авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 |
-- [ Страница 1 ] --

Содержание

Дорогие авторы и читатели! Автор: В. ТРАВКИН................................................ 1

Сотрудничество в рамках BRICS в интересах модернизации российской

экономики Автор: Е. Б. Ленчук, Г. А. Власкин..................................................... 3

Институционализация Восточно-Карибского валютного союза: эволюция,

проблемы и перспективы Автор: И. Н. Руденков............................................. 21

О моих чилийских друзьях-товарищах Автор: И. Е. Рыбалкин......................... 30 Колумбия: мирный процесс и перспективы урегулирования вооруженного конфликта Автор: З. В. ИВАНОВСКИЙ................................................................ 57 К вопросу о реформировании культа и храмового хозяйства в инкской империи (Перу, XV в.) Автор: С. А. Куприенко, Н. В. Ракуц............................... 66 Гостеприимные боги Сан-Агустина Автор: А. В. Табарев................................. Исследователи ибероамериканского мира подвели итоги 2012 г. Автор: В. М.

ТАЙАР.................................................................................................................. BRICS в системе международных отношений Автор: К. А. ЛИХАЧЕВ............... О культурно-историческом типе испанского конкистадора Автор: Я. Г.

Шемякин............................................................................................................. "El RusoLatino de negocios" информирует Автор: АЛЕКСАНДР МОИСЕЕВ........ ИБЕРО-АМЕРИКАНСКАЯ МОЗАИКА.................................................................. Заглавие статьи Дорогие авторы и читатели!

Автор(ы) В. ТРАВКИН Источник Латинская Америка, № 4, Апрель 2013, C. 4- Место издания Москва, Россия Объем 4.1 Kbytes Количество слов Постоянный адрес статьи http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ Дорогие авторы и читатели! Автор: В. ТРАВКИН Спешу сообщить вам об итогах конкурса на лучшую публикацию 2012 г. Среднее число подписчиков нашего журнала в месяц составляло 270 человек;

в голосовании приняли участие 84, в том числе: научные сотрудники ИЛА РАН - 45 (из общего числа 74), питерские подписчики и читатели - 26, прочие - 2.

В результате за статью кандидата экономических наук, зав. лабораторией ИЛА РАН Виктора Леонидовича Семенова "Мировой кризис и политика стабилизации в Латинской Америке" (N 1, 2012, номинация "Экономика") проголосовали 34 человека;

за работу кандидата исторических наук, старшего научного сотрудника ИЛА РАН Эммы Евдокимовны Кузнецовой "Социальная политика в странах Латинской Америки в начале XXI в.: преемственность и перемены" (N 6, 2012, "Политика, социальные проблемы") - 30;

за статью журналиста, кинодраматурга и писателя Сергея Алексеевича Маркова "Другое небо Хулио Кортасара" (NN 8, 9, 2012, "Культура") - 25;

за исследование доктора исторических наук, профессора СПбГУ Юрия Германовича Акимова "Португальские открытия в Северной Америке на рубеже XV-XVI веков" (NN 3,8, 2012, "История") - 23;

за материал аспирантки МГУ им. М. В. Ломоносова Софьи Константиновны Харбих "Быть или казаться? Чилийский опыт позиционирования страны на международной арене" (N 4, 2012, "Работа молодого автора") - 20 человек.

Это наши победители, и мы их сердечно поздравляем!

За обращение к важной теме хотелось бы особо отметить работы Э. Л. Белого "Аргентина - Израиль: непростой диалог" (N 10, 2012) и В. П. Сударева, А. В. Харламенко, А. Д.

Щербаковой "Иран и Латинская Америка" (N 11,2012).

Нужно сказать, что будь наша система выдвижения кандидатур более совершенной, т.е., если бы соответствующие предложения поступили не за несколько дней до окончания голосования, а раньше, то, несомненно, в конкурсе, имея хорошие шансы на успех, могли бы участвовать А. А. Лавут ("Тихоокеанский альянс латиноамериканской четверки" (N 4, 2012, "Экономика");

О. В. Корнилова ("На грани войны: американско-мексиканские отношения и соглашение Морроу - Кальеса (1925 - 1927)" (N 12, 2012, "Работа молодого автора");

О. В. Соколова ("Древние божества индейцев уичоль. К вопросу о бытовании дохристианских верований в современной Мексике" (N 8, 2012, "Культура").

стр. Чтобы избежать подобных недоразумений, редсовет и редакция решили продлить срок подачи предложений по 2013 г. до 15 января 2014 г. и перенести церемонию награждения победителей с марта на апрель.

С большим удовлетворением должен отметить, что вокруг конкурса, вернее, его возможных победителей, кипели нешуточные страсти, и не только среди молодых, но и среди маститых ученых. В этой связи был проведен опрос членов редсовета относительно участия их работ в состязании. Мнения разделились: одни высказались против, другие поддержали...

Результат: из 14 членов редсовета 11 поддержали существующий порядок, двое высказались против и один не смог участвовать в голосовании. Комментариев, думается, не требуется.

При этом было предложено: "Для максимального привлечения авторов и участников голосования в порядке эксперимента не формировать заранее список номинантов от имени редакции, а дать возможность читателям самостоятельно выбрать их предпочтения из списка статей за год и затем путем рейтингового опроса выявить победителей".

Итак, ждем ваших предложений по кандидатурам с кратким обоснованием к 15 января 2014 г.

Всего наилучшего!

Главный редактор В. ТРАВКИН стр. Сотрудничество в рамках BRICS в интересах модернизации Заглавие статьи российской экономики Автор(ы) Е. Б. Ленчук, Г. А. Власкин Источник Латинская Америка, № 4, Апрель 2013, C. 6- МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ Рубрика Место издания Москва, Россия Объем 74.4 Kbytes Количество слов Постоянный адрес http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ статьи Сотрудничество в рамках BRICS в интересах модернизации российской экономики Автор: Е. Б. Ленчук, Г. А. Власкин В статье обосновывается необходимость интенсификации торгово-экономического и научно-технологического сотрудничества России с партнерами по группе BRICS в интересах технологической модернизации отечественной экономики и перевода ее на рельсы инновационного развития. Для решения этой проблемы необходимо активнее развивать инвестиционные связи, создавать совместные предприятия, расширять структуру российского импорта в сторону закупок передового оборудования и технологий. Рассматриваются отдельные примеры такого сотрудничества с партнерами по BRICS в промышленной, научной и военно-технической сфере.

Ключевые слова: модернизация, ВВП, промышленное производство, прямые иностранные инвестиции, научно-техническое сотрудничество.

Учитывая произошедшую в постсоветский период технологическую и структурную деградацию российской обрабатывающей промышленности, первостепенной задачей в рамках провозглашенного руководством страны перехода к инновационной модели развития становится осуществление широкомасштабной модернизации экономики.

Модернизация экономики невозможна на существующей сегодня технологической базе, поэтому необходимо заимствование технологий за рубежом. Заимствование технологий, соответственно, предполагает активизацию внешнеэкономической деятельности, прежде всего расширение импорта технологий, углубление инвестиционно-технологического взаимодействия с внешним миром, развитие производственно-технологической кооперации, создание совместных предприятий с иностранными партнерами. При этом встают, по крайней мере, два вопроса: с кем сотрудничать для привлечения и разработки передовых технологий и на каких внешних рынках использовать результаты модернизации, т.е. наращивать экспорт технологически емкой продукции.

Елена Борисовна Ленчук - доктор экономических наук, заведующая Центром инновационной экономики Института экономики РАН (lenalenchuk@yandex.ru).

Герман Александрович Власкин - кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Института экономики РАН (vlaskin34@mail.ru) Статья подготовлена при поддержке РГНФ, грант N12-02-00037.

стр. ХАРАКТЕРИСТИКА УРОВНЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ BRICS Все более перспективным для России в рассматриваемом плане становится наращивание ее экономического взаимодействия со странами - партнерами по группе BRICS (Brasil, Russia, India, China, South Africa), добившимся в последние годы существенных результатов на пути перехода к построению развитых экономик, в том числе через более тесный международный обмен и сотрудничество. Если в 2001 г. эта группа рассматривалась лишь как объект приложения капиталов, то ныне, подчеркивает член корреспондент РАН В. М. Давыдов, она является субъектом мировой экономики и мирового развития1.

В совокупности страны BRICS обладают колоссальным экономическим и интеграционным потенциалом. В Делийской декларации, принятой на IV Саммите BRICS в марте 2012 г., отмечается, что BRICS - это трансконтинентальная экономическая платформа для сотрудничества между государствами, охватывающая около 25% суши и 40% населения планеты, а также обеспечивающая 15% международной торговли.

Доля BRICS в мировом ВВП за истекшее десятилетие увеличилась с 18 до 27% при сокращении доли Канады, Франции, Германии, Японии, Италии, Великобритании и США (G-7 с 48% (2001 г.) до 38% (2011 г.).

ТЕМПЫ ПРИРОСТА ВВП BRICS (в %) Источник: The World Bank Group.

Большую устойчивость, чем развитые государства Запада, демонстрировали страны BRICS и в условиях мирового финансового кризиса, обеспечив 30% прироста мирового ВВП и удвоив за последние пять лет свою долю в общем объеме мировых инвестиций.

Текущие международные торгово-экономические позиции BRICS, представленные в таблице 1, характеризуются совокупным объемом ВВП, состав стр. ляющим около 70% от вместе взятого ВВП США и Евросоюза, и совокупным объемом промышленного производства, уже превосходящим в 1,2 раза их соответствующие суммарные показатели. При этом экспортно ориентированные стратегии группы обеспечивают ей сильные позиции в международной торговле (доля BRICS составляет более 6%). Страны BRICS заметно выделяются своей инвестиционной привлекательностью. Наконец, им удалось накопить огромные золотовалютные резервы, составляющие 4,5 трлн долл.

Таблица ОСНОВНЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОЗИЦИИ ГРУППЫ BRICS ПО ИТОГАМ 2011 г. (в млрд. долл.) Экспорт Импорт Объем Объем Приток товаров товаров Золотовалютные Страны ВВП по промышленного (цены (цены ПИИ резервы ППС производства FOB) CIF) Бразилия 2309 621 67 250 230 Индия 4469 1175 32 300 460 Китай 11316 5329 124 1890 1740 Россия 2376 879 53 520 320 ЮАР 555 175 6 97 120 США 15064 2892 227 1480 2260 ЕС 15788 3947 421 1800 2000 Весь мир 78852 24680 1500 18250 18430 Источники: Данные CIA. The World Factbook;

IMF World Economic Outlook;

WTO Statistics database, UNCTAD World Investment Report 2012.

По мнению международных экспертов, будущий мировой экономический рост во многом будет обеспечиваться за счет продолжающегося процесса усиления совокупной экономической мощи стран BRICS. В ближайшие годы Китай и Индия останутся мировыми лидерами по привлечению прямых иностранных инвестиций (ПИИ), свои инвестиционные рейтинги улучшат Бразилия и Россия, а рейтинг ЮАР поднимется до уровня, эквивалентного инвестиционным позициям Бразилии и России в 2005 г.2.

Страны BRICS, хотя и с разной степенью интенсивности, наращивают свои зарубежные активы. На начало 2012 г. наибольший объем накопленных инвестиций за рубежом демонстрировали Китай (366 млрд. долл.) и Россия (362 млрд. долл.). Это больше, чем у Бразилии и Индии, которые накопили за рубежом, по данным "World Investment Report 2012", соответственно 203 и 112 млрд. долл.

Возрастает объем взаимных инвестиций в рамках BRICS. Так, в 2011 г. Китай осуществил 27 сделок по приобретению компаний стран BRICS общей стоимостью 9,8 млрд. долл.

Трансграничные сделки характерны в основном для сферы природных ресурсов и телекоммуникаций. В секторах с более высокой долей добавленной стоимости они единичны и в обозримой перспективе вряд ли станут характерными для инвестиционного сотрудничества.

стр. Несмотря на положительную динамику все еще слабыми являются позиции стран BRICS в процессах транснационализации мировой экономики. Так, среди 500 крупнейших компаний, попавших в рейтинг "The Financial Times", лишь 54 компании принадлежат BRICS (17 китайских, 10 индийских, 10 российских, 9 бразильских и 7 южноафриканских ТНК). Из них только 4 - 5 компаний можно отнести к высоко- и среднетехнологичным.

Большинство компаний работают в топливно-энергетическом и банковском секторе, в то время как американские и европейские - в основном представляют высокотехнологичные сектора экономики3.

Несмотря на то, что в ближайшие годы темпы экономического роста стран BRICS несколько замедлятся, они все же будут выше, чем в развитых странах Запада. Согласно прогнозам экспертов "Goldman Sachs" и ряда других аналитических компаний, ВВП Китая превысит ВВП США уже к 2030 г. В целом странам BRICS к 2030 г. удастся приблизиться к совокупному размеру экономик семи крупнейших развитых государств, а к середине текущего столетия, по некоторым прогнозам, совокупный размер их экономик превысит размер экономик Большой семерки в два раза4.

Активизация интеграционного взаимодействия на фоне растущего экономического потенциала стран BRICS отвечает интересам диверсификации российской внешнеэкономической политики от чрезмерной ориентации на страны Запада и приобретает особую ценность и значимость как существенный фактор более эффективного влияния на глобальные процессы.

ТОРГОВОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СТРАН BRICS: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ Четыре из пяти стран BRICS являются глобальными игроками на мировых товарных рынках. Доля группы в мировом товарообороте выросла и достигла в начале 2011 г. в экспорте 15, а в импорте 14%. Китай является крупнейшим экспортером товаров (11% мирового экспорта) и вторым в мире импортером (10%). Бразилия, Индия и Россия входят в тридцатку крупнейших мировых торговых партнеров (см. таблицу 2).

Европейский союз и США остаются ключевыми торговыми партнерами BRICS (см.

таблицу 3). К тому же именно здесь расположены основные инновационные и технологические центры. Страны BRICS еще долго будут серьезно зависеть от них.

Товарооборот между государствами BRICS демонстрирует более высокие темпы роста, чем в среднем по миру, но это пока не дает оснований говорить об их существенной взаимозависимости, поскольку взаимная торговля представляет лишь незначительную долю по сравнению с объемами торговли отдельно каждой из стран BRICS с ЕС и США, другими региональными партнерами (для Бразилии - Mercosur, для ЮАР - страны Африки южнее Сахары и т.д.).

Бразилия направляет в государства группы BRICS 10% своего экспорта, Индия - 8%, Китай - около 7%, Россия и ЮАР - немногим более 6%. Впрочем, ситуация меняется довольно быстро. Так, в 2011 г. торговый оборот России и Бразилии увеличился на 18%.

Торговля между Бразилией и Китаем выросла на 37%, Бразилией и Индией - на 20%. В целом в 2011 г. товарооборот в рамках сообщества достиг 230 млрд. долл., что, однако, не стр. Таблица МЕСТО BRICS В ГЛОБАЛЬНЫХ РЕЙТИНГАХ 2011 г.

Категория Бразилия Индия Китай Россия ЮАР Импорт 20 11 2 17 Экспорт 18 16 1 11 ПИИ 11 29 5 12 Источник: WTO statistics database, UNCTAD World Investment Report 2012.

Таблица ДОЛЯ РАЗВИТЫХ ЭКОНОМИК ВО ВНЕШНЕТОРГОВОМ ОБОРОТЕ BRICS, г. (в %) Бразилия Китай Индия Россия ЮАР Весь мир 100 100 100 100 США 12,31 12,97 7,45 3,68 8, ЕС 21,46 16,14 14,64 46,84 29, Япония 3,69 9,97 2,28 3,85 6, Всего 37,46 39,08 24,37 54,37 44, Источник: BRICS Joint Statistical Publication 2012. New Delhi, March 2012.

соответствует потенциалу государств и свидетельствует о больших возможностях наращивания сотрудничества.

Все страны BRICS, за исключением Китая, имеют достаточно слабо дифференцированную структуру внешней торговли, являясь по существу поставщиками ресурсов для постоянно растущего промышленного производства Китая, который все больше укрепляет свои позиции в качестве одного из крупнейших мировых производителей.

В то же время среди преимуществ торговли в рамках BRICS - более разнообразная номенклатура, чем в торговле BRICS с развитыми государствами. С 1999 г. номенклатура экспорта внутри группы значительно возросла у всех стран-участниц. Номенклатура экспорта Китая в Бразилию, Индию и Россию увеличилась соответственно на 1470, 1615 и 1555 позиций. Индийский экспорт расширился в Бразилию, Китай и Россию на 1117, и 558 позиций. Российский экспорт в Бразилию, Китай и Индию расширился на 193, 186 и 481 товарную позицию. Рост номенклатуры экспорта в развитые страны был значительно более умеренным.

Структура внешней торговли России с BRICS состоит прежде всего из сырьевой и сельскохозяйственной группы товаров, а также машиностроительной продукции, значительная часть которой представлена военной техникой, в том числе высокотехнологичным вооружением. Доля этой группы стр. Таблица РОССИЙСКИЙ ЭКСПОРТ И ИМПОРТ МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ В РАМКАХ BRICS (млн долл.) Экспорт Импорт Страна 2008 2009 2010 2011 2008 2010 г. 2011 г.

г. г. г. г. г. г.

Бразилия 13,0 40,6 47,8 21,1 120,4 36,0 34,2 97, Индия 938,4 1056,9 956,8 1228,3 670,1 721,9 120,5 277, Китай 421,1 658,5 520,3 445,2 1039,6 5577,8 10330,0 13585, ЮАР 2,9 2,5 3,9 5,5 59,8 31,5 40,0 19, Источник: www.stats.oecd.org. bilateral trade database by industry.

в целом невысока, хотя за последние пять лет в абсолютном выражении наблюдается ее интенсивный рост (см. таблицу 4).

Доля машин и оборудования в общем объеме российского экспорта в Китай была самой низкой из стран BRICS и составила всего 1,36%. Наибольший объем российского экспорта машин и оборудования направлялся в Индию - 23%. Что касается российского импорта машин и оборудования, то здесь лидером выступал Китай, доля которого составила почти половину импорта России из Китая - 46,7% Для решения проблемы диверсификации структуры российского экспорта в рамках торговли с Китаем в 2007 г. специально была создана Российско-китайская палата по содействию торговле машинно-технической и инновационной продукцией. Китайской стороне периодически передается для изучения перечень российской машинно технической продукции для возможных поставок в КНР. Идя навстречу предложениям об увеличении закупок машин и оборудования в России, в 2009 г. по решению китайских властей был создан Фонд поддержки импорта российской машинно-технической продукции в размере 100 млн. юаней. Однако ситуация пока существенно не меняется 5.

К числу импортируемых из Китая товаров китайского машиностроения относятся металлообрабатывающие станки, судостроительная и автомобильная техника, велосипеды, бытовые электроприборы. В номенклатуре поставок на российский рынок продукции бразильского машиностроения - строительная, погрузочная, бытовая техника, включая холодильные установки, электромоторы и насосы, запчасти к транспортным средствам. Из Индии Россия импортирует некоторые компоненты для двигателей внутреннего сгорания, системы охлаждения для кондиционеров, комплектующие для экскаваторов и дорожной техники, бесшовные трубопроводы, сварные трубопроводы и некоторую другую продукцию. Индийские товары хорошо зарекомендовали себя в таких отраслях, как машиностроение, фармацевтика, упаковочная и пищевая промышленность.

Из ЮАР в Россию поставляются ядерные реакторы, электрические приборы, телевизоры и другая электробытовая техника.

стр. В сфере торгового оборота со странами BRICS по высокотехнологичной продукции Россия имеет отрицательный баланс. Российский экспорт высокотехнологичной продукции в BRICS в 2011 г. был невелик и составлял от 0,76% в ЮАР до 12% в Бразилию. Лишь экспорт в Индию по данной товарной группе достиг отметки в 14%.

Вместе с тем Россия довольно активно импортировала высокотехнологичную продукцию из Индии и Китая, доля которой в общем импорте из этих стран достигала соответственно 39 и 26% (см. таблицу 5).

Таблица РОССИЙСКИЙ ЭКСПОРТ И ИМПОРТ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ ПРОДУКЦИИ В РАМКАХ BRICS (млн долл.) Экспорт Импорт Страна 2008 2009 2010 2011 2008 2010 г. 2011 г.

г. г. г. г. г. г.

Бразилия 2,0 8,5 7,4 2,6 30,0 13,7 14,1 22, Индия 823,6 1064, 753,5 753,4 600,5 555,5 809,0 1106, Китай 547,0 609,2 641,9 529,2 9783,7 6420,0 11377,2 12540, ЮАР 1,1 1,6 1,2 0,9 1,6 1,9 8,4 12, Источник: www.stats.oecd.org, bilateral trade database by industry.

Анализ сложившейся структуры двусторонней торговли России со странами BRICS свидетельствует о том, что в настоящее время имеются значительные резервы повышения эффективности торгово-экономического взаимодействия, которое может в значительной мере стимулировать развитие отраслей с высокой добавленной стоимостью в этих странах и содействовать скорейшему технологическому обновлению.

По-видимому, в ближайшие годы взаимная торговля стран BRICS будет развиваться исключительно на традиционной двусторонней основе. Создание более благоприятных условий для трансграничного перемещения товаров за счет образования объединения интеграционного типа с устранением в нем полностью или в существенной мере торговых барьеров (например, в виде зоны свободной торговли) и переход к многосторонним отношениям представляются проблематичными. Связано это с тем, что три страны из пяти (Бразилия, Россия и Южная Африка) являются членами региональных таможенных союзов. Это означает, что они, будучи членами таких союзов, имеющих единую торговую политику в отношении третьих стран, неправомочны самостоятельно, в индивидуальном порядке заключать какие-либо преференциальные торговые соглашения с любыми торговыми партнерами: это прерогатива наднациональных органов соответствующих таможенных союзов.

В случае с Россией таким органом является Евразийская экономическая комиссия, в планы которой снятие барьеров в торговле с другими странами или группами стран в настоящее время не входит. На недавнем саммите АТЭС Рос стр. сия получила 35 предложений от разных государств о создании зон свободной торговли, однако принимать их пока не собирается6.

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ПОТЕНЦИАЛОВ BRICS И НАПРАВЛЕНИЯ РАСШИРЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ Скорейшей модернизации и переходу к инновационной модели развития для стран BRICS могут содействовать активизация и объединение их научно-технических потенциалов и расширение научно-технического сотрудничества. Оценивая научно-технический потенциал BRICS, следует отметить, что в последние годы страны уделяют большое внимание его наращиванию путем увеличения финансирования и повышения результативности этой сферы. Динамика роста внутренних затрат на науку в этих государствах за последние десять лет выглядела следующим образом (см. таблицу 6).

Таблица ДИНАМИКА ВНУТРЕННИХ ЗАТРАТ НА НАУКУ СТРАН BRICS (в млрд. долл. по паритету покупательной способности и доля в ВВП, %) 2000 г. 2005 г. 2010 г.

млрд мрд млрд % % % долл. долл. долл.

Бразилия 12,5 1,02 20,8 0,97 26,0 1, Индия 12,2 0,77 19,6 0,78 24,3 0, Китай 27,0 0,9 71,1 1,32 155,5 1, Россия 10,5 1,05 18,1 1,07 32,8 1, ЮАР 1,5 - 3,6 0,9 4,7 1, Источник: UNESCO Science Report 2010.

Особо следует отметить рост расходов на науку в Китае, который по абсолютным затратам на эту отрасль сегодня находится на втором месте после США и превышает финансирование российской науки почти в пять раз. По прогнозным оценкам, в 2012 г.

Китай вложил в науку около 199 млрд. долл., это примерно 2/3 общего объема затрат на эту сферу в Европе7.

Однако по показателю доли затрат на науку в ВВП, который за исключением Китая составляет около 1%, страны BRICS серьезно отстают от развитых государств Запада, где данный показатель находится на уровне 2 - 3%.

Важнейшим критерием успешной инновационной деятельности в развитых экономиках является рост патентной активности. По данным Всемирной организации по охране прав интеллектуальной собственности (World Intellectual Property Organization, WIPO), в 2011 г.

на долю США, Японии и Германии приходилось 58% заявок на получение патентов, при этом их рост составил 8% в США и 6% в Германии. Можно отметить, что BRICS начинают постепенно догонять развитые страны в этой сфере: в 2011 г. число заявок на получение патентов в Китае выросло на 33%, в России стр. на 21%, в Бразилии - на 17%, а в Индии - на 11%. Китайский гигант в области производства телекоммуникационного оборудования "ZTE Corp." со своими заявками вытеснил японскую компанию "Panasonic" с первого места в списке компаний по числу поданных заявок на получение патентов. В 2011 г. китайская компания "Huawei Technologies" заняла в этом списке третье место, а американский лидер "Qualcomm" спустился с третьего на шестое место8.

Исследования и развитие в странах BRICS готовят почву для роста объемов производства продукции с высоким уровнем добавленной стоимости. Крупнейшие бразильские, индийские и китайские предприятия превращаются из второсортных производителей дешевых товаров в производителей самолетов мирового уровня и телекоммуникационного оборудования, персональных компьютеров и программного обеспечения, эффективных лекарственных препаратов и протеиновых продуктов, занимая ведущие позиции на мировых рынках.

Несмотря на растущий совокупный научно-технологический потенциал, страны BRICS по уровню инновационного развития пока еще находятся в "середнячках". Об этом свидетельствуют их позиции в рейтинге по глобальному индексу инновационного развития, рассчитываемые Всемирным банком (см. таблицу 7).

Таблица РЕЙТИНГ BRICS, США И ГЕРМАНИИ ПО ГЛОБАЛЬНОМУ ИНДЕКСУ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ Развит Позици Бизне Мест Институт Человеческ Инфраструкт ие Креативнос и с о ы ий капитал ура НИОК ть рынков среда Р Бразили 58 84 83 49 82 42 55 я Индия 64 125 131 78 46 75 47 Китай 34 121 84 39 35 28 5 Россия 51 93 43 54 87 43 32 ЮАР 54 39 103 79 13 55 61 США 10 17 22 14 2 9 11 Герман 15 26 16 16 24 24 12 ия Источник: Global Innovation Index 2012 Rankings. World Intellectual Property Organization, WIPO. France, Fontainbleau, July. 2012.

Наиболее слабые позиции страны BRICS имеют по развитию институтов, человеческого капитала, развитию рынков.

В настоящее время между странами BRICS довольно активно развивается двустороннее научно-техническое сотрудничество и сотрудничество в высокотехнологичных секторах экономики, основные направления которого могут быть охарактеризованы следующим образом.

стр. Россия - Бразилия. С учетом веса и места России и Бразилии в мировой "энергетической табели о рангах" закономерным является практический интерес обеих сторон к сотрудничеству в области энергетики и использования ядерной энергии в мирных целях.

Среди готовящихся к реализации совместных проектов в Бразилии - разведка и добыча нефти и природного газа, строительство новых и совершенствование систем управления действующих объектов электроэнергетики, развитие электроэнергетической инфраструктуры и поставки электроэнергетического оборудования для обеспечения функционирования и ремонта объектов генерации и электросетей.

В последние годы Россия стала все более активно продвигать на латиноамериканском рынке, в том числе в Бразилию, свою военную технику и вооружение. Военно-воздушные силы Бразилии имеют на вооружении российские многоцелевые ударные вертолеты Ми 35М, очередная партия которых по контракту ОАО "Рособоронэкспорт" была поставлена в августе 2012 г. Российские машины стали первыми специализированными ударными вертолетами, принятыми на вооружение ВВС Бразилии.

По итогам российско-бразильской встречи на высшем уровне (Москва, декабрь 2012 г.) был подписан контракт на поставку холдингом "Вертолеты России" в Бразилию 14 новых многоцелевых вертолетов Ка-62, где уже успешно эксплуатируются средние многоцелевые вертолеты Ми-171А1, которые были поставлены годом ранее. Эти вертолеты победили в тендере бразильской национальной нефтяной компании "Petrobras", и, вероятно, в будущем парк этих машин будет увеличен9.

По некоторым данным, российский истребитель Су-35 будет участвовать в ближайшем повторном тендере ВВС Бразилии на закупку большой партии многофункциональных боевых самолетов. Речь идет о тендере на поставку 36 боевых самолетов и передачу лицензии на сборку еще 84 машин10. Прорабатывается также проект организации в России, предположительно в Ульяновске, сборки бразильских самолетов ЕМБ-145.

20 декабря 2012 г. на Нефтекамском автозаводе состоялось официальное открытие производства автобусов BRA VIS - новейшей разработки отечественной автомобильной корпорации "КАМАЗ" и крупнейшего мирового производителя автобусов компании "Marcopolo" (Бразилия). Данная разработка - соединение инновационных решений и передовых технологий. К 2016 г. совместное российско-бразильское предприятие "КАМАЗ-Марко" планирует достигнуть проектной мощности (около 3 тыс. штук в год).

Поставки автобусов будут осуществляться не только в регионы Россию, но и в страны СНГ.

Среди других высокотехнологичных проектов сотрудничества, которые находятся на стадии согласования, - дистанционное зондирование земли и мониторинг экологической обстановки с использованием дирижаблей, создание совместного авиационного предприятия по выпуску безаэродромных высокоэкономичных летательных аппаратов нового типа, разработка технологии полного комплекса строительно-изыскательских работ по строительству тоннелей, производство гуминового биоудобрения и др.

В дальнейших планах - расширение контактов по линии науки и образования, в частности, участие российских ученых в реализации национальной программы Бразилии "Наука без границ".

стр. Россия - Индия. Российско-индийское сотрудничество в области ядерной энергетики является одним из наиболее перспективных направлений в двусторонних отношениях.

Это определяется тем, что в ближайшее десятилетие Индия планирует осуществить проекты по сооружению атомных электростанций совокупной стоимостью до 100 млрд.

долл. Россия уже смогла успешно зарекомендовать себя в данном сегменте индийского рынка на примере строительства двух реакторов на АЭС "Куданкулам"11 на юге Индии.

Сторонами уже заключен контракт на выполнение первоочередных проектных работ для сооружения 3-го и 4-го блоков АЭС "Куданкулам". Всего Россия планирует построить в Индии не менее 18 энергоблоков АЭС.

Представляет интерес решение Индии о создании глобального центра партнерства в ядерной энергетике, и Россия готова обсуждать перспективы сотрудничества с этим центром. Россия и Индия также договорились рассмотреть возможности взаимодействия с третьими странами в области использования атомной энергии в мирных целях.

Большие перспективы имеет сотрудничество двух стран в фармацевтической отрасли.

Сейчас доля индийской фармакологической продукции в России превышает 30%. В будущем Россия предложила перейти к практической реализации создания совместных производств в этой сфере.

Давнюю историю имеет российско-индийское сотрудничество в области космических исследований. На нынешнем этапе оно сосредотачивается на совместных работах в области пилотируемых программ. Российские и индийские специалисты продолжают взаимодействие в создании и запуске спутников, изучают возможности использования индийской авионики для российских космических кораблей, решают вопросы внедрения российской навигационной системы ГЛОНАСС в интересах Индии. Также предполагается реализация совместных программ в области исследования и использования космического пространства, освоения Луны.

Следует отметить, что Индия обладает необходимым научным и производственным потенциалом для того, чтобы быть полноценным партнером России в разработке высокотехнологичных систем вооружений. Наглядным подтверждением тому служат совместная разработка и производство боевого самолета пятого поколения и многоцелевого транспортного самолета, лицензионное производство танков Т-90С и самолетов СУ-30МКИ, разработка и производство ракет "БраМос", участие в национальных перспективных судостроительных программах, в том числе по созданию авианосцев и фрегатов нового поколения. Так, например, планируется, что "БраМос" будет интегрирован в состав вооружения истребителей "Су", что сделает индийские машины еще более перспективными для индийских военных.

Между странами действует Комплексная долгосрочная программа сотрудничества в области науки, техники и инноваций (КДП) до 2020 г. Она охватывает широкий спектр исследований: биотехнология, строительные материалы, металлургия, сельское хозяйство, почвоведение, ветеринария, метрология, геология, стандартизация и т.д. На нынешнем этапе программа включает порядка 120 проектов, в которых участвуют около 70 ведущих российских институтов и свыше 50 индийских исследовательских центров.

стр. Уже учрежден совместный Центр компьютерных исследований для моделирования атмосферных процессов, проведения исследований в области микроэлектроники, медицины, сейсмологии, экологии и др.

Россия - Китай. Как для России, так и для Китая приоритетными направлениями сотрудничества являются проблемы энергоэффективности, информационные и ядерные технологии, космос, промышленные и медицинские лазеры, медицинское оборудование и диагностика, а также биотехнология, генная инженерия, экология. Обе стороны намерены активно продвигать крупные совместные проекты как в этих, так и в других высокотехнологичных областях. Действующая сегодня двусторонняя программа НТС уже включает свыше 170 совместных проектов фундаментальных и прикладных исследований, из них на стадии реализации находится около 60.

Особенно активно в сотрудничестве участвуют институты Российской академии наук.

Так, создан Объединенный российско-китайский центр по космической погоде, открыт Российско-китайский исследовательский центр по изучению природных ресурсов, экологии и охране окружающей среды.

Для ускоренной коммерциализации результатов разработок были созданы российско китайские технопарки (два в Китае и один в Москве). Однако пока они не смогли продемонстрировать высокую эффективность и повлиять на сложившийся дисбаланс российско-китайского внешнеторгового оборота. (В 2011 г. 40% экспорта из Китая в Россию пришлось на продукцию машиностроения, а с нашей стороны этот показатель составил всего 0,7%)12.

Существуют реальные перспективы сотрудничества через создание совместных предприятий, в том числе с участием госкорпорации "Роснано", а также привлечения китайской стороны в проект "Сколково" и в особые зоны, созданные в Томске, Новосибирске, Республике Татарстан, других территориях. Речь идет о выстраивании производственных, инновационных цепочек, которые свяжут наши предприятия, научные, конструкторские, инжиниринговые центры. При этом совместные российско-китайские предприятия могли бы иметь сильные позиции и на рынках третьих стран.

Развивается российско-китайское сотрудничество в области использования мирного атома. При российском участии построена первая очередь Тяньваньской АЭС, которая признана самой безопасной в Китае. В 2011 г. при помощи российских специалистов в КНР запущен в эксплуатацию экспериментальный реактор на быстрых нейтронах. Таким образом, Китай стал четвертой в мире страной после России, Японии и Франции, обладающей подобной технологией. Достигнута договоренность о продолжении сотрудничества по второй и следующим очередям Тяньваньской станции, а также об участии российских организаций в строительстве других энергетических объектов в Китае.

В настоящее время Китай вырвался в число мировых лидеров в сфере развития новых направлений энергетики - "зеленых технологий", в таких областях, как использование энергии ветра, солнца, приливов, биомассы, превратив эти сферы в элементы своей энергетической стратегии. В 2010 г. Китай инвестировал в эту отрасль почти 49 млрд.

долл., тогда как европейские страны - только 35 млрд. долл. Указанное направление альтернативной энергетики открывает возможности развертывания сотрудничества с Китаем в этой области.

стр. Россия рассматривает КНР как перспективного партнера в исследовании космоса. За последние 10 - 15 лет благодаря активной, в том числе финансовой, поддержке властей Китай стал полноценной космической державой. В настоящее время сторонами достигнута договоренность о совместном масштабном исследовании Марса, Фобоса, Луны, о разработке системы связи для стран - участниц Шанхайской организации сотрудничества, а также совместной разработке приемников навигационных систем ГЛОНАСС и "Бэйдоу". Эксперты также отмечают возможную установку китайской аппаратуры на российские космические аппараты и наоборот.

Россия также заинтересована в активном взаимодействии с Китаем в области реализации программы зондирования Земли из космоса. Речь идет о том, чтобы создать систему предупреждения и скорейшей ликвидации природных и техногенных катастроф.

Важное место в развитии российско-китайских межгосударственных отношений занимает военно-техническое сотрудничество. За последние полтора десятка лет КНР была одним из крупнейших покупателей российского вооружения и военной техники. Так, Китаю были проданы более ста боевых самолетов и вертолетов различных типов. Это - одни из лучших в мире по своим характеристикам истребители СУ-27, а также их модификация СУ-30МКК. Кроме того, российская сторона передала Китаю лицензии на производство СУ-27.

В настоящее время Китай проявляет интерес к приобретению российских палубных истребителей СУ-33 и истребителей нового поколения СУ-35. Китай уже получил около 10 комплектов самого современного вооружения и военной техники для противовоздушной обороны, включая хорошо известные во всем мире зенитно-ракетные комплексы С-300 и "Бук", а также наземные средства радиолокации и связи.

Для модернизации военно-морских сил Китаю были поставлены подводные лодки типа "Кило", прозванные на Западе "черными дырами" из-за их малошумности, а также эскадренные миноносцы типа "Современный" со сверхзвуковыми противокорабельными ракетами "Москит". В настоящее время совместно с китайскими специалистами проводятся различные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области создания новых и модернизации старых образцов вооружения.

Однако у оружейного бизнеса не может не быть проблем, тем более в условиях жесткой конкуренции. Китай неоднократно выражал недовольство качеством и несоблюдением сроков поставок российского оружия. Россия, со своей стороны, разочарована случаями прямого копирования ее оружия. Но эти вопросы так или иначе решаются. Например, двусторонней комиссией по ВТС удалось решить ряд давних проблем, в том числе вопрос о срыве поставок в КНР военно-транспортных самолетов. Вместо Ил-76 и Ил-78, дальнейший самостоятельный выпуск которых Ташкентский авиазавод объявил невозможным по техническим и финансовым причинам, будут поставлены более совершенные Ил-476, производство которых развертывается в России.

Пока с трудом разрешаются проблемы с "копировальными" способностями Китая. Так, во многих случаях китайские представители, проявляя интерес к приобретению российского оружия, начинали переговоры, выясняли множество технических вопросов, вели записи, запрашивали все дос стр. тупные документы, проводя такие переговоры по нескольку раз, и исчезали. Через два-три года на международном рынке появлялась китайская копия обсуждавшегося оружия. Так, например, типичным примером служит китайская РСЗО А100, копия российского "Смерча", не имеющая даже поверхностных внешних отличий. А 155-мм САУ PLZ- является копией российской артиллерийской системы "Мста-С". Такой же прием применялся и в ряде других случаев в интересах ВВС и Флота Китая13.

В целом достигнутый на сегодняшний день уровень российско-китайских отношений в военной и военно-технической области, дальнейшее укрепление стратегического взаимодействия, расширение и углубление взаимовыгодного сотрудничества в военной области, наполнение его новым содержанием отвечают интересам двух государств, будут способствовать поддержанию мира и стабильности в регионе и мире. Как нам представляется, сотрудничество России и Китая в этой области имеет неплохой потенциал.

Россия - ЮАР. Осуществлены первые совместные проекты по сотрудничеству в сфере космоса. В сентябре 2009 г. с космодрома Байконур в рамках соглашения между департаментом науки и технологии ЮАР и ОАО "ГРЦ имени академика В. П. Макеева" (гор. Миасс) был произведен успешный запуск южноафриканского космического аппарата "ZA-002 SumbandilaSat" ("Сумбандила").

Спутник, изготовленный южноафриканской компанией "SunSpace", является образцом космической техники следующего поколения. "Сумбандила" работает на солнечно синхронной орбите высотой 500 км и наклонением 97,4 градусов. У него множество функций, главная из которых - дистанционное наблюдение за поверхностью Земли с целью мониторинга окружающей среды, контроля за стихийными бедствиями.

Запущенный аппарат стал первым в группировке низкоорбитальных спутников, с помощью которых африканские государства намерены управлять ресурсами своего континента. Он призван также обеспечить электронной связью отдал енныг районы ЮАР.

Выр ддение на орбиту спутника "Сумбандила" - событие особой важности для Южно Африканской Республики. Она пополнила семью стран, освоивших космические технологии. А для ОАО "ГРЦ Макеева" запуск спутника - очень крупное достижение.

Специалистами предприятия выполнен весь цикл работ - от создания проектно конструкторской документации до участия в подготовке и организации запуска спутника14.

Перспективным представляется сотрудничество России и ЮАР в радиоастрономии. Речь идет о предстоящем подписании соглашения об использовании станции слежения в Южной Африке для приема информации с космического радиотелескопа "Радиоастрон", запущенного с Байконура в июле 2011 г. и ставшего первым за многие годы космическим астрофизическим инструментом, созданным российскими специалистами. Радиотелескоп будет работать совместно с глобальной наземной сетью радиотелескопов, в которую также входит южноафриканский центр, образуя единый наземно-космический интерферометр со сверхдлинной базой (РСДБ) очень высокого углового разрешения - до семи микросекунд15.

стр. Намечается также сотрудничество российских специалистов с южноафриканскими учеными из Стелленбошского университета, который вместе с рядом образовательных учреждений других африканских стран реализует программу создания спутниковой системы управления земными ресурсами, основанную на запуске небольших космических аппаратов.

Нарабатывается опыт научно-технологического сотрудничества в области коммуникационных технологий. В частности, речь идет о партнерстве южноафриканского холдинга "Naspers" и российского инвестиционного фонда "DST". Оно показало, что сотрудничество двух стран может быть успешным не только в горнорудной промышленности, но и в технологической сфере.

Благоприятные условия для развития научно-технических связей между двумя странами были созданы после подписания в 2011 г. двусторонних соглашений между южно африканскими и российскими научно-исследовательскими институтами, которые предусматривали развитие сотрудничества в таких областях, как астрономия, радиоастрономия, радиофизика, исследование космоса и биотехнологии, лазерные технологии, биоэнергетическая химия и энергетика, ядерная физика.

Ряд совместных научно-технологических проектов, финансирование которых подтвердила южноафриканская сторона, подкреплен гарантированной финансовой поддержкой с российской стороны путем их включения в Федеральную целевую программу "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно технологического комплекса России на 2007 - 2013 гг.". Такая же поддержка обеспечена участникам совместных исследований, проводимых в рамках совместного конкурса Российского фонда фундаментальных исследований и Национального исследовательского фонда ЮАР. Речь идет о 14 проектах по следующим направлениям: фундаментальные проблемы лазерной обработки материалов, физика тяжелых ионов, нейтронно активизационный анализ в экологических исследованиях, новые подходы к поиску и разработке лекарственных средств, исследование методов эффективного использования высокопроизводительных вычислительных систем и другие.

* Следует иметь в виду, что долгосрочные перспективы экономического развития BRICS связаны с преодолением отставания от ведущих экономических держав в основных массовых промышленных технологиях современного технологического уклада, а также с обеспечением достаточного уровня конкурентоспособности в перспективных технологиях, масштабное освоение которых будет формировать новые товарные рынки в ближайшие десятилетия.

Повышение технологической конкурентоспособности стран BRICS предполагает постепенное формирование конкурентоспособных центров технологической и производственной компетенций, способных в перспективе составить конкуренцию ведущим ТНК западных стран. Для России, которая обладает определенным потенциалом в достаточно широком спектре знаний и технологий и может сформировать центры компетенций в целом ряде секторов промышленности, развитие производственной кооперации и научно-технологического взаимодействия со странами BRICS может стать су стр. щественным фактором, способствующим капитализации нарабатываемого научно технологического задела по перспективным направлениям развития и диверсификации на этой основе ее экспортного потенциала.

Важнейшим направлением в развитии стран BRICS является совершенствование их торгово-экономического взаимодействия в контексте решения задач модернизации и диверсификации экономики в направлении увеличения масштабов производства и экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью. В этом контексте Россия должна сформировать и проводить четкую политику в области экспорта и импорта продукции из BRICS, увязанную с задачами собственной промышленной политики, отраслевыми и научно-технологическими приоритетами.

Экспортная стратегия должна, прежде всего, предусматривать диверсификацию экспортного потенциала за счет ускоренного развития новой ресурсной базы в виде наукоемких и высокотехнологичных изделий, продукции научно-технической деятельности;

систему мер, содействующих продвижению российских экспортных товаров на внешние рынки.

Импортная стратегия России должна ориентироваться на содействие в решении задач технологической модернизации и перехода на рельсы инновационного развития национальной экономики. Для решения этой проблемы необходимо расширять структуру российского импорта в сторону закупок новейшего оборудования и передовых технологий, в том числе "чистых технологий" - патентов, лицензий, ноу-хау, связанных с освоением новых технологических процессов и видов продукции. Развитие масштабного научно-технологического взаимодействия и производственной кооперации в BRICS предполагает формирование необходимых финансовых институтов для поддержания такого сотрудничества. В этом контексте формирование заинтересованными странами международного банка развития BRICS представлялось бы оправданным и вполне необходимым шагом.

В заключение хотелось бы отметить, что России было бы целесообразно выступить с инициативой разработки полномасштабной концепции развития долгосрочного экономического взаимодействия стран BRICS, которая на основе анализа национальных стратегий долгосрочного экономического и технологического развития позволила бы уточнить приоритеты и перспективы научно-технологического сотрудничества, производственно-технологической кооперации и продвижения их результатов на рынки BRICS. Такая концепция могла бы послужить основой для выбора конкретных направлений и форм научно-технологического взаимодействия в различных секторах экономики, включая формирование в странах BRICS перспективных центров технологической и производственной компетенции для глобальной конкуренции.

Растущий технологический и индустриальный потенциал Китая, Бразилии, Индии может содействовать переходу на новый качественный уровень военно-технического сотрудничества России с этими государствами. Речь может идти о развитии глубокой производственной кооперации и совместных научно-исследовательских разработках, создании эффективных систем сервисного и постпродажного обслуживания, общего выхода на рынки третьих стран. Совместное производство позволяет снижать издержки по изготовлению продукции, получать и внедрять новые технологии, рационально выстраивать перенос технологий из оборонной в гражданскую сфе стр. ру. Безусловно при этом интеллектуальные права российских производителей, признанные на мировом рынке российские бренды должны быть в полной мере защищены от незаконного копирования. Механизмы внешнеторговых связей также нужно эффективно использовать для приобретения зарубежных технологий, отдельных образцов техники, необходимых для развития собственного оборонного комплекса.

ПРИМЕЧАНИЯ "Аналитические доклады" Института международных исследований МГИМО(У) МИД России. М., 2012, выпуск 2(32).

В. Кандалинцев. Инвестиционная привлекательность стран БРИКС. - www.blisvet.ru, 19.11.2012.

Financial Times. London, 23.VI11.2012.

Foreign Policy. Washington, 15.X.2012.

Интернет-портал CISMEF, 02.VII1.2011.

Российская газета, 18.IX.2012.

Rising to the Challenge: U.S. Innovation Policy for Global Economy. National Academy of Sciences, 2012, p. 29.

Global IP Filings Continue to Grow, China Tops Global Patent Filings Geneva, December 11,2012.

ВЗГЛЯД, 14.XII.2012.

Продажа истребителей Cy-35 - высший пилотаж. - www.i-Mash.ru, 12.XI.2012.

Интернет-портал "ARMTORG.RU", 29.V.2012.

Капитал страны, 02.01.2012.

Независимое военное обозрение, 16.III.2012.

РИА Новости, 17.IX.2009.

Там же, 13.XI.2012.

стр. Институционализация Восточно-Карибского валютного союза:


Заглавие статьи эволюция, проблемы и перспективы Автор(ы) И. Н. Руденков Источник Латинская Америка, № 4, Апрель 2013, C. 23- ЭКОНОМИКА Рубрика Место издания Москва, Россия Объем 27.6 Kbytes Количество слов Постоянный адрес http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ статьи Институционализация Восточно-Карибского валютного союза:

эволюция, проблемы и перспективы Автор: И. Н. Руденков Мировой экономический и финансовый кризис 2008 - 2009 гг. выявил значительные недостатки в работе Восточно-Карибского валютного союза: резко увеличился уровень государственного долга, вскрылись серьезные проблемы в финансовом секторе.

Официальные органы приняли определенные меры по ряду направлений, но эти шаги оказались нескоординированными. В связи с этим возникают определенные вопросы:

какова роль финансовых институтов в решении данных проблем и какие выгоды можно извлечь из существующей финансовой структуры этой организации? Насколько хорошо эта система развивается и каковы ее перспективы?

Ключевые слова: валютный союз, финансовые институты, региональная экономическая интеграция, экономический рост.

Нынешние проблемы Еврозоны заставляют задуматься о необходимости валютных союзов. Многие наблюдатели начинают смотреть на введение общеевропейских денег как на неудачный эксперимент. Тем не менее уже довольно продолжительное время в мире существуют и успешно действуют другие валютные союзы. Таким примером является Восточно-Карибский валютный союз (Eastern Caribbean Currency Union, ECCU) в рамках которого официальной валютой является восточно-карибский доллар (функционирует с 1965 г.). ECCU состоит из шести независимых государств (Сент-Китс и Невис, Антигуа и Барбуда, Доминика, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины, Гренада) и двух заморских территорий Великобритании (Ангилья и Монтсеррат). Данный союз существует с 1983 г., с момента образования Восточно-Карибского центрального банка (Eastern Иван Николаевич Рулен ков - аспирант кафедры финансового рынка и валютных отношений Московского финансово-промышленного университета "Синергия" (balzamo@mail.ru).

стр. Caribbean Central Bank, ECCB), созданного для поддержания валютной стабильности и экономического роста в рамках союза. Основной целью ECCU было снижение влияния Соединенных Штатов. В настоящее время восточно-карибский доллар привязан к доллару США и опирается на механизм квазивалютного управления*, который способствует макроэкономической стабильности и низким темпам инфляции. Обменный курс составляет 2,7 (XCD)=1 (USD).

ECCB проводит денежно-кредитную политику, регулирует банковский сектор и придерживается денежно-кредитного режима, при котором монетарные власти обязаны поддерживать фиксированный обменный курс национальной валюты. Основной задачей ЕССВ является сохранение внешней стоимости валюты. Он также управляет резервами общего пользования и предоставляет кредит органам государственного управления. В отличие от Еврозоны и из-за небольшого размера экономики этих стран преимуществ расширения внутрирегиональной торговли будет меньше. Мировой экономический и финансовый кризис 2008 - 2009 гг. выявил значительные недостатки в организации этого валютного союза: резко увеличился уровень государственного долга, были выявлены серьезные проблемы в финансовом секторе. Официальные органы ECCU, естественно, приняли определенные меры по ряду направлений, но эти шаги оказались нескоординированными и неравномерными, поэтому многие проблемы решены не были.

В связи с этим возникают определенные вопросы: какова роль финансовых институтов, какие выгоды можно извлечь из существующей финансовой структуры ECCU, насколько хорошо эта система развивается и каковы ее перспективы?

Финансовая структура ECCU - это ряд финансовых институтов, инструментов и рынков, на которые повлияли два фактора, - история и малый размер экономик. Острова ECCU были организованны как две административные единицы под Британским колониальным правлением (режимом) - Наветренные острова и Подветренные острова. После того как страны ECCU получили независимость, за исключением денежно-кредитной и банковской системы, они стали разрозненными территориальными единицами. Несмотря на проблемы, связанные с финансовой структурой, региональное производство (в текущих ценах) в период с 1996 по 2008 г. увеличилось более чем в два раза, опережая темпы роста населения. Такой результат был достигнут благодаря быстрому развитию финансового сектора, наличию благоприятных условий для экспорта на международные рынки, высоким и устойчивым инвестициям государства в образование, здравоохранение и другие социальные инфраструктуры.

С середины 90-х годов темпы роста ВВП стран ECCU снижались, что явилось следствием ухудшения условий торговли. Так как экспорт бананов и * Современное валютное управление в значительной мере отличается от классической модели, и потому на свет появились такие термины, как "квазивалютное управление", "модифицированное валютное управление" и "неортодоксальное валютное управление". В отечественной литературе его нередко называют "валютным советом", "валютным комитетом" или "валютной палатой".

стр. туризм (основные статьи регионального экономического роста) находились под влиянием сильного "стресса", то из-за снижения производительности и высокой стоимости производства ситуация еще больше усугубилась. Следствием этого стало увеличение государственного долга.

Власти стран субрегиона уже давно признали, что для дальнейшего развития необходима интеграция их экономик. В 2007 г. члены Организации восточно-карибских государств (Organization of Eastern Caribbean States, OECS) подписали договор о валютном союзе, который будет способствовать интеграции региона. Дальнейшее развитие и трансформация финансовой системы государств посредством создания единого экономического пространства представляется как стратегия по интеграции экономик государств, входящих в ECCU, и реализация валютного союза стран OECS. Несмотря на прогресс по созданию региональных институтов и рынков, достигнутый к настоящему моменту, формирование единого экономического пространства замедлилось.

За период с 1996 по 2008 г. активизировались усилия по созданию и консолидации финансовых ресурсов. С этой целью в 2001 г. были образованы Восточно-Карибская биржа ценных бумаг (Eastern Caribbean Securities Exchange, ECSE), а в 2002 г. Региональный рынок государственных ценных бумаг (Regional Government Securities Market, RGSM), после создания в 1994 г. Восточно-Карибского ипотечного банка (Eastern Caribbean Home Mortgage Bank, ECHMB). Следует также отметить усилия стран по расширению инструментов кредитно-денежной политики и проведению различных экспериментов по ее активизации'.

Необходимо упомянуть о двух важных факторах, которые могут оказать существенное влияние на конфигурацию и ориентацию финансовой структуры ECCU: план по созданию экономического союза OECS и развивающиеся глобальные экономический и финансовый кризисы. Эти две силы способны повлиять на изменение финансовой структуры региона.

ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА ECCU Ключевой характеристикой финансовой системы ECCU является тот факт, что валютный союз состоит из шести независимых стран и двух британских заморских территорий анклавов с отдельной нормативно-правовой базой для небанковского компонента финансовой системы. В целом финансовая система ECCU состоит из внутренних и офшорных финансовых институтов. Во внутренней финансовой системе функционируют 166 институтов различных типов, где существует два основных типа институтов - банки и небанковские учреждения.

Что касается банков, то в ECCU их насчитывается 40. В Антигуа и Барбуда восемь банков (наибольшее число), в Монтсеррат - два. Банковский сектор можно подразделить на иностранные отделения банков (26) и региональные банки (14), он является самой крупной компонентой финансовой системы с более чем 24 млрд. долл. активов (в активах) на конец 2008 г. (на стр. конец 1996 г. было 6,7 млрд. долл.). Что касается распределения этих активов (средств), то иностранные банки имеют приблизительно 13,2 млрд. долл. (55%), национальные коммерческие банки - примерно 10,8 млрд. долл. (45%)2.

Вышеприведенная статистика свидетельствует о небольших структурных сдвигах с г., когда иностранные отделения банков контролировали 64% активов коммерческих банков, а местные банки - только 36%. Более того, собственность местных коммерческих банков, за некоторыми исключениями, в основном сконцентрирована в странах их происхождения. Работа коммерческих банков регулируется ЕССВ на основании единого Закона о банковской деятельности (1983 г.).

Что касается небанковского сектора, то здесь насчитывается примерно 127 единиц (участников). Небанковский сектор ECCU - это финансовые ипотечные компании;

банки развития;

кредитные союзы;

строительные общества;

страховые компании/агенты и другие компании, предоставляющие финансовые услуги. Нормативная база или контролирующая структура отсутствуют для небанковских финансовых институтов в ECCU;

регулирование/надзор осуществляется на уровне национальных институтов, таких как министерство финансов и ведомства. Именно из-за слабой нормативной базы статистические данные по операциям этих институтов сложно найти. В ECCU работает ипотечных компаний, наибольшее их число (7) находятся на Сент-Лусии.

В ECCU функционируют шесть финансовых институтов развития. В Монтсеррате никогда не было банка развития в традиционном смысле. Функция финансового развития представлена Кооперативным кредитным союзом Св.Партика. Банк развития Св. Лусия слился с Национальным коммерческим банком Сент-Лусии в июле 2001 г. и образовался Банк Сент-Лусии. В 2009 г. правительство Сент-Лусии открыло новый банк развития. Эти учреждения регулируются в рамках постановлений парламента - отчеты по их деятельности предоставляются в парламент ежегодно. Финансовые инструменты, предложенные этими институтами, ограничены займами для физических лиц и институтов для инвестиционных целей (включая образование, сельское хозяйство и обрабатывающую промышленность).


В ECCU функционирует примерно 72 кредитных союза. Большинство из них находится на Доминике (16), Гренаде (18) и Сент-Лусии (16). Эти институты регулируются на местном страновом уровне под эгидой министерства финансов, ведомств, департаментов и кооперативов. Кредитные союзы предоставляют депозиты, займы и акции (традиционные инструменты).

Страховой сектор в ECCU состоит из страховых компаний, зарегистрированных в Тринидаде и Тобаго, на Барбадосе и Багамах. В ECCU функционируют 133 страховые компании. За исключением Монтсеррата в каждой стране более десяти страховых компаний (в рамках ECCU). Необходимо отметить, что нормативная база в каждом государстве ECCU различная. Некоторые нормы уже устарели, так как они не успевают за развитием событий в секторе страхования.

стр. В ECCU функционирует четыре строительных общества - по одному в Доминике, Гренаде, Монтсеррате и Сент-Винсенте и Гренадинах, которые регулируются на местном уровне.

ФИНАНСЫ И РАЗВИТИЕ РЫНКА КАПИТАЛА В последнее время ЕССВ увеличил усилия по созданию фондовой биржи, так как признает ограниченность центральной банковской системы, особенно в части финансирования рискованной деятельности с целью создания и развития финансовых продуктов для развивающихся секторов региона ECCU. Результатом стало образование в 2001 г. Восточно-Карибского рынка ценных бумаг (Eastern Caribbean Securities Market, ECSM), который дал значительный прирост рыночной инфраструктуры и возможность улучшения трудовых ресурсов в ECCU. Он оборудован по самым высоким международным стандартам и полностью автоматизирован, что стимулирует торговлю и перевод денежных средств по всем странам-участницам (8). В этом отношении ECSM стал значимым "узлом" для интеграции ECCU в глобальный рынок капитала.

Предполагалось, что ECSM станет для бизнеса альтернативой коммерческим банкам и другим традиционным кредиторам, которая предназначена для привлечения капитала в рамках региональной финансовой системы. Необходимо отметить, что усиление финансового посредничества увеличило бы опции для банковских вкладов и бизнесов, предложило бы более дешевые источники финансирования и, следовательно, улучшило бы экономические показатели.

К концу 2001 г. в ECCU было всего две компании с общей рыночной капитализацией 1111,4 млн. долл. К концу 2008 г. в список вошли 14, и естественно увеличилась общая рыночная капитализация до 3,9 млрд. долл.3. Компаниям удалось расширить источник финансирования, сократить их средневзвешенную стоимость капитала путем инвестирования в ценные бумаги и понизить уровни долга, в то время как сбережения и государственное инвестирование увеличились.

Следует отметить, что дальнейшее развитие фондового рынка обеспечит еще большую экономическую отдачу в будущем, поэтому странам ECCU следует координировать усилия, укреплять единство позиций, расширять круг общих интересов и проводить регулярный обмен мнениями по важным международным и региональным вопросам, представляющим общий интерес.

RGSM, который был создан в 2002 г. для государственного сектора, так же как и ECSM, был предназначен для частного сектора. Изначально он рассматривался как инструмент для диверсификации источников финансирования (для властей) и инвестирования (для вкладчиков), чтобы способствовать повышению эффективности распределения финансовых ресурсов и государственного финансирования в целях содействия достижению поставленных целей в области экономического развития. Рынок должен был усилить и расширить существующие первичные рынки ценных бумаг, сфе стр. ру деятельности с внутреннего (национального) до регионального и международного уровня, а также создать вторичный рынок ценных бумаг для ликвидности, контроля и регулирования портфеля активов.

К концу 2002 г. на RGSM только правительство Сент-Китс и Невиса эмитировало ценные бумаги на сумму более чем 75 млн. долл. Участие на рынке государств ECCU постепенно растет, и уже к концу 2008 г. только три члена ECCU (Антигуа, Доминика и Монтсеррат) не стали эмитентами этого рынка. RGSM способствует снижению затрат на обслуживание долга, так как средние процентные ставки были ниже, чем средневзвешенная стоимость капитала стран - участниц ECCU. Более того, возросло трансграничное участие, предполагая более высокий уровень финансовой интеграции.

Необходимо отметить тот факт, что помимо совершенствования распределения ресурсов, в коммерческом банковском секторе не было заметного снижения уровня сбережений или нормы (темпа) накопления.

ОТНОСИТЕЛЬНАЯ ЗНАЧИМОСТЬ ФИНАНСОВОГО СЕКТОРА В 1996 г. финансовый сектор услуг был четвертым самым большим из секторов в ECCU, вклад которого составил 9,6% ВВП. Активность сектора расширялась в год примерно на 6,5% в период с 1996 по 2008 г. Как результат вклад финансовых операций (услуг) в ВВП вырос на 5,4%, и к концу 2008 г. финансовые операции (услуги) стали вторым самым большим "спонсором" ВВП после государственных услуг. Рост экономики в целом также весьма положительно коррелируется с ростом финансового сектора. Например, при расширении финансовых операций обычно ожидается рост ВВП, и когда происходит его замедление, то соответственно темпы финансовых операций также снижаются.

Кредитно-денежная политика В рамках ECCU фиксированный обменный курс предоставляет номинальный якорь*. В результате основной целью кредитно-денежной политики является поддержание обменного курса и сохранение валютных соглашений. Это как минимум требует соблюдения 60% нормативного отношения золотовалютных резервов к обязательствам до востребования Центрального Банка. Это правило эффективно сдерживает рост денежной мас * Механизм определения общего уровня цен в стране: необходимость равновесия на рынках товаров и услуг, факторов производства определяет структуру относительных цен, но это может быть достигнуто при любом абсолютном уровне цен. Органы денежно-кредитного регулирования могут попросту объявить о намерении сохранить стабильным некоторый индекс цен, но это обещание может быть неправдоподобным. Номинальный якорь является способом превращения подобных обещаний в заслуживающие доверия. Возможные методы включают использование таких товаров, как золото или серебро, в качестве денег или установление фиксированного обменного курса по отношению к какой-либо другой валюте.

стр. сы, и, соответственно, вносит вклад в стабильность, в особенности с точки зрения того, что паритет поддерживается в соотношении EC$2,7 : US$1,0. Вторичная цель кредитно денежной политики ECCU - это стремление создать благоприятные условия для сбалансированного роста и развития стран - участниц валютного союза. Вышеизложенное можно интерпретировать как гарантию того, что финансовая система достаточно ликвидна, финансовое посредничество эффективно, а финансовая система выполняет свои экономические функции.

С самого начала своего существования ЕССВ прежде всего опирался на три основные инструмента кредитно-денежной политики: резервные требования, ставка дисконтирования и минимальная ставка сбережений. Процент обязательных резервов (отношение резервов федеральных резервных банков к сумме депозитов и выпущенных банкнот) составляет 6% от усредненных депозитов и не изменялся с момента своего появления в 1984 г. Однако административные меры в отношении обязательных резервов были изменены в 1994 г., когда резервный период был увеличен до четырех недель (раньше была одна неделя). Этот режим остается в силе и по сей день. Аналогичная ситуация сложилась и со ставкой дисконтирования, которая была снижена с 10,0% до 9,0% в 1993 г. и не изменялась на протяжении рассматриваемого периода.

Экономический спад в 2001 г. заставил искать новые инструменты стимулирования экономической активности. ЕССВ решил, что эффективная на 1 сентября 2002 г.

минимальная ставка сбережений, которая составляла 4% с 1985 г., будет занижена до 3,0% в преддверии того, что сокращение финансирования коммерческих банков отразится в снижении кредитных ставок, тем самым увеличивая поток кредитов и стимулируя экономическую активность. Однако воздействие было ограниченным, так как не все банки снизили свои кредитные ставки в ответ на сокращение минимальной нормы (ставки) сбережения4.

Следует отметить, что в рамках нынешней ситуации странам ECCU для совершенствования финансовой структуры в целом следовало бы попытаться решить, по крайней мере, следующие задачи: за счет привлечения дополнительных ресурсов повысить уровень капитализации банковской системы, а также степень ее устойчивости в случае ухудшения внутренней экономической конъюнктуры или неблагоприятного воздействия внешних факторов;

ускорить процесс модернизации национальных кредитных институтов как с точки зрения их технологического перевооружения, так и в плане овладения ими современными инструментами и методами мобилизации и распределения внутренних сбережений с целью более полного удовлетворения потребностей реальной экономики при одновременном снижении стоимости оказываемых услуг;

использовать диверсифицированную структуру иностранных финансовых учреждений в качестве прямого канала подключения к международным финансовым потокам, повысить на этой основе инвестиционный потенциал экономики и погасить остроту проблемы ограниченности внутренних источников накопления5. Следует отметить, что от успешного продвижения по отмеченным выше на стр. правлениям во многом зависит эффективность функционирования валютного режима, а в конечном счете и результативность стабилизации экономики.

ПЕРСПЕКТИВЫ БУДУЩЕЙ ФИНАНСОВОЙ СТРУКТУРЫ ECCU Договор OECS 1981 г. и соглашение ЕССВ 1983 г. формируют основу для финансового и экономического развития региона как механизма интеграции. Согласно договору, экономический союз состоит из четырех компонентов:

- единая валюта;

- единое финансовое пространство;

- свободное движение факторов производства;

- общая внешняя торговая политика.

В данной формулировке пробелы в направлении создания экономического союза касаются единого финансового пространства и свободного движения факторов производства. На ЕССВ возложена ответственность по формированию единого финансового пространства.

Некоторый прогресс был достигнут благодаря образованию региональных институтов, таких как ЕСНМВ и ECSE, а также благодаря интеграции рынка RGSM. Таким образом, развитие институционализации в настоящее время уже является свершившимся фактом.

Представляется, что важнейшие перспективные направления смогут совершенствоваться только благодаря поступательному развитию региональных экономик в направлении увеличения масштаба и количества институтов посредством интеграции разрозненных финансовых секторов и экономик ECCU. Это может быть достигнуто как с помощью создания региональных институтов, так и путем формирования общей региональной нормативной базы для финансовых структур. Образование единого финансового пространства в корне изменит основные принципы финансового сектора. Например, после того как единое финансовое пространство создано, банкам необходимо будет иметь только одну лицензию для работы в ECCU, а не восемь, как в настоящее время. Поэтому, если банк был один раз зарегистрирован, скажем на Антигуа и Барбуде, то он автоматически зарегистрирован и может работать где угодно в рамках ECCU.

Предполагается также, что небанковские финансовые институты будут иметь единую нормативно-правовую базу, которая будет контролироваться из центра (централизованно).

Образование единого финансового пространства, скорее всего, приведет к рационализации многих финансовых институтов через слияние или поглощение.

Например, есть вероятность того, что местные коммерческие банки объединятся в союз, будет создан один большой коммерческий банк со штаб-квартирой и отделениями (филиалами) по всему OECS. Аналогичный вариант развития можно прогнозировать и для других финансовых институтов.

стр. Мировой финансовый кризис предоставляет возможность региональным политическим властям ускоренными темпами реализовать программу единого финансового пространства и посредством этого создать экономический союз OECS.

Кризис повлек за собой два важных последствия: крах двух страховых компаний CLICO/BAICO и снятие депозитов в Банке Антигуа, которые выявили недостатки в нормативно-правовых, надзорных и регулирующих институтах в рамках ECCU.

Региональные политические власти использовали эти два события для ускоренного формирования экономического союза OECS. Прежде всего будет создана государственно частная партнерская флагманская страховая компания для экономики OECS. Данная компания сможет привлекать региональное правительство наряду с частным сектором местным и иностранным. Предполагается, что эта компания могла бы взять на себя активы и бизнес - на основе принципа непрерывности деятельности - в существующих страховых компаниях, которые оказались в бедственном положении.

Что касается региональных банков, то здесь все сводится к их слиянию. Банк Антигуа был куплен консорциумом региональных банков и правительства Антигуа и Барбуды и был переименовал в Восточно-Карибский объединенный банк (Eastern Caribbean Amalgamated Bank Ltd, ECAB). В результате был сформирован механизм, с помощью которого может быть достигнута консолидация национальных банков ECCU6.

Естественно, что после этих двух событий политические региональные власти сфокусировали свое внимание на существующих пробелах в нормативно-правовой базе, а в более широком смысле - на институциональных проблемах в ECCU. В настоящее время должное внимание уделяется реализации длительное время обсуждаемых нормативных баз для подсекторов небанковских и надзирательной структур в пределах отдельных стран ECCU. Один из самых важных нерешенных вопросов - это эффективность существующих нормативных источников и предложений по управлению внешними факторами в финансовом секторе ECCU. В частности, мировой финансовый кризис обнажил недочеты в регулировании и надзоре. Возникает вопрос, какая форма институционализации будет более эффективной: будут ли это разрозненные нормативные единицы с сопутствующими операциями и координацией ограничений расходов, или это будет единый аппарат, регулирующий деятельность по всему союзу? Какой тип регулятивной структуры будет наиболее эффективным при работе с ассиметричной информацией и стимулирующими рычагами в финансовой системе?

Второй нерешенный вопрос - это определение уровня конкурентоспособности, который приведет к появлению флагманских (основных) финансовых институтов с достаточным (необходимым) управленческим потенциалом и капиталом, которые смогут внести существенный вклад в развитие экономики OECS.

Третий вопрос - механизм эффективного регулирования нестабильности финансового сектора. Сбои финансовых учреждений и нестабильность стр. системы в экономическом союзе требуют принятия заранее скоординированного согласованного бюджетного плана.

Четвертый нерешенный вопрос - это необходимость создания в регионе регулирующих органов для эффективного функционирования финансовой системы. Последний вопрос финансирование предложенной реструктуризации ECCU.

Таким образом, институционализация экономики стран OECS призвана содействовать развитию исследований экономических и политических проблем государств ECCU, разработке перспективных направлений их сотрудничества. Очевидно, что вполне конкретные шаги по дальнейшей институционализации OECS уже предпринимаются.

Институциональные финансовые институты играют ключевую роль в улучшении инвестиционного климата и валютно-финансовой безопасности в регионе, в развитии национальной и международной экономики. Эволюция финансовых институтов показывает, что постепенно происходит изменение их структуры: от банков к интегрированным финансовым институтам и от них - к финансовым конгломератам.

Валютно-финансовые и банковские организации, являясь значимой компонентой институциональной структуры экономики, взаимодействуют с организациями, созданными в других ее сферах. Нарастание тенденций глобализации, углубление интеграционных процессов в ряде регионов мира, большая либерализация торговых режимов, существенные изменения в оценке места и роли иностранных инвестиций в экономике в рамках союза - все это создает объективную потребность дальнейшего совершенствования деятельности валютно-финансовых и банковских институтов ECCU.

Однако осознание этой потребности, само по себе являющееся противоречивым процессом, еще не означает, что реформирование удастся осуществить без конфликтов и быстрыми темпами.

ПРИМЕЧАНИЯ www.oecs.org По данным ВКЦБ. - www. eccb-centralbank.org Ibidem.

ЕССВ Annual Report and Statement of Accounts 2004.

Иностранные банки в Латинской Америке в контексте структурных реформ и финансовой глобализации. М., 2002, 239 с.

www.ecabank.com стр. Заглавие статьи О моих чилийских друзьях-товарищах Автор(ы) И. Е. Рыбалкин Источник Латинская Америка, № 4, Апрель 2013, C. 33- СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ Рубрика Место издания Москва, Россия Объем 89.0 Kbytes Количество слов Постоянный адрес статьи http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ О моих чилийских друзьях-товарищах Автор: И. Е. Рыбалкин Следующий из "когорты коммунистов-интеллектуалов" - моих друзей - Орландо Мильяс. Мы познакомились, думаю, на съезде PCCh в 1965 г.

Орландо родился 14 декабря 1918 г. в Сантьяго. Поступил на факультет права Чилийского университета, однако не окончил его и работал до 1943 г. в Генеральном контрольном управлении республики. Но с конца 1930-х годов занялся журналистикой и сделал в этой области впечатляющую карьеру. В 1937 - 1938 гг. был директором ежедневной газеты "Claridad", а потом зарубежным корреспондентом газеты "Extra". При правительстве Народного фронта и правлении президента Агирре Серды в 1938 - 1941 гг. примкнул к Социалистической партии и стал Генеральным секретарем Федерации социалистической молодежи. А в годы правления следующего президента Хуана Антонио Риоса (1942 1946) входил в состав значительной группы деятелей PSCh ("неконформисты"), возражавших против участия партии в правительстве и сотрудничества с центристами, а также склонявшихся к переходу на "более классовые" позиции и создавших отдельную Социалистическую партию трудящихся. Многие из участников этой группы, включая Орландо, вступили потом в PCCh.

В 1942 - 1945 гг. Мильяс стал работать в "El Siglo". В 1946 - 1947 гг. по приглашению боливийского правительства писал хроники об этой стране. Затем был корреспондентом "El Siglo" во Франции, Чехословакии, Австрии и Италии. В 1952 г. он возглавил эту газету. В тот период Мильяс впервые посетил СССР. В 1961 г. в Москве родилась его младшая дочь Адриана, а в 1952 г. он участвовал в международной экономической конференции в нашей столице. В течение десяти лет входил в состав ЦК PCCh и его Политической комиссии.

С 1961 г. Орландо избирался в парламент, накопил богатый опыт работы в комиссиях палаты депутатов - международной, по конституции, законодательству и юстиции, был председателем комиссии по жилищному и городскому строительству, первым заместителем председателя палаты. В июне 1970 г. Орландо был назначен министром финансов в правительстве Сальвадора Альенде и оставался на этом посту до переворота 11 сентября 1973 г., исполнял обязанности министра экономики с конца 1972 г. до начала июля 1973 г.

Окончание. Начало см.: Латинская Америка, 2013, N 3.

стр. В конце 1970 г. Орландо был направлен руководством PCCh в Москву вместе с членом Политкомиссии ЦК PCCh, видным экономистом Хосе Кадемартори для информирования ЦК КПСС о положении в Чили и политике кабинета Альенде. Оба они были приняты Л.

И. Брежневым в его загородной резиденции в Завидово. Мне довелось сопровождать их, они, в частности, высказали просьбу о предоставлении правительству Народного единства займа в долларах. Это просьба была потом удовлетворена.



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.