авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 12 |

«Проект рабочей группы под руководством А. Е. Любарева Редакция от 6 октября 2010 г. Москва ГОЛОС ...»

-- [ Страница 3 ] --

3. Если в результате действий, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, пар тийная квота не исчерпана и существуют общероссийские политические партии и/ или межрегиональные политические партии, действующие на территории соответ ствующего субъекта Российской Федерации, не участвовавшие в последних выбо рах депутатов Государственной Думы по федеральному избирательному округу и в последних выборах в законодательный (представительный) орган государствен ной власти соответствующего субъекта Российской Федерации по единому округу, указанные политические партии получают право назначить члена соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса в соответствии с партийной квотой. При этом, если число таких политических партий больше мест, оставшихся в рамках партийной квоты после действий, предусмотренных частями 1 и 2 настоя щей статьи, эти места распределяются между указанными политическими партиями путем жеребьевки, проводимой органом, формирующим избирательную комиссию.

Глава 5, ст. 5.12.

4. Если число зарегистрированных общефедеральных политических партий и межре гиональных политических партий, действующих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, менее партийной квоты, право назначить одного члена соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса в со ответствии с партийной квотой получает каждая из указанных политических партий.

На остальные места в рамках партийной квоты указанные политические партии по лучают право назначить второго члена комиссии по результатам жеребьевки, про водимой органом, формирующим избирательную комиссию.

5. Если в срок, установленный соответственно частью 3 или частью 6 статьи 5.9 на стоящего Кодекса, какая-либо политическая партия, получившая право назначить членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса в соответствии с партийной квотой, не представит решение о назначении члена из бирательной комиссии с правом решающего голоса, данное место исключается из партийной квоты.

6. На места в соответствующей избирательной комиссии, не включенные в партийную квоту, а также на места, исключенные из партийной квоты в соответствии с частью настоящей статьи, орган, формирующий избирательную комиссию, назначает членов избирательной комиссии с правом решающего голоса из числа кандидатур, пред ложенных представительными органами муниципальных образований, территория которых входит в состав территории, на которой действует данная избирательная комиссия, и зарегистрированными общественными объединениями, действующими на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (кроме политиче ских партий, получивших право назначить членов данной избирательной комиссии с правом решающего голоса в соответствии с партийной квотой).

Статья 5.12. Порядок формирования избирательных комиссий муниципальных образований и окружных избирательных комиссий по выборам депутатов выборных органов муниципального образования 1. Если последние выборы представительного органа соответствующего муниципаль ного образования проводились с использованием пропорциональной избиратель ной системы, право назначить членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса в соответствии с партийной квотой получают избира тельные объединения, участвовавшие в указанных выборах по единому избиратель ному округу. При этом, если число таких избирательных объединений больше пар тийной квоты, право назначить по одному члену соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса в соответствии с партийной квотой получают избирательные объединения, получившие наибольшее число голосов избирателей на указанных выборах, число которых равно партийной квоте. Если число избира тельных объединений, участвовавших в последних выборах в представительный орган соответствующего муниципального образования по единому избирательному округу, равно партийной квоте, все они получают право назначить по одному члену соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса в соответ ствии с партийной квотой.

Раздел 2. Организационное обеспечение проведения выборов 2. Если последние выборы представительного органа соответствующего муници пального образования проводились без использования пропорциональной изби рательной системы либо если указанные выборы проводились с использованием пропорциональной избирательной системы, но число избирательных объединений, участвовавших в указанных выборах по единому избирательному округу меньше партийной квоты, и существуют зарегистрированные политические партии, участво вавшие в последних выборах депутатов Государственной Думы по федеральному избирательному округу и/или в последних выборах в законодательный (предста вительный) орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации по единому округу, но не участвовавшие в последних выборах пред ставительного органа соответствующего муниципального образования по единому округу, указанные политические партии получают право назначить члена соответ ствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса в соответствии с партийной квотой в порядке убывания количества голосов избирателей, получен ных ими на последних выборах депутатов Государственной Думы по федеральному избирательному округу или на последних выборах в законодательный (предста вительный) орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации по единому избирательному округу на территории соответствующего муниципального образования, до исчерпания партийной квоты или до исчерпания перечня данных политических партий.

3. Если в результате действий, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, пар тийная квота не исчерпана и существуют общероссийские политические партии и/ или межрегиональные политические партии, действующие на территории соответ ствующего субъекта Российской Федерации, не участвовавшие в последних выбо рах депутатов Государственной Думы по федеральному избирательному округу и в последних выборах в законодательный (представительный) орган государствен ной власти соответствующего субъекта Российской Федерации по единому округу, указанные политические партии получают право назначить члена соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса в соответствии с партийной квотой. При этом, если число таких политических партий больше мест, оставшихся в рамках партийной квоты после действий, предусмотренных частями 1 и 2 настоя щей статьи, эти места распределяются между указанными политическими партиями путем жеребьевки, проводимой органом, формирующим избирательную комиссию.

4. Если суммарное число зарегистрированных общефедеральных политических пар тий и межрегиональных политических партий, действующих на территории соот ветствующего субъекта Российской Федерации, и избирательных объединений, участвовавших в последних выборах в представительный орган соответствующе го муниципального образования по единому избирательному округу, меньше пар тийной квоты, право назначить одного члена соответствующей избирательной ко миссии с правом решающего голоса в соответствии с партийной квотой получает каждая из указанных политических партий, каждое из указанных избирательных объединений. На остальные места в рамках партийной квоты указанные политиче ские партии, избирательные объединения получают право назначить второго члена комиссии по результатам жеребьевки, проводимой органом, формирующим избира Глава 5, ст. 5.13.

тельную комиссию.

5. Если в срок, установленный соответственно частью 3 или частью 6 статьи 5.9 на стоящего Кодекса, какая-либо политическая партия, получившая право назначить членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса в соответствии с партийной квотой, не представит решение о назначении члена из бирательной комиссии с правом решающего голоса, данное место исключается из партийной квоты.

6. На места в соответствующей избирательной комиссии, не включенные в партийную квоту, а также на места, исключенные из партийной квоты в соответствии с частью настоящей статьи, орган, формирующий избирательную комиссию, назначает членов избирательной комиссии с правом решающего голоса из числа кандидатур, пред ложенных представительными органами муниципальных образований, территория которых входит в состав территории, на которой действует данная избирательная комиссия, и зарегистрированными общественными объединениями, действующими на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (кроме политиче ских партий, получивших право назначить членов данной избирательной комиссии с правом решающего голоса в соответствии с партийной квотой).

Статья 5.13. Порядок формирования участковых избирательных комиссий 1. Кандидатуры в состав участковой избирательной комиссии вправе выдвигать лю бые зарегистрированные общественные объединения (включая политические партии), действующие на территории субъекта Российской Федерации, в котором находится соответствующий избирательный участок. Каждое общественное объеди нение вправе выдвинуть одну кандидатуру в состав одной участковой избиратель ной комиссии.

2. Свою кандидатуру в состав участковой избирательной комиссии вправе выдви нуть любой гражданин Российской Федерации, являющийся избирателем на про водимых выборах, референдуме. При совмещении выборов, референдума разных уровней указанное право имеют граждане, являющиеся избирателями на выборах, референдуме наиболее высокого уровня. Орган, формирующий участковые избира тельные комиссии, по истечении срока, указанного в части 8 статьи 5.9 настоящего Кодекса, вправе по согласованию с гражданином, выдвинувшим свою кандидатуру в состав участковой избирательной комиссии, изменить участковую избирательную комиссию, в состав которой он выдвигается.

3. Общественные объединения направляют свои решения о выдвижении кандидатур в орган, формирующий избирательную комиссию, вместе с заявлением выдвигае мого лица, содержащим согласие быть членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Гражданин, выдвигающий свою кандидатуру, подает в орган, формирующий избирательную комиссию, заявление о самовыдвижении в состав участковой избирательной комиссии. В указанных заявлениях должны содер жаться информация об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 5.20 и следующие сведения о кандидатуре:

1) фамилия, имя, отчество;

Раздел 2. Организационное обеспечение проведения выборов 2) год рождения;

3) серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражда нина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина;

4) место работы, должность (род занятий);

5) адрес места жительства.

4. Орган, формирующий участковую избирательную комиссию, в случае отсутствия за явления, указанного в части 3 настоящей статьи, отсутствия в указанном заявлении необходимых сведений либо при наличии ограничений, предусмотренных частью статьи 5.20, исключает выдвинутую кандидатуру из числа кандидатур, участвующих в отборе.

5. Если число кандидатур, выдвинутых политическими партиями, а также избиратель ными объединениями, участвовавших в последних выборах в представительный ор ган муниципального образования, на территории которого находится соответствую щий избирательный участок, по единому избирательному округу, меньше партийной квоты или равно партийной квоте, орган, формирующий участковую избирательную комиссию, назначает указанные кандидатуры в состав участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Если число указанных кандидатур больше партийной квоты, кандидатуры для назначения членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отбираются путем жеребьевки.

6. Кандидатуры для назначения членами участковой избирательной комиссии с пра вом решающего голоса на места, оставшиеся после проведения действий, предус мотренных частью 5 настоящей статьи, отбираются органом, формирующим участ ковую избирательную комиссию, путем жеребьевки между всеми кандидатурами, не назначенными членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

7. При проведении жеребьевки по отбору кандидатур в члены участковой избира тельной комиссии с правом решающего голоса вправе присутствовать кандидатуры, между которыми производится жеребьевка. Указанные лица заблаговременно опо вещаются о проведении жеребьевки органом, формирующим избирательную ко миссию. Жеребьевка проводится на основании регламента органа, формирующего избирательную комиссию.

Статья 5.14. Статус и полномочия Центральной избирательной комиссии Российской Федерации 1. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации является федераль ным государственным органом, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов в Российской Федерации в соответствии с компетенцией, установ ленной настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

2. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации действует на посто янной основе и является юридическим лицом.

3. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации является избиратель ной комиссией, организующей выборы в федеральные органы государственной Глава 5, ст. 5.14.

власти, а также комиссией, организующей референдум Российской Федерации.

4. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти, рефе рендума Российской Федерации Центральная избирательная комиссия Российской Федерации является вышестоящей избирательной комиссией для всех избиратель ных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы, территориальных и участковых изби рательных комиссий, участвующих в организации данных выборов, референдума.

5. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, обеспечивает единообразное при менение настоящего Кодекса;

2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автома тизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) анализирует практику проведения выборов, референдумов, практику применения настоящего Кодекса и разрабатывает предложения по ее совершенствованию;

4) совместно с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами ис полнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного само управления и должностными лицами органов местного самоуправления организует государственную систему регистрации (учета) избирателей и участвует в осущест влении регистрации (учета) избирателей, в том числе формирует и ведет регистр избирателей;

5) устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки из бирателей и другие документы, связанные с подготовкой и проведением выборов и референдума;

6) организует разработку нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий, ут верждает указанные нормативы и осуществляет контроль за их соблюдением;

7) утверждает по согласованию с Федеральной архивной службой России порядок хранения, передачи в архивы и уничтожения по истечении сроков хранения изби рательных документов;

8) формирует территориальные избирательные комиссии для руководства деятель ностью участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации;

9) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь избира тельным комиссиям;

10) осуществляет международное сотрудничество в области избирательных систем;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, иными феде ральными законами.

6. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации при проведении вы боров в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Раздел 2. Организационное обеспечение проведения выборов Федерации:

1) руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий;

2) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения вы боров, референдума, распределяет выделенные из федерального бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, кон тролирует целевое использование указанных средств;

3) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществле ния избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах, списках кандидатов;

4) обеспечивает для всех кандидатов, политических партий, групп участников рефе рендума соблюдение установленных настоящим Кодексом условий предвыборной деятельности;

5) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных за пре делами территории Российской Федерации;

6) организует размещение заказа на производство технологического оборудования для избирательных комиссий;

7) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими избирательных комиссий субъек тов Российской Федерации;

8) обеспечивает единообразное использование ГАС «Выборы», ее отдельных техниче ских средств, в том числе технических средств подсчета голосов;

9) заслушивает сообщения федеральных органов исполнительной власти, органов ис полнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного само управления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в фе деральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации;

10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижесто ящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, иными феде ральными законами.

7. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы:

1) определяет и в установленном настоящим Кодексом порядке представляет на рас смотрение Государственной Думы схему одномандатных избирательных округов, а в случае, предусмотренном настоящим Кодексом, утверждает схему одномандатных избирательных округов;

2) формирует окружные избирательные комиссии;

3) заверяет федеральные списки кандидатов;

4) регистрирует федеральные списки кандидатов;

5) публикует заверенные и зарегистрированные федеральные списки кандидатов;

6) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей политических партий;

7) выдает кандидатам, зарегистрированным по федеральному избирательному округу, доверенным лицам политических партий удостоверения установленного образца;

Глава 5, ст. 5.14.

8) устанавливает форму избирательных бюллетеней, решает вопросы, связанные с их изготовлением и передачей нижестоящим избирательным комиссиям;

9) утверждает текст избирательного бюллетеня на русском языке для голосования по федеральному избирательному округу;

10) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного вре мени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, политически ми партиями для проведения предвыборной агитации;

11) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в федеральные списки кандидатов, избран депутатом Государственной Думы по федеральному из бирательному округу, и выдает им удостоверения об избрании;

12) определяет общие результаты выборов депутатов Государственной Думы в целом по Российской Федерации и осуществляет их официальное опубликование;

13) составляет списки лиц, избранных депутатами Государственной Думы, и передает эти списки и необходимые документы в Государственную Думу;

14) назначает повторные и дополнительные выборы депутатов Государственной Думы;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом.

8. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации:

1) регистрирует кандидатов;

2) регистрирует доверенных лиц и уполномоченных представителей кандидатов;

3) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям удостоверения установленного образца;

4) утверждает текст избирательного бюллетеня на русском языке, решает вопросы, свя занные с изготовлением избирательных бюллетеней и их передачей нижестоящим избирательным комиссиям;

5) осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного вре мени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведе ния предвыборной агитации;

6) определяет результаты выборов Президента Российской Федерации и осущест вляет их официальное опубликование, выдает избранному Президенту Российской Федерации удостоверение об избрании;

7) назначает повторные выборы;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом.

9. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в пределах своей компетенции вправе издавать инструкции по вопросам единообразного примене ния настоящего Кодекса, обязательные для исполнения.

10. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе давать за ключения о соответствии законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации настоящему Кодексу.

11. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации имеет официальный печатный орган и официальный сайт в сети «Интернет».

Раздел 2. Организационное обеспечение проведения выборов Статья 5.15. Статус и полномочия избирательной комиссии субъекта Российской Федерации 1. Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации являются государствен ными органами субъектов Российской Федерации, организующими подготовку и проведение выборов, референдумов в Российской Федерации в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Кодексом, иными федеральными закона ми, а также законами субъектов Российской Федерации.

2. Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации действуют на постоян ной основе и являются юридическими лицами.

3. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации является избиратель ной комиссией, организующей выборы в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, а также комиссией, организующей референдум субъекта Российской Федерации.

4. При проведении выборов в органы государственной власти, референдума Российской Федерации и субъекта Российской Федерации избирательная комиссия субъекта Российской Федерации является вышестоящей избирательной комиссией для всех окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, уча ствующих в организации данных выборов, референдума.

5. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации:

1) осуществляет на территории субъекта Российской Федерации контроль за соблюде нием избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает взаимодействие Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с органами государственной власти субъекта Российской Федерации;

3) обеспечивает на территории субъекта Российской Федерации реализацию меро приятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, вне дрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организа торов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

4) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей;

5) утверждает по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации перечень территориальных избирательных комиссий, действующих на территории субъекта Федерации;

6) формирует территориальные избирательные комиссии, решает вопрос о возложе нии полномочий территориальных избирательных комиссий на избирательные ко миссии муниципальных образований;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь ниже стоящим избирательным комиссиям;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации.

Глава 5, ст. 5.15.

6. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации при проведении вы боров в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации:

1) координирует деятельность избирательных комиссий на территории субъекта Российской Федерации;

2) осуществляет на территории субъекта Российской Федерации меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, референдума, распределяет выделенные из федерального бюджета, средства на финансовое обеспечение под готовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

3) осуществляет на территории субъекта Российской Федерации меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между за регистрированными кандидатами, политическими партиями для проведения пред выборной агитации, между группами участников референдума для проведения аги тации по вопросам референдума;

4) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории субъекта Российской Федерации;

5) обеспечивает в соответствии с решениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации изготовление избирательных бюллетеней по федеральному избирательному округу и одномандатным избирательным округам, образованным на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и снабжение ими нижестоящих избирательных комиссий;

6) обеспечивает доставку в нижестоящие избирательные комиссии открепительных удостоверений, других избирательных документов;

7) устанавливает итоги голосования на территории субъекта Российской Федерации и осуществляет их официальное опубликование;

8) заслушивает сообщения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подго товкой и проведением выборов, референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижесто ящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, иными феде ральными законами.

7. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации при проведении выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдума субъекта Российской Федерации:

1) руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий;

2) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения вы боров, референдума, распределяет выделенные из бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выбо ров, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

3) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществле ния избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах, списках Раздел 2. Организационное обеспечение проведения выборов кандидатов;

4) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений, групп участников референдума соблюдение установленных настоящим Кодексом условий предвы борной деятельности;

5) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;

6) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими нижестоящих избирательных комиссий;

7) обеспечивает единообразное использование ГАС «Выборы», ее отдельных техниче ских средств, в том числе технических средств подсчета голосов;

8) заслушивает сообщения органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подго товкой и проведением выборов, референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоя щих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивирован ные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, конституци ей (уставом), законами субъекта Российской Федерации.

8. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации при подготовке и проведе нии выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации:

1) определяет и в установленном настоящим Кодексом порядке представляет на рас смотрение законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации схему одномандатных (многомандатных) изби рательных округов, а в случае, предусмотренном настоящим Кодексом, утверждает указанную схему;

2) формирует окружные избирательные комиссии, решает вопрос о возложении пол номочий окружных избирательных комиссий на территориальные избирательные комиссии и/или избирательные комиссии муниципальных образований;

3) заверяет списки кандидатов;

4) регистрирует списки кандидатов;

5) публикует заверенные и зарегистрированные списки кандидатов;

6) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений;

7) выдает кандидатам, зарегистрированным по единому избирательному округу, до веренным лицам избирательных объединений удостоверения установленного образца;

8) устанавливает форму избирательных бюллетеней, решает вопросы, связанные с их изготовлением и передачей нижестоящим избирательным комиссиям;

9) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избира тельному округу;

10) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного вре мени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избиратель ными объединениями для проведения предвыборной агитации;

Глава 5, ст. 5.16.

11) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в списки кан дидатов, избран депутатом законодательного (представительного) органа государ ственной власти субъекта Российской Федерации по единому избирательному окру гу, и выдает им удостоверения об избрании;

12) определяет общие результаты выборов депутатов законодательного (представи тельного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в целом по субъекту Российской Федерации и осуществляет их официальное опубликование;

13) составляет списки лиц, избранных депутатами законодательного (представительно го) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, и передает эти списки и необходимые документы в законодательный (представительный) орган го сударственной власти субъекта Российской Федерации;

14) назначает повторные и дополнительные выборы депутатов законодательного (пред ставительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, конституци ей (уставом), законами субъекта Российской Федерации.

9. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации при подготовке и про ведении выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации:

1) регистрирует кандидатов;

2) регистрирует доверенных лиц и уполномоченных представителей кандидатов;

3) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям удостоверения установленного образца;

4) утверждает текст избирательного бюллетеня, решает вопросы, связанные с изготов лением избирательных бюллетеней и их передачей нижестоящим избирательным комиссиям;

5) осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного вре мени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведе ния предвыборной агитации;

6) определяет результаты выборов и осуществляет их официальное опубликование, выдает избранному высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации удостоверение об избрании;

7) назначает повторные выборы;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, конституци ей (уставом), законами субъекта Российской Федерации.

10. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации имеет официальный пе чатный орган и официальный сайт в сети «Интернет».

Статья 5.16. Статус и полномочия избирательной комиссии муниципального образования 1. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Уставом муниципального образования, нормативным правовым актом органа мест ного самоуправления избирательной комиссии муниципального образования мо жет быть придан статус юридического лица.

Раздел 2. Организационное обеспечение проведения выборов 3. Избирательная комиссия муниципального образования является избирательной ко миссией, организующей выборы в органы местного самоуправления, а также комис сией, организующей местный референдум.

4. При проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референ дума избирательная комиссия муниципального образования является вышестоящей избирательной комиссией для всех окружных избирательных комиссий по выборам депутатов выборного органа муниципального образования и участковых избира тельных комиссий, участвующих в организации данных выборов, референдума.

5. Избирательная комиссия муниципального образования при проведении выборов органов местного самоуправления, местного референдума:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюде нием избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприя тий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума;

3) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения вы боров, референдума, распределяет выделенные из бюджета муниципального обра зования средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

4) руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий;

5) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществле ния избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах, списках кандидатов;

6) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений, групп участников референдума соблюдение установленных настоящим Кодексом условий предвы борной деятельности;

7) устанавливает единую нумерацию избирательных участков (если голосование на выборах, референдуме не совмещено с голосованием на выборах более высокого уровня);

8) формирует участковые избирательные комиссии (если голосование на выборах, ре ферендуме не совмещено с голосованием на выборах более высокого уровня);

9) назначает повторные и дополнительные выборы депутатов законодательного (пред ставительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

10) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;

11) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоя щих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивирован ные решения;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.

6. Избирательная комиссия муниципального образования при проведении выборов вы борного органа муниципального образования по одномандатным (многомандатным) избирательным округам:

Глава 5, ст. 5.16.

1) определяет и представляет на рассмотрение представительного органа муници пального образования схему одномандатных (многомандатных) избирательных округов, а в случае, предусмотренном настоящим Кодексом, утверждает указанную схему;

2) формирует окружные избирательные комиссии, решает вопрос о возложении пол номочий окружных избирательных комиссий на избирательные комиссии муници пальных образований;

3) устанавливает форму избирательных бюллетеней, решает вопросы, связанные с их изготовлением и передачей нижестоящим избирательным комиссиям;

4) определяет общие результаты выборов и осуществляет их официальное опубликование;

5) составляет списки лиц, избранных депутатами и передает эти списки и необходи мые документы в представительный орган муниципального образования.

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.

7. Избирательная комиссия муниципального образования при проведении выбо ров выборного органа муниципального образования по единому избирательному округу:

1) заверяет списки кандидатов;

2) регистрирует списки кандидатов;

3) публикует заверенные и зарегистрированные списки кандидатов;

4) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений;

5) выдает кандидатам, зарегистрированным по единому избирательному округу, до веренным лицам избирательных объединений удостоверения установленного образца;

6) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избира тельному округу, решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюл летеней и их передачей нижестоящим избирательным комиссиям;

7) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в списки канди датов, избран депутатом представительного органа муниципального образования, и выдает им удостоверения об избрании;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.

9. Избирательная комиссия муниципального образования при подготовке и проведе нии выборов должностного лица муниципального образования:

1) регистрирует кандидатов;

2) регистрирует доверенных лиц и уполномоченных представителей кандидатов;

3) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям удостоверения установленного образца;

4) утверждает текст избирательного бюллетеня, решает вопросы, связанные с изготов лением избирательных бюллетеней и их передачей нижестоящим избирательным Раздел 2. Организационное обеспечение проведения выборов комиссиям;

5) осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного вре мени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведе ния предвыборной агитации;

6) определяет результаты выборов и осуществляет их официальное опубликование, выдает избранному должностному лицу удостоверение об избрании;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.

10. Избирательная комиссия муниципального образования, являющаяся юридическим лицом, имеет официальный печатный орган и официальный сайт в сети «Интернет».

Избирательная комиссия муниципального образования, не являющаяся юридиче ским лицом, может иметь официальный печатный орган и официальный сайт в сети «Интернет».

Статья 5.17. Статус и полномочия территориальной избирательной комиссии 1. Территориальные избирательные комиссии являются государственными органами субъектов Российской Федерации, участвующими в подготовке и проведении вы боров в органы государственной власти, референдума Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

2. Законом субъекта Российской Федерации территориальной комиссии может быть придан статус юридического лица.

3. Территориальная избирательная комиссия при проведении выборов в органы го сударственной власти, референдума Российской Федерации и субъекта Российской Федерации является вышестоящей для участковых избирательных комиссий, дей ствующих на соответствующей территории.

3. Территориальная избирательная комиссия:

1) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением избира тельных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связан ных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, внедрением, эксплу атацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов;

3) распределяет выделенные ей из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и про ведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

4) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологи ческого оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участ ковых избирательных комиссий;

5) составляет списки избирателей по соответствующей территории отдельно по каждо му избирательному участку, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Глава 5, ст. 5.18.

Кодексом;

6) формирует участковые избирательные комиссии;

7) координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;

8) оказывает методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим из бирательным комиссиям;

9) обеспечивает на соответствующей территории использование ГАС «Выборы» в со ответствии с порядком, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;

10) организует доставку избирательных бюллетеней и других избирательных докумен тов в участковые избирательные комиссии;

11) выдает избирателям открепительные удостоверения;

12) информирует население о месте нахождения и номерах телефонов территориаль ной и участковых избирательных комиссий;

13) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их представителям средств массовой информации и передает протоколы об итогах го лосования в вышестоящую избирательную комиссию;

14) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящую избирательную комиссию или в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, уничтожает избирательные документы по истечении сроков хранения;

15) заслушивает сообщения органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подго товкой и проведением выборов, референдума;

16) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижесто ящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации.

Статья 5.18. Статус и полномочия окружной избирательной комиссии 1. Окружная избирательная комиссия является вышестоящей избирательной комисси ей для участковых избирательных комиссий, действующих на территории соответ ствующего избирательного округа, а если территория избирательного округа вклю чает территории, на которых действуют территориальные избирательные комиссии, – для указанных территориальных избирательных комиссий.

2. Окружная избирательная комиссия:

1) осуществляет на территории избирательного округа контроль за соблюдением из бирательных прав граждан Российской Федерации;

2) регистрирует кандидатов по соответствующему избирательному округу;

3) регистрирует доверенных лиц и уполномоченных представителей кандидатов;

4) выдает кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям удо стоверения установленного образца;

Раздел 2. Организационное обеспечение проведения выборов 5) утверждает текст избирательного бюллетеня по избирательному округу;

6) обеспечивает для всех кандидатов соблюдение установленных настоящим Кодексом условий предвыборной деятельности;

7) обеспечивает информирование избирателей о кандидатах, публикует сведения о зарегистрированных кандидатах;

8) координирует деятельность нижестоящих избирательных комиссий;

9) распределяет выделенные ей из соответствующего бюджета средства на финансо вое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое исполь зование указанных средств;

10) осуществляет на территории избирательного округа меры по обеспечению еди ного порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования;

11) определяет результаты выборов по избирательному округу;

12) публикует (обнародует) результаты выборов по избирательному округу;

13) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижесто ящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, иным законом.

Статья 5.19. Полномочия участковой избирательной комиссии Участковая избирательная комиссия:

1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;

2) уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведе ния предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума;

6) выдает открепительные удостоверения;

7) организует на избирательном участке голосование в день голосования, а так же, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иным законом, досрочное голосование;

8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его вышестоящую избирательную комиссию;

9) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

10) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение на стоящего Кодекса, иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) Глава 5, ст. 5.20.

мотивированные решения;

11) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связан ных с подготовкой и проведением выборов, референдума;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, иным законом.

Статья 5.20. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса 1. Не могут быть назначены членами комиссии с правом решающего голоса и не могут исполнять полномочия членов комиссий с правом решающего голоса:

1) лица, не обладающие активным избирательным правом на территории Российской Федерации;

2) лица, замещающие должности государственной и муниципальной службы, за ис ключением лиц, работающих на постоянной (штатной) основе в избирательной комиссии;

3) работники аппаратов избирательных комиссий;

4) на соответствующих выборах – кандидаты, их уполномоченные представители и до веренные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов или списки кандидатов;

5) на соответствующих референдумах – члены и уполномоченные представители групп участников референдума;

6) на соответствующих выборах, референдумах – члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, члены иной избирательной комиссии с правом ре шающего голоса;

7) на соответствующих выборах – супруги и близкие родственники кандидатов, близ кие родственники супругов кандидатов;

8) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;

9) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), – в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;

10) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость;

11) лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за наруше ние законодательства о выборах и референдумах, – в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении админи стративного наказания.

2. Права и обязанности члена избирательной комиссии с правом решающего голоса распространяются на период полномочий того состава избирательной комиссии, в который данный член комиссии назначен.

3. Прекращение полномочий члена избирательной комиссии с правом решающего голоса наступает в следующих случаях:


1) смерти члена избирательной комиссии;

Раздел 2. Организационное обеспечение проведения выборов 2) наступления обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи;

3) подачи членом избирательной комиссии в данную избирательную комиссию пись менного уведомления о сложении своих полномочий с отметкой органа, назначив шего данного члена комиссии (такая отметка не требуется в случае в случае, если указанный орган на момент подачи заявления не существует). Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результа тов выборов, референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вы нуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников;

4) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, принятым на основании заявления соответствующей избирательной комиссии, систематически не выполняющим свои обязанности;

Избирательная комиссия принимает решение о прекращении полномочий данного чле на комиссии и публикует его в печати в течение пяти дней.

4. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, полномочия которого были прекращены в соответствии с частью 3 настоящей статьи, обязан назначить нового члена комиссии не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кам пании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референ дума – не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с тре бованиями, установленными настоящим Кодексом. В случае невыполнения данного требования нового члена избирательной комиссии субъекта Российской Федерации назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избира тельной комиссии муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения – избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии поселения – избирательная ко миссия муниципального района (если такая комиссия не образована, – территори альная избирательная комиссия), иной комиссии – вышестоящая комиссия с соблю дением требований, установленных настоящим Кодексом.

5. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса обязаны присутство вать на заседаниях избирательной комиссии и участвовать в голосованиях по во просам повестки дня. В случае систематического нарушения этой обязанности из бирательная комиссия обращается в суд с требованием о прекращении полномочий члена избирательной комиссии.

6. В период избирательной кампании работодатели обязаны предоставлять членам избирательных комиссий по их требованию возможность отсутствовать на рабочем месте для присутствия на заседаниях избирательной комиссии или для другой дея тельности, связанной с работой избирательной комиссии.

7. В период избирательной кампании член избирательной комиссии не может быть уволен или переведен на нижеоплачиваемую работу.

8. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена Центральной изби рательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса, предсе дателя избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, привлечении их в качестве обвиняемых принимаются Председателем Следственного комитета при Глава 5, ст. 5.20.

прокуратуре Российской Федерации и с согласия Центральной избирательной ко миссии Российской Федерации. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена Центральной избира тельной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса, председате ля избирательной комиссии субъекта Российской Федерации может быть возбужде но с согласия Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации и Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающе го голоса, председатель избирательной комиссии субъекта Российской Федерации не могут быть подвергнуты административному наказанию, налагаемому в су дебном порядке, без согласия Генерального прокурора Российской Федерации и Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Указанные в насто ящей части согласия Центральной избирательной комиссии Российской Федерации оформляются постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

9. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена избирательной комис сии с правом решающего голоса (кроме указанных в части 8 настоящей статьи), при влечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководи телем следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по субъекту Российской Федерации. Ходатайство перед судом об из брании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена избирательной комиссии с правом решающего голоса (кроме указанных в части настоящей статьи) может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по субъ екту Российской Федерации и Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса (кроме указанных в части 8 настоящей статьи) не может быть подвергнут админи стративному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

10. Члену комиссии с правом решающего голоса, работающему в комиссии на непо стоянной основе, может производиться оплата труда (вознаграждение) за работу по подготовке и проведению выборов, референдума.

11. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность), и ему вы плачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от ос новной работы.

12. Размеры и порядок выплаты компенсации и оплаты труда (вознаграждения), ука занных в частях 10 и 11 настоящей статьи, устанавливаются избирательной ко миссией, организующей соответствующие выборы, референдум, за счет и в преде лах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.

Соответствующее решение комиссии должно быть принято не позднее 80 дней до дня голосования.

Раздел 2. Организационное обеспечение проведения выборов Статья 5.21. Член избирательной комиссии, работающий на штатной основе 1. Члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, председатель и секретарь избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, председа тель или секретарь иной избирательной комиссии, действующей на постоянной ос нове и являющейся юридическим лицом, работают в соответствующей комиссии на постоянной (штатной) основе.

2. Законом субъекта Российской Федерации может быть установлена возможность работы в избирательной комиссии субъекта Российской Федерации на постоянной (штатной) основе заместителей председателей избирательной комиссии субъекта Федерации, а нормативным актом органа местного самоуправления – возможность работы в избирательной комиссии муниципального образования на постоянной (штатной) основе одновременно как председателя, так и секретаря избирательной комиссии соответствующего муниципального образования.

3. Оплата труда, возмещение расходов социального обеспечения членов избиратель ных комиссий, работающих в них на постоянной основе, предусматриваются бюд жетом соответствующей комиссии.

4. Член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, работающий в этой комиссии на постоянной (штатной) основе, замещает государственную долж ность Российской Федерации.

5. Член избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, работающий в ней на постоянной (штатной) основе, замещает государственную должность субъекта Российской Федерации.

6. Член территориальной избирательной комиссии, работающий в ней на постоянной (штатной) основе, является федеральным государственным служащим.

7. Член избирательной комиссии муниципального образования, работающий в ней на постоянной (штатной) основе, замещает муниципальную должность.

8. Член избирательной комиссии, работающий в ней на постоянной (штатной) основе, не может состоять на другой государственной или муниципальной службе, занимать ся предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподава тельской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организа ций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено меж дународным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Члену избирательной комиссии, работающему в комиссии на постоянной (штатной) основе, запрещается:

1) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов действующих на территории Российской Федерации иностранных не коммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

2) получать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей не предус Глава 5, ст. 5.21.

мотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, де нежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц. Подарки, полученные членом избира тельной комиссии в связи с протокольными мероприятиями, со служебными коман дировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью, собственностью субъекта Российской Федерации, муниципальной собственностью и передаются членом избирательной комиссии по акту в соответствующую избирательную комиссию, за исключением случаев, пред усмотренных законодательством Российской Федерации. Член избирательной ко миссии, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его вы купить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;


3) выезжать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с зако нодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе органов государственной власти, органов местного самоуправления с государственными органами (органами) иностранных государств, международными и иностранными организациями;

4) использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязан ностей, средства материально-технического, финансового и информационного обе спечения, предназначенные для служебной деятельности;

5) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие им из вестными в связи с выполнением возложенных на него обязанностей.

10. В случае, если владение членом избирательной комиссии, указанным в пункте настоящей статьи, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями уча стия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соот ветствии с законодательством Российской Федерации.

11. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содер жания, иных выплат) и социального обеспечения члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, работающего в указанной комиссии на постоян ной (штатной) основе, должен быть не ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации в федеральном органе исполнительной власти;

члена из бирательной комиссии субъекта Российской Федерации, работающего в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, – не ниже уровня материального и соци ального обеспечения, установленного для лиц, замещающих государственные долж ности субъекта Российской Федерации в законодательном (представительном) либо исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации;

Раздел 2. Организационное обеспечение проведения выборов члена территориальной комиссии, работающего в указанной комиссии на посто янной (штатной) основе, – не ниже уровня материального и социального обеспе чения, установленного для лиц, замещающих высшие должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации в исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации либо в его территориаль ном органе;

члена избирательной комиссии муниципального образования, рабо тающего в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, – не ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих муниципальные должности в представительном органе муниципального образова ния. Размер и виды денежного содержания указанных лиц, а также размер и виды иных выплат указанным лицам определяются соответственно федеральными зако нами и иными нормативными актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными нормативными актами органов местного самоуправления.

Статья 5.22. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса 1. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает теми же правами, что и член избирательной комиссии с решающим голосом за исключением прав:

1) голосовать при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответ ствующей комиссии и подписывать решения комиссии;

2) самостоятельно осуществлять любые операции с избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями и списками избирателей. Данное ограничение не запрещает члену комиссии с совещательным голосом присутствовать при всех операциях с указанными документами, производимых членами комиссии с реша ющим голосом, осуществлять пересчет бюллетеней, открепительных удостоверений, подсчеты по спискам избирателей в присутствии членов комиссии с решающим голосом.

2. Члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть назна чены кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим список кандидатов, группой участников референдума. Каждый кандидат, каждое избирательное объе динение, выдвинувшее список кандидатов, каждая группа участников референдума может назначить в регистрирующую и каждую нижестоящую по отношению к ней комиссии одного члена с правом совещательного голоса.

3. При проведении выборов назначение члена избирательной комиссии с правом со вещательного голоса может быть произведено:

1) в избирательную комиссию, регистрирующую кандидата, список кандидатов – после представления в эту избирательную комиссию документов о выдвижении кандида та, списка кандидатов;

2) в нижестоящие по отношению к регистрирующей комиссии – после регистрации кандидата, списка кандидатов.

4. При проведении референдума назначение члена избирательной комиссии с пра вом совещательного голоса может быть произведено:

Глава 5, ст. 5.22.

1) в избирательную комиссию, организующую референдум, – после представления в эту комиссию ходатайства о регистрации соответствующей группы участников референдума;

2) в нижестоящие по отношению к избирательной комиссии, организующей референ дум, – после регистрации группы участников референдума.

5. Кандидат, избирательное объединение, группа участников референдума назначив шие члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, вправе за менить его другим лицом, имеющим право быть членом с правом совещательного голоса, если период полномочий отзываемого члена еще не истек.

6. Депутат, избранное должностное лицо, избирательное объединение, допущенное к распределению депутатских мандатов, могут назначать и переназначать представ ляющих их членов с правом совещательного голоса в избирательные комиссии, дей ствующие на постоянной основе, участвовавшие в организации соответствующих выборов, – как в регистрирующую, так и нижестоящую по отношению к регистриру ющей комиссии.

7. Не могут быть назначены членами избирательной комиссии с правом совещатель ного голоса и не могут исполнять полномочия членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса:

1) лица, не обладающие активным избирательным правом на территории Российской Федерации;

2) лица, замещающие должности государственной и муниципальной службы, депутаты всех уровней;

3) работники аппаратов избирательных комиссий.

8. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса начи наются с момента представления в данную избирательную комиссию письменного уведомления о назначении, оформленного в соответствии с требованиями частей 9 – 11 настоящей статьи, письменного заявления о согласии быть членом избира тельной комиссии с правом совещательного голоса и паспорта лица, назначаемого членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

9. В письменном уведомлении о назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса указываются:

1) наименование (а при наличии номера – также номер) избирательной комиссии, в которую назначается член с правом совещательного голоса;

2) фамилия, имя, отчество или наименование лица, назначающего члена избиратель ной комиссии с правом совещательного голоса, и его статус, позволяющий назна чать члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

10. В письменном уведомлении о назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса также указываются следующие сведения о лице, назначае мом членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса:

1) фамилия, имя, отчество;

2) дата рождения;

3) паспортные данные (серия, номер, дата выдачи, название или код учреждения, вы давшего паспорт);

4) место работы и должность (или указание на отсутствие постоянного места работы);

Раздел 2. Организационное обеспечение проведения выборов 5) контактный телефон или другие данные для оперативного оповещения;

6) указание на отсутствие ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи.

11. Уведомление о назначении члена избирательной комиссии с правом совещатель ного голоса подписывается кандидатом, уполномоченным лицом избирательного объединения. В случае если член избирательной комиссии с правом совещательного голоса назначается избирательным объединением, уведомление должно быть за верено печатью.

12. Уведомление о назначении члена избирательной комиссии с правом совеща тельного голоса представляется в избирательную комиссию в двух экземплярах.

Избирательная комиссия обязана принять первый экземпляр уведомления, заве рить второй экземпляр подписью председателя, заместителя председателя или се кретаря комиссии с ее расшифровкой, проставить на нем дату и время получения уведомления и вернуть его лицу, подавшему уведомление.

13. Заверенный экземпляр уведомления о назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса является документом, подтверждающим полномо чия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Члену избира тельной комиссии с правом совещательного голоса избирательная комиссия выдает удостоверение, подтверждающее статус члена комиссии с правом совещательного голоса.

14. Заверение уведомления, также как и удостоверение члена избирательной комис сии с правом совещательного голоса может быть аннулировано решением избира тельной комиссии, заверившей уведомление или выдавшей удостоверение в случае прекращения полномочий члена избирательной комиссии с правом совещательно го голоса.

15. Прекращение полномочий члена избирательной комиссии с правом совещательно го голоса наступает в следующих случаях:

1) смерти члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса;

2) наступления обстоятельств, указанных в части 7 настоящей статьи;

3) получения данной комиссией письменного уведомления об отзыве или замене чле на избирательной комиссии с правом совещательного голоса;

4) прекращения полномочий данной избирательной комиссии в том случае, если она действует не на постоянной основе;

5) по прошествии десяти рабочих дней после утраты в соответствии со статьями 11. и 11.2 настоящего Кодекса статуса кандидата или избирательного объединения, ли цом, назначившим данного члена избирательной комиссии с правом совещательно го голоса.

При необходимости данная избирательная комиссия принимает решение о прекраще нии полномочий данного члена избирательной комиссии с правом совещательного го лоса.

16. Полномочия члена с правом совещательного голоса избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, назначенного избранным кандидатом, изби рательным объединением, список которого допущен к распределению мандатов, после опубликования результатов выборов не прекращаются. Срок полномочий та ких членов комиссии автоматически прекращается в момент окончания подачи до Глава 5, ст. 5.23.

кументов на выдвижение кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах того органа, в связи с предыдущими выборами которого данный член комиссии был назначен.

В случае формирования нового состава избирательной комиссии, действующей на по стоянной основе, полномочия члена такой комиссии с правом совещательного голоса не прекращаются.

17. В период действия полномочий члена избирательной комиссии с правом совеща тельного голоса его полномочия распространяются на все выборы, которые в этот период организует и проводит избирательная комиссия.

18. В период избирательной кампании работодатель обязан предоставлять члену из бирательной комиссии с правом совещательного голоса по его требованию воз можность отсутствовать на рабочем месте для присутствия на заседаниях избира тельной комиссии или для другой деятельности, связанной с работой избирательной комиссии.

19. В период избирательной кампании член избирательной комиссии с правом совеща тельного голоса не может быть уволен или переведен на нижеоплачиваемую работу.

Статья 5.23. Права членов избирательных комиссий 1. Члены избирательной комиссии обладают правами, установленными настоящим Кодексом, в том числе:

1) участвовать в любых действиях, производимых избирательной комиссией и ее чле нами в связи с организацией и проведением выборов;

2) заблаговременно извещаться о заседаниях избирательной комиссии, в которую они назначены, а также заблаговременно знакомиться с повесткой дня и проектами ре шений заседания;

3) вносить предложения в повестку дня заседаний, проекты решений, выступать на за седании избирательной комиссии, требовать проведения голосования по внесен ным предложениям и пунктам повестки дня;

4) выступать на заседании избирательной комиссии по всем осуждаемым вопросам, задавать вопросы участникам заседания;

5) знакомиться со всеми документами и материалами соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий, включая находящиеся на машиночитаемых носителях;

6) получать копии документов и материалов своей и нижестоящих избирательных ко миссий, включая копии на машиночитаемых носителях (за исключением бюллете ней, открепительных удостоверений, списков избирателей, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесен ную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), а также выписки (частичные копии) из указанных документов и материалов, не содержащие конфи денциальной информации;

требовать заверения указанных копий и выписок;

7) участвовать в работе любых рабочих групп, создаваемых соответствующей избира тельной комиссией;

8) обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд;

Раздел 2. Организационное обеспечение проведения выборов 9) составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

2. Документы и материалы избирательной комиссии, их заверенные копии предостав ляются члену избирательной комиссии по его устному или письменному требова нию не позднее чем через сутки, а в день голосования, предшествующий и последу ющий ему день – не позднее чем через два часа после предъявления требования.

Исключение могут составлять случаи, когда объем затребованных бумажных копий превышает двадцать страниц.

3. Отказ в ознакомлении с документами, выдаче копий документов оформляется пись менно за подписью председателя комиссии, либо лица его замещающего, и выдает ся члену комиссии не позднее чем через одни сутки после поступления требования на ознакомление или получение копий документов.

4. За несоблюдение прав члена избирательной комиссии, указанных в частях 1 и настоящей статьи ответственность несет председатель соответствующей комиссии в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

5. Член избирательной комиссии реализует свои права как в качестве члена коллеги ального органа на заседаниях комиссии, так и персонально.

Статья 5.24. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Настоящая статья определяет порядок подготовки и проведения заседаний из бирательных комиссий, а также порядок принятия избирательными комиссиями решений.

2. Организация деятельности комиссий в период дня голосования, при определении итогов голосования и результата выборов дополнительно регламентируется главой 14 настоящего Кодекса.

3. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформи рован не менее чем на две трети от установленной законом численности комиссии.

4. Первое заседание нового состава избирательной комиссии созывается органом, сформировавшим данный состав.

5. Первое заседание нового состава избирательной комиссии, действующей на по стоянной основе, должно быть созвано не ранее чем через пять и не позднее чем через пятнадцать дней после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса (при этом должно быть назначено не менее двух третей установ ленного состава комиссии).

6. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия из бирательной комиссии предыдущего состава прекращаются.

7. Первое заседание избирательной комиссии, действующей на непостоянной основе, должно быть созвано не позднее, чем на пятый день после вынесения решения о формировании комиссии.

8. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

9. На первом заседании избирательной комиссии председательствует старейший член избирательной комиссии с правом решающего голоса. Первое заседание избира Глава 5, ст. 5.24.

тельной комиссии начинается с представления решения о формировании комиссии, оглашения документов, поданных при выдвижении (назначении) членов комиссии в качестве членов этой комиссии, выступления членов комиссии.

Председательствующий на первом заседании обязан ознакомить членов комиссии с до кументацией комиссии и нормативными актами, регулирующими работу комиссии.

10. На первом заседании нового состава избирательной комиссии, действующей на постоянной основе избирается исполняющий обязанности председателя комиссии.

Выборы председателя нового состава комиссии, действующей на постоянной осно ве, производятся не ранее чем на пятом заседании комиссии и не ранее, чем через один месяц после первого заседания.

На первом заседании избирательной комиссии избираются заместитель председателя комиссии и секретарь комиссии, а в комиссии, действующей не на постоянной основе – председатель комиссии.

11. Выборы председателя избирательной комиссии, заместителя председателя комис сии, секретаря комиссии осуществляются тайным голосованием, которое организует член избирательной комиссии с правом решающего голоса, избранный комиссией (счетчик). Счетчик не может баллотироваться на должности, выборы по которым он организует.

Избранным считается претендент, набравший наибольшее число голосов. В случае оди накового числа голосов у претендентов, набравших наибольшее число голосов, между ними проводится перебаллотировка. Если при перебаллотировке претенденты набрали одинаковое число голосов, победитель определяется жребием.

12. Перевыборы должностного лица избирательной комиссии могут быть назначены по требованию не менее одной трети от установленного при формировании данной комиссии числа членов.

13. Заседания избирательной комиссии созываются по инициативе председателя ко миссии, исполняющего обязанности председателя или группы членов с решающим голосом в количестве не менее одной трети от установленного при формировании данной комиссии числа членов.

Инициатор заседания обязан оповестить всех членов избирательной комиссии, как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса не позднее, чем за двое суток до начала заседания.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 12 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.