей в результате распада СССР.

По производству валового внутреннего продукта Беларусь уже в 2003 году пре высила на 4% уровень докризисного 1990г. В период 1996-2004гг. среднегодовой прирост ВВП обеспечении на уровне 6.6%.

Беларусь средняя по территории и населению даже по европейским меркам страна, сегодня дает 30% мирового производства большегрузных автомобилей, 15% минеральных удобрений, 6% тракторов, заметную долю микропроцессоров и других электронных изделий. В целом же объем белорусского экспорта в соотно шении с объемом ВВП составляет более 70%. Такой показатель, характерен для стран с высокой степенью открытости экономики.

Если десять лет назад доля белорусского экспорта составляла 8-10%, то в на стоящее время на запад идет практически половина экспортной продукции, в том числе, готовой высокотехнологичной продукции: грузовые автомобили, тракторы, карьерную и дорожную технику, мотоциклы, двигатели, металлорежущие станки, подшипники, сельскохозяйственные машины и агрегаты, лифты, насосы, электро техническое оборудование, интегральные схемы, химические нити и волокна и т.д.).

Главной целью всей экономической политики в Беларуси и главным ее со держанием является социальное благополучие каждого жителя страны. Уже в 2002 году Республика Беларусь среди государств СНГ Центральной и Восточной Европы имела почти самый низкий процент населения, живущего в бедности и крайней бедности. Лучшие показатели были только у Словении и Хорватии.

Стабильная работа реального сектора экономики наряду с принятыми мерами в сфере занятости позволили сократить уровень регистрируемой безработицы в республике с 3.1% к численности экономически активного населения на конец 2003 года до 1.9% на конец 2004 года и, менее 1,6% к концу 2005 года. Полностью реализуются программы жилищного строительства.

Главным социальным результатом работы экономики постоянное повышение средней заработной платы и рост благосостояния населения.

Для справки. Согласно Докладу ПРООН о развитии человеческого потенциа ла за 2004 год (15 июля 2004 года), Республика Беларусь и другим авторитетным источникам:

• имеет самое низкое среди государств-участников СНГ соотношение объе ма внешнего долга к объему валового внутреннего продукта (всего 1,4%);

• опережает все страны СНГ по показателю грамотности среди взрослого населения (99,7%);

• опережает все другие страны СНГ, а также такие страны ЕС, как Лат вия, Словакия, Польша, Венгрия, Чехия, Португалия, Греция, Италия, Испания, Германия, Франция, Люксембург, Австрия, Великобритания, Ирландия, Бельгия и Нидерланды по показателю расходов на нужды образования (6% от общего объ ема ВВП);

• занимает 1-е место среди государств СНГ по такому социально значимому показателю, как объем расходов на медицинское обслуживание в пересчете на душу населения (464 долл. США);

• имеет самый низкий среди стран СНГ уровень детской смертности (в воз расте до 5 лет);

• 100% населения Беларуси имеют устойчивый доступ к ресурсам питьевой воды улучшенного качества, что на данный момент не достигнуто ни в одной из других стран СНГ;

• по уровню телефонизации населения Беларусь опережает страны СНГ и некоторые государства ЕС (Литва, Польша);

• в пересчете на 1000 человек населения в Республике Беларусь в 2 раза боль ше пользователей сети Интернет, чем в Российской Федерации, и в 4 раза боль ше, чем в Украине.

в Беларуси самый низкий уровень коррупции среди стран СНГ. Беларусь за • нимает 53-е место среди 133 стран по уровню коррумпированности, Россия — на 87-м месте, Азербайджан, Грузия и Таджикистан — соответственно на 125 м, 127-м и 128-м. (Наименее коррумпированной в мире, согласно исследованию, является Финляндия).

• по данным отчета Венского института международных исследований (Wiener Institut fr Internationale Vergleiche), опубликованного в июле 2004 года, расхождения в уровне доходов у различных слоев населения в Беларуси невелики:

так, коэффицент Джини (индекс дифференциации доходов, служащий показате лем социального неравенства) почти не изменился с 1992 года и составлял в году 0,34, что гораздо ниже, чем в России (0,52) и Украине (0,45).

• соотношение средней трудовой пенсии и средней зарплаты в РБ за 2004 г.

составило 41,8%. Этот показатель является самым высоким на всем постсо ветском пространстве. К примеру, в России он на уровне лишь 28%. В 2005 году тенденция поступательного роста пенсий сохраняется. В целях повышения уров ня пенсионного обеспечения в 2005 году было произведено уже 3 перерасчёта пенсий. В результате с начала года пенсии в среднем увеличились почти на 9% (при росте цен за 6 месяцев т.г. на 4%). А соотношение среднего размера пенсии по возрасту и среднемесячной заработной платы по итогам полугодия составило почти 45%.

Такой результат достигнут благодаря эффективному государственному ме неджменту, высокой концентрации производственного и научного потенциалов, их нацеленности на результат.

Зарубежные аналитики, говоря о Беларуси, как и о других странах и давая со веты, упускают главное – речь должна идти о живой системе. То есть, говоря сло вами экономиста Р. Коуза, объясняют ситуацию по принципу «Классной доски», то что живет в умах, а не в действительности, не утруждаясь строгим и кропотли вым анализом действительности. Для такого анализа нужно просто допустить:

1. Что экономика и общество любой страны имеют такой высокий уровень сложности, что понять его, находясь вовне и без всестороннего анализа просто нельзя. Тем более объяснить. Нужно жить здесь и признать, что страна и внешние и внутренние условия ее развития таковы, какие есть;

2. Что уже не менее 200 лет известна парадигма, согласно которой первопри чиной процветания или, напротив, упадка и предприятий, и государств является соответственно хорошее или плохое управление. В число высокоразвитых стран входят те страны, которые в ходе достаточно длительного исторического развития сумели выработать традиции управления, сформировать научные школы и систе мы подготовки управленцев, сумели обеспечить для государства применение лучших форм организации и управления с учетом национальных особенностей, приоритетов и текущего состояния экономики. Или, как это происходит в Белару си, сумели в короткие сроки выстроить адекватную условиям систему государст венного управления.

Так как такого анализа и с этих позиций нет, то нет и адекватного понимания, почему Беларусь успешно и стабильно развивается. И здесь, на мой взгляд, нужно больше внимания уделить не анализу, а синтезу составляющих белорусского фе номена, важнейшим из которых, наряду с грамотным и трудолюбивым населени ем, развитыми промышленностью, сельским хозяйством, хорошей транспортной и дисциплинированной социальной инфраструктурами, является именно эффектив ный государственный менеджмент, посредством которого все эти составляющие связываются в единый социально-экономический организм. Не случайно, вы дающийся специалист в области современного менеджмента Питер Друкер гово рил о том, что проблемы развивающихся стран сосредоточены не в сфере эконо мики, а в управлении. При этом в переходные периоды в достижении экономиче ских и социальных показателей именно государство играет ключевую роль: жест кое госрегулирование экономики и постепенная подготовка условий для после дующей рыночной трансформации.

В числе первоочередных задач формирования основ социально ориентированной рыночной экономики – создание критической массы профес сиональных кадров, понимающих механизм рыночных отношений и осознающих реальные пути перехода к рынку в соответствии с концепцией формирования эко номики Беларуси как социально-ориентированной, многоукладной, обеспечи вающей справедливую конкуренцию всех субъектов рыночных отношений.

Важнейшим условием решения указанной задачи является также изменение массового сознания, обеспечение восприятия обществом рыночных отношений.

Переход к рынку и перестройка хозяйственных отношений требуют неотлага тельного обновления и реализации потенциала человеческих ресурсов. Из миро вой практики известно, для того чтобы появился какой-то сдвиг, критическая мас са «Рыночников» должна составить, по оценкам, не менее 25% управленцев.

Поэтому, при рассмотрении белорусского общества в его развитии, важно синтезировать знание о нем в контексте всех проблем переходного периода, не давней истории, менталитета населения. При таком подходе возможно, на мой взгляд, синтезировать понимание « белорусского феномена» и убедиться в том, что белорусская модель социально-экономического развития совершенно концеп туальна, а формы и методы государственного управления совершенно адекватны настоящему периоду социально-экономического развития страны.

Напомним, что в основе концепции социально-экономического развития Бе ларуси лежит актуальная для переходной экономики идея социальной защиты наиболее уязвимых слоев общества: пожилых людей и детей, давая одновременно молодым возможность преуспеть в жизни, но при условии развития их способно сти к самоорганизации, недопущения социального иждивенчества и строгой со циальной ответственности за формы и методы ведения своего бизнеса.

В практической реализации этой идеи в Беларуси определены и твердо про водятся в жизнь приоритеты: сохранение занятости и приемлемого уровня соци ального обеспечения, сокращения инфляции, повышения конкурентоспособности с иностранными товарами на собственном рынке и на внешних рынках путем рос та производительности труда, сокращения энергоемкости производства, экономии бюджета за счет ограничения импорта, эволюционного формирования условий для развития малого и среднего бизнеса.

Далее, на государственном уровне определены подходы к решению этих за дач:

1. модернизация крупных экспортно-ориентированных производств, как ключевого рычага экономического роста;

2. развитие сельского хозяйства и возрождение села, как условие продоволь ственной независимости, сохранения генофонда и этнокультурных традиций;

3. формирование налоговой системы и перестройка межбюджетных отноше ний, как инструмент оптимального перераспределения доходов между отраслями и слоями общества в интересах устойчивого социально-экономического развития всего государства и создания материальных и социальных предпосылок для про ведения полномасштабных рыночных реформ;

4. обеспечение населению конституционных социальных гарантий и развитие социальной сферы, как инструмент сохранения стабильности в обществе и эво люционного формирования рыночных отношений.

Для Правительства государственные приоритеты зафиксированы в 16 основ ных макроэкономических показателей, а также в государственных целевых про граммах и планах мероприятий по приоритетным направлениям деятельности.

Для валообразующих государственных предприятий – показателями роста экспорта, уровня рентабельности, энергоемкости.

Материализация государственной социальной политики на уровне населения фиксируется в утвержденных на государственном уровне социальных стандартах и достаточно жестко контролируемой обратной связью населения с властью.

Стандарты содержат конкретные количественные показатели по конкретным ви дам услуг для населения в конкретных типах населенных пунктов (транспорт, связь, бытовые услуги, медицинское обслуживание).

Для справки.

СОЦИАЛЬНЫЙ стандарт – это минимальный уровень государственных га рантий защиты. В сфере жилищно-коммунального хозяйства – 13 социальных стандартов. До 1 октября 2005 года в республике должны быть внедрены все социальные стандарты. Перечень социальных стандартов в области жилищно коммунального хозяйства (Постановление Совета Министров РБ от 30 мая №724 «О мерах по внедрению системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики» ).

Социальный стандарт Норматив обслуживания Доля собственных расходов граждан на оп лату затрат, связанных с эксплуатацией и ремонтом вспомогательных помещений, 25% от совокупного дохода се конструктивных элементов, инженерных мьи систем жилых домов, содержанием придо мовых территорий, коммунальных платежей и отчислений на капитальный ремонт Не менее 180 л в сутки на одно Обеспечение водой граждан, проживающих го человека, в том числе не ме в жилых домах, оборудованных централи нее 90 л в сутки – на горячее зованным водоснабжением и канализацией водоснабжение Обеспечение водой граждан, пользующихся 35 л в сутки на одного человека водой из водозборных колонок Не менее 18 0С Отопление помещений Не менее 50 0С Температура горячей воды В благоустроенном-3 места на Наличие помывочных мест в банях для го- тыс. человек. В неблагоуст родов и городских поселков в жилом фонде роенном – 5 мест на одну тыс.

человек.

Удельный вес освещенных улиц Не менее 80% Удельный вес улиц с усовершенствованным Не менее 60% покрытием Ежедневно, в исключительных График подачи горячей воды случаях – не менее 2 дней в не делю Наличие общественных уборных в городах Не менее одной на 1 тыс. чело и городских поселках век Площадь полигонов и мини-полигонов за- Не менее 0,02 га на 1 тыс. чело хоронение коммунальных отходов век Природный газ – 8м3, сжижен Потребление электроэнергии ный емкостный газ – 3м в кубе в Норма расхода газа для целей пищеприго месяц на одного человека, сжи товления С газовыми плитами-60 кВт/ч в женный баллонный газ – месяц на одного человека.

баллонов в год на семью В законодательном плане оперативность принимаемых решений легитимизи руется преимущественно через систему президентских Указов, что позволяет со кратить разрыв между скоростью экономических преобразований на переходном периоде и их нормативно-правовым обеспечением.

Одновременно формируется государственная идеология, сутью которой яв ляется воспитание чувства личной ответственности за себя, семью и государство, и объединение усилий населения в построении сильной и процветающей Белару си. Требование Президента Республики Беларусь состоит в следующем: «Каждо му надо предпринимать усилия, чтобы накормить себя, свою семью и уберечь свое общество, свое государство».

Задача идеологического образования в сфере подготовки управленческих кадров состоит в том, чтобы оказывать поддержку государству и обществу в реа лизации социальных стратегий через совершенствование управления различными звеньями народного хозяйства. В профессиональных группах идеология форми рует образ идеального профессионала – честного, социальноотвественного, обра зованного, следующего принципам профессиональной этики.

Для справки.

Сегодня сферу государственного управления (госслужбу) Беларуси представ ляют свыше 58 тыс. человек, причем наблюдается постоянная тенденция к со кращению их численности (на тысячу жителей приходится 7 управленцев, для сравнения: в России – 8, в Украине – 9). Из общей численности аппарата управле ния 36% – экономисты, 19% – техники, 18% – педагоги и гуманитарии, 11% – юристы. Подавляющее число управленцев – 63% составляют женщины в возрас те от 30 до 50 лет. Молодежь в возрасте до 30 лет составляет менее 18% от числа госслужащих. Общее количество управленцев во всех звеньях народного хо зяйства и всех видах собственности составляет (ориентировочно) свыше тыс. человек.

Таким образом, « белорусский феномен» является вполне объективным и за кономерным результатом политики жесткого авторитарного управления социаль но-экономическими преобразованиями в интересах большинства населения стра ны.

Это управление протекает в определенных, общих для постсоветских стран формах, в зависимости от внешних и внутренних условий, но отличается качест венно другими характеристиками:

• максимального использования нематериальных факторов путем законода тельного закрепления идей справедливого общества и учета инерционности об щественного сознания (сознание – самая древняя форма социальной ориентации, исходя из современного менеджмента, доля экономических факторов в кризисе нации составляет только 30%, остальные 70% - духовное неблагополучие, дефи цит позитивных эмоций, утрата нравственных ориентиров, т.е. социальный кли мат должен быть благоприятен для жизни, обеспечивая устойчивое социально – экономическое развитие);

• управленческой воли к максимальному и динамическому использованию имеющегося производственного потенциала как ключевого инструмента подлин ной независимости и суверенитета страны (значимость твердого и последователь ного государственного макроэкономического курса (игры «по правилам» ), фор мирующего у общества рациональные ожидания в переходный период, подтвер ждается и успешными реформами в Китае).

Отсюда произошли и рост благосостояния населения, и эволюционное дви жение общества к рыночным отношениям и логически связанным с этим предпо сылкам к ускоренным переменам в управлении: радикальному сокращению и уменьшению за счет использования новых коммуникационных и информацион ных технологий бюрократических проблем для населения и административных барьеров для малого и среднего бизнеса, при одновременном усилении контроля государства за ходом этого процесса. В этом и состоит диалектика государствен ного управления (социалистического по форме и рыночного по содержанию), ес ли оно осуществляется в интересах позитивного развития всего общества.

Говоря современным менеджерским слэнгом, речь идет о реализации в госу дарственном масштабе концепции «нулевого травматизма», когда социально экономические преобразования осуществляются эволюционно, без катастрофиче ских перестроек, реорганизаций и кадровых революций.

При этом, что важно, государственная воля в реализации социально ориентированной политики, основанной на принципе социальной справедливо сти, приводит к формированию целостной и действенной системы государствен ного управления, когда каждое звено системы вынуждено действовать прежде всего в соблюдении заданных координат.

Для справки.

Еще лет пять назад, анализируя процесс государственного строительства в Беларуси, западные эксперты больше склонялись к критическим выводам. Суть большинства из них в том, что еще немного, еще чуть-чуть – и обязательно раз разится кризис. Однако сегодня с высоты изучения фактов и конкретных ре зультатов мнение постепенно меняется на прямо противоположное. Очень по казательны в этом контексте заключения последней миссии Международного валютного фонда, завершившей на днях работу в Минске: « В стране сохрани лись высокие темпы экономического роста, инфляция продолжала снижаться и проводимая экономическая политика способствовала положительным макроэко номическим изменениям», – резюмировал эксперт МВФ Балаж Хорват итог 2004 и нескольких месяцев 2005 года, отметив, что « бюджетная политика была нацелена на сохранение низкого уровня инфляции, а денежно-кредитная политика также была надлежащая».

Примечательно, что в своих рекомендациях МВФ в последнее время уже не склоняется к однозначным советам о полной либерализации управления экономи кой. Даже напротив, жесткую экономическую политику предлагает сохранить, поскольку это необходимо для дальнейшего снижения уровня инфляции и под держания макроэкономической стабильности. То есть, эволюция оценок здесь налицо.

Объективные реалии состоят в том, что в отличие от ряда стран бывшего Союза, в Беларуси государство не бросило руководство страной и руководство ее переводом экономики на другие рельсы. Была сохранена организованность про цесса. В свое время великий менеджер Г.Форд говорил, что земледелие, промыш ленность и транспорт, являются основными функциями экономики, скрепляющи ми общество, но, естественно, при адекватном госуправлении, в противном слу чае это будут отдельные бизнесы, но не будет синергии, а значит и экономики го сударства (идея об управлении государством как крупной корпорацией в условиях быстроизменяющейся внешней среды все более внимательно рассматривается теоретиками управления).

Именно благодаря государственному менеджменту Беларусь по объемам экс порта промышленной продукции (70%) сравнима с такими развитыми странами как Канада, Голландия и Дания, в то время как в России эта доля составляет толь ко 22%. Аналогично, и государственная поддержка сельского хозяйства, позво ляющая обеспечить продовольственную безопасность (90%) и последовательное решение задачи реформирования аграрного сектора именно как социальной, а не чисто экономической задачи.

Для справки.

Поддержка сельского хозяйства в развитых странах составляет ежегодно свыше 200 млрд. долларов. Даже в США размер государственной поддержки сельского хозяйства в расчете на одного фермера нисколько не ниже, чем в странах ЕС. Только структура этой поддержки иная – в США львиная доля ее приходится на экспортные субсидии и другие формы поддержки экспорта агро продукции, а в ЕС – на прямую поддержку фермеров.

Исходя из этого можно полагать, что суть белорусского госменеджмента, на его современном этапе, состоит в создании стабильных условий для эволюцион ного и гармоничного развития экономики и общества путем реализации комплек са мероприятий на макро- и микроуровне в интересах роста благосостояния насе ления. В эти мероприятия входит и развитие экспорта – основы экономического роста, и укрепление дисциплины на предприятиях и наведение порядка на терри тории – основы развития общей культуры трудящихся и населения, и сокращения бюрократии путем реализации концепции «Одного окна» – как базы для сокраще ния бюрократизма и коррупции. При этом упор делается на то, чтобы адаптация общества к рыночным условиям и переменам происходила с максимальным уча стием подавляющего большинства населения (отсюда трансляция селекторных совещаний Президента, ежегодные праздники сбора урожая «Дожинки», строгий контроль за ведением книг « жалоб и предложений» в сфере торговли и услуг, широкое обсуждение законопроектов по насущным проблемам – образования, правил движения и т.д., проведение Всебелорусских форумов). Этим моментам управленческой стратегии Беларуси с каждым годом будет придаваться все боль шее значение как наукой, так и практикой формирования нового социально – эко номического уклада в странах с переходной экономикой.

Теперь в развитии экономики Беларуси наступает новый этап: сокращение господдержки, устранение административных барьеров при одновременном уси лении государственного контроля. С принятием недавних Указов об упрощении нотариальных действий и об «Одном окне» Беларусь фактически подошла к поро гу управленческой революции, кардинальному изменению взаимоотношений на селения с системой государственного управления. И чем быстрее общество осоз нает необходимость перестройки бюрократической сферы, тем быстрее произой дет качественный скачок в его развитии.

С этой точки зрения важно видеть методологическую суть и фундаменталь ную роль в формировании системы госуправления традиций и мировоззрения ос новной части населения. Исторический опыт показывает, что государства только тогда успешно выходили из кризисных состояний, когда сумели вернуться к сво им истокам и найти что-то там, что могло служить духовной опорой. Тогда про исходил очередной прорыв.

Для справки.

Сегодня в необходимости именно демократического развития России убеж денно подавляющее большинство (66%) населения, утверждают социологи « Ле вада-центра». Однако почти половина россиян уверена, что народовластие в России должно быть «Совершенно особым».

Вот семь отличительных черт системы власти, которые (в порядке убыва ния) предложили участники исследования, то есть опрошенные, в 2005 году.

Первая – вся верховная власть должна быть в руках президента.

Вторая – срок деятельности президента не должен ограничиваться 8 года ми;

если это соответствует интересам страны, его следует продлевать.

Третья – деятельность хозяйственных организаций должна регулироваться госорганами.

Четвертая деятельность СМИ, партий и неправительственных организа ций должна соответствовать интересам безопасности и целостности страны (т.е. должна контролироваться государством).

Пятая – высших руководителей в центре и регионах должен назначать пре зидент.

Шестая – деятельность парламента, судебной системы и СМИ должна контролироваться администрацией президента.

Седьмая – вооруженные силы и органы госбезопасности должны занимать привилегированное положение по сравнению с другими государственными орга нами.

Поэтому естественно, что руководству современной Беларуси присущ и дух патернализма, заботы государства о своем народе, причем не столько в силу идеологических соображений, сколько в силу жизненных обстоятельств, и соци альной психологии, которые невозможно быстро преодолеть. Менталитет – доми нирующий фактор в определении нематериальных ресурсов экономики.

Корни патернализма уходят не только в недавнее советское прошлое, но и в ментальность славянского населения, одной из основ которой является вера в сильную, справедливую и энергичную власть, которую в сознании людей олицетворяет руководитель государства. Именно на современном историческом периоде.

Для справки.

Президентская власть обеспечивает единство управленческого простран ства и выступает в качестве источника реформирования системы государст венного управления, а также перераспределения ответственности и полномочий между обществом и государством в решении ряда кардинальных проблем – эко номических, культурных, социальных, проблем правоприменения и т.д. Суть в том, что государство в силу развития технологий все более и более напоминает крупную корпорацию с соответствующей системой управления.

Система государственного управления представляет собой целостную еди ную вертикаль связывающую и координирующую деятельность всех госструк тур. В результате внятно формируется общее видение целей и средств их дос тижения, как следствие – сведены к минимуму рассогласования и разрывы в ис полнении конкретных функций управления между различными ветвями и струк турами государственной власти, практически вне управления и регулирования не осталось новых задач, которые возникли в экономике и обществе после совет ского периода.

Пройдет время, и выстроятся демократические институты. Но сегодня жест кое государственное управление необходимо именно для того, чтобы в обозримые сроки изменить менталитет, не снижая уровень социальной защиты населения и темпов устойчивого экономического развития. На этом этапе демократия – не власть большинства, а власть меньшинства в интересах большинства. И реализо вать ее в полной мере можно только за счет правильно выстроенного и твердо реализуемого государственного управления социальными и экономическими про цессами.

При этом важно учитывать, что на каждом шаге развития государства (как и компании) существует разрыв между новыми задачами и устаревающими струк турами управления. Каждый раз этот разрыв осознается в течение какого-то вре мени;

возникают островки новых идей, предложений, подходов, после чего управленческая элита, если речь идет о государстве, должна дать ответ на новые вызовы, выбрать наиболее оптимальные решения и суметь эти решения реализо вать в новых масштабах. Но этот процесс занимает время и требует больших на пряжений и огромных затрат энергии управленцев.

На мой взгляд, главное сегодня в Беларуси, – не допустить резкого роста не равенства между разными социальными группами внутри страны, разрыва между интересами, ценностями и ориентирами управленческой и экономической элиты страны и основной массы ее населения, так как это приведет к усугублению соци альных проблем. Кто-то имеет доступ к хорошему образованию, а кто-то нет. Кто то может из своего бюджета заплатить, а кто-то вынужден обращаться к государ ству, фондам и т.д.

Для справки.

В стабильных европейских странах очень бедные и очень богатые состав ляют не более 10% от общей численности населения. Остальные 90% – люди со средним достатком и относятся к категории, имеющей наивысшую продолжи тельность жизни. При этом важно отметить, что 70% от общего количества людей со средним уровнем благосостояния не обладают капиталом, то есть не занимаются бизнесом. Отсюда стабильность и постоянный рост показателей качества продолжительности жизни.

С менеджериальной точки зрения, государства, как и компании не могут жить без предпринимательской основы, то есть без управленческой инициативы и энергии. Не случайно один из теоретиков менеджмента Питер Друкер определял эффективное управление именно как увеличение энергии среди людей. Причем этой энергией должны обладать и объединять энергию сотрудников, если речь идет о компании, прежде всего, конечно же, лидеры. В государстве, как в крупной корпорации, этой энергией должен обладать руководитель государства. Эта мысль подтверждается и древней идеей Конфуция, который считал, что если ос новой общественного порядка в государстве, наряду с хорошей армией и достат ком еды является «Достаток добродетели», то фундаментом этой добродетели является идеал благородного мужа.

Люди, прежде всего, хотят решения тех проблем, которые есть у них сегодня, хотят иметь работу сегодня и твердую надежду на завтрашний день. Среди глав ных беспокойств населения – обеспечение прожиточного минимума и незыбле мость права на бесплатное образование, медицинскую помощь, обеспечение в старости. Однако руководителю компании, а тем более государства, важно опе режающее мышление, предугадывание того, что случится. Решить эту задачу – большое искусство.

Таковы реалии и, если их не учитывать, то все лозунги либеральной эконо мики и демократии сводятся просто к сиюминутной политической конъюнктуре и никак не касаются реальных экономических и социальных задач.

Исходя их этого, можно предположить, что как раз реалистическая филосо фия госуправления в Беларуси и обеспечила во многом « белорусский феномен», выступив одним из ключевых факторов экономических и социальных успехов Бе ларуси. Залогом успеха явились государственный менеджмент и конкурентоспо собность производимой продукции, а не переход на другие формы собственности.

Очевидно, что начинать с развития гражданской демократии без создания основы для национального среднего класса, все равно, что ставить телегу впереди лоша ди. Сначала нужно расчистить пути для рыночных реформ.

Для справки.

По результатам исследования Всемирного Банка в 2005 году Республика Бе ларусь находится в верхней группе стран со средним индексом развития челове ческого потенциала (ИРЧП), который высчитывается независимыми эксперта ми на основе национальных статистических данных (в расчет входит ряд пара метров, в том числе – продолжительность жизни, уровень образования, исполь зование новейших технологий, реальные доходы на душу населения.

Беларусь занимает второе место среди стран СНГ, уступая по данному по казателю лишь России, занимая 67-е место среди 177 стран мира. Беларусь со хранила свое лидерство среди государств СНГ в областях образования и здраво охранения и по ряду показателей в этих областях опережает многие развитые страны.

Так, расходы страны на образование составляют 6% от ВВП, на здраво охранение – 4,7%, в то время как расходы России – соответственно 3,8% и 3,5%, Украины – 5,4% и 3,3%, Казахстана – 3% и 1,9%. По удельному весу расходов на образование Беларусь уступает лишь 12 странам из 57 из группы государств с высоким уровнем человеческого развития.

В области здравоохранения по расходам в расчете на душу населения в год, Беларусь находится на первом месте среди государств СНГ с показателем $583.

Для сравнения, в России этот показатель составляет $535, Украине - $210, Ка захстане - $261, Армении - $232.

Достигнутый за постсоветское время уровень социально – экономического развития Беларуси говорит об определенных позитивных наработках в совершен ствовании управленческой структуры, на которые обращает внимание Президент Беларуси, и которые, естественно, повлияют на развитие всей сложной и много гранной сферы управления. Но рассмотрим все по порядку.

Обеспечение устойчивого развития. Анализируя эти наработки, можно охарактеризовать становление системы государственного управления в Беларуси как национальную интерпретацию модели устойчивого развития.

Именно значимость устойчивого развития была признана и стала итогом бес прецедентной Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де Жанейро, 1992). Ее Генеральный секретарь Морис Стронг тогда подчеркнул: «За падная модель развития более не подходит ни для кого. Единственная возмож ность решения глобальных проблем сегодняшнего дня — это устойчивое разви тие».

Незадолго до этого было предложено и понятие: «Устойчивое развитие — это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собст венные потребности». Это условие накладывает на современную хозяйственную деятельность ограничение, «идущее из будущего». Оно связано, прежде всего, с не возобновляемыми ресурсами — минеральными и экологическими.

Государственная управленческая стратегия Беларуси и ее реализация. В фор мировании и реализации глобальной государственной управленческой стратегии Беларуси можно выделить, на мой взгляд, следующие важнейшие и основопола гающие моменты и этапы:

Этап 1 (1994 – 1997 гг.). Предотвращение обвальной приватизации и искоре нение условий для формирования организованной преступности (когда власть легко менялась на собственность).

В результате была сохранена промышленная, сельскохозяйственная (крупно товарное сельхозпроизводство), социальная, научная и образовательная инфра структура. Обеспечен приемлемый жизненный уровень населения. Было выигра но время для осмысления происходящих процессов либерализации и ценообразо вания (так как вся экономика бывшего Союза была ориентирована в основном на внутреннее потребление, сырье продавалось за бесценок), подготовки и отработки законодательства переходного периода, решения, по – сути, в одиночку, проблем аварии на Чернобыльской АЭС.

(Для справки: по оценкам экспертов Россия получила от приватизации в раз меньше чем Боливия, доход этого небольшого латиноамериканского государ ства от приватизации составил 90 млрд. долларов, российский бюджет получил менее 9 млрд.).

Все это, в совокупности, позволило республике избежать каких – либо зна чимых социальных потрясений.

При этом, важно учитывать, что частный капитал еще не был готов взять на себя ответственность за судьбу экономики и общества. (Об этом свидетельствует российский опыт реформирования экономики – 3-5% населения стали владельца ми большей части бывшей государственной собственности, остальная часть ока залась отчужденной от основных средств производства, природных богатств, ключевых сфер финансово – банковских услуг, оптовой и розничной торговли.


Для сравнения: в США 20% семей контролируют 80% национального богатства, при этом на 1% из них приходится 40% этого богатства).

(Для справки: по данным ООН доля населения живущего за чертой бедности в России составляет – 50%, в Беларуси – 22%. Продолжительность жизни в Бела руси на 4 года больше, уровень преступности ниже на 50-60%, коррупция госу дарственного аппарата значительно ниже).

Этап 2 (1997–2001 гг.). Формирование управленческой вертикали, что позво лило закрепить достигнутые результаты и обеспечивать рациональное распреде ление ограниченных материальных и финансовых ресурсов. В результате были в основном решены задачи концентрации ресурсов для модернизации важнейших социально – экономических объектов, завершения строительства ряда крупных общегосударственных объектов, сохранения агропромышленного комплекса, сельской инфраструктуры, оздоровления финансовой системы, стабилизации бе лорусского рубля. Самое главное – накоплены в виде производственных активов средства для обновления основных фондов, проведения коренных рыночных ре форм в приоритетных отраслях и производствах, отработаны ключевые моменты в умении продавать госсобственность («За живые деньги» с сохранением соци альной сферы).

Был введен институт «Золотой акции», позволяющий концентрировать ак ции и обеспечить государственную экономическую защиту акционированных предприятий (в практическом плане – это защита работников предприятий, со хранение рабочих мест и социальной инфраструктуры, предотвращение бан кротств).

Одновременно завершился этап психологической подготовки населения к рыночной экономике («За все нужно платить» ). Повысилось доверие к белорус скому рублю. (Для справки: за последние пять лет сумма вкладов граждан в бело русских банках возросла втрое, вклады в валюте увеличились более чем на 20%).

Однако, не полностью решенными остались задачи развития малого и сред него предпринимательства. Тем не менее, данные социологических опросов, при водимые даже в оппозиционной прессе показывают устойчивый рост желаний на селения заниматься частным бизнесом (Предпринимательский сектор, не смотря на относительное сокращение его численности, с каждым годом вносит все боль ший вклад в экономику, в нем трудятся более 12% от общего числа занятых, на логовые платежи в бюджет составляют свыше 17%, предполагается, что в бли жайшее время число предпочитающих работать в частном секторе составит более половины взрослого населения страны) Этап 3 (начало 2002 г.). Практическое решение задач перехода к рыночной экономике на базе ресурсов от приватизации крупнейших объектов государствен ной собственности на условиях максимально возможного сохранения сформиро ванной социальной инфраструктуры и с учетом ментальности населения.

Одновременно начался этап либерализации экономики и реформирования правовых условий для малого и среднего предпринимательства – поворота этой сферы от торгово-посреднической к производственной деятельности и деятельно сти по оказанию услуг.

Важнейшим итогом этого этапа явилось сокращение количества лицензируе мых видов деятельности с 165 до 46, вместо 1500 подвидов останется 484. Коли чество госорганов, выдающих лицензии сократилось с 45 до 29 (для сравнения: в России только законом предусмотрено 120 видов с более чем 500 подвидами, не считая нормативных актов, устанавливающих лицензирование видов деятельно сти, не упомянутых в законе).

Для тех руководителей, кто не захотел или не смог научиться работать в но вых условиях «Дурница» с выделением льготных кредитов и безвозмездной под держки закончилась.

Нет нужды говорить, что государственная машина управления, как и госу дарственный аппарат, нуждаются в постоянном совершенствовании. Но важно отметить, что это развитие осуществляется эволюционно, в стабильной обстанов ке, не путем авралов и перестроек, ведущих к потере рабочих мест и снижению жизненного уровня. Не случайно в словаре Даля отмечено: «прихотливые ломки да перестройки хоть кого разорят».

Исходя из зарубежного опыта можно заключить, что в создании системы го сударственного управления Беларусь, в настоящее время, проводит, по сути, путь, подтвержденный лучшей европейской практикой, в частности, деголлевской Францией.

Известно, что Де Голль начал восстановление Франции с экономики, с фор мирования властной вертикали, назначения представителей власти (комиссаров Республики) во все местные органы власти. Для этого организовал Национальную школу администрации, которая занялась отбором и подготовкой профессиональ ных управленцев (компетентных и безупречно честных).

В короткие сроки был сформирован класс управленцев, преданных идее го сударственности. Выбирались магистральные направления и на них концентриро вались общие усилия. При этом последнее слово было за компетентными чинов никами, а не промышленниками. В результате были созданы мощные научно – исследовательские и промышленные структуры. Эти направления подкреплялись политикой развития регионов, демографической и культурной политикой (при чем достаточно своеобразной, к примеру Де Голль обратился к деятелям культу ры и искусства сформировать во французском обществе культ большой семьи и это сказалось на повышении рождаемости в большей мере, чем чисто экономиче ские меры).

Таким образом, французская модель социально-экономического возрождения и развития страны не была командной или либеральной, а была смешанной, адек ватной решению возникших перед страной и обществом проблем.

Серьезные социологические исследования, проводимые в России и других постсоветских странах показывают, что подавляющее большинство населения склонно к тому, чтобы все стратегические отрасли экономики, гарантирующие здоровье и благополучие нации находились под безусловным контролем государ ства.

Очевидное предпочтение роли государства является естественным следстви ем патерналисткого характера мышления и господства определенной социально – культурной модели взаимоотношений общества, государства и отдельного чело века в их сознании.

Сформированные на государственном уровне социальные стандарты содер жат конкретные количественные показатели по конкретным видам услуг для на селения в конкретных типах населенных пунктов (транспорт, связь, бытовые ус луги, медицинское обслуживание).

Как следствие растет выпуск и экспорт наукоемкой продукции и положи тельной динамике развития частного сектора. Особенно, в сфере бытового обслу живания, где в последние три года прирост осуществляется исключительно за счет « частника» и составляет около 20% в год, кроме того, уже более 85% объема услуг в этой отрасли оказывает негосударственный сектор экономики.

(К слову, протекционистские меры в виде налоговых льгот, таможенных та рифов, госгарантий по кредитам, оказываются во всех развитых странах. И, как правило, общество не приветствует эти меры).

Вместо заключения Великая депрессия 1929-1933 гг., грозившая тогда раз рушить капитализм как общественную формацию, выдвинула на авансцену исто рии две выдающиеся личности – практика в сфере государственного управления и ученого в области теории управления экономикой. Речь идет о Франклине Руз вельте, возглавившим в 1933 г. администрацию США, и Джоне Кейнсе, известном английском ученом-прагматике в области экономики и управления.

Первый, провозгласив «новый курс» (воплотивший наряду с другими и идеи Дж.Кейнса), сумел не только консолидировать вокруг него обе ветви государст венной власти (законодательную и исполнительную) и все общество, но и с же лезной выдержкой и удивительной целеустремленностью реализовать этот курс.

Второй на основе глубокого экономического анализа создал научную базу рефор мирования стихийного рынка путем включения государства в процесс его регули рования по самым различным направлениям.

Последовавшие за Ф. Рузвельтом правительства стран Западной Европы (кроме Германии, которая пошла своим путем) с учетом рекомендаций Дж.Кейнса преодолели кризис в своих странах, чем-то напоминающий по своим проявлениям нашу сегодняшнюю ситуацию.

Можно предположить, что и дальнейшее успешное развитие в Беларуси сис темы государственного менеджмента на ближайшую перспективу будет опреде ляться тенденциями развития экономики и государственными приоритетами со циально – экономического развития.

Просто цифры: По доступности продовольствия Беларусь относится к пер вой, самой высокой группе, имея, по данным Продовольственной и сельскохозяй ственной организации ООН (далее ФАО), самый низкий в мире уровень недое дающих (до 2,5%).

Продовольственная безопасность Беларуси обеспечена за счет собственных ресурсов: свыше 95% реализуемых в стране продуктов питания производится пе рерабатывающими предприятиями страны. К группе критического импорта отно сятся те виды продукции, которые в Беларуси не производятся: чай, кофе, рис, подсолнечное масло, морепродукты, цитрусовые и фрукты.

С 1995 по 2005 год объем импорта рыбы и морепродуктов увеличился более чем в трое и составил 163 миллиона долларов США (такая тенденция характерна скорее для индустриально развитых государств с высоким уровнем доходов насе ления, чем для стран с переходной экономикой, к которым принято относить Бе ларусь).

Увеличился спрос на непродовольственные товары: в два раза – на цветные телевизоры, в 1,7 раза – на холодильники, в 1,5 – на морозильники и электропы лесосы, на 1,25 – стиральных машин. Вырос спрос на товары культурно – бытово го назначения, одежду и обувь, предметы личной гигиены.

Жители стали активнее пользоваться платными услугами, их потребление (без учета жилищно-коммунальных платежей) выросло на 15,1 процента. Благо даря развитию мобильной связи наибольший спрос на услуги связи вырос на 40%, бытовых услуг на 18% и образовательных на 13% по сравнению с 2004 годом.

Объем ввода к эксплуатацию жилья в республике ежегодно возрастает. Если в 2002 году построено 2,8 млн.кв.м. общей площади жилья, то в 2003 – 3 млн.

кв.м, в 2004 -3,5 млн.кв. м. В 2005 году введо более 4 млн. кв.м. Общее число або нентов мобильной связи в Беларуси превысило 4 млн.


Увеличилось и количество строящихся квартир (индивидуальных жилых до мов). При этом следует обратить внимание на то, что средняя площадь помеще ния (квартиры или индивидуального дома) сегодня составляет 86,4 кв.м, тогда как в 1992 году эта площадь не превышала 62,6 кв.м.

Уровень Безработицы в Беларуси на 1 января нынешнего года составил 1,5% к численности экономически активного населения страны. Данный показатель на 0,1% ниже, чем на 1 декабря прошлого года, и на 0,4% ниже, чем на 1 января года. В республике в последние годы отмечается повышение уровня рождаемо сти. По данным Министерства статистики и анализа, в 2005 году на 1000 человек населения родились 9,3 ребенка. Для сравнения: в 2002 году – 8,9, в 2003-м – 9, в 2004 году – 9,1 ребенка на 1000 жителей. Если в 2003 году в Беларуси родились 88,5 тыс. детей, в 2004м – 89 тысяч, то в 2005 году (по оценке) – 90,4 тыс. детей.

Какие мы можем сделать выводы?

В формировании системы госуправления не следует полагаться на шаблоны или впрямую использовать чей бы то не было уникальный опыт. Быстрый перевод сложившейся в советское время системы социально-экономических отношений в рыночные условия практически невозможен. Для перехода к полноценному рын ку нужны материальные условия и моральная готовность подавляющего боль шинства населения.

Создать эти условия можно только пройдя длительный этап корпоратизации госуправления, когда базовые отрасли являются не отдельными бизнесами, а со ставными частями экономики государства.

Достичь этой синергии можно только при условии наличия твердой управ ленческой воли первого лица государства, способного верно оценивать истинный масштаб политических и экономических событий в исторической перспективе, и целенаправленных, последовательных и согласованных действий всего руково дства страны.

Достижение целей стабильного экономического и социального развития страны невозможно без идеологии, построенной на принципах социальной спра ведливости и общности интересов госуправленцев и населения. Только в этом случае выстраиваются соответствующие инфраструктура и технология эффектив ного госуправления и создается основа для длительных горизонтов планирования экономики и видения населением перспектив социального развития.

Раздел 8. ПЯТЬ ВЕКОВ ИНФОРМАЦИОННОЙ ВОЙНЫ Холодная война не окончена. Объявленная России по окончании Второй ми ровой, она продолжается по сей день и только набирает обороты. И это значит, что холодная война не проиграна. Ее главное сражение еще впереди.

В борьбе за геополитическое влияние и экономические ресурсы соперники России посылают все новые вызовы, запускают информационные вирусы и с по мощью современных информационных технологий и средств коммуникации вне дряют их в массовое сознание.

Запад одержим иррациональным страхом перед Россией и завистью к ее ис торическим достижениям Кем и когда начал создаваться на Западе образ России как врага?

События вокруг Абхазии и Южной Осетии с убийственной отчетливостью показали, что Глобальный Запад всегда будет стремиться держать Россию в со стоянии бессильного, неразвитого, разодранного на части «Студня». Сильная же Россия всегда будет вызывать у него нутряную, «Генетическую» ненависть – вне зависимости от того, будет ли наша страна капиталистической или коммунисти ческой, монархической или республиканской. Даже слабый намек на подъем Рос сии всегда будет вызывать откровенную враждебность и противодействие Запада.

Категорическое неприятие сильной России – вот многовековая доминанта западной политики. Пора самим русским это четко осознать и оставить всякие попытки понравиться Западу. Пора понять, что нравиться ему мы сможем, только совершая национальное самоубийство. И что нужно заниматься своим делом:

снова строить великую державу, не обращая внимания на чьи-то вопли, угрозы и стенания.

КВИНТЭССЕНЦИЯ ОТ ФРИДРИХА ВЕЛИКОГО « …Что касается России, то глубинных причин, способных породить вражду между этой империей и Пруссией, не было, но Пруссия должна постоянно сле дить за ситуацией на своих восточных границах. Потенциально Россия будет представлять большую угрозу. Войны с нею следует избегать – она располагает войсками, состоящими из беспощадных татар и калмыков, которые жгут и разо ряют все на своем пути. Для сдерживания России Пруссия нуждается в защищен ной восточной границе, достаточном влиянии в Польше, чтобы иметь реальный оборонительный рубеж по Висле… …Более всего интересам Пруссии отвечала бы гражданская война в России и ее разобщенность. Сильная Швеция, скандинавский противовес России на Балти ке, тоже на руку Пруссии…»

Это так называемое «первое политическое завещание», написанное королем Пруссии Фридрихом Великим в 1752 году (Дэвид Фрейзер. «фридрих Великий» – Москва, « АСТ», 2003 г., с. 260–263) Заметьте: сие писано тогда, когда Русская держава еще не вмешивалась тол ком в европейские (западные) дела, воюя в основном с турками и крымскими та Максим Калашников. Писатель и публицист. Источник: РП–Монитор тарами. На тот момент Россия успела победить лишь одну западную страну – Швецию. В тяжелой Северной войне 1700–1721 годов, в результате каковой ото брала у шведов лишь свои земли, захваченные «Свеями» в 1617 году, да нынеш нюю Прибалтику. Не тронув при этом коренных шведских земель и выплатив Стокгольму громадный выкуп за территории нынешних Латвии и Эстонии.

В 1752 году русские войска еще не вторгались в Европу. Еще не было ни русского коммунизма, ни Варшавского договора. В большинстве европейских стран, как и в России, существовали и крепостное право, и помещики, и абсолют ные монархии.

Тем не менее, Россию уже тогда люто ненавидели. Причем не только в Прус сии. То, что написал Фридрих в 1752 году, можно считать квинтэссенцией запад ного отношения к русским.

На Западе уже много веков существует « железобетонный», непробиваемый стереотип: русские – это мрачные варвары, « вечные рабы», которые создали у себя деспотическое государство (антипод светлому и свободному Западу) – и при этом норовят завоевать всех, кого только могут, превратив завоеванных в таких же рабов своего тиранического, неправового государства. Никакие изменения в политике и экономике, никакие затраты на имиджмейкерство сей образ русских на Западе изменить не в силах. Идеальное состояние русских, по западным пред ставлением, – это униженная, слабая, разобщенная Россия, терзаемая многочис ленными комплексами вины перед Западом и «покоренными народами», покорно снабжающая ресурсами «новые демократии», откровенно паразитирующие на внушенном Москве комплексе неполноценности.

ЧЕРНЫЙ «пИАР» СКВОЗЬ ВЕКА Традиции изображения русских Гогом и Магогом, дьяволами во плоти, уже много веков.

Возьмем, к примеру, попытку Русского государства завоевать выход к Бал тийскому морю, для чего в 1558 году была начата война против Ливонского орде на. Попутно началась война и с поляками: за возвращение под власть Москвы за паднорусских земель. Подобных войн в тогдашней Европе было пруд пруди. Но в отношении русских сразу же началась массированная пропагандистская кампа ния. По Европе пошли ливонско-польские « агитки», где целью русских объявля лось окончательное разрушение и опустошение всего христианского мира, Коро левства Польского, Литвы и нашей злополучной Родины. И все эти действия были против Бога, против чести, против Христианской церкви.

Датский дипломат Урфельд рисует страшную обстановку в городе Оберпа лене, захваченном русскими: трупы на виселицах, которые грызут собаки, по обе им сторонам дороги – надетые на колья заборов головы убитых, непогребенные тела, валяющиеся повсюду. (Журнал «Россия, ХХI век», №3, 2004 г., с. 127.) В своей блестящей статье «Когда Россия стала считаться угрозой Западу?»

Александр Филюшкин пишет: «по наблюдению А. Каппеляра, особенно настой чивый мотив «Священной войны» против Московии начал звучать после 1578– 1579 г.г., когда наметился явный перелом военных действий в пользу Речи По сполитой. Стефану Баторию говорили и поданные, и дипломаты других стран:

«Господин, Вы справедливы и дело Ваше правое» …»

В 1560 году богослов Меланхтон в толковании 120-го псалма («Горе мне, что я пребываю у Мосха…» ) трактовал Моцаха, как московитов, и утверждал, что на Европу двинулся этот самый, легендарный библейский народ Мосх, с нападением которого связывались предсказания конца света. Этот взгляд на русских как на исчадий ада получил в Европе большое распространение. Даже в далекой Испа нии герцог Альба призывал покончить с Московским царством, которое, мол, расширяет свои владения столь быстро, что может поглотить весь мир!

Примечательно, что сам Альба в Нидерландах творил чудовищные жестоко сти при взятии мятежных городов. Вот там были и обезглавленные трупы, и гроз ди повешенных. В 1566 году везде на площадях были расставлены виселицы и зажжены костры. Жадные испанцы бесцеремонно расправлялись с богатыми гра жданами, чтобы воспользоваться их имуществом.

Кстати, в 1527 году армия Карла Пятого, состоящая из немецких наемников лютеран, взяла и разграбила католический Рим. Город подвергся неописуемым по садизму насилиям, не уступавшим по кровавости взятию Рима вандалами в году.

Но никто не стал делать демонов ни из немцев, ни из испанцев. Ибо они – свои для Запада. А русские – чужие.

Такой демонический народ в глазах Запада не имел права на самостоятель ное существование. Его необходимо было подчинить, завоевать, покорить, навсе гда лишить права на независимость. Поэтому по Европе того времени ходили специальные трактаты, где детально описывалось, что необходимо сделать с Рос сией после победоносного завершения Ливонской войны. Так, например, в году в окружении графа Эльзасского возник «план превращения Московии в им перскую провинцию», главным автором которого выступал бывший опричник, бежавший на запад, Генрих Штаден. В 1578–1579 годах этот проект докладывался императору Священной Римской империи, Прусскому герцогу, шведскому и польскому королям. Сочинение Штадена было не единственным. Сходный окку пационный план подготовил английский капитан Чемберлен. Существовал даже план французской оккупации Ливонии и Скандинавского севера. Все эти планы, различаясь в деталях, сходились в одном – в крайней ненависти к русским, в стремлении навсегда убрать нас с арены истории.

Вот, например, что писал в своем сочинении Штаден: «Управлять новой им перской провинцией Россией будет один из братьев императора. На захваченных территориях власть должна принадлежать имперским комиссарам, главной зада чей которых будет обеспечение немецких войск всем необходимым за счет насе ления. Для этого к каждому укреплению необходимо приписывать крестьян и торговых людей – на двадцать или десять миль вокруг – с тем, чтобы они выпла чивали жалование воинским людям и доставляли бы все необходимое… У русских надо будет отобрать, прежде всего, их лучших лошадей, а затем все наличные струги и ладьи…»

Русских этот немецкий прожектер предлагал массой делать пленными, сго няя их в замки и города. Оттуда их можно выводить на работы, « …но не иначе, как в железных кандалах, залитых у ног свинцом, за то, что они наших пленных продают туркам. По всей стране должны строиться каменные немецкие церкви, а московитам разрешить строить деревянные. Они скоро сгниют и в России оста нутся только германские каменные. Так безболезненно и естественно произойдет для московитов смена религии.

Когда русская земля вместе с окрестными странами, у которых нет государей и которые лежат пустыми, будет взята, тогда границы империи сойдутся с грани цами персидского шаха…»

Написаны эти строки более четырех веков назад, задолго до того, как роди лись и Гитлер, и автор плана «Ост» Альфред Розенберг, и Геббельс, и Рональд Рейган, и вообще американцы с их воплями о «Советской угрозе». Века пролетят – а пилот пикировщика Ю–87, гитлеровский ас Ганс Рудель будет писать о том, как он отчаянно сражался с « монгольскими ордами», накатывавшими на Европу в 1944–1945 годах. Порожденный тогда, информационно-пропагандистский образ русских как врагов человечества примется жить и крепнуть.

Минули столетия. В 1992 году ведущий консультант Института мировой по литики США Уолтер Мид предложил своему правительству приобрести у РФ Си бирь и Дальний Восток в рассрочку, за три триллиона долларов. Так же, как ко гда–то янки купили у царя Аляску. А потом, 10 мая 1999 года, в газете « Вашинг тон Пост» (« Washington Post», May 10, 1999, section « Wold News», page A16) появился странный текст на правах рекламы: « …Затем мы должны вернуться к источнику зла и истребить его, и это зло – Россия. …Из-за ее ядерных, химиче ских и биологических запасов Россия должна стать величайшей мировой «Скуп кой». Дайте каждому русскому мужчине, женщине, ребенку 100.000 долларов на выезд из России и с территории бывшего Советского Союза навсегда. Маленькая территория размером со Швейцарию, мини-Россия, была бы оставлена вокруг Москвы для 10 миллионов русских – для сохранения русского языка. 120 миллио нов русских живут в России и 25 миллионов – в других частях бывшего Союза.

Таким образом, 140 миллионов человек должны уехать. Это в сумме обойдется в 14 триллионов долларов. Так как ни один русский не хочет оставаться, массы других людей должны быть привлечены на 140 миллионов освободившихся мест.

Таким образом, необходимые для этой операции деньги можно выручить путем продажи земли и ресурсов России тем, кто потом эмигрирует на эти пустые земли и заложит там новые страны.

США могли бы позволить себе купить большую часть Восточной Сибири… Это уже было предложено другими – Walter Mead… 1992 и JohnEllis…1998. Финн Jarma Hellevara предложил Финляндии выкупить восточную Карелию, которая была отнята у них Россией.

Япония могла бы купить Курилы и Сахалин.

Конечно, такие страны, как Чечня и Дагестан, должны стать независимыми странами и не включаться в «Скупку».

Несколько основных правил. Не должно быть более 5% русских в каждой стране, дабы ее не испортить. Таким образом, в США окажутся не более 14 мил лионов русских. Русские получают 30% денег в момент иммиграции, и 10% каж дый год в течение последующих 7 лет, так как русскому нельзя верить. Все это было бы гарантией того, что эти агрессивные, бессовестные варвары не будут бо лее совершать преступления против человечества и учить других это делать…»

(Полный текст в подлиннике – см. в Интернет) Как видите – мало что изменилось в отношении к русским за четыреста с лишним лет.

ОПАСНЫЕ И НЕПРЕДСКАЗУЕМЫЕ Мы непонятны и чужды и для Запада, и для Востока. Опасные. Непредска зуемые. Враждебные. Они могут сколько угодно восхищаться русскими литера турой и искусством, боготворить Толстого и Достоевского, Чайковского и Шос таковича. Они способны с удовольствием общаться с русскими в Париже и Токио, в Нью–Йорке и Дели, в Берлине и Тегеране. Они могут создавать совместные предприятия и осуществлять совместные проекты. Но суть от этого не меняется.

Они даже могут подружиться с некоторыми из нас и принять в свой круг. Но рус ский народ – никогда.

И если Русская цивилизация исчезнет с лица Земли, то плакать по нам будут немногие. Более того, большинство людей Запада окажется вполне довольными таким оборотом дела. А ведь именно Запад сегодня верховодит миром и задает его стандарты.

Откуда взялся этот черный образ русских? Из «Глубины веков», еще со Средневековья. Посоветуем почитать переводы таких авторов, как Сигизмунд Герберштейн («Записки о Московии 1517 года» ), Генрих Штаден («Страна и правление московитов», 1576 г.), Шарль Массон («Секретные записки о России времен царствования Екатерины II и Павла I»,1801 г.), баронесса Жермен де Сталь («Записки о России», 1812) и других. Уже австриец Герберштейн изобра жает нас белыми варварами, живущими под властью жестоких деспотов, рабами по духу – и агрессорами до мозга костей. Еще не объявляя нас врагами Европы в открытую, австрийский путешественник исподволь сеет в читателях такое впе чатление.

Но яростная, открытая русофобия начинается со времен, когда мы, победив Наполеона, оказались крупнейшей военной силой Европы – в правление импера тора Николая Первого (1825–1855). Именно тогда появляется труд маркиза де Кюстина «Россия в 1839 году». Книга эта стала сильнейшим ходом в информаци онно–пропагандистской войне и фактом психоистории. Она произвела эффект ра зорвавшейся бомбы, надолго определив отношение Европы к русским. Де Кюстин выполнял платный заказ англичан – извечного врага русских. Знаете, что написал маркиз?

«За границей не удивляются уже любви русского народа к своему рабству.

Весь русский народ, от мало до велика, объединен свои рабством до потери соз нания… Тому, кто имел несчастье родиться в этой стране, остается искать утеше ния в горделивых мечтах и надеждах на мировое господство… Россия живет и мыслит как солдат армии завоевателей. А настоящий солдат любой страны – не гражданин, но пожизненный узник, обреченный сторожить своих товарищей по несчастью – таких же узников, как и он».

Узнаете аргументацию? Книга де Кюстина – это матрица, которая предопре делила очень многое. Здесь, задолго до появления СССР, встает образ «империи зла» по президенту Рейгану, мрачной тенью нависшей над цивилизованными на родами. Здесь – пролог Крымской войны 1853–1856 годов, когда силы соединен ной Европы напряглись ради того, чтобы отбросить Россию в Азию. Здесь – пер воисточник гитлеровской пропаганды, подававшей агрессию сорок первого года как превентивный удар сил Европы против варварской орды–гиганта.

Переведем часы истории немного вперед и посмотрим, что писали о России уже начала ХХ века. О России, уже отказавшейся от крепостного рабства, про ведшей впечатляющие реформы, помягчевшей и добившейся впечатляющего эко номического рывка. О России, якобы шедшей по магистральному пути развития и, если верить некоторым современным российским авторам, очень уважаемой на Западе. Слово – англичанину М. Бэрингу, настроенному к нашей стране довольно благожелательно: «Россия – страна с неприятным климатом – сухое лето, не дающее надежды на урожай, иногда ведущее к голоду, невыносимо долгая зима, сырая, нездоровая весна и еще более нездоровая осень;

страна…, где почти нет хороших дорог, провинциальные города – разросшиеся деревни, грязные, призе мистые, скучные, лишенные естественной красоты и не украшенные искусством;

страна, в которой внутренние пути сообщения вне больших железнодорожных линий, плохи и сложны;

…где издержки на жизнь велики и непропорциональны качеству доставляемых продуктов;

где работа – дорогая, плохая и медленная, где гигиенические условия жизни очень плохи;

…где бедные люди – отсталые и не вежественные, а средний класс – беспечный и неряшливый;

…где все формы де ловой жизни громоздки и обременены канцелярской волокитой;

где взятка – не обходимый прием в деловой и административной жизни. Страна, отягощенная множеством чиновников, которые в общем ленивы, подкупны и некомпетентны.

Страна плохого управления. Страна, где есть всякое попустительство и нет зако на;

где всякий действует, не принимая во внимание соседа. …Страна крайностей, нравственной распущенности и экстравагантного потворства самому себе. Народ без держания себя в руках и самодисциплины. Народ, все порицающий, все кри тикующий и никогда не действующий. Народ, ревнивый ко всему и ко всем, кто выходит из строя и поднимается выше среднего уровня;

смотрящий с подозрени ем на всякую индивидуальную оригинальность и отличие… Народ, имеющий все недостатки Востока и не имеющий ни одной из его суровых добродетелей, его достоинства и внутренней дисциплины, нация ни к чему не годных бунтовщиков под руководством подлиз–чиновников;



Pages:     | 1 |   ...   | 14 | 15 || 17 | 18 |   ...   | 30 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.