авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
-- [ Страница 1 ] --

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение

высшего

профессионального образования

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ»

Омский институт (филиал)

С.Е. Метелв, О.С. Елкина, С.Е. Елкин

Экономика ХМАО: социально-экономические

приоритеты и стратегия развития

Монография Омск 2009 ББК 65.052 М54 Р е ц е н з е н ты :

д.э.н., профессор Косьмин А.Д.;

д.э.н., профессор Карпов В.В.

Метелёв, Сергей Ефимович М54 Экономика ХМАО: социально-экономические приоритеты и стратегия развития / С.Е.Метелв, О.С.Елкина, С.Е.Елкин – Омск: Издатель ИП Погорелова Е.В., 2009 – 186 с.

ISBN 978-5-904171-04- Погорелова Е.В.

В монографии рассматривается В монографии представлен авторский подход к обоснованию направлений институциональной трансформации экономической системы ХМАО с учетом особенностей социально-экономического развития региона и сохранения моно сырьевой структуры экономики округа. Регионализация предопределила расту щую зависимость выбора направлений развития социально-экономических систем от их локальных особенностей, что и обусловило использование в исследовании пространственного фактора в рамках сложившихся интеграционных процессов.

В работе предлагаются пути совершенствования форм и механизмов межре гиональной интеграции как фактора укрепления федерализма. В качестве указан ных механизмов рассматриваются горизонтальные интеграционные процессы в сфере управления региональными экономиками. Также отмечается особая роль инновационных аспектов интеграционных процессов, затрагивается проблема укрупнения регионов в национальном пространстве. Приоритет отдан научно обоснованному применению системно-самоорганизационного подхода в исследо ваниях развития социально-экономических систем.

Трансформация экономики региона в указанном направлении возможна толь ко на основе инноваций, которые направлены на освоение новых технологий и технологических укладов, применение которых приведет к повышению конкурен тоспособности региона и способствует переходу региона к устойчивому развитию в процессе глобализации.

ББК 65. ISBN 978-5-904171-04- Погорелова Е.В.

© Метелв С.Е., Елкина О.С., Елкин С.Е., © Омский институт (филиал) РГТЭУ, Содержание Предисловие................................................................................................ Глава 1. ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА................................................... 1.1. Оценка состояния и тенденций развития экономики................... 1.2. Угроза сохранения моносырьевой модели развития.................. Глава 2. СТРАТЕГИЯ ПЕРЕХОДА РЕГИОНА К КОНЦЕПЦИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ И ПРИОРИТЕТЫ ФОРМИРОВАНИЯ БЛАГОПРИЯТНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА................ 2.1. Цели и задачи реализации стратегии социально-экономического развития................................................................................................. 2.2. Структурные изменения в промышленном комплексе как основа энергетической безопасности.............................................................. 2.3. Развитие агропромышленного комплекса................................... 2.4. Модернизация транспортной инфраструктуры........................ Глава 3. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ В РЕГИОНЕ.................................. 3.1. Трансформационные механизмы и повышение эффективности хозяйственной деятельности................................... 3.2. Формирование благоприятного инвестиционного климата как основа региональной инновационной системы......... 3.3. Демографические аспекты социально демографического развития............................................................... Библиографический список................................................................... Предисловие Развитие современной мировой экономики характеризует две противоположные, однако тесно связанные, тенденции: гло бализация и регионализация социально-экономических отноше ний. Регионализация означает растущую зависимость развития социально-экономических систем от локальных особенностей, что и обусловило необходимость учета пространственного фак тора в исследованиях интеграционных процессов.

Политика открытой экономики обусловливает потреб ность в научном осмыслении проблем и следствий открытости для социально-экономического развития регионов. При этом понятие открытости для региональной экономики усложняется, включает в себя открытость региона в национальной экономике и является следствием осуществления межрегиональных инте грационных процессов.

Главной целью государственной региональной политики является выравнивание сложившихся диспропорций региональ ного развития, уровень дифференциации которых достиг крити ческого значения, что служит фактором дестабилизации.

В работе предлагаются пути совершенствования форм и механизмов межрегиональной интеграции как фактора укрепле ния федерализма. В качестве указанных механизмов рассматри ваются межрегиональные ассоциации экономического взаимо действия, которые призваны активизировать горизонтальные интеграционные процессы в сфере управления региональными экономиками. Также отмечается особая роль инновационных аспектов интеграционных процессов, затрагивается проблема укрупнения регионов в национальном пространстве. Приоритет отдан научно-обоснованному применению системно самоорганизационного подхода в исследованиях развития соци ально-экономических систем.

Концепция устойчивого развития в процессе глобализа ции предполагает наличие пределов, очерченных ограниченны ми глобальными ресурсами механизмов и закономерностей, что предполагает необходимость формулирования условий и стра тегий, способных обеспечить решение глобальных проблем.

Оценка роли и места региона с точки зрения перспектив устойчивого развития характеризуется устойчивым развитием его экономики, при условии минимизации расходования нево зобновляемых природных ресурсов, их замещения возобнови мыми и восстанавливаемыми до уровня, необходимого для со хранения окружающей среды в устойчивом состоянии. Транс формация экономики региона в указанном направлении воз можна только на основе инноваций, которые направлены на ос воение новых технологий и технологических укладов, примене ние которых ведет к повышению конкурентоспособности ре гиона, что способствует переходу региона к устойчивому разви тию в процессе глобализации.

Развитие экономики России в современных условиях ос новано на развитии экономических систем регионов. В эконо мической системе каждой страны всегда есть отраслевые блоки, играющие наибольшую роль в формировании трендов социаль но-экономического развития. В России к их числу относится комплекс отраслей ресурсопользования, электроэнергетика, а также нефтехимическая промышленность. Нефтехимический комплекс страны, представляя собой один из сложнейших ком плексов народного хозяйства, является стратегической отраслью российской экономики, поскольку в определенной мере связан с национальной экономической безопасностью и рядом других социально-экономических показателей устойчивого развития экономических систем.

Глава 1. ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА 1.1. Оценка состояния и тенденций развития экономики Особенности Ханты-Мансийского автономного округа как локальной социально-экономической системы определяют ся, в первую очередь, глобальными гео-факторами. Его геогра фическое положение, разнообразие климатических и ландшафт ных условий, а также испытываемые природной средой антро погенные воздействия указывают на уникальность экономиче ского комплекса автономного округа и незащищенность его природных и экологических компонентов от бесконтрольной промышленной деятельности человека.

Коренное население Ханты-Мансийского автономного округа относится к обско-угорской группе финно-угорских на родов (ханты, манси, ненцы). Доля коренных малочисленных народов Севера составляет около 1,5% от общей численности.

Климат - резко континентальный. Зима продолжается месяцев. Зимой высота снежного покрова достигает 50-80 см.

Средняя температура января 18-24 градуса по Цельсию. Самый теплый месяц - июль, средняя температура +16-+19 градусов.

Велики природные богатства округа. Свыше одной трети территории округа занимают леса, в основном, хвойных пород (сосна, кедр, ель) и составляют около 4,5% лесного фонда Рос сии. Общий запас древесины составляет 3213 млн.куб.м., экс плуатационный запас - 2078 млн.куб.м.

Леса богаты дикоросами. Около 200 видов растений ис пользуется в народной медицине. Разнообразен и животный мир, который представляют 60 видов млекопитающих. Наибо лее распространенными и ценными в хозяйственном отношении являются соболь, куница, лисица красная, горностай, бурый медведь, лось, северный олень, белка, заяц-беляк. Из 256 видов птиц, наиболее распространены: тетерев, глухарь, рябчик, белая куропатка. В водоемах обитает 42 вида рыб, в т.ч. высокоцен ные, промысловые рыбы: осетр, стерлядь, нельма, муксун.

Среди болот и лесов расположено 25,4 тысячи материко вых озер. По территории округа с юга на север протекают две крупнейшие реки России Обь и Иртыш.

Ханты-Мансийский автономный округ по своему эконо мическому потенциалу входит в первую десятку субъектов РФ и занимает первое место по добыче нефти и объемам промышлен ного производства, второе по выработке электроэнергии и инве стициям в основной капитал, третье по добыче газа.

Основу экономики Ханты-Мансийского автономного ок руга составляет промышленность, базирующаяся на эксплуата ции месторождений нефти и имеющая сырьевую направлен ность. В настоящее время округ является крупнейшим в России поставщиком сырой нефти на внутренний и внешний рынки и поэтому занимает исключительно важное место в экономике и энергетической безопасности России. В 2008 году здесь была добыта 9-ти млрд. тонна нефти, на долю автономного округа приходится 7,2% выработки электроэнергии.

Основные отрасли экономики округа: нефтегазодобы вающая, электроэнергетика, лесная и рыбная промышленности.

Специфика экономики округа связана с открытием бога тейших нефтяных и газовых месторождений. Объем нефти, из влекаемой из недр Ханты-Мансийского автономного округа, составляет около 58% от всего объема добываемого в Россий ской Федерации и около 5,8% от мировой добычи нефти.

В отраслевой структуре промышленной продукции округа нефтедобывающая промышленность составляет 86,3% от обще го объема промышленности, электроэнергетика - 5,5%, газопе рерабатывающая - 3,3%, лесозаготовительная и деревообраба тывающая - 0,4%, производство строительных материалов 0,4%.

Помимо месторождений нефти и газа богатство региона составляют также залежи коренного и россыпного золота. Про гнозные ресурсы золота рудных формаций превышают тонн.

На прилегающей к Уралу части автономного округа обна ружены залежи железных руд, которые можно оценить в сотни миллионов тонн, а также проявления бокситов, меди, цинка, свинца, ниобия, тантала и др. Ведется разработка месторожде ний жильного кварца, горного хрусталя и пьезокварца. Открыты месторождения бурого и каменного угля, декоративного камня.

Перевозка грузов в округе производится водным, желез нодорожным, автомобильным и авиационным транспортом.

Автомобильный транспорт играет ключевую роль в со циальном и экономическом развитии округа, на его долю при ходит более половины всех пассажирских и грузовых перевозок.

Перевозки осуществляются по 155 городским, 50 пригородным и 35 междугородним маршрутам.

На начало 2007г. протяженность автодорог в округе 14631,9 км, из них с твердым покрытием - 8784,3 км. Более 80% дорог - ведомственные, принадлежат нефтедобывающим и лесо заготовительным предприятиям.

В районе г.Сургута сооружен уникальный в отечествен ной и мировой практике автодорожный мост через реку Обь.

Это однопилонное вантовое пролетное строение шириной 15,2 м и длиной 2110 м. Длина его вантового пролета 408 м, в то время как в зарубежной практике максимальный из пролетов 325 м. С вводом моста в эксплуатацию в 2000 г. обеспечен надежный вы ход автотранспорта Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов на автодорожные сети Сибири и европей ской части России.

Не менее важное значение имеет железнодорожный транспорт. Общая протяженность железнодорожных путей на территории округа 1286 км. Основной объем грузовых и пасса жирских перевозок, связан с ГУП Сургутское отделение Сверд ловской железной дороги.

В годы освоения нефтегазового комплекса воздушный транспорт был фактически основным средством передвижения в округе. Сегодня в регионе действует 11 аэропортов, наиболее крупные расположены в городах Сургут, Нижневартовск,, Ко галым, Нягань, Белоярский. Статус международных имеют аэ ропорты Ханты-Мансийск, Сургут, Когалым, Радужный.

Система телекоммуникации построена на основе совре менных цифровых технологий. Ханты-Мансийский автономный округ связан автоматической телефонной связью со 150 страна ми мира. Телевизионным вещанием охвачено 99,6% населения.

В округе работает две региональные телекомпании: Окружная телекомпания Югра и Государственная телерадиовещательная компания Югория, а также свыше сорока местных телестудий.

Сельское хозяйство и пищевая промышленность в эконо мике округа играют вспомогательную роль и способствуют час тичной (10-15%) обеспеченности населения продовольствием.

Большая часть продуктов завозится из других регионов.

Основная отрасль сельскохозяйственного производства животноводство (молочное и мясное скотоводство, свиноводст во, птицеводство, оленеводство, звероводство), на долю которо го приходится около 80% валового производства всей продук ции. Животноводством занимаются более 60 сельхозпредприя тий. Зверохозяйства выращивают ценные породы пушных зве рей: серебристо-черную и рыжую лису. Ежегодно реализуется более 24 тыс. шкурок. В последние годы активно поддерживает ся частное оленеводство. Поголовье оленей у 380 оленеводов частников составляет 13 000 голов.

Сельскохозяйственные угодья (пастбища, залежи, пашни, сенокосы) занимают 1,2 % площади округа. Посевные площади составляют 10,8 тыс. га.

Площадь водоемов, в которых ведется промышленный вылов рыбы, составляет 5,8 млн. га. Основа улова - частиковые виды рыб. Вылов ценных пород рыб (стерлядь, нельма, муксун, пелядь, чир) регулируется федеральным и окружным законода тельством и составляет 1,5% от общего вылова рыбы.

Социальная сфера. Существует широкая сеть учреждений образования: вузы, специализированные учреждения среднего образования, прекрасные художественные школы.

Строятся и действуют комплексные и профилированные центры медицины. Один из лучших в мире спортивных ком плексов принимает участников соревнований по биатлону само го высокого международного уровня. В округе развивается те атральная деятельность. Практически по всем направлениям со циального развития реализуются окружные целевые программы.

Большое внимание в округе уделяется развитию внешней торговли, привлечению иностранных инвестиций, информаци онному обмену. Внешний оборот Ханты-Мансийского автоном ного округа в 2006 г. составил 7,6% внешнеторгового оборота России.

В настоящее время деловое сотрудничество ведется с предприятиями-партнерами и с организациями более 67 стран мира. Установлены плодотворные контакты со многими зару бежными компаниями, предпринимателями Канады, США, Германии, Финляндии, Франции и других стран.

Таблица 1.1. Демографические показатели 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Численность населения (на конец года), тыс. человек 1280,1 1303,3 1383,4 1411,9 1437,7 1456,5 1469,0 1478,2 1488, в том числе:

мужчины 652,8 658,4 690,8 704,1 714,6 722,1 726,6 729,2 732, женщины 627,3 644,9 692,6 707,8 723,1 734,4 742,4 749,0 755, Из общей числен ности – население в трудоспособном возрасте, тыс. чело век 805,7 854,2 961,4 987,9 1015,7 1039,9 1053,5 1061,9 1067, Число родившихся на 1000 человек населения 17,1 11,1 11,4 12,3 13,4 13,7 13,9 13,5 13, Число умерших на 1000 человек насе ления 4,2 7,7 6,9 7,1 6,9 6,9 6,7 7,1 6, Естественный при рост, убыль (-) на 1000 человек насе ления 12,9 3,4 4,5 5,2 6,5 6,8 7,2 6,4 6, Ожидаемая про должительность жизни при рожде нии, число лет:

все население 61,74 65,87 66,24 66,92 67,32 68,15 67,92 68, мужчины 56,13 59,86 60,53 61,55 61,96 62,59 62,25 63, женщины 68,43 72,55 72,43 72,75 73,08 74,04 74,07 74, Округ принимает участие в деятельности международных организаций и ассоциаций: Ассоциации финно-угорских наро дов, Международной ассоциации Северный Форум, Всемирной ассоциации оленеводов, Международном союзе биатлонистов.

Межрегиональное сотрудничество ориентировано на ук репление экономического потенциала округа, на улучшение ус ловий жизни населения.

Сельскохозяйственные угодья в хозяйствах всех катего рий, по данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи на 1 июля 2006 г., составили 139 тыс. га, или 0,3% всех земель автономного округа. В сельском хозяйстве преобладает живот новодство молочно-мясного направления, оленеводство. Разви ты звероводство (серебристо-черная лисица, голубой песец, норка), охота на пушного зверя, в пригородных районах - ово щеводство и картофелеводство.

В объеме инвестиций в основной капитал 72,0% заняли собственные средства, 28,0% - привлеченные средства.

В экономику автономного округа от иностранных инве сторов поступило 1227 млн. долл. США.

Внешнеторговый оборот автономного округа составил 16552,5 млн. долл. США, в том числе экспорт – 16060,7 млн.

долл. США, или 138,3% к уровню 2006 г., импорт – 491,8 млн.

долл. США и 113,3%.

Таблица 1.1. Занятость и безработица 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. человек 792,0 868,7 878,0 879,8 873,5 877,1 879, Численность работников, занятых в органах госу дарственной власти и местного самоуправления, тыс. человек 9,2 13,6 13,7 15,5 15,8 16,2 17,0 20, Численность безработных, тыс. человек 87,7 88,8 80,5 77,0 80,4 66,5 51, Уровень безработицы, процентов 11,4 11,3 10,1 9,2 9,7 7,8 6, Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, зарегистриро ванных в органах государ ственной службы занято сти (на конец года), тыс. человек 19,5 18,3 16,1 21,4 24,1 24,4 20,3 17, из них признаны безработными 16,9 16,9 15,1 20,5 23,4 23,6 19,7 16, Таблица 1.1. Уровень жизни населения и социальная сфера 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Среднедушевые денеж ные доходы (в месяц), руб. 6627,5 9594,0 10846,3 12892,1 14971,6 18008,8 22379, Реальные денежные до ходы населения, в про центах к предыдущему году 127,5 122,2 96,1 105,9 106,1 110,3 111, Потребительские расхо ды в среднем на душу населения (в месяц), руб. 2400,0 3336,0 4347,2 5931,3 7565,1 9703,0 12925, Среднемесячная номи нальная начисленная заработная плата работ ников организаций, руб.

(1990, 1995 гг. - тыс. руб.) 0,574 1392,0 8492,2 12589,8 14634,3 17209,3 19660,0 22828,5 26826, Средний размер назна ченных месячных пенсий (на конец года), руб.

(1995 г. - тыс. руб.) 362,6 960,4 1336,1 1913,5 2314,7 3034,1 3829,4 4304, Реальный размер назна ченных месячных пенсий, в процентах к предыду щему году 107,7 116,7 122,2 106,0 119,5 115,0 100, Численность пенсионеров (на конец года), тыс. человек 146 198 209 218 229 243 257 Удельный вес численно сти населения с денеж ными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей чис ленности населения субъ екта, процентов 11,8 9,3 11,6 10,6 10,1 8,0 7, Общая площадь жилых помещений, приходящая ся в среднем на одного жителя (на конец года) всего, м2 13,5 15,8 16,8 16,8 16,8 16,9 17,2 17,5 17, в городских поселениях 13,0 15,6 17,0 16,8 16,9 17,0 17,2 17,5 17, в сельской местности 18,3 17,7 15,3 16,6 16,3 16,7 16,9 17,6 18, Численность граждан, пользующихся социаль ной поддержкой по опла те жилого помещения и коммунальных услуг, тыс. человек 277,7 328,1 346,3 316,0 356,7 339,2 239, Среднемесячный размер социальной поддержки на одного пользователя, руб. 68 97 164 222 236 262 Продолжение таблицы 1.1. 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Число семей, получивших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, тыс. человек 39,9 18,5 22,8 39,5 44,3 34,0 30, Среднемесячный размер суб сидий на одну семью, руб. 155 276 696 874 1021 1051 Численность детей, состоящих на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения, тыс. человек … 2,8 8,1 14,9 21,1 22,5 23,1 30,2 38, Охват детей дошкольными образовательными учрежде ниями (на конец года), в про центах от численности детей соответствующего возраста 81,3 70,6 62,5 64,4 64,3 60,7 61,7 59,9 59, Число дневных общеобразова тельных учреждений (на начало учебного года) 341 401 403 416 415 400 395 387 Численность учащихся днев ных общеобразовательных учреждений, тыс. человек 234 255 244 239 230 216 201 189 Число учреждений начального профессионального образова ния (на конец года) 22 22 23 23 24 24 Численность учащихся учреж дений начального профессио нального образования (на конец года), тыс. человек 10,8 11,8 12,4 12,0 12,0 12,0 11, Численность студентов в средних специальных учебных заведениях – всего, тыс. человек 8,3 7,6 9,9 10,8 16,7 21,7 21,3 20,7 19, из них в государственных и муниципальных 8,3 7,6 9,9 10,8 16,7 21,7 21,3 20,7 19, Численность студентов в выс ших учебных заведениях всего, тыс. человек 3,9 13,6 15,5 29,4 49,3 49,9 53,8 53, из них в государственных и муниципальных 3,9 12,9 14,2 27,8 47,2 48,1 49,9 49, Численность врачей, человек:

всего, тыс. 4,2 4,7 5,8 6,1 6,5 6,8 7,0 7,2 7, на 10 000 человек населения 32,8 35,9 41,7 43,5 45,3 46,8 47,6 48,8 50, Численность среднего меди цинского персонала, человек:

всего, тыс. 14,5 16,0 17,1 17,7 18,5 19,4 19,7 20,1 20, на 10 000 человек населения 113 123 123 126 129 133 134 136 Число больничных учреждений 79 86 89 91 91 89 91 92 Число больничных коек:

всего, тыс. 14,2 13,6 14,1 14,3 14,5 14,2 14,8 14,7 14, Окончание таблицы 1.1. 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 на 10 000 человек населения 111 104 102 101 101 97 101 99 Число врачебных амбулатор но-поликли-нических учреж дений 149 135 173 177 176 189 192 223 Мощность врачебных амбула торно-поликлинических учре ждений, посещений в смену:

всего, тыс. 25,5 31,0 37,8 38,5 38,6 38,5 39,0 39,3 38, на 10 000 человек населения 199 238 273 273 268 264 265 266 Число зарегистрированных преступлений:

всего, тыс. 34,5 32,7 36,4 34,1 39,6 42,8 52,9 55, на 100 000 человек населения 2635 2379 2604 2390 2738 2926 3590 Оборот розничной торговли составил 172,4 млрд. руб., или 120,6% ( в сопоставимых ценах) к 2006 г. По уровню оборо та розничной торговли на душу населения автономный округ так же, как и в 2006 г., занял 3 место в Российской Федерации. В структуре оборота розничной торговли удельный вес продо вольственных товаров составил 48,2%, непродовольственных товаров – 51,8% (в 2006 г. – соответственно 47,1 и 52,9%).

Оборот общественного питания составил 15,4 млрд. руб., или 138,1% (в сопоставимых ценах) к 2006 г.

Таблица 1.1. Валовой региональный продукт 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Валовой региональ ный продукт, млн. руб. 403822 497981 552484 717220 956197 1421371 … Индекс физического объема валового регионального про дукта, в процентах к пре дыдущему году … 109,3 102,5 109,2 107,9 112, Таблица 1.1. Структура предприятий и организаций округа 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Число предприятий и органи заций (на конец года;

по дан ным государственной регист рации) 28130 30106 31833 34062 36058 39132 Число малых предприятий (на конец года) 4905 4385 4309 4056 4831 5663 Таблица 1.1. Добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Число действующих организаций по видам деятельности1) (на конец года):

добыча полезных ископаемых 323 обрабатывающие производства 1174 производство и распределение электро энергии, газа и воды 516 Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятель ности, млн. руб.:

добыча полезных ископаемых 1285302 обрабатывающие производства 45961 производство и распределение электро энергии, газа и воды 81425 Индекс промышленного производства, в процентах к предыдущему году 95,9 105,2 106,1 107,5 112,7 108,6 104,2 103, Производство важнейших видов продукции:

деловая древесина, млн. плотных м 9,0 2,4 1,7 1,9 1,8 1,8 1,8 1,6 1, нефть, включая газовый конденсат, млн. т 306 169 181 194 210 233 256 268 естественный газ, млрд. м 29,0 17,6 20,1 20,4 20,8 24,4 26,2 27,5 29, мясо, включая субпродукты I категории, тыс. т 4,3 1,4 1,8 1,7 1,4 1,2 1,1 1,0 0, улов рыбы и добыча других морепродук тов, тыс. т 10,1 4,8 6,6 7,4 7,6 10,6 7,1 8,3 7, Окончание табл. 1.1. 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 цельномолочная продукция в пересчете на молоко, тыс. т 169 40,7 24,8 19,3 18,9 18,0 17,8 15,0 13, хлеб и хлебобулочные изделия, тыс. т 106 75,9 56,6 54,6 53,5 57,7 57,4 55,8 56, пиломатериалы, тыс. м 1621 605 454 449 489 454 412 407 шпалы деревянные для железных дорог широкой колеи, тыс. шт.

1547 740 253 228 138 11,1 1,5 - первичная переработка нефти, млн. т 1,0 2,6 3,6 4,2 5,1 5,1 5,3 5,6 5, строительный кирпич, млн. условных кирпичей 50,1 6,1 13,4 20,0 20,0 21,9 20,1 19,6 23, сборные железобетонные конструкции и изделия, тыс. м3 1118 404 382 494 382 432 386 389 электроэнергия, млрд. кВт ч 61,4 52,0 53,5 51,7 55,8 60,3 62,1 66,4 71, Таблица 1.1. Строительство 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Число действующих строительных организаций 1899 1534 1452 1671 1620 1706 1718 Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», млн. руб. 31972,1 52723,6 53577,9 63782,8 55316,7 71611,9 91832, Индекс физического объема работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», в процентах к предыдущему году 106,9 118, Ввод в действие жилых домов, тыс. м общей площади 810 741 355 689 683 583 704 582 Удельный вес жилых домов, построен ных населением за счет собственных и заемных средств, в общем вводе жилья, процентов 1,3 3,0 13,5 8,2 9,5 13,1 13,3 15,5 15, Ввод в действие объектов социально культурного назначения:

дошкольные учреждения, мест 6500 650 280 120 55 355 485 - общеобразовательные учреждения, ученических мест 11002 5840 6808 5414 1112 2415 3639 3565 больничные учреждения, коек 110 85 545 390 387 209 265 480 амбулаторно-поликлинические учреж дения, посещений в смену 730 850 709 1450 276 910 528 - Таблица 1.1. Транспорт и связь 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования (на конец года), км 1073 1073 1073 1073 1073 1073 1073 Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием (на конец года), км 650 1050 1698 1895 2023 2126 2192 2197 Грузооборот автомобильного транспорта организаций всех видов деятельности, млн.

т км 4699 2783 2695 4091 3233 3958 3827 3623 Пассажирооборот автобусного транспорта общего пользования, млн. пассажиро-километров 2531 1965 2113 2153 2711 2177 2289 2307 Наличие квартирных телефонных аппаратов сети общего пользования на 1000 человек населения (на конец года), шт.:

городского 50,4 108,2 223,5 244,5 249,7 265,3 281,5 290,3 294, сельского 77,8 62,5 60,0 68,1 62,5 63,0 70,6 79,9 108, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра занимает лидирующие позиции среди регионов РФ. Первое место по до быче нефти, производству электроэнергии и объему промыш ленного производства. Второе место по добыче газа, объему ин вестиций в основной капитал и поступлению налогов в бюджет.

За 2007 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными сила ми по полному кругу производителей промышленной продук ции составил 1688 млрд. рублей.

Индекс промышленного производства в 2007 году соста вил 102,8%, индекс цен производителей промышленной про дукции - 103,73% к уровню 2006 года.

Увеличение темпов производства к уровню 2006 года от мечается по следующим видам деятельности:

- добыча топливно-энергетических полезных ископаемых 101,2%;

- добыча гравия, песка и глины - 123,1%;

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды 102,1%;

- обработка древесины и производство изделий из дерева 105,9%;

- металлургическое производство и производство готовых ме таллических изделий – 120,5%;

- издательская и полиграфическая деятельность - 106,5%;

- по производству (ремонту) электрооборудования - 122,3%;

- по производству резиновых и пластмассовых изделий - в 4, раза;

- по производству кожи, изделий из кожи и производству обуви - в 2,2 раза.

Вместе с тем в 2007 году наблюдалось снижение темпов производства нефтепродуктов - 97,8%;

выпуска химических продуктов - 89,2%;

производства пищевых продуктов - 95,9%;

текстильного и швейного производства - 76,2%.

Таблица 1.1. Торговля и услуги населению 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Оборот розничной торговли (в фактически действо вавших ценах):

всего, млн. руб. (1990, 1995 гг. – млрд. руб.) 2,8 6134 29464 41555 53184 75724 98850 128935 на душу населения, руб. (1990, 1995 гг. – тыс. руб.) 2,2 4725 21482 29731 37327 52328 67578 87497 Индекс физического объема оборота розничной торговли, в процентах к предыдущему году 119,2 107,2 106,4 119,1 111,3 127,1 119,3 119,4 120, Оборот общественного питания (в фактически дейст вовавших ценах), млн. руб. (1990, 1995 гг. – млрд.

руб.) 0,3 285 1914 2876 3651 4091 6119 9293 Индекс физического объема оборота общественного питания, в процентах к предыдущему году 102,9 93,1 129,1 121,7 105,7 103,7 119,1 110,8 138, Объем платных услуг населению (в фактически действовавших ценах), млн. руб. (1990, 1995 гг. – млрд. руб.) 0,4 2118 8363 11989 17491 23185 27826 33352 Индекс физического объема платных услуг населению, в процентах к предыдущему году 89,7 104,4 103,4 108,6 103,3 106,5 106,4 107,0 108, Таблица 1.1. Динамика доходов и расходов окружного бюджета 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Доходы консолидированного бюджета субъек та, млн. руб. (1995 г. – млрд. руб.) 7559 94519 84805 82500 96918 143810 142732 из них доходы муниципальных образований 59961 56806 59941 78682 87441 Расходы консолидированного бюджета субъек та, млн. руб. (1995 г. – млрд. руб.) 7668 88245 91664 87931 96708 117659 130308 из них расходы муниципальных образований 64519 59210 59718 73882 82282 Поступление налогов, сборов и иных обяза тельных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, млн.

руб. (1995 г. – млрд. руб.) 20275 131071 175418 251019 296992 533922 1051616 Задолженность по налогам и сборам в бюджет ную систему Российской Федерации, млн. руб. (1995 г. – млрд. руб.) 7662 20600 16256 15777 15004 332565 200513 Таблица 1.1. Динамика инвестиций в основной капитал 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Инвестиции в основной капитал (в фактиче ски действовавших ценах), млн. руб. (1990, 1995 гг. – млрд. руб.) 11,8 18814 107173 153710 157282 163212 192205 223318 Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, в процентах к предыдущему году 116,0 173,4 126,1 87,7 98,2 102,1 96,5 121, Удельный вес инвестиций в основной капи тал, финансируемых за счет бюджетных средств, в общем объеме инвестиций5), процентов 8,5 17,5 23,0 17,2 18,1 16,2 14,8 12, в том числе за счет федерального бюджета 1,0 1,1 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0, Таблица 1.1. Индекс потребительских цен 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Индекс потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего 121,3 119,2 117,2 114,2 109,7 109,8 111, года), процентов Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг 2926,4 3506,2 4328,5 4805,8 5635,4 6438,7 7387, (на конец года): руб.

в процентах к среднероссийской 130 129 135 134 138 137 стоимости Поступления доходов в бюджетную систему РФ за год по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре незна чительно превысило уровень 2006 года и составило 1003,8 млрд.

рублей.

В консолидированный бюджет РФ за 2007 год, по дан ным Управления Федеральной налоговой службы по Ханты Мансийскому автономному округу - Югре, поступило 941, млрд. рублей налогов, сборов и иных обязательных платежей (без учета поступлений в государственные внебюджетные фон ды), администрируемых налоговыми органами, что на 1,6% меньше поступлений за 2006 год (по Российской Федерации рост поступлений налогов на 28%). Доля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в общем объеме налогов, сборов и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет РФ составила 12,8% (2006 год – 16,6%).

Основной объем 927,6 млрд. рублей или 98,5% поступ лений налогов сборов и иных платежей приходится на налого вые доходы.

Поступления налоговых доходов в консолидированный бюджет Российской Федерации обеспечены за счет следующих видов налогов:

налог на добычу полезных ископаемых в виде угле водородного сырья - удельный вес налога в общей сумме по ступлений 70,1% (2006 год – 66,5%);

налог на прибыль организаций -11,6%, (2006 год 12,8%);

налог на добавленную стоимость - 10,9%, (2006 год 14,9%);

налог на доходы физических лиц - 4,5%, (2006 год 3,5%).

В 2007 году на поступление налоговых доходов в бюд жетную систему Российской Федерации оказали влияние сле дующие факторы:

общее состояние экономики автономного округа темпы роста сохраняются на сравнительно высоком уровне;

в целом благоприятная внешнеторговая конъюнктура на товары российского сырьевого экспорта (на нефть), которая оказывала позитивное влияние на экономическую активность экспортно-ориентированных предприятий;

финансовое положение предприятий и организаций автономного округа.

Снижение результатов финансово-экономической дея тельности организаций, занимающихся добычей полезных ис копаемых во многом способствовало снижению поступлений налога на прибыль организаций - в 2007 году по сравнению с 2006 годом, поступления налога на прибыль в консолидирован ный бюджет Российской Федерации уменьшились на 11,1%, в федеральный бюджет на 21,5 %, в бюджет автономного окру га на 6 %. По Российской Федерации поступления налога на прибыль организаций возросли на 30,0%.

Прирост поступлений по налогу на доходы физических лиц составил 25,4% и, что связано с повышением среднемесяч ной начисленной заработной платы, номинальный размер кото рой по сравнению с 2006 годом увеличился на 29,5 %. По РФ поступления налога на доходы физических лиц возросли на 36,2%.

Сборы НДС по сравнению с 2006 годом уменьшились на 28,1%. Снижение НДС обусловлено постепенной адаптацией хозяйствующих субъектов к налоговым новациям, вступившим в силу в 2006 и 2007 годах (таким, как возможность получения вычетов по НДС при капитальном строительстве до введения объектов в эксплуатацию, уведомительный принцип возмеще ния НДС экспортерам вместо разрешительного), а также отра жением поступления данного налога от деятельности ОАО “НК” “Роснефть” не по автономному округу, а по месту его на хождения в отчетности г. Москвы. По РФ поступления НДС возросли на 50,4%.

В 2007 году увеличилось поступление акцизов по подак цизным товарам (продукции): в федеральный бюджет на 58,7%.

По Российской Федерации поступления акцизов возросли на 14,4%.

Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами по сравнению с 2006 годом повысились на 3,4%. В данном виде платежей основной вес (99,9%) занима ет налог на добычу полезных ископаемых в виде углеводород ного сырья, в расчетах которого учитываются коэффициенты, характеризующие динамику мировых цен на нефть и степень выработанности запасов конкретного участка недр, а также средний за истекший налоговый период уровень цен на нефть марки “Urals” и среднее значение за налоговый период курса доллара США к рублю Российской Федерации, устанавливаемо го Банком России (по оценке Минэкономразвития России, средняя цена на нефть марки “Urals” за 2007 год составила 69, долларов за баррель, что на 13,4% выше уровня 2006 года, курс рубля к доллару (средний) за 2007 год составил 25,58 рублей за доллар, что на 6 % ниже уровня 2006 года). По РФ поступле ния налога на добычу полезных ископаемых (нефть) возросли на 3,1%.

В 2007 году поступление налогов и сборов по Ханты Мансийскому автономному округу – Югре в бюджетную систе му Российской Федерации было обеспечено организациями, занимающимися добычей полезных ископаемых (более 82%), а также следующими видами экономической деятельности:

транспорт и связь - 3,6%, строительство – 2,9%, операции с не движимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 2,3%, обрабатывающие производства – 1,2%, (в 2006 году первые пять мест занимали налоговые поступления, связанные с этими же видами деятельности). Наибольший прирост среди отмечен ных поступлений имел место в таких видах деятельности, как строительство - в 1,8 раза, обрабатывающие производства - на 55,7%, транспорт и связь - на 20,5%, а наибольшее снижение ( 19,6%) было зафиксировано в добыче полезных ископаемых (добыча сырой нефти и природного газа, а также предоставле ние услуг в этих областях).

Пропорция распределения платежей складывается сле дующим образом федеральный бюджет – 76,3%;

государствен ные внебюджетные фонды – 3,9%;

консолидированный бюджет автономного округа– 14,3%;

бюджет Тюменской области – 5,5%, что свидетельствует о продолжающемся процессе центра лизации доходов в бюджетную систему на федеральный уро вень.

Величина задолженности по уплате налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации от налогоплатель щиков Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 01.01.2008 года составила 11,8 млрд. рублей, (на 01.01.2007 года – 10,9 млрд.рублей, рост 8,3%). В том числе, общая задолжен ность по налогоплательщикам, администрируемым налоговыми органами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры со ставила 7,7 млрд. рублей.

Кроме того, за 2007 год в государственные внебюджет ные фонды Российской Федерации поступило единого социаль ного налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование 39,6 млрд. рублей, что на 17,7% выше поступлений за 2006 год. В разрезе фондов данные поступления складывают ся следующим образом:

Пенсионный фонд РФ – 31,5 млрд. рублей, на 18,6% больше, чем в 2006г.;

Фонд социального страхования РФ – 1,5 млрд. руб лей (без учета расходов на нужды социального страхования), на уровне 2006 года;

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ – 2,5 млрд. рублей, что на 22% больше поступ лений за 2006 год;

Территориальные фонды обязательного медицинского страхования – 4,1 млрд. рублей, что на 17,2% больше поступ лений за 2006 год.

По итогам 2007 года в федеральный бюджет мобилизо вано налогов и сборов в объеме 766,4 млрд. рублей, что на 3,2% меньше уровня поступлений налогов и сборов за 2006 год.

Основными источниками поступлений в федеральный бюджет стали: налог на добычу полезных ископаемых – 617, млрд. рублей (80,6,0% от общего объема поступлений в феде ральный бюджет);

налог на добавленную стоимость – 101, млрд. рублей (13,2%);

налог на прибыль организаций – 31, млрд. рублей (4,1%).

В бюджет Тюменской области за 2007 год перечислено налоговых доходов в объеме 54,8 млрд. рублей, в том числе:

налог на добычу полезных ископаемых в виде углево дородного сырья в сумме 32,5 млрд. рублей, что на 3,4 % боль ше, чем за 2006 год;

налог на прибыль организаций в сумме 22,3 млрд.

рублей, что на 1,4 млрд. рублей или на 6,0% меньше поступле ний за 2006 год.

Консолидированный бюджет Ханты-Мансийского автоном ного округа – Югры (без учета доходов территориальных государ ственных внебюджетных фондов) за 2007 год исполнен по дохо дам в размере 142,4 млрд. рублей, по расходам в сумме 152, млрд. рублей. Дефицит бюджета составил 10,1 млрд. рублей.

Доходная часть консолидированного бюджета Ханты Мансийского автономного округа – Югры сформирована за счет налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступ лений, доходов от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности.

Рис. 1.1.1 Структура доходов консолидированного бюджета автономного округа.

Основным источником поступлений в консолидирован ном бюджете на территории автономного округа являются на логовые доходы, сумма которых по сравнению с 2006 годом увеличилась на 8,7% и составила 119,7 млрд. рублей. Наиболь шую часть поступлений в структуре налоговых доходов по прежнему занимает налог на прибыль организаций. Его доля, в общей сумме налоговых доходов консолидированного бюджета Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, по сравнению с 2006 годом, уменьшилась на 7,0% и составляет 44,6%. За год поступления налога на прибыль организаций в консолиди рованный бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры составили 53,5 млрд. рублей, снизились на 6,0% по срав нению с 2006 годом. Сложившаяся ситуация является следстви ем финансового результата деятельности организаций, зани мающихся добычей полезных ископаемых.

На долю налога на доходы физических лиц приходится 34,7% налоговых поступлений или 41,5 млрд. рублей, рост по сравнению с 2006 годом 25,4%.

Доля налога на имущество в структуре налоговых дохо дов консолидированного бюджета увеличилась по сравнению с 2006 годом на 1,6% и составила 15,7% или 18,8 млрд. рублей. За 2007 год поступления налога возросли на 20,6%. По налогам на совокупный доход в 2007 году наблюдается значительный рост - 23,2%.

Следующим по значимости доходным источником в кон солидированном бюджете автономного округа являются ненало говые доходы. Их удельный вес в 2007 году в общей сумме до ходов консолидированного бюджета составляет 8,7 % (2006 год - 8,7%) или 12,2 млрд. рублей. Следует отметить, что в сравне нии с 2006 годом сумма поступлений по данному источнику доходов увеличилась на 16,1%.

Наибольший удельный вес в неналоговых доходах консо лидированного бюджета (56,8%) имеют доходы от использова ния имущества, находящегося в государственной и муници пальной собственности. Поступления по ним в 2007 году оста лись на уровне поступлений 2006 года и составили 6,9 млрд.

рублей.

На долю поступлений доходов от продажи материальных и нематериальных активов приходится 1,6 млрд. рублей или 13,4% в общей сумме неналоговых доходов, рост по сравнению с 2006 годом 60,4%. В доходную часть консолидированного бюджета автономного округа в 2007 году зачислено 4,5 млрд.

рублей безвозмездных поступлений. На их долю приходится 3,2% всей суммы доходов консолидированного бюджета Югры.

Кроме того, в 2007 году консолидированный бюджет Юг ры пополнился на 5,9 млрд. рублей за счет доходов от пред принимательской и иной приносящей доход деятельности. На долю данного источника приходится 4,2% общей суммы дохо дов. Поступления возросли по сравнению с 2006 годом в 2, раза.

Расходы консолидированного бюджета Ханты Мансийского автономного округа - Югры (без учета расходов территориальных государственных внебюджетных фондов) за 2007 год составили 152,5 млрд. рублей, что на 16,3% больше расходов осуществленных за 2006 год.

В 2007 году, по сравнению с 2006 годом, наблюдается рост расходов консолидированного бюджета автономного окру га на образование, здравоохранение и спорт, социальную поли тику, национальную экономику, жилищно-коммунальное хозяй ство. Их удельный вес также увеличился в сравнении с годом – по расходам на образование с 23,8% до 24,3%, на здра воохранение и спорт с 20,2% до 21,5%, на социальную политику с 8,6% до 9,6%. Следует отметить, что в 2007 году, как и в пре дыдущие годы, политика Правительства автономного округа в области расходов была направлена на решение приоритет ных задач социальной сферы, экономически значимых про грамм и мероприятий, на улучшение качества жизни населения автономного округа.

По состоянию на 1 января 2008 года по основным видам экономической деятельности крупных и средних организаций Ханты-Мансийского автономного округа – Югры получен по ложительный сальдированный финансовый результат в размере 405,7 млрд. рублей, или 110,2% к уровню 1 января 2007 года.

Рис. 1.1.2. Сальдированный финансовый результат деятельности организаций автономного округа Доля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в общем объеме сальдированного финансового результата по РФ за 2007 год составила 7,1% (за 2006 год – 7,6%). Прибыль, полу ченная крупными и средними организациями основных отрас лей экономики автономного округа, за 2007 год составила 409, млрд. руб., понесенные организациями за данный период убыт ки – 3,6 млрд. руб.

По состоянию на 1 января 2008 года наибольший вклад в общий сальдированный финансовый результат крупных и сред них организаций автономного округа внесли организации сле дующих видов экономической деятельности: добыча полезных ископаемых (доля составила 88,9%), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (2,7%), транспорт и связь (2,6%), строительство (2,5%) и производство и распреде ление электроэнергии, газа и воды (1,8%).

Несмотря на благоприятную внешнеэкономическую конъюнктуру, средняя цена на нефть марки «Urals» в 2007 году составила 69,3 доллара США за баррель, что на 13,4% выше уровня 2006 года, сальдированная финансовая прибыль органи заций, занимающихся добычей полезных ископаемых по итогам 2007 года, превысила уровень 2006 года, лишь за счет роста прибыли в декабре. По состоянию на 1 января 2008 года полу ченная данными организациями сальдированная прибыль соста вила 360,8 млрд. рублей, что на 5,9% выше поступлений на января 2007 года.

Темпы роста сальдированного финансового результата организаций, осуществляющих производство и распределение электроэнергии, газа и воды составили 4,2 раза. Рост сальдиро ванного финансового результата в строительстве по итогам года составил 52,3%, что обусловлено как увеличением объема выполненных работ (увеличение в фактических ценах за год на 45,6%, по сравнению с 2006 годом), так и ростом стои мости одного квадратного метра жилья (рост в IV кв. 2007 года – 24,5%, в среднем за год - 57,3%). Сальдированная прибыль в целом по данному виду экономической деятельности составила 10,0 млрд. рублей.

По итогам 2007 года отмечен рост сальдированного фи нансового результата на транспорте и связи, обусловленный в основном увеличением прибыли ООО «Тюментрансгаз». По со стоянию на 1 января 2008 года сальдированная прибыль, полу ченная организациями транспорта и связи, составила 10,6 млрд.

рублей или 112,1% к уровню 1 января 2007 года.

Удельный вес убыточных организаций за 2007 год соста вил 18,9% от общего числа крупных и средних организаций ав тономного округа, оставшись на уровне 2006 года. Доля убы точных организаций автономного округа на 4,5% ниже, чем в целом по РФ (за 2007 года 23,4%).

Основная доля убыточных организаций региона (порядка 70%) приходится на следующие виды экономической деятель ности:

производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 12,6%;

транспорт и связь – 12,6%;

строительство -11,1%.

Основные изменения состояния платежей и расчетов в ор ганизациях, произошедшие в рассматриваемом периоде года, заключались в увеличении практически всех видов задол женностей по сравнению с аналогичным периодом 2006 года.

1.2. Угроза сохранения моносырьевой модели развития Моносырьевая направленность экономики и локальное промышленное освоение территории округа обеспечили созда ние мощного нефтедобывающего комплекса. Подобные диспро порции одновременно привели к серьезным сдвигам структур ного характера в развитии хозяйственной и социальной инфра структур. Основными среди них являются следующие.

Топливно-энергетическая ориентация производства про мышленной продукции (более 96 % от всей промышленности).

При этом доля продукции сектора экономики, использующего возобновляемые природные ресурсы (лесная, деревообрабаты вающая, пищевая и др.) постоянно снижалась и в настоящее время составляет около 1 % в объеме промышленной продук ции округа.

Слабое развитие производства товаров народного потреб ления и агропромышленного комплекса, приведшее практиче ски к полной зависимости округа от ввоза товаров жизнеобес печения населения из других экономически развитых районов России и из-за рубежа.

Недостаточное развитие транспортной инфраструктуры и связи. Ряд районов и городов округа не имеет автотранспортной связи с дорогами общего пользования России, отсутствуют транзитные магистрали, соединяющие отдаленные районы ок руга с сопредельными территориями.

Недостаточное развитие транспортной, сельскохозяйст венной, социальной инфраструктур в округе объясняется мно жеством разнообразных причин. Общими являются большая энергоемкость, ресурсоемкость и трудоемкость производств в данных отраслях, а также существенное, большей частью нега тивное воздействие промышленных объектов на окружающую природную среду. Однако оценивая социально-экономическое состояние округа, необходимо иметь в виду, что он обладает исключительным ресурсным потенциалом. Причем одни из его природных ресурсов (нефть, полезные ископаемые) имеют об щероссийское, а другие – мировое значение (вода, лес, флора и фауна).

Сложность сегодняшней ситуации в ХМАО заключается, в частности, в том, что смена экономической стратегии развития и управления с экстенсивной на интенсивную происходит в ус ловиях отсутствия устойчивой модели социально экономического развития. По-прежнему доминирует ориентация научно-производственного потенциала на добычу нефти, хотя приоритет этого направления развития ХМАО научно не обос нован. Не определены оптимальные, эффективные объемы до бычи нефти, оцениваемые мировыми нормативами (стандарта ми) энергоресурсозатрат и трудозатрат с учетом необходимости сохранения окружающей среды и достаточно высокого жизнен ного уровня населения округа.


Если рассматривать ХМАО как открытую систему, то следует отметить, что процессы экономического развития ре гиона находятся в стадии определения границ взаимодействия и перехода на устойчивый тип развития и формирования стабиль ного инвестиционного климата.

Преодоление перечисленных кризисов, при всей их гло бальности, возможно лишь при условии заинтересованности и участия населения в дальнейшем развитии округа, а также осоз нания того, что не конкуренция, а взаимопонимание и взаимо действие позволят восстановить утерянную устойчивость и обеспечить дальнейшее устойчивое развитие.

Отдельные проблемы в развитии экономики ХМАО ухо дят своими корнями в начальный период освоения богатств ок руга. Геологоразведочные работы очень скоро лишились своей комплексности и развивались, прежде всего, в направлении по исков и разведки нефтяных и газовых месторождений. Другие их виды имели попутный (второстепенный) характер. В резуль тате, к моменту открытия нефтяных месторождений мировой значимости, округ оказался не готовым к освоению запасов строительных материалов и других ресурсов, без которых не возможны массовое капитальное строительство и жизнеобеспе чение большого количества привлекаемых в округ граждан.

Большие объемы «отбора» природных ресурсов (в боль шей степени нефти, в меньшей степени - леса) на относительно ограниченных площадях неизбежно должны были привести к неустойчивости развития экосистем и функционирования хозяй ственных систем. Это, собственно, мы и наблюдаем в настоящее время, в т.ч. и на примере большого расслоения населенных пунктов по численности населения когда более половины всего населения округа проживает в трех городах.

Рис. 1.2.1 Добыча нефти за январь-май 2008 года, тыс. тонн Локальный принцип освоения и моносырьевая направ ленность промышленности при одновременном использовании энергоресурсоемких и людных технологий могли существовать только в период разработки высокопродуктивных месторожде ний. Однако с середины 80-х годов, когда продуктивность ста рых и вновь вводимых в эксплуатацию месторождений упала. В это время уже ощутимо обозначился дефицит материально технических и трудовых ресурсов, необходимых для того, что бы обеспечить должное содержание созданных инфраструктур в Западно-Сибирском нефтегазовом комплексе.

Рис. 1.2.2 Добыча газа за январь-май 2008 года, млн. куб.м Начавшееся бурное развитие экономики округа, таким образом, имело в тот период моносырьевую ориентацию, кото рая наряду с поспешностью в освоении открываемых месторож дений обусловила неразумную эксплуатацию месторождений, выразившуюся в сжигании «попутного газа», загрязнении при родной среды, использовании трудо- и ресурсоемких техноло гий, повлекших за собой излишнюю концентрацию населения в городах и поселках, большие энергозатраты на транспорте, от ставание развития жизнеобеспечивающей инфраструктуры и пр.

Таблица 1.2.1.

Добыча нефти и газа крупнейшими операторами в 2007- гг.

Добыча нефти с конденсатом, тыс. тонн Добыча газа, млн. куб. м Компания 2007 год 2008 год 2007 год 2008 год № фирма оператор с нач. с нач.

май с нач. года май с нач. года май года года Нефтяные компании:

НК ЛУКОЙЛ 1 4915,4 24377,2 4631,2 23008,3 1291,1 271 1338, ОАО Сургут 2 5494,6 26881,8 5207,5 25664,5 5938,6 1180,3 нефтегаз НК РосНефть 3 5229 24213,7 5802,3 28454,3 683,4 137,7 768, ТНК - ВР 4 4192,5 20514,4 4076,1 19735,2 3346,8 680 3220, Менеджмент НК Славнефть 5 1781,7 8785,8 1662,5 8239,1 384,3 70,7 380, НК РуссНефть 6 609,2 2951,6 668,8 3243,5 411,1 63,8 ОАО Газпром 7 755,7 3493,3 822,7 4033,2 152,6 32 150, нефть НК ЮКОС 8 10,9 1072,9 54, ООО АНК 9 53,8 265,3 48,5 242,4 6,5 2,1 12, Башнефть Итого по спец.

нефтяным 23042,8 112556,1 22919,5 112600,5 12269,1 2437,5 12068, компаниям:

Прочие произ 461,6 2168,5 627,6 3045,2 150,9 31,9 158, водители:

Всего по окру 23504,3 114724,6 23547,1 115645,7 12420 2469,4 12227, гу:

Идея устойчивого развития обеспечивает сбалансирован ное решение социально-экономических задач и проблем сохра нения благоприятной окружающей среды и природно ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений людей. Воплощение идеи ус тойчивого развития требует учета следующих принципиальных моментов.

Необходимым условием для устойчивого развития любо го региона является наличие достаточных энергетических и ма териальных ресурсов.

Доставка огромного количества энергоресурсов в разви тые промышленные страны требует развития магистральных и глобальных транспортных коммуникаций. Все возрастающий объем промышленного производства в развитых промышлен ных регионах требует создания новых рынков сбыта их продук ции, а это, в свою очередь, ведет к расширению межрегиональ ных и межгосударственных экономических связей и транспорт ной системы.

Устойчивое развитие любого региона связано с усложне нием ее экономики, а это возможно только при опережающем строительстве национальных транспортных сетей.

Таким образом, устойчивое развитие связано, прежде все го, с состоянием и развитием ее национальных и международ ных транспортных систем, а также со способностью произво дить на своей территории конкурентоспособную продукцию.

Глобальные и общенациональные процессы, происходя щие на рынке нефти и газа образуют важнейшую группу внеш них финансово-экономических условий, влияющих на развитие экономики округа. Состояние и изменение конъюнктуры рын ков определяют не только возможности получения доходов за производимую продукцию, но и перспективы привлечения до полнительных инвестиций в экономику округа (прежде всего – в добывающий сектор). Главной чертой современных рыночных процессов является их нестабильность, порождаемая действием множества факторов: наличием большого числа конкурирую щих источников сырьевых и энергетических ресурсов и их за менителей, развитием энергосбережения и повышением кпд в использовании сырья и энергии, наличием межстрановой кон куренции между производителями и потребителями сырьевых ресурсов, низким уровнем платежеспособного спроса (на внут реннем рынке) и т.д. Нестабильность рынка порождает серьез ные проблемы для ХМАО (как собственника ресурсов сырья) и производителей, оперирующих на его территории. Важность учета факторов, влияющих на изменение конъюнктуры мирово го нефтяного рынка, тем более высока в связи с тем, что значи тельная доля добываемой в округе нефти экспортируется.

Значимость внутриотраслевых процессов заключается в том, что они непосредственным образом определяют возможно сти первичной генерации доходов от эксплуатации природных ресурсов территории. В настоящее время существуют заметные различия между направленностью общемировых процессов и тех процессов, которые происходят в минерально-сырьевом сек торе российской экономики. Отличительной особенностью об щемировых процессов является стремление к созданию эффек тивной производственной структуры (с широкой вариабельно стью производителей по типам, размерам, формам собственно сти, методам регулирования и т.п.) в сочетании с постоянным технологическим обновлением, направленным на рационализа цию издержек. Именно рационализация издержек путем их со кращения является главным фактором, позволяющим нивелиро вать неблагоприятные тенденции в конъюнктуре рынка.

В России основной акцент приходится на процесс изме нения организационно-правовой структуры организаций мине рально-сырьевого сектора с преобладанием вертикально интегрированных компаний. Вопросы же формирования конку рентных условий, становления системы государственного регу лирования, технологического обновления производства, по сути дела, играют второстепенную роль. В результате затрудняется решение главной задачи – рационализации издержек в сфере эксплуатации природных ресурсов, что, в конечном счете, нега тивным образом отражается на возможностях решения социаль но-экономических проблем сырьевых территорий.

Общая направленность внутрирегиональных процессов в России и в мире заключается в расширении самостоятельности территорий в выборе путей и направлений собственного разви тия, в формировании необходимых для этого экономических и финансовых механизмов. Преобладающим является принцип перехода на траектории устойчивого развития. Между мировы ми тенденциями и ситуацией, складывающейся в России, име ются существенные различия. В настоящее время для многих стран и регионов мира главной задачей является совершенство вание механизмов устойчивого развития. Россия же до сих пор находится на стадии формирования таких механизмов, позво ляющих, в том числе смягчить институциональную конкурен цию в вопросах распоряжения природными ресурсами между регионами и федеральным центром.

Направления воздействия перечисленных особенностей на ситуацию в регионе различны: одни из них ослабляют теку щие кризисные явления в экономике и социальной сфере, дру гие препятствуют преодолению кризиса и формированию усло вий для дальнейшего развития. Например, в силу первых двух вышеназванных особенностей основа экономики округа – неф тедобыча справедливо относится к числу преимущественно ста билизирующих факторов.

Нет сомнения в том, что эксплуатация сырьевых ресурсов и в дальнейшем будет играть роль одного из главных движущих факторов социально-экономического развития округа. При этом степень влияния ресурсного фактора напрямую будет зависеть от того, в какой мере удастся сохранить конкурентоспособность добычи нефти и газа, а также от возможностей вовлечения в хо зяйственный оборот других природных ресурсов.

Глава 2. СТРАТЕГИЯ ПЕРЕХОДА РЕГИОНА К КОНЦЕПЦИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ И ПРИОРИТЕТЫ ФОРМИРОВАНИЯ БЛАГОПРИЯТНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА 2.1. Цели и задачи реализации стратегии социально-экономического развития Главной целью социально-экономического развития ХМАО является переход к устойчивому развитию. В настоящее время отношение к данному понятию достаточно противоречи во. В связи с этим целесообразно раскрыть его, основываясь на нормативных правовых документах, принятых в целях форми рования государственной региональной политики. «Под регио нальной политикой в РФ понимается система целей и задач ор ганов государственной власти по управлению политическим, экономическим и социальным развитием регионов страны, а также механизм их реализации» [23].


Переход к устойчивому развитию предусматривает целе полагающий вектор «…обеспечивающий сбалансированное ре шение социально-экономических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного по тенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений людей» [22]. Концепция указывает целевые ориентиры для управления процессом перехода к устойчивому развитию и оценки эффективности используемых средств, кото рые определяются для России и субъектов Федерации. Ими яв ляются показатели, характеризующие качество жизни, уровень экономического развития, экономическое благосостояние тер риторий.

При этом к основным показателям относятся:

качество жизни, включающее продолжительность жиз ни человека, питание, состояние его здоровья и окружающей среды, а также факторы, определяющие «…возможность реали зации гражданами своих творческих сил, духовных запросов …»

[22];

уровень природоемкости хозяйств, выражаемый пока зателями, отражающими характер потребления природных ре сурсов и степень нарушения экосистем в результате хозяйствен ной деятельности;

экономическая сфера, к которой могут быть отнесены уровни удельного потребления энергии и прочих ресурсов, а также производство загрязняющих отходов. При этом для Рос сии и каждого ее региона должна быть осуществлена «…разработка критериев и параметров (пороговых значений) экономической безопасности…выход за пределы которых вы зывает угрозу экономической безопасности страны…» [48];

Названная цель и показатели социально-экономического развития на концептуальном уровне могут быть представлены в виде следующего перечня основных задач:

расширение сферы хозяйственного освоения на терри тории округа и получение доступа к новым потенциально эф фективным источникам природных ресурсов (возобновляемых и невозобновляемых), которые можно рассматривать в качестве альтернативы уже эксплуатируемым месторождениям углеводо родного сырья;

рост экономической интеграции между территориями Урала и Западной Сибири в интересах каждой из территорий в отдельности, всего обширного района и России в целом;

возрастание роли округа в рамках национальной эко номики России – от стратегического поставщика углеводород ного сырья к региону, занимающему связующее, стратегически важное пространственное положение в общенациональной транспортной системе;

сокращение издержек в производственном секторе эко номики;

формирование благоприятного климата, привлекающе го инвестиции в экономику округа;

повышение уровня занятости населения (путем созда ния дополнительных рабочих мест в различных сферах деятель ности на территории округа);

создание более комфортных условий жизни, обеспечи вающих реализацию населением своих творческих способно стей и духовных запросов.

Реализуемость этих задач во многом определяется четко стью компетенций по уровням власти, а именно:

которые могут быть решены силами самого округа;

для решения которых требуется объединение усилий округа и соседних регионов;

решение которых невозможно без участия или под держки (в той или иной форме) федерального центра.

Как объект управления социально-экономическая сфера ХМАО развивается под воздействием внешних и внутренних сил, постоянно меняющих свою интенсивность. Процесс фор мирования концепции развития данного объекта, весьма сложен, так как концепция постоянно корректируется в соответствием с развитием объекта и поступающей информацией о нем. Кон цепция предопределяет разработку «Программы социально экономического развития ХМАО». При этом сама программа при различных формах представления должна:

сохранять целостность, определенную концепцией, как совокупность представлений о стратегических целях, важней ших направлениях и средствах ее реализации;

содержать оценку существующего состояния социаль но-экономической сферы и прогнозы ее состояния в условиях сохранения идущих сегодня процессов;

определять показатели развития системы, которые не обходимо достигнуть в заданный период времени;

определять пути, сроки, этапы и средства перевода со циально–экономической сферы из одного состояния в другое.

Исходя из вышесказанного необходимо определить и поддерживать баланс между ресурсами, производством и по треблением при условии соблюдения приоритетов Человека и Природы. Учитывая состояние инфраструктур, экологическую обстановку и уровень жизни населения этот баланс может быть достигнут только за счет новых видов деятельности, прогрес сивных технологий и эффективных форм организационного управления. Управленческие структуры должны подчиняться достаточно четким целям и задачам, направленным на достиже ние определенного качества жизни населения, в свою очередь, формирующего механизм обратной связи целенаправленного развития.

В целом регион как объект управления регулируется свя зями и отношениями между образующими его составляющими и с внешней средой. Характерные особенности таких систем определяются целостностью, структурностью, иерархичностью компонентов в зависимости от их местоположения, функции и взаимодействия в системе. Деятельность человека со всеми его стремлениями, ценностными ориентациями и психобиологиче ской организацией является при этом определяющей.

Известны два подхода к пониманию сущего:

расчленение объекта внимания на более простые со ставные части – редукционизм;

подход к объекту внимания как единому целому, кото рое кардинально отличается от суммы составляющих его частей – холизм.

До последнего времени превалировал первый подход, часто именуемый научным, методологически он известен как физикализм. Методология второго подхода известна как систе мология или методология кибернетики – науки об управлении и связи в живом и машине. Физикализм позволяет решать вещест венно-энергетические задачи, связанные, как правило, с нежи вой природой. Системология позволяет решать поведенческие задачи сущего, в т.ч. связанные с живой природой.

Научный мир начинает приходить к выводу, что основу кризиса современной цивилизации составляет несоответствие редукционистских (физикалистских) методов живым объектам управления. Пример ярко выраженного редукционизма – плано вая экономика СССР, а завуалированного редукционизма – ры ночная экономика. Живой объект управления отличается от не живого (косного) тем, что информация, определяющая его строение и поведение в окружающей среде, составляет неотъем лемую часть этого субъекта. Живой объект способен к эволю ции в отличие от косного, который такой целенаправленности лишен.

Современные экологические системы представляют собой комбинацию живого с косным, что побуждает рассматривать их то как живые (саморазвивающиеся), то как косные, лишенные собственной целенаправленности (не саморазвивающиеся) и деградирующие под влиянием человека.

В современной практике управления бытует комбинация двух методологий – физикалистской и кибернетической. Первая – это традиционный подход к решению балансовых задач, сво дящийся к решению больших систем дифференциальных и ин тегральных уравнений. Вторая - это принятие окончательного решения человеком в соответствии с его здравым смыслом и опытом, считающим, что главным является устойчивость разви тия управляемой системы в целом.

Системологический подход к решению задач социально экономического развития округа должен учитывать:

наличие собственной цели в такой системе;

наличие в целом присущих этой системе свойств, ко торые не являются суммой свойств отдельных ее частей;

запрет на упрощение и расчленение объекта управле ния на составляющие части без учета границ, обеспечивающих сохранность целостности системы;

наличие постоянного слежения (типа мониторинга) за состоянием и поведением такой системы. При этом основным источником информации служит сама система.

1. В мире и России обозначен мировоззренческий, мето дологический кризис – кризис простых систем, приведший к технологическому, а затем к экологическому и социально– экономическим кризисам.

2. Методология (как система принципов и способов орга низации и построения теоретической и практической деятельно сти) построения региональной политики, равно как и государст венной, должна рассматривать регионы как живые системы.

3. Целенаправленность развивающейся системы состоит в продлении ее жизнеспособности, что возможно путем:

усложнения системы;

снижения удельных энергозатрат для поддержания свя зей и отношений;

ускорения процессов, проходящих в системе жизне обеспечения;

целостного подхода к системе;

оперативного слежения за развитием системы и орга низации обратных связей, стабилизирующих процессы.

4. Системный кризис определил кризис управления. Ха рактерными признаками его (по всем уровням управления) яв ляются:

эфемерность декларируемых целей, с отсутствием при этом:

- иерархии целей по уровням;

- конкретизации целей во времени;

- ограничения критериев частных целей, обеспечиваю щих достижение главной цели;

отсутствие четких описаний объектов управления;

размытость границ управления.

Это приводит к «утрате» предмета управления управ ляющим субъектом. Поэтому имеет место процесс усиления хаоса в системе. Выходом из создавшегося положения является конкретизация целей, описание объектов управления и повыше ние качества управления в целом и по уровням приоритетов.

5. Главной целью управления в социально– экономической сфере должно стать повышение уровня качества жизни. Это определено тем, что в центре региональной и госу дарственной политики (как сферы человеческой деятельности, связанной с отношениями между людьми) находится сам чело век. Понимая человека как существо, наделенное духовностью, качество его жизни следует определять материально (качество питания, жилья, медицины, окружающей среды и т. п.) и духов но (образование, культура, наука или уровни знания, эстетиче ского и нравственного состояния) – то есть учитывая все то, что составляет сущность человека.

Определяющим условием повышения качества жизни яв ляется устойчивость общественного развития, которым обу словливается удовлетворение потребностей как нынешнего, так и будущих поколений.

6. Региональная политика согласуется с такими, воздей ствующими на управление обобщенными факторами, как зна ния, информация и деньги.

7. Одной из особенностей государственной региональной политики является рассмотрение региона одновременно в виде простой и сложной системы (уровни федерации и региона), что позволяет проводить политику, учитывающую интересы феде рации и регионов;

описывать объекты управления;

конкретизи ровать главную и частные цели, определяя при этом механизмы финансовой, правовой и кадровой поддержки;

определять роли основных групп населения и в итоге повышать качество управ ления регионами на уровне государства и субъектов Федерации.

Увеличение транспортных тарифов делает более эффек тивным местное производство (в округе) промышленных това ров и сельскохозяйственной продукции, что способствует ин тенсификации развития территорий, сопряженной с опережаю щим развитием транспортной инфраструктуры. Актуальность сказанного определяется тем, что в ХМАО не только многие населенные пункты, но и районы не имеют выхода на транс портную сеть страны. Результатом усложнения должно стать необходимое усиление внутритерриториальных интеграцион ных процессов.

Сокращение сырьевого потенциала промышленно разви тых территорий заставляет их устремляться в богатые природ ными ресурсами регионы, которые являются кроме того потен циальными рынками сбыта промышленной продукции, способ ствуя тем самым их экстенсивному развитию. Так, Уральский регион является крупнейшим потребителем угля, руд черных и цветных металлов. Потребность его удовлетворяется как за счет собственного, так и привозного сырья. Уголь поступает главным образом из Кузбасса и Экибастуза, а железная руда – из Курской магнитной аномалии, с Кольского полуострова и Казахстана.

Кроме указанных полезных ископаемых, на Урал завозится зна чительное количество руд цветных металлов, особенно медных, и т.д. Поэтому одним из предпочтительных вариантов обеспече ния этого региона минеральным сырьем, топливом является снабжение его за счет близлежащих ресурсов ХМАО и ЯНАО.

В пределах ХМАО выявлено большое количество метал лических и неметаллических полезных ископаемых. Первые географически относятся к Уральским горам, неметаллические полезные ископаемые распределены как на Урале, так и в пре делах равнинной части территории. Металлические полезные ископаемые представлены месторождениями и рудопроявле ниями железа, марганца, хрома, цветных, редких и благородных металлов (цинк, медь, свинец, молибден, вольфрам, тантал, нио бий, редкоземельные металлы, золото, платиноиды). Из неме таллического сырья выявлены месторождения бурого угля, гор ного хрусталя, поделочного и облицовочного камня, каменных строительных материалов, барита, фосфоритов.

Освоение природных ресурсов ХМАО и ЯНАО является в настоящее время одним из условий интенсивного развития про изводительных сил не только данных округов, но и России в це лом, поскольку расширяющиеся потребности в ресурсах сырья, топлива, энергии и сокращение этих ресурсов в Уральском ре гионе неизбежно заставляет его стремиться на север.

В целом ситуация в ХМАО и ЯНАО характеризуется:

избытком энергоресурсов;

большим разнообразием твердых полезных ископае мых;

наличием достаточных трудовых ресурсов и значи тельным промышленным потенциалом в местах концентрации нефтегазодобычи.

В Уральском регионе:

недостатком энергоресурсов;

недостатком многих твердых полезных ископаемых;

наличием мощного промышленного потенциала.

В связи с этим в Западно-Сибирском и Уральском регио нах должны получить развитие следующие процессы:

образование новых хозяйственных связей;

неизбежное рождение нового экономического района (Урало – Западно-Сибирского) и развитие в нем энергоемкого производства;

возрастание роли транспортного фактора, и в первую очередь магистральных автомобильных дорог.

Основной отраслью, определившей специализацию ХМАО и Сибири в целом, стал топливно-энергетический ком плекс, обеспечивший энергетическую безопасность России в общественной структуре территориального разделения труда, которая демонстрирует самобытную самодостаточность ее эко номики. Энергетическая база Сибири позволила создать здесь крупные, имеющие общегосударственное и международное зна чение комплексы, в основе которых находятся энергоемкие производства (алюминия, никеля, кобальта, меди, платиноидов, некоторых видов продукции нефтехимического и целлюлозно бумажного производства).

Место и роль ХМАО в экономике Сибири и России в це лом на ближайшую перспективу будет определяться топливно энергетическим комплексом, а это значит, у округа не будет конкурентов еще долгое время (табл. 2.1.1). Оценивая – в сопос тавлении со структурой экономики всей России – отраслевую структуру экономики автономного округа и субъектов Федера ции, подписавших соглашение «О развитии транспортной ин фраструктуры», можно отметить следующее (рис.1):

экономика автономного округа (в основе своей) разви вается за счет сырьевых, не возобновляемых ресурсов, а следо вательно, не может считаться устойчивой в своем развитии;

экономика сопредельных субъектов Федерации (поми мо ЯНАО) является более развитой и может продолжить устой чивое развитие, но не имеет финансовых ресурсов для модерни зации производства.

Таблица 2.1. Доля Ханты-Мансийского автономного округа в экономике Сибири, % (по материалам ФЦП «Сибирь») Показатели 1996г. 2006г.

1. Добыча нефти Западная Сибирь 100,0 98,8-98, ХМАО 80,0 59,9-66, 2. Производство электроэнергии Западная Сибирь 46,1 47,5-46, ХМАО 20,4 19,0-16, 3. Производство деловой древесины Западная Сибирь 24,3 37, ХМАО 9,9 8, 4. Валовая продукция топливной промышленности Западная Сибирь 89,6 86,8-85, ХМАО 48,3 46,7-46, 5. Валовая продукция отрасли электроэнергетики Западная Сибирь 65,8 59,2-60, ХМАО 22,7 21,2-21, Окончание табл. 2.1.1.

Показатели 1996г. 2006г.

Валовая продукция лесопромышленного комплек 6.

са 25,2 31, Западная Сибирь 3,7 6, ХМАО 7. Валовая продукция промышленности строитель ных материалов Западная Сибирь 73,7 71, ХМАО 6,2 7, 8. Объем инвестиций в основной капитал Западная Сибирь 78,9 77, ХМАО 27,6 28, 9. Экспорт Западная Сибирь 73,0 69, ХМАО 36,9 34, 10. Импорт Западная Сибирь 73,9 73, ХМАО 27,1 20, 11. Потребность в капитальных вложениях в топлив но-энергетический комплекс Западная Сибирь 89,1 93,2-92, ХМАО 32,6 41,7-40, 12. Потребность капитальных вложений в отрасль «строительство»

Западная Сибирь 74,8 76, ХМАО 12,2 17, Примечание: несмотря на преобладающие показатели то пливно-энергетического комплекса ХМАО в экономических по казателях Сибири, другие виды хозяйственной деятельности автономного округа в ФЦП «Сибирь» не предусматриваются, либо незначительны:

не предусматривается создание горной промышлен ности;

производство продукции машиностроения и металло обработки в 2005 году предполагается в объеме около 1,5% от общего производства в Сибири (Западной и Восточной);

валовая продукция легкой промышленности в ХМАО в 2005 году предполагается в объеме 0,06% от общего объема производства Сибири;

валовая продукция сельского хозяйства ХМАО в году предполагается в объеме 0,5% от общего производства Си бири;

валовая продукция пищевой промышленности ХМАО в 2005 году предполагается в объеме 1,9% от общего производ ства Сибири;

производственные капитальные вложения на развитие сельского хозяйства ХМАО в 2005 году предполагаются в объе ме 0,7% от общих вложений в Сибири [78].

Автономные округа естественно будут усложнять струк туру своей экономики. Однако этот процесс капиталоемкий, продолжительный по времени и не всегда возможен (в силу природных условий) на территории округов. Поэтому неизбеж на кооперация автономных округов с другими сопредельными субъектами Федерации в тех видах хозяйственной деятельности, которые можно эффективно, на взаимовыгодных условиях раз вивать на территориях этих субъектов.

Субъекты Федерации, в свою очередь, за счет такой коо перации могут получить соответствующие средства, необходи мые для модернизации и развития их экономик. В этом процессе нет взаимных противоречий, так как в нем, как и в любых боль ших системах, в основе лежит принцип дополнительности, а не конкурентности.

Возможные направления развития экономических связей ХМАО следуют за вещественно-энергетическими потоками. Ес ли рассматривать топливно-энергетические потоки, то на сего дняшний день они формируют как традиционное западноевро пейское, так и новое азиатское направление развития хозяйст венных связей округа (Китай, Индия, Юго-Восточная Азия), что определяет для округа хорошую перспективу интегрирования с экономиками этих регионов и стран. Возможный экспорт энер гоносителей по новым направлениям и развитие на территориях Урала, ХМАО и ЯНАО энергоемких производств реально могут сказаться на развитии производительных сил в округе.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.