авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 |
-- [ Страница 1 ] --

Содержание

Трансформационные процессы в Латинской Америке: причины и

тенденции Автор: К. Пецольдт, А. Г. Коваль.................................................. 2

Итоги

деятельности правительства Кристины Фернандес де Киршнер в

Аргентине (2007-2011) Автор: Р. В. Караханова........................................... 17

Стратегическая коммуникация Китая в Латинской Америке Автор: Е.

Н. Пашенцев......................................................................................................... 30 Карательная экспедиция генерала Першинга в Мексику (1916-1917) Автор: А. А. Манухин......................................................................................... 39 Из истории развития министерства иностранных дел Бразилии Автор:

А. Ю. Борзова....................................................................................................... 53 Другое небо Хулио Кортасара Автор: С. А. Марков.................................... Мексиканское пространство в романе Карлоса Фуэнтеса "Смерть Артемио Круса" Автор: О. С. Чеснокова....................................................... Восхождение на Аконкагуа Автор: В. А. Красильщиков........................... Проблемы развития в ракурсе экологии Автор: Л. Б. НИКОЛАЕВА... "El RusoLatino de negocios" информирует Автор: АЛЕКСАНДР МОИСЕЕВ.......................................................................................................... ИБЕРО-АМЕРИКАНСКАЯ МОЗАИКА...................................................... Трансформационные процессы в Латинской Америке: причины и Заглавие статьи тенденции Автор(ы) К. Пецольдт, А. Г. Коваль Источник Латинская Америка, № 9, Сентябрь 2012, C. 4- ПОЛИТИКА Рубрика Место издания Москва, Россия Объем 46.4 Kbytes Количество слов Постоянный адрес http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ статьи Трансформационные процессы в Латинской Америке: причины и тенденции Автор: К. Пецольдт, А. Г. Коваль В статье проводится анализ трансформационных процессов, происходящих в настоящее время в Латинской Америке под влиянием "левого поворота", с точки зрения системной теории. На основе системного подхода авторы выявляют причины преобразований в латиноамериканских государствах после "Вашингтонского консенсуса", а также пытаются оценить природу трансформационных изменений. По характеру трансформационных процессов страны Латинской Америки подразделяются на две группы. К первой относятся левоориентированные государства, в которых происходят эволюционные трансформационные процессы с преобразованиями первого порядка. Ко второй - страны "социализма XXI века", находящиеся на начальной стадии системной трансформации, где наблюдаются изменения второго порядка.

Ключевые слова: трансформация, экономическая система, "левый поворот", Латинская Америка, "социализм XXI века".

На рубеже XX-XXI вв. в Латинской Америке стал наблюдаться новый феномен - "левый поворот". В целом ряде стран этого региона к власти не революционным путем, как это было в 1959 г. на Кубе, а электоральным приходят лидеры и партии левого толка. Если в конце 90-х годов речь шла лишь о Венесуэле и Чили1, то на сегодняшний день многие государства Южной Америки (Бразилия, Аргентина, Эквадор, Боливия и др.), а также некоторые центральноамериканские страны (в особенности Никарагуа) стали перестраивать свою политику и экономику в левом направлении. "Левый поворот" стал толчком к преобразованиям в различных сферах жизни латиноамериканского общества и охарактеризовал новый трансформационный процесс в регионе.

В экономической литературе данное явление пока еще мало изучено. Политологами рассматривался трансформационный процесс только с точ Керстин Пецольдт - доктор экономических наук, профессор кафедры маркетинга экономического факультета Технического университета Ильменау (Германия, kerstin.pezoldt@tu-ilmenau.de);

Александра Геннадьевна Коваль - кандидат экономических наук, доцент кафедры мировой экономики экономического факультета СПбГУ (a.koval@econ.pu.ru).

стр. ки зрения уровня демократии в латиноамериканских государствах, однако в своем анализе они абстрагировались от возможности развития стран от рыночной экономики к совершенно другой экономической системе2. Возможно, это связано с тем, что не уделялось внимания изучению так называемого процесса "ретрансформации", т.е.

обратной трансформации от децентрализованной рыночной к централизованной плановой системе. Такое якобы "обратное" развитие общества не соответствует господствующему мнению, что рыночная система, базирующаяся на демократических принципах, является самой успешной системой общественных отношений. Тем не менее, нельзя закрывать глаза на то, что в Латинской Америке происходят политические, социальные и экономические преобразования, направленные на создание централизованной системы.

Латиноамериканские государства являются активными участниками в процессе глобализации, поэтому с точки зрения перспектив развития экономического сотрудничества с данным регионом необходим теоретический анализ происходящей трансформации, путей ее развития и возможных результатов. Кроме того, следует обратить внимание и на то, что все изменения на макро- и микроуровнях в странах оказывают влияние и на деятельность международных компаний, которые активно работают или только собираются выходить на латиноамериканский рынок. Анализ и понимание происходящих системных изменений в Латинской Америке является информационной базой для принятия стратегических и тактических решений данных компаний.

В связи с этим в ходе исследования возникли следующие вопросы. Каковы особенности современных преобразований в Латинской Америке? Можно ли говорить о системной трансформации в странах региона, схожей с теми процессами, которые происходили в России и Восточной Европе? Чтобы ответить на них, выделим основные характеристики трансформационных процессов, с помощью которых можно будет провести анализ "левого поворота" в латиноамериканских государствах, его причин и траекторий развития.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ Под трансформацией понимают основополагающие изменения в политических режимах, общественном устройстве и экономических системах, которые характеризуются системными колебаниями3. К экономической трансформации относят как переход от плановой экономики к рыночной, которой соответствуют выше перечисленные признаки, так и наоборот. Более того, в настоящее время различают два вида трансформационных процессов, в соответствии с которыми изменяются экономические и общественные структуры: трансформация как эволюционный процесс развития и системная трансформация как полная смена структуры общества4.

Во-первых, трансформация может представлять собой эволюционный процесс развития, который проходит каждое общество и каждое предприятие. Речь идет о количественных изменениях первого порядка, то есть существующая национальная экономическая система или корпоративная структура улучшается и подстраивается под изменяющуюся окружающую среду. К трансформации первого порядка также относятся реформы, в ходе стр. которых преобразовываются отдельные элементы или организационные формы имеющейся экономической системы в целях ее совершенствования.

Во-вторых, трансформацию рассматривают как смену систем, при которой наблюдается полная перестройка существующих общественных отношений. В данном случае происходят качественные фундаментальные преобразования всех элементов, всех подсистем и связей между ними в рамках одной страны. Такая качественная перестройка всего общества характеризует трансформацию второго порядка5. Так как в экономической науке пока только различают две противоположные, исключающие друг друга экономические системы, - капитализм и социализм - то конечным результатом любой перестройки является либо капиталистическая, либо социалистическая система, которые полностью различаются в своем системном поведении. Если имеющаяся экономическая система превращается в другую, противоположную ей, то можно говорить о системной трансформации.

Так, например, при переходе стран Восточной Европы и России от плановой к рыночной экономике имела место системная трансформация. Чаще всего в научной литературе под трансформационными процессами понимают как раз переход от социализма к капитализму, т.е. системные преобразования6. Экономика, которая претерпевает данные изменения, обычно определяется как переходная или, реже, трансформирующаяся. Для того чтобы разграничить данные понятия, будем исходить из того, что страны, в которых происходят фундаментальные преобразования, т.е. изменения второго порядка, являются странами с переходной экономикой. В них происходит переход от одной экономической системы к другой. Изменения первого порядка будут характерны для трансформирующихся экономик.

Таким образом, трансформационные процессы можно рассматривать с точки зрения системной теории, которая изучает структуру, взаимосвязи и поведение систем. Система состоит из неразделимых элементов, между которыми происходит обмен информацией, энергией и материей8. Любое общество как целостная система состоит из нескольких подсистем таких, как экономическая, политическая и социальная подсистемы.

В нормальной системе общественных отношений все подсистемы со своими элементами и со своей структурой находятся в определенном равновесии. Когда в эту систему вводятся новые элементы, которые не сочетаются с уже существующими, то она выходит из равновесия и начинается системная трансформация. В ходе процесса трансформации система все время изменяется, прибавляются элементы нового общества, уменьшается значение элементов старого общества или наоборот, и развиваются новые связи между всеми элементами и подсистемами9.

Это означает, что трансформирующаяся система не находится в равновесии и меняет свою структуру. Она является динамичной самоорганизующейся системой, в которой происходят очень сильные системные колебания. Только в том случае, если новые элементы займут доминирующее положение, тогда вся экономическая система будет функционировать по новому10, т.е. произойдут изменения второго порядка. Если же новых элементов будет так мало, что они не сильно повлияют на равновесие старой системы общества, тогда будут наблюдаться лишь трансформационные процессы в виде реформ, т.е. преобразования первого порядка. Возможен и стр. третий случай, так называемая "обратная волна", когда процесс системной трансформации останавливается, и происходит возврат к старой системе общественных отношений.

Как мы видим, трансформационные процессы имеют сложный характер и различаются друг от друга. По принципу воздействия на элементы системы можно определить три уровня данного процесса12 (рис. 1):

- макроуровень, или уровень окружающей среды (политико-правовые, экономические, социокультурные и технологические основы общества);

- микроуровень, или уровень предприятия (деятельность национальных и иностранных компаний);

- персональный или личностный уровень (восприятие индивидуумов).

Рис. 1. Элементы трансформационной системы Факторы окружающей среды могут выступать в качестве отдельных подсистем, взаимосвязанных между собой таким образом, что изменения в одном из них повлекут за собой изменения во всех остальных. Так, например, при крупных изменениях в политической сфере коренным образом меняются и экономическая, и социальная системы. Однако без этой взаимозависимости невозможна ни политическая трансформация, ни экономическая, ни трансформация в социальной жизни общества.

Таким образом, подсистемы в общественном устройстве создают одну целостную систему, и, рассматривая факторы окружающей среды в роли данных подсистем, мы оцениваем не только их характеристики и содержание, а также их взаимозависимость и их свойства во взаимодействии.

Критериями при оценке политико-правовых факторов могут служить существующие правовые и управленческие институты, законодательство, внешнеполитические приоритеты стран;

экономических - уровень вмешательства государства в экономику, национальная экономическая политика, структура собственности, уровень заработной платы, состояние валютного курса и т.д. При оценке социокультурных факторов стоит принимать во внимание наличие социальных институтов, уровень социального неравенства, уровень развития здравоохранения, образования, нормы поведения и т.д. И, наконец, технологические факторы характеризуются уровнем технического развития, развитием информационно-телекоммуникационного сектора, инновационной системой страны.

стр. При этом одна из целей переходного процесса - удовлетворение требований населения стран (повышение его благосостояния), где происходит процесс трансформации13. Однако в таких случаях редко существует одна конкретная цель.

Разные слои общества преследуют свои цели: элитарные группы мечтают о росте своего влияния в экономике и бизнесе, широкие массы находятся в поиске идеальной модели, объединяющей преимущества капитализма и социализма. Компании также работают для максимизации прибыли, и далеко не всегда их ориентиры совпадают с приоритетами общества. Поэтому при анализе трансформационных процессов необходимо принимать во внимание как действия индивидуумов, так и компаний, которые функционируют в рамках факторов окружающей среды, и все эти элементы системы влияют друг на друга в большей или меньшей степени. Важен вопрос, происходит ли изменение структур и деятельности предприятий, меняется ли поведение граждан, их потребности и ценности 14. Более того, трансформация сама по себе оказывает влияние на изменение своих подсистем и элементов (рис.2).

Рис. 2. Трансформация как система Кроме того, необходимо отметить, что трансформационные процессы характеризуются следующими условиями:

- трансформация - это целенаправленный процесс, который реализуется посредством действий всех элементов в трансформирующейся системе. Отсутствие всякой цели предполагает, что не задан курс трансформации, не отмечается взаимозависимость между отдельными подсистемами, а развиваются противоречащие друг другу отдельные элементы трансформационных процессов, которые в конечном итоге приведут к хаосу15.

Обычно цели устанавливаются в тот момент, когда формируется новое стр. общество;

они характеризуют желаемое окончание процесса трансформации, когда система приходит в новое состояние равновесия;

- трансформационный процесс ограничен во времени с определением исходных условий и достигнутых результатов;

- в процессе трансформации возникают новые структурные элементы, которые оказывают значительное влияние на успех или неудачное завершение переходного процесса.

Например, появляется новая форма взаимоотношений между предприятиями и государством ;

- трансформационные процессы происходят во всех подсистемах (сферах жизни) общества и затрагивают все его элементы.

Данные подходы к анализу трансформационного процесса позволяют оценить, трансформация какого порядка имеет место в латиноамериканских странах, какие факторы определяют ход преобразований. Чтобы определить исходный вектор трансформационных процессов в регионе, необходимо выявить причины "левого поворота", которые повлияли на формирование соответствующих факторов окружающей среды и действия индивидуумов и компаний, способствующие началу трансформации в странах.

ПРИЧИНЫ ТРАНСФОРМАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКЕ Приход к власти левого правительства в латиноамериканских странах можно объяснить рядом причин. Одной из основных является "провал" неолиберализма в Латинской Америке. В 1989 г. Джон Уильямсон на конференции, организованной Вашингтонским институтом международной экономики, предложил латиноамериканским правительствам пакет неолиберальных преобразований, получивший название "Вашингтонский консенсус". Он включал в себя такие элементы, как уменьшение роли государства в экономике, либерализация торговли, открытие национального рынка для иностранных инвестиций, проведение приватизации и т.д. "Вашингтонский консенсус" фактически предлагал развивающимся странам Латинской Америки последовать примеру неолиберальной политики США, используя универсальные меры для их экономического развития. Такой вектор реформирования для региона активно поддерживали ведущие державы мира и международные организации, и многие государства Латинской Америки последовали данным советам.

Конечно, нельзя сказать, что неолиберальные преобразования привели лишь к негативным последствиям. Преодоление инфляции, стимулирование развития местных производителей, приток иностранных инвестиций - несомненно, последствия новых экономических преобразований. Однако к концу 1990-х годов экономический рост начал замедляться17, более того, в ряде стран разразились финансово-экономические кризисы (в Мексике - 1994 г., в Бразилии - 1998 г., в Аргентине - 2001 г.). Тем не менее уязвимость от внешней конъюнктуры, снижение государственного вмешательства в экономику, экспансия иностранных ТНК являлись не основным явлениями, за которые оппоненты критиковали данную политику.

Неолиберальные преобразования привели к обострению социально-экономических проблем. Повышение уровня бедности, увеличение безра стр. ботицы, растущая поляризация распределения доходов вызывали недовольство населения.

Поэтому характерной чертой всех левых режимов стал четко выраженный упор на социальную политику18. Более того, успех левых в странах Латинской Америки объясняется не только кризисом недоверия к традиционным партиям в свете вышесказанного, но и харизматичностью новых лидеров, которые смогли убедить население в необходимости изменения экономического курса развития стран 19.

К другому значимому фактору левоориентированных преобразований в Латинской Америке относят снижение внимания к данному региону США после событий 11 сентября 2001 г. Если в период "холодной войны" Соединенные Штаты контролировали трансформационные процессы в латиноамериканских государствах, то сейчас их геополитические интересы изменились, что повлияло на формирование новой политической элиты.

Значительное влияние на преобразования в регионе оказала и Экономическая комиссия ООН для стран Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК). Разработанные еще в начале XXI в. предложения, а именно концепция "открытого регионализма и нового глобального порядка" и документ "Экономическая трансформация на базе равенства", включали в себя рекомендации по многофакторному преобразованию национальных стратегий развития20. Главными положениями этого плана являлись проведение макроэкономической политики, нацеленной на снижение хозяйственной неустойчивости, стимулирование конкурентоспособности, защита окружающей среды и активная социальная политика21.

Наконец, одной из причин стоит отметить сырьевую направленность экономического развития ряда латиноамериканских государств. Во-первых, открытая экономика, сформированная по принципам "Вашингтонского консенсуса", означала увеличение зависимости стран Латинской Америки от циклического колебания цен на мировых энергетических рынках, которое в конце 1990-х - начале 2000-х годов находилось на фазе падения. Во-вторых, программы приватизации привели к потере контроля государства над основными стратегическими отраслями, что, в свою очередь, повлекло за собой экспансию иностранных компаний в Латинской Америке, получение выгод лишь определенными слоями общества, в то время как основная масса населения практически не имела доступа к национальному богатству. Так, именно вопрос разработки газовых месторождений стал причиной массовых демонстраций коренного населения Боливии, которые в итоге привели к власти левоориентированного президента22.

Таким образом, неолиберальные реформы по "Вашингтонскому консенсусу" представляли собой определенный трансформационный процесс, однако, экономические и политические преобразования, осуществляемые латиноамериканским правительством, не были подкреплены развитием социокультурного фактора национальной среды. При системном анализе видно, что не все подсистемы и элементы взаимодействовали между собой, и происходило развитие лишь отдельных составляющих трансформационного процесса "сверху", в то время как другие элементы имели противоположный вектор развития. В результате не было целостного процесса трансформации, что, в конечном счете, и привело к левому повороту.

стр. Более того, "Вашингтонский консенсус" состоял из ряда принципов и был нацелен на экономический рост, однако, очень скоро цель была достигнута (прирост ВВП стал составлять в среднем по странам около 5%), и встала необходимость формирования новых долгосрочных задач, но этого не происходило. Приватизационная программа исчерпала себя, и в целом появилось понимание, что в траекторию развития латиноамериканских государств необходимо вносить изменения. В частности, Дж.Уильямсон и эксперты международных организаций предлагали углублять процессы реформирования23, однако ориентиры в развитии стран региона не были определены, что приводило к потере равновесия в системе и трансформационном процессе.

Помимо дисбаланса в элементах системы и отсутствия четкого целиполагания, причины "левого поворота" и нового витка преобразований в латиноамериканском регионе кроятся и в самих взаимозависимых подсистемах, сложившихся под влиянием и в ответ на неолиберальную политику. Исходя из выше приведенного анализа, к политическим факторам можно отнести и отсутствие политического давления извне, и демократизацию общества с переходом на многопартийность и появлением харизматичных фигур на политической арене.

Подверженность кризисным ситуациям, сырьевая зависимость и неравномерное распределение доходов в обществе являются экономическими причинами "левого поворота". Неготовность населения к неолиберальным преобразованиям, связанная с его культурными особенностями, и повышение уровня бедности являются социокультурными причинами трансформации в Латинской Америке. "Вашингтонский консенсус" фактически представлял собой копирование рыночной системы США в латиноамериканских странах без учета их исторической траектории развития и культурных особенностей24. Государства, где адаптируются формальные правила, заимствованные у других стран, будут развиваться по-другому и достигнут иного результата, так как у них отличные неформальные нормы и условия внедрения25.

Технологический фактор в развитии трансформации в Латинской Америке не играл значительной роли, однако стоит отметить, что благодаря информатизации и развитию Интернета распространялся образец "роскошной" жизни Запада и латиноамериканской элиты. Это провоцировало бедное население: ожидания городской молодежи, которая в большей степени подвержена влиянию средств массовой информации и более образована, чем их родители, но чей уровень безработицы был выше, не оправдывались. В целом большинство граждан и национальных компаний выражали недовольство неолиберальной политикой и в связи с этим недоверие к политической власти.

Таким образом, "левый поворот" в Латинской Америке был предопределен. Сложившаяся система по принципам "Вашингтонского консенсуса" не достигла равновесия, и ей на смену пришел новый трансформационный процесс. Отправной точкой трансформации в регионе в рамках "левого поворота" можно считать борьбу с неолиберализмом и его последствиями, а также с другими давно существующими, но обострившимися в 1990-х гг. проблемами увеличения уровня бедности и социального неравенства в латиноамериканских государствах. При этом в отличие от "старых левых" стр. партий, которые пытались силой захватить власть в странах Латинской Америки и радикально поменять устои общества, "новые левые" строят свою политику на демократических началах26. То есть процесс преобразований проходит постепенно, причем в выбранных траекториях развития наблюдается страновая дифференциация.

Основными чертами всех левых режимов в Латинской Америке являются особое внимание к социальной справедливости и усиление роли государства в экономике. Кроме того, преобладают идеи антиглобализма и стремление снизить зависимость экономики от мировой конъюнктуры с помощью усиления процессов регионализации. Левые лидеры делают упор на историческую взаимосвязанность культур и народов латиноамериканских стран, и одним из приоритетов считают улучшение уровня жизни индейского населения.

Особенностью трансформационных процессов в Латинской Америке является их незаконченность, в частности то, что они протекают и в настоящий момент. По сравнению со скоростью перестройки, которую осуществляли восточноевропейские страны, латиноамериканские государства двигаются по пути преобразований намного медленнее.

В Латинской Америке сейчас идет поиск новой модели развития27. Так как в принципе в настоящее время в регионе нет примеров системной трансформации, кроме Кубы, то трансформационный путь от рыночной к новой экономической системе для данных стран удлиняется и становится намного сложнее.

То, какая экономическая система сформируется в латиноамериканских государствах "левого поворота" по окончании процесса трансформации, зависит от многих факторов (рис. 2). На сегодняшний день, как показал наш анализ, не все подсистемы и элементы охвачены трансформационными процессами. В зависимости от скорости распространения элементов новой экономической системы в отдельных подсистемах общества следует различать две группы стран с трансформирующимися экономиками. В первой группе находятся те левоориентированные государства Латинской Америки, где трансформационные процессы вызвали количественные изменения в виде реформ и где старая экономическая система пока сохраняется. Ко второй группе относятся те страны "левого поворота", в которых уже началась, хоть и медленными темпами, трансформация политической, экономической и социальной подсистем. Эти страны находятся на сегодняшний день на начальном этапе трансформационного процесса второго порядка, при котором происходят качественные системные изменения.

ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ТРАНСФОРМИРУЮЩИХСЯ ЛАТИНОАМЕРИКАНСКИХ ЭКОНОМИК: СТРАНОВЫЕ РАЗЛИЧИЯ Следует отметить, что левые режимы в Латинской Америке неоднородны, и есть различные классификации левоориентированных государств. Во-первых, с политической точки зрения страны "левого поворота" делятся на те, где у власти находятся правительства социал-демократической ориентации (Бразилия, Гватемала, Уругвай и т.д.), и государства с националистическими леворадикальными режимами (Венесуэла, Боливия, Эквадор, Никарагуа)28. Во-вторых, среди социал-демократических режимов выделяются левоцентристы (Уругвай, Коста-Рика) и те, кто занимают сре стр. динную позицию (Бразилия, Аргентина)29. В-третьих, подразделяются и партии, в частности, на крайне левые, традиционный сектор левых сил, центральное течение или "новейшие левые", умеренные левые, т.е. государства классифицируются в зависимости от характера правящих партий. Существуют и другие подходы, например, с точки зрения оценки угроз для демократии в данных странах31.

Если же рассматривать позиционирование латиноамериканских государств на международной арене, то здесь в особый блок можно выделить страны - члены Боливарийского альянса для народов нашей Америки (ALBA). В него входят 9 стран радикального левого фланга: Антигуа и Барбуда32, Боливия, Венесуэла, Гондурас, Доминика, Куба, Никарагуа, Сент-Винсент и Гренадины, Эквадор33. Цель ALBA обеспечить альтернативу ОАГ, развивать "социализм XXI века", а также содействовать экономической интеграции, в том числе рассматривается введение единой денежной валюты. Следует отметить, что экономические перспективы этого блока, на наш взгляд, выглядят весьма сомнительно, так как все инициативы скорее можно рассматривать как лозунги, и экономическим фундаментом новой группировки служат венесуэльские нефтедоллары34. Бразилия как восходящая страна-гигант BRICS играет значимую роль на мировой арене, и это накладывает определенную специфику. При этом Аргентина стремится догнать своего большого соседа. Перу и Уругвай - государства с умеренными амбициями;

Коста-Рику, Парагвай и Сальвадор можно отнести к малым экономикам, при этом левые к власти здесь пришли совсем недавно.

Таким образом, с одной стороны, несомненно, "левый поворот" привлек к себе столь большое внимание во всем мире, так как он, по мнению ряда исследователей, является признаком грядущих глубоких изменений в латиноамериканских странах, связанных с фундаментальным переосмыслением конституционных основ общества35. С другой стороны, если в России и Восточной Европе имела место системная трансформация, которая заключалась в переходе от плановой экономики к рыночной, то Латинской Америке на сегодняшний день находится лишь на начальном этапе развития трансформационного процесса с неизвестным исходом. При этом некоторые эксперты утверждают, что в латиноамериканских государствах уже сейчас сформировалась новая система, которую характеризуют по-разному: "постлиберализм", "неоструктурализм"36, "социализм XXI века"37.

Так, "социализм XXI века" является концепцией, выдвинутой венесуэльским президентом Уго Чавесом, которая включает в себя следующие инициативы38:

- смешанная система демократии, сочетающая представительские институты с процедурами прямого участия (референдумами и т.д.);

- сосуществование частной, государственной и коллективной форм собственности с равноправным доступом граждан к общественным благам страны;

- государственный контроль в сферах производства;

- функционирование соуправляемых (государством - предпринимателями - работниками) "альтруистических" предприятий (не преследующих цели извлечения прибыли) либо общинных хозяйств;

- распределение благ должно базироваться на принципе справедливости.

стр. Таким образом, в леворадикальных странах, которые следуют примеру и политике Венесуэлы, наблюдается уход от классической рыночной системы с помощью:

- формирования процессов, ограничивающих права на частную собственность и регулирующих приток инвестиций в страны;

- усиления роли государства, что выражается в национализации стратегически важных отраслей экономики с целью увеличения государственных доходов, использовании природных ресурсов в политических целях39;

- снижения уровня конкуренции между предприятиями;

- осуществляющегося со стороны государства контроля над ценами, валютного контроля, фиксации валютного курса;

- создания новых управленческих и административных структур;

- инициирования процессов, обеспечивающих изменение взглядов населения, с целью развития новой концепции "социализма XXI века".

Принимая во внимание выше приведенные классификации с политической точки зрения и экономические процессы, происходящие в странах радикального фланга (на примере Венесуэлы), государства Латинской Америки можно разделить на две группы (см.

таблицу):

- левоориентированные страны, где изменились лишь некоторые элементы, в основном, в политических и социальных подсистемах, но нет существенных изменений в экономических и других подсистемах (т.е. имеет место трансформация первого порядка);

- страны концепции "социализма XXI века" с радикальной левой политикой, которые на сегодняшний день находятся на начальной стадии системной трансформации (т.е., происходят преобразования второго порядка).

"ЛЕВЫЙ ПОВОРОТ" В ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКЕ: НАЧАЛО ТРАНСФОРМАЦИИ Страны с радикальной левой Леовоориентированные страны политикой Бразилия - 2002 Венесуэла- Аргентина - 2003 Боливия - Уругвай - 2004 Эквадор - Перу - 2006 Никарагуа - 2006* Гватемала - 2007 * Год выборов левоориентированных президентов Парагвай - Сальвадор - Трансформация первого порядка Трансформация второго порядка В Бразилии левоориентированное правительство Луиса Инасио Лулы да Силвы во многом продолжило экономический курс предшественников с проведением новых социальных программ40, что привело к некой трансформации национальной системы, однако, не изменило ее подсистем и стр. элементов. В рамках "социализма XXI века" наблюдается более ярко выраженный трансформационный процесс.

Одним из главных признаков леворадикальных режимов и протекающей трансформации являются изменения, происходящие в политической сфере41: устанавливаются новые политические, правовые и экономические нормы, появляются новые приоритеты во внешней и внешнеэкономической политики. Так, в Венесуэле значительно поменялась структура государственного управления, были внесены изменения в конституцию, сложилась однопартийная система и т.д., т.е. существенно изменилась политическая подсистема в рамках трансформационного процесса.

Новый экономический порядок в Венесуэле регулирует деятельность участников рынка и сокращает неопределенность в процессе принятия решений. Формируется новая структура собственности, кроме того, появляются новые элементы в системе (такие, как "альтруистические" предприятия). Социальная подсистема также находится в процессе преобразования, больше внимания уделяется социальным программам, борьбе с бедностью и неравенством населения, предоставления доступа к общественным благам. В технологическом плане развивается информационно-коммуникационный рынок при значительном вмешательстве государства. Так, в 2008 г. комиссия по контролю иностранной валюты Венесуэлы утвердила количество поставок в ИТ-сектор на сумму 750 млн. долл., большая часть пришлась на компьютерную индустрию. Компьютерное оборудование составляет большую часть бюджета, расходуемого на ИТ (66%), и превышает средний уровень затрат любой другой латиноамериканской страны 43. Стоит отметить и жесткий контроль СМИ как форму поддержки существующего режима, и распространение новых ценностей среди населения.

Принципы концепции "социализма XXI века" в полной мере проявляются в условиях взаимосвязи и взаимозависимости экономической, политической и социальной трансформации, а также и в технологическом преобразовании. Важные аспекты трансформационных процессов в леворадикальных странах - приверженность к идеям, формирование трансформационных процессов в одном направлении, что и является существенным для развития в ту или иную сторону всех элементов системных преобразований. Конечно, речь не идет об обратном переходе от рыночной к плановой экономике, однако можно говорить о формировании иной модели и иной ее идеологической интерпретации44.

Сложность трансформационного процесса в данном случае заключается в определении проблем и затруднений, которые могут возникнуть внезапно и которые сложно предвидеть. Однако заметим, что верно выбранная стратегия еще не является гарантом быстрого результата. В случае же выбора неправильной стратегии возрастут социальные затраты, возникнет хаос, а политические и экономические риски увеличатся до огромных размеров45. Главной задачей в условиях трансформации является не достижение стабильности в нестабильной ситуации, а проведение политики в рамках осуществляющихся противоречивых изменений.

Помимо этого одной из основных преследуемых целей в странах является повышение благосостояния, что ведет к формулировке дальнейшего курса трансформационных процессов, а также к формированию и выполнению поставленных задач. Все это должно быть установлено в обязатель стр. ном порядке, иначе невозможно будет развитие стратегий и последовательности действий в ходе трансформации.

В рамках осуществляющегося процесса, а именно ухода от классической рыночной модели и формирования новой модели развития также необходимо, чтобы два сложных процесса происходили одновременно: переход к принципам "социализма XXI века" с политической точки зрения и переход к новой экономической модели. Эти процессы должны осуществляться одновременно, так как стабильность системы гарантирована только тогда, когда все подсистемы и элементы общества гармонично взаимодействуют друг с другом. Кроме того, здесь следует учитывать еще и социальный аспект: ведь в рассматриваемых странах Латинской Америки чрезвычайно значительно влияние, которое оказывается посредством поддержки власти населением. Если на начальном этапе трансформации в латиноамериканском регионе существенное значение имела возможность мобилизации населения, то в настоящее время - оказываемое им давление на деятельность новой власти46.

Итак, трансформация в леворадикальных странах, в первую очередь, выражается в уходе от демократической и рыночной модели развития к "социализму XXI века", который был бы невозможен без поддержки власти населением. Несмотря на то, что социальный фактор, который формирует новые основы для удовлетворения потребностей общества, явился главным двигателем трансформационных процессов, влияние других факторов также не следует преуменьшать. В связи с развитием трансформационных процессов происходят изменения и в факторах внешней среды, то есть изменяется внешняя среда деятельности компаний, что также влияет на ход трансформации. В частности, согласно индексу трансформации стран Бертельсмана47, менеджмент в Венесуэле развивается неэффективно и не по рыночным принципам, как и национальная экономика в целом.

Подводя итог анализу трансформационных процессов в Латинской Америке, следует отметить:

- страны "левого поворота" находятся в процессе трансформации своей политической, экономической и социальной системы;

- данные преобразования в большинстве государств развиваются в эволюционном русле, так что элементы и подсистемы трансформационного процесса изменяются незначительно;

- в леворадикальных странах, ориентированных на построение "социализма XXI века", происходят куда более существенные изменения во всех элементах системы. Там процесс системной трансформации находится на начальном этапе развития, поэтому выводы о его исходе делать пока рано;

- трансформация в леворадикальных государствах Латинской Америки уже в определенной степени изменила механизмы функционирования рынка, среду деятельности компаний и поведение потребителей, что необходимо принимать во внимание иностранным предприятиям, работающим в данных трансформирующихся экономиках.

ПРИМЕЧАНИЯ Необходимо отметить, что с 2010 г. на смену левоцентристскому президенту в Чили пришел к власти лидер правоцентристской партии.

стр. W.Merkel. Systemtransformation: Eine Einfuerung in die Theorie und Empirie der Transformationsforschung. GWV Fachverlage GmbH, Wiesbaden, 2010.

Op. cit., p. 66.

K.Pezoldt. Internationales Marketingmanagement im Osten Europas. Berlin, 2006, p. 71.

A.Levy, U.Merry. Organizational Transformation-Approaches, Strategies, Theories. New York, 1986.

И. Левина. Проблема трансформации: сравнительно-исторический анализ подходов и решений (классические версии). - Вопросы экономики, 2008, N 9.

H.Ulrich. Management. Bern, 1968.

В. Тietz. Handwoerterbuch des Marketing, Bd. 4.2. Stuttgart, 1995, S. 2438.

H.Proff. Internationales Management in Ostasien, Lateinamerika und Schwarzafrika, Oldenbourg Wissenschaftsverlag. Muenchen, 2004, S. 120.

I.Prigоgine, I.Stengers. Dialog mit der Natur. Muenster, 1990.

S.P.Huntington. Democracy fort he Long Haul. - Journal of Democracy, 1996, Vol. 7, N2, p. - 13.

K.Pezoldt. Op. cit., p. 80.

D.Boris, T.Gerstenlauer, A.Lenss. Sozialstrukturen in Lateinamerika: Ein Ueberblick, VS Verlag fuer Sozialwissenschaften. - GWV Fachverlage GmbH. Wiesbaden, 2008, S. 187.

W.L.Buhl. Zur Komplexitat von Systemtransformationen. - Transformationstheorie - Stand, Defizit, Perspektiven. - Politische Soziologie, Muenster, Band 13, 2001, S. 53 - 92.

C.Henkes, W.Merkel. Systemwechsel. 5. Zivilgesellschaft und Transformation, Leske+ Budrich, Opladen, 2000, S. 54.

H.Proff. Op. cit., S. 81.

A.Margheritis, W.Pereira. The Neoliberal Turn in Latin America: The Cycle of Ideas and the Search for an Alternative. - Latin American Perspectives, 2007, Vol. 34, N. 3, p. 25.

И. К. Шереметьев. Десятилетие роста и развития? - Латинская Америка, 2008, N 4, с. 7 9.

J.P.Luna, F.Filgueira. The Left Turns as Multiple Paradigmatic Crises. - Third World Quarterly, 2009, Vol. 30, N 2, p. 376.

Л. Л. Клочковский. Кризис, трансформационные сдвиги в мировой экономике и Латинская Америка. - Латинская Америка, 2010, N 2, с. 7.

Данные предложения схожи с основными принципами Поствашингтонского консенсуса, представленного Дж.Стиглицем. См.: J.Stiglitz. Towards a New Paradigm for Development: Strategies, Policies, and Processes. Prebisch Lecture given at UNCTAD. Geneva, Switzerland, 1998.

J.Winter, A.Scharmanski. "Swing to the Left" and Its Impact on Investment Decisions in Latin America. The Example of the Energy Sector in Bolivia and the Commercial Real Estate Market in Brazil. - Economics of Developing Countries. Nova Science Publishers, Inc., 2009, p. 371 385.

P.P.Kuczynski, J.Williamson. After the Washington Consensus. Institute for International Studies. Washington, 2003.

Здесь представляется интересным сопоставление двух различных систем общественных отношений: рыночной (США) и редистрибутивной (страны Латинской Америки).

Подробнее см.: K.Polanyi. The great transformation. New York, 1944.

В данном случае представлен неоинституциональный подход к анализу социокультурного фактора трансформации. Подробнее см.: D.C.North. The New Institutional Economics and Third World Development. - The New Institutional Economics and Third World Development. Routledge, 1995, p. 17 - 26.

C.C. Salazar. La "nueva" izquierda latinoamericana: caracteristicas у retos futures. - Revista Reflexiones, 2009, N 88.

стр. В. М. Давыдов. Левая альтернатива в Латино-Карибской Америке - обусловленность, основные ориентиры и международная проекция. Материалы доклада на Общем собрании Отделения общественных наук РАН (26 марта 2007 г.). М., 2007, с. 4.

М. Л. Чумакова. Международная жизнь Латинской Америки сегодня (дискуссия). Латинская Америка, 2008, N 11, с. 55.

В. М. Давыдов. Указ. соч., с. 4, 26 - 39.

К. Л. Майданик. "Четвертая волна" (О новом цикле социально-политического развития Латинской Америки. Взгляд слева). - Мировая экономика и международные отношения, 2006, N 12, с. 25 - 26.

F.Panizza. Nuevas izquierdas у democracia en America Latina. - Revista CIDOB d'Afers Internacionals, 2009, N 85 - 86.

Надо отметить, что Антигуа и Барбуда и ряд других стран данного блока не являются левоориентированными, однако, они вступили в организацию ALBA, в большей степени рассчитывая на финансовую помощь Венесуэлы.

http://www.alternativabolivariana.org/modules.php?name=Content&pa=showpage&pid= В. П. Сударев. Левые политические режимы региона и новая администрация США.

Научно-исследовательский проект "Изменения в восприятии России в Латинской Америке в контексте "левого поворота" в политической жизни региона". http://www.ilaran.ru/?n= J.Bеasley-Murray, M.Cameron, E.Hershberg. Latin America's Left Turns: an introduction. Third World Quarterly, 2009, Vol. 30. N 2, p. 319 - 330.

F.I.Leiva. Toward a Critique of Latin American Neostructuralism. Latin American Politics and Society, 2008, Vol. 50. N 4, p. 1 - 25.

N.Grinberg. Where Is Latin America Going? FTAA or "Twenty-first-Century Socialism"? Latin American Perspectives, 2010, Vol. 30. N 1.

В. М. Давыдов. Левая альтернатива в Латино-Карибской Америке - обусловленность, основные ориентиры и международная проекция. Материалы доклада на Общем собрании Отделения общественных наук РАН.

Например, субсидированные поставки нефти из Венесуэлы в страны, которые являются последователями боливарийской революции.

"Левый поворот" в Латинской Америке. М., 2007.

M.Kоtabe, R.Leal. Market Revolution in Latin America: Beyond Mexico. Oxford, 2001, p. 53.

D.Nolle. Gestaltung der politischen Systeme. - Lateinamerika, Heft 300. Bonn, 2008, p. 55 57.

Datamonitor. Country analysis report. Venezuela (www.datamonitor.com) A.R.Puntigliano. Beyond "Left' and 'Right": A Zean Perspective of Latin American Dichotomies. - Stockholm Review of Latin American Studies, 2008, N 3, p. 33 - 44.

R.Reissig. Gessellschaftstransformationin 21 Jahrhundert. Ein neues Konzept sozialen Wandels. VS Verlag flier Sozialwissenschaften. - GWV Fachverlage GmbH, Wiesbaden, 2009, p. 47.

D.Boris, T.Gerstenlauer, A.Lenss. Sozialstrukturen in Lateinamerika: Ein Ueberblick, VS Verlag fuer Sozialwissenschaften / GWV Fachverlage GmbH. Wiesbaden, 2008, p. 201.

Bertelsmann Stiftung (Hrsg.) Bertelsmann Transformation Index 2010, 2009. http://www.bertelsmann-transformationindex.de/bti/ стр. Итоги деятельности правительства Кристины Фернандес де Киршнер Заглавие статьи в Аргентине (2007-2011) Автор(ы) Р. В. Караханова Источник Латинская Америка, № 9, Сентябрь 2012, C. 19- ПОЛИТИКА Рубрика Место издания Москва, Россия Объем 36.9 Kbytes Количество слов Постоянный адрес http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ статьи Итоги деятельности правительства Кристины Фернандес де Киршнер в Аргентине (2007-2011) Автор: Р. В. Караханова На выборах 23 октября 2011 г. в Аргентине с большим отрывом от других претендентов президентом страны вновь была избрана Кристина Фернандес де Киршнер, занимавшая этот пост в предшествовавшие четыре года. Ее победа, как и успех в ходе прошедших выборов возглавляемой ею правящей левоцентристской коалиции Фронт за победу (Frente para la Victoria, FPV)1, свидетельствовали о поддержке большинством аргентинцев проводимого правительством курса. Между тем, еще в 2008 - 2009 гг. рейтинги президента и ее партии были довольно низкими. В данной статье мы попытались рассмотреть итоги деятельности правительства К. Фернандес де Киршнер за четыре года, показать особенности внутриполитического курса ее кабинета и понять причины поддержки его избирателями. На наш взгляд, эти сюжеты еще недостаточно изучены в отечественной историографии2.

Ключевые слова: внутренняя политика, президентские выборы, кандидаты, оппозиция, перонистский Фронт за победу.

Кристина Фернандес де Киршнер является президентом Аргентины с 10 декабря 2007 г.

Тогда она сменила на этом посту своего мужа Нестора Киршнера, победив на выборах с 45,29% голосов избирателей. Тем не менее выборы стали поводом для критических высказываний по поводу недемократической формы передачи верховной власти "от мужа к жене"3.

Для определения режима критики использовали термины "диархия" (двоевластие), "плебисцитарная династия", "остаточный авторитаризм", "семейная демократия"4.

Выборы 2007 г. породили в аргентинских и международных СМИ множество комментариев о том, насколько К. Фернандес де Киршнер является самостоятельным политиком, намерены ли Киршнеры превратить Аргентину в "семейное предприятие" и будут ли "перепи Раиса Валидовна Караханова - аспирантка кафедры новой и новейшей истории стран Европы и Америки исторического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова (raechkaka@mail.ru).

стр. сывать конституцию", чтобы сохранить власть. Несмотря на то, что Кристина стала первой женщиной-президентом в истории страны, законно избранной всенародным голосованием, английская газета "The Guardian" написала, что "это были не столько выборы, сколько коронация. К. Фернандес де Киршнер заняла пост президента Аргентины так, как будто взошла на королевский трон"5.

Аналитики нередко отмечали, что супруга президента победила на выборах прежде всего благодаря поддержке мужа, государственной и партийной машины. Она практически не участвовала в дебатах, но обещала продолжить прежний левоцентристский курс мужа Нестора Киршнера6 и "защищать интересы всех аргентинцев"7. Однако, как нам представляется, важной причиной успеха К. Фернандес де Киршнер стало также и стремительное возрождение экономики страны в 2003 - 2007 гг. вследствие исключительно высокого спроса мирового рынка на традиционные экспортные товары Аргентины. Во многом именно за счет сельских регионов, которые процветали из-за высоких мировых цен на сельскохозяйственные продукты, первой леди и удалось в 2007 г.

победить в борьбе за высший пост.

"МЯТЕЖНАЯ ДАМА" С приходом Кристины Фернандес де Киршнер прежняя политика правительства в области экономики сохранилась. Согласно программе, разработанной министерством экономики и финансов, главной задачей было поддержание высоких темпов роста. Этого предполагалось достичь путем стимулирования инвестиций в производственный сектор, снижения инфляции, развития энергетики, урегулирования долговых обязательств и др.8.

Первой мерой нового правительства стало увеличение ставки налогообложения на экспорт сои, пшеницы и кукурузы. В начале марта 2008 г. было принято решение увеличить налог на экспорт сои и подсолнечника с 35 и 32% до 44,1 и 39,1% соответственно9. Изменения касались не просто увеличения размеров налога, менялась сама схема фискальных платежей. Устанавливался порядок так называемых "плавающих налогов" (retenciones moviles), размеры которых зависели от уровня экспортных цен (чем выше цены, тем выше налоги)10. Правительство мотивировало свое решение тем, что вначале сельхозпроизводители должны полностью обеспечить внутренние потребности страны по ценам ниже мировых, а уже потом вывозить стр. продукцию на внешний рынок. Правительство призвало аграриев в первую очередь думать не о собственной наживе, а о людях, на которых тяжело сказывается рост цен 11.

Ассоциации аграриев, объединяющие около 300 тыс. человек, ответили на меры правительства забастовкой, перекрыв основные магистрали страны. С ними солидаризировались другие сельхозпроизводители и многие жители городских районов (по некоторым данным общее число протестующих достигало почти 1 млн. человек).

Кроме столицы, Буэнос-Айреса, акции протеста прошли в городах Сан-Мигель-де Тукуман, Санта-Фе, Мар-дель-Плата и др.12. В прессе это противостояние аграриев и правительства получило название "соевый конфликт".

В 2008 г. попытки прийти к консенсусу о повышении налога закончились ничем, переговоры властей с ассоциациями производителей сельхозпродукции зашли в тупик.


Тогда глава государства предоставила решить этот вопрос Национальному конгрессу, но и там не сумели разрешить сложившуюся ситуацию. В итоге вице-президент Аргентины Хулио Кобос, который кроме того являлся и главой сената, в последний момент встал на защиту аграриев и со словами "история меня оправдает" проголосовал против законопроекта, внесенного президентом страны13. Таким образом, его голос оказался решающим. Законопроект был заблокирован.

Одним из последствий "соевого кризиса" явилось стремительное падение популярности нового президента среди населения. Рейтинг К. Фернандес де Киршнер через год после успешного избрания уже в первом туре голосования упал до отметки в 30%, то есть за время забастовки он сократился почти в два раза14. В целом оценка первого года президентства К. Фернандес де Киршнер обществом, аналитиками и СМИ была негативной. Доминировало мнение, что ей не удалось обрести собственное политическое лицо и выполнить хотя бы часть предвыборных обещаний. "Трудным вопросом" первого года мандата стал и вопрос о степени участия экс-президента в управлении страной.

Согласно социологическим опросам, многие аргентинцы были уверены в существовании "двойного командования".

Проблемой оставался и внешний долг, хотя ранее президенту Н. Киршнеру удалось значительно уменьшить его масштабы15. Правительство его преемницы также предприняло в этой области ряд важных, по нашему мнению, шагов. В сентябре 2008 г.

Буэнос-Айрес официально заявил о намерении погасить задолженность перед Парижским клубом16 в размере 6,7 млрд. долл.17. Кроме того, было объявлено о решении оплатить долги частным кредиторам, которые в 2005 г. не согласились с предложенной реструктуризацией. Президент подчеркнула, что ликвидация этой задолженности позволит "нормализовать отношения Аргентины с миром и пойдет на пользу благосостоянию страны"18.

В этой связи К. Фернандес де Киршнер приняла одно из наиболее спорных решений. В декабре 2009 г. она подписала указ о привлечении золотовалютных резервов Центрального банка для покрытия задолженности. Свое решение она пояснила так:

"Чтобы не брать новых иностранных кредитов, которые еще больше вгоняют в долги"19.

Однако глава Центробанка Мартин Редрадо отказался выделить валютные средства, заявив, что "деньги банка принадлежат всем аргентинцам, а не только президенту Киршнер"20. Свою позицию он мотивировал тем, что золотовалютные резервы являются "подушкой безопасности" на случай стр. тяжелого финансово-экономического кризиса и должны расходоваться только в крайних ситуациях.

В результате противостояния с президентом глава Центробанка был вынужден покинуть свой пост. Его место заняла Мерседес Марко дель Понт21. В марте 2010 г., несмотря на сопротивление оппозиции, было объявлено, что планируется погашение внешнего долга за счет резервов ЦБ22. Таким образом, К. Фернандес де Киршнер удалось добиться своего, хотя ее решение вызвало очень неоднозначную оценку в обществе. Это объяснялось тем, что в настоящее время внешний долг Аргентины составляет примерно всего лишь треть ее ВВП, что является очень неплохим показателем. Поэтому оппозиция, скорее всего, воспринимала решение правительства по расходованию золотовалютных средств ЦБ на погашение внешнего долга только как стремление президента полностью контролировать это влиятельное финансовое учреждение.

Важным направлением деятельности администрации К. Фернандес де Киршнер стало усиление роли государства в социально-экономической сфере. Так, в ноябре 2008 г. были национализированы частные пенсионные фонды на сумму около 26 млрд. долл. под предлогом защиты пенсионеров от последствий глобального финансового кризиса. Таким образом, частная пенсионная система не просуществовала в Аргентине и 15 лет23.

Вследствие нововведений аргентинское правительство не только получило в свое распоряжение денежные средства, но и превратилось в держателя акций нескольких банков и около 30 частных компаний, что вызвало недовольство многих из них. Позднее, в апреле 2011 г. был опубликован чрезвычайный декрет главы государства, который отменил все ограничения на участие государства в советах директоров частных компаний Аргентины24. Теперь это влияние определялось долей акций, которые имеет в них государственный пенсионный фонд. Таким образом, государство получило возможность влиять на принятие решений советов директоров частных компаний25.

Основная критика тех, кто выступил против всех перечисленных экономических мер правительства, сводилась к тому, что государственная администрация просто-напросто стремится конфисковать часть общественных денежных средств, чтобы "прикрыть дыры в госбюджете", а также получить дополнительные средства на оплату предвыборных обязательств нового президента в поддержку малоимущих граждан. Неудивительно, что оппозиция называла такие действия "узаконенным грабежом".

На основе вышеизложенных фактов можно убедиться, что в период правления К.

Фернандес де Киршнер в Аргентине продолжала функционировать полуавторитарная волюнтаристская модель государственного управления с гипертрофированными полномочиями исполнительной власти. Она начала складываться еще с 2003 г. при президенте Н. Киршнере и осуществлялась матримониальным тандемом ("тандемократия")26.

Президент Н. Киршнер использовал все возможности, которые давала Конституция для максимальной концентрации власти в своих руках, что формировало так называемый "киршнеризм"27. Так, при нем обычным делом стало издание так называемых чрезвычайных декретов (DNU28), т.е. "декретов, издаваемых президентом по соображениям необходимости или срочности", минуя парламент. Это давало возможность использовать средства государственного бюджета как инструмент политического доминирова стр. ния29. Как отмечает Н. М. Яковлева, "в результате управления декретами нарушаются горизонтальные связи, отпадает необходимость достижения межпартийных и прочих консенсусов"30. Такой стиль управления наносил и наносит урон процессу развития демократии. Эта тенденция сохранилась и при преемнице Н. Киршнера.

О продолжении курса на усиление правительственного контроля в экономике свидетельствует принятый в середине декабря 2008 г. закон о национализации крупнейшей авиакомпании страны "Aerolineas Argentinas". Авиакомпания перешла в руки государства, а правительство объявило о начале разработки "стратегического плана по ее оздоровлению"31. В марте 2009 г. К. Фернандес де Киршнер объявила о национализации авиазавода в Кордове, который после приватизации 1990-х годов принадлежал американской компании "Lockheed Martin"32.

Аргентинское правительство постепенно национализирует стратегические объекты и предприятия, приватизированные в 1990-е годы при президенте Карлосе Менеме33.

Указанные меры нередко сопровождаются коррупцией и вызывают осуждение со стороны экспертного сообщества и предпринимателей. Однако, по убеждению К. Фернандес де Киршнер, государство обязано вмешиваться в экономику, особенно когда она испытывает трудности34.

МИРОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИЗИС (2008 - 2009) И ДОСРОЧНЫЕ ПАРЛАМЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ До начала мирового экономического спада осенью 2008 г. национальное хозяйство Аргентины развивалось относительно стабильно. Как отмечали эксперты, сентябрь 2008 г.

стал 70-м месяцем непрерывного роста аргентинской экономики35.

Руководство страны поначалу отрицало воздействие на Аргентину мирового кризиса и рассуждало о преимуществах аргентинской "продуктивной модели", но в конце концов власти были вынуждены признать, что кризис задел и ее. Однако можно констатировать, что мировой экономический спад 2008 - 2009 гг. страна пережила на удивление спокойно.

Правительство умело воспользовалось накопленными за годы подъема средствами (последние восемь лет средние темпы роста составили 7,6% в год, а ВВП почти удвоился) и не стало сокращать социальные программы, как стр. это сделали многие страны. К. Фернандес де Киршнер сохранила курс на активную роль государства в экономике, уделяя большое внимание социальной защите бедных слоев населения. В 2008 - 2011 гг. это оставалось одной из первоочередных задач ее правительства36. Были увеличены семейные пособия, минимальная заработная плата и пенсии, снижены налоги на доходы работающих по найму. Были введены некоторые ограничения прав работодателей, созданы новые рабочие места, приняты программы по предоставлению жилья малоимущим и др.37.

За время президентства К. Фернандес де Киршнер субсидии малообеспеченным слоям населения выросли вдвое (до 12% госбюджета), а средняя заработная плата ежегодно повышалась почти на четверть38. Все вышеперечисленное свидетельствует, что руководство страны отдавало себе отчет в первостепенной важности социальной политики, способной улучшить положение бедноты и расширить массовую поддержку правительства.

Однако за такие социальные блага аргентинцам приходилось расплачиваться почти 20% инфляцией, самой высокой среди стран Латинской Америки после Венесуэлы39. В настоящее время аргентинские власти используют два основных метода для сглаживания и маскировки проблемы инфляции. Во-первых, прибегают к искусственному сдерживанию цен путем заключения соглашений с производителями40. Совершенно ясно, что это временная мера, и цены быстро берут свое. И, во-вторых, приукрашивают реальную картину происходящего. Многие аргентинцы уверены, что данные, публикуемые Национальным институтом статистики и цензов, не соответствуют реальности, а правительство выдает желаемое за действительное, преподнося населению "удобные" цифры41. При различающихся данных официальной и неофициальной статистики невозможно определить уровень реальной инфляции, а также сделать правильные выводы о состоянии потребления и степени охлаждения экономики.

Очередные парламентские выборы прошли в Аргентине на четыре месяца раньше срока, 28 июня 2009 г. (вместо 25 октября). Законопроект о смене даты выборов был внесен в конгресс президентом страны 13 марта 2009 г. К. Фернандес де Киршнер мотивировала это необходимостью как можно скорее сосредоточиться на решении социальных проблем в условиях глобального кризиса, не теряя времени на предвыборную агитацию 42.


Оппозиция же заявляла, что правительство боится потерпеть фиаско на грядущих выборах и поэтому хочет провести их досрочно, пока кризис не затронул страну в полной мере.

Эти аргументы не лишены оснований. На решение о досрочных выборах в парламент повлияло поражение правящей Перонистской партии в марте 2009 г. на местных выборах в провинции Катамарка, которые стали для администрации К. Фернандес де Киршнер своего рода пробой сил43.

В итоге июньских парламентских выборов 2009 г. сторонники Киршнеров и их FPV понесли тяжелое поражение во всех важнейших избирательных округах страны, едва набрав треть голосов и утратив проправительственное большинство в конгрессе. FPV проиграл даже в родной провинции экс-президента Н. Киршнера Санта-Крусе, а сам он уступил консерватору Франсиско де Нарваэсу в борьбе за голоса избирателей в провинции Буэнос-Айрес. Такой исход выборов был ответом состоятельной части аргентинского общества на "соевый конфликт" и авторитарный стиль "тандема".

стр. В связи с результатами голосования аналитики заговорили о кризисе правительства К.

Фернандес де Киршнер, необходимости пересмотреть его экономический курс (снизить государственные расходы, восстановить отношения с аграриями), а также наладить контакты с оппозицией. В июле 2009 г. были проведены переговоры правительства и представителей оппозиции. Некоторые из оппозиционеров расценили это как шаг вперед.

Так лидер Гражданского радикального союза (Union Civica Radical, UCR) Xeрардо Моралес отметил "открывающиеся возможности для диалога"44.

С другой стороны, представительница объединения Гражданский и социальный договор (Generation para un Encuentro Nacional, GEN) Маргарита Столбисер заявляла, что правительство изображает стремление выслушать оппонентов только "потому, что ослаблено поражением на выборах и пытается вернуть себе кредит доверия"45. Следует сказать, что, будучи президентом, Н. Киршнер отказывался от встреч с оппозицией и любого обсуждения с ней спорных тем. Поэтому готовность К. Фернандес де Киршнер вступить в такой диалог, по всей видимости, можно расценить позитивно, хотя эта инициатива в результате и не дала ощутимых результатов.

РЕФОРМА СМИ И ПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕФОРМА В сентябре 2009 г. правительство разработало новый закон о СМИ (Nueva Ley de Medios)46, который, как отмечалось, был призван "подорвать влияние монополистов" в этой сфере и способствовать ее демократизации. Закон предусматривал: "Регулирование аудиовизуальных медиа-услуг на всей территории Аргентины, разработку механизмов содействия конкуренции и распространению новых информационных технологий, а также создание Федерального управления по аудиовизуальным услугам"47. В отличие от действовавшего, новый закон расширял возможности работы на рынке медиа-услуг мелких компаний, но одновременно увеличивал влияние государства в области прессы, радио и телевидения. Принятие закона старым составом конгресса (он действовал до декабря 2009 г.), в котором правительство контролировало большинство, в дальнейшем помогло расширить круг лояльных по отношению к администрации К. Фернандес де Киршнер средств массовой информации48.

Оппозиция видела в этом стремление правительства ограничить свободу слова. Уже летом 2010 г. между правительством и крупнейшим телекоммуникационным гигантом "Grupo Clarin" разгорелся конфликт49. Глава государства обвинила руководство компании в том, что во времена диктатуры (1976 - 1983 гг.) она вступила в сговор с военными и незаконно прибрала к рукам производство газетной бумаги. "Grupo Clarin" обвинялась в "монополизме". Был даже принят специальный закон, объявивший производство газетной бумаги сферой общенациональных интересов50. Он не предусматривал национализации принадлежащей "Grupo Clarin" компании "Papel Prensa", но вносил коррективы в состав совета ее директоров. Многие аргентинцы расценили эти меры как стремление "киршнеристов" взять под свой контроль производство и продажу газетной бумаги"51.

Отметим, что конфронтация правительства со СМИ обозначилась еще при президенте Н.

Киршнере, что вело к ограничениям свободы прессы. Именно тогда была нарушена многолетняя традиция проведения пресс-конференций стр. президента в Розовом доме и запрещен доступ туда журналистов без специального разрешения. По этому поводу старейшая газета страны "Nation" писала: "Любая авторитарная атака на прессу всегда является атакой на демократию и имеет целью контролировать или аннулировать права граждан. Без свободной прессы нет демократии и, в конце концов, нет граждан"52.

В октябре 2009 г. К. Фернандес де Киршнер внесла в конгресс проект политической реформы, одной из целей которой было способствовать сокращению количества действующих в стране политических партий и объединений. До реформы их было примерно 700. Только два-три десятка из них действовали на общенациональном уровне, многие из объединений, по сути, являлись "микропартиями"53. Для обсуждения законопроекта были приглашены и лидеры оппозиции. Однако они отказались, мотивируя свое решение тем, что их мнение не будет учтено, так как конгресс в его старом составе без дискуссий утвердит любое предложение президента. Сам проект оппозиционеры критиковали за то, что он затрудняет деятельность небольших партий. Вследствие этого, как они полагали, проводимая реформа могла привести к ослаблению политической конкуренции54.

Реформа также предусматривала обязательное проведение "одновременных, открытых и обязательных первичных выборов" ("праймериз"), которые должны были предварять президентские выборы55. Таким образом, в президентской гонке мог участвовать только один претендент от каждой политической партии или блока. Кроме того, в соответствии с проектом закона, кандидат, набравший в ходе праймериз менее 1,5% голосов, выбывал из дальнейшей борьбы за кресло президента.56.

Ряд оппозиционных партий (UCR и Республиканское предложение (Propuesta Republicana, PRO) решительно выступили против предложенной политической реформы, считая, что данная инициатива выдвинута только для того, чтобы у власти удержался перонистский FPV во главе с Н. Киршнером. Они утверждали, что с 2003 г. избирательный процесс развивался по модели, когда на фоне большой политической фрагментации происходило неуклонное усиление правящего блока, использовавшего административные ресурсы для расширения числа своих сторонников.

Политическая реформа была одобрена национальным конгрессом Аргентины 2 декабря 2010 г., а 1 июля 2010 г. президент К. Фернандес де Киршнер подписала указ о ее реализации в качестве закона.

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ 14 АВГУСТА 2011 г. И ВЫБОРЫ 23 ОКТЯБРЯ 2011 г.

Мало кто сомневался, что на выборах 2011 г. кандидатом в президенты станет Н.

Киршнер, который оставался наиболее влиятельным политическим лидером в стране.

Однако этим планам помешала его скоропостижная смерть от сердечного приступа в октябре 2010 г. Отметим, что после этого драматического события популярность президента К. Фернандес де Киршнер заметно возросла. Многие руководители Хустисиалистской (перонистской) партии (Partido Justicialista, PJ) заявили о своей твердой поддержке переизбрания действующей главы государства, назвав ее "естественным лидером"57. "Я не горю желанием пойти на второй срок, я отдала все, что могла", заявляла между тем глава государства. До последнего момента стр. она не делала никаких заявлений по поводу возможного выдвижения ее кандидатуры на новый срок, хотя во время публичных выступлений неоднократно говорила о своем намерении "продолжать двигаться вперед"58.

14 августа 2011 г. в Аргентине впервые состоялись так называемые "праймериз". С учетом того, что первичные выборы в стране являются всенародными и обязательными59, многие эксперты назвали прошедшее голосование "очень дорогим опросом общественного мнения"60. В результате за возглавляемое К. Фернандес де Киршнер движение FPV проголосовали 49,62% избирателей. Ближайший к ней соперник, сын экс-президента Рауля Альфонсина Рикардо Альфонсин, представлявший Союз ради социального развития, созданный на базе UCR, набрал только 13,07% голосов. Главная соперница К.

Фернандес де Киршнер на президентских выборах 2007 г. Элиса Каррио из левоцентристской Гражданской коалиции теперь осталась далеко позади, получив поддержку лишь 3,32% избирателей.

Результаты предварительных выборов отразили рост доверия избирателей К. Фернандес де Киршнер: ее поддержала почти половина электората, что фактически гарантировало ей победу уже в первом туре61.

В ходе всеобщих выборов 23 октября 2011 г. в Аргентине избирались: президент и вице президент республики, 130 депутатов нижней палаты национального конгресса, сенатора, 9 губернаторов и 135 глав местных органов власти. Правящему блоку FPV удалось победить на президентских выборах, выборах губернаторов62, а также укрепить свои позиции в конгрессе63.

Успех действующей главы государства (54% голосов избирателей) во многом объяснялся отсутствием политической альтернативы, поскольку оппозиция не сумела предложить избирателям единого кандидата. Хотя оппозиция и предпринимала попытки к объединению, она не смогла выработать общую платформу, не обрела новых ярких лидеров, способных играть первые роли, не сумела разработать альтернативную программу развития. Противоречия внутри аргентинской оппозиции сделали президентские выборы по сути безальтернативными.

На наш взгляд, убедительная победа К. Фернандес де Киршнер на выборах 2011 г. во многом объясняется экономическим ростом страны за последние три-четыре года, вопреки мировому экономическому кризису и его последствиям. Этот рост, по данным ЭКЛАК, составил: в 2008 - 6,8%, 2009 - 0,9%, 2010 - 9,2%, 2011 - 9,0%64. Аргентинцы не могли не оценить постепенного улучшения уровня жизни. По данным ЭКЛАК, сегодня Аргентина относится к числу стран, где количество бедных сокращается быстрыми темпами65.

Внезапная смерть Нестора и личная драма Кристины усилили сочувствие и симпатии населения к ней. Даже противники "тандема" вспоминали о том, как накануне выборов 2007 г. с иронией и недоверием относились к сообщениям, что одной из причин отказа Н.

Киршнера от выдвижения своей кандидатуры на пост президента было "состояние здоровья". Однако и сама глава государства за четыре года добилась хороших результатов - ей удалось консолидировать общественную поддержку за счет проводимой социальной политики. И все же противники президента и сегодня не сомневаются, что успех первых четырех лет ее правления был основан исключительно на авторитете ее мужа.

стр. Электоратом К. Фернандес де Киршнер остаются рабочие, а также сельская беднота провинций66, живущая за счет государственных пособий и дотаций. Ее правительство делает ставку на поддержку социально уязвимых слоев населения, зависящих от государственных субсидий и программ помощи. По нашему мнению, далеко не последнюю роль в успехе Кристины играет апелляция к образу Эвы Перон. Своей эффектной внешностью, дорогими нарядами и "материнским" обращением к простым людям она чем-то напоминает им знаменитую "Эвиту", жену диктатора Хуана Перона, которую в Аргентине почитают как национальную святую. "Кристина как никто воплощает собой народное правительство", - считают ее сторонники67.

После выборов К. Фернандес де Киршнер обещает продолжать развитие социальных программ: увеличивать пенсии и размер детских пособий, субсидировать услуги транспорта и коммунальных служб. "Все, чего я хочу, - это помогать росту Аргентины", заявила президент. Сегодня каждый пятый аргентинец получает социальную поддержку от государства. Критики же обвиняют президента в популизме, считают, что социальные программы правительства действуют только благодаря высоким ценам мирового рынка на сырье. С уверенностью можно сказать, что пока цены на сырье и особенно продовольствие, экспортируемые из Аргентины, будут высокими, К. Фернандес де Киршнер обеспечена поддержка электората. Как остроумно заметил один из политических аналитиков телеканала "America 24", "ни одно правительство в мире не могло бы проиграть выборы, если экономика развивается, как в Аргентине"68.

ПРИМЕЧАНИЯ Политическое объединение, созданное ее мужем и объединявшее перонистов, часть радикалов и бывших социалистов. - http://www.pj.org.ar В числе отечественных исследователей нужно выделить Н. М. Яковлеву, особенно ее работу о современной Аргентине в сборнике: Латинская Америка: испытания демократии.

Векторы политической модернизации. В 2-х частях. - М., 2009, с. 157 - 203. А также статью-рецензию: Аргентина: власть и общество в первом десятилетии XXI в. - Латинская Америка, 2011, N 2, с. 97 - 103.

M.Grondona. El domingo hubo una election о una reelection? - La Nacion. Buenos Aires, 30.X.2007.

Подробнее вопрос о "качестве демократии" в Аргентине см.: Р. В. Караханова.

Особенности президентских выборов 2007 года в Аргентине. - Вестник Московского университета, серия 9, 2012, N 3.

The rise and fall of "Queen Cristina". - The Guardian. London, 31.X.2008.

Nacion. Buenos Aires, 22.VII.2007.

Discurso de la Presidenta Cristina Fernandez de Kirchner en la Asamblea Legislativa.

(10.12.2007). - http://www.casarosada.gov.ar/ Programa del desarrollo economico. - http://www.mecon.gov.ar/ Заметим, что еще в ноябре 2007 г. произошло очередное повышение налоговых платежей на сою с 27,5 до 35%, пшеницу - с 20 до 28%, кукурузу - с 20 до 25%.

Clarin. Buenos Aires, 17.III.2008.

Alberto Fernandez sobre el Nuevo sistema de retenciones moviles. - www.casarosada.gov.ar/ Nacion 29.V.2008.

Ibidem.

La popularidad de la presidenta argentina se hunde en tres meses. - www.elpais.com. Самый высокий показатель популярности нового президента был отмечен в январе 2008 г., когда он достигал 56%.

стр. В 2005 г. была проведена реструктуризация внешнего долга страны частным кредиторам, большинство из которых согласились получить 30 центов с каждого доллара, который им причитался. Однако четверть кредиторов отвергли такие условия и начали против Аргентины судебные процессы в США и Европе. В самом начале 2006 г.

Аргентина досрочно и полностью выплатила свой долг МВФ в размере 9,8 млрд. долл., что позволило сэкономить около миллиарда долларов на процентах.

Парижский клуб был создан по инициативе Франции в 1956 г, как неофициальная межправительственная организация для решения проблем задолженности развивающихся стран. Он объединяет 19 наиболее развитых государств.

www.infobae.com/notas/30.09.2008/ Ibid., 7.11.2008.

Decreto (DNU) 2010/2009 de creation del Fondo del Bicentenario para el Desendeudamiento у la Estabilidad.

Felipe Sola: "No defendemos a Redrado, defendemos la independencia del BCRA". www.ncn.com.ar Ibidem.

Tras la habilitacion de la Justicia, el Gobierno anuncio que en los proximos dias usara reservas para pagar deuda. - Clarin, 30.III.2010.

Частные пенсионные фонды были создан в Аргентине в 1994 г. при президенте Карлосе Менеме и управлялись, в том числе, и иностранными компаниями с испанским, американским и нидерландским капиталами.

Clarin, 13.IV.2011.

Например, доля акций государства в медиагруппе "Grapo Clarin" составляет 9%. Кроме того, государственная компания, управляющая пенсионными средствами, является держателем акций практически всех компаний, участвующих в торгах на бирже Буэнос Айреса. Зачастую речь идет о 20% доле и выше. До сих пор управляющая компания могла рассчитывать только на 5% голосов в совете директоров частной корпорации, независимо от размера пакета акций.

Н. М. Яковлева. Латинская Америка, испытания демократии... с. 191.

Там же, с. 182.

Los decretos de nesecidad y urgencia.

Н. М. Яковлева. Латинская Америка: испытания демократии... с. 182.

Там же, с. 177.

www.infobae.eom/notas/18.12.2008/ www.infobae.eom/notas/11.03.2009/ Следует отметить, что в 2006 г. правительство Аргентины уже национализировало почту, водоснабжение, железные дороги.

El discurso en un acto celebrado en la ciudad de Necochea. - http://www.casarosada.gov.ar/ M. Вein. La economia argentine presenta los mejores fundamentos "en 70 anos". http://www.infobae.eom/notas/6.8.2006/ J.Blanck. El malhumor social у la cerrazon oficial, frente a un tiempo dificil. - Clarin, Buenos Aires, 18.XI.2008.

www.infobae.com/notas/ www.mecon.gov.ar La integration fragmentada. - Nueva sociedad, N 219, enero/febrero 2009.

La Argentina, victima о ganadora? - Nation. Buenos Aires, 31.X.2008.

Ibidem.

www.infobae.com/notas/13.03.2009/ Oficialismo argentino sufre derrota electoral. - Nuevo Herald. Miami, 10.III.2009.

Clarin, 30.VII.2009.

Ibidem.

www.argentina.ar/_es/pais/nueva-ley-de-medios Ibidem.

C.Malamud. Populismos latinoamericanos. Los topicos de ayer, de hoy у de siempre. Oviedo, 2010, p. 307.

"Grupo Clarin" принадлежит ведущее оппозиционное издание страны - газета "Clarin", телеканалы, радиостанции и поставщики интернет-услуг. Кроме того, ей принадлежали 49% акций единственного в стране предприятия по производству газетной бума стр. ги - "Papel Prensa". Остальные его акции делили между собой еще одна крупная оппозиционная газета "Nacion" и правительство Аргентины.

www.mecon.gov.ar/basehome/pdf/papeljrensa_mforme_final.pdf Clarin, 4.X.2009.

Цит. по: Н. М. Яковлева. Латинская Америка: испытания демократии... с. 178.

Ley N 26.571, de Democratizacion de la Representation Politica, la Transparencia у la Equidad Electoral (14/12/2009). - http://www.elecciones.gov.ar/partidosjpoliticos Заметим, что после проведения реформы число партий в Аргентине сократилось примерно на одну треть.

Reforma politica: Randazzo confirmo que el 14 de agosto seran las primarias abiertas. www.ambito.com www.mininterior.gov.ar/asuntosjoliticos_y_alectorales/dine/infogral Ley de democratizacion de la representacion politica, la transparencia у la equidad electoral. www.casarosada.gov,ar Pagina/12. Buenos Aires, 23.XII.2010.

Will she or won't she? - The Economist, 26.V.2011.

За неучастие в них без уважительных причин налагается денежный штраф в размере около 200 долл.

Ibidem.

Для победы на президентских выборах в Аргентине кандидату надо заручиться поддержкой не менее 45% проголосовавших граждан. В случае получения 40%, победитель должен на 10% опережать ближайшего соперника. В любой другой ситуации неизбежен второй тур голосования.

Из девяти избранных губернаторов восемь были кандидатами от FPV.

Результаты 2011 г. в палате депутатов и сенате: 134 из 257, 38 из 72.

www.franchexpert.ru/node/ Ibidem.

A Mixed Message in Argentina's Vote. - Time, 29.X.2007.

Pagina/12, 23.X.2011.

Fernandez promete profundizar modelo tras arrasador triunfo. - Nuevo Herald. Miami, 23.X.2011.

стр. Заглавие статьи Стратегическая коммуникация Китая в Латинской Америке Автор(ы) Е. Н. Пашенцев Источник Латинская Америка, № 9, Сентябрь 2012, C. 31- МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ Рубрика Место издания Москва, Россия Объем 26.3 Kbytes Количество слов Постоянный адрес статьи http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ Стратегическая коммуникация Китая в Латинской Америке Автор: Е.

Н. Пашенцев В статье анализируются малоисследованные проблемы стратегической коммуникации Китая в Латинской Америке. Особое внимание уделяется ключевым посланиям руководства КНР странам региона, практике общественной дипломатии, конкурентным преимуществам Поднебесной с учетом действий других держав.



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.