авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 12 |

«Михаил Романович Скулкин – доктор экономических наук, профессор кафедры политической экономии Уральского государственного экономического университета, является авто- ром новой концепции ...»

-- [ Страница 9 ] --

экономики в российском ВВП являются следствием функ ционирования хозяйственного комплекса страны почти в течение 15 лет под воздействием следующих факторов:

структурного кризиса в отраслях материального производ ства;

снижения инвестиционной активности;

низкого уровня использования производственного аппарата и научно-техни ческого потенциала;

общего спада производства во всех от раслях экономики;

постоянного дефицита сырья, топлива, энергии;

кризиса сбыта отечественной продукции из-за ши рокого проникновения импортных товаров;

сохранения вы сокого уровня инфляции и роста денежной массы;

несовер шенства налоговой реформы;

низкой управляемости госу дарственной собственностью;

слабой мотивации труда [17].

В 1999 и 2000 гг. наблюдалось некоторое снижение выпуска продукции «теневой» промышленности, значи тельную часть которой составляло производство алкоголь ной продукции. Так, по оценкам экспертов, в 1999 г. в «те невом» секторе было произведено всего 11,7% объема про изводства легального сектора, поскольку производство ал коголя сократилось в последнем более чем на 25% [18].

В настоящее время криминальные тенденции в эконо мике России достигли такого уровня, что отраслевые и тер Глава 7. Сущность криминализации современного общества и ее негативное влияние на развитие общественного производства риториальные сферы влияния, являющиеся основой для по лучения крупных доходов от «теневой» деятельности и свя занные с ней легальным производством, оказались полно стью поделены между организованными преступными груп пами (ОПГ).

Здесь следует отметить, что предметом особого вни мания преступных групп явилась деятельность естествен ных монополий, в частности предприятий топливно-энер гетического комплекса, дающего 40% национального дохо да и более 60% валютных поступлений. Происшедшее сни жение объемов добычи нефти и одновременное увеличение ее экспорта привело к обострению борьбы за сферы влияния и разделу внутреннего нефтяного рынка между преступными группами. Причем до 70% выставленных на конкурс ценных бумаг обычно попадает в руки определенного круга лиц.

Криминальное положение сложилось на рынке угля в Ростовской и Кемеровской областях, Приморском крае и Республике Коми, поскольку именно в этих регионах бы ло создано большое число фирм-посредников, через кото рые осуществлялся весь сбыт угля.

Возникли преступные посягательства на так называе мые золотые кредиты, которые выделялись государством на развитие золотодобывающей промышленности.

Особенностью «теневой» экономики России явилось увеличение размера «теневых» денежных средств, свиде тельствующих о значительном ослаблении государственно го контроля над финансовыми потоками в стране. Так, по данным Банка России, на 1 января 1994 г. в обращении на российской территории было 13,3 трлн р., а на руках насе ления на ту же дату, по сведениям Госкомстата России, на ходилось 7,8 трлн р. Из этого следует, что 41% всех налич ных денег (5,5 трлн р.) были вне государственного контро ля и представляли собой «теневые» денежные средства.

Имеют место попытки зарубежных финансовых и ком мерческих структур осуществлять в России деятельность, М.Р. Скулкин «Проблемы современного мира»

которую они не могут вести в своих странах. Например, они пытаются проводить трансфертные операции, запрещенные российским законодательством, связанные с отмыванием криминальных денег, скупкой недвижимости в России и контрольных пакетов российских предприятий в алюми ниевой и медеплавильной отраслях промышленности.

Российская экономика с конца 1990-х годов стала ха рактеризоваться расширением присутствия криминализиро ванных олигархических финансово-промышленных групп (ФПГ), которые начинают играть заметную роль в теневой деятельности, контролировать преступные группы по всей цепочке (циклу) и потоку товаров и капиталов в сфере дея тельности олигархических ФПГ.

К «теневой» экономике имеет отношение и деятель ность различных субъектов в свободных экономических зонах, которые используются в качестве удобного «канала перекачки» за границу стратегического сырья, дефицитных ресурсов и валюты. Они служат для организованной пре ступности удобной средой для осуществления криминаль ных операций.

В течение всего периода рыночных преобразований в России под воздействием ряда объективных и субъектив ных факторов оказывалось стимулирующее влияние на дальнейшее усиление «теневой» экономики. К их числу от носятся:

сокращение доли материального производства и нега тивные структурные изменения в экономике;

увеличение явной и скрытой инфляции, достигающей значительных размеров;

уменьшение занятости населения, рост явной и скры той безработицы;

рост налогового бремени, часто не соответствующе го реальной структуре хозяйственной деятельности органи заций;

Глава 7. Сущность криминализации современного общества и ее негативное влияние на развитие общественного производства усиление дифференциации корпоративных и личных доходов;

наличие огромной диспропорциональности в эконо мике как в отраслевом, так и в территориальном разделе нии труда и производства.

Кроме того, на расширение «теневой» экономики воз действуют специфические черты России, имеющие над строечный характер, например:

инерционность контрольной деятельности значитель ного количества работников правоохранительных органов различного уровня, финансовых, налоговых и других кон тролирующих органов, наличие псевдоконтроля;

неспособность большинства государственных инфор мационных систем вести подготовку правдивой информа ции, что затрудняет критический анализ и практическое использование ее для повышения эффективности системы управления;

многонациональность, наличие большого числа на циональных этнокультурных криминальных кланов, скреп ленных единой системой связи;

антизаконность мышления определенной части насе ления страны, порождающая эрозию вертикальной ответст венности в политических, экономических и правовых ин ститутах, угрожающих социальной стабильности [19].

Под воздействием экономических реформ по переходу к рыночной экономике изменяется и структура развития «теневой» экономики с помощью экономических методов.

Так, в рамках экономической политики региональных ад министраций начал осуществляться контроль за производ ственными и торговыми циклами в интересах чиновничье предпринимательских кланов с целью получения доходов с регионального оборота финансовых и материальных ре сурсов. Поэтому финансовые и материальные ресурсы Рос сийского государства начинают перекачиваться в карманы М.Р. Скулкин «Проблемы современного мира»

узкого круга лиц, не вызывая претензий со стороны право охранительных органов.

Однако процессы дальнейшего экономического и по литического развития России с объективной необходимо стью и в соответствии с закономерностями государствен ного функционирования приводят к возвращению жесткого государственного управления важнейшими экономически ми сферами.

В процессе государственного реформирования рос сийская экономическая инфраструктура будет представлять собой узкий круг вертикально интегрированных мощных государственных и коммерческих структур – финансово промышленных групп (ФПГ), обслуживающих важнейшие для Российского государства экономические процессы. Что касается всех иных структур, то они будут играть второсте пенную роль, что принципиально меняет ситуацию для «те невой» экономики и организованных преступных групп как в России, так и за рубежом.

Особенностью современного этапа развития «теневой»

экономики является то обстоятельство, что сферы, служащие базой для совершения злоупотреблений и хищений, полно стью поделены между олигархическими и, в большинстве своем криминализированными, финансово-промышленны ми группами. В результате обостряется конкурентная борьба между олигархическими ФПГ, происходит ослабление эко номической мощи финансово-промышленных групп, что сопровождается их дальнейшим криминальным укреплени ем;

более того, усиливается внимание олигархических кри минализированных ФПГ к получению доходов, ранее не за действованных в криминальном экономическом механизме.

В итоге в России осуществляются определенные из менения в динамике «теневой» деятельности олигархиче ских ФПГ, организованных в форме криминализированных корпораций, которые должны обеспечить достижение сле дующих целей [20]:

Глава 7. Сущность криминализации современного общества и ее негативное влияние на развитие общественного производства получение (криминальных и не криминальных) сверх доходов из ранее не израсходованных источников;

обеспечение дополнительных ресурсов для ФПГ в це лях повышения конкурентоспособности в борьбе за передел ранее распределенных источников;

укрепление своего влияния на российские и междуна родные политические круги для получения сверхдоходов.

Рассматривая особенности криминализации общест венных отношений в современной России, мы далее оха рактеризуем «теневую» деятельность малого предпринима тельства в целях определения путей ее уменьшения.

Прежде всего, следует отметить, что «теневые» отно шения в малом предпринимательстве также получили ши рокое развитие, так как уже в 1994 г. доля «теневого» обо рота в малом бизнесе приближалась к одной трети, и в кон це десятилетия она, по отзывам предпринимателей, даже несколько возросла [21].

Рост теневой экономики в малом бизнесе объясняется следующими причинами: наличием фиктивных экономиче ских отношений;

отсутствием развитой системы рынков;

ос ложнением ситуации на рынке труда;

открытием внешних рынков;

распространением расчетов наличными деньгами;

слабой защитой прав собственности;

существованием субъ ективных причин «теневой» деятельности малого бизнеса вследствие реального поведения населения и властей, по скольку оно лишь в малой степени регулируется формальны ми законами [22].

Что касается современного сельского хозяйства Рос сии, то сельчане опираются не столько на легальные рынки капитала, орудий труда и рабочей силы, сколько на разви тые «теневые» рынки этих факторов аграрного производст ва, включая и нелегальный оборот земли.

В сельской местности возникают своя «теневая» юс тиция и специфическое контрактное право теневых купцов М.Р. Скулкин «Проблемы современного мира»

и банкиров, поставщиков производственных услуг (частные микро-машинно-технические станции) и рабочей силы. Но вые агенты «теневого» рынка обладают значительной само стоятельностью, поэтому реализация его потенциала должна быть обеспечена соответствующими юридическими норма ми [23].

Здесь следует обратить внимание читателя на необхо димость рассмотрения особенностей теневой экономики различных регионов и областей России и их хозяйственных комплексов, определяемых уровнем развития производи тельных сил, степенью развитости производственных от ношений и надстройки. Взять, например, состояние «тене вой» экономики Уральского федерального округа в целом и Свердловской области в частности, которое подробно охарактеризовано в ряде научных работ [24]. Авторы этих работ подробно проанализировали виды «теневой» дея тельности и способы перевода ресурсов в «теневой» обо рот, а также экономическую безопасность в УрФО и Сверд ловской области, включая инвестиционную, производствен ную, научно-техническую внешнеэкономическую, финан совую безопасность. Кроме того, были рассмотрены такие проблемы, связанные с «теневой» экономикой, как уровень жизни населения, рынок труда, состояние правопорядка, а также такие виды безопасности, как демографическая, продовольственная, экологическая, энергетическая, эконо мическая, которые тесно связаны с «теневой» деятельно стью организованных преступных групп. Заслугой авторов является разработка экономико-математических моделей «теневой» экономики и концептуальных основ и сценариев минимизации негативного воздействия «теневой» экономи ки в УрФО. Применение комплекса научно обоснованных мер позволит задействовать «теневую» экономику как ре зерв роста официальной экономики при одновременном со кращении экономической преступности.

Глава 7. Сущность криминализации современного общества и ее негативное влияние на развитие общественного производства *** Характеризуя в целом особенности криминализации общественных отношений в современной России, следует отметить общую девальвацию моральных ценностей, рез кое снижение духовно-нравственного потенциала социума, правовой беспредел, циничное беззаконие, невысокий уро вень раскрытия преступлений (каждое второе особо тяжкое преступление остается нераскрытым, а более 40 тыс. уго ловных дел приостановлены, так как не были установлены и найдены преступники). Существует определенная тен денция снижения ответственности за совершенные престу пления и даже катастрофического понижения ценности че ловеческой жизни. Осуществляется институционализация неправовой свободы, так как поведение и трудовая дея тельность граждан в условиях гуманизации наказаний за преступления начинает проходить на грани нарушения норм права и морали. Причем решающую, негативную и всевоз растающую роль начинают играть не правовые факторы, а сила денег, сила власти, тайные соглашения, а также за частую – давление СМИ, политические отношения и др.

Очень часто правовые нормы составлены таким образом, что допускают различную интерпретацию, поэтому от лов кости специалистов-юристов часто зависит исход дела – зачастую оправдание криминальных действий влиятельных лиц, криминальных групп.

Можно с полной уверенностью утверждать, что в со временной России происходит тотальная криминализация общества и государства. Об этом свидетельствуют следую щие факты: во-первых, в криминальную, противоправную деятельность вовлекается все большее число лиц граждан ского населения из разных слоев, социальных групп и клас сов общества, в том числе из ранее благополучных работ ников бюджетной сферы (врачи, учителя, деятели культуры, научные сотрудники);

во-вторых, в число преступников все М.Р. Скулкин «Проблемы современного мира»

чаще попадают различные представители государственной власти (военнослужащие, работники суда, прокуратуры, МВД, таможни, налоговой службы, МЧС и даже федераль ных служб – ФСБ, ФПС и др.).

На основании социологических исследований, харак теризующих отношение представителей всех слоев обще ства к совершению преступлений, выделяются три типа личностей: первый тип – если человек убежден, что может избежать наказания, то он совершает преступление;

второй тип – если потенциальные выгоды от сознательного нару шения каких-либо правовых или моральных норм переве шивают наказание, то человек может и готов совершить преступление;

третий тип – если человек совершил пре ступление и не понес за него наказание, не осужден, то он не чувствует себя преступником («не пойман – не вор»), и никакие моральные нормы не смогут удержать его от со вершения повторного преступления (так, в 1999 г. рецидив всех видов преступлений составил 33,6%).

Главной причиной нарастания криминализации в со временном российском обществе является абсолютное об нищание народа, ведущее к усилению поляризованности и дезинтеграции классов, социальных слоев и групп населе ния, наличию безработицы и усиливающейся эксплуатации.

Об этом, в частности, свидетельствуют социологические исследования Российского независимого института соци альных и национальных проблем, проведенные в октябре 1999 г., согласно которым «более половины россиян нахо дятся в состоянии подавленности и страха». Кроме того, по данным эпидемиологических исследований НЦПР РАМН, примерно одна треть населения современной России (52,5 млн чел.) страдает психическими расстройствами раз ной степени (стрессы, потеря жизненных сил, депрессия, аг рессивность).

И, наконец, по явно заниженным данным Госкомстата, доходы ниже прожиточного минимума имеет более полови Глава 7. Сущность криминализации современного общества и ее негативное влияние на развитие общественного производства ны населения страны, т.е. люди не могут прокормить себя и свою семью (например, в 2003 г. 42 млн чел. жили за чертой бедности, а 4 млн пенсионеров получали пенсию 660 р.).

В руках 15% российского населения сосредоточено 85% на ционального богатства, причем 1% супербогатых владеет около 50%, в то же время на долю беднейших 85% прихо дится лишь 7% национального богатства. Налицо бедность и нищета, крайне низкая оплата труда, составляющая 3–4% от уровня США, сопровождаемая задержкой выплаты зара ботной платы.

По данным Института социально-экономических про блем народонаселения РАН, обитателями «социального дна»

являются 14 млн чел.: 4 млн бомжей;

3 млн нищих;

4 млн беспризорных детей;

3 млн уличных и привокзальных про ституток. Растет количество наркоманов, алкоголиков, боль ных СПИД, инвалидов.

Криминальному «заражению» общества целенаправ ленно способствуют газетные и телевизионные духовные «киллеры», навязывающие культ жестокости и насилия, порнографии, пошлой «культуры» Запада с ее индивидуа лизмом, закононенаказуемой вседозволенностью, с при учением населения к антисоциальному и антигуманному поведению, особенно в области трудовых отношений. По этому труд перестает быть общественно значимой ценно стью. Отчуждение труда стало тотальным – только 2% рос сиян считают, что работа приносит им счастье. У совре менной молодежи сложился устойчивый стереотип – «че стным трудом богатым не будешь» [25].

Все вышеизложенное относительно ценности труда в современной России и его очень низкой оплаты транс формируется, в конечном счете, в крайнюю неэффектив ность российской экономики, являющуюся главной про блемой. Вот почему В.В. Путин говорил: «Производитель ность труда в России остается недопустимо низкой. Те же затраты труда, что и в наиболее развитых странах, приносят М.Р. Скулкин «Проблемы современного мира»

в России в несколько раз меньшую отдачу. И это вдвое опас но в условиях растущей глобальной конкуренции и увели чивающихся затрат на квалифицированный труд, на энерго носители» [26].

Рассмотренная сущность криминализации и особенно сти ее проявления в России всецело подтверждаются обще социологической закономерностью, которая гласит: «Мак симум преступлений совпадает с минимумом благосостоя ния. То же следует сказать и об убийствах» [27].

Если в ближайшей перспективе в российском обще стве не произойдет существенного повышения жизненного уровня, особенно беднейших слоев населения, то при сохра нении криминализации в существующих тенденциях количе ство преступлений, прежде всего в экономической сфере, будет возрастать.

7.4. Совершенствование производственных отношений и надстройки – путь к преодолению криминализации российского общества Важнейшее значение имеет для России ответ на во прос: «Возможно ли избежать нашей стране опасности в современных условиях развития общества по криминаль ному сценарию и превращения ее в криминальное государ ство?» На этот вопрос можно с полной уверенностью отве тить утвердительно: «Да, такая возможность имеется». На ша Родина, пережив огромные потери в ходе рыночных преобразований, осуществляемых псевдолибералами, про должает обладать достаточными ресурсами (людскими, производственными, научными и природными) для само стоятельного, самодостаточного и эффективного развития и процветания, для кардинального повышения уровня про изводительности общественного труда и достижения высо кого жизненного уровня всего российского народа.

Глава 7. Сущность криминализации современного общества и ее негативное влияние на развитие общественного производства Кроме того, этому способствуют и внешнеполитиче ские, и геостратегические условия развития нашего государ ства, так как огромная часть населения мира возлагает на дежды на Россию, способствующую мирному развитию современной цивилизации. Россия, являясь страной, связы вающей Европу с Азией, занимает важнейшее стратегиче ское положение в мире и через нее могут осуществляться важнейшие пути и связи, имеющие мировое значение.

Чтобы достигнуть этой цели, Россия должна изме нить вектор как социально-политического, так и социаль но-экономического развития, т.е. разрешить антагонизм между коренными национальными интересами и дейст виями внешних и внутренних антироссийских сил, которые заинтересованы в превращении ее в постоянный сырьевой и технологический придаток стран «золотого миллиарда», тем самым направленные на неоколонизацию страны.

Речь идет о развитии российской социализированной цивилизации, которая будет способствовать ускоренному формированию многополярной модели общественного раз вития и достижению основных экономических целей на ос нове многообразия форм собственности на средства произ водства и методов хозяйствования, развития двухфакторной экономической системы (бинарной экономики).

Основу социально-экономических отношений состав ляют отношения собственности на средства производства различных типов, форм и видов, которые характеризуют, во-первых, общественный способ соединения работника со средствами производства;

во-вторых, соответствующие ему отношения между людьми по поводу присвоения средств и результатов производства;

в-третьих, складывающиеся на их основе условия распоряжения и использования факторов производства;

в-четвертых, социальную структуру общест ва, наличие определенных классов, слоев и групп;

в-пятых, М.Р. Скулкин «Проблемы современного мира»

основные цели общественного производства и их объектив ную направленность [28].

Мировой опыт свидетельствует об эффективности дея тельности предприятий и фирм различных отраслей в усло виях функционирования двухфакторной экономической системы (бинарной экономики). Это подтверждается реаль ными преимуществами ее перед однофакторной моделью экономики, которые проявляются в следующем:

1) возрастает заинтересованность работников в труде и увеличении производительности труда, так как, кроме за работной платы, трудящиеся получают определенные диви денды на капитал при создании прибавочного продукта на предприятиях, основанных на коллективно-неделимой или коллективно-долевой собственности на средства произ водства;

2) растет эффективность использования различных факторов производства, поддерживается большая занятость на предприятиях, снижается чрезмерная интенсивность труда;

3) достигается более успешное противодействие мо нополизации экономики, эффективнее исполняется анти монопольное законодательство;

4) обеспечивается более справедливое распределение доходов между всеми работниками предприятия, фирмы;

5) осуществляются большие изменения в структуре и темпах роста совокупного спроса, несущего возрастаю щую социальную нагрузку в связи с прогрессивными изме нениями в характере производственных отношений;

6) изменяется целевая функция работы, так как для демократически управляемой фирмы основной целью явля ется максимизация дохода, приходящегося на одного ра ботника, а для традиционного предприятия, основанного на частно-индивидуальной или частно-акционерной капитали стической собственности на средства производства, – мак симизация прибыли.

Глава 7. Сущность криминализации современного общества и ее негативное влияние на развитие общественного производства В связи с вышесказанным следует отметить нарас тающие опасения Всемирного банка относительно сниже ния темпов роста совокупного спроса, необходимости борь бы с бедностью и повышения эффективности услуг для бедного населения [29].

В последней публикации ООН «Мировое экономиче ское положение и перспективы на 2008 год» отмечается:

во-первых, наступление периода неопределенности для ми ровой экономики;

во-вторых, замедление в 2008 г. экономи ческого роста мировой экономики и, в-третьих, замедление промышленного роста в Соединенных Штатах Америки, яв ляющегося основным тормозящим фактором в мировом со обществе [30].

Особое значение в современных условиях имеет для России реальная возможность преодоления негативных по следствий приватизации в процессе перехода к двухфактор ной экономической системе на основе дальнейшего разви тия производственной демократии. Она оказывает огромное влияние на разрешение острых социально-экономических проблем, которые мы уже подробно рассмотрели в преды дущих главах. Здесь же следует еще раз обратить внимание читателя на необходимость дальнейшей разработки и прак тическое осуществление оптимальной российской модели рыночной экономики с тем, чтобы достигнуть реального компромисса между трудом и капиталом, обеспечить созда ние эффективной и социально-справедливой рыночной эко номики с минимальными политическими и моральными из держками, преодолеть криминализацию в узком смысле.

Кроме того, в предыдущей главе нами подробно был рассмотрен вопрос о возможности девиртуализации миро вой экономики и ее положительного воздействия на совре менную цивилизацию. Для России особенно важен процесс девиртуализации экономики, так как он составляет основу для преодоления криминализации в широком смысле.

М.Р. Скулкин «Проблемы современного мира»

К числу важнейших элементов совершенствования надстройки в России следует отнести вопросы законода тельного обеспечения противодействия коррупции, о сущ ности которой мы уже упоминали в настоящей главе.

19 мая 2008 г. Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым был подписан Указ «О мерах по противодействию коррупции», на основании которого при Президенте РФ был создан Совет по противодействию кор рупции и разработан Национальный план противодействия коррупции.

В первом разделе этого плана определены меры по за конодательному обеспечению противодействия коррупции, связанные с подготовкой и внесением в Государственную Думу Федерального Собрания РФ проекта Федерального закона «О противодействии коррупции», а также проектов федеральных законов о внесении в законодательные акты Российской Федерации изменений. В этих целях должно быть осуществлено: установление административной ответ ственности юридических лиц, причастных к коррупцион ным правонарушениям с применением к ним дисквалифи кации в качестве административного наказания;

уточнение требований судьям, членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы, Председателю Счетной палаты РФ, служащим Центрального банка РФ;

возложение на государ ственных и муниципальных служащих дополнительных за претов, ограничений и обязанностей;

установление опреде ленного запрета на прием граждан на правоохранительную службу и службу в органах федеральной службы безопасно сти и др.

Во втором разделе Национального плана противодей ствия коррупции изложены меры по совершенствованию государственного управления в целях предупреждения кор рупции. К их числу относятся: комплекс мер по совершен ствованию социально-экономической сферы (например, рег Глава 7. Сущность криминализации современного общества и ее негативное влияние на развитие общественного производства ламентация использования государственного и муниципаль ного имущества, создание условий для справедливой кон куренции на товарных и финансовых рынках и др.);

система мер, направленных на совершенствование функционирова ния государственного аппарата (передача части федераль ных полномочий регионам, реализация прав граждан на по лучение достоверной информации, создание системы кон троля деятельности государственных и муниципальных служащих со стороны институтов гражданского общества и др.);

рассмотрение вопроса о целесообразности создания в составе кадровых служб федеральных государственных органов подразделений по профилактике коррупционных правонарушений и др.;

разработка методики оценки эффек тивности внутренних систем выявления и профилактики коррупционных рисков в федеральных государственных ор ганах, субъектах РФ и муниципальных образованиях;

под готовка вопроса о нормативно-правовом регулировании лоббистской деятельности на основе учета интересов поли тических партий, социальных групп, юридических и физи ческих лиц;

повышение качества и оперативности оказания наиболее социально значимых услуг и др.

В третьем разделе содержатся мероприятия по по вышению профессионального уровня юридических кадров и правовому просвещению, включающие необходимость совершенствования образовательных программ в области юриспруденции, улучшения системы подготовки педагоги ческих кадров, усиления антикоррупционной составляющей при преподавании учебных дисциплин. Кроме того, в целях повышения качества правового просвещения необходимо повысить правовую культуру общества в целом и формиро вать нетерпимое отношение к коррупции.

В четвертом разделе сформулированы первоочеред ные меры по реализации национального плана противодей ствия коррупции:

М.Р. Скулкин «Проблемы современного мира»

1) Правительству Российской Федерации до 1 октября 2008 г. – предусмотреть разработку и финансирование ме роприятий: по созданию и использованию инновационных технологий государственного управления и администриро вания, повышающих объективность перехода на электрон ные торги в режиме «он-лайн»;

по расширению сети госу дарственных бюро правовой помощи и центров социальной помощи;

по формированию единой информационно-техно логической и телекоммуникационной инфраструктуры;

по созданию многофункциональных центров для предоставле ния гражданам и организациям государственных и муни ципальных услуг;

по расширению количества и повыше нию качества телевизионных программ по правовому про свещению и т.д.;

2) Генеральному прокурору Российской Федерации – усилить надзор за исполнением законов органами, осуще ствляющими оперативно-розыскную деятельность, дозна ние и предварительное следствие о преступлениях корруп ционной направленности;

организовать проверки законно сти использования государственного имущества;

информи ровать один раз в полгода Совет при Президенте РФ о противодействии коррупции со стороны органов феде ральной службы безопасности;

осуществлять антикорруп ционную экспертизу нормативно-правовых актов Россий ской Федерации;

3) Министру юстиции Российской Федерации в 2009 г.

совместно с Генеральной прокуратурой РФ – разработать и внедрить систему мониторинга правоприменения в целях своевременной корректировки законодательства Россий ской Федерации;

организовать осуществление антикорруп ционной экспертизы проектов законов и иных норматив ных правовых актов РФ;

4) Министерству иностранных дел РФ – представить в IV квартале 2008 г. предложения о целесообразности под Глава 7. Сущность криминализации современного общества и ее негативное влияние на развитие общественного производства писания Конвенции Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию от 4 ноября 1999 г. на основе анализа соответствия данной Конвенции правовой системе РФ и оценки возможных последствий ее подписания;

5) Председателю Следственного комитета при Проку ратуре РФ и начальнику Следственного комитета при Ми нистерстве внутренних дел РФ – усилить контроль за за конностью и обоснованностью процессуальных решений по уголовным делам, касающимся захвата имущества, денеж ных средств предприятий, так называемого рейдерства.

Такова краткая характеристика российского Нацио нального плана противодействия коррупции, реализация ко торого обеспечит нормальное функционирование всех об щественных механизмов, будет способствовать проведению социальных преобразований, восстановит доверие к госу дарственным институтам и повысит имидж нашей страны на международной арене [31].

Цитируемая и использованная литература 1. Скулкин М.Р. Проблемы современного мира. Ека теринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2008. С. 9–19.

2. Осипов Ю.М. Экономический Постмодерн // Эко номическая теория в XXI веке. Экономика Постмодерна.

М.: Экономист, 2004. № 1(8). С. 339.

3. Там же. С. 336–337.

4. Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопе дия. М.: ИНФРА-М, 2005. С. 407.

5. Словарь иностранных слов / под ред. И.В. Лехина, Ф.Н. Петрова. М.: Гос. изд-во иностр. и национ. словарей, 1954. С. 431. Каморра (от итал. camorra) – существовавшая в XVI–XIX веках организация уголовных элементов, зани мающаяся негласной поддержкой правительства, которому она поставляла шпионов и палачей // Там же. С. 297.

М.Р. Скулкин «Проблемы современного мира»

6. Волков В.В. Силовое предпринимательство. Соци ально-экономический анализ. М.: Изд. дом ГУ-ВШЭ, 2005.

С. 48–51;

67–72.

7. Там же. С. 62–67.

8. Лунев В.В. Преступность XX века. Мировые, ре гиональные и российские тенденции. М.: Норма, 1999.

С. 301.

9. Там же. С. 319.

10. Экономика и право. Теневая экономика / под ред.

Н.Д. Эриашвили, Н.В. Артемьева. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. С. 349.

11. Областная газета (Екатеринбург). 2008. 28 мая.

№ 173(4418).

12. Воротников В.П. Преодоление теневизации рос сийского общества. Проблемы и решения. М.: РНЦ ИСПИ РАН, 2007. С. 150–153;

161–167.

13. Глазьев С.Ю., Кара-Мурза С.Г., Батчиков С.А. Бе лая книга. Экономические реформы в России 1991–2001 гг.

М., 2003;

Россия: преодоление национальной катастрофы.

М., 1999. С. 251–252;

Осипов Г.В. Российская социология в XXI веке // II Всероссийский социологический конгресс.

М., 2003;

Романенко М.В. Тенденции криминализации со временной России // Актуальные проблемы социологиче ской науки и социальной практики: Сб. науч. докл.: в 3 т.

М., 2003. Т. 1;

Долгова А.И. Преступность, ее организован ность и криминальное общество. М., 2003.

14. Россия: преодоление национальной катастрофы.

М., 1999. С. 251–252;

Россия в поисках стратегии: общество и власть. М., 2000. С. 5.

15. Советская Россия. 2001. 8 февр. С. 5.

16. Романенко М.В. Тенденции криминализации обще ственных отношений в современной России // Преступле ние и наказание: криминализация России как социально-эко Глава 7. Сущность криминализации современного общества и ее негативное влияние на развитие общественного производства номическое явление: материалы дискуссии. М.: Альфа-М, 2004. Вып. 3. С. 80–82.

17. См. Любичева С.Ф. Борьба с экономической пре ступностью // Юридический бюллетень предпринимателя.

1997. № 2. С. 18.

18. Петренко И.Н. Экономическая безопасность Рос сии: денежный фактор. М.: Маркет Д.С., 2003. С. 143.

19. Экономика и право. Теневая экономика. М.:

ЮНИТИ-ДАНА, 2007. С. 390–408.

20. Там же. С. 408–414.

21. Малый бизнес в России. М., 1998. С. 157.

22. Экономика и право. Теневая экономика. М.:

ЮНИТИ-ДАНА, 2007. С. 415–417.

23. Клямкин И., Тимофеев Л. Теневая Россия: эконо мико-социологическое исследование. М., 2000. С. 83–85;

203–207.

24. См.: Теневая экономика региона: диагностика и ме ры нейтрализации / под ред. А.И. Татаркина, В.Ф. Яковле ва. М.: Экономика, 2004;

Теневая экономика в Свердлов ской области: временный феномен или перманентное явле ние / под ред. Г.А. Ковалевой, А.А. Куклина. Екатеринбург, 2006;

Куклин А.А., Агарков Г.А., Зыкова Е.А. Теневая эко номика и хозяйственный комплекс региона / под ред.

А.А. Куклина. Екатеринбург, 2005.

25. Преступление и наказание: криминализация Рос сии как социально-экономическое явление: материалы дис куссии. М.: Альфа-М, 2004. Вып. 3. С. 83–89.

26. О стратегии развития России до 2020 года: вы ступление В.В. Путина на расширенном заседании Госу дарственного совета 8 февраля 2008 г. М., 2008.

27. Ламброзо Ч. Преступление. М., 1994. С. 109.

28. Скулкин М.Р. Социализированность мировой ци вилизации. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2008. С. 3.

М.Р. Скулкин «Проблемы современного мира»

29. Доклад о развитии человека – 2005. Международ ное сотрудничество на перепутье: помощь, торговля и безо пасность в мире неравенства // Всемирный банк. М.: Весь мир, 2005.

30. http://www.un.org/esa/policy/wess/wesp.html. Орга низация Объединенных Наций. Нью-Йорк, 2008. С. 1.

31. XXI век и Человек: бюллетень / Уральский научно исследовательский институт человека // 2008. № 2. 24 окт.

С. 37–44.

Глава Милитаризация экономики и ее отрицательное воздействие на прогрессивное развитие общественного производства 8.1. Сущность милитаризации экономики и формы ее проявления Милитаризация (от лат. militaris – военный) в эконо мике разных стран проявляется в процессе переключения возрастающего объема их национального хозяйства на про изводство военной техники, вооружения, боеприпасов, транспортных средств, горючего, предметов вещественного и продовольственного снабжения войск и различных това ров и услуг военного назначения.

Милитаризация экономики разных стран основана на подчинении ключевых отраслей хозяйства, прежде всего, отраслей тяжелой промышленности, производящих средст ва производства, задачам милитаризма. Увеличение мас штабов военных приготовлений и акций тех или других стран делают материальное обеспечение этих мероприятий особо выгодной сферой приложения капитала.

Современный монополистический капитал во всем мире, связанный с производством военной продукции, из влекает колоссальные прибыли от выполнения военных за М.Р. Скулкин «Проблемы современного мира»

казов государства, которая достигает 50% собственного ка питала и даже более.

Во всех ведущих, индустриально развитых странах сложился военно-промышленный комплекс как специфиче ское объединение крупнейших корпораций, производящих военную продукцию, с частью государственно-админист ративного аппарата, прослойкой научной интеллигенции и соответствующих научных центров и исследовательских организаций, разрабатывающих новые образцы военной техники и вооружений. Именно благодаря усилиям пред ставителей военно-промышленных комплексов разных стран, имеющих значительное влияние в различных ветвях государственной власти, процесс милитаризации экономи ки постоянно усиливается, несмотря на некоторую разряд ку международной напряженности в отдельные периоды.

Исследуя современный процесс милитаризации, ока зывающий отрицательное воздействие на развитие общест венного производства, следует обратить внимание читателя на формы ее проявления в разных странах мирового сообще ства, на необходимость учета влияния милитаризации на процесс образования военного сектора в производстве сово купного общественного продукта, на наличие в составе I и II подразделений общественного производства продук ции, прямо или косвенно удовлетворяющей нужды воору женных сил.

Здесь необходимо охарактеризовать специфику конеч ной продукции военного сектора экономики, которая опре деляется, во-первых, тем что эта конечная продукция реали зуется на средства, изымаемые в виде налогов любого госу дарства из доходов трудящихся и прибавочной стоимости (прибавочного фонда) предпринимателей;

во-вторых, тем, что она не участвует в материальном воспроизводстве рабо чей силы, капитала и общественного продукта и, в-третьих, ограничивает возможности расширенного воспроизводства и возлагает на общество колоссальное финансовое бремя.

Глава 8. Милитаризация экономики и ее отрицательное воздействие на прогрессивное развитие общественного производства В условиях милитаризации любой экономики расши ренное воспроизводство предопределяет необходимость соблюдения:

более сложных соотношений в каждом подразделении общественного производства (производстве средств произ водства и производстве предметов потребления, а также внутри каждого из этих подразделений);

различных комбинаций в темпах роста и направлений развития военных и гражданских секторов экономики;

объемов военного производства и его непосредствен ного влияния на невоенное потребление и накопление капи тала (фонда), осуществляемое за их счет или за счет возмож ностей их роста. Здесь следует иметь в виду, что значитель ное расширение военного производства может осуществ ляться только при условии сокращения как относительных, так и абсолютных объемов невоенного потребления и нако пления капитала (фонда).

Поскольку мировая экономика в своей основе является капиталистической, то милитаризация оказывает непосред ственное влияние на расширенное капиталистическое вос производство, на характер и продолжительность его циклов.

Это сопровождается изменениями в масштабе и структуре военного сектора экономики соответствующих стран, обу словленными факторами, которые не связаны с фазами вос производственного цикла. К ним относятся: изменения во внешней и внутренней политике отдельных государств;

со вершенствование материально-технической базы вооружен ных сил;

результаты конкурентной борьбы военно-промыш ленных монополий за крупные заказы на военную продук цию, поскольку сужение, расширение и структурные сдвиги на рынке товаров военного назначения оказывают влияние на расширенное воспроизводство, на сроки и продолжитель ность отдельных фаз воспроизводственного цикла.

Таким образом, влияние изменений в масштабах ми литаризации экономики на хозяйственную конъюнктуру М.Р. Скулкин «Проблемы современного мира»

капиталистических государств не отменяет законов цикли ческого расширенного воспроизводства, а приводит лишь к усилению или ослаблению их действия. Во-первых, в це лом милитаризация углубляет противоречия общественно го производства, поскольку военная продукция и ее приме нение враждебны интересам подавляющей части человече ства, и, во-вторых, усиливает противоречия между произ водством и потреблением, поскольку замедляет и даже снижает совокупный спрос в каждой стране.

Далее, увеличение людских и материальных ресурсов в военном секторе экономики ведет к сокращению средств, которые могли бы быть направлены на удовлетворение об щесоциальных нужд: в жилищное строительство, на охрану окружающей среды, улучшение системы образования и ме дицинского обслуживания, пенсионного обеспечения, по вышение реальных доходов населения.

И, наконец, милитаризация усложняет структуру эко номики, систему внутренних и внешних ее связей, препят ствует повышению эффективности общественного произ водства, поскольку, в конечном счете, сопровождается ко лоссальным непроизводственным использованием капитала (фонда) и прямым разрушением производительных сил.

8.2. Процесс усиления милитаризации экономики разных стран после Второй мировой войны Прежде чем рассматривать процесс усиления милита ризации экономики разных стран после Второй мировой войны, нашему читателю следует напомнить сравнительные печальные данные – итоги двух мировых войн XX столетия.

Итак, в Первой мировой войне участвовали 33 страны с населением 1,1 млрд чел., что составило около 62% числен ности населения мира того времени. Так называемые безвоз вратные людские потери составили 25 млн чел., в том числе Глава 8. Милитаризация экономики и ее отрицательное воздействие на прогрессивное развитие общественного производства 9,5 млн погибших на поле боя;

0,5 млн чел. – от бомбарди ровок;

10 млн чел. – от голода и эпидемий.

Во Второй мировой войне участвовали уже 62 страны с населением 1,7 млрд чел., т.е. свыше 78% населения Земли на тот период. Безвозмездные потери достигли 55 млн чел.

На поле боя погибло 27 млн военнослужащих, в тылу от бомбардировок – 1,5 млн чел.;

в концлагерях – 11 млн чел.;

в партизанской борьбе – более 2 млн чел.;

от голода и эпи демий – 1 млн чел. [1].

Известно, что если безвозвратные потери нашей стра ны во Второй мировой войне раньше оценивались в 20 млн чел., то теперь они оцениваются в 27 млн чел. Безвозврат ные потери пересмотрены в сторону увеличения, и только за две мировые войны они составили 87 млн чел.

Все это свидетельствует о безусловном расширении и углублении уровня всемирной милитаризации, который имел место между двумя мировыми войнами.

Рост всемирной милитаризации продолжается в отно сительно мирное время, уже после Второй мировой войны, когда происходит сужение сферы господства мирового капи тализма под воздействием распада колониальной системы, подъема национально-освободительного движения, даль нейшего развития мирового социалистического движения.

В этих условиях реакционные силы в развитых индустри альных странах мира усиливают милитаризацию своих эко номик, стремятся с помощью военной силы или угрозы ее применения остановить прогрессивный характер мирового социально-экономического развития. С этой целью созда ются огромные вооруженные силы, строятся многочислен ные военные базы, которые размещаются на иностранных территориях. Более того, возникают различные военно-по литические блоки, такие как НАТО, СЕНТО, СЕАТО, кото рые начинают борьбу против национально-освободитель ных движений народов колониальных и зависимых стран.

Только страны, входящие в НАТО, израсходовали за 1949– М.Р. Скулкин «Проблемы современного мира»

1974 гг. на военные нужды почти 2 трлн дол. За тот же пери од годовой уровень суммарных военных расходов этих стран вырос почти в 7 раз. Причем США тратили на военные цели более 80 млрд дол. в год. Так, на начало 1973 г. в кадровых (регулярных) войсках стран НАТО и других от них завися щих стран насчитывалось 7,5 млн чел. Кроме того, США имели за границей около 300 различных военных баз [2].

По данным исследователей Германии, с 1945 по 1985 г.

в мире произошло 160 вооруженных конфликтов, из которых 151 приходится на страны третьего мира. Общее число по гибших в конфликтах составило от 25 млн до 35 млн чел.

По подсчетам, за этот период только 26 дней мир был сво боден от какого-либо конфликта. С 1945 по 1982 г. в Азии, Африке и Латинской Америке произошло 148 «малых войн» [3].

В целом можно отметить, что число классических межгосударственных войн фактически уменьшается, в то время как количество внутригосударственных конфликтов и войн увеличивается. Мир вступил в пору «малых войн»

и региональных конфликтов. Об этом свидетельствуют во енные операции США «Буря в пустыне», «Лис в пустыне»

против Ирана (1990–1991, 1997–1998 гг.), операции НАТО в Боснии и Герцоговине, применение военной силы против боснийских сербов (1993–1995, 1999 гг.);

войны в Югосла вии подтвердили реальность силового решения в междуна родных спорах.

Несмотря на некоторое уменьшение идеологической конфронтации, заявлений о прекращении «холодной вой ны» и начале наступления эры партнерства, радикальных изменений в арсенале средств разрешения межгосударст венных, национально-этнических, религиозных и иных про тиворечий не произошло. Ведущие государства Запада, признавая на словах приоритет политических аргументов, продолжают совершенствовать военно-силовые средства, делают на них ставку в достижении своих политических це Глава 8. Милитаризация экономики и ее отрицательное воздействие на прогрессивное развитие общественного производства лей в определяемых по собственному усмотрению «зонах жизненно важных интересов». Наглядным свидетельством неизменности подхода ряда ведущих западных государств к войне как продолжению политики иными, насильствен ными средствами является решение о расширении военного блока НАТО на Восток. Поэтому НАТО продолжает насту пать и расширяться: очередь на вступление в этот блок уже расписана на много лет вперед, так как Эстония, Латвия, Литва, а также Болгария и Румыния ожидают вступления в НАТО [4]. Об этом, в частности, свидетельствуют социо логические опросы 76% жителей стран-членов Североат лантического альянса, которые готовы к войне с Россией, поскольку считают, что блок НАТО должен расширяться на Восток, не считаясь с возражениями нашей страны [5].

Победа США в «холодной войне», которая характери зуется в качестве глобальной геополитической и экономи ческой конфронтации между Соединенными Штатами Америки и их союзниками, с одной стороны, и Советским Союзом и его союзниками – с другой, была воспринята За падом как сигнал к форсированной милитаризации начиная с 1990-х годов.

Началом форсированной милитаризации военного блока НАТО во главе с Соединенными Штатами Америки можно считать войну в Персидском заливе, в ходе которой было задействовано «почти полтора миллиона человек, 10 440 танков, свыше 12 300 артиллерийских систем, около 3 тыс. боевых самолетов и 2 тыс. вертолетов, более 200 во енных кораблей. Затем последовали удары по боснийским сербам (сентябрь 1995 г.), вновь по Ирану (сентябрь 1996 г.), по Судану и Афганистану (август 1998 г.) и по Югославии.

За два с половиной месяца натовской агрессии на Югосла вию было совершено 35 тыс. воздушных налетов и сброше но 22 тыс. т бомб … При этом нельзя не отметить, что военные операции США и их союзников приобретают со временем все более ярко выраженный террористический М.Р. Скулкин «Проблемы современного мира»

характер. Так, если удельный вес жертв среди мирного на селения составил в Первой мировой войне 5%, а во Второй – 50%, то в корейской войне (1950–1953 гг.) жертвы граждан ского населения составили уже 84%, а в войне во Вьетнаме – около 90%, а в ходе агрессии НАТО против Югославии превысили и этот показатель».

Приведенные выше данные военных операций, осу ществленных в последнее время под руководством Соеди ненных Штатов Америки, ярко свидетельствуют о стрем лении этой страны к мировому господству. Все это нашло официальное подтверждение в докладе министра обороны США президенту и конгрессу, сделанном в 1997 г., в кото ром недвусмысленно утверждалось: «Мы не хотим борьбы на равных, мы хотим иметь возможности, которые обеспе чат нам решающее преимущество». Оно должно быть дос тигнуто путем «усиления постоянного военного присутст вия на заморских территориях… превосходства в информа ционной сфере…, созданием национальной системы ПРО», а также предотвращением «смещения дружественных США правительств оппозиционными силами».


Данный доклад свидетельствует о том, что Пентагон рекомендует Белому дому «не ограничиваться деятельно стью по защите мира и стабильности на всей планете», а проводить активную экспансионистскую «стратегию во влеченности в мировые дела».

В другом докладе под названием «Глобальные тен денции до 2015 г.», подготовленном в декабре 2001 г. На циональным советом по разведке США, перед Соединен ными Штатами Америки и их союзниками ставится задача «осуществить стремительную технологическую революцию, одновременно поддерживая военный потенциал, позво ляющий… решать проблемы, возникающие по обеим сто ронам разделенного мирового пространства…, когда выго ды, приносимые глобализацией, получат далеко не все» [6].

Глава 8. Милитаризация экономики и ее отрицательное воздействие на прогрессивное развитие общественного производства Сопоставляя приведенные факты относительно уси ления милитаризации экономики западных стран во главе с Соединенными Штатами Америки после окончания Вто рой мировой войны, совместно с осуществленными агрес сивными военными операциями, направленными на даль нейшее утверждение однополярного мира, можно сделать вывод о том, что уже сегодня на наших глазах фактически разгорается Третья мировая война. Дело в том, что с насту плением глобализации «по-американски» усиливаются противоречия нового однополярного мирового «порядка», стираются грани «между насильственными и ненасильст венными методами», осуществляемыми западными стра нами и, прежде всего, США в отношении России, стран арабского Востока, Югославии и других регионов мира.

Глобализация «по-американски» есть, по существу, война, поскольку ответы на важнейшие вопросы: «В чем за ключается экономическое и социальное содержание данной политики?» и «Кому она выгодна?» состоят в следующем:

США пытаются осуществить контроль за мировыми источ никами энергии и сырья, подчинить себе мировую финан совую систему и овладеть всей экономикой планеты с по мощью военного разгрома стран, которые будут защищать свои национально-государственные интересы.

Главную задачу в этом стратегическом плане США видят в полном и окончательном блокировании России, ко торая имеет достаточные ресурсы для воспрепятствования данной глобалистской политики. Кроме того, Соединенные Штаты Америки пытаются осуществить реальное военное присутствие НАТО на территории бывших республик СССР и воспрепятствовать геополитическому и национальному возрождению постсоветского региона.

Усиление милитаризации стран НАТО во главе с Со единенными Штатами Америки, осуществление империа листической глобализации «по-американски», в конечном счете, направлено на порабощение, раздел и передел мира, М.Р. Скулкин «Проблемы современного мира»

на борьбу объединенного империализма против мировой «периферии».

Вместе с тем следует отметить, что общий империали стический фронт, направленный против «третьего» мира, не является абсолютно единым и монолитным. Дело в том, что существующая однополярность мира, при которой США пытаются сохранить свое монопольное положение в миро вом сообществе, приходит в противоречие, которое несо вместимо с существованием крупных суверенных госу дарств. Эти государства вряд ли согласны добровольно по ступиться своим суверенитетом и укреплять единство в од нополярном мире. Подтверждением этого является тот факт, что в современном мире усиливаются межимпериали стические противоречия между группировками стран «зо лотого миллиарда». Речь идет о наличии нескольких цен тров экономического господства, между которыми нараста ет ожесточенная конкурентная борьба. К ним относятся Се верная Америка, Европейский Союз, ряд стран Юго Восточной Азии, а также Россия и ведущие нефтедобы вающие страны, образующие особую по своим интересам, мощную группу. Факты современной действительности свидетельствуют о том, что период внутриимпериалистиче ской консолидации заканчивается и наступает новое время, характеризующееся усилением конфронтации не только между индустриально развитыми государствами, но и це лыми цивилизациями. Формы проявления этой конфронта ции самые разнообразные: противоречия между националь ным и транснациональным капиталом, капиталом реальным и капиталом фиктивным, «легальным» и «нелегальным»

бизнесом и т.д.

Рассматривая в целом проблему милитаризации в свя зи с фактическим разгоранием Третьей мировой войны, не обходимо особое внимание обратить на один из главных во енных вопросов новейшей эпохи, посвященных так назы ваемой асимметричности военных конфликтов, которая на Глава 8. Милитаризация экономики и ее отрицательное воздействие на прогрессивное развитие общественного производства стоятельно требует проанализировать и при необходимости пересмотреть традиционные взгляды конца прошлого века на значимость военной мощи государства и эффективность применения вооруженной силы вообще.

Для «несимметричных» войн новейшей эпохи (в от личие от классических вооруженных конфликтов прошед шего века) свойственны следующие отличия:

1) преимущественно межцивилизационный, а не меж государственный характер военных конфликтов, примером которых является противостояние в Афганистане наиболее радикального, религиозно-пассионарного крыла исламской цивилизации Западу с его «псевдорелигией безграничного эгоизма и грубых чувственных страстей»;

2) применение в вооруженных конфликтах новых, не военных форм и средств насилия, например, с использова нием гражданской авиации и почтовой связи, которые раньше в таком количестве никогда не использовались;

3) наличие тайного характера руководства, организа ции и даже, на первый взгляд, политических целей осуще ствления насилия в необъявленных военных конфликтах, в условиях неприменимости обычных правовых норм;

4) отсутствие в «несимметричной» войне или кон фликте определенных воюющих стран, а следовательно, не известно, с кем вести переговоры или заключать мир, праздновать победу и от кого принимать капитуляцию;

5) неспособность даже высокоточного оружия пора зить врага, который тайно, изнутри, используя социальную, экономическую и политическую структуру противника, на носит самые невероятные, непредсказуемые удары, напри мер: взрывают себя в гуще гражданского населения, рассы лающих смертоносную заразу в почтовых конвертах, от равляющих воду, воздух, почву и т.д.

Кроме того, крайнюю озабоченность вызывает ис пользование в военных целях технологий двойного назна М.Р. Скулкин «Проблемы современного мира»

чения (ТДН), а также самых опасных средств (химических, бактериологических и радиационных), которые оказываются даже более доступными, чем обычные типы оружия (стрел кового, артиллерии, бронетехники и т.п.). Поскольку инфра структура современных мегаполисов в изобилии оснащена производственными и научно-исследовательскими объек тами, имеющими непосредственное отношение к отмечен ным самым опасным средствам, то это создает неограни ченные возможности для ведения радиационной, химиче ской и бактериологической войны современного уровня [7].

В условиях современной высокомилитаризованной мировой экономики и глобальной напряженности в между народных отношениях существует необходимость усиления контроля над созданием, развитием и распространением технологий двойного назначения, возможностью их приме нения в военных целях, а также использования видов ору жия массового уничтожения (ОМУ).

К началу XXI столетия происходит сращивание тер рора в лице террористических автономных организаций, например «АльКайды», с различными видами оружия мас сового уничтожения, а также возможностью обладания ядерным оружием и технологиями двойного назначения.

Этот процесс был вызван следующими обстоятельства: по явление все большего количества автономных террористи ческих организаций в различных странах мира, отделенных от государственных структур и обладающих большой сво бодой маневра;

увеличением потенциальных возможностей этих организаций на основе их финансовой достаточности;

наличием общедоступных информационных потоков, спо собствующих обходу всевозможных ограничений;

развити ем системы вооружений, созданием компактных видов ядер ного оружия;

появлением возможности производства хими ческого, бактериологического, радиологического оружия [8].

Следует отметить, что еще во второй половине 1990-х годов как в развитых, так и в развивающихся странах Глава 8. Милитаризация экономики и ее отрицательное воздействие на прогрессивное развитие общественного производства стали проявляться негативные последствия глобализации «по-американски», возникли организации антиглобалистов.

Они устанавливают связи и контакты, особенно через сеть Интернет, организуют различные компании протеста про тив МВФ, МБ, ВТО, считая их преступными организация ми, осуществляющими насилие над развивающимися стра нами, а также негативно влияющими на экономику разви тых стран в интересах транснационального капитала и, пре жде всего, американских олигархов. Все эти явления можно назвать первыми зарницами сопротивления, принимающи ми мировой характер.

Новая фаза глобализма «по-американски» наступила под воздействием событий 11 сентября 2001 г. в США, имеющих геополитическое значение, поскольку с этой да ты началась реализация новой стратегии Соединенных Штатов Америки, основанием которой явилась форсиро ванная милитаризация в этой стране.

Итак, известно, что в этот день, утром, в 8 ч 55 мин, в Нью-Йорке самолет «Боинг-737» врезался в северную башню, одну из двух 110-этажных башен Международного Торгового Центра, на уровне 85-го этажа. Через 18 мин дру гой «Боинг» врезался в южную башню Центра на уровне 56-го этажа. Через час обе башни рухнули. Третий «Боинг», развернувшись над Белым домом в Вашингтоне, врезается в здание Пентагона. Четвертый «Боинг» упал (или был сбит) в 80 км от Питсбурга. Кроме того, также стало извест но, что всего было угнано 11 самолетов. О месте нахожде ния 7 из них ничего впоследствии не сообщалось. Все про изошедшее вызвало массу вопросов, на большинство из ко торых до сих пор нет ответа [9].


Существует несколько основных версий данных тра гических событий: версия внутриамериканских противоре чий;

мусульманская версия;

ближневосточная версия;

вер сия упреждающего удара;

израильская версия;

версия шага к глобальной диктатуре. Остановимся на краткой характе М.Р. Скулкин «Проблемы современного мира»

ристике каждой из них с тем, чтобы составить общее пред ставление о том, почему именно дата 11 сентября 2001 г.

стала точкой отсчета начала новой стратегии Соединенных Штатов Америки, перехода к форсированной милитариза ции. Начнем по порядку перечисленных нами версий обос нования причин столь жестокого террористического акта против нескольких тысяч граждан США.

Сущность версии внутриамериканских противоречий заключается в следующем. Эта версия связана с крупней шей ультраправой организацией «Гражданская милиция», созданной в Соединенных Штатах Америки еще в 1950-х го дах для борьбы с возможным вторжением советских войск на территорию США. Данная организация насчитывала в сво их рядах около 400 тыс. чел. и имела своих представителей во всех штатах. Ее представитель – Тимоти Маквей, человек военный, проявивший в армии самоотверженность, был на гражденный шестью орденами и медалями, придерживав шийся крайне правых взглядов, явился исполнителем терак та в 1994 г. в Оклахома Сити, в результате которого погибли 198 чел., в том числе 19 детей, и ранено 500 чел. За содеянное он был приговорен к смерти и казнен (не выдал своих со ратников) 11 июня 2001 г. в 8 ч 55 мин утра. Ровно через три месяца, час в час, произошел первый теракт в Нью-Йорке.

Официальной версией явилась и вторая, мусульманская версия, согласно которой данный теракт осуществили исла мисты во главе с саудовским миллионером Усамой Бен Ла деном, длительное время сотрудничавшим с американскими спецслужбами и находившимся в это время в Афганистане.

В качестве подтверждения этой версии выдвигались сооб щения о том, что якобы были найдены автомашины с Кора ном и учебниками по вождению самолетов, а также утвер ждения о нахождении в развалинах одной из башен паспорта террориста. Однако, как считают многие эксперты, в усло виях США осуществление действий такого высокого уров ня координации представляется практически невероятным.

Глава 8. Милитаризация экономики и ее отрицательное воздействие на прогрессивное развитие общественного производства Третья, ближневосточная версия также связана с Сау довской Аравией, которая считалась давним и верным союз ником США, особенно с частью правящей династии. Это – богатая страна с 80 тыс. миллионеров, с хорошо образован ным высшим обществом, которое контролирует энергетиче ские ресурсы Земли на ближайшие 50 лет. При этом выска зывается мнение, что «корни» терактов 11 сентября связаны с «верхами» саудовского общества. Длительное время сау довцы получали огромные средства в виде нефтедолларов, тесно сотрудничая с США. Однако ситуация изменилась в 1998 г., когда новое поколение миллионеров Ближнего Вос тока, несмотря на богатство, перестало участвовать в распре делении денежных потоков, что их не устраивало [10].

Четвертая, версия упреждающего удара, имеет в своей основе объективные факторы, связанные с надвигающимися кризисными явлениями в экономике США: нарастание про тиворечий внутри страны, начавшееся падение курса долла ра, благоприятные перспективы для установления неограни ченной глобальной власти. Поэтому акция 11 сентября была осуществлена властными структурами (или с их ведома), и выгода от такого теракта просчитывается легко, поскольку США становились мировым правительством, а международ ные бюрократические структуры типа ООН – исполнитель ными механизмами новой власти. Ближайшие цели: разгром исламского мира, ликвидация госсуверенитетов на ислам ском пространстве, военная оккупация нефтеносных рай онов. Более отдаленные цели: США осуществляют стравли вание трех держав – Китая, Индии и России, развязывают на их территории гражданские и сепаратистские войны и, в ко нечном счете, ликвидируют эти большие страны, обладаю щие ядерным оружием. Кроме того, следует отметить, что в ряде выступлений Гейдара Джамаля события 11 сентября квалифицируются как провокация, абсолютно такая же, как поджог фашистами Рейхстага в 1933 г. в Германии, послу жившего прологом Второй мировой войны [11].

М.Р. Скулкин «Проблемы современного мира»

Пятой, израильской версией, является возможная при частность к событиям 11 сентября израильской разведыва тельной службы «Моссад», поскольку акция в Нью-Йорке объективно выгодна Израилю, так как она является при крытием расправы над палестинцами. Кстати, «Моссад»

гордится тем, что проник в каждую военную палестинскую и арабскую организацию, в том числе одну из самых опас ных арабских террористических организаций в мире – «Аль-Кайду» Бен Ладена. Кроме того, ФБР и ЦРУ подтвер дили, что атаки на Центр Международной Торговли были тайной операцией с использованием международной сети трех континентов. Поэтому агенты «Моссада», внедренные в «Аль-Кайду» должны знать об атаке на Америку 11 сен тября. При этом отмечается, что среди 4 500 погибших в ЦМТ оказался только один израильтянин, хотя статисти чески они должны были составлять 40%, приводятся пре дупреждения израильтянам о возможности теракта, изло жена история терактов против американцев [12].

И, наконец, последняя, шестая, версия шага к гло бальной диктатуре основывается на предположении, что 11 сентября в США имела место заранее спланированная акция, направленная на установление тотальной диктатуры с целью перехода от завуалированной агрессии против всех несогласных к массовым уничтожением мирного населения без суда и следствия. Так, в частности, без следствия и суда Усама Бен Ладен был определен «ответственным» за эту диверсию, которой он не совершал и не организовывал, так как не имел для этого возможностей.

«Провокационной диверсией» назвал в интервью га зете «Президент» собеседник (специалист по криптократо логии), выступавший под псевдонимом Фантомас, давший развернутую характеристику этой акции [13]. В интервью отмечается, что после 11 сентября была развернута пропа гандистская кампания, которая «без такой крупномасштаб Глава 8. Милитаризация экономики и ее отрицательное воздействие на прогрессивное развитие общественного производства ной и ошеломляющей массовое сознание провокационной диверсии» не могла оправдать «Большой террор и геноцид агрессивного Запада против непокоренной еще части обо роняющегося Востока». В связи с этим потребовалось «во что бы то ни стало создать мощный повод, хотя бы для эмоционального их оправдания. Правового же оправдания этому просто нет и быть не может» [Там же]. Кроме того, до сих пор нет полной картины событий 11 сентября 2001 г., и создается впечатление, что ее тщательно скрывают.

Однако, вне зависимости от версий, после 11 сентября как точки отсчета начала новой геополитической ситуации в мире стала реализовываться новая военная стратегия США по установлению мирового господства, которая имела две основные цели.

Первая цель определяется необходимостью выхода из наступающего всеобщего кризиса всей американской сис темы: ее производительных сил, производственных отно шений и надстройки;

критических явлений в экономике в виде развертывающегося экономического кризиса;

стрем ления перевести производство в более надежные страны;

постепенного уменьшения относительной численности бе лой расы;

падения интереса к науке;

систематического снижения курса доллара;

роста противоречий США почти со всеми странами мира и, прежде всего, с Европой, с му сульманскими государствами, с Саудовской Аравией.

Образно характеризовал обострение ситуации в самих США в одном из интервью Линдон Ларуш: «За последние годы мы в Соединенных Штатах Америки производим и за рабатываем меньше, чем потребляем, скупая половину мира за бумажки. Мы все живем как банкроты. Мы уже не в со стоянии аккумулировать богатства, чтобы расплачиваться по счетам. Мы печатаем деньги в гиперинфляционных про порциях» [14]. Все это свидетельствует о начале утраты Со единенными Штатами Америки лидирующего положения М.Р. Скулкин «Проблемы современного мира»

в мире и разложении однополярной модели мирового уст ройства, что означало бы для этой страны настоящую ката строфу.

Вторая цель стратегии США, непосредственно свя занная с наступающим кризисом всей американской систе мы, направлена на завершение строительства глобального мира и установление неограниченной власти мировой оли гархии военным путем. В «очереди на Голгофу» были вы строены: Югославия, Центральная Азия (Афганистан), Ирак, Иран, Северная Корея, Белоруссия. В перспективе просмат риваются Саудовская Аравия, Россия, Европа (в первую очередь Германия).

Следует иметь в виду, что ряд влиятельных людей США и Великобритании, в том числе Бжезинский и Кис синджер, жаждут как можно скорее начать третью геополи тическую войну, о подготовке к которой свидетельствуют данные из статьи, опубликованной в газете «Стрингер»:

«Если супердержава вооружается бешенными темпами, жди войны. Сегодня президент США Джордж Буш объявил о начале чудовищной гонки вооружений. Через 5 лет воен ный бюджет Америки должен превысить 360 млрд дол. – по сравнению с 244 млрд в 1996 г. В самый разгар противо стояния с вооруженными до зубов СССР в 1985 г. США ас сигновали на оборону только 305 млрд. США намерены кардинально изменить весь облик своей армии, авиации и флота» [15].

В программе перевооружения «Единая перспектива – 2010», выдвинутой министерством обороны США, решаю щую роль должны сыграть высокоточное оружие, авиация и спутниковые информационно-управляющие системы, кото рые должны обеспечить условия для уничтожения крупных стран.

Важной составной частью американской стратегии яв ляется овладение советским (российским) наследством, по скольку, по мнению руководства США, народ России вы Глава 8. Милитаризация экономики и ее отрицательное воздействие на прогрессивное развитие общественного производства мирает, а освобождающаяся огромная территория может быть использована в интересах глобализации, и присвоение ее природных богатств позволит сохранить высокий жиз ненный уровень в странах «золотого миллиарда».

В конце 2001 г. президент США Дж. Буш объявил об одностороннем выходе США из договора ПРО. Этот выход и реализация договора ОСВ-2 открывают для страны воз можность безнаказанного развязывания ядерной войны.

В соответствии с вышеназванной программой перевооруже ния «Единая перспектива – 2010» в Америке в 2010–2012 гг.

предполагается:

развертывание стратегической аэрокосмической груп пировки эшелонированной НПРО;

создание ядерных боезарядов сверхмалой мощности для уничтожения подземных командных пунктов и ракет ных шахт;

развертывание 100 000 высокоточных крылатых ракет (в Югославии их понадобилось всего 1 000) и целого ряда других видов вооружения.

О военном потенциале, составляющем мощь государ ства, можно судить по доле правительственных расходов в структуре валового внутреннего продукта. Известно, что такая доля составляла в 1998 г. для правительственных рас ходов США 32,8%;

в Японии – 36,9;

в Германии – 46,9;

во Франции – 54,3;

в Великобритании – 40,2%. Доля России тогда составляла 19,8%, т.е. практически была в 2–3 раза ниже, чем в странах Запада и в Японии. Существует сомне ние, что за истекшие 10 лет Россия в какой-то степени мог ла догнать по этому показателю названные страны, которые в своем экономическом развитии продолжали увеличивать абсолютные объемы военных расходов. Об этом свидетель ствуют оборонные затраты на одного военнослужащего, ко торые составляют: в США – 190 000 дол.;

в Великобрита нии – 170 000;

в Германии – 94 000, а в России – 3 800 дол.

в год, т.е. в 50 раз меньше, чем в США [16].

М.Р. Скулкин «Проблемы современного мира»

В связи с вышеизложенным Россия начинает рассмат риваться как угасающая военная держава, которая пока еще располагает достаточно большим ядерным потенциалом.

Однако набирает обороты самоуничтожение военного по тенциала России, который создавался народами СССР в те чение десятилетий, разрушается паритет в вооружениях.

Более того, Россия на западе в определенной степени блокирована развернутыми уже в мирное время мощными группировками сухопутных войск и ВВС государств НАТО (по некоторым расчетам, не менее 50–60 дивизий, а Россия вместе с Белоруссией может им противопоставить только 10–15 дивизий). На востоке имеется достаточно сильный ракетно-ядерный флот и объединенные вооруженные силы США, Японии, Южной Кореи. И, наконец, для завершения «окольцовывания» России США развернула «антитеррори стическую» войну против талибанского движения, создав группировки вооруженных сил и системы базирования ВВС на территории Таджикистана, Киргизии и Афганиста на. Установление Соединенными Штатами Америки кон троля над данным регионом дало им следующие преиму щества. Прежде всего, данные регионы ближе всего распо ложены к важнейшим экономическим и природным ресур сам России, а США и вся мировая элита не могут смириться с тем, что наша страна, имеющая 2% населения Земли, вла деет 60% мировых запасов минерального сырья, а также обладает огромной евразийской территорией, где перепле таются важнейшие мировые военно-политические, эконо мические, торговые и культурные международные связи.

Далее, из этого региона можно протянуть различные тру бопроводы (нефте- и газопроводы) по кратчайшим путям, выходящим к Индийскому океану (через Афганистан и Па кистан), что является эффективным как по стоимости, так и транспортировке. И, наконец, обладая этим регионом, можно создать реальную угрозу отторжения Сибири и Даль Глава 8. Милитаризация экономики и ее отрицательное воздействие на прогрессивное развитие общественного производства него Востока от России, а также противостояния между нашей страной и исламскими государствами [17].

В процессе усиления милитаризации западных стран во главе с Соединенными Штатами Америки, особенно в последнее время, происходит изменение характера войн, поскольку на смену массам танков, артиллерии и живой силы приходят авиационные и ракетные высокоточные средства поражения и обеспечивающие космические сис темы. Об этом свидетельствуют операции вооруженных сил США и стран НАТО в Ираке в 1991 и 2003 гг., а также в Югославии в 1999 г., которые были осуществлены только ударами средств воздушного нападения при их обеспече нии космическими системами, подорвавшие экономику этих стран и моральный дух населения.

Что касается борьбы США против Ирака, где, как из вестно, не было найдено и признаков ядерного оружия, а также против Афганистана, то следует заметить, что Па лата представителей Американского конгресса выделила Администрации президента США Дж. Буша дополнительно 162 млрд дол. на ведение боевых действий в Ираке и Афга нистане, как сообщает Associated Press. Таким образом, об щая сумма, ассигнованная Конгрессом США на финансиро вание военной кампании Администрации Дж. Буша в Ираке, должна превысить 600 млрд дол., а на боевые действия в Афганистане – 200 млрд дол. [18].

На основании вышеизложенного о форсированной милитаризации западных стран во главе с Соединенными Штатами Америки, особенно после трагедии в Нью-Йорке 11 сентября 2001 г., можно сделать вполне определенный вывод: создан ударный фронт, который берет Россию в кольцо своих военных баз, подчиняет своему влиянию го сударства Прибалтики, Средней Азии, Грузию, а также стремится оторвать от славянских народов Украину.

М.Р. Скулкин «Проблемы современного мира»

8.3. Важнейшие проблемы укрепления обороноспособности России Прежде всего, следует отметить, что Россия «оказалась лицом к лицу с силами, стремящимися к геополитической перестройке мира» [19]. Поэтому в выступлениях послед них лет руководителей нашей страны стали закладываться основы новой военно-политической стратегии, которую можно назвать стратегией асимметричного ответа (о сущно сти ее мы уже упоминали в предыдущем параграфе). В це лом российские военно-политические лидеры данную асим метричную стратегию сводят к определенным выводам.

1. Современная России продолжает оставаться миро любивой страной, вносящей, как и в прошлом, огромный вклад в поддержание стратегической стабильности в мире, и особенно нуждающейся в длительном периоде мирного существования для восстановления экономики после кри зисных 1990-х годов и дальнейшего прогрессивного соци ально-экономического и политического развития.

2. В результате эскалации силовых методов решения международных проблем и роста реальной национальной безопасности наша страна не может ориентироваться на прежнюю оборонную стратегию, поскольку в мире расши ряется конфликтное пространство.

3. В связи с этим в России начинается переход к но вой, асимметричной военной стратегии, предполагающей, с одной стороны, отказ от участия в очередном витке гонки вооружений, ведущей в тупик и к срыву наших националь ных проектов, а с другой – ориентацию на высокоточное, высокотехнологичное оружие, способное защищать страну, которое является менее дорогостоящим, но более эффек тивным и к тому же подготовленным в сравнительно ко роткие сроки [20].

4. Асимметричная военно-политическая стратегия яв ляется стратегией мирного наступления на сторонников Глава 8. Милитаризация экономики и ее отрицательное воздействие на прогрессивное развитие общественного производства идеологии и практики насилия, или мирового упреждаю щего удара: мы никому не угрожаем, но готовы дать со крушительный отпор любому потенциальному агрессору, что соответствует традициям российской военной истории («Наука побеждать» А.В. Суворова, стратегия «наступа тельной обороны» М.И. Кутузова, стратегия контрударов и контрнаступлений в Великой Отечественной войне) [21].

В целом Россия должна иметь эффективные, компакт ные, сбалансированные, рационально организованные и эф фективно действующие вооруженные силы, руководствую щиеся прогрессивной, асимметричной военно-политической стратегией.

После данного вступления нам предстоит проанализи ровать важнейшие проблемы, связанные с укреплением обороноспособности России, а также с последствиями не давних событий – войны в Южной Осетии. Обращаем вни мание читателя на пять принципов внешней политики Рос сии, которые сформулировал Президент России в связи с признанием независимости Абхазии и Южной Осетии.

Дмитрий Медведев следующим образом охарактеризовал внешнюю политику Российской Федерации:

1. Россия признает первенство основополагающих принципов международного права, которые определяют отношения между цивилизованными народами.

2. Мир должен быть многополярным, поскольку од нополярность не приемлема, и Россия «не может принять такое мироустройство, в котором все решения принимают ся одной страной, даже такой серьезной, как США», по скольку такой мир не устойчив и грозит конфликтами.

3. Россия не хочет конфронтации ни с одной страной и не собирается изолироваться. «Мы будем развивать… наши дружеские отношения с Европой и США и с другими странами мира».

М.Р. Скулкин «Проблемы современного мира»

4. Безусловным приоритетом внешней политики бу дет являться защита жизни и достоинства российских гра ждан, где бы они ни находились. «Мы будем также защи щать интересы нашего предпринимательского сообщества за границей. И должно быть понятно, что все, кто будут со вершать агрессию, получат ответ».



Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 12 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.