авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРА- ЦИИ На правах рукописи ...»

-- [ Страница 7 ] --

поэтому, скользя во времени на год, дальнейший анализ позволяет осуществить факторный анализ и экономическое прогнозирование на следующий год, а последующее сравнение прогноза и факта обеспечивает реализацию методологии скользящего мониторинга;

отличие скользящего мониторинга от принятого в реальной практике простого, осуществляемого за отчтный месяц, квартал или год, по сравнению с предшествующим периодом, заключается в возможности последовательного и непрерывного прогнозирования, анализа флуктуаций и факторов динамических изменений, возможностей дальнейшего роста изучаемых организационно-экономических систем (начиная от субъектов хозяйствования, заканчивая регионами и страной).

В итоге, сущность проведения скользящего мониторинга заключается в выполнении ряда последовательных этапов, позволяющих на основе эпизодического, периодического или непрерывного наблюдения осуществлять сбор, регистрацию, обработку и анализ информации, контроль и передачу ее пользователям в целях выявления соответствия направляющим индикаторам, разработки прогноза и принятия управленческих решений.

Логика начального этапа заключается в организации сбора и регистра ции информации о внешних факторах и внутренних характеристиках функ ционирования изучаемой экономической системы. Лучшие результаты полу чаются при централизованном сборе информации с помощью индивидуаль ных (по производствам, службам, рабочим местам) электронных носителей, позволяющем:

во-первых, автоматизировать процесс сбора, регистрации и накоп ления необходимой информации;

во-вторых, учесть и при необходимости ликвидировать или испра вить некорректные данные;

в-третьих, осуществлять необходимый оперативный контроль за поступлением и сводом информации.

Диалектика последующих расчтов заключается в анализе полученных данных с помощью определенных программных продуктов. Такой подход позволяет осуществить необходимую типизацию или классификацию соб ранной информации, выявить узкие звенья (или точки роста) развития изу чаемой экономической системы.

В связи с несопоставимостью в динамике стоимостных характеристик, производится их перерасчт в постоянных ценах (последнего года) на осно вании индексов физического объма и других оценок в реальном выражении.

Несравнимость исходных факториальных характеристик (занятых в эконо мике, основных фондов, инвестиций в основной капитал и др.) обусловлива ет необходимость их комплексного соизмерения, с учтом значимости, на основе расчтов коэффициентов детерминации, и использования аддитивных моделей. В итоге, осуществляется интегральная оценка использования имеющегося воспроизводственного потенциала.

Органическим и неотъемлемым элементом мониторинга является мо делирование социально-экономических процессов, соответствующее прогно зирование изучаемых систем, с обоснованием направляющих индикаторов развития. Их сущность, как нормативных показателей, понимается в виде расчетных, полученных или в рамках экстраполяции, или на основе фактор ного подхода, с учтом индексного и маржинального анализа – например, из держек при фактических объемах продаж и единых удельных характеристи ках (себестоимости, трудоемкости, энергоемкости и т.п.).

Таким образом, сущностной основой системы мониторинга является так называемое управление изменениями (по отклонениям), когда осуществ ляется необходимое непрерывное сравнение фактических характеристик с плановыми и расчетными. Именно такой методический подход позволяет выявить факторы, то есть причины отклонений фактических характеристик от нормативных (например, за счет изменения объемов, норм выработки или расхода сырья, структуры производства, постоянных или переменных затрат и т.п.).

После этого разрабатываются необходимые поведенческие прогнозы или сценарии, принимаются управленческие решения, нацеленные, в рамках индивидуализированного подхода, на:

устранение узких мест (с позиций корректировки осуществления производственной программы, функционирования экономической системы, приведения ее в порядок);

обоснование точек роста, приоритетных направлений развития про изводства (например, изменение производственной или организационной структуры, разработку нового продукта, выход на новые рынки и т.п.).

Исходя из полученных данных, в рамках флуктуационного анализа, осуществляется оценка случайных отклонений фактических характеристик от прогнозных, с учтом развития исследуемых социально-экономических систем, при минимизации ошибок аппроксимаций, на основе расчтов вы ровненного, на базе лучших (среди ряда возможных) регрессионных моде лей, отражающих трансформации динамического ряда.

Идеология заключительного этапа, базирующегося на предшествую щих расчтах и оценках, в том числе, флуктуационных отклонений, опреде ляется итоговой индикативной диагностикой развития социально экономических систем с их подсистемами и видами осуществляемой дея тельности.

При этом, особое значение имеет методология оценки экономической эффективности (на основе использования маржинального анализа и матема тического аппарата, являющихся базисом для исследования зависимостей ре зультативных и факториальных признаков, оценки уровней безубыточности и кризисности производства по субъектам хозяйствования), в рамках индика тивного подхода.

Таким образом, важным элементом системы управления субъектами хозяйственной деятельности, а также территориально-отраслевой экономики, формирующейся в рамках функционирования отраслей в регионах, является социально-экономический мониторинг, который обеспечивает отслеживание соответствующих характеристик состояния явлений и динамики процессов на основе наблюдения, анализа и оценки, контроллинга и диагностики, с ито говой целью выявления тенденций развития, перспективных движущих сил, обеспечения органов управления необходимой и достаточной, оперативной и достоверной информацией.

Сущностной основой системы социально-экономического мониторинга является оценка изменений (по отклонениям) с их измерением, когда осуще ствляется необходимое непрерывное сравнение фактических характеристик отчтного года с предшествующими (возможно, плановыми или расчетны ми), для трансформации концептуальных представлений в конкретные зада чи стратегического и оперативного управления.

Это позволяет, на основе флуктуационного анализа, во-первых, осуще ствить расчт соответствующих случайных отклонений, во-вторых, при уг лубленном анализе, выявить их причины и, что не менее важно, осуществить оценку эффективности хозяйственной деятельности в динамике (по одному объекту) или в статике (по совокупности субъектов хозяйствования, регионов и пр.).

Оценить результаты функционирования субъектов хозяйствования и регионов можно с учтом стратегических целей хозяйствования и разработки соответствующей системы ключевых показателей деятельности экономиче ских систем сих целеполаганием.

В рамках территориально-отраслевого формирования, которым являет ся региональная экономика, применительно к промышленному производству, в качестве ключевых показателей функционирования отрасли выделены:

объм отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами;

среднегодовая численность работников орга низаций;

объм инвестиций в основной капитал, стоимость основных фондов организаций;

средняя начисленная заработная плата работников;

потребле ние электроэнергии;

оборотные активы;

операционные затраты;

налоговые поступления;

выбросы в атмосферу загрязняющих веществ.

Предложенный механизм функционирования социально экономического мониторинга отрасли в регионе включает элементы инфор мационного обеспечения с выбором ключевых показателей, ситуационного анализа с расчтом флуктуаций и коэффициентов колеблемости, балльной оценки изучаемых характеристик, расчта коэффициентов частной детерми нации для измерения весомости показателей, измерения потенциала и эффек тивности хозяйственной деятельности. Итоги расчтов приведены в таблице 25.

В соответствии с разработанным механизмом мониторинга, осуществ ляется сравнение характеристик отчтного 2011г. с предшествующими, как за 2010г., так и в среднем за 2008-2010гг. Оценка осуществлялась по отрасли промышленности в целом, в том числе по е видам: добыче полезных иско паемых, обрабатывающим производствам, а также производству и распреде лению электроэнергии, газа и воды.

Таблица Мониторинг функционирования промышленности в Республике Се верная Осетия-Алания, 2011г.

Флуктуации Темпы роста, % В ср. за Показатели 2011г. 2010г. 2011г. – 2011г.- 2011г. к 2011г.

2008 2010гг. 2010г. ср. 2010г. к ср.

Численность ра 22702 25020 26918 -2318 -4216 90,7 84, ботников, чел.

Заработная плата, 151,2 133,5 117,6 17,7 33,6 113,3 128, тыс. руб./чел.

Основные фонды, 17992 16239 15188 1753 2804 110,8 118, млн. руб.

Оборотные активы, 7043 4824 4959 2219 2084 146,0 142, млн. руб.

Потребление электр., млн. 124,5 136,1 154,2 -11,6 -29,7 91,5 80, кВт.ч/руб Операционные за 15476 13513 14317 1963 1159 114,5 108, траты, млн. руб.

Инвестиции в осн.

4779 4066 3798 713 981 117,5 125, капитал, млн. руб.

Социальный налог, 810,5 618,2 592,7 192,3 217,8 131,1 136, млн. руб.

Выбросы в атмо 2937 3299 3867 -362 -930 89,0 76, сферу, тонн Объем отгруж.

22977 20464 20105 2513 2872 112,3 114, прод., млн. руб.

Авторские расчеты по данным Росстата В целом по промышленности интегральная оценка потенциала соста вила в 2011г. 116,7 баллов против 100,5 баллов 2010г. и 94,8 баллов в 2008 2010гг., соответственно, по добыче полезных ископаемых 88,2 балла против 111,9 и 104,1 балла, по обрабатывающим производствам 111 баллов против 97,7 и 96,7 баллов, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды 121,6 против 99 и 93,5 балла.

Итоговая оценка эффективности деятельности свидетельствует о том, что в целом по промышленности соответствующий коэффициент в 2011г. со ставил 0,945, снизившись по сравнению как с 2010г. (0,978), так и 2008 2010гг. (1,019). Эта негативная тенденция обусловлена влиянием самого крупного вида отрасли - обрабатывающих производств (соответственно, с коэффициентом 0,927 в 2011г., при характеристиках 2010г. и 2008-2010гг. на уровнях 1,051 и 1,026).

Иная ситуация наблюдается по добыче полезных ископаемых, произ водству и распределению электроэнергии, газа и воды, где в динамике оче видна тенденция роста эффективности деятельности: если соответствующие коэффициенты в 2010г. и 2008-2010гг. составляли 0,837 и 0,964, а также 0,876 и 0,967, то для 2011г. характерен рост производительности обществен ного труда на 5,1 и 5,5%.

5.2 Определение приоритетных направлений развития промышленного комплекса РСО-Алания в условиях модернизации Основные приоритетные направления развития промышленности опре деляются с учетом значимости ее отраслей для социально-экономического развития, перспектив их развития, а также возможностей влияния органов государственной власти РСО-Алания на их развитие. Развитие приоритетных отраслей промышленности позволит повысить уровень экономической безо пасности, обеспечить устойчивые темпы роста объемов промышленной про дукции, оптимизацию структуры промышленного производства в условиях модернизации в сторону увеличения производства продукции высокой до бавленной стоимости с внедрением новейших технологий.

Целевыми приоритетами промышленной политики являются такие важнейшие направления как улучшение инвестиционного климата, внедре ние структурных инноваций, предоставление рабочих мест для квалифици рованных кадров. Проводимая промышленная политика призвана приме нять структурные преобразования для обеспечения конкурентоспособности промышленной продукции. Повышение состава и структуры конкурентоспо собной продукции позволит принимать участие в международной торговле промышленной продукцией.

В современных экономических условиях государственная промышлен ная политика должна уделять большее внимание укреплению позиций отече ственных промышленных предприятий, повышению конкурентоспособности продукции, разработке и внедрению инвестиционно-инновационных про грамм промышленного развития.

Основой структурных преобразований является создание необходимых условий и нормативов для инвестиционно-инновационной активности, в ре зультате объединения частного и государственного финансирования.

В настоящее время, в посткризисный экономический период, сложи лось четкое понимание того, что для роста национальной экономики необхо дима дифференцированная и диверсифицированная промышленная политика на основе инвестиционно-инновационной активности и обеспеченности ква лифицированными кадрами, способствующая увеличению конкурентоспо собной промышленной продукции. Промышленная политика содействует созданию и росту рабочих мест. Задачей государственного масштаба являет ся создание условий для продвижения отечественных промышленных ком паний как на внутреннем, так и на зарубежном рынках. При этом необходимо учитывать сложившиеся правила общего рынка, основанного на конкуренто способности промышленного производства и инвестиционной активности.

Экономическим результатом грамотной промышленной политики бу дет повышение инвестиционно-инновационной активности и увеличение ко личества квалифицированных рабочих мест. Промышленные инновации яв ляются результатом многолетних исследований учных и практических ап робаций (применением) на производстве. Развитие промышленной политики невозможно без инвестиционных ресурсов и инновационных открытий, соз даваемых квалифицированными рабочими кадрами. Промышленная полити ка, подкрепленная инвестициями, и инновационной деятельностью квалифи цированных кадров призвана обеспечить рост национальной экономики в це лом.

Для дальнейшего развития России необходимо уделять большее вни мание основным направлениям промышленной политики для возможности выхода на новый экономический уровень. Стратегической целью новая про мышленная политика России является реиндустриализация, направленная на увеличение объемов производимой в стране продукции, в противополож ность сложившемуся мнению о России, как «сырьевом придатке». В настоя щее время это является достаточно сложной задачей, в виду отсутствия гра мотных управленцев и организаторов, квалифицированных специалистов в области инжиниринга, проектирования и конструкторских разработок. Рос сия, являясь крупнейшим сырьевой базой, предпочитает экспортировать сы рье и материалы вместо того чтобы поднимать и развивать отечественную промышленность и начинать экспортировать готовую продукцию.

В результате разгосударствления многих крупных промышленных предприятий промышленность России пришла в упадок. Для эффективной промышленной политики необходимо повысить инвестиционную деятель ность за счет активизации исключительно внутренних российских инвесто ров. Государство должно создавать условия, прежде всего, для развития рос сийской промышленности и заинтересовывать частный бизнес. Таким обра зом, произойдет улучшение инвестиционного климата в России за счет рос сийских инвестиций, в результате осуществления эффективности промыш ленной политики направленной на рост промышленного производства.

Необходимым структурным элементом промышленной политики явля ется новая кредитно-денежная политика, способная протянуть руку помощи российским предпринимателям, а не захватить их с исключительной целью выжать из них все силы. В настоящее время, сложилось четкое мнение, что банки являются не партнерами, а ростовщиками, не заинтересованными в со циально-экономическом развитии государства. Ведется много разговоров о борьбе с инфляцией, а конкретные инструменты борьбы достаточно скром ны. Согласно последней оценке Всемирного банка, в 2012 году ВВП России по паритету покупательской способности составил 3,4 трлн. долларов. Пари тет покупательской способности показывает соотношение между националь ными валютами по их покупательной способности, т.е. с учетом разницы в ценах во всех странах на одни и те же товары и услуги. Россия занимает 5-е место после Японии (4,5 трлн. долларов) и чуть впереди Германия (3,3 трлн.

долларов).

Не смотря на то, что Россия является лидером по доле торговли и ВВП, мы уже более двадцати лет не инвестируем средства в основной капитал страны, соответственно производство российских товаров значительно ниже, чем в любой развитой стране.

«В общем, в хозяйственной конкуренции всегда выигрывает та страна, в которой проживает и, соответственно трудится больше людей» - писал один из основоположников экономической теории рынка [65, с.5]. Это озна чает, что чем больше работает людей, тем больше добавленной стоимости.

Концепция добавленной стоимости заключается в том, что только труд чело века создает добавленную стоимость. Таким образом, чем больше объем до бавленной стоимости, т.е. чем больше капитала и богатства, тем лучше соци ально-экономическое положение в стране. Основой современной хозяйст венной системы является производящий, работающий человек. По словам Т.

Гуровой и А. Ивантера «Промышленная революция добавила к базовому концепту следующее: та страна богаче, где проживает и трудится большее количество людей, оснащенных равным или большим по количеству про мышленным капиталом» [65, с.5]. Промышленный, индустриальный капитал и труд являются источниками добавленной стоимости. Промышленная рево люция способствовала развитию способностей человека производящего.

На протяжении последних 20-30 лет сформировалась постиндустри альная надстройка, в которой большая часть населения работает в непроиз водственной сфере. По мнению Т.Гуровой и А.Ивантера постиндустриаль ный мир возможен только в тех странах, которые, во-первых, накопили мощ ный промышленный капитал и, во-вторых, не забывают о его обновлении [65, с.5].

Т.Гурова и А.Ивантер подробно описывают постиндустриальное разви тие экономики России, а конкретнее последние 20 лет, следующим образом:

«Сначала нам говорили, что нам нечего бояться разрушения производства, потому что мы все сможем купить на глобальном рынке. Потом уверяли, что не надо давать экономике денег, потому что будет инфляция. Потом нам на чали поднимать налоги, чтобы платить пенсии, но не давали денег, чтобы ре конструировать жилищный и коммунальный комплекс. Потом сказали, что нам надо скакнуть в инновационный мир, но не собирались инвестировать в науку. Потом сказали, что экономику будет вытягивать потребительский ры нок, но не захотели строить дороги, по которым можно перевозить товары.

Потом захотели построить в России мировой финансовый центр, но не захо тели осуществлять в стране размещение акций крупнейших компаний [65, с.5].

Таким образом, несмотря на стратегические цели имеет место отсутст вие реальных условий для их осуществления, т.е. намеченным планам не су ждено было сбыться в виду отсутствия тактических решений и согласован ных условий. В настоящее время в России совсем не осталось основного ка питала, результатом перестройки выявился факт того, что наша страна прак тически ничего не производит.

Инвестиции в основной капитал страны продолжались с послевоенного периода до конца 80-х г., а на протяжении последних 20-30 лет в России про исходит сворачивание капитала. В 1990 г. в стране сопоставлялись показате ли промышленного производства с показателями характерными для критиче ских периодов истории России. До 1980 г. наша капиталовооруженная страна разделяла первое-второе место с США.

В последующий период наблюдается сокращение капиталовооружен ности экономики России. Это связано с тем, что средний срок годности до рог, жилья и инфраструктуры составляет 50 лет, а размер ежегодной аморти зации составляет 2%. Таким образом, за последний тридцатилетний период выявлено уменьшение основного капитала на 80%. Нельзя отрицать процесс легкого воспроизводства, благодаря которому осталось около 30%. Возника ет вопрос, как при таком состоянии основного капитала мы можем рассчиты вать на рост добавленной стоимости.

Таким образом, возникает необходимость разработки экономической политики и активного внедрения промышленной политики, в противном слу чае наша страна продолжит идти по пути ухудшения, а результатом будет значительной расслоение и дифференциация общества по уровню дохода на селения. Тенденция такой дифференциации наблюдалась в посткризисный период, когда сократились объемы добавленной стоимости. А рост добав ленной стоимости страны возможен при увеличении капиталовооруженности России.

На сегодняшний день по ВВП российская экономика занимает шестое место в мире, после США, Китая, Японии, Индии и Германии. По общему объему ВВП у нашей стране вполне достойное место, что нельзя сказать про обрабатывающую промышленность.

После перехода на рыночные отношения в России было остановлено и заброшено огромное количество промышленных предприятий, без существо вания которых национальная экономика не может продолжать дальнейшее развитие.

Тенденция незначительного обновления основного капитала характер на для всего Запада в 1990-2000 гг.. При этом, необходимо отметить, что по стриндустриальное развитие экономики ведущих мировых стран не привело к их деиндустриализации. Основой или фундаментом остался диверсифици рованный промышленный фундамент, хотя и значительно увеличился сектор услуг и отраслей не связанных с разного рода физической обработкой пред метов и изготовлением из них полезны вещей.

IndustrialStatisticsYearbook в 2011 г. выделил 20 стран – лидеров по размеру добавленной стоимости в обрабатывающей промышленности к ко торым относятся: Япония, Швеция, Тайвань, США, Южная Корея, Германия, Великобритания, Канада, Франция, Италия, Испания, Аргентина, Тайланд, Турция, Мексика, Китай, Бразилия, Россия, Индонезия, Индия. Таким обра зом, общий объем добавленной стоимости в обрабатывающей промышленно сти в России составлял в 2010 г. 71,4 млрд.долл., в то время как в Японии 1018,3 млрд.долл., а в США 1710,3 млрд.долл. Обрабатывающая промыш ленность США, занимает лишь около 15% в ВВП, создает добавленную стоимость на 1,71 трл. долларов в год – это почти пятая часть мировой обра ботки. А наша страна занимает только 17-е место по абсолютному размеру добавленной стоимости в обрабатывающей промышленности, несмотря на то, что является шестой по ВВП. Если проводить сравнению по абсолютному размеру добавленной стоимости в обрабатывающей промышленности то можно сказать, что по этому показателю Россия вдвое меньше Тайваня, в три разе меньше Южной Кореи и в 24 раза меньше США, а находимся на уровне Турции и Тайланда. По показателю выработки продукции обрабатывающей промышленности обходят нас не только Америка, Япония, Китай и Брази лия, но даже страны на обладающие багатым промышленным опытом, такие как Греция, Тайланд или Уругвай.

В отличие от ВВП, промышленное производство в целом в России в реальном выражении все еще существенно ниже позднесоветского максиму ма. Источник IndustrialStatisticsYearbook выделяет 10 стран с максимальным душевым производством добавленной стоимости в обрабатывающей про мышленности: Сингапур, Япония, Швейцария, Финляндия, Швеция, Ирлан дия, Тайвань, США, Австрия и Ю.Корея. Первое место по подушевому про изводству добавленной стоимости в обрабатывающей промышленности за нимает Сингапур, опередивший постоянного лидера Японию, Швейцария со хранила за собой третье место, далее расположилась Финляндия, Швеция, Австралия, Тайвань и Южная Корея, Ирландия опустилась со 2 на 6-е место, а Германия и Люксембург вышли из первой десятки [65, с.6-7].

Проведенное сравнение отечественной промышленности с ведущими промышленными и стремительно индустрирующими державами позволило сделать определенные выводы. Благоприятная картина складывается только в отношении производства драгоценных и цветных металлов, в расчете на душу населения она соответствует ведущим индустриальным державам. По производству электромоторов, генераторов и трансформаторов Россия отста ет от Финляндии – в 14,6 раза, от Германии в 5,2 раза, от США в 2,6 раза.

При достаточном количестве в России сырья, мы предпочитаем покупать го товую Финляндскую продукцию, где выработка бумажных изделий превы шает нашу отечественную в 52 раза. По производству мебели на душу насе ления мы производим в 26 раз меньше чем США, в 16 раз меньше чем Фин ляндия, в 10 раз меньше чем Южная Корея и в 8 раз меньше, чем Япония.

При грандиозных планах развития медицины мы производит медицинской аппаратуры на душу населения в 29 раз меньше чем США и в 17 раз меньше, чем Германия, а лекарств, соответственно, в 66 и 31 раз меньше. По произ водству вычислительных машин (хайтек-подотраслям), выявлено отставание российской индустрии по выработке добавленной стоимости на душу насе ления в сравнении с США в 75,6 раз, с Японией в 70,4 раза, с Ю.Кореей в раз, с Германией в 33,7, с Бразилией в 3,6 раза, с Финляндией в 1,6 раза.

Е.М. Примаков в 2012 г. в статье «Нам нужна новая индустриализация»

выделял следующие страны с долей сектора торговли в ВВП: Россию, Брази лию, Норвегию, США, Индию, Канаду, ЮАР, Автралию и Китай. Первое ме сто России в этом списке связано с деиндустриализацией России, по причине гипертрофического развития торгово-посреднической деятельности [28, с.6].

Российская промышленность опускается к разряду третьесортных стран, т.к.

практически ничего мы не производим. Страна, которая не имеет обрабаты вающего производства, может просто оказаться в ловушке бедности.

Таким образом актуализируется задача реиндустриализации и необхо димость формирования и реализации национальной промышленной полити ки. В обновленной Стратегии-2020 отсутствуют задачи развития националь ной промышленности, мало того не затрагиваются вопросы государственной промышленной политики страны.

В настоящее время только показатель определяющий долю внутренней торговли в ВВП позволяет нам опережать другие страны. Однако, торговля не требует долгосрочного капитала и дает маленькую маржу. При этом необ ходимо понимать, что при отсутствии внутреннего производства она не мо жет быть бессмертной, т.к. дефицит внутреннего производства постепенно сжимает внутренний рынок. К этому можно добавить наличие огромной рос сийской территории, на которой отсутствуют нормальные дороги. При всех имеющихся минусах, необходимо помнить послевоенный опыт нашей стра ны. Когда разрушенная почти до основания страна смогла достигнуть инду стриальной мощи. Для эффективной экономической политики страны необ ходимо решать задачу быстрого накопления национального основного капи тала, и в соответствии с национальной промышленной политикой реализо вывать денежную политику государства стратегически направленную на ин дустриализацию России.

На совещание, проводимом в июле 2013 г. в Сочи, по созыву президен та России Владимира Путина участники расходились во мнению в оценках происходящего в экономике. Так, глава ЦБ Сергей Игнатьев категорически отрицал имеющие место проблемы связанные с недостатком и дороговизной кредита. В результате совещания Путин поручил представить конкретные предложения по стимулированию экономического роста первому вице премьеру Игорю Шувалову и Эльвире Набиулиной. Главным итогом сове щания было то, что проводимый экономический курс тормозит развитие страны и должен быть пересмотрен. Зимой 2013 г. представители правитель ства говорили о снижении российской экономики до 3-4% годовых, а в пер вом квартале 2013 г. Минэкономразвития оценило рост ВВП всего 1,4%, а прогноз роста ВВП на 2013 г. показал рост до 2,4%.

В своем вступительном выступлении в Сочи президент России Путин сказал: «Мы должны быть готовы к тому, что спад производства и кризисные явления в мировой финансовой системе могут отразиться, и, собственно го воря, мы видим, уже отражаются и на нашей экономике. Замедление отмеча лось по большинству макроэкономических показателей. По итогам первого квартала у нас перестал расти индекс промышленного производства, на 4, процента сократились объемы экспорта. В начале года отмечен хоть и незна чительный, но все-таки рост безработицы. Минэкономразвития пересмотрело прогноз по росту экономики на 2013 год, понизив его до 2,4 процента ВВП.

Это ниже, чем рост мировой экономики. У нас такого уже давно не было»

[65, с. 8].

Новый глава министерства экономического развития России Андрей Белоусов определил взаимосвязь снижения роста с недоработками внутрен ней экономической политики: «Сегодняшняя ситуация замедления, к сожа лению, в значительной мере связана не с мировой экономикой, а с внутрен ними факторами». Глава министерства назвал наиболее слабые места: избы точное укрепление рубля, роста процентных ставок на фоне снижения ин фляции и бюджетная консолидация. Говоря про систематическое завышение курса рубля, можно отметить, что по отношению к уровню 2007 г. реальный курс рубля к доллару США врос на 22%, плюс рост ключевых издержек предприятий. Так за последние лет возросли цены на газ в 2 раза, издержки на зарплату в 1,8 раза, а на электроэнергию в 1,7 раза, что подрывает конку рентоспособность наших отечественных производителей [65, с. 32].

На обширных просторах нашей страны имеется огромное количество природных ресурсов и большой человеческий ресурс, что позволяет России стремиться к диверсифицированной экономике. Диверсифицированная эко номика позволяет одновременно использовать несколько направлений про мышленной политики:

направленную на обслуживание внутреннего рынка, что позволит решить проблему занятости населения;

направленную на максимизацию экспорта;

направленную на модернизацию всей экономики.

Такая направленность промышленной политики может быть реализо вана как на национальном, так на местном и на региональном уровнях. Для достижения стратегической цели необходимо стремиться создавать условия бизнесу и обществу.

Как известно, инфляция негативно сказывается на экономике, но при чиной е может быть и высокая доля импорта в производстве и потреблении.

Для своевременной защиты от инфляции необходимо расширение внутрен него рынка. При этом деятельность государства должна строиться на под держки банковского сектор, как на национальном, так и на региональном уровне, что позволит выдавать кредиты для производственной, инновацион ной деятельности под меньшие проценты. Со временем это даст ощутимые результаты, так как будет предоставлено больше рабочих мест и как следст вие больше создаваемой прибыли и налогов.

Развивать имеющийся технологический потенциал возможно при ис пользовании информационных технологий для повышения качества продук ции и повышения ее производительности. Повысить конкурентоспособность отечественной промышленности возможно за счет внедрения системы инно ваций, за счет создания интенсивного взаимодействия с поставщиками и по купателями, с конкурентами, инженерами и обучающими университетами.

Промышленно-технологическая политика с учетом будущих потребно стей, должна создавать условия и поддерживать эти связи и обеспечивать необходимый уровень знаний. Промышленный подъем возможен в тех от раслях, где будут действовать государственные программы развития.

В России имеется достаточное число предприятий, которые еще не проводили модернизацию, но вс еще пытаются продолжать свою деятель ность. В таком случае необходимо помнить о всеобщем благосостоянии, о спросе и занятости. Чем большее людей обеспечены рабочими местами и со ответственно имеют устойчивые и растущие доходы, тем больше людей смо гут себе позволить приобретать бытовую технику, автомобили, покупать не движимость. Это закономерно, так как чем больше потребителей и чем больше доходы производителей, тем быстрее растем прибыль, повышается заинтересованность в инновационной деятельности для повышения эффек тивности при создании новых востребованных продуктов [65, с. 33].

Специалисты Института народнохозяйственного прогнозирования РАН представили доклад «Новая экономическая политика – политика экономиче ского роста». Доклад начинался с того, что модернизация и качественные пе ремены в российской экономики несовместимы с е нынешними низкими темпами роста, когда нижняя граница роста экономики составляет 2,5-3% ВВП в год. Глава института академик Виктор Ивантер сказал: «В течении долгого времени мы недоинвестировали в нашу инфраструктуру: производ ственную и социальную инфраструктуру. Эти долги необходимо отдавать. К тому же мы недофинансировали нормальный воспроизводственный цикл в экономике. И значительные капитальные инвестиции будут направлены только на поддержание нынешнего уровня экономики, но не е прироста. Эти затраты мы оцениваем примерно в 2 % ВВП. Еще надо прибавить определен ные социальные обязательства. Таким образом, минимальный уровень эко номического роста, при котором мы сохраняем нынешний уровень жизни, 2,5 % ВВП» [65, с. 34].

По результатам прогноза ИНП РАН наша российская экономика может развиваться гораздо быстрее – на 6-7% в год. Ранее в 2006-2008 гг. отечест венная экономика показывала аналогичные темпы роста – 7,3%. До 2030 г. в среднем российская экономика может рассчитывать на 5% годового прирос та. Наша страна обладает потенциальными ресурсами, отсутствуют ограни чения по стимулированию внутреннего спроса. Очень далеки от насыщения потребительский и инвестиционный спрос. В ближайшую перспективу необ ходимо конкретизировать конкретные стратегические направления инвести ционной деятельности на которых должен быть основан рост российской экономики. К важнейшим направлениям необходимо отнести:

1. Ускорение развития инфраструктуры отраслей (от транспорта до ЖКХ включительно);

2. Реиндустриализация.

По словам Виктора Ивантер: «Есть два направления, с помощью кото рых можно поднять промышленность. Одну часть мы уже сделали: приняли решение по восстановлению поено-промышленного комплекса. В свое время мы пытались безуспешно провесит конверсию, сейчас нужно добиться кон версии наоборот: возрождая ОПК, мы одновременно вытягиваем высокие технологии. Остается еще одна проблема – инвестиционного машинострое ния (программы по ее развитию еще нет). У нас есть рынки его сбыта: горно шахтное оборудование, нефтегазовое, транспортно» [65, с. 34].

Для инвестиционной поддержки основных направлений необходима активная позиция государства, т.к. темы роста российской экономики резко упали после сокращения инвестиций. Поэтому много зависит от желания го сударства создавать условия частным предпринимателям для инвестирова ния. Нельзя не согласиться с утверждением Виктора Ивантера: «Грубо гово ря, если власть построит дорогу, то на эту дорогу сядет частный бизнес по своими производствами, если не построит – ничего не будет» [65, с. 34].

5.3 Предложение комплекса инструментов поддержки приоритетных направлений развития промышленности в условиях модернизации На основе изучения ситуации в промышленности, исследования про блем промышленных предприятий, анализа тенденций развития промышлен ного комплекса РСО-Алания определены приоритетные отрасли развития промышленности в условиях модернизации: формирование территориальной подсистемы добычи и переработки руд цветных металлов;

создание элек тронного кластера на основе государственной поддержки взаимодействия наиболее дееспособных предприятий соответствующего профиля («Баспик»

и др.).

Промышленный комплекс республики отличается наличием инноваци онных производств. Электронная отрасль также отличается инновационной направленностью, благодаря чему она может стать одной из экономических точек роста республики. В металлургической отрасли стратегически возмо жен переход к производству высокотехнологичной продукции с высокой до бавленной стоимостью, что в перспективе позволит республике занять доми нирующее положение на российском и международном рынках, на которых отмечается востребованность ряда перспективных продуктовых позиций промышленного комплекса. По производству тяжелых цветных металлов и твердых сплавов республика занимает второе место в России (46% – свинца, около 40% – цинка, 37% – вольфрама, 32% – кадмия);

по производству мебе ли, а также текстильной и швейной продукции – третье место в СКФО;

по производству пластмассовых изделий – четвертое место в СКФО. Также рес публика является единственной в обозначенном округе, на территории кото рой осуществляется ремонт пассажирских и грузовых вагонов, колесных пар и специальных цистерн.

В соответствии с республиканской целевой программой «Развитие фо тоэлектронных нано- и микротехнологий и изделий («Старт-1») на 2010- годы» ООО «Владикавказский технологический центр «Баспик» при парт нерстве с ведущими российскими и зарубежными профильными предпри ятиями осуществляет разработку и внедрение в производство наукоемкой электронной продукции, в том числе фотоэлектронных приборов и аппарату ры, изделий микронанофотоэлектроники, приборов ночного видения. На реа лизацию проекта предполагается выделить порядка 2 млрд. рублей.

Программой намечается создание и развитие электронного инноваци онного промышленного кластера на территории республики, а также созда ние прогрессивной, эффективно действующей системы связи науки с произ водством и рынком типа «Технопарк».

Первым этапом на пути к созданию кластера станет технопарк, кото рый уже фактически готов к работе. На базе завода «Гран» (5 000 м2) распо ложилось экологически чистое высокоточное производство, работающее со гласно стандартам, предъявляемым к подобным предприятиям во всем мире.

На втором этапе, к 2020 году, вокруг технопарка будет сформирован индустриальный парк, т.е. инновационно-промышленный кластер наномик роэлектроники, предлагающий не менее 20 тысяч рабочих мест и реализую щий продукцию в объеме не менее 20 млрд руб.

Специфика технопарка в том, что на компактной территории создаются необходимые условия для осуществления полного инновационного цикла: от научных исследований и поиска бизнес-идей до вывода продукции на рынок.

Основа его концепции – объединение в рамках единого проекта как совсем молодых коллективов с интересной идеей, так и предприятий с «развернуты ми разработками», а также необходимых сервисных и обеспечивающих структур. В проектируемом технопарке инноваторы будут искать и находить комплексное решение проблемы, связанной с поддержкой всей инновацион ной цепочки, вплоть до вывода продукции на рынок. Ведь зачастую интерес ных идей достаточно, но предприниматели не знают, как получить финанси рование и в каком направлении работать. Этот проект должен выполнять просветительскую функцию и помочь им решать вопросы финансирования.

ВТЦ «Баспик» как управляющая компания технопарка привлекает но сителей интересных идей и создает им условия для продвижения инноваций.

Такой процесс уже запущен и в скором времени должен принести свои пло ды.

Состояние промышленного комплекса показывает, что в экономике республики развиваются виды деятельности, имеющие большой потенциал и стратегическое значение как для Северо-Кавказского региона, так и страны в целом.

В результате проведенного исследования сформулированы ключевые выводы и предложения по преобразованию промышленной политики.

В структуре промышленного комплекса Республики Северная Осетия Алания выделяется металлургия, машиностроение, производство электро оборудования и лесопромышленность, при этом ведущей отраслью является металлургия. Производство транспортных средств и оборудования занимает второе место. Структура промышленного комплекса включает производство электрооборудования, лесопромышленность и прочие производства.

Республика Северная Осетия – Алания располагает богатыми месторо ждениями полезных ископаемых. В настоящее время наибольший удельный вес приходится на цветную металлургию. Основная доля промышленного производства приходится на г. Владикавказ. Промышленный комплекс рес публики отличается высоким уровнем диверсификации. Так на территории республики находятся предприятия по добыче полиметаллических руд, про изводству свинца, цинка, вольфрама, медного проката, твердых сплавов (0,2% от общероссийского производства всей металлургической продукции), стекольной продукции (0,2%), электрооборудования (0,2%), мебели (0,5%), гофрокартонной тары, текстильных и швейных изделий, (0,2%), ремонту же лезнодорожного подвижного состава и другие.

Промышленный комплекс республики отличается наличием инноваци онных производств. Электронная отрасль отличается инновационной направ ленностью, благодаря чему она может стать одной из экономических точек роста республики. В металлургической отрасли стратегически возможен пе реход к производству высокотехнологичной продукции с высокой добавлен ной стоимостью, что в перспективе позволит республике занять доминирую щее положение на российском рынке по некоторым видам продукции.

Удельный вес республики в затратах на технологические инновации составляет 0,2% по России, при этом в СКФО данный показатель является третьим (11,5%) после Ставропольского края (46,6%) и Карачаево Черкесской Республики (37,1%).

Отмечается востребованность ряда перспективных продуктовых пози ций промышленного комплекса на российском и международном рынках. По производству тяжелых цветных металлов и твердых сплавов республика за нимает второе место в России (46% - свинца, около 40% - цинка, 37% вольфрама, 32% - кадмия), по производству мебели, а также текстильной и швейной продукции - третье место в СКФО, по производству пластмассовых изделий - четвертое место в СКФО. Также республика является единствен ной в СКФО, на территории которой осуществляется ремонт пассажирских, грузовых вагонов, колесных пар и специальных цистерн.

Электронная отрасль отличается производством высокотехнологичной продукции, а именно фотоэлектронных нано-микроприборов, технический уровень и качество которых позволяют республике быть достойно представ ленной на мировом рынке.

Промышленный комплекс характеризуется ограниченной инвестици онной привлекательностью предприятий, что выражается в ограничении ин вестиционных возможностей предприятий, в высокой степени износа основ ных фондов, отсутствии оборотных средств и слабой модернизации.

Недостаток денежных средств испытывали около 75% базовых органи заций добывающих и обрабатывающих производств (от общего числа базо вых организаций), что является фактором, ограничивающим деловую актив ность предприятий промышленного комплекса.

По причине низких модернизационных возможностей промышленный комплекс республики имеет сложности в производстве инновационной про дукции. Удельный вес республики в производстве инновационных товаров составляет 0,06% (наряду с Чеченской Республикой, Республикой Ингушети ей и Республикой Калмыкией).

Основные месторождения руд цветных металлов в сильной степени ис тощены, дальнейшее освоение запасов месторождений руд связано с высо кими капиталовложениями. Остатки балансовых запасов основных месторо ждений полиметаллических руд составляют в сумме около 1 700 тыс. т руды, 37,3 тыс. т свинца и 65,8 тыс. т цинка при среднем суммарном их содержании - около 6%.

Дальнейшее освоение остальных запасов месторождений связано с вы сокими капиталовложениями, так как значительная их часть локализована на участках погашения капитальных горных выработок, а также на флангах и глубоких горизонтах месторождений. Количество активных балансовых за пасов, удовлетворяющих условиям безубыточной добычи, составляет всего 30% от всех балансовых запасов.

Промышленный комплекс имеет невыгодное транспортно логистическое расположение. В отношении материалоемких производств, в частности, металлургической отрасли, республика имеет невыгодное распо ложение, так как находится на значительном расстоянии от основных место рождений руд цветных металлов в России (Северо-Западный и Уральский федеральные округа). Развитие металлургической отрасли будет сопровож даться ростом потребности в сырье, однако, учитывая истощение основных месторождений руд цветных металлов в республике, дефицит может воспол няться за счет привозного сырья.

Промышленность Владикавказа представлена предприятиями машино строительной отрасли, цветной металлургии, производством строительных материалов.

Основу отрасли составляют производство тяжелых цветных металлов (цинка, свинца, меди, кадмия), молибдена и изделий из твердых сплавов на основе вольфрама (99,5% выпуска продукции отрасли), добыча рудных по лезных ископаемых (0,5%). Металлургическое производство базируется как на собственном, так и на привозном рудном сырье.

Добыча медесодержащих руд ведется на месторождениях Джимидон ское и Архонское. По запасам меди месторождения очень мелкие с низким (от 0,35 до 1,49%) содержанием этого металла в рудах.

Добыча цинка и свинца ведется на месторождении Джимидонское, в рудах которого отмечается высокое содержание цинка - 15,9%;

среднее со держание свинца невысоко - 4,01%. Большая часть запасов свинцово цинковых руд к настоящему времени отработана. Месторождений вольфрама и молибдена в республике нет.

По производству тяжелых цветных металлов республика занимает 2 е место в России (39,3% общероссийского цинка, 46,2% свинца, 32,3% кад мия), уступая Челябинской области (ОАО «Челябинский цинковый завод» с долей производства цинка 65%). Большую часть произведенной продукции республика поставляет на внутренний рынок России, доля поставок цинка отечественным потребителям составляет 48%, свинца - 23%.

В общероссийском производстве металлического вольфрама и молиб дена доля республики составляет 37,8% и 0,6% соответственно, твердых сплавов - 15%. По объему производства и конкурентоспособности на рынке изделий из твердых сплавов республика уступает только Свердловской об ласти (ОАО «Кировоградский завод твердых сплавов» с долей производства более 35% на рынке определенного товара).

Отрасль представляют два крупных предприятия, расположенных в г. Владикавказе:

1. ОАО «Электроцинк», выпускающее кадмий, свинец, цинк, серную кислоту, медный купорос;

2. ОАО «Победит», выпускающее вольфрамовые карбиды, шипы про тивоскольжения, сверла, молибден, вольфрам, сплавы твердые, сплавы тяже лые.

Инновационная составляющая отрасли базируется на деятельности данных предприятий. Завод «Электроцинк» имеет международный сертифи кат Системы менеджмента качества ISO 9001:2000 на производство и сбыт своей продукции. Завод «Победит» производит, в том числе редкоземельный металл рений, используемый в наукоемких отраслях, на предприятии прово дятся научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по созда нию новых марок тяжелых сплавов и изделий на их основе. Это позволит в рамках государственной программы модернизации вооружения расширить производство тяжелых сплавов.

ОАО «Электроцинк» - единственное предприятие в России, имеющее в своем составе как цинковое, так и свинцовое производство. ОАО «Электро цинк» является крупнейшим заводом Российской Федерации в области цвет ной металлургии. Огромный объем металлического цинка производится в ОАО «Электроцинк» (40%).

Основными конкурентами на рынках цинка и свинца являются ОАО «Челябинский электролитный завод» (Россия, Челябинская область), Алмалыкский полиметаллический комбинат (Узбекистан), Усть Каменогорский свинцово-цинковый комбинат (Казахстан), Лениногорский свинцовый завод (Казахстан), Чимкентский свинцовый завод (Казахстан);

на рынках вольфрама и молибдена - ОАО «Кировоградский завод твердых сплавов» (Свердловская область).

В 2003г. завод «Электроцинк» вошел в состав Уральской горно металлургической компании (УГМК). История завода началась в 1896 г., ко гда строился Горно-промышленное и химическое общество «Алагир» совме стно русско-бельгийским проектом. Официальными учредителями общества били русские подданные Ливен и Филькович, кредиторами акционерной кампании стали 151 человек, из которых 995 были русские ( с суммой креди та 339 тыс. руб.) и 56 иностранных граждан (с суммой кредита 1272 тыс.руб.) В 1905 г. была выпущена первая партия цинка. Это общество просущество вало до 1918 г. Далее в 1922 г. произошло объединение Владикавказского свинцово-цинкового завода, Садонского и Ходского рудников и Мизурской обогатительной фабрики в Кавказское цинково-свинцовое промышленное объединение. И в 1925 г. на долю Садонского рудника приходилось 36% до бытого в России свинца и весь цинк, а в 1927 г. Осетия стала единственным производителем в России всего цинка и 63% свинца.

В 1934 г., впервые в истории СССР, начали выпускать электролитиче ский цинки поэтому «Кавцинк» переименовали в «Электроцинк». На заводе «Электроцинк» в сложное военное время изготавливалась взрывчатка, снаря ды, гранаты и сельскохозяйственная техника. Послевоенный период ознаме новался освоением новейших технологий, позволяющих увеличить объемы выпускаемой продукции. Продукция завода поступала в регионы СССР и в 13 зарубежных стран.

В 1993 г. «Электроцинк» преобразованный в акционерное общество оказался не в состоянии проводить планово-предупредительные ремонты, модернизацию технологического оборудования и его обновление и осваивать новые процессы. Завод перешел на переработку вторичного сырья и стал единственным предприятием России, которое занимается переработкой столь опасного сырья. По данным на 2008 г. объем производства не превышал 20 30% возможностей.

В 1996 г. задов получивший статус народного предприятий в начале 90 х.гг. оказался на грани разорения в связи с серьезными техническими про блемами, отсутствия собственных поставщиков сырья, изношенности произ водственных фондов.

Решением этих проблем стало преобразование завода и в 2003 г.

«Электроцинк» стал частью Уральской горно-металлургической компании (УГМК). В 2004 году между руководством Уральской горно металлургической компании и правительством Алании был подписан ряд со глашений, связанных с выводом производства из состояния кризиса. В связи с этим к предприятию отошел Садонский горнорудный комплекс – главная сырьевая база, была проведена реконструкция Мизурской обогатительной фабрики.


Садонский цинковый комбинат занимается добычей и обогащением полиметаллических руд. А заводы «Электроцинк» и «Победит» производят свинец, цинк, молибден, вольфрам, серную кислоту, медный и цинковый ку поросы, твердые сплавы на основе соединений вольфрама, молибдена, ко бальта. Первичным сырьем для производства вышеназванных продуктов яв ляются российские и импортные сульфидные концентрат, а также аккумуля торное сырье.

В Республике Северная Осетия – Алания исторически сложился науч ный производственный комплекс горных предприятий, в который входят производители металлов и изделий из них: исследовательское подразделение «Югцветметавтоматика», проектная организация «Кавказцветметпроект» и СевероКавказский государственный технологический университет.

В результате производственной деятельности многие горные предпри ятия республики достигли высокого уровня технологий производства. После перехода к рыночным условиям хозяйствования, многие горные предприятия не смогли без государственной поддержки конкурировать с высокотехноло гичными зарубежными предприятиями и приостановили свое существование или же, в лучшем случае, снизили работоспособность до минимума.

В настоящее время ОАО «Электроцинк» работает на привозном, опас ном для переработки сырье и на невыгодных для себя условиях, используя устаревшие и опасные пирометаллургические технологические процессы.

Необходимо провести исследование старейшего предприятия России – Са донского свинцово – цинкового комбината, расположенного в садонском горнорудном районе.

Сырьевую базу Садонского комбината составляют запасы руд свинца, цинка, серебра, висмута, кадмия, индия, золота 11 месторождений. Из них три находятся в частичной эксплуатации(Згинское, Садонское, Архонское), четыре в консервации (Кадат-Хампаладагское, Какадур-Ханикомское, Лево бережное и Холстинское), три месторождения являются резервными (Ног кауское, Октябрьское, Восточный фланг Буронского месторождения) и Джи мидонское.

С 2004 года ведется активная работа по минимизации негативного воз действия завода на окружающую среду. Был осуществлен переход на эколо гически чистое оборудование, запущены пылегазоочистительные и водоочи стительные установки, а также сделан шаг в сторону оптимизации производ ственных процесс за счет уменьшения потребления природных ресурсов.

В 2005 году обновленный завод «Электроцинк» отпраздновал вековой юбилей. Таким образом, это самое старое предприятие металлургического комплекса на Северном Кавказе, занятое выпуском цветным металлов. А его собственная история – это одновременно история развития цинковой про мышленности в Российской Федерации.

Вторым по мощности предприятием цветной металлургии является ос нованное в 1948 г. ОАО «Победит». «Победит» производит продукцию из вольфрама и молибдена и рений, а с 1949 г. было введено в эксплуатацию производство молибденовых штабиков. Основной продукцией являются ту гоплавкие металлы и твердые сплавы. В настоящее время ОАО «Победит»

многопрофильное крупное предприятие по производству продукции из вольфрама и молибдена.

Особое внимание обращено на формирование условий для перехода экономики на инновационный путь развития, как важнейшего принципа дол говременной стратегии социально-экономического развития Республики Се верная Осетия-Алания.

Республика Северная Осетия-Алания располагает высоким научно техническим потенциалом, высококвалифицированными научными, инже нерными и рабочими кадрами, позволяющими обеспечить технологическую модернизацию базовых отраслей экономики.

Реализация инновационной политики проводится комплексно, усилия ми ученых и новаторов, работающих в 3-х университетах, одной академии, 10-ти негосударственных вузах и 6-ти научно-исследовательских институтах.

В республике действует Владикавказский научный центр Российской академии наук и Правительства Республики Северная Осетия-Алания, Меж дународный инновационный научно-технологический центр «Устойчивое развитие горных территорий» Северо-Кавказского горно-металлургического института (государственного технологического университета), Центр кол лективного пользования «Физика и технологии наноструктур» на базе Севе ро-Осетинского государственного университета, Центр трансфера техноло гий.

В соответствии с республиканской целевой программой «Развитие фо тоэлектронных нано-микротехнологий и изделий («Старт-1») на 2010- годы» ООО «Владикавказский технологический центр «Баспик» при парт нерстве с ведущими российскими и зарубежными профильными предпри ятиями осуществляет разработку и внедрение в производство наукоемкой электронной продукции, в том числе фотоэлектронных приборов и аппарату ры, изделий микронанофотоэлектроники, приборов ночного видения. На реа лизацию проекта предполагается направить порядка 2 млрд. рублей.

Программой намечается создание и развитие электронного инноваци онного промышленного кластера на территории республики, а также созда ние прогрессивной, эффективно действующей системы связи науки с произ водством и рынком типа «Технопарк».

Первым этапом на пути к созданию кластера станет технопарк, кото рый уже фактически готов к работе. На площади около 5 тысяч квадратных метров на базе завода «Гран» расположилось экологически чистое высоко точное производство, работающее согласно стандартам, предъявляемым к подобным предприятиям во всем мире.

Специфика технопарка в том, что на компактной территории создаются необходимые условия для осуществления полного инновационного цикла: от научных исследований и поиска бизнесидей до вывода продукции на рынок.

Основа его концепции – объединение в рамках единого проекта как совсем молодых коллективов с интересной идеей, так и предприятий с «развернуты ми разработками», а также необходимых сервисных и обеспечивающих структур. В проектируемом технопарке инноваторы будут искать и находить комплексное решение проблемы, связанной с поддержкой всей инновацион ной цепочки вплоть до вывода продукции на рынок. Ведь зачастую интерес ных идей достаточно, но предприниматели не знают, как получить финанси рование и в каком направлении работать. Этот проект должен нести просве тительскую функцию и помочь им получить доступ к финансированию.

ВТЦ «Баспик», как управляющая компания технопарка привлекает но сителей интересных идей и создает им условия для продвижения инноваций.

Такой процесс уже запущен и в скором времени должен принести свои пло ды.

Сегодня Владикавказский Технологический Центр (ВТЦ) «Баспик» – российский и мировой лидер в области научных исследований, разработок и производстве высокотехнологичной продукции микроэлектроники – микро канальных пластин для техники ночного видения, общенаучного и промыш ленного применения.

На втором этапе, к 2020 году, вокруг технопарка будет сформирован индустриальный парк, т.е. инновационно-промышленный кластер наномик роэлектроники с числом рабочих мест не менее 20 тысяч, объемом реализа ции продукции не менее 20 млрд. руб. [320].

При реализации этой стратегии наиболее проблемными становятся кадровые вопросы, прежде всего, связанные с проблемой инженерного обес печения научно-технологических и инновационных процессов разработки, ускоренного внедрения и эффективного промышленного воспроизводства новейших фотоэлектронных нано-микротехнологий двойного применения.

С такими проблемами ВТЦ «Баспик» начал сталкиваться примерно де сять лет назад. Система комплектования, обучения и продвижения персонала в ВТЦ «Баспик» основывается на корпоративной культуре, передовом ме неджменте, материальном и моральном стимулировании, тотальном и непре рывном обучении, искоренении бюрократизма, делегировании, самоуправле нии, командных формах решения проблем, поддержке творчества, инициати вы и инноваций, наставничестве, а также социальной политике, акцентиро ванной на поддержку и помощь нуждающимся.

ВТЦ «Баспик» – инновационное научно-технологическое предприятие.

Ученые (со степенями и званиями) и аспиранты наряду со своими научно исследовательскими задачами осуществляют при необходимости и производ ственные функции, поскольку они постоянно курируют те или иные направ ления производства.

ВТЦ «Баспик» располагается на территории Северо-Кавказского гор нометаллургического института (Государственного технологического уни верситета) и тесно связано с его факультетом электронной техники.

В вузе в течение ряда лет действует система целевой подготовки спе циалистов для компании, которая показала свою высокую эффективность.

Специалисты ВТЦ «Баспик» присматриваются и привлекают к работе в ла бораториях студентов, начиная со 2-3 курса. Студенты легко осваивают ме тодологические премудрости проведения экспериментов, анализа научных результатов, оформления научных отчетов. В ВТЦ «Баспик» оформляют сту дентов на часть инженерной ставки, некоторых на полную ставку, и они по лучают достаточно весомый заработок, достигающий 15-19 тысяч рублей в месяц. Но самое главное в том, что уже на стадии защиты дипломного проек та ВТЦ «Баспик» имеет вполне сформировавшегося инженера, знающего свою работу и увлеченного ею. Именно на этой основе решается проблема «полуфабриката»: ВТЦ «Баспик» его превращает в «продукт» еще на стадии обучения в вузе благодаря целевой подготовке и формированию мотивации к овладению профессией.

Такие мероприятия в комплексе позволяют готовить и воспитывать со временных специалистов, способных решать самые сложные задачи в облас ти высоких нано-микротехнологий.

Проведенный анализ промышленного комплекса выявил следующие сильные стороны:


высокий уровень диверсификации промышленной базы;

наличие отдельных инновационных производств (в том числе ме таллургических, приборостроительных);

большие доли местных производителей на рынках цветных метал лов;

наличие уникальных для России производителей в ряде отраслей;

наличие динамично развивающихся производств (в том числе ме бельного, пластмассового, текстильного);

востребованность ряда перспективных продуктовых позиций про мышленного комплекса на российском и международном рынках.

Слабыми сторонами промышленного комплекса являются:

высокая зависимость крупных производств от поставщиков энерго ресурсов;

ограниченная инвестиционная привлекательность предприятий;

истощение основных местных месторождений руд цветных метал лов;

невыгодное транспортно-логистическое положение;

высокая нагрузка на окружающую среду промышленных объектов;

физический износ и моральное устаревание производственных мощностей;

широкое применение устаревших энергоемких технологий;

низкая инновационная активность в среднем по промышленности.

Республика Северная Осетия-Алания развивается в соответствии с це лями и приоритетами долгосрочной стратегии развития, в которой нашли от ражение кластерный подход и государственная поддержка формирования и развития базовых отраслей экономики республики Состояние промышленного комплекса показывает, что в экономике республики развиваются виды деятельности, имеющие большой потенциал и стратегическое значение для Северо-Кавказского региона и страны в целом.

При определении темпов и объемов производства промышленного комплекса на период до 2025 г. принимались во внимание возможные в бу дущем демографические, социальные, организационно-управленческие из менения;

необходимость ориентации на политику импортозамещения;

силь ные и слабые стороны в качестве факторов перспективного развития ком плекса.

Из многих показателей перспективного развития промышленного про изводства республики наибольший интерес представляют рост объемов ин вестиций в основной капитал, динамика производства важнейших видов промышленной продукции, реализация отдельных проектов по увеличению мощностей функционирующих и созданию новых производств.

Согласно экспертной оценке, основанной на данных темпов роста про мышленного производства республики за период 2000-2010 гг., а также с учетом тенденций и направлений развития промышленного сектора страны, прогнозируется более чем 4-х кратный рост объема промышленной продук ции к 2025 г. по отношению к соответствующему показателю 2010 г.

При существенном росте индексов и объемов продукции перспектив ных производств резкий скачок придется на производство электрооборудо вания, которое относится к отраслям, определяющим современный научно технический прогресс, и является одной из экономических «точек роста»

республики. В результате, высокие темпы роста производства будут соче таться с качественными позитивными преобразованиями, что обеспечит ус тойчивое развитие и сбалансированное соотношение между модернизиро ванными традиционными и современными высокотехнологичными отрасля ми.

Заключение Процесс преобразования промышленной политики в условиях модер низации российской экономики целесообразно рассматривать с позиции эво люционного подхода. Автор отмечает, что промышленная политика рассмат ривается как составная часть социально-экономической политики, характе ризующейся специфическими свойствами, а именно: как основополагающим элементом в системе общественного хозяйства;

ведущей ролью в процессе проводимых постиндустриальных преобразований;

высоким удельным весом промышленной продукции в структуре мирового рынка и т. д. Следует отме тить значительный интерес ученых к проблемам формирования и реализации промышленной политики. Обобщение позиций ведущих исследователей от носительно категории «промышленная политика» позволило выделить раз ницу в существующих подходах, обусловленную стремлением увязать со держание, принципы, задачи, формы и методы промышленной политики с точки зрения конкретной ситуации в экономике. При этом, автор выделяет общее содержание промышленной политики, характеризующее е сущность, как совокупность принципов и мер государственного воздействия на распре деление ресурсов в целях совершенствования структуры национальной эко номики, поддержания конкурентоспособности выпускаемой в стране про дукции на мировых рынках, компенсации «провалов» рынка промышленной продукции и обеспечения устойчивого экономического роста на основе на учно-технического прогресса.

Механизмами промышленной политики являются стимулирование ин вестиций в форме кредитов, субсидий, возможных налоговых льгот, система государственных закупок и заказов. Необходимы институциональные меро приятия, связанные с реструктуризацией предприятий, механизмом бан кротств, программами развития и поддержки малого и среднего бизнеса.

Базисом развития промышленности в рамках соответствующей поли тики является инновационный подход на основе использования новаций – технических средств, технологических процессов, форм рыночного обеспе чения производства;

выпуска продукции, имеющей новые свойства;

исполь зования качественно нового сырья;

организационных изменений и новшеств в материально-техническом обеспечении производства;

появления и функ ционирования новых рынков сбыта.

Промышленность, как отрасль национальной экономики и объект про мышленной политики, включает в себя три базисных вида экономической деятельности: добычу полезных ископаемых, обрабатывающие производства, а также производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Методология макроэкономического ситуационно-трансформационного анализа (состояния и динамики) и скользящего прогнозирования развития промышленности как в разрезе базисных видов экономической деятельности, так и в целом по отрасли включает ряд этапов и методов познания.

Ключевым вопросом промышленной политики является определение приоритетных направлений социально-экономического развития. Для дости жения целей промышленной политики необходима государственная под держка. Промышленная политика должна быть нацелена на ресурсосбереже ние, развитие новых производств, повышение конкурентоспособности на ос нове производства наукоемкой и высокотехнологичной продукции при эко логических ограничениях. Важной составляющей промышленной политики является структурная политика, которая предполагает определенные инсти туциональные преобразования.

Промышленная политика понимается автором как стратегия или образ действий, которые направлены на развитие и повышение эффективности промышленного производства и обеспечения занятости населения. В широ ком смысле промышленная политика включает определенные мероприятия, направленные на обеспечение справедливой конкуренции, развитие регио нов, специализацию производства и расширение кооперации при одновре менном стимулировании и внедрении новых технологий. В узком смысле она направлена на поддержку конкретных отраслей, производств и проектов.

Разработка и формирование промышленной политики осуществляются исхо дя из необходимости решения сложных хозяйственных и макроэкономиче ских проблем, определения потенциальных угроз и возможностей. Сущест венное значение, имеют мероприятия, способствующие обеспечению конку рентоспособности отраслей экономики и поддержке экспорта продукции промышленных предприятий.

Говоря об эволюции промышленной политики, автор отмечает, что для всех промышленно-развитых стран характерно изменение промышленной политики, обусловленное влиянием экзогенных и эндогенных факторов.

Наиболее ярким примером этапизации является Франция, чья промышленная политика претерпела изменения в период времени от окончания Второй ми ровой войны до конца 20 века.

Изучение эволюционных процессов промышленной политики позволи ло систематизировать этапы е развития, взаимодействие которых определя ет дальнейшие императивы промышленной политики в условиях комбиниро вания различных трансформационных процессов в экономике современной России:

– этап либерализации промышленной политики в рыночных услови ях. На данном этапе основное внимание уделяется формированию и разви тию промышленной политики на микроуровне, отводя государству второсте пенную роль. Такая позиция привела к ослаблению промышленной полити ки, формируемой на макроуровне;

– этап восстановления преобладающих позиций и роли государства в формировании и реализации промышленной политики. Особенность данного этапа заключалась в усилении роли государственного администрирования и роли промышленной политики макроуровня в социально-экономическом развитии;

– этап адаптации промышленной политики к условиям взаимодейст вия процессов глобальной интеграции хозяйственных связей и активизации постиндустриальных преобразований. На данном этапе промышленная поли тика формируется с учетом происходящих интеграционных процессов.

Преобразование промышленной политики требует от государственных органов принятия управленческих решений в сфере закрепления взаимосвя зей между государством и бизнесом в процессе реализации промышленной политики. В этой связи государство должно определить свою принципиаль ную позицию по проблеме распределения полномочий и задач.

Теоретические изыскания в сфере концептуальных преобразований промышленной политики позволили установить пространство ключевых за дач с позиции системного подхода, в рамках которого целесообразно осуще ствлять преобразования промышленной политики в условиях модернизации:

– обеспечение глобальной конкурентоспособности национальной промышленности;

– создание новой индустриальной основы для продвижения экономи ки по пути постиндустриальных преобразований;

– формирование эффективного партнерства государства, бизнеса, структур гражданского общества в целях развития национальной промыш ленности;

– утверждение инновационного типа воспроизводства в промышлен ности.

Преобразования промышленной политики в условиях модернизации требуют формирования новой парадигмы и обоснования императивов ее раз вития. Сложность и масштабность данной задачи диктуют необходимость уточнения понятия парадигмы, представляющей собой взаимодействие меж ду методом и предметом развивающейся теории. Созданные и действующие в настоящее время парадигмы обладали в большей степени эвристическим и конструктивным потенциалом, отражая лишь теоретический аспект форми рования парадигмы. Создание новой парадигмы направлено на преобразова ния промышленной политики, обусловленные модернизационным вектором развития экономики России, что требует, в первую очередь, отражения прак тической направленности. В связи с этим, автор считает необходимым рас смотреть парадигму с точки зрения взаимодействия между объектом, кото рый преобразуется, и методами, используемыми для его изменения, что по зволит раскрыть именно прикладной аспект парадигмы промышленной по литики.

Анализ действующей парадигмы промышленной политики, проведен ный в рамках диссертационного исследования, позволил выявить инерцион ность развития промышленной политики, а также ассиметричность между потребностями промышленности и стратегическим потенциалом. Это приве ло к возникновению императива снижения эффективности промышленной политики на макро- и микроуровнях;

снижения инвестиционной привлека тельности отдельных отраслей промышленностей;

недостатка инноваций.

Промышленность является самой крупной с позиций как ресурсного обеспечения, так и результатов деятельности. Структура промышленного производства включает добычу полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Проведенный анализ показал, что темпы роста российской промыш ленности в целом являются более низкими, чем в экономике. Такое положе ние характерно для секторов индустриального сегмента экономики, в осо бенности для сферы производства и распределения электроэнергии, газа и воды В условиях модернизационного вектора основой социально экономического развития региона является формирование эффективной про мышленной политики, включающей реализацию экономических, организа ционных (структурных), правовых мер.

Наибольший прибавочный продукт создается в следующих отраслях промышленности: обрабатывающее производство и добыча полезных иско паемых. Это обуславливает необходимость устранения диспропорции между добывающими и перерабатывающими отраслями промышленности, перехода с сырьевого производства к производству конкурентоспособных высокотех нологичных продуктов на основе проведения структурной модернизации российской экономики и перехода на новый неоиндустриальный путь разви тия.

Сравнение стадий экономического развития по определенным пара метрам позволило автору выявить следующие тенденции:

в доиндустриальной (аграрной) стадии – преобладание сельского хозяйства как ведущего сектора экономики. В этих условиях природный ка питал выступает в качестве основного производственного ресурса, а трудо емкие базовые технологии и продукты питания являются конечной продук цией. Кроме того, взаимодействие человека с природой, как преобладающий аспект производительной деятельности и природные ресурсы, как главный фактор экономического рост, а также выступают в качестве основного про изводственного ресурса;

в период индустриального развития экономики ведущим сектором выступает промышленность, в качестве основного производственного ресур са выделяется производственный капитал, преобладают капиталоемкие базо вые технологии, основной конечной продукцией являются промышленные потребительские товары, по характеру производственной деятельности пре обладает взаимодействие с преобразованной человеком природой (машинами и механизмами), а главным фактором экономического роста является произ водительность работников физического труда;

для постиндустриальной стадии экономического развития харак терно выделение сектора услуг, как ведущего сектора экономики. В качестве основного производственного ресурса выступают человеческий капитал и наукоемкие базовые технологии. Основным типом конечной продукции яв ляются информация и знания, взаимодействие между людьми характеризует производственную деятельность, а определяющим фактором экономического роста является производительность работников умственного труда.

Обобщение приведенных выше положений позволило сделать вывод о необходимости перехода на новый путь развития – путь неоиндустриализа ции, заданный стратегическим вектором развития современной индустрии – ориентацией на модернизацию экономики и инновационный способ воспро изводства. Это позволит увеличить темпы роста и масштабы социально экономического развития, повысить конкурентоспособность отечественного производства, промышленной продукции и уровень жизни населения.

Формирование и развитие парадигмы неоиндустриализации обуслов лено необходимостью создания эффективного механизма управления про цессами развития российской промышленности, осуществляемого за счет по явления достаточных ресурсов, отвечающих современным требованиям на основе вертикальной интеграции. Основной целью промышленной политики в условиях неоиндустриализации является увеличение темпов роста соци ально-экономического развития;

организация расширенного воспроизводст ва, выпуск конкурентоспособной продукции отечественного производства;

увеличение доли российской продукции на мировом рынке. Достижение данной цели позволит России преодолеть отставание от экономических ве дущих стран мира, достигших уровня неоиндустриальной эпохи. При этом приоритетной задачами неоиндустриализации российской экономики явля ются подъем и развитие российской промышленности и науки, а также со вершенствование законодательной базы, исполнительной инфраструктуры, ресурсного обеспечения и формирование активной объединяющей позиции гражданского общества для достижения поставленной цели.

В процессе становления инновационной экономики и развития про мышленности выявились направления формирования промышленной поли тики России, для которой был свойственен индустриальный характер разви тия. Неоиндустриализация российской экономики предполагает селективное регулирование экономики с непременным активным участием гражданского общества в соответствии с грамотной промышленной политикой государст ва.

На основе парадигмы неоиндустриализации автором сформулированы основные императивы постиндустриальных преобразований в промышлен ности России, а именно: инновационная модернизация действующих про мышленных предприятий;

развитие производства высокотехнологического оборудования, позволяющего повысить уровень качества и конкурентоспо собности выпускаемой продукции;

развитие стандартизации и контроллинга технологических процессов, интегрированных в систему международных стандартов;

мотивация производителей к использованию оборудования оте чественного производства в процессе технического перевооружения хозяйст вующих субъектов;

обеспечение сервисного обслуживания высокотехноло гичной продукции в соответствии с требованиями мировой практики и меж дународных стандартов;

интеграция науки и производства;

создание условий для привлечения высококвалифицированных специалистов в промышлен ность;

развитие государственно-частного партнерства в промышленности.

На основе обобщения научной литературы автор отмечает, что в про цессе анализа функциональных преобразований целесообразно использовать, во-первых, воспроизводственную функцию, направленную на достижение непрерывной и устойчивой взаимосвязи между фазами и отдельными цикла ми воспроизводственного процесса и, во-вторых, интеграционную функцию промышленной политики, позволяющую соединять, комбинировать и пере плетать частные результаты развития хозяйствующих субъектов в целостное развитие промышленности.

Автор отмечает, что воспроизводственная функция должна отражать связь между значениями показателя валовой добавленной стоимости, создан ной в промышленности, и такими факторами, как: время для объмов проме жуточного потребления;

промежуточное потребление для объмов валового выпуска;

валовой выпуск для объмов валовой добавленной стоимости.

Данные зависимости рассчитаны на основе корреляционно регрессионного анализа, который позволил выявить, что объмы валового выпуска имеют более тесную связь с объмами промежуточного потребле ния, нежели с фактором времени, а валовая добавленная стоимость – с вало вым выпуском, по сравнению с е связью с фактором времени.

Обобщение имеющейся аналитической информации показало более высокий уровень валовой добавленной стоимости в сырьевых отраслях до бывающей промышленности, чем в обрабатывающих отраслях. Процесс пре образования промышленной политики в условиях модернизации предполага ет необходимость развития наукоемких отраслей промышленности при усло вии максимизации внутреннего накопления.

В условиях модернизации интеграционная функция промышленной политики оказывает определенное воздействие на процессы взаимодействия добывающих, обрабатывающих производств, научно-технологических и ин женерных центров и логистических систем. Интеграция науки и производст ва на основе инновационных технологий, позволяющих уменьшить затраты и повысить добавленную стоимость.

Социально-экономическое состояние и развитие Республики Северная Осетия-Алания можно охарактеризовать комплексом ключевых показателей, к которым относятся: валовой региональный продукт, основные фонды, объ м промышленного производства, продукция сельского хозяйства, числен ность занятых в экономике, среднедушевые денежные доходы населения, оборот розничной торговли, платные услуги населению, инвестиции в основ ной капитал, объем строительных работ.



Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.