авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего ...»

-- [ Страница 4 ] --

рублей (100% годового лимита). В рамках проведения окруж ных комплексных мероприятий (спартакиады ветеранов спорта, школьников "Олимпийская юность Югры", учащихся учрежде ний специального и начального профессионального образова ния, допризывной молодежи, среди лиц с ограниченными воз можностями, "Папа, мама, я - спортивная семья", универсиада студентов ВУЗов, открытая спартакиада городов и районов ав тономного округа, соревнования юных хоккеистов "Золотая шайба", юных футболистов "Кожаный мяч", "Губернаторские состязания" среди детей дошкольных образовательных учреж дений) состоялось более 100 соревнований по 31 виду спорта, общее количество участников составило около 7,0 тыс. человек.

На спортивных объектах автономного округа проведено более 300 спортивно-массовых и развлекательных мероприятия, в том числе: городских, окружных, всероссийских и междуна родного уровня по 10 видам спорта (биатлон, лыжные гонки, арчи-биатлон, стронген, художественная гимнастика, футбол, хоккей, бильярд, легкая атлетика, фигурное катание). На базе физкультурно-спортивных объектов работают спортивные сек ции: айкидо, бильярдный спорт, каратэ, легкая атлетика, на стольный теннис, плавание, фигурное катание, футбол, хоккей, художественная гимнастика, шахматы, шейпинг и йога. Количе ство занимающихся физической культурой и спортом в году составило 208 тыс. человек, что на 2,7% больше, чем в году.

создание условий для повышения предпринимательской активности населения автономного округа, развитие инфра структуры, способствующей реализации бизнес-проектов в раз личных видах деятельности.

На реализацию Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Ханты-Мансийском автоном ном округе на 2004-2008 годы в отчетном периоде направлено 774,1 млн. рублей (100 % годового лимита). В рамках финансо вой поддержки малого предпринимательства за 2007 год профи нансировано 367 проектов на сумму 191,6 млн. рублей, в том числе 18 предпринимателям предоставлена компенсация части по банковским кредитам в размере 4,8 млн. рублей. В целях подготовки начинающих предпринимателей и квалифицирован ных кадров для малого предпринимательства было организова но и проведено 35 семинаров по вопросам бухгалтерского учета, экономики, налогообложения, права, менеджмента и маркетин га.

Программа "Государственная поддержки агропромышлен ного комплекса автономного округа" за двенадцать месяцев 2007 года была профинансирована в объеме 140,9 млн. рублей, что составляет 95,3 % от годового лимита. В рамках данной программы осуществлялась поддержка сельхозтоваропроизво дителей за произведнную и реализованную ими сельскохозяй ственную продукцию, завоза семян, путем возмещения процен тов по кредитам.

В программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера"основной задачей стоит:

повышение доступности и качества медицинской помощи для широких слоев населения, расширение и интенсификация профилактической деятельности, включая общую диспансери зацию детей. Расширение видов специализированной и высоко технологичной медицинской помощи, развитие перинатальной помощи, осуществление системы эффективных мер по сохране нию и восстановлению репродуктивного здоровья Программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" за 12 месяцев 2007 года была профи нансирована в объеме 90,5 млн. рублей (97,5% годового лими та). Осуществлено приобретение дорогостоящих медикаментов и прочих расходных материалов для обеспечения лечебно- про филактической деятельности при оказании пациентам психо наркологической помощи. Учреждения здравоохранения авто номного округа оснащаются современным диагностическим оборудованием, качественными чувствительными тест системами для ранней диагностики заболеваний. В целях оказа ния высокотехнологичных видов медицинской помощи жителям автономного округа в зарубежных клиниках направлено на ле чение 11 пациентов, из них 8 детей.

На реализацию экологических программ за январь-декабрь 2007 года направлено 761,1 млн. рублей, что составляет 92,6% от лимита за год. В рамках программы "Водохозяйственное обу стройство бассейна реки Обь" финансировались мероприятия по берегоукреплению р. Конда в г. Урай, р. Иртыш в г. Ханты Мансийске, мероприятия по укреплению берега и дна р. Конда у п. Междуреченский Кондинского района,р. Обь в районе г.

Нижневартовска, а также мероприятия по берегоукреплению и устройству спрямляющей прорези на участке р. Аган в п. Аган, на участках р. Вах в п. Охтеурье и п Большетархово Нижневар товского района.

За счет средств программы "Оздоровление экологической обстановки в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" ликвидированы несанкционированные свалки на территории Ханты-Мансийского района (п. Кедровый и п. Луговской) и Нижневартовского района (п. Зайцева Речка и п. Охтеурье).

Предотвращено вредное воздействие 8,0 тыс. тонн отходов про изводства и потребления на окружающую среду и восстановле ны захламленные земли на общей площади 5,78 га для их даль нейшего использования по назначению. Введены в эксплуата цию две установки для обезвреживания опасных медицинских отходов "Newster-10" с пакетировщиками в МУ "Центральная городская больница" (г. Урай) и МЛПУ "Когалымская городская больница" (г. Когалым). Это позволит полностью исключить ежегодное вредное воздействие на здоровье населения и окру жающую среду до 600 тонн образующихся опасных медицин ских отходов и хлорсодержащих веществ, ранее использовав шихся при обеззараживании данного типа отходов, а так же в раза снизить расходы лечебно-профилактических учреждений по оплате за размещение обезвреженных опасных медицинских отходов.

Программа "Укрепление пожарной безопасности в Ханты Мансийском автономном округе - Югре на 2007-2010 годы" профинансирована за двенадцать месяцев 2007 года в объеме 343,9 млн.рублей, что составляет 95,4 % годового лимита. Про грамма реализована путем повышения оснащенности подразде лений государственной противопожарной службы основными видами пожарной техники (на 5,6%), повышения уровня подго товки кадров (на 12%), развития и укрепления материально технической базы государственной противопожарной службы.

Реализация программных мероприятий позволила достичь со кращения пожаров на 5,0% сократить оперативное время при бытия пожарных подразделений к месту вызова на 1%.

Задачу создания условий для обеспечения открытости, прозрачности, повышения эффективности работы правоохрани тельных органов призвана выполнять программа "Комплексные мероприятия по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2005-2007 годы", финансирование которой в отчетном периоде составило 52,8 млн. рублей, что составляет 51,1 % от годового лимита. В рамках программы проводился комплекс мероприятий, способствующих подготовке кадров по узким прикладным специальностям (снайперы, саперы, киноло ги и т.п.). Осуществлялись дополнительные меры правовой и социальной защиты сотрудников ОВД, ОМОН и ОМСН, приоб ретено спецоборудование для проведения антитеррористиче ских мероприятий, в наиболее криминогенных местах размеще ны системы видеообзора с выводом монитора на стационарные посты милиции.

Реализация мероприятий программы "Повышение безопас ности дорожного движения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2004-2010 годы" (профинансирована в объеме 7,6 млн. рублей - 93,8% годового лимита) позволила сократить количество дорожно-транспортных происшествий на террито рии округа на 2,3%, сократить количество погибших детей в ре зультате ДТП на 26,7%, сократить число получивших травму в результате ДТП на 3,3%.

За январь-декабрь 2007 года финансирование программы "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Юг ры" составило 195,4 млн. рублей (143,3% годового лимита). В рамках мероприятий программы организовано обучение 12-ти представителей национальных общин по вопросам предприни мательства и его влияния на экологию и рациональное природо пользование. Приобретены 152 путевки в санатории Тюменской области и Алтайского края. 169 студентам коренных малочис ленных народов Севера из числа малоимущих оказаны меры социальной поддержки. 28 предприятиям начислены субсидии на продукцию охотпромысла, дикорастущих и лекарственно технического сырья на сумму более 5,0 млн. рублей. Данными предприятиями заготовлено и принято мяса диких животных (лось), дикорастущих и лехтехсырья более 50 тонн, пушнины и боровой дичи - более 22,0 тыс. шт. В рамках окружных меро приятий было организовано "Этнографическое стойбище", где население и гости округа познакомились с самобытной культу рой коренных народов. Были организованы выставка-продажа продукции традиционных видов деятельности (общинами Кон динского, Октябрского, Ханты-Мансийского, Нижневартовского районов).

В 2007 году в Ханты-Мансийском автономном округе реа лизовывались следующие федеральные целевые программы:

Модернизация транспортной системы России (2002- годы);

Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы;

Культура России (2006 2010 годы);

Экономическое и социальное развитие коренных мало численных народов Севера до 2011 года;

Жилище на 2002-2010 годы;

Дети России" на 2003-2006 годы Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 годы;

Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы);

Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы;

Электронная Россия (2002-2010 годы);

Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2006 2015 годы;

Реализация приоритетного национального проекта "Обра зование";

Реализация приоритетного национального проекта "Здо ровье";

Реализация приоритетного национального проекта "Раз витие АПК".

Вышеперечисленные федеральные целевые программы реализуются на территории автономного округа посредствам принятия и реализации окружных целевых программ аналогич ного характера. Лимит на реализацию федеральных целевых программ на 2007 год был определен в сумме 1384,7 млн. руб лей, тогда как финансирование составило 1 146,7 млн. рублей из средств федерального бюджета (82,8% от лимита). Основной объем средств (71% от общего объема финансирования) направ лен на реализацию приоритетного национального проекта "Здо ровье".

В рамках "Приоритетного национального проекта "Дос тупное и комфортное жилье гражданам России" в Ханты Мансийском автономном округе - Югре" в 2007 году осуществ лялась реализация программ "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005-2015 годы" и "Развитие и модернизация жилищно коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

На реализацию программы "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005-2015 годы" направлено 16,4 млрд. рублей.

За отчетный период в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания" выселено из жилых помещений непригодных для проживания более 1,2 тыс.

семей (3,6 тыс. человек). Указанным гражданам предоставлено 781 жилое помещение на условиях социального найма общей площадью 38,9 тыс. кв.м. Выплачено гражданам-участникам подпрограммы 43 субсидии на общую сумму 33,3 млн. рублей для приобретения жилья общей площадью 2 214 кв.м.

Собственникам 397 непригодных жилых помещений вы плачена выкупная цена на сумму 370,1 млн. рублей, приобрете но гражданами 14,1 тыс. кв.м. площади квартир, общей стоимо стью 324,6 млн. рублей, в том числе за счт средств граждан 72,7 млн. рублей.

По сравнению с итогами деятельности программы за год рассматриваемые показатели увеличились в 7,3 раза (2006 г.

- расселено 175 семей (533 человека).

В рамках реализации подпрограммы "Строительство и (или) приобретение жилых помещений для предоставления на условиях социального найма, формирование маневренного фон да" предоставлено 188 квартир 188 семьям общей численностью 608 человек, общая площадь предоставленных квартир состави ла 11,6 тыс. кв. м., стоимостью 382,2 млн. рублей, в том числе средства бюджета автономного округа - 332,3 млн. рублей, средства бюджетов муниципальных образований - 49,9 млн.

рублей. Кроме того, в разряд маневренного фонда отнесено квартир площадью 356,2 кв.м. стоимость которых составляет 7, млн. рублей. По сравнению с результатами реализации подпро граммы в 2006 году (была предоставлена 41 квартира 39 семьям) данные показатели увеличились в 4,82 раза.

В рамках реализации подпрограммы "Проектирование и строительство инженерных сетей" за отчтный период пере дано из средств бюджета автономного округа муниципальным образованиям 1,1 млрд. рублей, выполненный объм работ за отчтный период составляет 1,1 млрд. рублей. Департаментом строительства заключены договоры о финансировании 86 объ ектов в рамках подпрограммы для обеспечения 78 строительных площадок (участков) опережающей инженерной подготовкой (инженерными сетями) в целях сохранения и увеличения темпов строительства жилья. Так в отчтном периоде на указанных уча стках было введено 66,7 тыс. кв.м. жилых помещений.

В рамках реализации подпрограммы "Жилищные субсидии на строительство и (или) приобретение жилых помещений гражданам, выезжающим из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в субъекты РФ, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям" при ут вержденном лимите бюджетных средств в размере 35 млн. руб лей, сумма обязательств, выданных гражданам в виде гарантий ных писем составила 39,4 млн. рублей (46 семей), при этом фак тическое финансирование на перечисление субсидий по догово рам, предоставленным гражданами составило 23,1 млн. рублей (34 семьи) или 66 % исполнения к плановым назначениям.

В рамках реализации подпрограммы "Доступное жилье молодым" в отчетном году выданы Свидетельства участникам подпрограммы в количестве 3 712, оплачены 3 547 свидетельств на сумму 1,4 млн. рублей, что составляет 96% исполнения. Уча стниками подпрограммы привлечены кредитные и собственные средства в размере 6,8 млн. рублей. Количество построенного и приобретенного жилья составляет 3 444 квартиры (232,5 тыс.кв.

м.). В очередности на получение субсидии стоят 1802 человека.

Так же на реализацию подпрограммы были привлечены средст ва федерального бюджета в размере 18,7 млн. рублей.

По итогам 2007 года в ходе реализации подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа корен ных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском авто номном округе - Югре" выданы субсидии 364 семьям, в общем количестве 1 165 человек, из них в сельской местности - 248 се мей, в общем количестве 849 человек.

За 2007 год на реализацию мероприятий программы "Раз витие и модернизация жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" за счет средств всех источников направлено 2,0 млрд. рублей, в том числе из бюджета автономного округа направлено 0,7 млрд.

рублей. По состоянию на 1 января 2008 года обеспечены финан сированием в полном объеме 27 объектов жилищно коммунального хозяйства, из них введено в эксплуатацию объектов, готовится документация для ввода по 14 объектам;

осуществляются работы по проведению технико экономического исследования и подготовке инвестиционных проектов в муниципальных образованиях: г.Сургут, г.Нефтеюганск, г.Пыть-Ях, г.Урай;

разрабатывается технико экономическое исследование для муниципального образования г.Урай, ведется подготовка инвестиционного проекта развития жилищного фонда и комплексной системы теплоснабжения го рода Сургут.

В рамках Реализации приоритетного национального проек та "Развитие агропромышленного комплекса" было профинан сировано 357,3 млн.рублей, что составляет 100 % от годового лимита. За 2007 год из программы просубсидировано 9,7 тыс.

тонн молока и молочной продукции (в пересчте на молоко), около 4,0 тыс. тонн мяса.

По сравнению с 2006 годом во всех категориях хозяйств увеличилось производство основных видов сельскохозяйствен ной продукции: мяса на 22,1 %, молока на 4,0%. В целом сель хозпредприятия округа увеличили производство молока к уров ню 2006 года на 789 тонн, несмотря на ликвидацию двух сель хозпредприятий в Сургутском районе. Крестьянско фермерскими хозяйствами и индивидуальными предпринимате лями рост производства молока составил 33,9% и мяса 44,0 %.

Увеличилось поголовье свиней на 123,4%.

Активизировалась работа по привлечению кредитов в ком мерческих банках малыми формами хозяйствования. Так с нача ла года реализации национального проекта взято кредитов на сумму 18,8 млн. рублей. по 53 договорам, в т.ч. за 2007 год по кредитам на сумму 9 млн. рублей. Кроме того на развитие жи вотноводства привлечено 43 млн.рублей сроком до 5 лет и 2, млн.рублей сроком до 8 лет. Из фонда льготного кредитования выдано 36 млн. рублей кредитных средств по 33 договорам.

В 2007 году в направлении государственной поддержки лучших образовательных учреждений, реализующих инноваци онные образовательные программы, государственную поддерж ку получили 185 образовательных учреждений автономного ок руга, что в 1,4 раза больше аналогичного показателя 2006 года.

В ноябре 2007 года организовано повышение квалификации в г.г. Москве, Санкт-Петербурге, Белгороде, Бурятском АО для учителей из 8 муниципальных образований. Для стимулирова ния результативности профессиональной деятельности учителей общеобразовательных учреждений премиальной поддержкой в 2007 году отмечено 271 педагогический работник.

В целях информационного образования в течение года приобретено оборудование и подключены к сети Интернет детских домов и 13 учреждений начального и среднего профес сионального образования. На базе созданных 1 координацион ного, 4 региональных и 22 межшкольных методических центров повышение квалификации и переподготовку в области исполь зования информационно-коммуникационных технологий в об разовательном процессе прошли 6 568 педагогических работни ков и руководителей образовательных учреждений автономного округа.

В целях повышения уровня подготовки выпускников за счет усиления мотивации к самообразованию в автономном ок руге создана система грантовой и премиальной поддержки та лантливой молодежи в количестве 247 грантов и премий Губер натора автономного округа, что в 2,3 раза больше, чем в году. 28 человек получили Премии Президента РФ для под держки талантливой молодежи в размере от 30 до 60 тысяч руб лей.

Итогами "Реализации приоритетного национального про екта в сфере здравоохранения", профинансированного за год в объеме 3,0 млрд.руб., что составляет 92,7% от годового лимита, на территории автономного округа являются:

осуществление денежных выплат медицинскому персона лу первичного звена - 1851 человек. Осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сстрам скорой медицинской помощи и амбулаторий, получивших 1457 человек на сумму -120 млн. руб. (федеральный бюджет - 98 млн. руб., окружной - 22 млн. руб.);

в рамках проведения дополнительной иммунизации насе ления привито более 900 тыс. человек;

приобретено 539 единиц медицинского оборудования уч реждениям, оказывающим первичную медико-санитарную по мощь, 65 автомобилей скорой и неотложной медицинской по мощи;

осуществлено повышение квалификации 252 специали стов в развитии первичной медико-санитарной помощи, обучено 30 специалистов, оказывающих высокотехнологичные виды ме дицинской помощи, осуществлены мероприятия по профилак тике, диагностике и лечению ВИЧ- инфекции, гепатитов В и С (приобретение вакцин), произведена оплата медицинской помощи, оказываемой женщинам в период беременности, родов и в послеродовой пе риод на сумму - 183,3 млн. рублей, количество выданных тало нов родовых сертификатов 46,6 тыс. штук.

3.3. Демографические аспекты социально демографического развития На фоне благоприятной социально-экономической ситуа ции, сложившейся в округе (рост валового регионального про дукта, увеличение объемов промышленного производства, объ емов инвестиций), стабильной ситуации в сфере занятости насе ления (увеличения численности экономически активного насе ления, занятых в экономике, и среднесписочной численности работников) в 2007 году наблюдались положительные тенден ции на регистрируемом рынке труда:

снижение числа обратившихся в органы службы заня тости в поиске подходящей работы и числа зарегистрированных безработных;

снижение уровня регистрируемой безработицы;

увеличение процента трудоустройства обратившихся в поиске подходящей работы и безработных при содействии ор ганов службы занятости;

увеличение числа заявленных вакансий и снижение напряженности на регистрируемом рынке труда.

В течение 2007 года в органы службы занятости автоном ного округа обратилось за предоставлением государственных услуг 97 795 чел. Из них: 51 138 чел. обратилось за содействием в поиске подходящей работы, 24979 чел. – за информацией о положении на рынке труда, 21 678 чел. – за профориентацией.

Рис. 3.3.1. Динамика численности обратившихся в орга ны службы занятости автономного округа Рис. 3.3.2. Численность граждан, обратившихся за содействием в органы службы занятости Численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (без учета данных на начало года) составила в 2007 году 51 138 чел. и снизилась по сравнению с 2006 годом на 8,7% (2006 г. – 56 041 чел.). Снижение потока об ращений в органы службы занятости населения автономного округа наблюдается с 2005 года (в 2002-2004 гг. поток обраще ний ежегодно увеличивался, с 2005 года – снижался).

Рис. 3.3.3. Численность граждан, обратившихся за содействием в органы службы занятости в поисках подходящей работы Среди граждан, обратившихся в 2007 году в органы службы занятости населения автономного округа за содействи ем в поиске подходящей работы (51 138 чел.):

67,9% - незанятые граждане (2006 г. – 78,5%);

28,7% - учащиеся, желающие работать в свободное от учебы время (2006 г. – 20,8%);

53,9% - женщины (2006 г. – 55,5%);

59,9% - молодежь в возрасте 14-29 лет;

31,7% - несовершеннолетние в возрасте 14-17 лет (2006 г. – 25,3%).

По сравнению с 2006 годом в структуре граждан, обра тившихся за содействием в поиске подходящей работы, возрос ли доли:

учащихся (на 7,9 п.п.);

несовершеннолетних граждан (на 6,4 п.п);

снизились доли:

незанятых граждан (на 10,6 п.п.);

женщин (на 1,6 п.п.).

Среди незанятых граждан (34723 чел.):

8,5% - граждане, уволенные в связи с ликвидацией ор ганизации, либо сокращения численности или штата работников организации (2006 г. – 6,6%);

0,9% - граждане, уволенные с военной службы ( г. – 1,2%);

1,2% - лица, освобожденные из мест лишения свободы (2006 г. – 0,9%);

29,3% - граждане, имеющие длительный (более года) перерыв в работе (2006 г. – 30,3%);

По сравнению с 2006 годом среди лиц, незанятых тру довой деятельностью:

возросли доли:

уволенных в связи с ликвидацией организации, либо сокращения численности или штата работников организации (на 1,9 п.п.);

лиц, освобожденных из мест лишения свободы (на 0, п.п.);

снизились доли:

граждан, имеющих длительный (более года) перерыв в работе (на 1,0 п.п.);

уволенных с военной службы (на 0,3 п.п.).

Численность зарегистрированных безработных в году составила (с учетом зарегистрированных на начало года) 801 человек и снизилась по сравнению с 2006 годом на 19,6% (2006г. – 54 469 чел.).

Рис. 3.3.4. Списочная численность безработных в 2002-2007гг.

Списочная численность безработных, зарегистрирован ных на 01.01.2008 года, снизилась на 33,3% и составила 11 чел. (01.01.2007 г.– 16 925 чел).

По сравнению с 2006 годом в структуре зарегистриро ванных безработных произошли следующие изменения :

на 4,4 п.п. снизилась доля женщин с 65,5% на 01.01.2007 г. до 61,1% на 01.01.2008 г.;

на 6,6 п.п. снизилась доля молодежи в возрасте 16- лет – с 43,4% на 01.01.2007 г. до 36,8% - на 01.01.2008 г.;

увеличились доли:

безработных граждан, проживающих в сельской ме стности с 27,1% на 01.01.2007 г. до 29,5% на 01.01.2008 г., т.е.

на 2,4 п.п.;

инвалидов с 6,4% на 01.01.2007 г. до 8,1% на 01.01.2008 г., т.е. на 1,7 п.п.;

Рис. 3.3.5. Структура зарегистрированных безработных Среди зарегистрированных безработных по состоянию на 01.01.2008 г.:

9,7% - уволенные в связи с ликвидацией организации либо сокращения численности или штата работников органи зации (на 01.01.2007 г. – 8,3%);

34,9 % – безработные, у которых длительный (более года) перерыв в работе (на 01.01.2007 г. - 37,6%);

15,7% - безработные, ранее не работавшие, ищущие работу впервые (на 01.01.2007 г. – 19,5%);

3,6% - выпускники учреждений профессионального образования (на 01.01.2007 г. – 3,9%);

57,2% - безработные, не имеющие профессионально го образования (на 01.01.2007 г. – 58,1%).

Рис. 3.3.6. Структура зарегистрированных безработных по квалификации По сравнению с 2006 годом возросли доли:

безработных, уволенных в связи с ликвидацией орга низации, либо сокращения численности или штата работников организации (на 1,4 п.п.);

снизились доли:

длительно не работавших безработных (на 2,7 п.п.);

ранее не работавших, ищущих работу впервые (на 3, п.п.);

выпускников профессионального образования (на 0, п.п.);

безработных, не имеющих профессионального обра зования (на 0,9 п.п.).

Увеличение доли среди безработных - инвалидов, граж дан, проживающих в сельской местности, говорит о повышении востребованности и доступности услуг, оказываемых центрами занятости, для инвалидов и жителей отдаленных поселков и районов округа. Достаточно высокая доля безработных, кото рым особенно сложно интегрироваться в трудовую деятельность (молодежь, женщины, безработные, не имеющие профессио нального образования и имеющие длительный перерыв в рабо те) свидетельствует о значимости реализации мероприятий, це лями которых являются получение профессиональных знаний, навыков и опыта работы, социальной адаптации и интеграции в трудовую деятельность.

Уровень регистрируемой безработицы по округу составил на 01.01.2008 г.– 1,30%, по сравнению с аналогичной датой прошлого года снизился на 0,69 п.п. (на 1.01.2007 г. – 1,99%).

Уровень регистрируемой безработицы по Российской Федера ции составил 2,1%.

Рис. 3.3.7. Уровень регистрируемой безработицы в 1994-2008 гг.

Среди муниципальных образований уровень регистри руемой безработицы дифференцирован. Высокие показатели уровня регистрируемой безработицы отмечаются в районах ок руга: Ханты-Мансийский - 8,3%, Кондинский – 6,8%, Октябрь ский – 4,6%, Березовский – 5,4%. Минимальные значения уров ня регистрируемой безработицы характерны для крупных (про мышленно развитых) городов округа и административно окружного центра: Сургут – 0,2%, Нижневартовск – 0,3%, Неф теюганск – 0,4%, и Ханты-Мансийск – 0,2%. В остальных горо дах и районах показатель уровня регистрируемой безработицы варьирует от 0,9 до 3,2%.

Коэффициент напряженности снизился с 1,5 чел./на раб.м. на 01.01.2007 г. до 0,8 чел./на 1 раб.м. на 01.01.2008 г., по РФ коэффициент напряженности составил 1,5 чел/на 1 раб. ме сто.

Рис. 3.3.8. Показатели коэффициента напряженности в 1994-2008 гг.

В разрезе муниципальных образований показатели на пряженности также дифференцированы. По состоянию на конец 2007 года высокие показатели наблюдаются в Октябрьском рай оне – 123,8 чел./на 1 раб. мест, Кондинском районе – 36,7 чел./ на 1 раб. место, г. Пыть-Яхе – 40,1 чел. / на 1 раб. место, в двух муниципальных образованиях - Белоярский и Березовский рай оны - вакансии на конец года не заявлялись. Низкие – в г.Сургуте (0,1 чел./на 1 раб. место), г.Нижневартовске (0, чел./на 1 раб. место), г.Ханты-Мансийске (0,2 чел./на 1 раб. ме сто), г.Нефтеюганске (0,3 чел./на 1 раб. место). На долю этих муниципальных образований приходится 10653 вакансии или 73,5% от всех заявленных вакансий на конец 2007 года.

Заявленная работодателями потребность в работниках со ставила на 01.01.2008 г. 14 027 чел. и увеличилась по сравнению с аналогичной датой предыдущего года на 2 520 раб. места или на 21,9% (на 01.01.2007 г. – 11 507 чел.). Из них 10 741 или 76,6% - вакансии, заявленные по рабочим профессиям;

13 или 97,7% - вакансии с оплатой труда выше прожиточного ми нимума по автономному округу.

Всего в 2007 году заявленная потребность в работниках составила 94 258 чел. По сравнению с 2006 годом потребность в работниках, заявленная работодателями в центры занятости на селения округа, снизилась на 23 457 чел. или 19,9% (2006 году – 117 715 чел.).

Рис. 3.3.9. Уровень потребности в рабочей силы в 2002-2007гг.

Численность трудоустроенных граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, составила в 2007 году 29 268 чел. (2006г. – 28 794 чел), из них 12 085 чел. - безработные граждане (январь-декабрь 2006г. – 14 237 чел).

Рис. 3.3.10. Количество трудоустроенных безработных в 2002-2007гг.

Процент трудоустройства обратившихся составил 42,5% и увеличился относительно аналогичного показателя прошлого года на 4,8 п.п. (2006г – 37,7%).

Процент трудоустройства безработных увеличился на 1, п.п. и составил 27,6% (2006г – 26,1%).

Таким образом, несмотря на снижение обращений граж дан в органы службы занятости населения за содействием в тру доустройстве, показатели трудоустройства увеличились, что свидетельствует об эффективности работы службы занятости автономного округа.

В целом ситуация на рынке труда автономного округа в 2007 году (как и в 2006 году) характеризуется положительными тенденциями:

снижением численности граждан, обратившихся за со действием в поиске подходящей работы;

снижением численности зарегистрированных безработ ных;

снижением уровня регистрируемой безработицы;

значительным количеством заявленных предприятиями и организациями вакансий и, соответственно, снижением коэф фициента напряженности на регулируемом рынке труда;

увеличением процента трудоустройства.

При этом наблюдаются:

ухудшение качественного состава безработных: увели чение доли неконкурентоспособных категорий безработных, ухудшение профессионального и образовательного уровня без работных;

резкая дифференциация уровня регистрируемой безра ботицы и коэффициента напряженности на рынках труда муни ципальных образований округа, территориальные и структур ные диспропорции спроса и предложения на рабочую силу.

Основные направления государственной политики на рынке труда автономного округа предусмотрены федеральным законом «О занятости населения в РФ», «Положением о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населе ния и социальной поддержке безработных граждан», утвер жденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июля 2005 года № 485 (с изменениями), «Положением о Департамен те занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», утвержденного постановлением Правительства Хан ты-Мансийского автономного округа – Югры от 29- декабря 2006 года № 327-п.

Численность участников мероприятий по содействию за нятости населения (мероприятия по содействию трудоустройст ву, профессиональное обучение безработных граждан и профес сиональная ориентация) составила в 2007 году 56 250 чел. или 109,8% от показателя прошлого года (2006 г. – 51 219 чел.):

Рис. 3.3.11. Численность участников мероприятий по содействию занятости населения.

Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест было проведено 196 ярмарок с численностью участников чел. (2006 г. – 16 ярмарок и 8038 участников);

Организация общественных работ - приняли участие в общественных работах 2 617 чел, что составляет 105,0% от по казателя прошлого года (2006 г. – 2 492 чел);

Рис. 3.3.12. Объем общественных работ, организованных служ бами занятости автономного округа в 2002-2007гг.

Организация временного трудоустройства несовершенно летних граждан в возрасте от 14 до 18 лет - трудоустроено 272 чел, что составляет 123,4% от показателя прошлого года (2006 г. – 11 565 чел.);

Рис. 3.3.13. Количество трудоустроенных безработных на вре менные работы в 2002-2007гг.

Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы - трудоуст роено 623 чел. или 116,0% от показателя прошлого года (2006г – 537 чел.);

Рис. 3.3.14. Количество трудоустроенных безработных в 2002-2007гг.

Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда приняли участие 1 468 чел. или 162,4% от показателя прошлого года (2006 г. – 904 чел.);

Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учре ждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые – трудоустроено 193 чел. или 73,4% от показателя прошлого года (2006 г. – 263 чел.);

Оказание содействия самозанятости безработных граждан - оказано содействие в самозанятости 109 чел. или 184,7% от показателя прошлого года (2006 г. – 59 чел.).

Профессиональная подготовка, переподготовка, повыше ние квалификации безработных граждан (профессиональное обучение) - проходили профессиональное обучение по направ лению органов службы занятости 2 503 человек или 102,4% от показателя прошлого года (2006 г. – 2 445 чел.).

Рис. 3.3.15. Количество участников программы профессиональ ного обучения в 2002-2007гг.

Профессиональная ориентация и психологическая под держка граждан – получили государственную услугу по профес сиональной ориентации и психологической поддержке 22 чел. или 91,5% от показателя прошлого года (2006 г. – 24 чел.).

Кроме мероприятий активной политики осуществлялись и мероприятия по социальной поддержке безработных:

назначение и выплата пособий по безработице;

выплата материальной помощи безработным гражда нам;

назначение и выплата досрочных пенсий;

выплата стипендий в период профессиональной под готовки и повышения квалификации, переподготовки по на правлению службы занятости.

В 2007 году численность безработных граждан, которым были назначены социальные выплаты (с учетом безработных, которым были назначены социальные выплаты на начало года) составила 44 674 чел., из них назначено пособие по безработице – 42 058 чел., что составило 78,7% от показателя прошлого года (в 2006 году назначено пособие по безработице – 53 420 чело век).

Кроме пособий по безработице в 2007 году выплачены:

стипендия в период профессионального обучения по направлению органов службы занятости населения - 2503 чел.;

материальная помощь – 501 чел.;

назначена трудовая пенсия безработным гражданам досрочно по направлению органов службы занятости – 317 чел.

В 2007 году на реализацию мероприятий по содействию занятости населения (мероприятия по содействию трудоустрой ству, профессиональное обучение безработных граждан и про фессиональная ориентация) израсходовано 121 744,7 тыс.руб, в том числе:

64 877,7 тыс.руб (53,3%) – субвенции из федерального бюджета, 56 867,0 тыс.руб. (46,7%) – привлеченные средства работодателей и иные источники.

Рис. 3.3.16. Объем привлеченных средств на реализацию меро приятий по содействию занятости в 2007гг.

В разрезе мероприятий по содействию занятости населе ния израсходовано:

на мероприятия по содействию трудоустройству насе ления – 97681,6 тыс.руб, в том числе субвенции из федерального бюджета – 40994,8 тыс.руб. (42,0%), привлеченные средства ра ботодателей и иные источники – 56686,8 тыс.руб. (58,0%);

на профессиональное обучение и профессиональную ориентацию – 24063,1 тыс.руб., в том числе субвенции из феде рального бюджета – 23882,9 тыс.руб. (99,3%), привлеченные средства работодателей и иные источники – 180,2 тыс.руб.

(0,7%);

Всего на реализацию мероприятий в области содействия занятости населения и социальную поддержку безработных граждан в 2007 году израсходовано 357 048,9 тыс.руб., в том числе:

235 304,2 тыс.руб. или 65,9% - на социальную под держку безработных граждан (выплата пособий, материальной помощи, досрочных пенсий, стипендий во время прохождения профессионального обучения и т.д.);

97 681,6 тыс.руб. или 27,4% - на реализацию меро приятий по содействию трудоустройству;

24 063,1 тыс.руб. или 6,7% - на профессиональное обучение безработных граждан и профориентацию.

Рис. 3.3.17. Объем средств на реализацию мероприятий в облас ти содействия занятости населения в 2007г.

В разрезе источников финансирования структура расхо дования средств на мероприятия по содействию занятости насе ления и социальную поддержку безработных граждан сложи лась следующая:

84,1% или 300 181,9 тыс.руб. – субвенции из феде рального бюджета;

15,9% или 56 867,0 тыс.руб. – за счет средств работо дателей и иных источников.

Привлеченные средства работодателей и иные источники - средства, привлеченные для реализации мероприятий по вре менной занятости (организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

орга низация общественных работ;

организация временного трудо устройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

организация временного трудоустройства безра ботных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускни ков учреждений начального и среднего профессионального об разования, ищущих работу впервые) на оплату труда участников временных работ и для организации профессионального обуче ния.

Рис. 3.3.18. Экономическая эффективность трудоустройства граждан при помощи органов службы занятости населения по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в 2007 г.

При подготовке к совещанию был проведен расчет эф фективности трудоустройства граждан при помощи Службы занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (по методике Управления федеральной службы занятости населения по Ярославской области).

Общая эффективность услуг по трудоустройству по дан ной методике оценивается той суммой средств, которая посту пает в бюджеты всех уровней от выплаты налогов (в виде 13,0% - налога на доходы физических лиц, 26,0% - единого социально го налога и 0,2% -страхового взноса на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профес сиональных заболеваний).

В качестве показателя оплаты трудоустроенного берется средняя заработная плата по вакансиям, на которые трудоуст роены безработные.

Время работы за календарный год рассчитывается как разница между 12 месяцами и средней продолжительностью безработицы. Расчет экономической эффективности произво дится отдельно по трудоустроенным на постоянную и времен ную работу (расчеты произведены ниже).

Таким образом, в 2007 году эффективность деятельности органов окружной службы занятости населения составила:

по трудоустроенным на временную работу - 50 469,5, тыс. руб. (2005 год – 39 936,0 тыс. руб., 2006 год – 29 тыс.руб.), по трудоустроенным на постоянную работу 396485,0тыс. руб. (2005 год – 303 025,6 тыс. руб., 2006 год – 368999,0 тыс.руб.).

Общая эффективность трудоустройства граждан оценива ется как сумма эффективности трудоустройства на временную и постоянную работы. В 2007 году по оценке она составила 446954,5 тыс. руб. (2005 год – 342 961,6 тыс. руб., 2006 год – 398824,2). То есть, в 2007 году граждане, обратившиеся и тру доустроенные при помощи специалистов окружной Службы за нятости, принесли бюджету в виде налогов более 446,95 млн.

рублей.

Следующий этап- расчет срока окупаемости затрат служ бы на обслуживание безработных. Он определяется как отноше ние общих затрат (включая выплату социальной поддержки и содержание Службы занятости) к экономическому эффекту.

Таким образом определяются основные черты демогра фической политики Ханты-Мансийского автономного округа на период до 2015 года, которые и были заложены в основу данно го прогноза.

Демографическая политика - это механизм целенаправ ленного воздействия на социальные, в т.ч. и демографические процессы. Двумя неотъемлемыми, но различными по своему смыслу частями любой политики являются концепция и про граммы (планы) действий. Под демографической политикой по нимается система общепринятых на уровне властных структур идей и концептуально объединенных средств, с помощью кото рых, прежде всего, эти структуры (федеральные, региональные), а также другие общественные институты, соблюдая определен ные принципы, предполагают достижение целей как для данно го, так и последующего этапов развития.

Концепция - это часть демографической политики. Она составляет то ее правовое и идеологическое пространство, в рамках которого могут формироваться программные документы по вопросам рождаемости и поддержки семьи, здоровья и про должительности жизни, миграции и иных направлений государ ственного (федерального и регионального) регулирования демо графического развития. Она является тем полем, в параметрах которого могут быть реализованы соответствующие проекты не только в вышеуказанных, но и смежных отраслях. Концепция демографической политики, если она выступает правовым до кументом федерального уровня, является необходимым ориен тиром в оптимизации демографических процессов во всех субъ ектах РФ. Концепции регионального уровня исходя из положе ний одобренной Правительством РФ федеральной Концепции адаптируют ее применительно к своеобразию геополитического статуса территорий и особенностей их демографического разви тия [54].

В отличие от концепции, программы (планы действий) это комплексы мероприятий правового, экономического, идео логического и организационного порядка, с помощью которых осуществляются цели и задачи демографической политики. Эти программы могут быть едиными, охватывая мероприятия по всем компонентам демографического развития, и специальны ми, предназначенными для реализации задач в сфере рождаемо сти и укрепления семьи, улучшения здоровья и снижения смертности населения, рационализации миграционных процес сов.

Концепция не может не исходить из реалий социально экономического и демографического положения конкретного субъекта Российской Федерации, не принимать во внимание ди намику развития других, в частности, соседних территорий, а также происходящие в России изменения в различных сферах жизнедеятельности населения. Учитывая специфику реформи рования не только России в целом, но и конкретного региона, Концепция должна быть ориентирована на переходный период (примерно до 2015 года) и вместе с тем на его последующее ус тойчивое социально-экономическое развитие, что обусловлено инерционностью демографических процессов и долгосрочно стью достижения ожидаемых результатов.

Демографическое развитие Ханты-Мансийского автоном ного округа, независимо от продолжительности перспективного периода, обусловливается взаимодействием трех объективных обстоятельств.

Во-первых, будучи частью Российской Федерации, Хан ты-Мансийский автономный округ в своем развитии не может находиться вне общих для страны социально-экономических и демографических координат, вне единых геополитических ин тересов государства. Естественно, поэтому демографическое развитие автономного округа должно быть в русле той цели и тех задач, которые стоят перед страной в настоящее время. Они являются красной нитью, цементирующим началом Концепции демографического развития РФ на период до 2015 года, одоб ренной решением Правительства РФ 24 сентября 2001 года.

Цель этого развития - стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическо му росту. Очевидно, что основополагающим приоритетом демо графического развития Ханты-Мансийского автономного округа должно быть повышение вклада округа в общероссийский при рост населения страны.

Во-вторых, Ханты-Мансийский автономный округ - это один из важнейших регионов Российского Севера. На долю се верных районов приходится 64 процента территории страны, протянувшейся от границы с Норвегией (Кольский полуостров) до Берингова пролива, отделяющего Россию от США (Чукотка).

Все эти регионы либо омываются Северным Ледовитым океа ном, либо, располагаясь вблизи от него, подвержены его атмо сферному влиянию. Большая часть северных территорий нахо дится в экстремальной природной среде. Для них характерны суровые природные (в т.ч. климатические) условия: непродол жительный безморозный период, низкие среднегодовые темпе ратуры, сильные ветры, повышенная влажность воздуха, поляр ная ночь, резкие перепады давления, пониженное содержание кислорода в атмосфере. Так, в Ханты-Мансийском автономном округе зима продолжается 7 месяцев с октября по апрель, ус тойчивый снежный покров сохраняется до 200 дней, среднего довая температура воздуха отрицательная и в разных местах ко леблется от минус 1,5 до минус 4,5 градуса. Северные регионы значительно удалены от основных экономических, культурных и рекреационных центров страны, в своем большинстве они оторваны и от железнодорожной сети.

Вместе с тем Российский Север, будучи слабо заселенным (плотность населения ниже, чем в остальных районах в 20 с лишним раз), сосредоточивает основную часть природных бо гатств страны. В недрах северных территорий, в водах рек и омывающих эти территории морей сосредоточены, прежде все го, основные невозобновляемые ресурсы: нефть (4/5 российских запасов), газ (свыше 2/3), почти все алмазы и золото, а также такие возобновляемые богатства как лес, рыба и морепродукты.

Значение Севера для будущего России усиливается его экологической уникальностью (лесные массивы и северная тун дра - важнейшие регуляторы нормальной жизни земной биосфе ры), геополитическим положением этой зоны страны (военно морские базы, обеспечивающие неконтролируемый выход флота в мировой океан, основные рыбные и транспортные порты), а также этнографической составляющей, представляющей важ ную гуманитарную компоненту современной цивилизации.

Однако использованию природно-сырьевого потенциала Севера противостоят экстремальные условия. В связи с действи ем ряда удорожающих факторов на Севере значительно выше издержки производства, чем в старообжитых районах, располо женных в умеренной зоне. В северных районах существенно больше затраты на жизнеобеспечение населения: выше стои мость жилья, учреждений и предприятий социальной и комму нально-бытовой инфраструктуры, дороже и требуется больший объем продовольствия, одежды, обуви, велики расходы на орга низацию отдыха, лечения, оздоровительных мероприятий.

Всем регионам Севера в той или иной мере присущ ряд демографических особенностей. Прежде всего, население Севе ра отличается от населения обычных районов специфической возрастно-половой структурой. По общему правилу на Севере выше доля мужчин, чем в населении других районов. Если на 1000 мужчин в целом по РФ на начало 2000 года приходилось 1134 женщины, то во всех северных районах - от 924 (Чукот ский автономный округ) до 1065 (Архангельская область). Ис ключение составляет только Долгано-Ненецкий автономный округ, где на тысячу мужчин приходилось 1103 женщины. В северных районах проживает и более молодое население: выше, чем по России, в среднем доля лиц трудоспособного возраста и ниже удельный вес пожилых. Выше всего доля лиц трудоспо собного возраста в населении Магаданской (70,4 процента на начало 2001 года), Камчатской (69,7), Мурманской (67,8) и Са халинской (66,5) областей, а также Ямало-Ненецкого автоном ного округа (70,2), Чукотского автономного округа (69,9), Хан ты-Мансийского автономного округа (69,7) и Долгано Ненецкого автономного округа (67,8) при средней по России 60 процентов. Наоборот, доля лиц, вышедших за пределы тру доспособного возраста, в большинстве северных районов ниже, чем в среднем по России в 1,5-2,5 раза: она на начало 2001г. со ставляла в Ямало-Ненецком автономном округе 6,0 процентов, Ханты-Мансийском автономном округе - 7,5, Чукотском авто номном округе - 9,2, Долгано-Ненецком автономном округе - 9, и в остальных, за исключением Архангельской области, - 11- процентов при средней по стране - 20,6 процента. Средний воз раст населения, прежде всего, автономных округов на 4-7 лет ниже, чем в среднем по стране. Более молодое население предъ являет иные требования к развитию отраслей социальной ин фраструктуры и другим компонентам жизнеобеспечения.

Далее, генетическая (от генезис) структура населения се верных территорий существенно отличается от подобной струк туры в старообжитых районах тем, что в населении первых зна чительно меньше доля постоянных жителей, чем в населении вторых. Так, доля уроженцев и тех, кто прожил в данной мест ности не менее 10 лет (старожилы), в 1989г. была в автономных округах: Ненецком -64,2, Долгано-Ненецком -62,4, Корякском 61,2, Чукотском -53,0, Эвенкийском -50,8, Ханты-Мансийском 41,1 и Ямало-Ненецком - 30,9 процента, тогда как по стране в целом - почти 88 процентов. Происходящие изменения в 90-е годы внесли коррективы в генетический состав населения: там, откуда выбывало население, доля постоянных жителей повыша лась, поскольку мигрировали в первую очередь новоселы, осо бенно прожившие в данной местности 1-3 года, а там, где про должался процесс наращивания демографического потенциала сокращалась (Ямало-Ненецкий автономный округ и Ханты Мансийский автономный округ) в связи с миграционным прито ком.


Наконец, существенными особенностями характеризуется также расселение населения в северных территориях. На Севере крайне низкая плотность населения, в ряде регионов она меньше одного человека на кв.км. Здесь показатели плотности населе ния колеблются от менее 0,1 человека на кв.км (Долгано Ненецкий и Эвенкийский автономные округа) до 2,5-2,7 (Рес публика Коми, Ханты-Мансийский автономный округ, Архан гельская область). Исключение составляет лишь Мурманская область (6,8). Размещение населения носит в основном очаговый характер, т.к. населенные пункты городского типа приурочены к предприятиям добывающих отраслей. Если в среднем по России на одно городское поселение приходится около 6 кв.км, то в Архангельской области -11,3, Ханты-Мансийском автономном округе - 13,1, Якутии - 42,5, Долгано-Ненецком автономном ок руге -431,1 и т.д. Подобное расселение увеличивает радиусы обслуживания населения, делает недоступными для части насе ления многие социальные услуги, что особенно существенно влияет на медицинское обслуживание. Именно поэтому заня тость в отраслях социальной инфраструктуры на севере должна быть выше, чем в других районах, хотя в настоящее время на блюдается обратная картина. Так, по России в целом на 10 тыс.

населения приходится 47,1 врачей, а в Долгано-Ненецком авто номном округе -43,7, Ямало-Ненецком автономном округе 41,8, Эвенкийском автономном округе - 40,7 и Ханты Мансийском автономном округе - 40,0.

В-третьих, каждый регион России имеет свою специфику.

Но особенно специфичны северные территории, причем Ханты Мансийский автономный округ специфичен даже для районов Севера.

Прежде всего, Ханты-Мансийский автономный округ это не только одна из наиболее плотно заселенных местностей Российского Севера (здесь показатели плотности такие же, как и в давно заселенных Архангельской, Амурской, Иркутской, Том ской, Читинской и ряде других областей), не только регион, на долю которого приходится почти целый процент населения страны (это больше, чем удельный вес Мурманской и Магадан ской областей вместе взятых), но и один из немногих субъектов РФ, имевших в 90-е годы положительную демографическую ди намику. Во всех северных регионах население сокращается, на пример, к началу 2001г. население Магаданской области сокра тилось по отношению к 1989г. до 59 процентов, а Чукотского автономного округа - до 44 процентов. Уменьшение населения происходит вследствие его переизбытка, сокращения потребно сти в рабочей силе в связи с падением объемов производства и завершения процесса заселения этих территорий в прошлом.

Лишь в Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных ок ругах население продолжает расти. С начала интенсивного хо зяйственного освоения (середина 60-х годов) население Ханты Мансийского автономного округа выросло в 10 раз. Правда, за все 90-е годы оно увеличилось примерно на 10 процентов, т.к.

процесс бурной колонизации к концу ХХ столетия завершился.

Тем не менее, и в настоящее время рост населения автономного округа происходит как за счет внешней для него миграции, что характерно для 2/3 субъектов РФ, так и за счет естественного прироста, что наблюдается в Ямало-Ненецком автономном ок руге и еще восьми национальных республиках Северного Кавка за и Сибири. Это во многом определяется тем, что демографиче ские показатели и их динамика в Ханты-Мансийском автоном ном округе лучше, чем в большинстве регионов России, вошед ших в полосу затяжной депопуляции. Вместе с тем, роль мигра ционной компоненты в общей демографической динамике ныне намного меньше, чем это было 20-25 лет назад.

Таким образом, хотя Ханты-Мансийский автономный ок руг не достиг еще тех демографических параметров, при кото рых должен прекратиться рост населения и наступить период лишь его дальнейшей стабилизации, тем не менее, время бурной демографической динамики в этом регионе, как это имело место в 70-80 годы, прошло.

Другой особенностью Ханты-Мансийского автономного округа - является высокая степень урбанизации. Уровень урба низации в промышленно освоенных районах Севера намного выше, чем в других территориях, в т.ч. и в таких автономных округах как Ненецкий, Долгано-Ненецкий, Эвенкийский и даже Чукотский. При средней доле городского населения по России 73 процента в Ханты-Мансийском автономном округе, как и в Мурманской и Магаданской областях, он превышает 91 про цент. Из 105 городов Российского Севера 16 приходятся на Хан ты-Мансийский автономный округ, причем два из них с населе нием свыше 200 тыс. жителей. Всего таких городов на Севере 5, включая Мурманск и Архангельск. В 16 городах и 24 поселках городского типа, приуроченных в основном к предприятиям нефтяной и газовой промышленности, проживает преимущест венно пришлое население, в числе которого высока доля ново селов. Остальные, в том числе большая часть малочисленных народов Севера, проживают в 70 сельских образованиях. Чис ленность малочисленных народов Севера, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа, согласно последним переписям, не превышала 20 тыс. человек, но их до ля в связи с интенсивным освоением и заселением округа посто янно снижалась и ныне составляет примерно 1,5 процента. Это самый низкий показатель среди всех автономных округов и на циональных республик, относимых к северным. В населении Ямало-Ненецкого автономного округа доля малочисленных на родов Севера больше, чем в Ханты-Мансийском автономном округе в 4 раза, в Долгано-Ненецком и Эвенкийском автоном ных округах - в 10 раз и т.д. Малочисленные народы в основном размещены в сельской местности, в составе жителей которой существенную долю составляет пришлое население, во многом не связанное с сельским хозяйством. Специфика расселения и, по сути, незначительная численность и доля сельского, в т.ч.

сельскохозяйственного населения, обусловливают слабое разви тие агропромышленного комплекса. В Ханты-Мансийском ав тономном округе на долю собственной продукции сельского хозяйства и пищевой промышленности приходится 0,2 и 0, процента в соответствующих отраслях России. При таких пока зателях неизбежны трудности в формировании постоянного на селения и стабильных кадров.

Таким образом, стратегическая цель демографического развития Ханты-Мансийского автономного округа обусловлива ется тем, во-первых, что округ - это субъект РФ и интересы страны (в данном случае - демографические) в полной мере яв ляются и его интересами;

во-вторых, Ханты-Мансийский авто номный округ - это часть северных территорий, имеющих во всем, в том числе, и в демографическом развитии, свою специ фику, что отличает их от всех других (старообжитых, пригра ничных и т.д.) районов, имеющих также собственные стратегии демографического развития;

в-третьих, округ - это уникальный регион не только страны, но и Российского Севера, который по демографическим параметрам находится в числе наиболее бла гоприятных субъектов РФ.

Обоснование стратегической цели демографического развития Ханты-Мансийского автономного округ.

Цель демографической политики округа на перспективу до 2015 года может быть сформулирована исходя из следующих соображений.

В условиях всероссийской депопуляции, когда в 9/10 всех субъектов Федерации уже более десяти лет происходит естест венная убыль населения, в Ханты-Мансийском автономном ок руге сохраняется устойчивый естественный прирост. Благодаря этому воспроизводственные потери населения страны оказались в 1992-2000 гг. меньшими на 55 тыс. человек (естественный прирост населения Ханты-Мансийского автономного округа в те же годы). Дальнейшее увеличение естественного прироста насе ления автономного округа будет повышать вклад округа в об щероссийскую демографическую динамику и способствовать сокращению объемов притока мигрантов. Это создаст условия, когда собственное воспроизводство будет компенсировать, как это имеет место на Сахалине уже несколько десятилетий, отток населения.

Несмотря на неблагоприятную, с точки зрения геополи тических интересов России и гуманитарных ценностей, демо графическую ситуацию, воспроизводственные показатели в Ханты-Мансийском автономном округе существенно лучше, чем в целом по России и в преобладающем большинстве ее рай онов. Более того, в последние годы в округе наблюдается и лучшая динамика показателей рождаемости и смертности насе ления. Даже конъюнктурное увеличение рождаемости в 2001 начале 2002 гг. (процент прироста) оказалось больше, чем почти во всех остальных субъектах РФ. Во многом это связано со зна чительными расходами округа на социальные нужды. Очевидно, что наметившаяся благоприятная динамика в демографической сфере должна быть сохранена и приумножена.

В отличие от большинства районов России, где стратегия демографического развития определяется геополитическими интересами страны и кризисным состоянием демографических процессов (обезлюженные центральные и юго-восточные при граничные районы), в северных территориях вообще и в Ханты Мансийском автономном округе в частности цель демографиче ской политики обусловливается преимущественно балансовыми соображениями - потребностью округа в трудовом потенциале.

При этом необходимо учитывать следующую специфику. В ок руге самая высокая среди всех северных, да и иных территорий доля отраслей специализации. На долю топливно энергетического комплекса приходится свыше 97 процентов промышленного производства. Это, по сути, сводит балансовые расчеты к определению потребности нефтяной и электроэнерге тической отраслей в рабочей силе. Но при этом должно учиты ваться следующее. Ханты-Мансийский автономный округ отли чается не только самой высокой долей отраслей специализации, но и самым низким удельным весом пищевой промышленности (она в округе ниже, чем в Ненецком и Чукотском автономных округах в 5-10 раз и в Долгано-Ненецком и Корякском автоном ных округах - более чем в 100 раз). Как и в других северных районах, здесь очень слаба собственная сельскохозяйственная база. Очевидно, что потребность АПК в рабочей силе должна возрастать, как и насыщение отраслей социальной инфраструк туры специалистами высшего и среднего звена. Однако вклад этих отраслей в рост населения округа не может быть большим.


Тем не менее, рост занятости в этих отраслях должен позволить в большей мере удовлетворять потребности постоянного насе ления округа, а также тех, кто работает в округе вахтовым мето дом и прибывает на сезонные работы.

Происходящий рост доли лиц пенсионного возраста в на селении Ханты-Мансийского автономного округа (в 1996- годах возрос в 1,5 раза), с одной стороны, свидетельствует о нормализации его возрастной структуры, но, с другой, ведет к увеличению расходов на содержание пожилых в районе с край не высокими затратами на жизнеобеспечение населения. Здесь не только выше размеры пенсии (ее средний уровень недостато чен для жизни человека на Севере), но и значительнее разного рода компенсации, в т.ч. льготы на жилье, коммунальные услуги и т.д. Поэтому пребывание на территории округа пожилого на селения, не занятого в производстве или не являющегося члена ми многопоколенных семей, где они выполняют воспитатель ные функции, вряд ли оправдано. Это же следует отнести и к безработным, хотя их доля в экономически активном населении в настоящее время не велика и низка потребность в них (в 1999 2000 годах заявленная потребность предприятий и организаций в рабочей силе была втрое меньше числа безработных).

Ханты-Мансийский автономный округ, будучи регионом Российского Севера, представляет часть его обширной террито рии, на которой испокон веков обитают малочисленные народы Севера. Перепись 1989г. зафиксировала на территории России 181,5 тыс. человек, относимых к малочисленным народам Севе ра. Среди них ханты составляли 22,3 тыс. и манси - 8,3 тыс. че ловек. На территории округа проживало в тот год 18,5 тыс. хан ты и манси (или 60 процентов от их общего числа). Но доля в населении автономного округа в 1989г. вместе с ненцами (1, тыс.) составляла чуть больше 1,5 процента. Несмотря на столь незначительный удельный вес в населении округа, ханты, манси и ненцы - это его исконные жители. Территория округа - это ме сто их исторического обитания, осуществления хозяйственной деятельности, и потому освоение природных ресурсов и связан ный с ним рост населения и его размещение по территории не должны нарушать условия расселения и ведение традиционных промыслов коренных жителей этой местности. Для этих народов наиболее сложными остаются проблемы смертности, решение которых относится к приоритетным задачам демографической политики не только для Ханты-Мансийского автономного окру га, но и для Российского Севера в целом.

Место, занимаемое Ханты-Мансийским автономным ок ругом в геополитическом пространстве РФ, его значение как северной территории страны и собственная социально экономическая и демографическая специфика - вот все те об стоятельства, которые обусловливают цель и соответственно задачи демографической политики округа.

Цель демографической политики Ханты-Мансийского ав тономного округа состоит в поддержании демографической ди намики, соответствующей по своим параметрам (численность и состав экономически активного населения) потребностям ус тойчивого экономического развития региона, в первую очередь, отраслей специализации, а также агропромышленного комплек са (в т.ч. традиционные промыслы) и социальной сферы, при неукоснительном сохранении преимуществ в жизнеобеспечении населения, интенсификации собственных источников роста и повышении уровня стабильности его состава [58].

Задачи и приоритеты демографической политики В области рождаемости и укрепления семьи:

-стабилизация существующего уровня рождаемости и создание предпосылок для ее повышения до уровня, обеспечи вающего простое замещение поколений родителей поколениями детей;

-укрепление института семьи как наиболее гармоничной формы жизнедеятельности и самореализации личности, рожде ния и воспитания детей, сосуществования различных поколе ний;

-стимулирование легитимной брачности, в первую оче редь - среди молодежи, с целью наиболее полной реализации брачного и репродуктивного потенциала населения;

-обеспечение адресной социальной защиты и материаль ной помощи семьям различных типов (молодых, многодетных, малообеспеченных) на базе мониторинга условий жизни семей.

В соответствии с задачами можно выделить следующие приоритеты и направления их осуществления:

-организация материальной помощи семьям с детьми, способствующей выравниванию уровней и качества жизни се мей с различным числом детей и устранению социально экономической и иной дискриминации семей по уровню дохода, жилищной обеспеченности и т.д.;

-материальная поддержка молодых семей (в возрасте до 25-30 лет) как бездетных, так и однодетных, с целью формиро вания установок на рождение второго и последующих детей;

-внедрение практики индексирования всех видов пособий и льгот для семей с детьми в зависимости от изменения уровня жизни в округе;

-материальная и социальная поддержка семей представи телей коренных малочисленных народов Ханты-Мансийского автономного округа с целью поддержания имеющегося у них уровня рождаемости, обеспечения существующего уровня их естественного воспроизводства как единственного способа со хранения их численности и национальной идентичности;

-массовое внедрение практики льготного кредитования жилья для семей с детьми с целью принципиального улучшения жилищных условий и стимулирования наиболее полной реали зации репродуктивных установок супругов. Разработка прогрес сивной шкалы погашения кредитов в зависимости от сроков ро ждения и числа детей;

-введение льгот на оплату жилья в зависимости от числа детей в семье и уровня среднедушевых доходов;

-профилактика ранних беременностей, абортов, пропаган да современных средств предупреждения беременности среди подростков и молодежи;

-мониторинг состояния здоровья работающих беремен ных женщин, в том числе представительниц коренных малочис ленных народов;

- формирование установок на легитимный брак, создание семьи с двумя и более детьми;

разработка специальной про граммы пропаганды социально здоровой семьи с несколькими детьми;

-мониторинг больших сложных семей с двумя и более детьми как наиболее адекватной формы сосуществования поко лений (особенно пожилых) в условиях Севера, создание условий для повышения качества жизни таких семей как одного из усло вий стабилизации населения округа и общества в целом;

-обеспечение работникам, имеющим детей, условий, спо собствующих наиболее эффективному выполнению ими семей ных обязанностей, прежде всего, по воспитанию детей;

-мониторинг социально неблагополучных семей с целью обеспечения защиты прав детей, недопущения любых форм их дискриминации в вопросах поддержания здоровья, получения образования, отдыха и т.д.

В области здоровья и продолжительности жизни:

- увеличение продолжительности жизни населения за счет сокращения в первую очередь преждевременной смертности молодежи от предотвратимых причин;

- улучшение качества жизни путем создания условий для укрепления здоровья и ведения здорового образа жизни;

-увеличение продолжительности здоровой (активной) жизни путем профилактики заболеваний и состояний, связанных с природно-климатическими и социальными рисками.

В соответствии с задачами можно выделить следующие приоритеты и направления их осуществления:

-здоровье школьников, детей и подростков, для которых ключевые проблемы носят гендерный характер и состоят, с од ной стороны, в профилактике соматической патологии мальчи ков (болезней системы кровообращения и дыхания), с другой, травм и отравлений девочек, обусловленных безнадзорностью;

-здоровье населения трудоспособных возрастов, для кото рых особую актуальность представляет профилактика заболева ний и состояний, связанных с комплексным воздействием кли матического, экологического и социального стресса (гиперто ния, заболевания органов дыхания, а также - гепатиты и не- ал когольные отравления, провоцирующие циррозы и рак печени);

-здоровье социально уязвимых групп населения, имею щих четкую территориальную и этническую локализацию, для которых наиболее важны профилактика: инфекционных (тубер кулез) и паразитарных заболеваний, отставания детей в физиче ском и умственном развитии, социальных девиаций (убийства, суициды, несчастные случаи).

В области миграции и формирования постоянного насе ления:

-снижение миграционной мобильности населения с целью формирования стабильного постоянного состава жителей за счет увеличения доли уроженцев в генетической структуре населе ния;

-формирование факторов, обусловливающих повышение результативности миграционного обмена и снижение миграци онного оборота с целью усиления процесса приживаемости ми грантов;

-рационализация трудовой миграции с точки зрения по требностей социально - экономического развития округа и лик видация нелегальной за счет трансформации ее в легальную;

-создание в округе цивилизованного рынка труда.

В соответствии с задачами можно выделить следующие приоритеты и направления их осуществления:

-пресечение нелегальной миграции, в том числе трудовой, что обусловлено, во-первых, необходимостью государственного контроля за миграционной сферой (совершенствование системы регистрации граждан, в т.ч. иностранных граждан, квотирование привлечения иностранной рабочей силы и вынужденных ми грантов);

во-вторых, требованием обеспечить законодательно установленные социальные гарантии и права мигрантов, возло женные на округ как на субъект Федерации;

-снижение миграционного оборота населением Ханты Мансийского автономного округа и России, так как значитель ное число участников миграционного процесса (6 процентов от численности населения автономного округа), во-первых, свиде тельствует о высокой миграционной активности жителей Хан ты-Мансийского автономного округа, во-вторых, не способству ет повышению результативности миграции;

-дифференцированное регулирование миграции со стра нами СНГ, так как высокий удельный вес мигрантов, имеющих иную этническую принадлежность (титульные народы респуб лик бывшего СССР), резко меняет национальную структуру Ханты-Мансийского автономного округа, что чревато этносоци альными конфликтами;

-сокращение оттока жителей Ханты-Мансийского авто номного округа в страны старого зарубежья в связи с высокими профессиональными параметрами таких мигрантов, что приво дит к снижению качества трудового потенциала округа;

-обеспечение адаптации вынужденных переселенцев;

-создание системы перспективных рабочих мест для обеспечения баланса спроса-предложения рабочей силы на ок ружном рынке труда;

-обеспечение эффективного использования трудовых ре сурсов и улучшение качества трудовых ресурсов округа посред ством подготовки высококвалифицированного кадрового по тенциала с учетом потребностей рынка труда и перспектив со циально-экономического развития;

-согласование комплектования вахтового персонала с ор ганами по труду муниципальных образований автономного ок руга в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации для исключения дополнительной нагрузки на соци альную инфраструктуру;

-оценка эффективности переселения жителей в рамках реализации Федеральной программы “Строительство на терри тории Российской Федерации жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей” с учетом экономических, социальных и демографических по следствий как в местах выхода, так и в местах вселения.

Бесспорным является тот факт, что интенсивное хозяйст венное освоение Ханты-Мансийского автономного округа и его бурное заселение завершилось. Округ вступил в полосу рекон струкции экономики и нормализации структуры населения при возможном его незначительном росте или даже стабилизации численности на отметке 1350-1400 тыс. человек. Заметим, что в эти годы население России, скорее всего, сократится на 5-6 млн.

человек и достигнет отметки 138-139 млн. (средний вариант Госкомстата РФ). Очевидно, что в таких общероссийских коор динатах демографическая динамика Ханты-Мансийского авто номного округа должна в основном формироваться за счет соб ственного воспроизводства населения [65].

Библиографический список Абалкин Л. Экономическая стратегия для России: про 1.

блема выбора. – М., ИЭ РАН, 1997.

2. Абалкин Л. Стратегия России: взгляд в завтрашний день (методологические размышления) // Экономист.

2003. № 7.

3. Абалкин Л. Эволюционная экономика в системе пере осмысления базовых основ обществоведения // Эволю ционная экономика и «мэйнстрим». М.: Наука, 2000.

4. Аганбегян А.Г. Социально-экономическое развитие России. М.: Дело, 2003.

5. Алехнович С.О. Международные связи регионов и эко номическая безопасность России / С.О. Алехнович // Законодательство и экономика. – 2003. – № 2. – С.57 64.

6. Альпидовская М.Л. Некоторые концептуальные подхо ды в теории экономического развития / М.Л. Альпи довская // Тр. VIII Международ. НПК «Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей». – СПб.: Нестор, 2003. – С.23-28.

7. Андрианов В. Россия в мировой экономике. Учебное пособие для ВУЗов. – М., Владос, 2002.

8. Антонов Г.Д. Предпосылки интеграции и эволюция ин теграционных структур в России / Г.Д. Антонов, О.П.

Иванова // Менеджмент в России и за рубежом. – 2002.

- № 5. - С.32 – 44.

9. Афанасьев А.М. Нефтехимический комплекс: методы оценки и обеспечения устойчивости функционирова ния, 2003. – 255с.

10. Бандман М.К. Экономическая интеграция регионов Се вера с учетом новых условий ресурсообеспечения и транспортных проблем Сибири. Новые факторы регио нального развития / М.К. Бандман. – М.: Ин-т геогра фии РАН, 1999. – 352с.

11. Барышева Г.А. Модель территории инновационного развития / Г.А. Барышева // Проблемы управления ры ночной экономикой: рег. сб. науч. тр. Вып. 4 / под ред.

И.Е. Никулиной, М.А. Саленко. – СПб.: Питер, 2002. – С.159 – 182.

Барышева Г.А. Об идее укрепления регионов в России / 12.

Г.А. Барышева, Ю.С. Нехорошев // сб. науч. тр. Всерос.

НПК «Теоретические проблемы экономической безо пасности России в XXI веке» / под ред. Г.А. Барыше вой, Л.М. Борисовой. – Томск: Изд-во Том. политехн.

ун-та, 2004. – С. 147-149.

Биффль Г. Миграция и ее роль в интеграции Западной 13.

Европы / Г. Биффль // Проблемы теории и практики управления. – 2000. - № 4. – С.64-70.

Болотин В., Дынкин А., Мартынов В. и др. Мир на ру 14.

беже десятилетий (прогноз развития мировой экономи ки). – М.: Новый Век, 2001.

Варламов В.С. Федеральные целевые программы раз 15.

вития регионов России и их роль в смягчении межре гиональной асимметрии / В.С. Варламов, А.И. Трей виш. – М.: ЮНИТИ, 2001. – 157с.

Ващекин Н.П., Мунтян М.Л., Урсул А.Д. Глобализация 16.

и устойчивое развитие. М., 2002.

Вебер А.Б. Устойчивое развитие как социальная про 17.

блема. М., 1997.

Воротилов В.А. Региональная экономика: российская 18.

модель / Учебное пособие. – СПб.: ООО «Изд-во «Пе трополис», 2000. – 408с.

Гайдар Е. Восстановительный рост и некоторые осо 19.

бенности современной экономической ситуации в Рос сии // Вопросы экономики. 2003. № 5.

Глазьев С.Ю., Волоконский В.А., Кузовкин А.И. и др.

20.

Оценки природной ренты и ее роль в экономике Рос сии. М.: Институт экономических стратегий, 2003. – 140с.

Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природных ре 21.

сурсов. М.: Аспект-Пресс, 1998. – 319с.

Государственная стратегия экономической безопасно 22.

сти Российской Федерации (основные положения) // Указ Президента РФ от 29 апреля 1996г. № 608.

Государственная концепция развития Сибири на долго 23.

срочную перспективу (Совет Сибирского федерального округа, СО РАН, межрегиональная ассоциация «Си бирское соглашение»).

Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: учеб 24.

ник для вузов. – М.: ГУ ВШЭ, 2000. – 495с.

Гранберг А. Стратегия территориального социально 25.

экономического развития России: от идеи к реализации / А. Гранберг // Вопросы экономики. – 2001. - № 9. – С.15-27.

Гэлбрейт Дж. Экономические теории и цели общества.

26.

– М.: Наука, 1976.

Добровольцев Н.Л., Николаев А.В., Голицын Г.С., За 27.

варзин Г.А., Израэль Ю.А., Пегов С.А. “Россия в усло виях глобальных изменений окружающей среды и кли мата”. Обзорная информация “Проблемы окружающей среды и природных ресурсов”, вып.7, ВИНИТИ, М., 1995, с.1-52.

Донелл Х. Медоуз, Денис Л. Медоуз, Йорген Рандерс.

28.

За пределами роста М. «Прогресс», «Пангея», 1994г.

Данилов Н.И. Развитие крупных промышленных цен 29.

тров: теория, методология, практика. Екатеринбург:

УрО РАН, 1999. – 345с.

Дмитриева Т.Е. Развитие сырьевого региона: факторы и 30.

проблемы реализации ресурсно-трансформационной концепции // Новые факторы регионального развития:

Сб. статей под ред. д.г.н. Ю.Г. Липеца. – М.: ИГ РАН, 1999. – С. 133-140.

Долгов С. Глобализация экономики: Новое слово или 31.

новое явление. – М.: Экономика, 1998.

Донской С.Е. Оценка влияния инвестиций в освоение 32.

минеральных ресурсов на социально-экономическое развитие регионов России. Автореферат на соискание уч. ст. к.э.н. – Екатеринбург: Изд-во ИЭ УрО РАН, 2007. – 22с.

Дорогов В. Вопросы регионального развития в эконо 33.

мических теориях Запада / В. Дорогов // Проблемы со временной экономики. – 2004.- № 1.- С. 49-51.

Евсеенко А.В. Интеграционные процессы в экономике 34.

региона / А.В. Евсеенко, В.С. Зверев, Г.А. Унтура. – Новосибирск: Ин-т экон. и орг. промышленного произ водства СО РАН, 1996. – 196с.

Ермакова Е.А. Инновационная составляющая интегра 35.

ционных процессов: региональный аспект / Е.А. Ерма кова // Тр. Международн. НПК «Эффективное управле ние региональной экономикой и ее роль в становлении развитого экономического пространства» / под ред.

И.В. Скопиной. – Киров: Изд-во Вят. гос. ун-та, 2003. – С. 137-139.

Ермакова Е.А. Механизмы интеграции региональной 36.

экономики в систему мирохозяйственных связей / Е.А.

Ермакова // Успехи современного естествознания. – 2004. - № 3. – С.110-112.

Илларионов А. Экономическая политика в условиях 37.

открытой экономики со значительным сырьевым сек тором // «Вопросы экономики», № 4, 2000г. – С. 4-31.

Канторович А.Э., Садовник П.В. Состояние сырьевой 38.

базы углеводородов и перспективы развития нефтяной и газовой промышленности России // Бюллетень «Ис пользование и охрана природных ресурсов России».

2002. - № 1-2.

Кисельников А.А. Субъекты федерации: Управление в 39.

период реформ / А.А. Кисельников – Новосибирск:

Сиб. соглашение, 2002. – 258 с.

Климова Н.И., Кириллова С.А., Лаврик Д.А. Регион как 40.

типовой объект хозяйствования и управления: учеб.

пособие. Уфа: ИСЭИ УНЦ РАН: УГИС, 2003. – 105с.

Козловский Е.А. Минерально-сырьевые проблемы Рос 41.

сии накануне XXI века. М., 1999. – 401с.

Козловский Е.А. Россия: минерально-сырьевая полити 42.

ка и национальная безопасность. М., 2002. – 850с.

Колесникова Н.А. Финансовый и имущественный по 43.

тенциал региона: опыт регионального менеджмента / Н.А. Колесникова. – М.: Финансы и статистика, 2000. – 240с.

Колодина Е.А. Проблемы региональной интеграции / 44.

Е.А. Колодина // Актуальные вопросы государственно го регулирования регионального развития: сб. науч. тр.

– Иркутск: Изд-во Байкальского гос. ун-та экон. и пра ва, 2002. – С. 52-54.

Конторович А.Э. Сибирь как восточный вектор разви 45.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.