авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 9 |

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРА- ЦИИ На правах рукописи ...»

-- [ Страница 2 ] --

Интеграция реконструкции и модернизации промышленных предпри ятий представляет собой комплекс мер по их переустройству. К таким мерам можно отнести замену устаревшего оборудования, внедрение наукоемких технологий, строительство новых производственных цехов и организацию дополнительных, необходимых для эффективного производственного про цесса структурных производств. Таким образом, реконструкции является структурообразующим элементом модернизация предприятия.

В «Финансовом словаре» промышленная революция понимается как совокупность различных процессов именно модернизации, которые сопро вождают становление современного индустриального общества [316].

Модернизация промышленности осуществляется в рамках широкофор матной политики. Структурными элементами этой политики являются поли тика модернизации, политика аграрная, политика валютная, политика инве стиционная, политика инновационная, политика экономическая, политика научно-техническая, политика региональная и промышленная политика.

Модернизация означает усовершенствование, улучшение, обновление объекта, приведение его в соответствие с новыми требованиями и нормами, техническими условиями и показателями качества.

Модернизация в области экономики – это внедрение технических дос тижений, развитие рыночных отношений, основанных на использовании ка питала, создание и эффективное функционирование промышленного сектора с одновременным развитием сферы услуг. В социальной сфере личности не обходимо расширять свои социальные связи, используя профессиональные и рыночные особенности. В политической сфере – это, прежде всего, вовле чение граждан в политический процесс, создание правового государства, а для этого необходимо соответствующее образование граждан и существова ние разных социальных групп, где бы граждане открыто выражать и отстаи вать свои взгляд, тем более, если это идет на благо страны и способствует процессу модернизации общества. Модернизация представляет собой про цесс изменения в соответствии с современными требованиями промышлен но-инновационной политики.

Инновационной политики предусматривает осуществление мероприя тий по е реализации в интересах государства в области создания, освоения в производстве и дальнейшего продвижения на рынок научно технологических, организационных и управленческих новшеств, представляя собой способ реализации функции науки как средства производства богатст ва. В качестве субъектов инновационной политики выступают исполнитель ная власть, законодательные органы, финансовые и промышленные объеди нения, научное сообщество, различные общественные организации. Сфера научно-исследовательских работ, инновационная деятельности и собственно сами научные новшества являются объектами инновационной политики.

Предметная область содержит структурные соотношения как внутри науки, так и в системе «наука-производство», экономические и организаци онно-правовые формы инновационной деятельности, мотивационные аспек ты трудовой деятельности новаторов, заинтересованное отношение общества к инновациям, ресурсное обеспечение сферы нововведений с системой не прерывного образовательного процесса.

Государственная инновационная политика охватывает следующие на правления деятельности:

разрабатывает инновационные приоритеты на основе долгосрочных прогнозов в области экономики и научно-технического развития;

закрепление инновационных приоритетов в нормативных докумен тах и инновационных программах;

государственная поддержка приоритетных базисных инноваций на федеральном и региональном уровнях;

создание технологических центров и технопарков, которые органи зуются не только за счет государства, но и с помощью поддержки инноваци онного бизнеса;

создания законодательной базы инновационной деятельности.

В целях совершенствования структуры национальной экономики, под держки конкурентоспособности выпускаемой продукции на мировых рын ках, возможной корректировки рыночных механизмов должен осуществлять ся комплекс принципов и мер государственного воздействия на распределе ние ресурсов называемый промышленной политикой.

Как сфера общественной деятельности, политика представляется ог ромным спектром жизнедеятельности, которая включает управленческую и организаторскую деятельность властей, поведение, социально-политические интересы и потребности людей с соответствующим набором мотивов и тра диций для функционирования политических институтов и организаций с яр ко выраженными идеями и взглядами.

Имеются два принципиально различных подхода к формированию промышленной политики. Так, для Франции, Японии и некоторых европей ских стран характерен такой подход, который предусматривает активное вмешательство государства в экономику. Процесс непосредственного вмеша тельства государства в экономику происходит путем государственного суб сидирования, адресных заданий, льгот, и ограничений. Второй подход не предусматривает государственного воздействия на предприятия или отрасли, а осуществляет регулирование косвенным методом, как например в США.

При этом в США действует программа государственного кредитования эко номики, работающая в области создания гарантий по частным кредитам.

В России 90-х годов для промышленной политики характерны корен ные изменения. Ранее нашей стране была свойственна идея жесткой центра лизации. Так, начиная с 90-х годов, в стране произошел резкий уклон в сто рону «либеральной» модели, которая не предусматривала вмешательства го сударства. Генеральная идея промышленной политики заключается в нахож дении пропорциональной зависимости между двумя группами производств, отличающихся долей добавленной стоимости. Таким образом, одни предпри ятия должны снижать цены и издержки для того чтобы «выжить» в условиях рыночной конкуренции, либо применяя диверсификацию, менять свой про филь. В основе деятельности таких предприятий лежит использование про стых технологий с применением рабочих кадров с низким уровнем квалифи кации. В результате чего образуются товары с низкой долей добавленной стоимости. Другая группа предприятий осуществляет свою деятельность на основе наукоемких технологий с использованием высококвалифицированных рабочих кадров. Таким образом, образуются товары с высокой долей добав ленной стоимости. Основной характеристикой развития промышленности является соотношение этих двух групп производств.

В настоящее время при формировании промышленной политики при оритетом не является краткосрочная финансовая отдача. Важнейшей пер спективной задачей является поддержание долгосрочных процессов полной перестройки промышленности на основе современных научных технологий развития. Для этого необходимо разрабатывать целевые научно-технические программы, создавать совместные научные центры, которые объединяют на учные организации и промышленные предприятия.

Механизмами промышленной политики являются стимулирование ин вестиций в форме кредитов, субсидий, возможных налоговых льгот и не дос таточно развитая на данный момент система государственных закупок и за казов. На современном этапе необходимы институциональные мероприятия воздействия, к которым относятся мероприятия по реструктуризации пред приятий, их приватизация, механизмы банкротства, а также программы раз вития и поддержки малого и среднего бизнеса.

Научно-техническая промышленно-инновационная политика является составной частью политики государства и представляет совокупность техни ческих идей. Целей и задач, практических мероприятий развития науки, тех ники, труда и промышленного производства.

Последствия промышленного кризиса начавшегося в 1990 гг. в России достаточно сложно поддаются восстановлению. Эпоха либерализации вызва ла экономический бум в 2000 г., который в значительной степени происходил в непромышленных секторах экономики. К которым относится торговля, свя зи, риэлторские и финансовые услуги, тогда как о самой промышленности практически забыли. В итоге, в настоящее время ВВП России в реальном вы ражении превышает постсоветский максимум 1989 г. на 10%, а по объемам промышленного производства в сопоставимых ценах отстает на 20% [65, С.

7].

Лозунги о постиндустриализации, носили скорее поверхностный ха рактер, т.к. присутствовало весьма скромное обновление основного капитала и разговоры о деиндустриализации не были практически воплощены. Конеч но, если бы растущий сектор услуг и отраслей, не связанных с разного рода физической обработкой предметов и изготовлением из них полезных вещей базировался на мощном и диверсифицированном промышленном фундамен те, мы смогли бы вернутся к былой мощи, но в настоящее время это весьма проблематично.

Еще А.С. Пушкин писал: «… как государство болеет, / И чем живет, и почему / Не нужно золота ему, / Когда простой продукт имеет» [65, С. 9]. Та страна, которая не обладает широким набором самых разных обрабатываю щих производств, может обеспечить себе попадание в ловушку бедности.

В.В. Путин летом 2013 г. на совещании в Сочи резюмировал, что про водимый экономический курс тормозит развитие страны и должен быть пе ресмотрен [65, С. 31]. Глава МЭР А.Белоусов сообщил, что причины тормо жения связаны с системными изъянами внутренней экономической полити ки: «Сегодняшняя ситуация замедления, к сожалению, в значительной мере связана не с мировой экономикой, а с внутренними факторами» [65, С. 31].

Россия обладает тремя ключевыми преимуществами, что подтверждает профессора Лондонской школы экономики Карлота Перес:

1. Большой численностью населения.

2. Обширной территорией.

3. Многочисленными природными ресурсами [65, С. 33].

Экономическая политика России может включать сразу несколько век торов промышленных политик:

1. Максимизацию экспорта.

2. Обслуживание внутреннего рынка (с целью достижения полной за нятости) 3. Смогут способствовать модернизации всей экономики страны.

На рисунке 2 представлено, что может получиться в результате приме нения предлагаемой диверсифицированной промышленной политики.

Именно расширение внутреннего производства может оказаться тем действенным средством спасения от некоторых видов инфляции. Информа ционные технологии и мотивационные аспекты могут позволить каждому работнику и как следствие предприятию в целом производить качественную продукцию. Конечно, технологическая политика нуждается в государствен ной поддержки и особенно важно взаимодействие между производителями продукции и непосредственно покупателями (пользователями). Когда увели чивается число работников имеющих достаточно высокие доходы, то одно временно увеличивается и число покупателей бытовой техники, автомоби лей, недвижимости. Заинтересованность в инновациях, повышении эффек тивности и создание своих продуктов возникает в результате увеличения числа потребителей. Таким образом, получается, что чем больше потребите лей и чем больше их доходы, тем быстрее происходит рост прибыли государ ства.

Большая численность Обширная террито- Многочисленные населения рия России природные ресурсы 1. Политика, направленная на максимизацию экспорта 2. Политика, направленная на обслуживание внутреннего рынка (с целью достижения полной занятости) 3. Политика, направленная намодернизацию всей экономики страны Чем больше потребителей и чем больше их доходы, тем быстреепроисходит рост прибыли государства Авторская разработка Рис. 2. Диверсификационная направленность промышленной политики России просто необходима реиндустриализация, т.к. мы слишком мало производим, а для производства самой простой промышленной продукции нужны простейшие станки, базовые материалы и узкоспециализированные рабочие кадры (сварщики, трубоукладчики и т.п.). «Упростившаяся и оди чавшая за драматические 1990-е и так толком не восстановившаяся за тучные 2000-е хозяйственная система мстит за наплевательское отношение к собст венной индустрии» [65, С. 3].

Для того чтобы подойти к реиндустриализации в Росси необходимо ус лышать сложные проблемные вопросы о необходимости промышленной по литики и узкоспециализированных профессиональных кадрах. В обновлен ной Стратегии-2020 нет ни одного упоминания о государственной промыш ленной политике [65, С. 9].

Россия была лидером индустриального мира, а за последние 20-30 лет превратилась в торговую державу. Показатель по которому мы опережает другие страны – это доля внутренней торговли в ВВП. При этом необходимо понимать, что торговля дает маленькую маржу и не требует долгосрочного капитала. Однако при отсутствии внутреннего производства она не может долго существовать, т.к. дефицит внутреннего производства постепенно сжимает внутренний рынок.

Наша страна имеет огромный богатый послевоенный опыт, когда прак тически разрушенная страна смогла восстановиться, но для этого необходи мо поставить в цент экономической политики государства задачу быстрого накопления национального основного капитала и под ней подстроить, в том числе и денежную политику.

1.3 Выявление ключевых задач преобразования промышленной полити ки в условиях модернизации экономики России Преобразование промышленной политики требует от государственных органов принятия управленческих решений в сфере закрепления взаимосвя зей между государством и бизнесом в процессе реализации промышленной политики. В этой связи государство должно определить свою принципиаль ную позицию по проблеме распределения полномочий и задач.

Теоретические изыскания в сфере концептуальных преобразований промышленной политики позволили установить пространство ключевых за дач с позиции системного подхода, в рамках которого целесообразно осуще ствлять преобразования промышленной политики в условиях модернизации:

– обеспечение глобальной конкурентоспособности национальной промышленности;

– создание новой индустриальной основы для продвижения экономи ки по пути постиндустриальных преобразований;

– формирование эффективного партнерства государства, бизнеса, структур гражданского общества в целях развития национальной промыш ленности;

– утверждение инновационного типа воспроизводства в промышлен ности.

В современных условиях, когда основные фонды устарели, необходим технологический прорыв, способствующий обновлению материально технической базы на качественно новой основе, которая определяет значи мость реиндустриализации и модернизации экономики.

Для того чтобы Россия смогла выйти на новый уровень развития, на новую траекторию роста необходима реиндустриализация. В нашей стране производится слишком мало по сравнению с самой простой промышленной продукцией по сравнению с развитыми странами. России необходима целе направленная государственная промышленная политика. Это достаточно сложная задача, потому что осуществление любого небольшое проекта в об рабатывающей промышленности сразу же наталкивается на отсутствие са мых необходимого – базовых материалов, простейших станков, утерянных компетенций в проектировании, в частности в инжиниринге и промышлен ном строительстве. Хозяйственная система страны, которой практически не занимались последние 20 лет, пришла в упадок. Мало того, остро ощущается нехватка грамотных инженеров и конструкторов, организаторов производств.

Сырьевая специализации, ведет к монокультурному профилю хозяйст ва. Первыми разрабатываются самые лучшие почвы и месторождение, но т.к.

всякое сырье и почвы исчерпаемы (при этом необходимо поддерживать прежний уровень дохода), приходится переходить на места похуже и с более высокими затратами и меньшей отдачей. Этот, к сожалению, тупиковый путь со временем ведет к кризису, когда затраты превышают отдачу. Необходимо переходить к новым отраслям с повышающей отдачей, то есть к инновацион ной промышленности, и усложняющемуся разделению труда. Такой путь развития предлагает Й. Шумпетер и с ним нельзя не согласиться. Государст во при этом не просто сотрудничает с бизнесом, а берет на себя роль руково дителя и сознательно делает выгодными инновации. В результате экономи ческого эффекта начинают расти техническая вооруженность и реальные за работные платы.

С осознание прогресса непосредственно связана модернизация. Под модернизацией в «Современной экономической энциклопедии» - (франц.

modernisaisation, от moderne – новейший, современный) понимается измене ние в соответствии с новейшими, современными требованиями и нормами.

Сразу возникает вопрос относительно понимания автором слова модерниза ция, т.к. абсолютно непонятно какие изменения или изменения чего именно автор понимает под модернизацией. В качестве примера приводится обнов ление технического оборудования производственного процесса. В словаре описывается, что модернизации подвергаются главным образом машины, оборудовании, технологические процессы [246, С.344].

Слово модернизация возникло от французскогоmodern, что означает новейший. Модернизация означает усовершенствование, улучшение, обнов ление объекта, приведение его в соответствие с новыми требованиями и нор мами, техническими условиями и показателями качества [248, С.204]. Рай зберг Б.А. и Лозовский Л.Ш. выделяют, что модернизируются в основном машины, оборудование и технологические процесс. Однако, они не расши ряют область возможностей модернизации и не дают более полного пред ставления, т.к. под модернизацией технологических процессов может пони маться и интенсификация производственного процесса.

В «Большом экономическом словаре» под редакцией Борисова А.Б.

модернизация (от греч. moderne – новейший) представляется процессом усо вершенствования, улучшения, обновления объекта и приведением его в соот ветствии с новыми требованиями и нормами, техническими условиями, пока зателями качества [31, С.403].

Таким образом, здесь, прежде всего, рассматривается процесс модерни зации оборудования, машин, механизмов, а в качестве «объекта обновления»

может выступать как отдельный элемент, так и производственная линия и предприятие. В раскрытии данного понятия отсутствует, несмотря на источ ник от 2007 года, рассмотрение его в аспекте модернизации экономики.

В «Экономической энциклопедии» дается определение модернизации с точки зрения обновления машин, оборудования и технологических процес сов. Другими словами, под модернизацией понимается только обновление объекта с помощью приведения его в соответствие с новыми нормами, тре бованиями, техническими условиями и показателями качества. То есть Л.И.

Абалкин рассматривает модернизацию исключительно как процесс модерни зации машин, оборудования и технологических процессов, а с точки зрения возможной модернизации страны она не рассматривается [306, С. 439].

В «Экономическом словаре» модернизация определяется исключи тельно как модернизация оборудования. Модернизация оборудования пред ставляется как частичное улучшение конструкции оборудования в целях по вышения производительности, обеспечения условий труда и как следствия повышения качества продукции. Модернизация оборудования может прово диться предприятием самостоятельно, так и с помощью привлечения госу дарственных бюджетных средств. По мнению Архипова А.И., если сравни вать модернизацию оборудования с реконструкцией, модернизация характе ризуется относительно малыми капитальными вложениями и более коротки ми сроками реализации [308, С. 338].

Само слово реконструкция (от лат. re – вновь и construere – строить) понимается в трех вариантах. В первом случает, реконструкция означает ко ренное переустройство. Во втором случае, реконструкция понимается как перестройка по новым принципам. А в третьем варианте реконструкция предполагает восстановление чего-либо по сохранившимся остаткам или описаниям [30, С. 1015].

Реконструкция действующих предприятий предполагает экстенсивный и интенсивный путь развития. Так, при реконструкции действующих пред приятий может осуществляться расширение отдельных зданий и сооружений в связи с тем, что новое высокотехнологичное оборудование не может рас полагаться в имеющихся производственных отделах, с последующим посте пенным переходом всего предприятия на новые технологии. Однако рекон струкция непосредственно связана с модернизацией оборудования, так в процессе реконструкции должно осуществляться увеличение производствен ных мощностей, применяться по возможности безотходное производство. Ре зультатом реконструкции и модернизации оборудования на предприятии бу дет повышение производительности труда, снижение материалоемкости про изводства и себестоимости продукции и повышение фондоотдачи, а также других показателей, характеризующих технико-экономическое состояние предприятия.

Интеграция реконструкции и модернизации промышленных предпри ятий представляет собой комплекс мер по переустройству предприятия. К та ким мерам можно отнести замену устаревшего оборудования, внедрение но вых наукоемких технологий, строительство новых производственных цехов и организация дополнительных необходимых для эффективного производст венного процесса структурных служб и производств. В данном случае мо дернизация направлена на расширение выпуска продукции, сокращение из держек производства и повышение производительности труда. Таким обра зом, модернизация является структурообразующим элементом реконструк ции предприятия.

В «Современном экономическом словаре» модернизация рассматрива ется как усовершенствование, улучшение, обновление объекта. Под модер низацией понимается приведение объекта в соответствие с новыми требова ниями и нормами, техническими условиями и показателями качества. Таким образом, речь идет исключительно о модернизации машин, оборудования и технологических процессов [254, C. 226].

Необходимо отметить, что такое понимание модернизации относится к 2005 г., т.е. когда в стране только зарождается понимание модернизации с позиции достижения прогрессивных экономических сдвигов.

В «Новом экономическом словаре» под редакцией Азрилияна А.Н. да ется достаточно краткое описание понятие модернизация (фр.

modernizerотmodern – современный), что означает ввод усовершенствований, отвечающий требованиям современности [192, C. 405].

Таким образом, здесь модернизация рассматривается не исключитель но с точки зрения модернизации оборудования, а больше с точки зрения раз работки внедрения улучшений и усовершенствований в соответствии с со временными требованиями.

В «Большом экономическом словаре» под редакцией Азрилияна А.Н.

отдельно представлено слово модернизация, как исходное от фр. modernizer от modern, что означает современный. Здесь под модернизацией понимается ввод усовершенствований, отвечающим современным требованиям [30, С.597].

Отдельно представлена в «Большом экономическом словаре» «модер низация оборудования». Под модернизацией оборудования понимается час тичное улучшение конструкции оборудования с целью увеличения произво дительности и повышения качества продукции и условий труда работников.

В данном толковании подчеркивается и то, что модернизация действующего на предприятиях оборудования может выполняться как самостоятельно, так и может производится с капитальным ремонтом оборудования.

Таким образом, уже в 2007 году начинается введение понятия модерни зации, как отличительное от понятия рассматривающего исключительно мо дернизацию оборудования. Модернизация начинает определяться с точки зрения методологического подхода и рассматриваться как процесс усовер шенствования, отвечающий по предназначению, прежде всего, современным требованиям.

В «Новой экономической энциклопедии» модернизация (modernisaisa tion) понимается в двояком смысле. Во-первых, в широком, с позиции дос тижения прогрессивных сдвигов, изменения соответственно требованиям со временности путем внедрения различных усовершенствований. Модерниза ция применяется в основном для характеристики процессов, происходящих на макроуровне. Например, модернизация экономики, модернизация струк туры экономики. Во-вторых, в части отношения имущества понимается уст ранение морального износа посредством замены элементов объекта имуще ства, устранение конструктивных дефектов, улучшение внешнего вида и в качестве одного из примеров приводятся объекты недвижимости [190, С.330]. Здесь автор выдвигает на первый план модернизацию как достижение прогрессивных сдвигов, в отличие, от толкования данного понятия в совре менной экономической энциклопедии, где модернизация – это изменение.

В «Современном словаре по политологии» модернизация (фр. moderт – современный) – изменение чего-либо соответственно требованиям современ ности [253, С.243]. Так, под модернизацией, по словам Д. Ростоу, понимает ся процесс быстро увеличивающегося контроля над природой с помощью тесного сотрудничества между людьми. Модернизация может осуществлять ся с помощью трех важнейших составляющих элементов: интеллектуальной, технологической и социальной революций [253, С.243].

Мельник В.А. описывает политическую модернизацию как «политику придания социально-политической системе современного вида» [253, С. 324].

Политическая модернизация представляет собой процесс перехода от обще ства традиционного типа к обществу индустриальному. То есть благодаря внедрению в производственный процесс научных достижений, социальных, экономических и политических преобразований происходят изменения во всей системе политически модернизированного общества.

В странах Западной Европы, США и Канады процесс модернизации происходит в период промышленной революции. Процесс модернизации на чинался с перемен в духовной сфере – эпоха Возрождения сменилась Рефор мацией и Просвещением. Далее произошли изменения в сфере экономики, на основе капитала сформировался новый экономический уклад. В процессе модернизации расширилась область деятельности людей, ранее зависимых в значительной степени от государства, и начало формироваться гражданское общество. После таких изменений стало возможным значительное преобра зование политической системы. До осуществления промышленной револю ции можно было говорить о господстве сельскохозяйственной цивилизации, а к началу XX века главенствующее место заняла промышленная цивилиза ция.

В 50 – 60 гг. XX века понятие модернизации общества носило одно значный характер – то есть существовало устойчивое мнение, что одни стра ны в своем развитии отстают от других и все отстающие страны, должны пройти такой же по своему содержанию путь модернизации, как и тот по ко торому прошли уже модернизированные страны. Так считалось, что запад ные страны являются развитыми в области культуры, социально экономической, политическом и духовном развитии благодаря процессу мо дернизации в этих странах. В результате такого суждения модернизации по нималась как вестернизация. Вестернизация (от анг. west – запад) означает процесс перенесения в развивающиеся еще не прошедшие по пути модерни зации страны западных устоев во все области жизнедеятельности. Рассмат ривая политическую модернизацию, здесь, прежде всего, подразумевали ус тановление демократии в обществе. По прошествии 20-30 лет произошли из менения в отношении понятия модернизация, т.к. не все страны были готовы отказаться от своих национальных культур и всецело принять ценности за падной культуры. В процессе внедрения модернизации Турция, Япония, Южная Корея, Саудовская Аравия и Иран и Китай не стали похожими по культуре на западные страны, однако они стали современными. Таким обра зом, можно сделать вывод, что модернизация и социально-культурное разви тие способствуют совершенствованию национальных культур. В процессе модернизации общества абсолютно не обязательно полностью заимствовать чужую культуру, достаточно использовать западные технологии для обнов ления и совершенствования своих социально-экономических систем. В со временных условиях основная цель модернизации заключается в использо вании социально-экономических и технологических нововведений при со хранении своей национальной культуры.

Модернизация общества рассматривается как процесс перехода от тра диционного общества к индустриальному, в результате которого в основных сферах деятельности людей будут сформированы однотипные социальные институты. Такое предположение высказал Д. Белл в своей книге «Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования» сфор мулировал предположение о том, что все индустриальные общества имеют некоторые общие черты: повсюду распространена одинаковая технология;

одинаково и качество технологических и инженерных зданий (а также учеб ных заведений, которые их представляют);

примерно одинаковые наборы профессий и видов труда» [253, С. 328].

Необходимо согласиться с данным выводом, т.к. действительно подоб ная организация экономической жизни и развитие технологий в дальнейшем может способствовать возникновению идентичных элементов в разных сфе рах жизнедеятельности общества.

Так, в области экономики это внедрение технических достижений, развитие рыночных отношений, основанных на использовании капитала, соз дание и эффективное функционирование промышленного сектора с одно временным развитием сферы услуг. В социальной сфере личности необходи мо расширять свои социальные связи, используя профессиональные и ры ночные особенности. В политической сфере – это, прежде всего, вовлечение граждан в политический процесс, создание правового государства, а для это го необходимо соответствующее образование граждан и существование раз ных социальных групп, где бы граждане могли открыто выражать и отстаи вать свои взгляд, тем более, если это идет на благо страны и способствует процессу модернизации общества. Необходимо выделить и духовную сферу общества, здесь подразумевается дифференциация ценностных ориентаций всевозможных категорий населения, развитие системы научных учреждений, повышении уровня образования, а также развитие средств массовой инфор мации и различных коммуникации.

Необходимо отметить, что на специфику модернизации в определен ном обществе значительное влияние оказывает историческое развитие обще ства, его национальная культура. Поэтому при внедрении модернизации в стране, прошедшей исторический путь развития и имеющей свою нацио нальную культуру, необходимо определить единственный характерный для страны путь социально-экономического, культурного и политического разви тия страны, прошедшей определенный исторический путь развития и имею щий свою национальную культуру [253, С. 329].

Модернизация представляет собой процесс изменения в соответствии с современными требованиями, т.е. достижение прогрессивных сдвигов путем внедрения различных усовершенствований.

В «Современном словаре по политологии» слово процесс (лат. procces – продвижение) представлено в двух вариантах. Так, в первом варианте про цесс представляет собой последовательную смену состояний рассматривае мого явления при постоянном его развитии. Во втором варианте под процес сом понимается совокупность последовательных действий для достижения обусловленного результата [253, С. 449].

Таким образом, в обоих случаях речь идет о поступательном развитии, а развитие предполагает процесс улучшения чего-либо. То есть и модерни зация направлена прежде всего не на разрушение, а на созидание и прогрес сивное развитие современного модернизированного общества, но с сохране нием своей истории и национальной культуры.

В «Политической энциклопедии», посвященной проблемам политиче ской науки, модернизация политическая рассматривается как изменение по литической системы. Политическая модернизация характеризуется возрас тающим участием политических партий и политических групп населения в формировании новых политических институтов, в качестве которых высту пает разделение властей, политические выборы, многопартийность и местное самоуправление [204, С. 724].

Более привычно использовать политическую модернизацию примени тельно к органам, осуществляющим переход к индустриальному обществу с демократическим политическим устройством. Здесь рассматривается про блема восприятия сформировавшейся западной демократии, когда происхо дит импортирование традиционными обществами новых социальных ролей и политических институтов. Теоретическое обслуживание политики Запада по отношению к развивающимся странам, начавшееся в конце 50-х гг., привело концепцию политической модернизации к общей модели глобального про цесса цивилизации. Суть концепции политической модернизации заключа лась в переходе от традиционного общества к новому обществу в результате научно-технического процесса, структурных изменений в социальной жизни и преобразований сложившейся системы норм и ценностей.

Такая концепция политической модернизации выявила два типа модер низации. В первом случае, для стран, переживших переход от традиционного общества к рациональным общественным структурам в результате длитель ного развития процессов внутри страны, возможна оригинальная или спон танная модернизации. Ко второму типу модернизации относится вторичная или отраженная модернизации. Такая модернизация характерна для отстав ших в своем развитии стран, которые основываясь на опыте передовых госу дарств, пытаются догнать их по уровню и качеству жизни. Вторичная модер низация происходит в результате взаимодействия социальной и культурной сфер с существующими центрами индустриальной и постиндустриальной культуры.

В теории развития политической модернизации Семигин Г.Ю. опреде лил два этапа. Изначально, возникнув в США, модернизация сводилась к обоснованному заимствованию западных идей отсталыми странами, такими как Азия, Африка и Латинская Америка. Суть теории заключалась в копиро вании политических институтов, в качестве которых называются централизо ванное государство, парламент, многопартийная система, всеобщие альтер нативные выборы, разделение властей и привитие таких ценностей, как эко номическая и политическая свобода, индивидуализм. На начальном этапе по литическая модернизации воспринималась в трех вариантах. В первом вари анте политическая модернизация рассматривалась с точки зрения демократи зации развивающихся стран. Во втором варианте политическая модернизация рассматривалась как одновременное условие и следствие успешного соци ально-экономического роста стран «третьего мира». И в третьем политиче ская модернизация является результатом активного сотрудничества стран «третьего мира» с развитыми государствами США и Западной Европы. Вто рой этап в развитии теории политической модернизации начался с критики «однолинейного» первого этапа, где имело место абсолютное влияние Запа да. Первый этап политической модернизации характеризовался процессом демократизации по западному образцу, а для второго этапа, который начина ется с 60-70-х гг., характерной особенностью было то, что процесс демокра тизации нельзя рассматривать в качестве необходимого условия экономиче ского роста. Здесь за основу принимается проблема политической стабильно сти, т.к. социально экономический прогресс не возможет без решения про блемы политической стабильности общества. Так в Южной Корее, Тайване, Бразилии, Чили, Филиппинах, Малайзии и Нигерии политическая модерни зация поддерживалась с помощью жестких авторитарных режимов. По ут верждению американского политолога С. Хантингтона, конфликт между высоким уровнем мобилизации и низким уровнем институциализации, про исходит по причине политической нестабильности в странах, ставших на путь модернизации. Результатом ускорения процесса политической модерни зации, разрушая существовавшие ранее политические институты, станет по литический упадок или кризис, а никак не политическое развитие [204, С.

725].

Однако, абсолютно другое направление модернизации было продемон стрировано в Китае, получившее название «нового авторитаризма». Основ ная идея заключалась в отказе от либеральных подходов и стремлению к по литическому развитию и демократизации. Важнейшим инструментом поли тической власти сохранялась коммунистическая партия. Таким образом, в политической сфере за партией и государством остаются закрепленными ин теграционные и организационные контрольные функции, а в экономической сфере главенствующее значение придается реформам, направленным на раз витие рыночной экономики открытой для внешнего мира. В итоге отвергает ся возможность импортирования политических западных институтов в каче стве примера.

Нереальность создания политики оптимальной модели развития под твердили кризисы в области модернизации и существующее разнообразие в подходах к политическим реформам. Имеющая место тенденция к модерни зации осложняет возможности политической элиты превалировать в общест ве и, как следствие, возможно формировать и постоянно корректировать ус ловия для поиска оптимальной модели развития.

В соответствии с теорией модернизации не основе экономического роста, распространения наукоемких технологий, разнообразия систем обра зования произойдут изменения в политике.

На современном этапе развития модернизации в условиях сложных по литических изменений повышенного внимания требуют проблемы объектив ной обусловленности кризисов модернизации, пути и формы их преодоления.

В связи со взаимодействием устоявшихся традиционных для национальной политической культуры ценностей и жизненных норм с новыми, модернизи рованными институтами, возникли такие концепции как «частичная модер низация», «тупиковая модернизация», «кризисный синдром». Наличие зако нодательных собраний, исполнительных и административных органов, су дебных учреждений, политических партий, групп интересов, средств массо вой информации свидетельствует о достаточно высоком уровне структурной дифференциации, что присуще модернизированным политическим системам.

Каждый из структурных элементов выполняет одну конкретную функцию при этом взаимодействует с другими структурными подразделениями, что отличает модернизированную систему от традиционной, где политические функции не структурируются, а имеют тенденцию перепутывания и реализа ции одними и теми же институтами и таким образом получается своего рода взаимозаменяемость.

В Советском Союзе коммунистическая партия была не только полити ческой партией, а органом государственной власти (управления). В результа те распада тотальной общности определилась необходимость создания спе циализированных политических институтов, за которыми закрепляются кон кретные функциональные обязанности.

По словам Семигина Г.Ю., уровень модернизированности новых поли тических институтов определяется их способностью решать общие и специ фические российские проблемы. К первой группе проблем относится выве дение из-под политического контроля превалирующей части экономических ресурсов. Ко второй группе проблем относится процесс создания открытой социальной структуры путем преодоления территориальной и профессио нальной закрепленности населения страны. Третья группа проблем направ лена на обеспечение взаимной безопасности открытого политического со перничества различных политических сил в борьбе за власть и формирование модернизированной политической культуры. Последняя проблема связана с заменой традиционного бюрократического централизма и созданием новой альтернативной федеральной системы государственного управления и эф фективного местного самоуправления [204, С. 725].

В «Энциклопедическом словаре. Современная рыночная экономика»

по словам Архангельского В.Н. модернизация представляется как модерни зация производства продукции и модернизация экономики [310, С.365].

Процесс развития материально-технической базы производство и как следствие повышение качества продукции происходит на основе улучшения действующего производственного аппарата и применяемых технологий – вот это и называется модернизацией производства продукции. Однако это не оз начает, что модернизация производства продукции предполагает массовый переход к более совершенным прорывным технологическим процессам, пре дусматривает переход к принципиально новым моделям технологического оборудования, смену поколений техники и выпуск качественно новых видов продукции. По мнению Архангельского В.Н. модернизация осуществляется в период между принципиальными изменениями в материально-технической базе производства, характеризующими технологические революции в облас тях производства и именно в этот период и происходит улучшение качества выпускаемой продукции [310, С.365].

Под модернизацией экономики понимается процесс улучшения состоя ния экономики на основе системы мер, принимаемых государством, по управлению экономикой и действующих в рамках одной общественно экономической формации без какого-либо изменения экономических базо вых основ управления. Модернизация экономики содержит в себе государст венную инвестиционную и социальную политики, меры по локальному со вершенствованию налоговой системы, государственному управлению струк турой экономики, изменению структуры органов управления экономикой и другие. Модернизацию экономики проводят при обнаружении регулярных, систематических недостатков в области экономического развития и способ ствующих снижению темпов социально-экономического развития [310, С.365].

В «Толковом словаре русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений» слово «модернизировать» понимается в двух смыслах. Во первых, с позиции модернизации оборудования, с помощью введения усо вершенствований, отвечающим современным требованиям. Во-вторых, с по зиции модернизации былины, изображая старину, придавая ей черты не свойственные современной действительности [272, C.335].

Здесь рассматривается функциональная направленность модернизации с точки зрения модернизации оборудования и исторического обновления старины в соответствии с новыми модными тенденциями. Несмотря на то, что словарь издан в 2010 году, о настоящем процессе модернизации эконо мики в нм нет упоминаний, в то время как, с 2008 года, Президентом Рос сийской Федерации Д.А. Медведевым была поставлена задача по модерниза ции и технологическому развитию экономики России.

В «Свободной энциклопедии» термин модернизация рассматривается в двух вариантах. В первом варианте под модернизацией понимается усовер шенствование, улучшение, обновление объекта и приведение его в соответ ствие с новыми требованиями и нормами, техническими условиями, показа телями качества. Однако, приведенные примеры содержат модернизацию ис ключительно машин, оборудования и технологических процессов и в качест ве подтверждения приводят модернизацию компьютера. Второй вариант мо дернизации носит историософское значение. Здесь модернизация рассматри вается как процесс перехода от традиционного общества к модерному обще ству, от аграрного – к индустриальному обществу. Описываемый процесс перехода от традиционного общества к модерному не произошел одновре менно во всех странах и таким образом были образованы страны лидеры и страны с «догоняющим типом модернизации» [318].

В «Свободной энциклопедии» выделяют два типа модернизации. В од ном случае модернизация разделяется на органическую и неорганическую, а во втором случае типология предполагает три типа модернизации.

Становление органической модернизации связывают с возникновением национальных централизованных государств, появлением буржуазных отно шений (капиталистической кооперации и мануфактуры). Процесс подъема первичной органической модернизации связан с первой промышленной ре волюцией, в результате которой были разрушены традиционные наследст венные привилегии и получила развитие демократия, идея равенства граждан и возникновение национальных суверенных государств. Органическая мо дернизация характерна для новаторских стран, в которых происходили внутренние изменения в области культуры, ментальности и мировоззрения.

Главным механизмом вторичной модернизации выступают имитационные процессы. Особенностью вторичной модернизации, является попытка заим ствования чужих форм организации производства и общества, технологий, зарубежное обучение кадров и привлечение инвестиций. Вторичная или не органическая модернизация начинается с модернизации в экономике, а не с культурной сферы и определяется как догоняющая модернизация или «мо дернизация с опозданием». По словам Ш. Эйзенштадта: «Такая модерниза ция представляет собой своеобразный «вызов», на который каждое общество дает свой «ответ» в соответствии с принципами, структурами и символами, заложенными в достижениях его длительного развития». Таким образом, ре зультатом вторичной модернизации является способность традиционного общества к преобразованию с применением социальных достижений Запада [318].

Применение «догоняющей модернизации» характерно для стран, кото рые ранее являлись колониями или полуколониями и получившие политиче скую независимости. Существовало утверждение, что развитые промышлен ные страны уже осуществили переход от традиционного общества к совре менному обществу. Такое понимание способствовало восприятию модерни зации как разновидность глобализации. Глобализация предполагает взаимо действие цивилизаций с последующим выделением «передовых», «прогрес сивных» обществ и других обществ, которые стремились быть на них похо жими. Здесь не рассматривается полное копирование западного опыта, а рас сматривается использование определенных обязательных мероприятий, но при этом сохраняются национальные приоритеты.

В результате догоняющей модернизации создаются крупные структур ные образования современной жизни, которые значительной отличаются от провинциальной жизни. К таким современным образованиям можно отнести в Бразилии – Сан-Паул, Рио-де-Жанейро, в России – Москву и Санкт Петербург. Однако подобная анклавная модернизация, значительно изменяет традиции и в результате в обществе отходит на второй план духовное разви тие. Догоняющая модернизация, обещая абсолютно равные шансы для всех, тем не менее, создает заметное неравенство, т.к. шансы есть не у всех, а по этому чего растет социальное недовольство [318].

Существует и другая типология модернизации, которая предполагает наличие трех типов модернизации. В качестве первого типа выступает эндо генная модернизации, она осуществляется странами (США, Европа) на соб ственной основе. Вторая типология модернизации называется эндогенно экзогенная. Такая типология модернизации реализуется в России, Турции, Греции. Здесь сочетаются и элементы заимствования, но, тем не менее, мо дернизация осуществляется странами на собственной основе. И третья типо логия называется экзогенная, когда модернизация осуществляется исключи тельно на основе заимствований, без собственного основания. Эта модерни зация свойственна большинству стран бывших колоний, а вторая типология свойственная для стран, окружающих западные [318].

В настоящее время очевидной и основной проблемой для стран, ориен тированных на путь модернизации, является их способность как можно эко номичнее, эффективнее и рациональнее использовать модернизационную модель таким образом, чтобы применить ее в национальном обществе соче тая собственные традиции и ресурсы. Сейчас уже общества не стремятся полностью скопировать имеющую место модернизацию развитых стран, а на первый план выдвигается модернизация в качестве национального проекта.

В службе тематических толковых словарей модернизация ((Moderniza tion) от фр. Moderne - современный) представляет собой взаимообусловлен ные общественные процессы и изменения, которые происходят во всех соци альных институтах, сопровождая процесс индустриализации. К таким про цессам можно отнести увеличение специализации и дифференциации труда, процесс формирования современных институтов занимающихся политикой, открытость стратификационной системы, повышающуюся мобильность и рост индивидуализма, при этом остается присутствие бюрократии и ослабле ние таких важных традиционных ценностей как семья религия и мораль [322].

Подобное определение, но в более лаконичной форме дат А. Анурин в «Основах социологических знаний: глоссарий к книге», понимая под модер низацией совокупность социальных изменений, происходящих во всех соци альных институтах, которые сопровождают процесс индустриализации [322].

В «Большом словаре по социологии» модернизация (англ. moderniza tion, нем. modernisiurung) представлена в двух вариантах. Так, в первом вари анте модернизация направлена на придание современного характера челове ческой личности в результате е адаптации к современным стилям, взглядам, идеям вкусам и потребностям. Второй подход значительно шире, т.к. модер низация представлена взаимообусловленными общественными процессами и изменениями на основе индустриализации. Процесс индустриализации со провождается ростом специализации и дифференциации труда, бюрократией, формированием политических институтов с избирательной системой, поли тических партий, открытой стратификационной системой, высокой мобиль ностью, но с послаблением семейных, моральных и религиозных ценностей [322].

В «Большом толковом социологическом словаре» под редакцией Д.Дэвида и Джери Дж. (modernization) модернизация рассмотрена с двух по зиций. В первом значении модернизация понимается как общественный про цесс, который включает индустриализацию. В результате этого процесса аг рарные, исторические и современные общества получают современное раз витие. Здесь выявляется кардинальное отличие между до современными и модернизированными обществами. К первой позиции, помимо социальных процессов, относятся процессы политической модернизации. Второй подход к модернизации заключается в более специфической модели общественного развития. Такая модель была предложена американскими функционалист скими социологами в 1950-1960 гг. Здесь основа модернизации заключалась в решающем е факторе. Решающим фактором модернизации является пре одоление, а также замена традиционных ценностей, враждебных к социаль ному изменению, экономическому росту. Здесь, как и в первом толковании, теория структурного функционализма выделяет как процесс социальной дифференциации, так и политический плюрализм. Главными принципами структурно-функционалистической теории являются: во-первых, традицион ное общество рассматривается как препятствие для экономического развития современного общества;


во-вторых, имеется сходство в общественном разви тии через эволюционные стадии;

в-третьих, существует потребность стран «третьего мира» в силах которые способствуют уходу от традиций;

в четвертых, необходимо существование модернизаторской элиты, обеспечи вающей преобразование внутренних сил общества;

в-пятых, имеет место со существование в современных странах «третьего мира» дуалистической эко номики и дуалистического общества (в качестве примера можно привести модернизированную городскую инфраструктуру, рядом с которой имеет ме сто традиционная пригородная и сельская структура), и, последним, решаю щим принципом является ожидаемый результат модернизации – это общест ва аналогичные имеющимся обществам в Западной Европе и США [322].

Ю. Волков определяет модернизацию как совокупность технологиче ских, экономических социальных, культурных и политических перемен, ко торые направлены на совершенствование общественной системы в целом [322].

Таким образом, дополняется к предшествующему определению техно логическая направленность, т.к. без использования новейших прогрессивных технологий процесс модернизации может быть не таким эффективным, как этого требует современная действительность.

В «Новейшем философском словаре» концепция модернизации рас сматривается в ключе индустриализации. Так концепция модернизации пред ставляется одним из содержательных аспектов концепции индустриализации.

Таким образом, концепция модернизации возникла в результате интеграции теоретической модели семантических и аксиологических трансформаций сознания и культуры в контексте процесса становления индустриального об щества. Следовательно, концепция индустриализации является процессом перехода традиционного аграрного общества в индустриальное с соответст вующими изменениями в системе хозяйства, техническим вооружением и ор ганизацией труда [325].

Существовало утверждение, что теория модернизации, централизуясь на внутренних социальных процесса, исключает из виду воздействие коло ниализма и неоколониализма. Также утверждалось, что сопоставление со временного и традиционного общества очень упрощено и ошибочно. Рас сматривался вопрос о неотъемлемом существовании такого традиционного сектора – народного хозяйства. В результате эволюционного подхода, кото рый утверждал западную модель модернизации, были отвергнуты всевоз можные новые формы обществе, которые могли иметь место в странах «третьего мира». Необходимо отметить, что теория модернизации общества строилась не только на политических, но и на идеологических интересах.

Так, в 60-е гг., в некоторых странах «третьего мира» правительственные кон сультанты из США целенаправленно содействовали снижению тенденции развития социализма или коммунизма. В качестве примера можно привести Латинскую Америку, в которой в ответ на Кубинскую революцию (1959 г.), была внедрена американская программа, объединяющая предложенные под ходы теории модернизации «Союз ради прогресса» [322].

Служба тематических толковых словарей, рассматривая в контексте предметных областей термин модернизация, определила четыре различных понятия. Первая предметная область рассматривает экологическую модерни зацию. Она является неотъемлемой составляющей общего процесса модерни зации. Экологическая модернизация представляет совокупность экономиче ских, технологических и организационных мер, направленных на снижение факторов риска. Такое снижение, по утверждению В. Ядова, возможно бла годаря своевременному исключению возможности возникновения факторов риска на первоначальных позициях технологических процессов и экономиче ского стимулирования развития экологически безопасных технологий. Сле дующая предметная область относится к политической сфере. Политическая модернизация (politicalmodernization) представляет собой процесс замены традиционной структуры западной системой.

Основным направлением политической модернизации является эконо мическая модернизация. В процессе политической модернизации традицион ные формы политической и государственной организации заменяются запад ными. В 1950-1960 гг. главной темой в рамках политической науки и полити ческой социологии было выявление социально-экономических требований для проведения «политической модернизации» как в области образования, так и в создании соответствующей политической культуры. В качестве третьей предметной области модернизации выделяют рефлексивную модер низацию (reflexivemodernization). Концепция рефлексивной модернизации заключается в том, что в зависимости от увеличения количества модернизи рованных обществ увеличивается число субъектов, способных размышлять о социальных условиях своего существования с неизбежным желанием изме нять их. Последняя предметная область термина модернизации имеет лично стную ориентацию. Так, личность модернизации или личность современная представляет некую совокупность определенных личностных характеристик.

По утверждению А. Инкелеса, такими характеристиками являются инициа тивность, стремление к автономии и планированию жизни, используя имею щиеся научные знания, возможность идентификации с более широкой соци альной средой. Вся совокупность личностных характеристик складывается в процессе модернизации под влиянием индустриального опыта, образования и средств массовой информации [322].

В службе тематических толковых словарей теория модернизации пред ставлена совокупностью концепций развития. Такая совокупность концепций развития рассматривает модернизацию как универсальное явление современ ной истории, как сложный комплексный и глобальный процесс, который за трагивает все ключевые сферы жизнедеятельности. Этот процесс проходит на базе индустриализации общества и имеет структурно-функциональную дифференцированную характеристику. В результате интегрирования обра зуются специализированные формы дифференциации труда на фоне усиле ния бюрократизма, развития рыночной экономики, универсализацией рынка и денег, формирования современных политических институтов, роста инди видуализма, высокой мобильности и ослабления традиционных семейных, моральных и религиозных ценностей. М.Леви, Н.Смелсер и П.Винер дают три различных определения модернизации и е процессов. М. Леви выдвига ет на передний план технологическое развитие модернизации и е процессов или «технологический детерминизм». По его утверждению, в зависимости от количественного соотношения живых и неживых используемых источников энергии (или в зависимости от величины потребления энергии на человека), общество можно считать модернизированным в большей или меньшей сте пени. Н. Смелсер, рассматривает модернизацию в основном с социальной точки зрения. Так, по его утверждению, модернизация и ее процессы имеют функциональную направленность, т.е. модернизация представляется как про цесс структурно-функциональной дифференциации и образования соответст вующих форм интеграции, объединяя наилучшую адаптивность и эффектив ную организацию и новые институциональные образцы. Наиболее полное (авторское) содержание понятия «модернизация» определил П. Винер, пред ставляя е как цельный, проникнутый единством процесс протекающих во всех сферах общественной жизни – экономической, политической, управлен ческой и культурной деятельности [322].

Таблица Структурные компоненты процесса модернизации Экономическая мо- Политическая мо- Социальная модерни- Культурная модер дернизация дернизация зация низация Замещение использо- Увеличение числа Формирование мобиль- Формирование ин вания в производст- граждан вовлечен- ного общества с откры- теллектуальной сис ве, распределении ных в политиче- той социальной струк- темы, уделяющей энергии человека или скую жизнь и турой, обладающей особое значение ро животного, неоду- имеющих представ- признаками социальной ли институтов шевленных источни- ление о политиче- дифференциации ков энергии ских и гражданских правах Выделение эконо- Развитие системы по- Общественный статус Выделение мической деятельно- литического устройства и социальные функции с последующим раз сти из традицион- в стремлении сформи- обуславливают ожи- делением главенст ной системы ровать суверенное дания и поведение вующих элементов государство людей культурных систем Замена орудий труда Значительное воз- Приоритетная роль и Развитие грамотно на новые орудия растание влияния значение системы со- сти и светской обра прогрессивных тех- роли государства циального управления зованности нологий Приоритетное зна- Направленность На основе письменно- Расширение социаль чение производства, на разделение по- го права, законов, по- ных горизонтов, воз потребления литической струк- ложений и договоров можность реализовы и распределения туры с учетом вы- функционирует систе- вать индивидуальные в экономике деления политиче- ма регулирования от- ориентации, привычки, ских ролей и ин- ношений характеристики ститутов Расширение произ- Укрепление мо- Система регулирова- Преобладание веры водства и потреб- дернизаторской ния отношений функ- в научные технологии ления элиты ционирует на основе вхождения в Постоянно увеличи- Формирование Осознанность факта, общество светских вающаяся индуст- и развитие поли- что вознаграждение прав риализация тической бюро- индивидуума должно кратии в системе соответствовать его управления и кон- вкладу троля Формирование и развитие гибкой институциональной структуры Авторская разработка на основе [318, 322, 325] В результате процесса модернизации в обществе складывается опреде ленный взаимосвязанный комплекс структурных компонентов этого процес са. В «Свободной энциклопедии» этот комплекс представлен такими отдель ными составляющими как экономическая, политическая, социальная и культурная модернизации. Структурные компоненты модернизированного общества представлены в таблице 1.

Первым компонентом модернизированного общества является эконо мическая модернизация, которая способствует процессу интенсивного эко номического воспроизводства. С помощью роста дифференциации труда, ис пользования научных достижений в производственной сфере и развития ра ционального управления производством достигается экономическая модер низация.


Одной из основных причин создания экономических институтов, кото рые способствовали развитию товарно-денежных отношений в процессе про изводства и потребления, способствующих развитию капитализма, явилась модернизация.

В результате этого, последовало дальнейшее развитие рыночных отно шений, формирование и развитие национальных и международных рынков.

Благодаря научным техническим и технологическим достижениям и их ис пользованию в бизнесе наука стала одной из важнейших производственных сил. С помощью совершенствования методов управления экономикой и но вых научно-производственных технологий происходит формирование эко номической модернизации.

Следующим составляющим компонентом модернизированного обще ства является политическая модернизация. Если экономическая модерниза ция способствовала созданию экономических институтов, то политическая модернизация была направлена на создание политических институтов. Бла годаря политическим институтам, население сможет принимать непосредст венное участие во властных структурах, а народные образования смогут ока зывать влияние на принятие властных решений.

Появление в Европе и Америке политической модернизации способст вовало росту числа централизованных государств, установлению конститу ционного строя, парламентской формы правления, введению принципа раз деления властей, формированию политических партий и движений, возник новению всеобщего избирательного права, правового государства и развитию демократии. В Европе начало политической модернизации положили первые национальные централизованные государства. Однако политическая модер низация способствовала региональной и глобальной экспансии централизо ванных буржуазных государств [318].

Модернизированное общество невозможно без социальной модерниза ции. Социальная модернизация общества предусматривает открытость и ди намичность социальной системы. Возникновение и формирование социально модернизированного общество происходило в процессе развития рыночных отношений, правовой системы, и демократии, которой общество может вно сить актуальные поправки.

Завершающим элементом модернизации общества является культурная модернизация, которая основывается на научном развитии, совершенствова нии личности и расширении сфер интересов.

Созданный миф или идея о возникновении либеральной модернизации необходимо опровергнуть. Так, существование модернизация в России мож но подтвердить реальными примерами. Можно выделить три периода или три временных эпохи, когда Россия считалась типично модернизационным государством. Здесь необходимо сказать о том, что все они носили деспоти ческий характер. Деспотичными лидерами являлись Иван Грозный, Петр I и И.В.Сталин [70, С.21].

К первой эпохе относится пороховая модернизация XVI в. когда при мером для подражания являлся не Запад, а Восток. Происходит консолида ции китайской династии Минь с дальнейшим преодолением феодальной раз дробленности Японии. К 1500 г. возникают индостанское царство Великих Моголов и Сефевидский Иран. Османская Турция и испанские Габсбурги одерживают главные победы. После столетий кочевых погромов и внутрен них усобиц, приходит новое поколений империй в основе которых лежит мощная армия с огнестрельным оружием и с поддержкой сильнейшего нало гового аппарата. С целью пресечения ереси, как одной из основных причин средневековых распрей и волнений, централизованными деспотами выраба тываются консервативные идеологии, которые в последствии окажут суще ственное влияние и империи не смогут вовремя перенять инновации сле дующей эпохи [70, С.21] Иван Грозный почти полностью перенял целиком турецкую модель (стрельцов-янычар, кавалерию помещиков-тимариотов, приказы и возможно опричнину). Но завершить начатое не позволила специфика демографии и условия экологии севера. Сильные репрессивные меры и изъятия резко уси лившейся власти спровоцировали катастрофический голод и бунты в допол нение к династическому кризису способствовали распаду государства. Бла годаря сплочению гражданского общества в сложной критической ситуации, спустя годы, горожане Поволжья целенаправлено обложили себя податями для обеспечения самообороны от шаек грабителей. Можно сказать, что из опыта западных наемников можно перенять, что-то лучшее для собственной безопасности.

Реформы ПетраIносили продвинутый инновационный характер. Прави тель смог перенять основы предыдущего модернизационого рывка путем ли квидации стрелецкого войска и приказной системы, фактически секуляризи ровал религию и переформировал элиту в новое дворянство. Петровкий цикл модернизации оказался весьма удачным. За счет исторических соперников (поляков, шведов, персов и турок) территория и ресурсы Российской импе рии значительно выросли. Так к концу XVIII в. Россия стала сверхдержавой.

В конце XIX в. при Александре II, которого называют Горбачевым то го времени, произошел раскол элит. Так, с одной стороны оказались абсолю тистские консерваторы, которые отстаивали свои привилегии на должности и доходы с поместий. А в противоположность им выступала радикальная ин теллигенция, чьи профессиональные знания не находили своего применения.

В результате революции с геополитическим унижением консерваторов в 1905 и 1917 гг. интеллигенция дважды прорывалась к власти. Партия боль шевиков смогла удержать власть. Георгий Дерлугьян отмечает: «Большевики создали диктатуру догоняющего развития, которая за одно поколение колос сальным рывком преодолела разрыв в научно-индустриальном потенциале СССР и Запада» [70, С.21]. СССР становится мощной индустриальной сверх державой обладающей ядерным оружием.

Теория модернизации исходила, прежде всего, из классических посту латов эволюционизма. Социально-экономическое развитие характеризуется рационализмом в управлении, комплексным разделением труда, индустри альной экономикой, действительно либеральной демократией, нейтрализаци ей религиозный и национальных конфликтов, и, главное, массовым потреб лением. Наша страна смогла преодолеть отсталость, победив фашизм, посте пенно пресекла всякие поползновения империалистов, вооружилась теория ми научного коммунизма и активно внедряла научно-конструкторские разра ботки для мирового прогрессивного развития.

В настоящее время, имея собственный богатый опытом индустриаль ной сверхдержавы, Россия, как птица Феникс, должна восстановить свою былую мощь. Для этого необходима, прежде всего, глобальная модернизация и стратегическая промышленная политика государства.

Глава 2. ОБОСНОВАНИЕ НОВОЙ ПАРАДИГМЫ ПРОМЫШЛЕН НОЙ ПОЛИТИКИ В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ РОССИИ 2.1.Оценка действующей парадигмы промышленной политики Преобразования промышленной политики в условиях модернизации требуют формирования новой парадигмы и обоснования императивов ее раз вития. Сложность и масштабность данной задачи диктуют необходимость уточнения понятия парадигмы, представляющей собой взаимодействие меж ду методом и предметом развивающейся теории. Созданные и действующие в настоящее время парадигмы обладали в большей степени эвристическим и конструктивным потенциалом, отражая лишь теоретический аспект форми рования парадигмы. Создание новой парадигмы направлено на преобразова ния промышленной политики, обусловленные модернизационным вектором развития экономики России, что требует, в первую очередь, отражения прак тической направленности. В связи с этим, автор считает необходимым рас смотреть парадигму с точки зрения взаимодействия между объектом, кото рый преобразуется, и методами, используемыми для его изменения, что по зволит раскрыть именно прикладной аспект парадигмы промышленной по литики.

Анализ действующей парадигмы промышленной политики, проведен ный в рамках диссертационного исследования, позволил выявить инерцион ность развития промышленной политики, а также ассиметричность между потребностями промышленности и стратегическим потенциалом. Это приве ло к возникновению императива снижения эффективности промышленной политики на макро- и микроуровнях;

снижения инвестиционной привлека тельности отдельных отраслей промышленностей;

недостатка инноваций.

Эволюция представлений о промышленной политике непосредственно взаимосвязана с развитием государственной концепции социально экономичес-кого развития России. Как известно эволюция (от лат. evolution – развертывание) несет в себе два смысловых значение. Во-первых, в узком смысле эволюционное развитие характеризуется медленным, постепенным количественным изменением в отличие от кардинальных революций. Во вторых, в широком – под эволюцией понимается представление об измене ниях в обществе и природе, изменения их направленности, порядка и зако номерностей. Такой подход позволяет определить, что уровень и состояние социально-экономического развития является результатом более или менее длительного изменения ее предшествовавшего состояния.

Необходимо отметить, что в начале рыночных преобразований прева лировал либеральных подход к формированию промышленной политики.

Это привело к снижению роли государства в социально-экономическом раз витии страны. Однако, результаты, полученные в процессе либеральных ры ночных преобразований не позволили повысить уровень конкурентоспособ ности национальной экономики В советский период в нашей стране действовала централизованная по литика государства. Для этого периода характерна исключительно государ ственная собственность, ресурсный потенциал также принадлежал государ ству и, соответственно, стратегические инструменты социально экономической политики полностью находились в распоряжении государст ва.

В политическом процессе управления государством или организацией, необходимо изначально устанавливать критерии оценки достижимости целей политики. Так как политика является управляемым процессом, то с времен ной точки зрения процесс может носить как долгосрочный, так и кратко срочный характер. Для достижения поставленной стратегической цели выра батывается соответствующая тактика. По словам Румянцевой Е.Е.: «Тактиче ские цели политики направлены на достижение стратегических целей, а цели краткосрочной политики подчинены целям долгосрочной политики». Если не осуществлять анализ достижимости процесса определения целей политики, то процесс политики будет носить исключительно декларативный характер [19, С.450].

Для промышленной политики России 90-х годов характерны коренные изменения. Ранее нашей стране была свойственна идея жесткой централиза ции. Начиная с 90-х годов, в стране произошел резкий уклон в сторону «ли беральной» модели, которая не предусматривала вмешательства государства.

Генеральная идея промышленной политики заключается в нахождении про порциональной зависимости между двумя группами производств, отличаю щихся долей добавленной стоимости. Таким образом, одни предприятия должны снижать цены и издержки для того чтобы «выжить» в условиях ры ночной конкуренции, либо применяя диверсификацию, менять свой профиль.

В основе деятельности таких предприятий лежит использование простых технологий с применением рабочих кадров с низким уровнем квалификации.

В результате чего образуются товары с низкой долей добавленной стоимости.

Другая группа предприятий осуществляет свою деятельность на основе нау коемких технологий с использованием высококвалифицированных рабочих кадров. Таким образом, образуются товары с высокой долей добавленной стоимости. Основной характеристикой развития промышленности является соотношение этих двух групп производств [205, С. 289].

Функционирование государственной социально-экономической поли тики России происходит в условиях укрепления и развития вертикали госу дарственной власти, которая осуществляет объединение различных регионов, расположенных на территории страны.

В России на протяжении всего развития наблюдается тенденция укреп ления вертикали государственной власти во взаимодействии с горизонталь ными механизмами управления. Необходимо отметить, что вертикальные механизмы преобладают над горизонтальными.

Укрепление вертикали власти, направлено на повышение управляемо сти и полной подотчетности федеральному центру органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления субъектам РФ.

Экономическая политика представляет собой систему экономических мероприятий государства. Цели, содержание и средства экономической по литики определяются характером общественного строя и внутренними и ме ждународными условиями развития страны. В связи с появлением классов и началом формирования государства появилась необходимость в возникнове нии экономической политики государства. Во времена рабства и феодализма функциональные особенности экономической политики сводились к взима нию налогов, регулированию денежного обращения и земельных отношений.

Для экономической политики времен первоначального накопления капитала характерной чертой был меркантилизм. Так, по мере роста промышленной буржуазии значительную роль приобретала политика свободного предпри нимательства. На современном этапе развития экономической политике свойственно усиление экономической роли государства. Государство непо средственно вмешивается в процесс воспроизводства, осуществляет развитие народно-хозяйственного сектора, осуществляет антикризисные и антиинфля ционные мероприятия, занимается регулированием внешнеэкономической деятельности фирм и организация, как внутри страны, так и на международ ном уровне [306, С. 581].

В «Новой экономической энциклопедии» общим названием всей сис темы мероприятий государственного управления экономикой посредством имеющихся в распоряжении государства ресурсов является экономическая политика. Под системой мер государственного управления можно рассмат ривать как жесткое управление, так и практически абсолютное невмешатель ство государства в экономику. Экономическая политика имеет различные функциональные направленности.

Во-первых, денежно-кредитные, антимонопольные, бюджетно налоговые, социальные и другие функции, которые функционально связаны с выполнением государством своих функций во всех отраслях экономики страны.

Во-вторых, экономическая политика может иметь промышленную, транспортную, топливно-энергетическую, аграрную и другие отраслевые на правленности, занимающиеся формированием условий развития специализи рованной отдельной отрасли или целого комплекса отраслей.

В-третьих, экономическая политика может носить региональный, го родской, муниципальный характер, т.е. связанный с развитием конкретной территории и применением соответствующих инструментов государственно го регулирования [191, С.452].

Современная Россия при определении и обосновании социально экономической политики, помнит собственный многолетний опыт централи зованной политики государства и исследует результаты эволюции развитых стран мира, в которых были использованы кейнсианские подходы к участию государства в экономике.

Кейнсианская теория оказалась настоящей революцией в экономиче ской мысли. Дж. Кейнс исследовал зависимость и пропорции между такими совокупными народнохозяйственными величинами как национальный доход, сбережения, инвестиции, рыночным спросом и потреблением, которые и оп ределяли эффективный спрос. В процессе анализа теории спроса Дж. Кейнс сформулировал «основной психологический закон», в соответствии с кото рым с ростом дохода падает склонность к потреблению и возрастает склон ность к сбережению. При этом расширяющийся объем сбережений должен постоянно поглощаться растущим спросом на инвестиции. По мнению Дж.

Кейнса инвестиции являются главным фактором занятости и национального дохода. Дж. Кейнси высказал идею о необходимости вмешательства государ ства в экономику путем стимулирования инвестиционного спроса с помощью финансовых инструментов, которыми являются денежно-кредитная политика и бюджетная политики государства. Главная идея кейнсианства заключается в том, что стихийное развитие рыночной экономики не является абсолютно идеальной системой саморегулирования.

Согласно теории Дж. Кейнси государство, проводя соответствующие кредитную, финансовую и налоговую политики, способно воздействовать на психологическом уровне на хозяйствующего субъекта, склонного к сбереже нию, и тем самым стимулировать спрос общества для того чтобы регулиро вать и ускорять экономический рост в стране, повышать уровень занятости населения и уровень благосостояния. Президентом США Ф. Рузвельдом в период Великой депрессии (1928 – 1933 гг.) была проведена экономическая политика на основе идей кейнсианства, которая получила название «новый курс». После окончания войны многие страны руководствовались кейнсиан ской теорией, разрабатывая антикризисные меры для восстановления разру шенного хозяйства и стимулирования его роста. После 50-х гг. получила раз витие теория монетаризма, полностью противоречащая кейнсианству. Так, согласно теории монетаризма меры экономической политики по стимулиро ванию спроса не способствуют улучшению состояния экономики, а препят ствуют действию рыночных механизмов. Монетаристы считают, что эконо мическая политика должна ограничиваться исключительно регулированием эмиссии денег и кредитования. В России современный рыночный механизм не был сформирован, а система командно-административного управления экономикой была разрушена. В создавшихся сложных и весьма противоречи вых условиях появляется необходимость в формировании экономической по литики, основанной на повышении роли государства в восстановлении управляемости экономикой. Такой результат необходимо было получить в процессе экономических реформ на основе мирового опыта и интегрируя ме ханизм рыночного саморегулирования и государственного регулирования экономики. Таким образом, экономическая политика способствует стабили зации кризисной экономики и ее росту [205, С. 156].

Содержание форм и методов экономической политики в значительной степени зависит от состояния экономики государства и сочетания рыночной экономики с государственным регулированием процесса воспроизводства.

Для регулирования рынка через спрос общества и ускорения экономического роста, повышения уровня занятости и благосостояния индивида необходимо воздействие государства на экономику, основанном на кейнсианской теории [306, С. 565].

Отечественные сторонники государственной концепции социально экономической политики определяют следующие три основных направле ния:

1. Преодоление крушений рынка;

2. Обеспечить экономическую безопасность в стратегически важных интересах России под контролем государства.

3. Восполнять социальные затраты либерального экономического раз вития и гарантировать социальную ответственность субъектов власти и биз неса [6, С. 16] П.Ф. Друкер в своей книге в 2007 г. писал о том, что происходит опре деленное изменение в осмыслении места и роли государства в социально экономической систете. Говоря о перспективах России в условиях «бюесси лия правительства» П.Ф. Друкер пишет: «Если мы хотим получить сильное и эффективное правительство, нам, прежде всего, нужно отделить от него биз нес. Нам, нужен частный инвестор, который, руководствуясь собственной выгодой и принимая решения на основании собственных- суждений, возьмет на себя риск неудачи. Самым, сильным доводом в пользу «частного бизнеса»

выступает не функция прибыли, а функция убытка. Благодаря ей, предпри ятие стало самым приспосабливающимся и самым гибким из всех учрежде ний» [74, С. 206].

Нельзя не согласиться с высказыванием П.Ф. Друкера о том, что для дальнейшего развития необходимо сильное и активное правительство, но без тотального контроля, т.к. правительство не может существовать без социума, а его действия должны быть направлены на социально-экономического раз витие общества [74, С. 208].



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 9 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.