авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |
-- [ Страница 1 ] --

УДК 364(075.8)

ББК 65.272я73

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

У 91

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПОВОЛЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СЕРВИСА»

(ФГБОУ ВПО «ПВГУС»)

Кафедра «Социальные технологии»

Рецензент к.ф.н., доц. Сапожникова И. В.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС по дисциплине «Опыт социальной работы в различных сферах жизнедеятельности (некоммерческие организации)»

для направления подготовки 040100.68 «Социальная работа»

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Опыт со У 91 циальной работы в различных сферах жизнедеятельности (не коммерческие организации)» / сост. Н. В. Куваева. – Тольятти :

Одобрено Изд-во ПВГУС, 2012. – 72 с.

Учебно-методическим Для направления подготовки 040100.68 «Социальная рабо Советом университета та».

Научно-техническим Советом университета Составитель Куваева Н. В.

© Куваева Н. В., составление, © Поволжский государственный университет сервиса, Тольятти Содержание Раздел 1. Рабочая учебная программа дисциплины............................................................ 1.1. Цель и задачи изучения дисциплины............................................................................ 1.2. Структура и объем дисциплины.................................................................................... 1.3. Содержание дисциплины................................................................................................ 1.4. Требования к уровню освоения дисциплины............................................................... Раздел 2. Учебно-методические пособие............................................................................. 2.1. Содержание дисциплины................................................................................................ Тема 1. Методологические и теоретические аспекты социальной работы в различных сферах жизнедеятельности.................................................................................................... Тема 2. Опыт современной социальной работы в сфере социальной инфраструктуры................................................................................................................

...... Тема 3. Опыт социальной работы в сфере занятости......................................................... Тема 4. Специфика методики социальной работы в организациях и учреждениях здравоохранения..................................................................................................................... Тема 5. Специфика методики социальной работы в организациях и учреждениях образования............................................................................................................................. Тема 6. Специфика методики социальной работы в организациях и учреждениях обороны................................................................................................................................... Тема 7. Специфика методики социальной работы в организациях и учреждениях юстиции и внутренних дел.................................................................................................... Тема 8. Особенности социальной работы в социально-этнической сфере....................... Тема 9. Особенности социальной работы в городской и сельской местности................. Тема 10. Особенности социальной работы в культурно-досуговой сфере общества….. 2.2. Практические занятия..................................................................................................... Раздел 3. Учебно-методическое обеспечение дисциплины............................................... 3.1. Перечень основной и дополнительной литературы..................................................... 3.2. Методические рекомендации преподавателю.............................................................. 3.3 Методические рекомендации студентам по изучению дисциплины.......................... 3.4. Методические рекомендации по написанию курсовой работы…………………….. Раздел 4. Материально-техническое обеспечение дисциплины........................................ Раздел 5. Программное обеспечение использования современных информационно коммуникативных технологий.............................................................................................. Технологическая карта дисциплины.................................................................................... Раздел 1. Рабочая учебная программа дисциплины 1.1 Цели и задачи изучения дисциплины Курс «Опыт социальной работы в различных сферах жизнедеятельности (некоммерческие организации)» является одним из ведущих в подготовке магистров социальной работы. В рамках изучения данного курса объект социальной работы рассматривается более широко – не только как социальные группы, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, но и как социальные сферы общества с учетом его структуры. Выделяют основные компоненты социальной сферы: социальная инфраструктура;

городские, сельские и промежуточные формы расселения;

сфера здравоохранения;

сфера образования, сфера науки;

сфера культуры;

культурно-досуговая сфера;

силовые структуры общества;

пенитенциарная система и др.

Основной целью этой дисциплины является ознакомление студентов с опытом, принципами социальной работы в различных сферах жизнедеятельности. Данный предмет призван обеспечить получение магистрами глубокой профессиональной подготовки и вооружить умением анализировать имеющийся опыт социальной работы.

Задачи курса:

- познакомиться с социальной работой в сфере социального обслуживания;

- изучить особенности социальной работы в образовании;

- познакомиться со спецификой социальной работы в здравоохранении;

- изучить опыт социальной работы в пенитенциарной системе;

- рассмотреть особенности социальной работы в вооруженных силах и армии;

- изучить особенности социальной работы в городской и сельской местности;

- познакомиться с социальной работой в системе культурно-досуговой деятельности.

Дисциплина «Опыт социальной работы в различных сферах жизнедеятельности»

предназначена для студентов 1 курса направления «Социальная работа» и относится к блоку специальных дисциплин.

1.2 Структура и объем дисциплины № Число Количество часов по Количество часов в Самост.

семестр недель в плану неделю рабоота а семестр Всег Лекци Практ. Всег Лекци Практ. Часо Часов е о и заняти о и заняти в в я я всего недел ю 2 17 200 22 36 3 1 2 142 8, 1.3 Содержание дисциплины № Название темы Аудиторные занятия Сам. Всего работа Лекции Семинары 1. Методологические и теоретические 2 2 10 аспекты социальной работы в различных сферах жизнедеятельности.

Опыт современной социальной работы 2 4 16 2.  в сфере социальной инфраструктуры.

3. Опыт социальной работы в сфере 2 4 16 занятости.

4. Специфика методики социальной 4 4 14 работы в организациях и учреждениях здравоохранения.

5. Специфика методики социальной 2 4 12 работы в организациях и учреждениях образования.

6. Специфика методики социальной 2 4 16 работы в организациях и учреждениях обороны.

7. Специфика методики социальной 2 4 16 работы в организациях и учреждениях юстиции и внутренних дел.

8. Особенности социальной работы в 2 4 16 социально-этнической сфере 9. Особенности социальной работы в 2 4 16 городской и сельской местности.

10. Особенности социальной работы в 2 2 10 культурно-досуговой сфере общества.

Всего 22 36 142   1.4. Требования к уровню освоения дисциплины и формы текущего и промежуточного контроля.

Освоив содержание дисциплины «Опыт социальной работы в различных сферах жизнедеятельности (некоммерческие организации)» студент должен:

Знать:

понятия, категории, принципы и закономерности социальной работы;

содержание, особенности, специфику социальных технологий в различных сферах жизнедеятельности;

Уметь:

- применять теоретические знания в целях улучшения качества и эффективности профессиональной деятельности, содействия социального развития общественных отношений.

Иметь представление:

- о теоретических основах практики отечественной и зарубежной социальной работы;

- об особенностях, специфике компонентов социальной сферы;

- о технологическом подходе в социальной работе.

Экзаменационная оценка может быть поставлена автоматически на основе совокупности требований:

- регулярное посещение лекционных и практических занятий;

- активная индивидуальная работа на практических занятиях (доклады, рефераты, сообщения, презентации по отдельным темам дисциплины);

- участие в групповой практической работе.

«отлично» - 86-100 баллов «хорошо» - 70-85 баллов «удовлетворительно» - 51-69 баллов Оценка «отлично» предполагает:

- свободное владение основными понятиями дисциплины;

- полное раскрытие основного вопроса;

- правильные ответы на все дополнительные вопросы.

Оценка «хорошо» предполагает:

- владение основными понятиями дисциплины;

- раскрытие основного содержания вопроса;

- правильные ответы на все дополнительные вопросы (не менее 70%).

Оценка «удовлетворительно» предполагает:

- владение основными понятиями дисциплины;

- раскрытие вопроса;

- правильные ответы на все дополнительные вопросы (не менее 50%).

Оценка «Неудовлетворительно» предполагает:

- незнание основных понятий дисциплины;

- неполное раскрытие основного вопроса;

- отсутствие ответов или неверные ответы на дополнительные вопросы (менее 50%).

Требования к аттестации студентов:

- регулярное посещение лекционных занятий;

- активная работа на практических занятиях (выступления, доклады, сообщения, защита рефератов);

- прохождение промежуточных контрольных точек по темам курса;

- выполнение курсовой работы;

- выполнение индивидуальных заданий.

Аттестация по дисциплине «Опыт социальной работы в различных сферах жизнедеятельности (некоммерческие организации)» проводится в форме экзамена во семестре.

Вопросы к экзамену 1. Компоненты социальной сферы.

2. Технологический подход и опыт социальной работы.

3. Сфера социального обслуживания как субъект социальной работы.

4. Организация социального обслуживания населения.

5. Опыт социальной работы в сфере обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

6. Требования к профессионализму социальных работников, работающих в сфере социального обслуживания престарелых.

7. Государственная политика в области занятости населения.

8. Организация деятельности социальных служб по защите безработных.

9. Социальная работа в сфере занятости с людьми с ограниченными возможностями здоровья.

10. Социальная работа в сфере занятости с молодежью.

11. Социальная работа в сфере занятости с женщинами.

12. Сфера здравоохранения как субъект социальной работы.

13. Организация социальной работы в здравоохранении.

14. Социальная работа в наркологии.

15. Социальная работа в онкологии.

16. Социальная работа в хосписе.

17. Образовательное учреждение как субъект социальной работы.

18. Профилактика девиантного поведения в сфере образования.

19. Социальная работа в специальных учебных заведениях.

20. Социальная работа с семьями и их роль в решении проблем школьников и учащихся.

21. Социальная работа с учителями и преподавателями.

22. Вооруженные силы как субъект социальной работы.

23. Содержание технологий социальной работы в военных городках.

24. Специфика жизнедеятельности населения в военных городках.

25. Армия как институт мужской социализации.

26. Создание организаций солдатских матерей.

27. Организация социальной работы в исправительных учреждениях.

28. Социальная работа с несовершеннолетними правонарушителями.

29. Статус социального работника в пенитенциарной системе.

30. Исторический опыт и современная система исправительных учреждений в России и принципы их деятельности.

31. Осужденные как целевая группа социальной работы.

32. Реформирование пенитенциарной системы и возможности кадров социальной работы.

33. Социально-этнические общности.

34. Организация социальной работы в разрешении межэтнических проблем.

35. Причины обострения отношений между социально-этническими общностями.

36. Пути решения проблем межэтнических отношений.

37. Формы расселения людей как субъекты социальной работы.

38. Направления социальной работы с сельским населением.

39. Содержание технологий социальной работы в городской и сельской местности, промежуточных формах расселения.

40. Особенности технологий социальной работы в сельской местности.

41. Социально-культурная и культурно-досуговая деятельность, принципы и функции.

42. Формы организации культурно-досуговой деятельности подростков.

43. Организация культурно-досуговой деятельности в работе с пенсионерами.

44. Особенности организации культурно-досуговой деятельности детей-инвалидов.

Раздел 2. Учебно-методическое пособие 2.1 Содержание дисциплины Тема № 1. «Методологические и теоретические аспекты социальной работы в различных сферах жизнедеятельности».

1. Компоненты социальной сферы.

Мы с вами приступаем к изучению новой дисциплины «Опыт социальной работы в различных сферах жизнедеятельности (некоммерческие организации)». Ее отличие от других дисциплин в рамках обучения специальности социальная работа заключается в том, что объект социальной работы рассматривается более широко – не только как группы населения, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, а как социальную сферу общества с учетом его структуры.

Выделяют следующие компоненты социальной сферы:

• Социальная деятельность, • Социальная структура, • Социальная инфраструктура, • Социальные отношения.

Рассмотрим краткое содержание каждого из этих компонентов.

Деятельность – способ существования и развития социальной действительности, проявление социальной активности, целенаправленное отражение и преображение окружающего мира (экономическая, правоохранительная, строительная, производство лечебно-оздоровительная и др).

Основные черты деятельности:

1. сознательность, 2. продуктивность, 3. общественный характер.

Социальная деятельность – деятельность, ориентированная на социальную сферу в целом (социальная защита, социальная работа и др.), на реализацию социальных аспектов всех других видов деятельности (культурно-просветительская деятельность, социально медицинская реабилитация, медико-социальное страхование, пенсионное обеспечение и др.) Социальная работа – одно из проявлений социальной деятельности, направленное на оказание, помощи, социальной поддержки, социальную защиту, создание нормальных условия для жизнедеятельности людей.

Социальная структура общества – совокупность устойчивых и упорядоченных связей между общественными классами, социальными и другими группами, слоями и общностями людей. Она отражает дифференциацию общества на группы. Социальная работа вычленяет из социальной структуры группы, попавшие в трудную жизненную ситуацию и нуждающиеся в квалифицированной помощи и поддержке (инвалиды, дети сироты, пенсионеры, безработные, беженцы и другие.) социальная стратификация, социальная мобильность – важнейшая проблема, которая напрямую связана с социальной работой.

Социальная инфраструктура – материально-вещественные элементы, обеспечивающие условия жизнедеятельности человека в обществе, - в производственной, духовной, политической областях, в быту, в семье.

Элементы социальной инфраструктуры:

1. наука, 2. образование, 3. здравоохранение, 4. торговля, 5. общественное питание, 6. жилищно-коммунальное хозяйство, 7. транспорт, 8. интернет и др.

И все же сказать, что городу хватает существующих объектов социальной инфраструктуры нельзя: по-прежнему острейшей общегородской проблемой остаются «пробки» на дорогах, все еще недостает малых предприятий «шаговой доступности» химчисток, прачечных, мастерских по ремонту одежды и обуви;

следует увеличивать и число районных библиотек современного уровня, и кинотеатров-мульплексов, и спортивных сооружений. Не хватает школ, больниц, поликлиник, бытовых и торговых центров. Говорить об устроенности сельской инфраструктуры еще рано вообще.

Социальные отношения – отношения между людьми, их группами и слоями, реализация принципов социальной справедливости, степень удовлетворения материальных, духовных и других потребностей людей, условия существования и развития личности, группы, класса.

Социальные отношения включают в себя:

1. возможность доступа к ценностям, благам, 2. гарантии и права личности, 3. условия труда, 4. здоровье, возможность выбора профессии, 5. участие в правлении.

Социальная сфера в настоящее время функционирует в условиях глобализации. С одной стороны она способствует развитию социальной сферы, а с другой - тормозит, препятствует ее развитию, особенно в развивающихся странах. В силу определенных причин (неэквивалентный обмен, эффект ножниц и другие) разница в доходах в развитых и развивающихся странах составляет более 10 раз. К примеру, более 3 млрд. человек живут ниже определенного ООН, порога нищеты. Жители России в 40 раз беднее жителей США. Порог нищеты у нас 38 долларов в месяц, в США – 1500.

Социальная сфера – это единый объект социальной работы. Составные компоненты социальной сферы как объекты социальной работы:

1. сфера производства: среда, обстановка, условия производства материальных благ, комплекс отраслей хозяйства, обслуживающих промышленное и сельско хозяйственное производство.

2. городские, сельские, промежуточные формы расселения. В процессе организации социальной деятельности, социальной работы важно учитывать размеры поселений, концентрацию в них населения, виды производства, благоустройство.

3. сфера здравоохранения- система государственных, частных и смешанных предприятий, осуществляющих мероприятия по охране здоровья, предупреждению и лечению болезней и продлению жизни человеку.

4. сфера образования – все виды и формы обучения, подготовки и переподготовки кадров и соответствующая инфраструктура.

5. сфера науки – область жизнедеятельности, осуществляемая научно исследовательскими институтами, центрами, учреждениями и отдельными учеными и направленная на получение, обоснование и систематизацию объективных знаний о явлениях и процессах, протекающих в природе и обществе.

6. сфера культуры – предметные результаты деятельности людей (машины, сооружения, результаты познания, произведения искусства. Нормы морали и права), а также человеческие силы и способности, реализуемые в этой деятельности (знания, умения, навыки, нравственное и эстетическое развитие, мировоззрение).

7. культурно-досуговая сфера – часть нерабочего времени, используемая для отдыха и развлечения (посещение учреждений культуры и массовых зрелищ, игры, танцы), творческой и любительской деятельности, занятий физкультурой, а также вся инфраструктура организаций отдыха и развлечений, творческой и любительской деятельности.

8. силовые структуры общества – армия, военный флот, пограничные части, милиция, другие силовые подразделения, осуществляющие защиту государства от внешних враждебных сил и оппозиции внутри страны и вся инфраструктура силовых подразделений.

9. пенитенциарная система – исправительно-трудовые учреждения, в которых отбывают наказание люди, совершившие правонарушения или преступления, а также деятельность по осуществлению наказаний и исправлению наказуемых.

10. социально-этническая среда (в широком смысле) – это общественно-политическая система, в которой функционирует этническая общность 11. сфера бытового обслуживания населения – часть сферы обслуживания, оказание непроизводственных услуг (ремонт жилья, химчистка, пошив и ремонт одежды, прокат, услуги бань, парикмахерских и др. ) соответствующими учреждениями и предприятиями.

В каждой из этих сфер как объектов социальной работы должны решаться вопросы по созданию нормальных условий труда и отдыха, оказанию медицинской и иной помощи, поддержки, социальной защиты работающих в этих сферах людей и всех групп и слоев населения, связанных с этими сферами.

Цель социальной работы в этих сферах жизнедеятельности - создание нормальных условий жизнедеятельности, осуществлении позитивной социализации людей (путем осуществления социальных мероприятий).

Социальная сфера – это социальное пространство, в котором осуществляется социальная работа во всех аспектах и направлениях.

Социальное пространство – социально освоенная часть природного богатства как среды обитания людей К социальному пространству можно отнести все обеспечивает защиту социальных интересов граждан, реализацию их социальных потребностей. Поэтому очень важно сохранить природное пространство, обеспечивающее нормальное воспроизводство человечества. (широкое понимание) Социальное пространство – сущностная характеристика условий и возможностей социального развития индивидов, групп, общностей.

Компоненты социального пространства:

- природа, - гражданское общество, - государство - регионы, - трудовые и бытовые ассоциации.

2. Технологический подход и опыт социальной работы.

Прежде чем перейти к изучению опыта социальной работы в различных сферах жизнедеятельности, рассмотрим виды социальных технологий, особенности применения технологий в социальной работе.

Современное человеческое общество нуждается в сознательном управлении.

Управление- это осознанное, систематическое, специально организованное воздействие на общество с целью упорядочить и усовершенствовать его социально-деятельностную структуру.

Общество сталкивается с необходимостью технологизации социальных процессов.

Социальные технологии – способы применения теоретических выводов той или иной науки в решении практических задач (программы, содержащие процедуры и операции).

- это совокупность приемов, методов и воздействий, которые применяются для достижения поставленных целей в процессе социального развития, решения тех или иных социальных проблем (сама деятельность, построенная в соответствии с этими программами).

Социальные технологии – это способы осуществления деятельности на основе ее рационального расчленения на процедуры и операции с их последующей координацией и синхронизацией и выбора оптимальных средств и методов их выполнения.

Классификация социальных технологий может быть осуществлена по различным основаниям, видам, уровням, сферам применения:

Она базируется на дифференциации применяемых знаний, способов, методов, так и на дифференциации объектов (явлений, процессов, групп).

Социальные технологии существенно различаются по своему содержанию. Определим кратко содержание основных социальных технологий.

Глобальные – связаны с решением общечеловеческих проблем. Они прямо или косвенно касаются жизнедеятельности и социальной защищенности людей.

Инновационные – направлены на осуществление нововведений в обществе, на реализацию инициатив, вызывающих качественные изменения в разных сферах социальной жизни.

Рутинные социальные технологии – характеризуются малой наукоемкостью и не стимулируют социальный объект, социальную систему к переменам.

Региональные социальные технологии – направлены на изучение и реализацию закономерностей территориальной организации социальной жизни и планомерное ее изменение.

Интеллектуальные социальные технологии – направлены на развитие творческих способностей людей.

Демографические – нацелены на изучение механизма воспроизводства населения и выработку способов изменения его численности, состава.

Психологические – это способы воздействия на психологические процессы, качества, явления и отношения, на установки, характер, реакцию, волю личности, межличностные взаимодействия Социальные технологии применительно к социальной работе – совокупность приемов, методов и воздействий, применяемых социальными службами, отдельными учреждениями, социальными работниками для достижения поставленных целей в процессе осуществления социальной работы, для решения разного рода социальных проблем.

Классификация социальных технологий в социальной работе весьма разнообразна.

Социальную работу рассматривают в трех аспектах: как науку, учебную дисциплину, практическую деятельность. Отсюда и технологии можно разделить на 3 большие группы (общая классификация).

Как наука: социальные технологии – способы применения теоретических выводов в решении практических задач социальной работы.

Как учебная дисциплина: соц технологии – это технологии обучающего и информационного пространства, формы обучения (лекция, семинар, дипломное проектирование…) Как практическая деятельность: социальные технологии могут быть классифицированы по различным основаниям: объектам, субъектам, содержанию помощи, функциям, целям.

Литература: [Осн.: 2, 3, 4, 5, 6, 8;

Доп.: 1-33] Тема № 2 «Опыт современной социальной работы в сфере социальной инфраструктуры».

1. Сфера социального обслуживания как субъект социальной работы.

Многие ученые отмечают взаимосвязь социального обслуживания и социальной работы. Для того, чтобы обосновать это суждение, для начала нужно дать определение этим понятиям. Важно учитывать, что та или иная интерпретация понятия не приближает нас истине. Наряду с интерпретацией необходима операционализация понятий, т.е детализация интерпретаций, их расчленение на составные элементы, получение более простых понятий. Операционализация, в большей степени, чем интерпретация, отражает связь понятий с жизнью, она помогает понять суть, содержание обсуждаемых категорий.

Обслуживание в целом определяется как оказание услуг.

Широко распространены 2 значения обслуживания:

1. обслуживать кого – работать по удовлетворению чьих-нибудь нужд, 2. обслуживать, т.е. работать по эксплуатации машин, станков, оборудования.

В первом случае идет речь о непосредственном удовлетворении нужд людей (даже если мы говорим об обслуживании покупателей). Во втором случае имеется ввиду не прямое, а косвенное обслуживание людей с помощью функционирования материально технической базы общества, ее различных структур.

Социальное обслуживание представляет собой комплекс мер по оказанию социальной помощи нуждающимся в ней гражданам, которые способствуют сохранению социального здоровья и поддержанию жизнедеятельности, преодолению кризисных ситуаций, развитию самообеспечения и взаимопомощи.

Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (1995 г.): социальное обслуживание – деятельность по социально-экономической поддержке, оказанию социально-бытовых, медико-социальных, психолого-педагогических и правовых услуг и реабилитации граждан и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Это определение по своему содержанию очень близко к пониманию социальной работы как практического вида деятельности.

Социальная работа – это интегративный вид профессиональной деятельности, направленной на удовлетворение социально-гарантированных и личностных интересов различных, прежде всего, социально-уязвимых, групп населения, на создание условий, благоприятствующих восстановлению или улучшению способностей людей к социальному функционированию.

Кто бы не интерпретировал названные понятия, суть их можно свести к более широкому понятию – деятельность. В основе каждой категории – сервис – социальное обслуживание – социальная работа – лежит понятие услуги.

В свете вышесказанного необходимо проанализировать именно термин «услуги», дать его интерпретацию и операционализацию.

В целом, услуги определяются как: 1. действие на пользу, помощь кому-либо. 2.

бытовые, хозяйственные и другие удобства.

Если первое значение услуг целиком отражает суть, содержание всех трех анализируемых понятий, то второе значение, как следствие услуг, является дополнительным и в большей мере связано с понятием сервис.

Виды услуг очень разнообразны:

1. ремонт обуви, 2. ремонт бытовой техники, 3. ремонт квартир, 4. ремонт и техническое обслуживание транспортных средств, 5. услуги парикмахерских, 6. химчистка, 7. продажа непродовольственных товаров, 8. услуги культуры, 9. услуги дошкольных учреждений, 10. транспортные услуги, 11. услуги социальных служб, 12. общественное питание, 13. коммунальные услуги, 14. информационные услуги, 15. санаторно-курортные и оздоровительные услуги, 16. социальное страхование, 17. пенсионное обеспечение и другие.

Названные виды услуг могут быть сгруппированы, классифицированы по разным основаниям. В частности, возможно выделение социальных услуг, включая медицинские, правовые, социально-бытовые.

2. Организация социального обслуживания населения.

Неотъемлемым элементом государственной системы социальной работы в Российской Федерации, выступает социальное обслуживание престарелых, нетрудоспособных и семей с детьми, которое включает различные виды социальных услуг, направленных на удовлетворение особых потребностей данного контингента лиц.

В настоящее время государство прилагает большие усилия для создания комплексной системы социального обслуживания населения, выделения финансовых средств на ее развитие. Уже приняты основные законы, составившие правовую базу для ее функционирования: Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (от 10.12.1995), Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (от 02.08.1995), Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» (от 24.11.95).

Социальное обслуживание - это деятельность по социально-экономической поддержке, оказанию социально-бытовых, медико-социальных, психолого педагогических и правовых услуг и реабилитации граждан и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Впервые в отечественном законодательстве сформулировано понятие такого основания социальной помощи, как трудная жизненная ситуация (ТЖС).

ТЖС - это ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно. Причинами ее возникновения могут быть самые различные обстоятельства: инвалидность, преклонный возраст, болезнь, сиротство, жестокое обращение в семье, безработица и другие.

Социальное обслуживание основывается на следующих принципах:

1. адресность – предоставление обслуживания персонифицировано конкретному лицу.

Работа по выявлению Созданию банка данных таких лиц ведется местными органами социальной защиты населения по месту жительства инвалидов, престарелых, многодетных семей и др.

информацией о детях сиротах, многодетных семьях, одиноких семьях располагают департаменты образования, о беженцах – миграционная служба, о лицах без определенного места жительства – органы внутренних дел и пр.

2. доступность – обеспечивается возможность бесплатного и частично платного получения социальных услуг, которые включены в федеральный и территориальный перечни гарантированных государством социальных услуг. Перечни социальных услуг определяются с учетом субъектов, которым они предназначены. Федеральный перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 25.10.95 г.

3. добровольность – соц обслуживание осуществляется на основании добровольного обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя. В любое время гражданин может отказаться от получения социальных услуг.

4. гуманность – граждане, проживающие в стационарных учреждениях имеют право на свободу от наказаний. Не допускается в целях наказания или создания удобств для персонала использование лекарственных средств или физического сдерживания, а также изоляция. Лица, допустившие указанные нарушения, несут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность.

5. приоритетность оказания услуг несовершеннолетним.

6. конфиденциальность – сведения личного характера, ставшие известными работникам учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг, составляют профессиональную тайну. Работники, виновные в ее разглашении, несут установленную законом ответственность.

Виды социального обслуживания:

• материальная помощь в виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, одежды и обуви, других предметов первой необходимости, топлива, специальных транспортных и технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе.

• Социальное обслуживание на дому. Оно направлено на максимально возможное продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной социальной в целях поддержания их социального статуса, а также на защиту их социальных прав интересов. Это: доставка продуктов на дом, приобретение медикаментов, продовольственных и промышленных товаров первой необходимости, содействие в получении медицинской помощи, уборка помещения и др. Медицинскую помощь на дому получают психические больные лица в стадии ремиссии, больные туберкулезом неактивной формы, онкологические больные.

Дети-инвалиды, которые по состоянию здоровья не могут посещать, общеобразовательные учреждения, обеспечиваются обучением на дому. Такие дети получают бесплатную учебную, справочную литературу, посещаются педагогическими работниками, проходят аттестацию и получают документ государственного образца о соответствующем образовании.

• Полустационарное социальное обслуживание. Осуществляется отделениями дневного пребывания при муниципальных центрах социального обслуживания или органах социальной защиты.

• Стационарное социальное обслуживание. направлено на оказание всесторонней социальной помощи лицам, нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении.

• Предоставление временного приюта. Предоставляется детям-сиротам, безнадзорным несовершеннолетним, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, гражданам без определенного места жительства, гражданам, пострадавшим от психического или физического насилия, стихийных бедствий и др.

• Консультативная помощь.

• Реабилитационные услуги. Социальные службы оказывают помощь в профессиональной, психологической, социальной реабилитации инвалидам, несовершеннолетним правонарушителям, другим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в реабилитационных услугах.

• Патронаж.

• Коррекция.

• Анимация.

3. Опыт социальной работы в сфере обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Первые ЦСО стали создаваться в стране еще в конце 80-х годов. Например, в Москве они появились в 1989 году. В 1993 г. в целом по России их насчитывалось более 100, а через четыре года в 1997 г. уже полторы тысячи.

Уже в 70-80-е годы в России проводились эксперименты по оказанию отдельных видов услуг на дому престарелым и инвалидам (доставка продуктов и лекарств, горячей пищи, обеспечение бельем и др.). На начальном этапе эти услуги оказывали работники домов-интернатов, а во второй половине 80-х годов стада расширяться экспериментальная практика создания специализированных служб по оказанию социальной помощи на дому, получившая в последующие годы свое дальнейшее развитие. Если в начале 90-х годов социальную помощь на дому получало более 600 тыс. человек, то в середине 90-х годов около 1 млн. Таких отделений сейчас в стране более десяти тысяч.

ЦСО является некоммерческой организацией, создаваемой в форме учреждения социального обслуживания, находящегося в ведении субъектов РФ или муниципальных органов социальной защиты населения и осуществляющего на территории города, района города или района организационную, практическую и координационную деятельность по оказанию социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам.

Задачи центра:

1. разработка комплексных плановых мероприятий по организации социального обслуживания граждан, предупреждению снижения их уровня социальной защиты на основе анализа социальной и демографической ситуации, уровня социально экономического обеспечения населения.

2. выявление граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, совместно с государственными и муниципальными органами (Здравоохранения, образования, миграционной службы), общественными и религиозными организациями.

3. дифференцированный учет всех граждан, нуждающихся социальном обслуживании.

4. определение конкретных форм помощи, периодичности ее предоставления гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, исходя из состояния здоровья и возможности к самообслуживании.

5. оказание социальных, бытовых, торговых, медицинских, консультативных и иных услуг постоянного, временного или разового характера гражданам.

6. трудовая реабилитация граждан в лечебно-трудовых мастерских, надомных производствах, подсобных хозяйствах, находящихся в ведении Центра.

7. внедрение в практику новых форм социального обслуживания.

8. новая услуга – социальное такси.

4. Требования к профессионализму социальных работников, работающих в сфере социального обслуживания престарелых.

В настоящее время наблюдается повсеместная тенденция: все моложе становятся лица, посвящающие себя уходу за старыми людьми и работе с ними. С этих позиций уход за старыми людьми - это встреча разных поколений, уважение к возрасту со стороны молодых сотрудников, терпимость их к принципам и сложившимся убеждениям старого человека, его жизненным установкам и ценностям.

Уход за старыми людьми - это внимательное и заботливое наблюдение за другими, умение войти в мир их переживаний с одновременным восприятием и перепроверкой собственных ощущений. Это умение воспринимать старых людей такими, какие они есть.

Уход за старыми людьми - это тактичные, запланированные действия, доверие и помощь в процессах адаптации старого человека к изменившимся жизненным условиям.

Уход за старыми людьми - это, наконец, сопровождение умирающих, оказание помощи членам семьи в этот тягостный момент.

Только восприняв эти принципы и положив их в основу профессионализма, можно выдержать все психические и физические нагрузки, связанные с уходом за старыми людьми.

Важно понять еще одно обстоятельство: в старом человеке мы видим его сегодняшний облик и практически не можем представить его себе ребенком, мужчиной или женщиной в расцвете лет, красивым, сильным и самоуверенным или, наоборот, мягким, великодушным, устремленным в будущее. А между тем важно, видя перед собой старого и больного, а зачастую и дементного (слабоумного) человека, воссоздать его облик, вспомнить, что он несет в себе детство и юность, молодость и зрелость.

Нередко некоторые аспекты поведения старых людей, которые вызывают неприятие и удивление у молодых людей, кажутся им необычными или аморальными, на самом деле находятся в рамках культурной нормы прошлого поколения и не свидетельствуют об ухудшении умственных способностей человека. При столкновении с отрицательными сторонами старости есть опасность возникновения геронтофобии у молодых социальных работников, более того, они могут проникнуться выраженной фобией к своему собственному будущему старению.

Исследования венгерского психолога Н. Хун показали, что самые худшие оценки и отрицательное мнение о старых людях имеют медицинские сестры, работающие в домах для престарелых и в геронтопсихиатрических больницах. Нужно отметить, что специальных исследований толерантности (терпимости) населения к беспомощным старым людям практически нет. В домах для престарелых г. Софии было выявлено снисходительно-покровительственное отношение к долгожителям со стороны медицинских работников и обслуживающего персонала. Но пренебрежительного, тем более оскорбительного отношения к старым людям не обнаружено ни в одном случае.

Однако была установлена одна заслуживающая внимания особенность. На предложенный вопрос, хотели бы они дожить до 100 лет, все сотрудники домов для престарелых отвечали отрицательно, более того, все они воспринимали такую перспективу как трагедию для себя лично и особенно для своих близких.

Самым главным в социальной работе должно стать умение устанавливать контакты с наиболее некоммуникабельными старыми людьми. Социальным работникам необходимо овладеть искусством общения со старым человеком, так как в противном случае возникают различные межличностные недоразумения, непонимание и даже открытая обоюдная враждебность.

По мнению самих старых людей, их требования к социальным работникам таковы:

прежде всего доброта и честность, бескорыстие и сострадание. Умение слушать - одно из главных качеств социального работника, а добросовестность, ответственность и требовательность к себе должны определять его профессиональный статус.

Овладение навыками общения со старыми людьми - не простая задача;

помимо умения выслушать старого человека с пониманием его нужд, необходимо в то же время собрать и объективную информацию о нем, проанализировать и оценить ситуацию, в которой он находится, определить, в чем заключаются его объективные трудности, а что является результатом субъективных переживаний. Важно не дать старому человеку быть ведущим в беседе и в дальнейших контактах.

Следует очень доброжелательно и уважительно переключать беседу, направляя ее в нужное для социального работника русло. Немаловажным является и умение достойно закончить беседу, не обидев старого человека и убедив его своим поведением, что все его проблемы будут учтены и по возможности удовлетворены. Никогда не нужно категорически отказывать в просьбах или утверждать, что все просьбы будут выполнены.

Самым высоким показателем профессионализма социального работника является доверие старого человека, принятие советов, все усилия должны быть направлены на активизацию старого человека, побуждение его самостоятельно разрешить личные проблемы.

[Осн.: 2, 3, 4, 5, 7;

Доп.: 1-33] Тема № 3 «Опыт социальной работы в сфере занятости».

1. Государственная политика в области занятости населения.

Государственная политика в области занятости должна быть нацелена на оптимизацию рынка труда, содействие мобильности рабочей силы, создание новых рабочих мест, подготовку и переподготовку кадров.

В целом государственная политика занятости представлена двумя основными направлениями: 1) содействие в трудоустройстве незанятого населения и оказание помощи в профессиональной подготовке и переподготовке;

2) стимулирование образования гибкого рынка труда.

Законами и другими нормативными актами Российской Федерации предусматривается обеспечение равных возможностей в реализации права на труд и свободного его выбора всем гражданам России независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.

Государство, в соответствии с законами, должно помогать осуществлять трудовую и предпринимательскую инициативы граждан, содействовать развитию их способностей к производительному и творческому труду, способствовать соблюдению добровольности труда, свободному волеизъявлению в выборе вида занятости, обеспечивать социальную защиту в сфере занятости.

Особое внимание государство призвано уделять тем группам и слоям населения, которые по тем или иным причинам полностью или частично не соответствуют требованиям рынка: молодежи;

женщинам, воспитывающим детей дошкольного возраста, детей-инвалидов;

одиноким и многодетным родителям, имеющим несовершеннолетних детей;

инвалидам;

лицам предпенсионного возраста;

беженцам, вынужденным переселенцам;

лицам, освобожденным из исправительных учреждений, а также длительное время не имеющим работы. Законом «О занятости населения в Российской Федерацию» и другими нормативными актами для таких групп населения предусматривается создание специализированных предприятий и организаций, создание дополнительных рабочих мест, особый режим труда (неполная рабочая неделя, укороченный рабочий день, надомная работа).

Государственная программа обеспечения занятости населения предусматривает также децентрализацию промышленности, перевод ее в сельские районы и малые города, создание малых предприятий, расширение сферы обслуживания и другие меры.

В соответствии с указанным выше законом к числу занятых относятся граждане, работающие по найму или имеющие иную оплачиваемую работу, временно отсутствующие в связи с нетрудоспособностью, отпуском, повышением квалификации, приостановкой производства;

предприниматели, фермеры, лица, занятые индивидуальной трудовой деятельностью, члены производственных кооперативов;

избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

проходящие службу в Вооруженных Силах, внутренних и железнодорожных войсках, органах государственной безопасности и внутренних дел;

трудоспособные граждане, обучающиеся в общеобразовательных школах, профессионально-технических училищах, а также проходящие очный курс обучения в высших, средних специальных и других учебных заведениях, включая обучение по направлению федеральной государственной службы занятости населения.

«Занятость,- согласно указанному закону, - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской, Федерации и приносящая, как правило, им заработок (трудовой доход»). Такая трактовка занятости, как видно, в целом корректируется с перечнем лиц, определяемых выше в качестве занятых. В то же время вряд ли от этого легче тем, кого считают занятым по причине временного отсутствия, в связи с нетрудоспособностъю приостановкой производства. Законодатель здесь преследовал прежде всего свои интересы, а не интересы граждан. Вместе с тем приведенное толкование занятости имеет позитивное значение не только для решения проблем рынка труда вообще, но и для более адресной разработки социальной политики, определения приоритета социальных программ, источников их финансирования и формирования как на федеральном, так и на местном уровнях.

Представляется социально важным признание в законодательном порядке воспитания детей, ведения домашнего хозяйства, учебы с отрывом от производства, общественной деятельности как необходимых и полезных видов занятости наряду с трудом в общественном производстве.

Важным направлением деятельности государства по уменьшению тяжести безработицы является (т. е. должно быть) стабилизация экономической ситуации в стране, борьба с инфляцией. Значение данных шагов огромно, так как в условиях нынешнего состояния экономики в России пособие по безработице установлено в размере 70% от минимальной оплаты труда, а она из-за инфляции значительно ниже уровня бедности.

2. Организация деятельности социальных служб по защите безработных.

Безработица, как свидетельствуют многие социологические и социально психологические исследования, имеет исключительно негативные социальные последствия для общества в целом, отдельных его групп и слоев, для семей, для каждого человека. Среди этих последствий увеличение смертности от сердечных заболеваний, рост числа самоубийств и убийств, численности пациентов в психиатрических учреждениях, ухудшение отношений в семье, рост преступности и т. д.

Люди остро переживают невостребованность своих знаний, производственного опыта, переход из одной социальной группы в другую. Исследованиями зафиксированы основные психологические качества безработного: невысокий уровень социальной смелости, уступчивость, конформизм, пессимистичность и осторожность в поведении;

недоверчивостъ или скептицизм, стойкое маргинальное эмоциональное состояние.

Поэтому главным в социальной политике является (т.е. должно бытъ) предупреждение массовой безработицы, что обеспечивается прежде всего нормальным функционированием общества, его эволюционным развитием. Допустимой считается незанятость в пределах 2-5%. Хотя и в этом случае общество несет определенные потери:

возрастает объем пособий по безработице, функционируют биржи труда (центры занятости), возрастает масштаб общественных работ, расширяются программы социальной защиты и т. д. Однако массовая безработица (превосходит нормативную в 2- раза и более) может явиться детонатором социального взрыва, что особенно опасно в современных условиях.

Ныне в России по официальным данным около 8 млн. безработных, по другим источникам – от 10 до 20 млн. Это значительно превосходит нормативную безработицу.

Местные власти, руководители предприятий и учреждений пытаются своими силами сдержать рост безработицы. Помимо отмеченных уже выше мер (создание специализированных предприятий для отдельных категорий населения, использование надомных форм работы, укороченный рабочий день, неполная рабочая неделя), практикуются и отпуска без сохранения заработной платы, оказание финансовой помощи для развития самозанятости, предпринимательства, а также новых форм занятости, установление квоты приема отдельных категорий населения (молодежи, инвалидов и т. д.) на предприятиях. Очень важна такая мера, как введение льготных налогообложения и кредитов предприятиям, создающим дополнительные рабочие места для женщин и молодежи, других категорий граждан.

Органам службы занятости всех уровней необходимо широкое развертывание профориентационной работы с молодежью для подготовки ее к трудовой деятельности в условиях развивающегося рынка труда. Необходимо расширять сеть учебных центров профессионального обучения, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации высвобождаемых работников и безработных граждан.


В связи с переходом к рыночным отношениям и появлением безработицы были открыты службы занятости. Несмотря на непродолжительный период своей деятельности (после 30-х годов их не было), они становятся все более важным органом оказания социальной помощи в трудоустройстве, социальной защиты граждан, потерявших работу. Служба занятости имеет разветвленную сеть. Ее возглавляет и организует Государственный комитет Российской Федерации по занятости;

В рес публиках, краях, областях, районах и городах созданы службы занятости, подчиненные в своей деятельности вышестоящим органам службы занятости и соответствующим органам исполнительной власти. Они финансируются за счет средств фонда занятости.

Службы занятости в своей деятельности руководствуются конвенциями и рекомендациями, разработанными и принятыми Международной организацией труда (МОТ), созданной в 1991 г. (см.: МОТ. Конвенции и рекомендации 1991-1996 гг.), и соответствующими законами и нормативными актами Российской Федерации.

Центры занятости всех уровней (типов) решают следующие основные задачи:

1. сбор и распространение информации о спросе и предложении на местном рынке труда;

2. консультирование работников по вопросам профессионального обучения и трудоустройства;

3. профессиональная ориентация всех групп населения;

4. выплата пособий по временной незанятости;

5. консультирование предпринимателей по проблемам занятости и использования рабочей силы;

6. оказание помощи в кадровом планировании предприятий;

7. организация переподготовки высвобождаемой из производства рабочей силы.

Практика показывает, что важнейшим звеном в деятельности служб занятости является также социально-психологическая работа с клиентами.

В деятельности служб занятости большое значение имеет трактовка понятия «безработные». Такая трактовка содержится в Законе Российской Федерации о занятости населения. В соответствии с законом, безработными признаются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, зарегистрированные в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовые приступит к ней. При этом не берутся во внимание оплата за выполнение общественных работ по направлению службы занятости, выплата выходного пособия и среднего заработка работникам, высвобожденным с пред приятий, из учреждений и организаций в связи ликвидацией, реорганизацией или сокращением численности их штата.

И работникам службы занятости, и их клиентам необходимо хорошо знать некоторые принципиальные положения данного закона. Например, готовность трудиться означает, что клиент принимает предложение о работе, соответствующей профилю своего образования, с учетом стажа, навыков, стремится пройти профессиональную подготовку или переподготовку, чтобы занять определенное место работы. Второе положение, с которым приходится постоянно сталкиваться работникам и клиентам служб занятости, связано с понятием «подходящая работа». Закон признает подходящей такую работу, которая соответствует профессиональной при годности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, опыта прежней работы, состояния здоровья, транспортной доступности рабочего места. Эта работа должна оплачиваться не ниже среднего заработка по последнему месту работы, протекать в условиях, соответствующих правилам и нормам охраны труда.

Служба занятости обязана принять решение о признании гражданина безработным не позднее 11 дней с момента предъявления им соответствующих документов: паспорта, трудовой книжки, документа о профессиональной квалификации, о среднем заработке за последние два месяца по последнему месту работы.

Службой занятости не могут быть признаны безработными следующие категории граждан: 1) не достигшие 16-летнего возраста;

2) лица, которым назначена (в соответствии с законодательством) пенсия, исключая инвалидов III группы;

3) отказавшиеся в течение 10 дней со дня обращения в службу занятости от двух вариантов подходящей работы;

4) впервые ищущие работу, а также не имеющие профессии (специальности) в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки, от предложенной оплачиваемой работы (даже временной).

Для потерявших работу в связи со структурными изменениями в экономике, закрытием или перепрофилированием производства закон предусматривает сохранение стажа и среднего заработка в период трудоустройства, но не более трех месяцев.

3. Организация социально-психологической работы в сфере занятости.

Труд занимает существенное место в нашей жизни, и отношение к труду — один из показателей социальной адаптации человека. Состояние безработного для индивида сильный стрессогенный фактор.

Безработица вызывает множество тяжелых переживаний, ведущих в конечном итоге к состоянию хронического стресса, вызванного постоянной фрустрацией многих витальных и социальных потребностей человека. Постоянные стрессы, страх будущего, неуверенность в своих силах, переживания за своих детей и др. придают мрачные оттенки существованию безработных и лишают их способности радоваться жизни. В результате этого у многих безработных формируется состояние безнадежности, которое сопровождается ощущением ненужности, неспособности принести какую-либо пользу.

В этой ситуации люди ведут себя по-разному. Кто-то замыкается в себе, потерян интерес к жизни, а кто-то, наоборот, становится излишне говорливым, некоторые пытаются крепиться, словно не замечая тяжести ситуации. Есть и такие, кто воспринимает жизнь как окончательно неудавшуюся и делает попытки свести с ней счеты, и все это проявления «невроза безработицы».

Стадий поиска работы и психологическое состояние безработного:

Шок. В момент увольнения работник не может поверить, что именно его увольняют, он оказался не нужен. Он не принимает увольнение, порой затаивая обиду на прежний коллектив, который «не отстоял» его, но постепенно смиряется с ситуацией и переходит к следующей стадии.

Оптимизм и надежда. Человек в этот период активно ищет работу. Он высоко себя оценивает и соответственно отказывается от вакансий, которые считает низкооплачиваемыми или не соответствующими его профессиональному и прежнему социальному статусу. Таким образом, он проходит мимо многих предложений, подготавливая почву для перехода к следующей стадии, которая наступает примерно через б мес.

Пессимизм. до этого момента человек, как правило, мотивирован на поиск работы.

С этого времени надежды начинают таять, активность понижается, возникают финансовые трудности, все чаще начинают отказывать в приеме на работу, тем более что у работодателя существует небезосновательное предубеждение против соискателя, длительное время не работавшего.

Фатализм. Он наступает к исходу первого года существования без работы и характерен для многих так называемых «профессиональных безработных», а также людей с существенными трудностями адаптации в социуме. В этот период всякие надежды на эффективное трудоустройство уже практически оставлены. Человек примирился со своим статусом безработного и, привыкнув к низким доходам, фактически прекращает поиск работы.

Для длительно безработных характерно не только изменение трудовой мотивации, но и жизненного стереотипа.

1. у большинства безработных сильно деформирован материальный фактор. Чем дольше человек находится без работы, тем более важным становится вопрос материального обеспечения.

2. многие безработные неадекватно осознают свой новый социальный статус. Сложнее всего смириться со своим положением тем, кто занимал на предыдущих местах высокие статусные позиции. Тем не менее, подавляющее большинство безработных склонны к самоуничижению, а чтобы компенсировать это, начинают вести себя чрезвычайно демонстративно.

3. у безработных деформирован временной фактор, т. е. постепенно безработные, утрачивают навыки распределения и планирования своего времени.

Психологические особенности безработных безусловно сказываются на конфликтном взаимодействии, причем чем дольше они находятся в данном состоянии, тем более дезадекватно их конфликтное поведение, тем выше агрессивная составляющая в процессах коммуникации как с социальными работниками, так и в семейном кругу.

Виды социально-психологической помощи • психологическая поддержка осуществляется в рамках индивидуальной консультации.

Она необходима безработным, которые находятся в стадии депрессии со сниженной активностью поведения, пессимистическим настроением и плохим самочувствием.

Для работы с такими клиентами используются специальные психологические приемы и методы, вплоть до интенсивной психотерапии.

• Обсуждение конкретной жизненной ситуации клиента, выявление его возможностей и склонностей к той или иной деятельности, намечается план дальнейшего поиска работы.

• Группы самопомощи для безработных. Позволяют преодолеть комплексы, сложившиеся в результате неудачных поисков работы, изменить стиль поиска работы, умело представить работодателю свои достоинства, профессиональные навыки, грамотно оформить документы для трудоустройства.

• Информирование – предоставление клиенту подробной информации о наличии вакантных мест, о предприятиях, где они имеются, о том, где можно пройти обучение и переобучение.

• Профессиональное консультирование – изучение профессиональных интересов, повышение мотивации к труду, предоставление рекомендаций по наиболее приемлемым для клиентов сферам деятельности, направлению проф обучения.

- индивидуальное – проводится изолированно в помещении при соблюдении полной конфиденциальности. Беседа длится 40-60 мин. Одной встречи может быть недостаточно, работа может быть продолжена.


- групповое - носит информационный характер. Его цель – дать информацию большому числу клиентов об услугах Центра.

• Профотбор – тестирование на психофизиологических приборах или компьютере, с помощью психологических методик. Цель – выявление лиц, способных успешно работать по той или иной специальности. Определяются возможности, личностные склонности, способности безработного и соотносятся с требованиями профессией к человеку. Анализ результатов позволяет сделать вывод о том, может ли человек успешно работать по данной профессии. Используются специальные приборы (Фильтр, фотон, мультипсихомер) для диагностики параметров внимания человека, памяти, мышления. Моторно-двигательной реакции, стрессоустойчивости, способности длительно выполнять монотонную работу.

Перечень симптомов, особенностей поведения клиента на приеме для направления безработного к психологу:

1. неприятие статуса безработного, 2. потребность в сочувствии, 3. неадекватная самооценка, 4. неуверенность в собственных силах, 5. конфликтное поведение во время приема, 6. расхождение запрашиваемой профессии ИСО специальностью, указанной в дипломе, • Ярмарки вакансий. На ярмарках можно получить информацию о ситуации на рынке труда, об учебных заведениях, условиях приема, о краткосрочных курсах профессионального обучения и переподготовки.

4. Социальная работа в сфере занятости с людьми с ограниченными возможностями здоровья.

Особое внимание Закон «О социальной защите инвалидов» уделяет обеспечению занятости инвалидов. Закон предусматривает финансово-кредитные льготы специализированным предприятиям, применяющим труд инвалидов, а также предприятиям, учреждениям и организациям общественных объединений инвалидов;

установление квот для приема инвалидов, в частности организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников которых составляет более 30 человек. Общественные объединения инвалидов и их предприятия, организации, уставной капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест для инвалидов.

Закон определяет правовые нормы для решения таких существенных вопросов занятости инвалидов, как оборудование специальных рабочих мест, условия труда инвалидов, права, обязанности и ответственность работодателей в обеспечении занятости инвалидов, порядок и условия признания инвалида безработным, государственное стимулирование участия предприятий и организаций в обеспечении жизнедеятельности инвалидов.

В соответствии с федеральными законами «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и «О занятости населения в Российской Федерации» государство обеспечивает инвалидам получение профессионального образования и профессиональной подготовки в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и дополнительные гарантии занятости путём разработки и реализации целевых программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций, проведения обучения по специальным программам, установления квот для приёма инвалидов на работу (в размере не менее 3% среднесписочного состава в организациях с численностью работников более 30 человек).

Инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости. Пожалуй, самым главным условием для обеспечения занятости инвалидов, является наличие в организации квоты для приема на работу инвалидов и создания для них минимального количества специальных рабочих мест.

Ответственность работодателей за несоблюдение установленной квоты для приема на работу инвалидов определена Положением «О порядке внесения обязательной платы в случае невыполнения или невозможности выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов».

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законами «О социальной защите инвалидов в РФ» и «О занятости населения в РФ».

Проблемы реализации идей квотирования:

• «обходная технология квотирования» рабочих мест для инвалидов.

• система квот направлена на трудоустройство инвалидов на низкооплачиваемую работу, редко направлена на поддержку инвалидов в продвижении по службе.

• государственной службы занятости, которые контролируют реализацию законодательства о квотах, из-за недостатка денежных средств и персонала не в состоянии осуществлять эффективный контроль выполнения квоты.

• невысокая трудовая активность инвалидов.

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года закрепил положение о том, что государство гарантирует инвалидам необходимые условия для получения образования и профессиональной подготовки. По данным Федерального научно-практического центра медико-социальной экспертизы и реабилитации, более 60% инвалидов находятся в трудоспособном возрасте. Результаты анализа, проведённого, в частности, в Тверской области, показали, что 20% впервые признанных инвалидами нуждаются в профессиональном обучении. Потребность в профессиональной реабилитации испытывают 63% всех граждан с ограниченными физическими возможностями, преобладающее большинство которых составляют инвалиды второй и третьей групп.

Необходимость получения профессионального образования устанавливается учреждениями медико-социальной экспертизы, которая на основании комплексного обследования человека устанавливает характер и степень заболевания, приведшего к инвалидности, группу инвалидности, определяет режим труда работающих инвалидов, разрабатывает индивидуальные и комплексные программы реабилитации инвалидов, даёт медико-социальные заключения, принимает решения, обязательные для государственных органов, предприятий и организаций независимо от формы собственности. На 1 января 2001 года в стране функционирует свыше 1900 бюро медико-социальной экспертизы и более 300 Главных бюро медико-социальной экспертизы.

Одним из основных направлений поддержки инвалидов является профессиональное обучение, которое является важнейшей составной частью государственной политики в области социальной защиты инвалидов. Высшее образование становится для этой категории граждан доступнее, в учреждениях среднего профессионального образования перечень специальностей, предлагаемых им для освоения, расширяется, прежде всего, за счёт современных профессий, конкурентоспособных на рынке труда.

Однако в целом по стране потребности инвалидов в профессиональном образовании удовлетворяются далеко не полностью.

Проблемы в области получения образования:

• профессиональное обучение инвалидов ведётся лишь по профессиям, не требующим высокой квалификации.

• в небольших населённых пунктах, в сельской местности проблемы профессионального обучения этой категории населения стоят очень остро Трудовое устройство инвалидов - сложный и многоплановый процесс их возвращения или приобщения к общественно-полезному труду в соответствии с состоянием здоровья, способностями и личными склонностями, который осуществляется с помощью системы государственных и общественных мероприятий, проводимых на сложившейся организационной основе. Организационной основой трудоустройства инвалидов является его этапность и комплексность.

Мероприятия, которые могут обеспечить рациональное трудоустройство.

1. приспособление производства к трудовым возможностям инвалидов с конкретными формами патологии, создание специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

2. подготовку к труду и самих инвалидов.

3. использование специальных режимов труда 4. введение в штат предприятия специального персонала и руководства 5. Некоторые категории инвалидов, из числа высококвалифицированных рабочих, нуждаются не в руководящем персонале, а в подсобной малоквалифицированной рабочей силе для выполнения более тяжелой физической работы, 6. создание специальных цехов.

7. организация надомного производства.

Важную роль в организации трудоустройства инвалидов, как в городе, так и в сельской местности до последнего времени играли органы социальной защиты. Эта работа включала:

- учет инвалидов нуждающихся в трудоустройстве;

- выявление при участии врачей МСЭК на предприятиях и учреждениях с соответствующих территорий и населенных пунктов рабочих мест, профессий и должностей, видов труда, доступных инвалидам, помощь предприятиям в составлении спектров профессий и должностей для преимущественного замещения инвалидами;

- проверку на предприятиях состояния трудового устройства инвалидов и выполнения решений администраций и местных советов по этому вопросу;

- внесение на рассмотрение местной администрации предложений по улучшению и совершенствованию организации труда инвалидов и подготовку соответствующих решений. Работа по организации трудоустройства инвалидов включалась в общий план работы отделов социальной защиты, которые формировали общественные советы инвалидов и пенсионеров по возрасту под руководством сектора по трудоустройства.

В настоящее время в связи с проведением коренных экономических реформ организация трудового устройства инвалидов претерпевает существенные изменения.

В соответствии с Законом «О занятости населения РФ», «О социальной защите инвалидов в РФ» и Указом Президента РФ «О мерах по профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов» произошло существенное перераспределение обязанностей в области социально-трудовой реабилитации инвалидов между органами социальной защиты и органами по труду и занятости. На последнее возложена ответственность за профессиональное консультирование, профориентацию, подготовку и переподготовку безработных инвалидов, сохранение и создание для них рабочих мест, их трудоустройство.

В связи с этим местные органы по труду и занятости должны осуществлять комплексную программу содействия занятости инвалидов, в которую входит целый ряд разноплановых мероприятий.

Это, прежде всего, 1. расчет дифференцированной квоты для трудоустройства инвалидов на предприятиях разного профиля, льгот и штрафных санкций в зависимости от ее выполнения, подготовка проекта соответствующего нормативного документа региональной или муниципальной администрации. 2. Это развитие акционерных предприятий, кооперативов и товариществ для преимущественного устройства инвалидов при долевом участии фонда занятости. В программу содействия занятости инвалидов входит так же 3. создание специализированной биржи труда инвалидов с компьютерным банком данных о рынке труда, в том числе рабочей силы.

Безусловно, необходимо 4. наличие в службах занятости структурных подразделений по работе с инвалидами, укомплектованных подготовленными специалистами. 5. Необходимо также тесное взаимодействие таких подразделений с медико-социальными комиссиями;

последние должны давать органам занятости информацию о характере болезни, вызвавшей инвалидность, требованиях к доступному для инвалида труду, потребность в мерах реабилитации и формулировке трудовой рекомендации.

Литература: [Осн.: 1, 2, 3, 4, 5, 7;

Доп.: 1-33] Тема № 4 «Специфика методики социальной работы в организациях и учреждениях здравоохранения».

1. Сфера здравоохранения как субъект социальной работы.

В России в условиях углубления социальных проблем, ухудшения показателей здоровья населения возрастает объективная потребность решения взаимосвязанных задач медицинского и социального характера на качественном новом уровне. Из потребностей практики возникла необходимость создания новых механизмов, форм и методов медико-социальной помощи как комплекса социальных услуг. В этой связи в 90-е годы в нашей стране как качественно новое направление социальной работы и вид профессиональной деятельности стала развиваться медико-социальная работа.

Ее становление обусловлено современным состоянием здравоохранения, социальной защиты населения в условиях проведения реформ в экономической и социальной областях.

Социальная работа в здравоохранении рассматривается как новый вид профессиональной деятельности, направленный не только на восстановление, но и сохранение, и укрепление здоровья.

Социальная работа принципиально меняет существующий подход к охране здоровья, так как предполагает системное медико-социальное воздействие на более ранних этапах развития болезненных процессов, потенциально ведущих к тяжелым осложнениям, инвалидизации и летальному исходу.

Таким образом, социальная работа в здравоохранении приобретает не только выраженную реабилитационную, но и профилактическую направленность.

Целью является достижение оптимально возможного уровня здоровья, функционирования и адаптации лиц пожилого возраста, лиц с физической и психической патологией, а также социальным неблагополучием. Объектом являются различные контингенты лиц, в том числе и пожилые, имеющие выраженные медицинские и социальные проблемы, которые тесно взаимосвязаны и их решение затруднительно в рамках односторонних профессиональных мероприятий. Работа с такими контингентами одинаково тяжела и недостаточно эффективна как для медицинских работников, так и для специалистов социальных служб, поскольку неизбежно они оказываются перед кругом проблем, выходящих за рамки их профессиональной компетенции. К ним относятся:

- инвалиды, - одинокие престарелые, - дети-сироты, - несовершеннолетние матери, - многодетные и асоциальные семьи, - больные СПИДом и др.

Медико-социальная помощь, социальная работа и социально-педагогическая деятельность в здравоохранении имеют много общего. Последние не претендуют на выполнение лечебно-диагностических функций, но предусматривают тесное взаимодействие с медицинским персоналом и четкое разграничение функций между ними.

2. Организация социальной работы в здравоохранении.

Функции социальной работы в здравоохранении условно можно разделить на три группы:

1. медико-ориентированные:

- организация медико-социальной помощи и ухода за больными.

- оказание медико-социальной помощи семье.

- медико-социальный патронаж различных групп.

- оказание медико-социальной помощи хроническим больным.

- предупреждение выхода на инвалидность, смертности.

- санитарно-гигиеническое просвещение.

- информирование клиента о его правах на медико-социальную помощь и порядке ее оказания.

2. социально-ориентированные функции:

- обеспечение социальной защиты прав граждан в вопросах охраны здоровья и оказания медико-социальной помощи.

- представление в органах власти интересов лиц нуждающихся в медико-социальной помощи.

- содействие в предупреждении общественно опасных действий.

- оформление опеки и попечительства.

- участие в проведении социально-гигиенического мониторинга.

- участие в создании реабилитационной социально-бытовой инфраструктуры.

- обеспечение доступа к информации по вопросам здоровья, состояния среды обитания, качества продуктов питания.

- информирование клиентов о льготах, пособиях и других видах социальной защиты.

- содействие клиентам в решении социально-бытовых и жилищных проблем, получении пенсий, пособий.

- семейное консультирование.

- коммуникативный тренинг, тренинг социальных навыков.

3. интегративные функции:

- комплексная оценка социального статуса клиента.

- содействие выполнению профилактических мероприятий социально-зависимых нарушений соматического, психического, репродуктивного здоровья на индивидуальном, групповом и территориальном уровнях.

- формирование установок клиента, группы населения на здоровый образ жизни.

- планирование семьи.

- участие в проведении медико-социальной экспертизы.

- участие в осуществлении медицинской, социальной, профессиональной реабилитации инвалидов.

- реабилитационная работа с наркозависимыми, онкобольными и др.

- содействие предупреждению распространения ВИЧ, - социально-правовое консультирование.

- организация сообществ взаимопомощи.

- участие в разработке комплексных программ медико-социальной помощи нуждающимся группам населения.

- обеспечение преемственности при взаимодействии специалистов смежных профессий в решении проблем клиентов.

Важно отметить координирующую роль социального педагога, социального работника, участвующего в оказании медико-социальной помощи.

Можно выделить два направления социальной работы в здравоохранении:

1. профилактическая направленность 2. патогенетическая направленность.

Профилактика включает 1. выполнение мероприятий по предупреждению социально зависимых нарушений соматического психического и репродуктивного здоровья, 2. формирование установки на здоровый образ жизни, 3. обеспечение доступа к информации по вопросам здоровья, 4. участие в разработке целевых программ медико-социальной помощи на различных уровнях, 5. социальное администрирование, 6. обеспечение социальной защиты прав граждан в вопросах охраны здоровья и др.

Медико-социальная работа патогенетической направленности включает 1. мероприятия по организации медико-социальной помощи;

2. проведение медико-социальной экспертизы;

3. осуществление медицинской, социальной и профессиональной реабилитации пожилых и инвалидов;

4. проведение социальной работы в отдельных областях медицины и здравоохранения, проведение коррекции психического статуса клиента и особенно лиц пожилого возраста, создание реабилитационной социально - бытовой инфраструктуры, обеспечение преемственности во взаимодействии специалистов смежных профессий и др.

В России наиболее развита социальная работа и социально-педагогическая деятельность в сфере здравоохранения в наркологии, онкологии, планировании семьи.

3. Социальная работа в наркологии.

Злоупотребление алкоголем, наркотиками и другими психоактивными веществами (ПАВ) к настоящему времени охватило весь мир и приняло характер пандемии.

Алкоголизм, наркомании, токсикомании поражают все новые регионы, все новые группы населения (дети, подростки, женщины и пожилые люди). Тревогу вызывает и устойчивая тенденция к росту всего спектра неблагоприятных медико-социальных последствий приема алкоголя и наркотиков.

В целом заболевания, связанные с зависимостью от психоактивных веществ, ежегодно дают около 10 % всех смертей и около 20 % всех госпитализаций, а частота совершения самоубийств больными алкоголизмом превышает таковую в общей популяции в 75 раз. С ростом числа лиц, потребляющих наркотики резко возросла и поражаемость людей ВИЧ-инфекцией.

В основе распространенности носителей ВИЧ-инфекции лежит внутривенное введение наркотиков общими для групп шприцами и иглами. Установлено, что в более чем 90 % всех выявляемых случаев заражение ВИЧ среди наркоманов происходит именно по этой причине.

Сложившаяся эпидемиологическая ситуация диктует необходимость изменения приоритетов как в научных исследованиях, так и в области практической наркологии. К сожалению, на сегодняшний день комплексная наркологическая помощь лицам, имеющим проблемы наркологического характера, находится на этапе своего становления, а научные и организационно-методические разработки несколько отстают от реальных потребностей практики.

Алкоголизм, наркомании, токсикомании приняли в нашей стране характер глобального социального явления. Злоупотребление психоактивными веществами можно рассматривать как социально заразное заболевание, распространение которого происходит внутри социальных групп. Поэтому изолированное существование в среде больного алкоголизмом или наркоманией невозможно – рано или поздно вокруг него формируется группа, вовлекаемая в сферу потребления ПАВ.

Исходя из этого, нельзя рассматривать лечение на стадии сформировавшейся зависимости как единственное средство борьбы с распространением злоупотребления ПАВ. Такой подход не дает и не может дать положительного результата.



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.